发挥桥梁作用,助力家乡发展

发挥桥梁作用,助力家乡发展（精选12篇）

1.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇一

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

发挥工会桥梁纽带作用 促进企业和谐高效发展

发挥工会桥梁纽带作用 促进企业和谐高效发展

摘 要：效益是企业的生命，是企业生存的根本目的。职工群众是创造企业效益和推动企业生产力发展的主体，也是企业和谐的主体。茂名石化化工分部工会在近年来工作实践中，以提升职工主人感、成就感、满意感、丰足感、和谐感“五感”为目标，不断探索和发挥好工会的特殊职能和优势，充分发挥协调作用、助推作用和亲和作用，有效地促进了企业和谐高效发展。

关键词：工会 桥梁纽带 企业和谐发展

一、发挥工会的协调作用

工会的桥梁纽带作用体现在企业行政与职工关系的协调上。工会应通过职代会、厂务公开等形式，发挥协调作用，建立畅通无阻的沟通渠道，营造民主协商的和谐氛围，共谋企业持续健康发展。

1.完善职代会制度

职工代表大会是职工参与企业管理的基本形式，是企业与职工民主沟通最主要的渠道。职代会要按照“精简、高效、务实”的原则，根据企业生产经营改革形势和职工的要求，不断完善民主管理的实现形式和内容。一要抓好职代会开会期间的民主管理工作，完善企业领导与职工平等协商的平台。二要抓好职代会闭会期间的民主管理活动，保持沟通渠道的连续性和有效性。职代会可以闭会，但民主管理的沟通渠道不能关闭。要进一步规范专门工作委员会和经理民主管理联络员的活动方式，定期深入基层、深入职工开展调研活动。三要建立企业管理层和职工代表之间的民主管理信息沟通平台，充分利用分部领导接待日、公开栏、报刊、热线电话、网络等各种媒介，增加企业领导与职工的沟通的接触面和频次。

2.规范厂务公开工作

企业与职工之间加强信息交流和沟通，有利于企业内部形成管理透明、公平公正、民主协商、和谐团结、充满创新活力的良好局面，有利于企业持续和谐快速发展。一是抓好目标、指标公开，形成团队

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

合力，推动企业经营管理持续进步。二是抓好选人、用人公开，激发学习动力，推动学习型组织建设步伐。三是抓好热点、难点公开，消除思想阻力，推动企业内部和谐稳定发展。

3.加大协商和调解力度

构建和谐稳定的新型劳动关系，是工会推动和谐企业建设的基本切入点。工会要积极构建和谐劳动关系，要大力宣传党的全心全意依靠工人阶段的根本指导方针，着力引导企业经营者提高尊重职工、依靠职工的自觉性。工会要通过参与企业管理，协调好企业和职工之间的利益，构建利益共同体，实现职工与企业同呼吸共命运。

二、发挥工会的助推作用

工会的桥梁纽带作用体现在服务企业生产和职工成长成才上。工会要通过开展全员技术创新和劳动竞赛活动，使职工在竞赛中成才，让企业在活动中增利，促成企业与职工双赢双利的局面。

1.引导职工创新创效创一流

开展创新创效创一流劳动竞赛活动，实现经济效益最大化是构建和谐企业的物质基础。工会要动员和激励职工增强责任感和主人翁意识，发挥其创造性，开展合理化建议、技术革新等多种经济技术活动，努力完成各项经济技术指标。着力引导职工增强服务企业的责任感，要从帮助职工懂得“企业兴旺，员工富裕”的基本认识入手，鼓励职工敬岗爱业，立足本职，正确处理国家、企业和个人利益关系；正确处理经济效益与企业发展的关系；正确处理长远利益与眼前利益关系。工会组织开展创新创效创一流劳动竞赛活动，是实现企业和职工双赢双利的工作。

2.导职工精细管理创一流

思想决定行动，只有使广大干部职工把精细管理当作自觉追求和价值取向，才会有全员精细管理的行动。茂名石化化工分部工会大力开展体现精心排查隐患避免重大事故、挖潜增效优化生产、规范管理堵塞漏洞、厉行节约减费降本等内容的精细管理故事劳动竞赛。仅2012年，分部工会就举办12期职工精细管理故事劳动竞赛，职工在竞赛中涌现出2235个精细管理的案例，为企业创造了巨大效益。

3.引导职工提升素质创一流

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

学习是人类进步的阶梯。工会要以完善班组建设体系为重点，充分拓展典型引路作用。要不断提高职工的政治觉悟、文化水平和劳动技能，增强创造力和竞争力，引导广大职工实现自我超越。要鼓励职工通过自学实现岗位成才，组织好高级工、技师和高级技师考试定级工作，加大推动企业分配制度改革力度，按技术等级拉开一些职工的收入差距。这样，职工个人能力得到了提升，企业也为长远发展培养和储备了人才。

三、发挥工会的亲和作用

工会的桥梁纽带作用体现在服务职工、共建和谐上。茂名石化化工分部工会通过送温暖工程、争创和谐职工小家和文体活动，提高企业的凝聚力，增加职工的归属感，促进幸福企业建设。

1.用帮扶助职工

工会要时刻把职工群众装在心里，凡事想着群众，真心诚意为职工群众办实事、解难事、做好事，成为职工群众的贴心人、代言人和最可信赖的朋友。要建立大病救助、爱心助学、特困帮扶的常态机制，兑现好“不让一个职工因家庭困难而看不起病，不让一个职工子女因家庭困难而上不起学，不让一个职工家庭生活在贫困线以下”的庄严承诺，坚持对每名困难职工上门探访，从思想上和经济上做好帮扶，变职工群众有困难找工会为工会主动服务职工。2012年，茂名石化化工分部工会共帮助困难职工289人次，发放各种补助、救济金206800元，把组织的温暖送到了职工的心坎上。

2.用爱心聚职工

工会要坚持“建家就是建企业、建家就是建队伍、建家就是强工会”的建家理念，在基层班组中开展“争创和谐职工小家”活动，以“生活互助、思想互助、学习互助、工作互助”为核心评价标准，定期对创建“和谐职工小家”有特色、有效果、有事例的班组予以奖励，推进基层班组职工和谐友爱、团结奋进，努力打造更有凝聚力和战斗力的班组和谐团队。2012年，化工分部的车间工会分别获得公司先进“三好”职工小家、广东省“模范职工小家”和“全国能源化学系统工人先锋号”等荣誉称号。

3.用文体乐职工

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

工会要充分发挥企业文化的感染力和推动力，寓教于乐，让职工在企业文体活动中享受乐趣。要通过多种形式的文体活动，为职工发挥聪明才智展示风采搭建平台，为职工沟通情感、友爱亲善搭起桥梁。茂名石化化工分部工会推行的“用文体乐职工”系列活动，丰富了职工的精神生活，陶治了职工的情操，焕发了职工的工作干劲，从而促进了企业生产经营的发展。事实证明，工会培育企业文化是构建和谐企业的重要载体，和谐企业文化的力量是无穷的。职工的文化创新活动，必将推动企业先进文化的形成，进而推动企业持续和谐高效发展。

------------最新【精品】范文

2.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇二

作为物流业的重要组成部分, 商贸物流经过十年的发展也取得了令人瞩目的成绩。一是城乡商贸物流体系初步建立, 服务水平不断提高;现代物流示范城市工作稳步推进, 城市物流配送体系逐步建立, 物流的专业化、组织化程度不断提高;“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”和农资流通体系试点等工作, 有效促进了日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。二是商贸物流基础设施不断完善, 配套能力不断增强。仓储业固定资产投资近十年来年均增幅达到40%, 立体仓库面积占仓库总面积的比例接近20%;一批现代化的配送中心相继建立。三是商贸物流企业迅速成长, 先进物流服务方式推广速度加快。全国连锁企业的各类商品配送中心近4000个, 商品统一配送金额达到1.2万亿元。统一配送率达到63.4%。企业大力推广应用越库配送、共同配送、供应商管理库存等服务模式。汽车、家电、医药、烟草等专业物流形成一定规模。四是商贸物流发展环境明显改善。各级政府通过制定规划、出台政策、设立专项资金, 从多方面支持商贸物流发展, 对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境起到了引导和支撑作用, 为转变经济发展方式做出了积极贡献。

近年来, 中物联借助自身优势, 在物流发展规划、行业信息统计、产业损害预警、生产资料批发市场改造升级、推进物流和生产资料流通企业改革发展等方面做了大量卓有成效的工作, 充分发挥了政府和企业之间桥梁和纽带的作用, 在改革创新, 发挥行业组织作用等方面积累了宝贵经验。2006年, 商务部与中物联建立了紧密的工作联系机制, 部门与协会携手共进, 共同推动物流事业向前发展。

同志们, 展望未来, 我们充满信心。我国经济发展方式正面临重大转变, 未来五年将是我国经济发展方式转变的关键期, 物流等生产性服务业是国家重点鼓励发展的产业, 具有非常大的发展潜力。同时, 我们也应该看到, 当前物流业发展也面临着非常艰巨的任务, 物流费用高、标准缺失、信息化水平低, 难以满足制造业升级和商贸服务业快速变革的需要。在这种形势下, 物流业要加快技术进步和结构调整步伐, 提升物流企业的一体化经营、网络化运作能力, 不断创新经营模式, 提高现代化水平。

前不久, 国务院发布了促进物流业发展的政策措施, 商务部于今年上半年发布了“十二五”时期《商贸物流发展专项规划》, 提出了建立高效通畅、协调配套、绿色环保的现代流通服务体系, 形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接, 国内外市场相互贯通的物流网络的工作目标。

