法律法规重点

法律法规重点（精选8篇）

1.法律法规重点 篇一

1、法律体系指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体，法律部门是根据一定标准、原则所指定的同类法律规范的总称

2、民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范总称。商法是调整市场经济关系中商人及商事活动的法律规范的总称。包括合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法等。

3、行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。包括行政处罚法、行政许可法、环境影响评价法、城乡规划法、建筑法等。

4、经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。包括统计法、土地管理法、标准化法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法等。

5、社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。包括残疾人保护法、矿石安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法等

6、刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。

7、诉讼法指规范诉讼程序的法律的总称。包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法。

8、现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》

9、建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系，会形成民事商事法律关系，民商事法律关系的主要特点

1、是主体之间的民商事权利和民商事义务关系

2、是平等主体之间的关系

3、主要是财产关系

4、保障措施具有补偿性和财产性。

10、法人具备的条件

1、依法成立

2、有必要的财产或者经费

3、有自己的名称、组织机构和场所

4、能够独立承担民事责任。

11、法人分为企业法人和非企业法人。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。机关法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记；企业法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格；企业法人分立合并，应向登记机关办理登记并公告；企业法人分立合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

12、代理指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。

13、代理的法律特性主要有：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人应该以被代理人得名义实施代理行为；代理行为必须具有法律意义的行为；代理行为的法律后果由被代理人承担。

14、代理分为：委托代理、指定代理和法定代理。

15、委托代理终止

1、代理期间届满或者代理事务完成2、被代理人取消委托或者代理人辞去委托

3、代理人死亡

4、代理人丧失民事行为能力

5、作为被代理人或者代理人得法人终止。

16、法定代理或指定代理终止

1、被代理人取得或者恢复民事行为能力

2、被代理人或代理人死亡

3、代理人丧失民事行为能力

4、指定代理的人民法院或者指定单位取消指定

5、由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。

17、无权代理存在的三种表现：代理人没有代理权、超越代理权范围或代理权终止后进行代理活动的。

18、表见代理：是特殊的无权代理、表见代理的行为人没有代理权、第三人有理由相信行为人有代理权、对本人产生有权代理的效力。

19、复代理就是转委托，基于本代理而产生，由被代理人选择，本代理人转委托一般须经被代理人同意。

20、物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。

主要特性：物权是支配权，物权是绝对权，物权是财产权，物权具有排他性。

21、物权包括所有权、用益物权和担保物权。所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。用益物权是权利人对他人所有的财产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

22、债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债的内容是指主体双方之间的权利与义务；债权相对性归纳为三个方面：主体相对性；内容的相对性；法律责任的相对性。

23、建设工程债产生的根据报括合同、侵权、无因管理和不当得利。

24、建设工程债常见种类有：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。

25、知识产权包括著作权、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。

26、发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算；注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。

27、担保方式为担保、抵押、质押、留置和定金。

28、以下组织不能作为担保人

1、国家机关不得为保证人

2、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。

3、企业法人的分支机构、职能部门不得为担保人。

29、抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，抵押权人具有优先受偿权。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。质押分为动产质押和权利质押。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按合同约定的期限履行债务的，债权人有权按照法律规定留置该财产，享有优先受偿权。

30、定金应当以书面形式约定，定金数额不得超过主合同标的额的20%，给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行合同，应双倍返还定金。

31、保险是一种受法律保护的分散危险、消化损失的法律制度。保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。保险合同分为财产保险合同和人身保险合同，建筑工程一切险和安装工程一切

险属于财产保险合同。投保人进行保险索赔必须提供必要的有效的证据，索赔的证据一般包括保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单中规定的证明文件。

32、建筑工程一切险的投保人为工程发包人、被保险人具体包括业主或工程所有人、承包商或者分包商和技术顾问。

33、按照违法行为的性质和危害程度，可以将法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。

34、承担民事责任的方式主要有

1、停止侵害

2、排除妨碍

3、消除危险

4、返还财产

5、恢复原状

6、修理、重作、更换

7、赔偿损失

8、支付违约金

9、消除影响、恢复名誉

10、赔礼道歉。其中建筑工程民事责任的主要承担方式

1、返还财产

2、修理

3、赔偿损失

4、支付违约金。

35、行政责任的承担方式包括行政处罚和行政处分。行政处罚种类：警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照、行政拘留，法律行政法规规定的其他行政处罚。

36、不需要办理施工许可证的建设工程

1、限额以下的小型工程（工程投资在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）

2、抢险救灾工程

3、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程

4、临时性建筑

5、军用房屋建筑。

37、开工报告审查内容包括

1、资金到位情况

2、投资项目市场预测

3、设计图纸是否满足施工要求

4、现场条件是否具备三通一平等要求。

38、申请领取施工许可证应具备下列条件

1、已经办理该建筑工程用地批准手续

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

4、已经确定建筑施工企业

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料

6、有保证工程质量和安全的具体措施

7、建设资金已经落实

8、法律行政法规规定的其他条件。

39、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月，既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。40、办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下

1、未经许可擅自开工应承担的法律责任

2、规范办理施工许可证应承担的法律责任

3、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任

4、对违法行为的罚款额度。

41、建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

42、必须进行招标

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

43、达到下列标准必须进行招标

1、施工单项合同估算价在人民币200万元以上的2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的4、单项合同估算价低于1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在