同志们, 推进我国商品流通和物流业全面、健康、协调、可持续发展的任务还很重。希望中国物流与采购联合会与商务部的合作更加紧密, 不断扩大领域, 充实合作内容, 为推动我国物流业发展做出新的贡献。

3.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇三

中国煤炭工业协会煤炭地质分会第二届理事会成立以来，在以徐水师为会长的煤炭地质分会带领下，强化了桥梁和纽带作用，反映会员单位诉求，积极向政府有关部门建言献策，服务行业健康发展。煤炭地质分会围绕这些职责，着眼全行业发展大局，按照上级有关部委的部署、要求，立足于深化改革和长远发展，着眼于解放思想和转变观念，致力于创新机制和找矿突破，为国家有关部门和机构制订政策、进行决策服好务做了大量工作。我们地质分会还积极向国家发改委、国土资源部、中国煤炭工业协会等国家部委和机构汇报行业的发展情况，加强与中矿联、地勘协会、煤经会的交流与沟通，充分发挥了桥梁和纽带作用。

2010年1月，煤炭地质分会召集组织了全行业找矿改革发展大讨论座谈会，来自分会各常务理事单位的50多名代表和国土资源部改革领导小组成员会聚一堂，就国土资源部地质找矿改革发展大讨论形成的七个文件展开了深入的讨论，充分表达了煤炭（田）、化工地质单位干部职工倾情地质事业、期盼科学发展的心声和愿望，并就煤炭（田）、化工地质单位体制机制、矿业权配置、科技创新和行业规范、同城待遇、探采一体化运作方面形成了一致意见，希望国土资源部给予充分理解和政策支持。国土资源部改革领导小组车长波、杨虎林、刘振国等领导认真听取了参会代表的发言。会议达成的建议与共识受到了国土资源部领导的重视。座谈会取得了良好效果，在全行业产生了强烈反响。

2011年，按照国家发改委、国土资源部等有关部委和中国煤炭工业协会的要求，中国煤炭地质分会承担并高质量完成了《煤炭资源勘查“十二五”发展规划指导意见》的编制工作，为国家制订新时期资源勘查与开发政策提供了依据。

2012年，分会针对《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，及时启动了《地勘事业单位改革研究》方案，在采取多种形式、广泛征求会员单位意见、并收集信息、借鉴经验的基础上，研究、整理形成一致的建议后，上报国家有关部委和机构。

近两年来，在广大会员单位，特别是在各副会长单位、常务理事单位的大力支持下，煤炭地质分会克服许多困难，花大气力建立了行业信息统计制度，并逐步完善了信息统计体系，汇集、分析、整理行业资源勘查和经济发展情况，及时向国家有关部门上报，为国家宏观决策提供数据支撑。

为国家有关部门和机构制订政策、进行决策做好服务，顺应国民经济和社会发展要求，是煤炭地质行业与时俱进、加快发展的必由之路，也是煤炭地质分会的兴会之道。

煤炭地质分会为行业的科学发展做了许多具体而有成效的工作，全力为会员单位服好务，不但是分会义不容辞的职责，也是煤炭地质分会的“立会之本”。近年来，中国煤炭地质分会坚持与会员单位保持经常性联系，及时发布各种信息和资料，不断拓宽服务会员的途径和方式。

首先，分会在中国煤炭工业协会的领导和支持下，持续推进会员单位诚信体系建设，仅2010年，就有14家会员单位获得煤炭行业企业信用等级评价AA级以上信用等级企业称号，其中9个单位获“AAA”称号，为会员单位加强诚信建设、树立品牌、开拓市场创造了良好条件。

其次是积极认真地做好优质地质报告评选工作。在2011年完成的第十五届优质地质报告评选工作中，中国煤炭地质分会共收到123家会员单位递交的地质报告335件，创历届新高。经过分会认真组织和评审，有165件报告被中国煤炭工业协会审定为优质地质报告。目前，第十六届优质地质报告评选的各项工作正紧张有序地进行。

地质分会在精心组织优秀经济技术论文评选活动方面也做了大量工作。为促进行业经济技术研究，为行业发展进行了理论探索，提供了理论依据，并起到了相互借鉴、取长补短的作用。2011年，分会完成了128篇论文的评审工作，经过专家评审，共有65篇论文获奖。目前，2012年度优秀经济论文评选工作已经开始。

在扎实有效地开展职工教育培训工作方面，近年来，煤炭地质分会发挥区域和信息优势，利用多种渠道，发掘各种资源，先后与清华大学联合举办了多期领导干部经济研讨班；与有关部门联合举办了行业安全生产管理培训班和新毕业大学生入职培训班，为提高职工队伍的整体素质搭建平台。同时，分会还结合行业发展实际，制订了行业职工教育培训“十二五”规划。

以地质报告评选为依托，建立了涵盖地质、水文、物探、水工环测等方面的专家库，目前已有182名专家入库。这些专家在《煤炭资源勘查“十二五”发展规划指导意见》编制过程中提出了许多宝贵意见和建议，为《指导意见》的编制完成起到了非常重要的作用。此外，通过组织召开理事大会、常务理事座谈会、会长办公会、地质勘查专业会等会议形式，建立了会员单位联系人、综合统计等制度，促进了分会工作的科学化和规范化。充分利用煤炭地质分会网站，为会员单位提供了交流借鉴的平台。

党的“十八大”胜利召开，为中国的发展描绘了宏伟蓝图，催人奋进，也为煤炭地质分会今后的工作指明了方向。下一步，中国煤炭地质分会将以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续秉承围绕中心、服务大局的宗旨，为行业健康发展发挥积极作用。

（責任编辑：罗志荣）

4.发挥“四大作用”助力脱贫攻坚 篇四

习近平总书记强调：“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚关键之年，新冠肺炎疫情给目标的实现增加了难度。越到紧要关头、任务繁重，越容不得松口气、歇歇脚，我们要一鼓作气，乘势而上，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，向“贫困的最后堡垒”发起总攻，确保疫情防控阻击战、脱贫攻坚战取得双胜利。

发挥党组织战斗堡垒作用，增强凝聚力、向心力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是脱贫攻坚的重要组织保障。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。以精准扶贫为主线，把党建促脱贫作为村党组织建设的重要内容，不断加强思想、组织、作风、纪律建设，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚战中的决策核心作用、组织核心作用、人才保障作用和基层战斗堡垒作用。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高党员干部政策执行、带领群众致富、善做群众思想工作的能力。着力建强配优农村党支部，将农村创业致富能手、复员转业军人、大学毕业生等人才吸收到农村基层组织中来，增强基层组织的凝聚力和战斗力，带领群众致富。

发挥产业带动作用，释放农业农村发展活力。习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。发展产业既是带动群众就业、促进群众增收最直接最有效的路径，更是实现“两不愁三保障”目标最有力最可靠的支撑。坚持以产业扶贫为主导，创新产业扶贫模式，推进产业扶贫以奖代补项目，鼓励贫困群众大力发展种植业、养殖业，提升“造血”功能。积极探索一二三产业融合发展，引进龙头企业，大力培育乡村旅游、电商等产业扶贫新业态，拓宽群众收入渠道。举办产业扶贫产销对接活动，打通贫困户农副产品供销通道。加强农产品品牌建设，发展特色农业、现代农业，使农产品不仅种得好，而且卖得好，走得远，持续稳定群众收入，真正实现致富。

发挥群众主体作用，激发脱贫内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。扶贫既要富口袋，也要富脑袋，既要用好“外力”，又要修炼“内力”。引导贫困群众消除“等、靠、要”思想，增强自信意识和主动创造意识，增强自我发展能力，把握脱贫的难得机遇和有利条件，找准资源优势、产业优势，突出地域特色，因地制宜，加快发展。积极探索生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，引导有劳动能力的贫困群众从事农村保洁等工作，树立“多干多得、早干先得”的良好导向。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，引导群众学习农业科学技术知识，依靠科学技术和勤劳双手创造新生活。

发挥舆论宣传作用，汇聚强大精神力量。习近平总书记强调，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。脱贫攻坚战进入“总攻”阶段，冲刺关头，困难必然更棘手、问题也会更复杂，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。加大宣传教育和舆论引导，更好强信心、暖人心、聚民心，凝聚决胜全面小康、决战脱贫攻坚强

5.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇五

2020年3月6日，总书记召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，这也是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会上，总书记分析了当前面临的形势，肯定了脱贫攻坚取得的巨大成就，指明了下步继续攻坚克难的方向和招法，坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。

打赢脱贫攻坚战，关键看基层基础牢不牢，基础实，才会行得稳；动力足，方能走得远。面对部分党支部的战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题，那就需要以党建为引领，才能打赢脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战，就要把重点放在贫困村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能，大力发展村级集体经济，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”。在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。哪里有困难哪里就有党员的身影，哪里有需要，哪里就是党员担当作为的主阵地。作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。

6.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇六

内容摘要：2006年10月13日，新矿集团果断作出了接管旬邑黑沟煤业公司的决策，黑沟煤业公司作为又一个省外煤矿，肩负起了老区20多万职工家属的殷切期盼，开始了一段艰苦卓绝的创业之路。公司成立初期，职工来自山东、陕西、甘肃、山西等地，管理方式的差异、人文差异、政策差异等致使人心涣散，职工积极性、企业凝聚力严重不足，加之企业生产经营没有迈上正轨，严重阻碍着黑沟煤业公司省外发展的步伐。为此，在新矿集团工会的正确领导和大力支持下，黑沟煤业公司坚持与工会组织建设同步成立的发展原则，于2007年4月成立了黑沟煤业公司工会，一个替职工代言，谋企业发展，为党政架桥，当社会支柱的活力职工之“家”建立了起来，从成立到现在，已经走过了不平凡的七年，七年来，黑沟煤业公司工会从摸索中发展，在发展中创新，在创新中实现了新跨越。

关键词：新建 工会 作为

作为联系职工与企业桥梁与纽带的新矿集团黑沟煤业公司工会，在破解难题中实现奋起，在优化整合中寻求突破，在提升自我中不断创新。在集团公司工会的正确领导下，结合自身特点，紧紧围绕企业发展的核心目标，与时俱进、开拓进取，充分发挥工会组织在维护职工权益、建设和谐企业的核心作用，为企业发展注入了勃勃生机。

一、依法建会组织职工。本着规范化、高标准、高要求的工作目标，创新性的开展工会工作。黑沟煤业公司第一次职工代表大会、会员代表大会，选举产生了4个车间工会委员、3个女工委员，下设3个车间工会、4个女工小组，8个车间工会小组。经过五年发展，工会会员由原来的几十人发展到现在的512人，占公司职工的95%，为使工会工作有章可循，先后起草下发了《关于黑沟煤业公司工会工作的意见》、《开展建设职工小家工作实施意见》、《建设职工小家表彰奖励办法》等多项规章制度，把建家实施意见和建家记录标准统一格式下发到车间工会，达到统一、规范的要求；修订完善了《职工代表大会制度》、《职工代表培训制度》、《职工代表联席会议制度》等，使建家工作走上了规范化、制度化的轨道。

二、民主管理维护职工。坚持把“以职工为本”落到实处，按程序每年召开一次职代会，重点事项交由职工代表审议通过，完善了以职代会为基本形式的企业民主管理制度，建立了厂务务公开领导小组和工作机构；积极构建和谐劳动关系，组织开展劳动关系和谐单位创建活动，并延伸到和谐区队、和谐班组；积极参加“共同约定”行动，以职代会为主要载体，在全矿开展了工会与企业、职工的“共同约定”行动，在企业经济困难时期，做到了不裁员、不降薪；建立完善了平等协商、集体合同和工资集体协商制度，督促企业履行社会责任，通过协商确定薪酬，及时发放职工工资，《集体合同》、《劳动合同》、《工资集体协议》签订率达到100%,与全矿女职工签订《女职工特殊保护专项集体合同》，维护了女职工的特殊利益和职工的安全权益；建立了职工维权站、职工群众工作室等企业劳动争议协调组织，并积极开展帮扶助困、“金秋助学”、关爱劳模、重大节日送温暖等爱心活动，及时为困难职工送去工会的温暖和党的关怀，稳定了职工队伍。截止目前，从未出现过上访案件，企业保持了健康、稳定、有序的发展态势。

三、群安活动教育职工。紧紧围绕安全生产大局，将自身角色定位于“服务”二字。通过成立群监会、女工家属协管会，筑起了安全生产两道防线。建立群众安全工作例会制度，每月28日召开一次会议。坚持每年举办一次群监网员培训班；广泛开展安全宣传教育活动，充分利用悬挂安全宣传标语、举办安全书法、漫画展、安全宣教一条街等活动，向一线职工宣传贯彻安全生产的重要性。举办了大型安全生产警示教育案例展，组织职工开展全国职工安全健康知识竞赛答题等，促进了企业安全生产。积极发挥女工协管作用，推行安全协管包区队责任制，组织女工家属进区队、到井口开展送安全、送温暖活动，时刻提醒职工树立安全思想、提高安全意识，构筑了第二道安全防线。

四、创争活动激励职工。作为省外煤矿，要想实现长足发展。人才是第一要素。随着近年来黑沟煤业的不断发展，技术人才的短缺，职工素质水平的有待提高等系列问题成为了制约企业发展的瓶颈。为此，公司工会紧紧以“创建学习型企业、争做知识型员工”为契机，完善制定了《职工培训方案与培训计划》、《职工学习与活动全年系列培训学习方案》等，有计划的对全矿采、掘、机、运、通等专业员工实施全年业务技能培训；开创“请进来、送出去”学习提升模式，先后分批、分期组织500多人次参加了近百期安全知识、业务技术培训班。并组织员工到新矿集团党校、新矿集团职工大学、西安、咸阳等地技术学院参加培训；新建职工书屋，每年购买技术、文化、军事、历史等各类图书杂上千册，订购中国煤炭报、工人日报等各类报刊30余种，为职工提供接受新知识、掌握新技术，不断提升完善自我的机会。鼓励广大职工立足岗位自学成才、立业建功，建立健全人才成长、培养、创建“有为才能有才，有才才能有位”的激励机制，促使一批专业人才脱颖而出。截止目前，该公司大中专毕业生已增至近50人，有4名大学生被提拔为中层干部，5名业务骨干走上了基层领导岗位。

五、人本管理关爱职工。黑沟煤业接管之初，基础设施陈旧，职工生活环境窘迫不堪，严重影响着矿区的稳定发展。为此,工会积极实施关爱工程，设立帮扶基金，建立企业员工家庭档案和困难职工档案，每年对困难职工进行走访慰问。积极开展“金秋助学”为困难职工子女上学解决燃眉之急；开展“多帮一”活动，对出现重大灾害的职工家庭，组织全矿职工共同帮助渡过难关。积极开展合理化建议征求活动，向公司建言献策。先后建议公司新建了洗衣房、烘干室，解决职工洗衣难的问题；重新改建了职工探亲公寓，解决家属探亲难问题；改建大学生公寓，新建了双职工大学生夫妇 “两室两厅”标准化住房，解决了留人难问题；员工宿舍全部供上了热水，建成了标准化餐厅，解决了吃水难、吃饭难问题„„一系列的民生工程的实施，从衣、食、住、行上满足了广大员工日益增长的物质生活需求。

六、文体活动凝聚职工。黑沟煤业公司成立之初，由于职工来自不同的省份，语言、风俗习惯上的差异，导致职工之间矛盾频发，影响企业和谐发展大局。工会通过创建文明快乐职工之家活动，坚持“月月有活动，年年有精彩”的原则，每逢“三八”“五一”“十一”等节日，积极开展棋牌、篮球、羽毛球、拔河、越野等各类文体活动，还先后组织举办了庆祝新矿集团双十年文艺晚会、做最好的中层演说比赛、大型歌咏比赛等。近年来，公司工会开拓思路，创新形式，成为了省外第一家成立业余文工团、第一家举办集体婚礼的煤矿工会。形式多样的职工文体活动，活跃了职工业余文化生活，增强了工会组织在职工中的号召力，凝聚力和向心力，为开创充满活力的黑沟煤业发挥了积极作用。

七、和谐共建扩大影响。作为省外办矿企业，必须更好的适应当地的政策，与当地政府部门建立起和谐的地企关系。这对加快企业生产经营的步伐至关重要。起初，工会以文化搭桥、以心交心，在营造企业与地方和谐关系方面起到了重要作用。通过与县总工会合作举办和谐之歌走进黑沟煤业；与县妇联组织举办庆“三八”联谊晚会，与县宣传部书协开展春联，送春联活动，加强了地企联谊，增进了地企了解。每逢六一，都会走访慰问当地中小学，带去慰问金、学习用品，冬季无偿提供取暖煤，时刻履行作为国有大型企业的社会责任。一系列的付出，为黑沟煤业在当地树起了良好的口碑。

近年来，黑沟煤业工会在新矿集团、新矿集团工会的领导下，在省外积极探索、开拓创新，取得了可喜的成绩。先后被山东省煤矿工会评为“省文体宣传先进单位”、被新矿集团工会评为“工会工作先进集体”，被咸阳市总工会评为“模范职工之家”、被旬邑县总工会评为“百家示范工会”，并先后荣获陕西省五一巾帼示范岗、咸阳市先进女工委员会、咸阳市创建学习型企业先进单位、咸阳市工人先锋号等荣誉称号。七年的实践证明，省外新建煤矿工会工作必须坚持新矿集团工会的领导，必须在服务大局中充分发挥工会组织的重要作用，努力探索工会工作的新思路、新方法，才能发扬成绩，与时俱进，继往开来，续写工会工作的新辉煌。

作者：李 彦 新矿集团黑沟煤业 党委书记、纪委书记、工会主席 高级政工师

*** 李敬爱 新矿集团黑沟煤业 李 勇 新矿集团黑沟煤业

党群部主任党群部干事政工师 *** 助理政工师

7.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇七

一、党校在开展群众路线教育实践活动中的作用

学习宣传党的群众路线是党校的神圣职责和光荣使命。党校在学习宣传和开展群众路线教育实践活动中既要承担起自身责任, 又要在活动中发挥窗口和思想库的优势作用, 就必须对开展教育实践活动的重要意义有充分的认识。党校作为培训党员领导干部的主渠道, 党的思想理论建设的重要阵地, 党员干部锤炼党性的熔炉, 在党的群众路线教育实践活动中担负着双重职责, 既是群众路线教育实践活动的参与者, 也是各级党委政府开展群众路线教育实践活动的参谋者、宣传者和推动者, 党校应在群众路线教育实践活动中充分发挥自身优势推动群众路线教育实践活动取得实效。

二、党校在开展群众路线教育实践活动中的职责

党校在干部教育培训中历来把理论武装和党性教育作为重点, 在开展党的群众路线教育实践活动中, 党校要继承和发扬党校的光荣传统, 担负起当仁不让的历史责任。在开展党的群众路线教育实践活动的大好形势下, 党校如何主动积极工作是当前一项重要的政治任务。党校要发挥自身优势, 把基层党员干部教育工作做好, 为全党大兴学习之风, 搞好群众路线教育实践活动做出贡献。