人民币3000万元以上的。

44、经审批部门批准，可以不进行施工招标的1、涉及国家安全、国家秘密或者抢救救灾而不适宜招标的2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力

6、法律、行政法规规定的其他情形。

45、可以进行邀请招标

1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的2、受自然地域环境限制的3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的5、法律法规规定不宜公开招标的。

46、招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，基本程序主要包括：落实招标条件、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同等。

47、建设工程招标应当具备条件

1、招标人已经依法成立

2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准

3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准

4、有相应资金或者资金来源已经落实

5、有招标所需的设计图纸及技术资料。

48、自招标文件出售之日起至停售之日止，最短不得少于5个工作日，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，招标人对已发出的招标文件需要修改的，应在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有的招标文件收受人，开标应在投标截止时间的同一时间公开进行。

49、中标通知书在法律上属于承偌，对招标人和中标人具有法律效力，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

50、投标有效期由投标截止日起到中标通知书签发之日止，投标保证金的有效期应超出投标有效期30天，其金额不得超过投标价的2%，且最高不得超过80万元。

51、建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。其主要方式有：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包；设计施工总承包（D-B）；设计采购（E-P）总承包；采购施工总承包（P-C）。

52、施工单位不良行为记录认定标准分为5类

1、资质不良行为认定标准

2、承揽业务不良行为认定标准

3、工程质量不良行为认定标准

4、工程安全不良行为认定标准

5、拖欠工程款或工人工资不良行为的认定标准。

53、建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年，良好行为记录信息公布期限一般为3年。不良行为公布期间，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。对招标投标违法行为，应自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。

54、合同的订立应当遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则等。

55、发包人的主要义务有：不得违法分包，提供必要的施工条件，及时检查隐蔽工程，及时验收工程、支付工程价款。承包人主要义务有：不得转包和违法分包工程、自行完成建设工程主体结构施工，接受发包人得有关检查、交付竣工验收合格的建设工程、工程质量不符合约定的无偿修理。

56、竣工日期处理

1、竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期

2、发包人拖延验收的，以提交竣工验收报告之日为竣工日期

3、未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有之日为竣工日期。

57、因以下原因造成工期延误，工期相应顺延

1、发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件

2、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款、致使施工不能正常进行

3、工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常的进行

4、设计变更和工程量增加

5、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时

6、不可抗力

7、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

58、违约责任承担的方式主要有继续履行、采取补救措施、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金或定金。

59、建筑工程施工合同由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。

60、劳动合同的必备条款主要包括用人单位基本信息，劳动者基本信息，合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护及其他，而约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等事项属于可备条款。

61、《劳动法》规定，以完成一定任务为期限的劳动合同不得约定使用期，劳动合同期限3个月以上不满1年的，使用期不得超过1个月；劳动合同1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月，3年以上固定期限或无固定期限的合同，使用期不得超过6个月。

62、用人单位需要提前30日以书面形式通知劳动者本人或额外支付1个月工资后，可以解除劳动合同的情形包括：1）劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期间满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的2）劳动者不能胜任工作的3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更合同达成协议的。63、环境噪音污染的防治主要包括两个方面：1）建设项目环境噪声污染的防治2）施工现场环境噪声污染的防治。

64、在市区施工，可能产生噪声的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称等。

65、建设项目可能产生环境噪音的，建设单位必须提出环境影响报告书，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

66、《环境噪声污染防治法》规定，产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用，拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

67、根据《水污染防治法》规定，排水污染物限制治理的期限最长不超过1年。

68、建设项目的环境污染防治设施必须与主体工三同时“同时设计、同时施工、同时投产使用。69、根据施工现场固体废物的减量化或回收再利用要求，施工单位应采取的有效措施：生活垃圾袋装化，建筑垃圾分类化，建筑垃圾及时清运，设置封闭式垃圾容器。

70、《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

71、建筑企业取得安全生产许可证应具备的安全生产条件具体规定为：1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制定和操作规程2）保证本单位安全生产条件所需资金投入3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备12）法律法规规定其他条件。72、建筑企业特种作业人员是指建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。

73、建筑施工企业申请安全生产许可证时，应向建设主管部门提供下列材料1）建筑施工企业安全生产许可证申请表2）企业法人营业执照3）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料。建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。/安全生产许可证有效期为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续，有效期延期3年。74、安全生产许可证颁发管理机关发现下列情形之一，可以吊销已颁发的安全生产许可证1）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的2）超越法定职权颁发安全生产许可证的3）违反法定程序颁发安全生产许可证的3）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的5）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

75、《安全生产许可证条例》规定，为取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产、没收违法所得，处10万以上50万以下的罚款，造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款。转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款。

76、施工单位的安全生产责任制包括：施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责、施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任、安全生产规章制定和操作规程、安全生产条件所需要的资金投入。

77、施工项目负责人的安全生产责任包括1）对建设工程项目的安全施工负责2）落实安全生产责任制定、安全生产规章制度和操作规程3）确保安全生产费用的有效使用4）根据工程的特点组织制定安全事故措施、消除安全事故隐患5）及时、如实报告生产安全事故情况。

78、施工总承包和分包单位的安全生产责任，总包单位的法定安全生产责任包括1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案3）负责向有关部门上报生产安全事故4）自行完成建设工程主体结构的施工5）总、分包承担质量连带责任

78、分包单位的法定安全生产责任包括：分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

79、施工作业人员安全生产的权利和义务1）施工作业人员应当享有的安全生产权利包括：知情权和建议权、获得意外伤害保险赔偿的权利2）施工作业人员应当履行的安全生产义务包括：守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务、接受安全生产教育培训的义务、安全事故隐患报告的义务。80、施工人员、作业人员安全生产教育培训规定包括1）施工单位三类管理人员的考核2）每年至少进行一次全员安全生产教育培训2）进入新的岗位或者新的施工现场前的安全生产教育培训4）采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训5）特种作业人员的安全培训考核6）消防安全教育培训。

81、建筑企业安全生产管理机构专职安全生产人员配备应满足以下要求1）建筑施工总承包资质企业：特级资质不少于6人，一级资质不少于4人；二级和三级以下资质不少于3人；2）建筑施工专业承包资质序列企业，一级资质不少于3人，二级和二级以下资质企业不少于2人；3）建筑施工劳务分包资质序列企业不少于2人；4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应根据实际生产情况配备2人的专职安全生产管理人员。

82、生产安全事故等级分类：1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故2）重大事故:造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下死亡，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。83、安全事故应急救援预案主要作用1）事故预防2）应急处理3）抢险救援

84、事故报告包括内容1）事故发生单位概况2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况3）事故的简要经过4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失5）已经采取的措施6）其他应当报告的情况

85、安全事故发生后，施工单位采取措施1）报告事故，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向

本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当与1小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2）启动事故应急预案，组织抢救，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失3）事故现场保护，有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

86、事故调查组履行职责1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失2）认定事故的性质和事故责任3）提出对事故责任者的处理建议4）总结事故教训，提出防范和整改措施5）提交事故调查报告。

87、四不放过即事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，事故责任人和周围群众未受到教育不放过，防范措施未落实不放过。

88、事故发生单位对事故负有责任的1）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款2）较大事故的处20万以上50万以下的罚款3）重大事故的处50万以上200万以下的罚款4）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下罚款。

89、建设单位安全责任：1）依法办理有关批准手续2）向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料3）不得提出违法要求和随意压缩合同工期4）编制工程概算时应当确定建设工程安全费用5）不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等6）申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料7）依法实施装修工程和拆除工程8）建设单位违反行为应承担的法律责任。90、我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。

91、施工单位质量责任：1）违反资质管理规定和转包、违法分包造成质量问题2）偷工减料等违反行为3）检验检测违法行为4）构成犯罪的追究刑事责任。

92、建设单位质量责任：1）依法发包工程；2）依法向有关单位提供原始资料3）限制不合理的干预行为4）依法报审施工图设计文件5）依法实行工程监理6）依法办理工程质量监督手续7）依法保障建筑材料等符合要求8）依法进行装修工程9）建设单位质量违法行为应承担的法律责任。93、建设工程竣工验收应当具备条件1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容2）有完整的技术档案和施工管理资料3）有工程使用的主要材料、建筑构配件和设备的进场试验报告4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格后，方可交付使用。

94、施工单位应提交的档案资料1）工程技术档案资料2）工程质量保证资料3）工程检验评定资料4）竣工图等。

95工程质量保修书包括以下内容1）质量保修范围、质量保修期限、承诺质量保修责任。

96、建设工程的最低保修期限为：1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏、为5年3）供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期4）电气管线、给排管道、设备安装和装修工程2年。

1、民事纠纷分为两大类：一类是财产关系方面的民事纠纷，如合同纠纷、损害赔偿纠纷等；另一类是人身关系的民事纠纷，如名誉纠纷、继承权纠纷等。

2、行政机关易发生行政纠纷的具体行政行：行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决。

3、民事纠纷的法律解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼。和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。仲裁调整范围仅限于民商事纠纷，具有自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性的特点，民事诉讼是由人民法院代表国家意志行使司法审判权，通过司法手段解决平等民事主体之间的纠纷，其基本特征是：公权性、程序性、强制性。

4、行政纠纷的法律解决途径主要有两种：行政复议和行政诉讼。

5、行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。

6、行政诉讼是公民、法人或其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依法裁判的法律制度。

7、地域管辖：一般地域管辖，通常实行“原告就被告”的原则，即以被告住所地作为确定管辖的标准；特殊地域管辖，是指以被告

2.法律法规重点 篇二

REACH法规的正式实施直接影响我国每年输欧的100多亿美元的化工原料贸易, 间接影响我国每年上千亿美元的输欧机电、纺织、轻工和玩具等产品贸易。为此, 近年来, 国家质检总局联合相关部委着力解决应对欧盟REACH法规的瓶颈问题, 开展了一系列卓有成效的工作。在持续评议追踪REACH法规, 开展与REACH相关的基础研究, 面向全国企业开展REACH宣传、培训工作, 加强应对技术能力建设, 开展国际交流与合作, 积极推进应对工作模式等方面, 做出了巨大努力, 发挥了积极作用。