(一) 转变党员学风

习近平总书记在中央党校干部培训班上深刻指出:我们党依靠学习赢得过去的胜利, 必将以学习赢得未来。学习是彰显党的生命力的原动力, 是科学发展的第一推动力。要大兴全党学习之风, 让每个党员深知学习的重要性, 并把学习作为终身追求, 落实到具体的行动中去, 这是党校的神圣职责。在市场经济条件下, 追求享乐的人生坐标往往带来了浓厚的玩风, 大大淡化人的学习意识, 有的党员经不住考验, 不自觉地把自己卷入玩乐之中, 把学习抛到脑后。从一些腐败案例中我们可以清楚地看到, 那些腐败者都是远离学习的人, 轻视学习的人, 腐朽之风弥漫心灵, 铜臭之味侵占全身, 为人民群众所不耻。要抓好自身建设, 就必须彻底扭转这种风气。党校教师不能坐而论道, 要深入到基层、深入到党员干部之中, 上门服务, 主动宣讲, 引领他们从不正之风中走出来, 加入到学习的队伍中去, 把有限的时间用到无限的学习之中。

(二) 开展调查研究

党校宣讲, 需要多方面的实际资料, 坐在办公室一天, 不如到乡镇农村走一小时。党校的老师应该有两大任务:一是宣讲;二是调研。两者是相辅相成、缺一不可的。毛泽东说:没有调查就没有发言权。党校老师要做到:没有调查就没有上课权。高科技给了我们方便, 但也带来了一股懒散之风, 有些党校老师怕苦怕累, 不愿下去调研, 这是不良习气, 我们要改变它。唯一的办法就是到实践中去, 到群众中去, 到科学发展的火热阵地上去。脚踏实地才能有真知, 实地调研才会出真情, 与群众交心灵交知识交经验才是党校教师重要的工作, 对提高讲课水平很有必要。通过宣讲和开展有力的调研工作, 补充教师的实践知识和科学发展的实际经验, 对党校教师是极为有益的活动。

(三) 锻炼党校教师

外出宣讲还可以更充分地锻炼党校的教师。大多数的教师还要到实践中去学习、去锻炼、去成长。特别是年轻教师更要多到基层去宣讲, 多与基层联系, 多与基层党员干部接触, 倾听他们的声音, 学习他们的经验。有的干部对理论政策说的也是头头是道, 有思想有观点, 有鼻子有眼, 让人大吃一惊。毛泽东说:“人民群众是真正的英雄”。人民群众是先进生产力的代表, 生产力是最活跃最富有创造精神的, 天天与生产力打交道, 还有不进步的道理?大多数党员干部都是从群众中成熟成长起来的, 他们吸收了人民群众的力量, 加上自己的努力, 当上了干部。他们又天天与群众在一起, 熟悉群众, 熟悉生产, 思想更活跃更开阔更进步, 所以, 在理论的理解上不一定比我们差, 他们的身上有时会闪耀真理的光芒。还要注意学习他们对理论的理解, 有些党员干部在理论方面也有深刻的理解、精确的概括、惊人的发现。党校教师要能够从他们身上吸收到更多的正能量补充自己, 使自己逐步形成亲民为民的价值观, 永远与人民群众在一起。

三、党校在开展群众路线教育实践活动中的措施

党校是锻炼党员干部的主阵地, 是锤炼党员干部党性的地方, 如何在开展党的群众路线教育活动中, 充分发挥党校的作用, 提高党员干部的“为人民服务”的意识, 更好的密切党群关系, 就是一个需要考虑的问题。

(一) 突出党的群众路线在党校教学中的重要地位

党的群众路线是马克思主义群众观的鲜明特色, 是党校理论教学的重要部分。党校的首要任务是理论武装和党性修养, 这是党校的特色和优势, 也是党校义不容辞的责任。党校在干部教育培训的理论武装和党性修养上是不可替代的, 在培养干部世界眼光、战略思维能力上是不可替代的, 在提高干部综合素质、综合能力上是不可替代的。为此, 党校应把党的群众路线教育作为干部教育培训的重要内容, 将党的群众路线理论教学融入到“一个中心、四个方面”上去, 进一步推动党的群众路线教育“进教材”、“进课堂”、“进头脑”, 努力使各级党员干部自觉践行为民、务实、清廉的时代新要求。

(二) 为党的群众路线教育实践活动的开展提供理论支撑

党校要加强群众理论研究, 要围绕本地区经济社会发展的实际, 围绕各级党委政府的中心工作和重点工作, 与各部门联手开展实际问题调研, 要通过大量的基础和基层调研, 提出和创新工作理论, 在相关研究中提炼新的理论成果。

一是开展教育实践活动背景研究, 深刻理解三个“必然要求”。

把党员干部的思想统一到实践活动中来, 就必须在学习研究“开展党的群众路线教育实践活动, 是实现党十八大奋斗目标的必然要求, 是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、执政地位的必然要求, 是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”上下功夫。这三个“必然要求”, 揭示了群众路线教育实践活动的时代要求和重大现实意义。新的历史条件下, 保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位, 坚持党的群众路线, 解决群众反映强烈的突出问题, 是事关人心向背, 事关党的生死存亡的重大课题, 党校应结合党的群众路线教育实践活动推出新的研究成果。

二是开展世情、党情、民情新变化研究, 提高党员干部对党群关系的深刻把握。

当前, 党群关系正经历着深刻的变化。从世情视角看, 全球化带来了文化和价值观念的多元、多样化, 改变了党联系群众的内外环境和条件。从党情视角看, 执政是我们取得革命胜利的标志, 也使我们党面临着巨大的挑战。从民情看, 人民群众自身利益和利益诉求发生了巨大变化, 怎样解决利益调整中出现的深层次矛盾问题, 如何使人民群众充分享受改革开放伟大成果, 如何革除“四风”问题, 已经成为密切党群关系、做好群众工作的重大课题。我们党校要将这些问题作为重点课题立项, 将研究成果作为党校开展教育实践活动的参考教材, 挖掘党的群众路线的历史新内涵, 拓展党的群众路线新时期新意义, 进而形成在践行群众路线上的理论创新。

(三) 开展党的群众路线教育实践活动要加强党校的自身建设。

开展好党的群众路线教育实践活动的主要任务是解决“四风”问题, 对党校而言, 主要是解决好校风问题。端正校风要着力从学风、教风、工作作风三方面抓起。

一是把教育实践活动与学风结合起来。党校学风是党校校风最直接的体现, 包括学员的求学、教师的治学、校领导的督学。党校学风影响并支配着党校发展的方向、质量和特色, 涉及到教职工的人生观、世界观和价值观。因此, 党校在教育实践活动中, 要把加强学风建设作为党校开展群众路线教育实践活动的灵魂, 把狠抓理论联系实际作为加强学风建设的核心, 确立在教师和学员中以问题为教学和学习的导向, 把制度建设作为加强学风建设的保障, 认真贯彻好《党校工作条例》、《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》、中央“八项规定”和中组部《关于在干部教育培训中加强党的群众路线教育的通知》等要求。在活动中根据查找出来的问题, 进一步完善关于学风建设的规章制度, 使群众路线教育实践活动在党校形成常态化。

二是把教育实践活动与促教风结合起来。党校教风是指党校教师按照党校教育总体要求, 为完成党校教学目标而开展的教学活动中所形成的特有的教学风格、教学态度和思想作风。在教育实践活动中, 弘扬党校精神, 树立党校教风, 建设党校文化, 培育党校作风, 塑造党校人形象。党校是培训领导干部的学校, 良好的教风和党校人形象, 对加强领导干部的作风建设和促进党校事业的发展十分重要。要努力塑造具有“品德高尚、作风过硬、意识良好、工作敬业”的党校人形象。

三是把教育实践活动与转作风结合起来。要把坚持党校姓党作为教育实践活动的总抓手, 要以忠诚为根本, 政治清醒, 信念坚定;要以团结为基础, 和谐共事, 共谋发展;要以敬业为品格, 恪尽职守, 勤勉工作;要以求是为准则, 严谨治学、求真务实;要以创新为灵魂, 与时俱进, 开拓进取, 真正把党校建设成风清气正的学府、锤炼党性的熔炉、咨政育人的殿堂。

摘要：在全党深入开展党的群众路线教育实践活动, 是党的十八大作出的重大决策部署。活动以为民务实清廉为主题, 以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求, 聚焦作风建设, 着力解决工作中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这四风问题, 对于促进党的作风建设, 增强党的凝聚力、战斗力、创造力, 密切党群关系都具有极其重要的意义。全体党员干部要以全新面貌践行宗旨、担当使命。党校作为培训党员领导干部的主渠道、主阵地, 既要在学习宣传和开展群众路线教育实践活动中承担起自身责任, 又要在活动中发挥优势作用。如何在党的群众路线教育实践活动中, 充分发挥党校的作用, 提高广大党员干部的素质, 就是一个需要考虑和解决的问题

关键词：党校,主阵地,群众路线教育实践活动

参考文献

8.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇八

进入二十一世纪后，我国的城市化进程不断加快，最明显的表现就是大量农业剩余劳动力进城务工，越来越多的农村青年享受到高等教育并留在大城市，而留守在农村的则被号称为603811部队(老人、妇女、儿童)，这种现状引发了一些新的问题：

1.是大量农村土地被闲置

农村弃慌撂荒现象严重，家庭中的强壮劳力进城打工，严重冲击着农村的基本土地政策——家庭承包责任制。

2.是農村智力资源匮乏

农村为城市输入大量劳力和人才，而农村智力资源日渐贫瘠，只有输出没有或则很少输入，农村在与城市的人才竞争中越显被动。

3.是市场经济的滞后性引发大量农业“剩余产能”

随着农业机械化的大力推广，农业生产力得以释放，而农民在我国人数众多，又具有盲从性，一家种植某种农作物挣到钱，第二年就会有十家、二十家甚至全村人跟着种，农产品的社会需求量基本没有变化(在价格不变的情况下)，而社会供给呈十倍、二十倍增长，必然导致产品价格下降，滞销。

4.是农产品科技附加值低引发农产品销售难题

任何产业都有其成长过程，比如我们以前看的黑白电视机，现在已很少见到，从第一台黑白电视机走下生产线到现在至少有百年的历史，而农产品从生长到成熟大多是一年，同时，农产品生产门槛又很低，不是资金密集型产业，也不是技术密集型产业，而是劳力密集型产业，只要有块地，有些种子，撒上就会自然生长。周期短为农民更换作物提供可能性，而农作物生产低门槛为更换作物提供可行性，这两者一结合就往往出现第三者——生产过剩。

因此，我认为，做强做优洛南山区核桃产业，必须从深层次上破解上述问题，通过土地流转、承包、产权拍卖等形式整合土地资源进行规模化种植；通过搭建平台，筑巢引凤，聘请专家帮助农民科学化种植；通过企业载体，开发核桃产品，拉长产业链，延长核桃生命周期，引进新技术向县境内输入智力成果破解原材料供过于求问题。

总结为一句话就是：发挥政府推动作用，通过“种植户+协会+专家+企业”载体，实现核桃产业“两化一高”目标。

一、完善政策助力核桃产业规模化种植

2008年10月，党中央召开的十七届三中全会指出：

“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。可见，我国城市化和农业机械化进程中，农业的规模化种植将是今后很长一段时间的必然趋势。

1.是土地流转激活闲置耕地资源

石门街社区居民苗霞承包农村闲置土地，规模种植百余亩优质品种核桃，亩产值4000余元，带动周边村民种植优质核桃1.5万亩。这是盘活山区农村土地资源的一个鲜活例子，通过土地流转实现核桃规模种植，通过农村经济能人使耕地实现最大产值。

2.是核桃产权拍卖激活农村集体经济

针对我县集体产权核桃林，景村盈丰村夜久省进行了探索，在“核桃明码标价拍卖”模式的基础上创造了一套新模式——“核桃采摘权拍卖”。通过核桃采摘权拍卖，村组集体资金得到迅速的积累，短期就实现由“负”到“富”质的飞跃。

“拍卖核桃采摘权”这一切合村睛的产权制度创新，激活了本村集体经济，带动了相关产业的发展。

3.是土地承包激活农村带头人队伍

对于农村闲置核桃林，发挥农村核桃种植能手种植经验优势，制定政策鼓励农村能人承包闲置核桃林地，进行规模化种植，通过榜样的力量带动村民种植核桃。

二、筑巢引凤助力核桃产业科学化管理

1.组建核桃专业协会连接专家与种植户

农村穷的根源在于农民缺乏科技知识，要从根本上改变这种现状，必须不遗余力的引进人才，共享人类智力成果，但在人才吸引力方面，农村处于明显劣势，虽然农村人口基数大，但农业专业技术人才比率小，大规模吸引人才到农村来创业并不现实。通过组建县核桃专业协会，在各镇组建核桃分会有效载体，把这两者结合起来，就会成为现实的生产力。

2.聘请核桃种植专家解决农户科管难题

核桃管理中仅凭经验有时并不能解决所有现实问题。陕西是全国农业科技大省，有众多农业科研单位和农林类985高校——西北农林科技大学，他们有科研成果，我们有土地资源。县乡政府应发挥服务职能，设立核桃科管基金，聘请核桃种植专家现场培训，通过到明星种植园观摩学习，向规模种植户免费分发科管资料等形式，实现核桃产业科学化管理。

3.组建高校和科研单位研发核桃产品的创新基地

创新是一个民族发展的不竭动力，核桃产业只有不断创新，才能实现可持续的发展，高质量的发展。在洛南建立核桃优质新品种试验田和核桃高附加值产品的研发基地，适合洛南地域特点的优质品种核桃的推广种植，核桃深加工品的大量研发，投放市场必将有力的推动我县核桃产业的蓬勃发展。

三、扶持企业走高附加值之路

江苏省的华西村、河南省的南街村、陕西省的东岭村，无不是依靠工业支撑发展起来的，全国百强村都有自己的工业或者加工业。洛南农民人口众多，所占比重大，农业利润低，富裕农民的根本出路在于产业化和非农化。政府应帮扶核桃加工企业走产业化道路，给予企业资金、技术、政策、销售等方面的帮扶，应是我们推进核桃产业可持续发展新的着力点。

1.帮扶企业对核桃原材料进行深加工

一是通过引进外地企业在洛南设立原材料供应基地，就地解决本县核桃销售难题。二是积极帮扶本土企业。整合本地资源，组建企业集团。三是提升企业核心竞争力。现代企业的核心竞争力体现在科技实力上，政府设立企业核桃产业振兴基金，积极帮助企业引进技术、延长核桃产业链、鼓励企业开发新项目，搭建平台打开市场销路。

2.打造中国核桃产品第一品牌

一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。现代企业市场价值一定形式上体现在品牌的价值，利用洛南核桃多年积累的资源优势，整合现有品牌，形成一股绳，在工商部门注册统一的洛南核桃商标，进行市场化的运作。

3.建立网上店铺促销售

9.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇九

——我县召开工业行业协会秘书长座谈会

4月20日下午，为摸清行业发展情况，进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用，在全县工业行业协会集中办公地——xxx药业老厂区会议室，召开了全县各工业行业协会秘书长座谈会，县xxx全体班子成员、各相关科室人员参加了座谈会。

会上，各行业协会秘书长首先介绍了各个行业去年以来的工作情况，回顾总结了当前工作的成绩和在服务企业、服务行业中存在的问题以及下一步的工作打算，并对如何进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用提出许多建设性意见。工业企业要进一步加快发展，关键是要加强科技创新，加快与高等院校建立产学研合作模式，在关键设备上要舍得投入，要把最新的设备购进来，自我消化吸收。企业要加强诚信建设，诚信是企业的立命之本，诚信能换来市场，换来人心。有些协会还在抓投入、促创新、促转型；抓引进、促管理；抓平台建设、促质量提升等方面为会员企业做了大量的工作，得到了会员企业的广泛好评。同时，协会秘书长也指出当前在工业企业发展中存在土地制约、资金、宏观政策等方面的影响；协会在自身建设，服务企业的能力上还有待进一步提高，协会秘书处还应加强人员配备，注意老、中、青结合，为协会的建设输入新鲜血液。

县xxxxxx副局长介绍了今年以来全局在协会建设上的有关工作，并就下一步如何做好协会建设向各位秘书长通报

了全年的工作重点。

在座谈会上，县xxx局长xxx指出，一个协会强不强关键看会长，协会响不响关键看协会的秘书长，从这个意义上说，协会建设对推进行业企业的发展非常重要。几年来，协会在政策的传导上，加快企业发展、助推企业转型提升上，为企业创造稳定的发展环境等方面发挥了很好的作用，协会也为各会员企业做了大量的工作，在此，我代表广大企业向在座各位表示衷心感谢。为进一步发挥协会的桥梁纽带作用，经过行业科同志的努力，全县工业行业协会集中办公地点终于确定，这有利于促进各行业之间资源共享、信息共享，有利于进一步提高行业协会的社会地位。xxx指出，活动是行业协会的生命力，因此，各行业协会在下阶段的工作中要多搞活动、多搞培训，积极组织各会员企业出国、出外考察，开阔企业眼界，提高企业家素质。协会要加强行业自律，在当前我县工业产业由块状经济向现代产业集群的发展过程中，行业自律尤其重要。行业协会在行业标准制订，公共平台的建设上要进一步加强，逐步提高行业的发展水平和发展质量。

10.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇十

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。在推动经济社会发展、维护和谐稳定发挥应有作用。坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀共产党员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为建设社会主义而努力奋斗。

一、党的基层组织的职责和作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。那么，新时代党的基层组织应该发挥什么样的作用呢？《党章》中有明确的规定：

街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织；非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展；社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展；实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权；各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。

党的基层组织遍布于社会各个领域，不同领域的基层党组织职责定位也有所差别，基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、基层党组织要充分发挥“桥梁纽带”作用

抓好党员队伍建设，党员干部应自觉从理论理想、意志品质、工作作风、组织纪律等方面加强修养、增强修为，努力在平凡的岗位上创佳绩、树标杆、作示范，切实彰显“两个先锋队”的本色，着力打造“先锋模范”的旗帜。党员干部应增强团结群众、引导群众、依靠群众的能力，更好地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，充分发挥人民群众创造历史的主体作用，着力打造“团结奋进”的旗帜。党员干部应努力培育不怕艰辛、不惧苦难，为了党和人民的事业时刻冲锋在前、奋勇当先的精神，从群众中汲取智慧营养，从实践中寻求解决问题的方法，团结和带领群众趟深水、过险滩，着力打造“攻坚克难”的旗帜。

基层党组织是党的神经末梢，既承担着宣传群众、发动群众的责任，又肩负着收集民意、反映民情的义务，应切实畅通政策落实、社情收集、民意上传的渠道，充分发挥“桥梁纽带”作用。基层党组织与群众保持着频繁互动和零距离接触，承载着宣传党的主张、落实党的政策、教育引导群众、帮助群众发展的重要责任，应切实加强自身建设，端正服务态度、提升服务能力、增强服务实效，充分发挥“服务窗口”作用。

抓实服务能力建设，潜移默化地做好群众思想工作，使群众的思想与党的主张始终保持在同一维度上运行，发挥组织引导作用，搭建“思想教育”平台。通过驻村联户、结对帮扶、大病救助、政务代办等载体，为群众提供优质服务，及时解决群众生产生活中的现实困难，发挥组织协调作用，搭建“排忧解难”平台，不断改善群众生产生活条件。