结合当前REACH法规实施在即, 国家质检总局检验司司长王新说, REACH法规体系非常庞大, 涉及面广, 历时时间长, 应对费用高昂, 国内企业重视程度不高, 应对能力不足等原因, 整体应对工作难度仍然很大。会议提出了下一步重点开展的应对工作:

1、加强各相关部门之间的沟通、协调, 形成合力共同应对, 提高应对工作层次, 扩大应对范围, 加强应对力度。

2、充分发挥行业协会、商会的行业牵头作用, 搭建REACH应对工作平台, 引导企业实施有效的应对措施。

3、积极推进“政府引导, 协会搭台, 推荐注册代理机构运作”的应对模式, 规范注册代理机构, 支持和扶持一批高素质、高水平, 责任意识、服务意识强的注册代理机构, 为企业开展注册提供可靠渠道, 降低企业注册的风险。

4、进一步加强REACH法规应对能力建设, 为应对工作提供强有力的技术支撑。

5、继续开展国际合作与交流, 为应对工作提供政策指导。

3.法律法规重点 篇三

关键词：思想道德修养与法律基础课；重点问题；教育内容

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2012）01-0058-03

中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，对当代大学生思想政治教育的内容作了科学的概括，主要包括理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育和全面发展教育等。这是思想道德修养与法律基础课的重点教学内容，因此，在教学过程中，需要教師将这些重点问题作出更加深入的分析和详解。

一、理想信念教育的内容

改革开放以来，在理想信念认识上的误区和迷惘影响着青年对理想信念的追求和人生的发展。例如，有人认为理想就是“有利就想”，前途就是“有钱就图”。因此，在理想信念教育过程中，不仅要对理想信念的重要性进行理论阐述，更要给予大学生一些实践指导。

（一）理论问题分析——理想信念是人生的精神支柱

1.理想信念是人的本质规定之一。马克思在《资本论》中曾经提出过这样一个著名的思想：最蹩脚的建筑师也要比蜜蜂高明，因为建筑师在劳动过程开始之前，未来的结果已存在于观念之中了[1]。人要高于动物，因为对于动物来说，它只是做了它本能的事，而人则不同。人类在创造历史的活动中，无论从事任何一项事业，对自己活动对象的未来状态都在观念中有一个自觉的意识建构。这样一种对事物未来状态的自觉意识建构，我们可以通称为理想。从这点上讲，人类和动物界的分别，除了人类活动总有自觉的理想构建之外，很难再有别的标准了。可见，在马克思那里，理想同样构成了人的本质规定之一。

2.理想信念的作用。理想信念对于人生至关重要，它在人生实践中起着重要的不可替代的作用。首先，理想信念的定向作用。理想信念是人生的定向机制，为人生指明奋斗的方向。托尔斯泰有句名言：“理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向；没有方向，就没有生活。”[2]其次，理想信念的动力作用。理想信念为人生实践提供动力和毅力，它是人生内部的恒久的动力系统。恩格斯指出：“推动人去从事活动的一切，都要通过人的头脑……外部世界对人的影响表现在人的头脑中，成为感觉、思想、动机、意志，总之，成为‘理想的意图’，并且以这种形态变成‘理想的力量’。”[3]第三，理想信念的提升作用。理想信念是人的精神生活的核心内容，它能够引导人们不断追求更高的目标，从而不断提高人的精神境界。第四，理想信念的凝聚作用。理想信念不仅能将一个人的全部力量凝聚起来，而且能把许多人的力量凝聚在一个目标上，形成一股巨大的合力。因此，共同的理想信念成为人们团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，中国特色社会主义就是当代中国共同的理想信念，它将全国人民的力量凝聚起来，成为推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的强大精神力量。

（二）实践问题分析——个人理想信念的确立

1.要学会对不同的理想信念进行辨别和选择。在现代社会中，各种思潮相互激荡，多种价值观并存竞争，它们都以不同方式影响着青年大学生的心灵。这些价值观念往往都以理想信念的面目出现，但它们之间有着很大的差别，不仅在境界的高低、眼界的宽窄等方面有所不同，而且在是非之别、正邪之辨上也不相同。大学生生活在这样的环境中，如果没有自觉选择的能力，就会随时受到不相干观念的影响，也会不知不觉间成为某种不良信念的俘虏，甚至成为一些邪念的殉葬品。因此，青年大学生在确立自己人生理想信念的时候，要运用自己的理智，提高判别是非的能力，对不同的理想信念和价值观进行比较和鉴别，选择科学的、崇高的理想信念。

2.要正确认识社会理想与个人理想的辩证关系。社会理想与个人理想相互依赖、相互渗透、相互制约、辩证统一。一方面，个人理想离不开社会理想，社会理想决定和制约着个人理想。另一方面，社会理想也离不开个人理想，社会理想的实现有赖于个人理想的实现。在理想信念教育实施的过程中，要引导大学生正确认识社会理想与个人理想的紧密联系，防止片面强调个人理想而忽视甚至否定社会理想。要让大学生认识到，个人理想必然受到社会历史条件和社会发展规律的制约，坚持个人理想同社会理想一致，就能够摆脱金钱和物质利益的诱惑，就能够获得真正的幸福。