三、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用

强化党建引领。基层党支部严格落实“第一议题”制度，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加深对“两个确立”的认识，提升“增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”的行动自觉。不断提升自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥党组织的政治、思想和组织优势，强化党员干部使命担当，把对党忠诚注入高质量发展的信念里、写在提升效能的实践中。

强化作风建设。充分发挥“关键少数”的“关键作用”，带头做到用政治眼光分析问题、开展工作、提升能力，始终“讲党话”、尽心“办党事”、自觉“炼党性”，做政治的明白人。围绕“安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁”六条底线，盘清“责任账”，种好“责任田”，深入现场一线了解情况，做工作的带头人。

强化思想建设。党员干部与时俱进学习习近平总书记最新讲话最新指示，传承石圪节精神使命，以上率下做到先学一步、深学一层。党支部落实意识形态工作责任制，明确党政一把手对本单位意识形态工作的第一责任，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的执行体系。

11.发挥中介作用　架起致富桥梁 篇十一

一、稷山县农民经纪人协会的发展过程

稷山，稷王教民稼穑之地，土地肥沃，五谷丰登，是中华农业文明发祥地。自古以来，这里的农民除种植粮棉外，就有种植红枣、柿子、苹果、桃、杏、蔬菜等经济作物的特长。稷山现有耕地面积57.7万亩，总人口32万，其中农业人口29.7万。稷山独特的地貌、气候为生产优质粮棉、红枣、葡萄等农产品提供了得天独厚的生态条件，全县现有红枣面积15万亩，葡萄5万亩，苹果、桃、梨等其他水果类6万亩，蔬菜3万亩，总产量21万吨，蜜枣、果脯年产量约为3.5万吨，鸡蛋年产量4万吨。稷山先后荣获"全国农副产品深加工十强县"和"全国红枣产业化十强县"，目前已成为全国最大的板枣生产基地，全国最大的红枣深加工基地，华北最大的优质葡萄生产基地和全国最大的养鸡基地。摆在农民面前的现实问题是如何把产量巨大的农副产品销售出去。早在计划经济时期，稷山就有一批从事中介的农民经纪人队伍，但是受大气候的影响，这些人的中介行为只能是"地下活动"，虽然也为当时的农副产品销售做了不少工作，但其信誉度不高，销售范围不广，仅限于"小打小闹"。为扩大农副产品销售，促进农业产业化经营，带动农民有效进入市场，稷山县委、县政府经过反复调查研究，邀请专家论证，决定建立一个规范化、高标准的交易平台。"稷山县两红农副产品开发有限公司"就是在这样的情况下应运而生的，该公司建设速度快、起点高、标准高，仅用一年的时间就建起了11000余平方米的交易门面房，10000平方米的交易大棚，容量为2200吨的冷库，大型电子显示屏一块，并与农业部信息网联上了网，短短一年时间，交易额已达7.4亿元，显示出了龙头企业的带头作用。有了销售平台，经纪人队伍的整顿、组织、培训也就水到渠成了。于是，稷山县委、县政府决定以两红农副产品批发市场为依托，成立了由政府分管农业的副县长为会长、农业局局长为副会长，两红农副产品开发有限公司董事长为常务副会长的农民经纪人协会。协会的成立，为全县农副产品畅通销售架起了一座桥梁。

二、稷山县农民经纪人协会的运作方式和管理模式

2004年，稷山县农民经纪人协会领导组成立后，对全县经纪人进行了调查摸底，制定了严格的入会标准。具体做法是：首先，在调查摸底的前提下由村委择优挑选，进行推荐；乡镇政府纵横比较，确定人选；协会认真考查，批准发证。其次，制定了经纪人的5个具体条件，一是有较高的文化素质和见识；二是有稳定的销售渠道和经验；三是有一定的经济基础和实力；四是有很好的群众基础和威信；五是有相当的组织能力和信誉。协会领导按上述标准和条件在全县选定了157人的协会会员，并邀请专家进行了为期一周的销售知识专题培训，经考核合格后发放了盖有县人民政府印章的“农副产品销售员”证书，协会于2004年3月10日在两红农副产品开发有限公司挂牌成立。在第一次协会大会上，制定了包括总则、职能和任务、工作制度、组织机构及经费在内的协会章程和协会会员守则，进一步明确了经纪人的任务，划分了销售区域和种类，并分设了红枣、葡萄、果类、蔬菜、蜜枣果脯和家禽蛋类6个专业销售组。协会规定每年召开三次例会，3月份安排销售计划、任务和指标；10月份互相交流，汇报销售情况，查找问题，提出下步打算；年末评选先进，参加全县表彰大会。

稷山县农民经纪人协会以两红农副产品批发市场为载体，给经纪人和客商提供吃、住、停车、信息和产品种类、产量、分布及质量标准。全县农副产品种类、养殖户每年的产量、质量，都由村、乡镇两级核准后在协会登记造册，由协会向经纪人提供，这样就形成了以市场为平台的产、供、销、加一条龙的产业链，农民经纪人的销售热情空前高涨，他们想尽办法，把稷山的农副产品销往全国各地、东南亚及周边国家，挣满了自己的腰包，充实了农民的钱袋，有力促进了农村经济的发展。2004年底，在全县经济工作会议上，10名优秀农民经纪人代表受到了隆重表彰。两红农副产品批发市场给经纪人无偿提供场地，优惠冷藏冷冻，提供食宿、信息、业务洽淡室，办理绿色通行证及工作证件等，凸显了龙头企业的辐射、带动作用。以两红农副产品批发市场为载体的稷山县农民经纪人协会，运作高效，管理规范，促进了稷山县农业产业结构的调整，带动了广大农民增收致富，受到了县委、县政府的好评和经纪人的高度赞誉。

三、农民经纪人协会建立的必要性和重要作用

成立农民经纪人协会，充分发挥其引导作用，是当前农副产品种植、销售环节中不可或缺的重要组成部分。一是充分利用经纪人信息灵通的特点，指导和告诉农民应该种什么、种什么能挣钱、能致富，这不仅能帮助农民增收，同时也使经纪人有了充足的货源，在销售中赚取最大的利润，从而达到了共同致富的“双赢”效果。二是堵塞了个别奸商投机取巧、压级压价、坑害农民的渠道，规范了营销市场，树立了当地农副产品的市场信誉和地位，使广大农民种养有信心，收入有保障。三是促进农民在种、养殖上加强技术含量。长期以来，大多数农民在种、养殖方面只注重产量，忽视了质量，多数处于中低档水平，很难被市场认可，影响收入的同时，积极性也受到了一定的挫伤。如稷山县西社镇范家庄村村民在经纪人的建议下，加强对葡萄的科学种植和管理，做到了产量和质量双优，每公斤葡萄售价5元左右，每到采摘季节，经纪人蜂涌而至，产品供不应求，而有的种植户亩产很高的葡萄却销不出去。农民经纪人协会充分发挥电视、报纸等媒体的作用，积极宣传，让经纪人言传身教予以指导和引导，使广大种植户认识到了科学管理的重要性，从而提高了产品质量，使稷山农副产品在全国市场上有了立足之地，形成了良性循环的局面。四是经纪人在销售过程中发现的问题能通过协会及时反映到政府，使政府能够正确决策。如有经纪人反映，稷山县拉运农副产品的车辆经常受到检查、扣留，县政府立即出台了绿色通行证的政策，凡是拉运农副产品的车辆，统一在两红农副产品市场办理通行证，境内任何单位和个人不得无故检查扣留，违者严肃查处。五是减少了中间环节，使当地农副产品直接由经纪人销往全国各地，稳定了市场价格，使农民得到了最大的实惠。

四、稷山县农民经纪人协会运作和管理的借鉴与启示

启示之一：成立农民经纪人协会，是农副产品现状的客观需求和市场经济的必然要求。改革开放以来，农业生产力得到快速发展，农副产品产量巨大，流通任务比较艰巨，单靠农民自产自销根本无法转化为巨大的经济效益，这在客观上要求有一个交易平台和中介环节来完成这一使命，使农副产品有序、高效地走向市场。顺应市场经济形势的发展，农民经纪人及其协会就扮演了这样一个角色。

启示之二：成立农民经纪人协会，变流通无序为有序，是规范市场、保证农民利益的具体措施。农副产品市场化是必然趋势，销售渠道不畅是阻碍市场化的症结，突出的问题表现为，种植面积加大，产量巨增，农民信息不畅导致销售困难和产品积压，影响效益。而不规范的经纪人队伍各自为战，甚至出现相互拆台、压级压价、欺客宰客的现象，严重损害了农民和经纪人自身的利益，影响了产业发展。成立农民经纪人协会后，有效规范了市场流通秩序，促进了农副产品的大规模销售，使广大的种养农户得到了实惠。

启示之三：成立农民经纪人协会，充分发挥经纪人的作用，是促进农副产品销售、推进农村经济发展的有效途径。据不完全统计，自2004年3月稷山县农民经纪人协会成立以来，销售全县各类农副产品已达20余万吨，销售额高达13.4亿元。临汾、翼城、河津、新绛、万荣、临猗等周边县、市的农副产品也大量通过稷山经纪人销往全国各地。由于组织规范，价格合理，诚信交易，稷山的农民经纪人在全国市场享有较高的信誉，许多客商通过电话定货、网上定货甚至汇款定货。目前157人的协会会员都建立了比较稳定的销售渠道和网络，每人年平均销售额在千万元以上，最多的达到5000余万元，稳定的销售渠道，巨额的交易规模，有力促进了广大农户的增收。

五、进一步完善农民经纪人协会运作和管理的对策建议

农民经纪人队伍从无序到有序、从零散到有组织是一个较长期的过程，不可能一蹴而就，稷山的农民经纪人协会虽然在农村产业结构调整中已经发挥出了重要作用，但还存在经纪人数量偏少，全县年产30万吨的农副产品要靠157人销售还远远不够，目前的销售市场还有一定的局限，协会服务水准还需进一步提升等问题。为使农民经纪人协会充分发挥其长期稳定的作用，还需要进一步提高素质，加强管理，完善制度。为此，提出以下对策和建议：

一是进一步培养和扩大农民经纪人队伍，每年定期举办经纪人培训班，邀请有关专家和本县的优秀经纪人进行讲座和传授经验，全面提高会员的市场营销技巧和能力。二是根据农民经纪人的需要和市场的需求，每年定期在全国十大市场召开产品推介会，进一步扩大稷山农副产品的知名度，为农民经纪人提供更广阔的销售空间。三是组织和帮助农民经纪人逐步在全国100家农副产品批发市场建立固定的销售窗口，实现经纪人有固定销售网点、农民有稳定经济收入、协会有长期指导计划的目标，进而形成“协会两头挑、三方共受益”的销售格局，即协会与农民签订种、养殖协议，保障农民的产品能够顺畅销售，经纪人与协会签订销售协议，经纪人必须按协议完成销售任务。四是加强政府职能部门与协会会员间的沟通与联系，坚决维护会员的合法权益，积极为会员提供信息、法律等方面的服务。五是完善奖惩制度，建议在政府的支持下，农民经纪人协会重奖在销售中做出突出贡献的农民经纪人，提高其积极性，使之成为推动农村经济发展的一支生力军。

12.发挥桥梁作用,助力家乡发展 篇十二

集体经济是公有制经济的重要组成部分。党的十八大报告强调指出:“要加快完善社会主义市场经济体制, 完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。”“要毫不动摇巩固和发展公有制经济, 推行公有制多种实现形式。”十八大报告中的这些论述再一次清晰地阐述了包括集体经济在内的公有制是我国的基本经济制度, 并且提出了“加快完善”、“巩固和发展”的要求, 使我们在集体经济领域工作的人员感到倍受鼓舞, 更加坚定了发展集体经济的道路自信、理论自信、制度自信。

在当前新的形势下, 面对经济社会的快速发展和改革开放步伐的加快, 坚定不移地坚持我国社会主义的基本经济制度, 围绕巩固和发展公有制经济的大局, 凸现体现集体经济联合组织的功能定位并围绕这种定位, 深入研究并探索实践“公有制多种实现形式”的推行, 结合各地实践, 提升作为集体经济联合组织———联社的功能作用, 探索新的工作思路和方式显得尤为迫切、尤为重要。本文拟论述在学习贯彻党的十八大精神的过程中, 如何充分发挥集体经济联合组织在政府与企业之间的桥梁纽带作用, 着力打造服务功能平台, 以更好地服务政府、服务企业, 为集体经济事业发展做出贡献。

二、关于联社功能的定位

张德江同志代表中央在中华全国手工业合作总社第七次代表大会上的讲话中指出, 作为集体经济联合组织的联社是“集体企业改革发展的指导和组织者, 集体资产的管理和维护者, 集体经济政策制定的建议和协调者, 中小企业合作互助的组织和参与者。”张德江同志的讲话高度精辟地概括了联社的功能定位, 从集体企业的改革发展、资产管理、政策制定、合作互助等方面, 指明了联社的工作方向和工作重点, 同时也明确了联社的地位和作用。联社的章程规定, 联社的职能是指导、维护、监督、协调、服务。在张德江同志的讲话中, 特别强调了把“集体企业改革发展的指导和组织者”放在首位, 是很有深意的。联社要积极成为集体资产的管理和维护者, 要参与国家集体经济有关政策的制定, 提出建议并做好相关协调工作, 同时又必须积极组织和参与中小企业的合作互助, 但首当其冲的是做好集体企业改革发展的指导者和组织者。联社的所有工作, 最重要的功能在于它的服务性, 失去了这一点, 也失去了联社的存在意义。

三、关于上海城镇联社的定位

从全国范围来看, 各兄弟省市联社在过去几十年的奋斗过程中积累了大量的实践经验和理论总结, 特别是在围绕联社功能定位方面和实际运作方面取得了大量卓有成效的宝贵经验。但是, 由于我国地域广阔, 各地经济社会发展水平客观上存在着差异, 作为联合经济组织的联社, 其体制、机制、覆盖的工作范围均有不同。然而, 兄弟省市联社在服务政府、服务企业方面的成功经验非常值得学习和借鉴。由于各地的情况差异, 本文只能结合上海的情况, 特别是上海市城镇工业合作联社 (以下简称上海城联) 的情况做一些讨论。

上海城联是上海城镇集体企业的联合经济组织和指导服务机构, 党政组织关系隶属于上海市经信工作党委和上海市经信委领导管理, 是中国轻工业联合会和中华手工业合作总社的成员单位。目前, 共有9个区 (县) 联社、17家直属成员企业、150多家基层成员企业和5个经济园区 (3000多户落户企业) 。从业人员1.83万, 各种托管人员5万多人, 总资产118.02亿元, 净资产47.58亿元。目前, 上海城联已经进入了再次起航的重要时期, 根据上海城联“十二五”发展规划, 未来联社系统将努力实现“三个目标”和“四个提升”。“三个目标”即产业转型加快进行, 管理效能持续提高, 企业内部和谐稳定;“四个提升”即经济效能新提升, 管理效能新提升, 服务效能新提升, 党建效能新提升。力争到“十二五”期末, 使联社系统的工业销售与服务业主营业务收入、工业总产值、利润总额、上缴税金及资产总额等经济指标实现新一轮的增长, 使上海城联进入全国集体经济改革发展中有一定影响力的先进企业行列。

当前, 围绕联社功能定位的讨论也迎来了难得的机遇。联社作为一个联合经济组织, 虽然上海城联注册为企业, 但又区别于一般的企业;虽然上海城联也投资有运作性的公司, 但公司运作不是联社的主业, 服务性越来越成为联社名正言顺的主业, 其集中表现为通过正常开展社务活动, 为成员单位提供服务。与此同时, 联社作为一个社会团体性质的联合组织, 又区别于一般的行业协会, 具有比行业协会更大的优势。目前, 我国的部分行业协会发展与理想模式尚有很大的差距, 人们一方面期望行业协会发挥更大的作用, 另一方面又担心其成为“二政府”, 把企业管得更死;一方面期望行业协会发挥更大的活力, 成为企业真正的代言人, 另一方面又担心其成为“老人治理”, 变成“养老院”, 无所作为;一方面期望行业协会更有指导性和服务性, 另一方面又担心其过于松散, 难有作为, 难以承担其责任等。人们之所以有种种担心, 其根本原因是行业协会尚未实行政企分开、政会脱钩。而一旦脱钩, 又担心其失去权威性和活力。在政府部门加快简政放权、强调“社会的事让社会办”的大背景下, 相对于行业协会而言, 联社的体制则更为实在, 其党的关系、行政隶属关系等组织架构完整, 责任考核明确, 充满活力, 成为政府的工作平台更为顺畅, 更为便捷。特别是联社熟悉行业, 更有系统概念, 工作范围与覆盖面更广, 更加贴近成员单位的实际, 是“成员单位的娘家”。毫无疑问, 联社具有上述得天独厚的优势, 因此, 如果真正从指导服务功能出发, 联社将大有作为。

正是基于这些想法, 上海城联在这几年的探索中, 自觉或不自觉地已把指导服务功能作为自己的第一功能, 注意力已不在重点经营联社本部的经济发展, 不再视联社为“公司”、为“企业”, 而是一个服务平台。

四、指导服务是上海城联的主要职能

首先, 从联社系统的中小企业的发展现状来看, 必须为它们提供更多的服务。联社系统的企业绝大多数是小微企业, 它们在发展中遇到的困难要比大中型企业多, 它们的生存环境相对比较差, 特别是在信息利用、政策支持、融资服务等方面存在着较大的不足。联社有责任通过发挥服务功能, 建立新的服务项目, 开辟新的服务渠道, 努力为企业服务, 帮助它们解决一些困难, 力所能及地关心支持它们, 使它们逐步生存下来, 发展起来。

其次, 从联社的职能来看, 必须为系统内的企业和成员单位提供优质的服务。作为联合经济组织, 联社“指导、维护、监督、协调、服务”这几项职能中, 服务是贯穿全过程的一项重要职能, 其他职能要履行好离不开服务职能的有效发挥。联社的定位是连接政府和企业的桥梁纽带, 是政府的助手、企业的帮手。从这个定位出发, 联社有必要在发挥功能作用的同时突出强化服务功能。从一定意义上说, 相对于联社功能的经济性而言, 服务性更是首当其冲, 很大程度上是第一位的。联社要通过服务功能的发挥, 把党和政府的方针政策及各项工作的具体要求贯彻落实到企业中去, 既为党和政府分忧解难, 也努力促进企业解决矛盾和困难, 向党和政府反映企业的合理诉求, 为改善企业发展的大环境建言献策。

最后, 从联社的体制来看, 必须通过服务来提升凝聚力和向心力。在新型的集体经济组织中, 服务功能发挥着重要的纽带连结作用。联社系统内的企业中存在着不同的行政隶属关系和不同的所有制关系, 联社与企业及成员单位之间既有着资产纽带关系, 更多的是成员单位关系, 没有上下级之间的行政约束关系, 并且涉及经济小区内的落户企业, 其连结方式更加宽泛。联社系统内部的这种连结方式既是紧密的, 也是松散的。因此, 创造和谐良好的环境, 提供良好优质的服务, 在让联社成员单位和企业都得到实惠的基础之上, 联社自身的价值和凝聚力才能真正得以实现。总之, 要充分认识做好服务工作的重要性和迫切性, 增强责任感和紧迫感, 努力打造服务平台, 促进联社的持续发展。