二、爱国主义教育的内容

爱国主义是中华民族的优良传统，在新时期对大学生进行爱国主义教育，不仅要注重爱国主义的历史渊源和传统内容，也要把握当今时代的特点，为爱国主义注入新的时代内涵。

（一）传统与现实结合之一——民族文化的学习与坚持

1.爱祖国的灿烂文化是爱国主义的基本要求之一。文化传统作为一个民族群体意识的载体，常常被称为国家和民族的“胎记”，是一个民族得以延续的“精神基因”，是培养民族心理、民族个性、民族精神的“摇篮”，是民族凝聚力的重要基础。人们在现实生活中或许会背井离乡，或许会彼此隔绝，但对祖国灿烂文化和历史传统的认同总会把一个民族的心连在一起。爱祖国的灿烂文化就应该认真学习和真正了解祖国的历史，深入理解祖国优良的历史文化传统。

2.学习和热爱民族文化具有现实意义。首先，要应对经济全球化带来的冲击。西方发达资本主义国家在推行经济全球化的过程中，总是力图推销资本主义的意识形态、生活方式、政治体制等，从而给社会主义国家的民族文化甚至国家安全带来巨大的威胁。因此，“当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争”[4]。民族文化是建设有中国特色社会主义文化的重要内容，是综合国力的重要组成部分。其次，要应对市场经济带来的冲击。市场自身的弱点和消极方面，如趋利性、自发性等因素干扰了社会主义市场经济的健康发展。因此，要建立起适应社会主义市场经济的社会主义文化、核心价值体系、思想道德体系等，民族文化成为其重要来源。如公民基本道德规范的诸多要求体现了对民族优良道德传统的继承。

（二）传统与现实结合之二——时代精神的确立与弘扬

1.时代精神是中华民族精神的时代体现。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。在改革开放新时期，中华民族又形成了以改革创新为核心的解放思想、实事求是、勇于创新、无私奉献的时代精神。时代精神与民族精神紧密相连，时代精神是民族精神的时代性体现，民族精神是时代精神形成的重要基础和依托，二者有机统一，构成了社会主义核心价值体系的重要内容，共同发挥着对中华民族的凝聚、激励作用。

2.创新素质的培养是高校德育的重要内容。树立以改革创新为核心的时代精神，是知识经济时代的客观要求。知识经济以知识的生产、传播、应用为根本前提，其每一步发展都离不开知识不间断的更新和创意，知识更新、创意度的大小决定着经济竞争力的强弱，决定着综合国力的提升速度[5]。正如江泽民指出的：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。树立以改革创新为核心的时代精神，是对当代大学生成长成才的基本要求。高校德育必须围绕这一要求，切实加强大学生创新精神的培养。当代大学生要树立创新意识，发扬创新精神，确立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式，推动社会发展。

三、道德规范教育的内容

（一）正确认识社会主义市场经济与社会主义道德建设的关系是新时期道德建设的基本要求

1.摒弃“对立论”。现在社会上存在着一些错误的道德观念，其中一个核心是认为市场经济与道德相对立，道德是市场经济的“天然障碍”，一些人甚至认为在市场经济中竞争、求利，就必须不择手段，什么国家利益、社会正义，都是过时的旧观念，应当统统抛弃。这种将经济与伦理完全对立起来的观点显然是极其错误的。无论是从理论上还是从实践上都证明，市场经济愈发达，愈需要道德文明来保证。恩格斯曾经指出：“资本主义生产愈发展，它就愈不能采用作为它早期阶段的特征的那些琐细的哄骗和欺诈手段。……这些狡猾手段在大市场上已经不合算了，那里时间就是金钱，那里商业道德必然发展到一定水平，其所以如此，并不是出于伦理的狂热，而纯粹是为了不白费时间和劳动。”[6]

2.社会主义道德建设是社会主义市场经济体制建

立和完善的道德价值导向。首先，从市场经济与伦理的关系来看，经济不能脱离道德。人作为市场经济的主体离不开伦理精神的支配，离不开道德准则的规约。其次，社会主义市场经济自身的特点诉求。社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济，是同社会主义基本制度结合在一起的。市场经济与社会主义基本制度的有机结合，离不开社会主义先进文化和社会主义道德体系。加快社会主义道德文化建设，有助于保证市场经济沿着社会主义轨道有序健康的发展。

（二）大力加强诚信教育是新时期道德建设的重点

1.正确认识当代社会诚信危机的深刻原因。当前的诚信危机现象主要是社会转型的急剧变迁发展带来了社会主流道德体系的相对滞后和规范失约所致。在计划经济向市场经济转轨的过程中，社会主义市场经济体制下的新生道德体系还没有建立起来，社会的变迁发展与道德规约之间产生巨大的历史反差，形成了某种意义上的“道德真空”，造成了人们的社会行为失范，从而产生了社会道德危机，诚信危机就是其中一个最基本的表现。

2.当代大学生应塑造诚信的道德人格。诚信是大学生思想道德的根本，是大学生自身成长的需要，也是时代发展和社会进步的要求，是大学生进入社会的通行证。当代大学生应积极主动杜绝不诚信行为。在大学生进行诚信道德品质修养的过程中，应注重，教育与管理相结合，道德建设与制度建设相结合，道德要求与法律要求相结合。

四、大学生科学发展的内容

在科学发展观的视野中，大学生的全面发展教育可以具体表现为大学生的科学发展问题。因此，在教学过程中，教师不仅要培养大学生的道德素质和法律素质，同时也应把促进大学生的科学发展作为教学能力培养的重要方面。

（一）促进人的科学发展是思想政治教育的应有之义

1.马克思主义关于人的全面发展理论是二者共同

的理论基础。马克思主义关于人的全面发展理论，是马克思主义科学理论的重要组成部分，是指导和促进人的科学发展的行动指南，也是人的思想政治教育的理论基础。马克思主义认为，个人的全面发展是未来社会发展的基本要求。个人的全面发展，是指个人劳动能力（包括体力和智力）的充分自由发展，是人的社会关系的丰富和发展，以及个人与社会的协调发展。

2.人的思想道德素质是促进人的科学发展的内在

动力。人的科学发展表现为人的综合素质的发展。人的综合素质包括思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质等。首先，人的思想道德素质促进人的科学文化素质的发展。较高的思想道德素质能促使人从自己的历史使命和责任出发，树立起为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴努力学习的目的，从而能够获得持久而稳定的学习效果。其次，人的思想道德素质促进人的心理素质的发展。较高的思想道德素质有助于人正确地认识世界、社会、人生和自己，并采取适当的态度和行为反应；有助于人正确地体察和分析客观事物，做到冷静而稳妥地处理事情，在积极进取中锻炼自己的意志力，获得承受挫折和适应环境的能力，从而提高心理素质。

（二）构建大学生科学发展的主要内容

1.注重大学生学习能力的培养。首先，发掘内在的学习动力。对于一年级大学生来说，激发学习动力除了需要培养求知热情之外，还需要通过实现由被动接受型学习向主动型学习方式转变来保持其持续稳定的发展。其次，掌握科学的学习方法。有效的学习方法可以使学习达到事半功倍的效果，掌握科学的学习方法是大学学习的最高境界。第三，建立合理的知识、智能结构。建立合理的知识结构是大学生的一项重要任务，也是大学生成才的一项基本要求。第四，培养优良的学风。一个学生的学风是其整个精神风貌和各种人格因素在学习过程中的体现和反映。因此，自觉培养优良学风是大学生成才的重要保证，同时也是大学生自我人格塑造的一项重要内容。

2.注重大学生健康心理的培养。健康的心理是大学生接受思想政治教育以及学习科学文化知识的前提，是大学期间正常学习、交往、生活、发展的基本保证。如果一个人经常过度地处于焦虑、郁闷、孤独等不良心理状态，是不可能在工作和生活中充分发挥个人潜能，得到发展的。根据大学生的心理特点和特定的社会角色以及心理健康的基本理论，大学生心理健康的基本标准可以概括为以下几点：智力正常，情绪乐观，意志健全，人格完善，人际关系和谐，适应环境以及心理行为符合年龄特征。

3.注重大学生良好社会适应能力的培养。首先，正确认识个人与社会的关系。人生的内容是由复杂多样的社会关系和社会活动构成的。個人与社会不可分离，社会是个人生存和发展的基础，个人是构成社会的前提。科学把握个人与社会的辩证关系，是大学生积极适应社会、促进个人与社会和谐的理论前提。其次，积极的人际交往对于大学生具有重要意义。良好的人际交往能够促进大学生的社会化进程。大学生的人际交往性质和交往水平，直接影响着其社会化的进程和水平。良好的人际交往能够为大学生个性的发展与完善创造条件，也是大学生事业成功的重要保证。

4.注重大学生生态道德品质的培养。首先，生态道德是建设生态文明的必然要求。生态文明是人类在社会发展过程中保护和改善生态环境形成的文明成果，它表现为人与自然和谐程度的进步。只有大力加强公民生态道德建设，使人们养成良好的生态行为习惯，将对生态环境的保护意识转化为自觉行动，才能为生态文明的发展奠定良好的基础。其次，生态道德是公民社会公德的重要内容。在人与自然关系的层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。作为有较高文化素养的大学生要积极践行社会公德要求，牢固树立环境保护意识。

参考文献：

[1][3]马克思恩格斯全集：第23卷[M].北京：人民出版

社，1972：202.

[2]刘忠信.新编人生格言大全[M].长春：吉林人民出版社，

1988：61.

[4]江泽民.在中国文联第七次全国代表大会上的讲话[C]

//江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）.北京：中

央文献出版社，2002：390.

[5]沈壮海.思想政治教育的文化视野[M].北京：人民出版

社，2005：238.