五、打造服务平台是联社的工作重点

随着市场经济体制的改革发展, 党和国家越来越重视中小企业生存发展环境的改善, 出台了一系列支持政策。但是, 适应企业的发展需要, 为其创造更好的环境还有大量的工作要做, 如大力加强中小企业服务体系的建设, 构建起强大的、真正为企业所认可的行业组织, 形成并发布完整可靠的、可提供中小企业决策依据的经济统计数据, 建立健全中小企业资金融通、市场信用、经营培训等方面的支持体系, 切实帮助企业多元化拓展市场等, 事实上存在着极大的空间和潜力。对于上海城联这样一个较小的联合经济组织来说, 要尽力从实际出发, 从发挥桥梁纽带作用的大处着眼, 又要从小事做起, 从自身做起, 进一步找准企业的服务需求点, 不断充实和调整服务内容, 努力为成员单位和企业提供企业需要的、及时的服务。正是基于这个指导思想, 这几年上海城联在增强服务功能中, 着眼点和着力点都放在信息、政策和金融这“三大服务平台”建设的探索实践上。当前来看, 更要在各方面的支持下, 花大力气进一步提升“三大服务平台”的功能水平, 切实履行好联社的服务职能。

第一, 关于打造信息服务平台。当前世界已经进入了信息爆炸时代。但是, 在现实生活中, 不少企业特别是中小企业仍然患有“有用信息饥渴症”, 许多信息企业“得不到”或“不知道如何得到”。作为一个工作目标, 上海城联将建立系统信息网站。这个信息平台纵向方面将吸收大量的权威性的国家产业政策导向和经济形势分析解读, 提供国家宏观经济政策调整信息及其带来的影响及应对建议, 了解国家和本市的经济形势及经济发展的总体思路, 获取相关产业的市场动态, 以及企业关心的诸如项目开发、投融资、人才招聘、各类培训和职称评定等服务信息。其中的一个重要环节是通过筛选有用信息, 有针对地为企业提供服务, 在力求解决共性问题的同时, 提供个性化服务。同时, 将积极向上报告联社系统的有关信息资料。横向方面将及时通过平台传递交流相关单位及兄弟省市联社的经验和信息。信息平台还有一个重要功能, 那就是对下按照规范及时收集各级联社和成员单位的信息动态和经济运行等方面的财务、统计数据。目前, 联社信息平台的建设工作已经得到上级领导和信息中心等机构的大力支持, 将在上级部门的指导和设备、技术支持下, 紧密衔接, 紧密合作, 共同建立起上海城联系统的门户网站, 纳入多项信息内容, 负责信息的接收、处理和传递, 逐步形成联社系统的整个网络系统。这个开放性、社会性的信息服务中心将面向系统内的各级联社、成员单位和经济小区的落户企业, 乃至有关业务的服务窗口企业及服务对象。

第二, 关于打造政策服务平台。这里突出的是政策方面的信息。要及时收集、筛选、提供并解读、宣传和帮助企业掌握运用国家、上海市政府及上海市经信委对中小企业、高新技术企业、集体企业及民营企业的优惠扶持政策;国家和市重点扶持的新能源、新材料、新产品等专精特新项目的优惠政策;促进技术进步、市场推广、市场拓展方面的优惠政策, 以及特殊行业与军工产业的支持政策;国家财政税收方面的各项优惠政策等, 包括了解和落实政府有关资金项目咨询、申报与辅导、申报材料编制等服务内涵。目前, 上海城联已与上海市中小企业办和服务中心达成了合作协议并作为其一个重要的政企对接平台。联社将在政府相关部门的支持下, 通过开展国家政策宣讲培训, 努力使国家政策被联社系统的中小企业了解、领会和运用, 致力于政策落地到位, 发挥效应。当然, 政策服务平台的一项重要工作是要通过调查研究及时收集整理和反映中小企业对政策的需求, 下情上达, 为政府部门决策提供参考依据。

第三, 关于打造金融服务平台。资金短缺和融资难是当前中小企业发展中遇到的最大瓶颈。和中小企业遇到的问题一样, 联社系统的企业资金问题一般都具有急用、小额、短期的特点, 如果有了合适的融资渠道, 就能有效地解决它们的燃眉之急, 就能救活一批项目, 甚至救活一批企业。为此, 去年以来, 上海城联与中国民生银行上海分行积极合作, 加紧筹建“民生银行———上海市城镇工业合作联社小微企业金融服务中心”, 提供以无抵押信用贷款为主打产品的金融服务, 其设计的服务类型有7种。服务对象为上海城联系统企业、园区落户企业和其他单位。服务用途为生产经营需求, 不包括发展房地产等对外投资。这个实事项目受到企业的欢迎, 短时期内已经有200多家企业申请成为金融服务中心的会员。借助金融机构的大力支持, 上海城联尝试作为企业金融服务的平台, 期望服务内容和服务对象会逐步扩大, 在大家的支持下逐步取得成功。

上海城联要全力打造以上三个服务平台, 一个共同点是, 从联社这个“面”出发, 围绕联社的定位, 积极依靠政府部门和金融机构的支持, 对上为政府提供信息, 对下为企业提供服务, 充分发挥联社联合经济组织的服务功能。持之以恒, 必有成效, 促进联社发展步上新的台阶。因此, 今后三年, 上海城联将重点打造三大服务平台, 统一思想, 突出这个重点平台的建设。要加强与市、区县政府机关及金融机构的对接。与此同时, 发挥市区两级联社积极性, 共同打造三大服务平台。还要加强与全国总社的衔接, 发挥各方积极性, 利用各方资源, 力争使三大服务平台成为市、区县政府部门、金融机构、全国总社和市区两级联社的共同工作载体和平台。

六、增强平台建设的主动性和创造性

全力打造“三大服务平台”, 是凸显联社服务功能的重点和突破口。充分发挥“三大服务平台”的作用, 真正为中小企业服务, 有赖于积极争取各方面的领导支持, 亦有赖于联社切实增强服务工作的主动性和创造性, 审时度势, 坚纫不拔, 克服困难, 使“三大服务平台”越办越好。从积极争取领导支持的角度看, 要强调“有地位, 才有作为”, 领导部门要给联社“地位”, 这个“地位”就是更多地赋予联社作为政府部门工作平台的地位, 使联社“名正言顺”地发挥好政府与企业间的桥梁纽带作用;从发挥联社自身主动性的角度看, 要强调“有作为, 才有地位”, 联社要主动承担政府部门服务平台的责任, 全身心地做好为政府、为企业的服务工作, 通过有所作为真正成为企业的帮手, 真正发挥联社的平台作用。

第一, 要发挥联社的独特优势。作为公有制的集体经济联合组织, 联社一直得到上级政府部门的大力支持和信赖, 既有政府支持的背景, 也有市场运作的色彩。在政府部门的支持下, 上海城联广泛联系相关社会团体、企事业单位及党政机关, 取得工作上的支持, 有的建立了长期合作关系。作为上海市经信委的直属单位, 上海城联更是与市经信委各部门具有得天独厚的紧密联系, 能够比较多且及时地收集到国家宏观经济政策、本市制定的产业政策及大量的国内外经济信息等。作为中国轻工业联合会和中华全国手工业合作总社的常务理事单位, 长期以来上海城联得到全国总社的支持并与全国各省市城联有着诸多方面的工作往来。各区县联社的情况大体相似。这些都是联社做好服务工作, 尤其是打造好“三大服务平台”的独特优势。联社要进一步利用好这些优势, 积极依靠各种社会资源来支持“三大服务平台”的运作。

第二, 要处理好服务和经营的关系。联社是成员单位和直属单位组成的联合经济组织, 是兼具服务性和经济性的经营与服务机构。多年以来联社作为集体资产的管理者, 自营投资、对外参股, 在市场运作中取得收益, 确保了集体资产的保值增值。联社在抓经济发展的同时, 围绕联社工功能定位, 逐步扭转“重经营、轻服务”的现象。与此同时, 在合力打造三大服务平台的过程中, 要继续努力抓好市、区两级联社的自身经营、自我发展, 通过实施资产经营、资产运作, 包括寻找新的商机, 挖掘和形成新的经济增长点, 增强联社的服务功能, 把服务放在更加重要的位置上, 促进联社经济发展、实力增强。因此, 一定要牢固树立这样的观念:服务是联社的基本职能, 公司运作和经营是为了增强服务资金和实力。服务搞好了, 也能促进经营, 从而正确处理好服务和经营的关系。

第三, 要扎实地做好基础工作。打造“三大服务平台”既是联社服务功能的一次升级提升, 也是联社系统管理资源的一次重新组合调整。首当其冲的任务是要把内部大量的基础性工作做好, 并且要与信息化挂钩, 提升信息化管理水平。因此, 要组建好工作班子, 引进人才和智力资源, 落实责任人员, 制订工作方案。要加强调查研究, 广泛征求意见, 摸清系统内企业的基本情况和服务需求, 抓住重点, 分类指导, 有针对性地做好服务工作。要搞好数据统计和资料搜集, 逐步建立信息数据库, 将来不但可以对内服务, 而且还可以对外服务, 特别是为政府部门提供服务。要扩大对外联系和合作, 取得政府部门和相关社会团体的支持和帮助;要积极寻找合作伙伴, 在互惠互利的前提下, 建立有实质性服务内容的合作关系;要联系一大批社会有识之士和专业人士, 使其作为“三大服务平台”的编外工作人员, 聚合更多的服务资源, 延伸和扩大平台的服务半径, 提高服务效率, 为基层企业提供更好的服务。