[6]马克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，

4.法律法规重点 篇四

设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。需要委托监理的五类工程：国家重点工程；3000万以上的公用事业工程；5万平米以上的住宅小区；利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程；3000万以上的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目。

需要消防报审的两类工程：

必须招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目；

必须招标的规模：200万以上的施工单项合同；100万以上的设备、材料采购；50万以上的监理、设计、勘察等服务；项目总投资3000万以上的。

可以不进行招标的：涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的而不适宜招标的；利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定专利和技术的；施工企业自建自用，且资质等级符合要求的；在建工程追加的附属小型或者主体加层工程，中标人具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形。

不需要申请开工许可证的工程：工程投资额30万元以下，300平米以下的建筑工程；作为文物保护的建筑工程；抢险救灾工程；临时性建筑；军用房屋建筑；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

中止施工一个月内向发证机关报告，满一年的需报发证机关核验施工许可证；因故不能按期开工超过六个月的应重新申领。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包。工程勘察企业：综合资质（甲级）、专业资质（甲乙丙级）、劳务资质（不设等级）。

工程设计资质：综合资质（甲级）、行业资质、专业资质、专项资质。（甲级、乙级）

监理：综合资质、专业资质、事务所资质。

招标文件出售不得少于5个工作日；招标文件发出至投标结束不得少于20日。招标人解释或修改招标文件应在投标截止日前15日以前；招标人在提出评标报告后15日内确定中标人，最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定；招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，签立书面合同；招标人与中标人签订合同5个工作日内，退还未中标人的保证金。

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。

事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，应当及时补报，交通事故，火灾事故自发生之日起7日内应补报。

事故调查组应当在60日内提交事故报告，可以延长，最长不超过60日。

施工单位主要负责人的安全责任：建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；制定安全生产规章制度和操作过程；保证本单位安全生产条件所需资金的投入；对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

项目负责人安全责任：落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程；确保安全生产费用的有效使用；根据工程的特点

组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；及时，如实报告生产安全事故。

建设单位应当自建设工程竣工合格之日起15日内，将将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

重大环境影响的编制环境报告书；轻度影响的，编制报告表；影响很小的，填报登记表。

环境影响评价文件有效期5年。

施工单位必须在开工前15日向工程所在地的县级以上人民政府申报该工程的项目名称、施工场所和期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施。

对建筑节能罚款的标准为：建设单位20~50万，或2%~4%；设计单位10~30万；施工单位10~20万；监理单位10~30万。

人员密集场所和其他特殊建设工程，应先将设计文件报公安机关消防机构审核。其他的工程应当自取得施工许可之日起7个工作日内将消防设计文件备案。

公众聚集场所投产前，应当向所在地县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查；消防机构在受理申请之日起10个工作日内对其进行检查。

女职工禁止矿山井下、四级体力劳动强度，经期不得安排高处、低温、冷水和三级体力劳动；怀孕期间不得从事三级体力劳动和孕期禁忌从事的劳动，对7个月以上的不得安排加班和夜班。

未成年人不得从事矿山井下、有毒有害、四级体力劳动，并定期体检。

劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理。

劳动争议裁决书15日后不起诉发生法律效力。劳动合同1~3年的试用期2个月。集体劳动合同当事人是工会和用人单位。竣工文件3个月交到城建档案馆。

行政处罚：警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。刑罚：管制，罚金、没收财产，拘役，有期徒刑，无期徒刑，死刑，罚金，剥夺政治权利

重大责任事故罪是指在生产作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的行为。

重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。

工程重大安全事故罪是指建设单位、设计、施工、监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成的重大安全事故的行为。

要约可以撤回，也可以撤销，承诺只可以撤回，不可以撤销。可撤销，可变更合同的撤销权期限是一年。效力待定合同的催告期为一个月。

发包人可以单方解除合同的条件：承包人明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；合同约定的期限内没有完工，且在催告的合理期限内仍未完工；质量不合格并拒绝修复；非法转包，违

法分包的。

承包人可以解除合同的条件：发包人未按约定支付工程款；提供的主要材料、构配件、设备不符合强制标准的；不履行合同约定的强制义务。

建设工程承包人行使优先权的期限为6个月。自工程竣工之日起或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

代位权是以自己的名义代位行使债务人的债权。

撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

合同变更分为约定变更和法定变更。

定金不得超过合同额的20%。投标保证金不得超过80万，且标底的2%。

民事纠纷处理有四种方式：和解、调解、仲裁、诉讼。诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。诉讼参加人既包括当事人，还包括诉讼代理人。

婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。

民事诉讼的七种证据：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。

不能作为证人的：不能正确表达意志的人；诉讼代理人；审判员、陪审员、书记员；鉴定人员；参与民事诉讼的检察人员。

鉴定程序或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；鉴定程序严重违法的；鉴定结论明显依据不足的；经过质证认定不能作为证据使用的其他情形可以重新鉴定。

对于有缺陷的鉴定结论可以补充鉴定、重新质证、补充指正等方法解决。

诉讼代理人的委托为特别授权的可以代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解、提起反诉或者上诉。全权代理的无这些权力。

申请财产保全的，人民法院接受申请后，48小时作出裁定，申请人在采取保全后15日内不上诉的，人民法院应当解除财产保全。

起诉7日回复，仲裁5日回复。

对判决不服，15天提出上诉，对裁定不服，10天提起上诉。当事人申请再审的时间为两年。

5.城市规划法律与法规考试重点总结 篇五

城乡规划编制业务的范围不受限制。乙级

（一）镇、20万现状人口以下城市总体规划的编制；

（二）镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以下城市相关专项规划的编制；

（三）详细规划的编制；

（四）乡、村庄规划的编制；

（五）建设工程项目规划选址的可行性研究。丙级：

（一）镇总体规划（县人民政府所在地镇除外）的编制；

（二）镇、登记注册所在地城市和20万现状人口以下城市的相关专项规划及控制性详细规划的编制；

（三）修建性详细规划的编制；

（四）乡、村庄规划的编制；

（五）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

2、注册城市规划师考试科

目及内容

《原理》《管理与法规》《相关知识》《实务》

《管理与法规》城市规划管理基本知识；城市规划管理的运作（城市规划编制与审批管理、城市规划实施管理和城市规划实施的监督检查）的专业知识；城市规划法规、政策和职业道德的有关知识。

1、控制性详细规划的概念

以城市总体规划和分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和土地使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境的控制要求。

2、控制性详细规划的成果

1、规划文本

2、图件:图纸和图则

3、附件：说明书 基础资料汇编 专题研究报告

1、城乡规划管理的内容

组织编制和审批 实施管理 实施的监督检查

1、城乡规划实施的形式

城乡规划实施管理实行“一书三证”城市（镇）规划管理：“一书两证”建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证

2、哪些需要选址意见书

根据国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

3、城市建设用地的获得方

式 土地使用权的获得方式：

划拨（无偿）出让（有偿）拍卖、招标或者双方协议（挂牌）

1、建设用地规划许可程序

中审核的实质内容 审核建

设工程总平面来确定用地范围界限和面积 概念：城乡规划主管部门根据法定程序制定的城乡规划和国家地方的法律法规通过法律的行政的手段，按照一定的管理程序，对城市规划区范围内建设项目用地进行审查，确定其建设地址，核定其用地范围及土地利用规划要求，核发。的行政行为。

2、建设工程规划管理的概

念？包括哪些工程 城乡规

划主管部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府，根据城乡规划和法律法规，对规划区内的各项建设工程进行组织、控制、协调，审查修建性详细规划、建设工程设计方案等，核发建设工程规划许可证的行政行为。

建设工程分类：建筑工程、道路交通工程、市政管线工程

2、建设工程规划许可程序

中审核的实质内容

建设工程使用性质的控制 建筑容积率、密度、（层数）高度、间距、范围的控制 绿地率的控制 道路交通的控制 基地标高的控制 建筑环境的协调管理 配套公共设施和无障碍设施的控制

3、乡村庄建设规划管理的概念（编制主体，总规备案）

乡、镇人民政府负责在乡村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、乡村公益事业建设的申请，报送城市、县人民政府城乡规划主管部门，根据城乡规划及其有关法律法规以及技术规范进行审查，核发乡村建设规划许可证等管理工作的总称。

1.法律规范的组成要素

1．假定(条件)：适用该规范的条件。2.处理：为主体规定的具体行为模式。（权利和义务）3.制裁：主体违反规定时，应当承担的责任、强制措施。1.等级效力:规范效力方面的等级差别。制定机关的级别 严格程度（同一主体）后法优于前法（同一主体）特殊优于一般（同一主体）授权下级制定等同于授权机关 2.效力范围:规范约束力所及的范围。时间效力 空间效力 对人效力

3.行政法律责任构成要件

1.行为人客观上已经构成了违法2.行为人必须具备责任能力 3.行为人在主观上必须有过错 4.行为人的违法行为必须以法定的职责或法定的义务为前提

1.城乡规划管理的概念

组织编制和审批城乡规划，并依法对城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。调控空间资

源，维护社会公平，保障公众安全和公共利益。

城乡规划管理方法1行政方法2.法律方法3.经济方法4.咨询方法

修建性详细规划的审批机关是重要地段-政府组织编制-人民政府审批 其他地段-建设单位组织编制-规划主管部门审定

6.期货法规重点 篇六

《期货交易管理条例》第十六条规定，国务院期货监督管理机构应当在受理期货公司设立申请之日起6个月内，根据审慎监管原则进行审查，做出批准或者不批准的决定。

期货交易所管理办法》第一百零二条规定，期货交易所应当向中国征监会履行下列报告义务：(一)每一结束后4个月内提交经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的财务报告；(二)每一季度结束后15日内、每一结束后30日内提交有关经营情况和有关法律、行政法规、规章、政策执行情况的季度和工作报告；(三)中国证监会规定的其他事项。

《期货公司风险监管指标管理试行办法》第二十四条规定，期货公司应当报送月度和风险监管报表。期货公司应当于月度终了后的7个工作日内向公司住所地中国证监会派出机构报送月度风险监管报表。

期货公司管理办法》第十条规定，申请设立期货公司，应当向中国证监会提交下列申请材料：(一)设立期货公司申请书；(二)公司章程草案；(三)经营计划；(四)发起人名单及其审计报告；(五)拟任用高级管理人员和从业人员名单、简历和相关资格证明；(六)拟订的期货业务制度、内部控制制度和风险管理制度文本；(七)场地、设备、资金证明文件；(八)律师事务所出具的法律意见书；(九)中国证监会规定的其他申请材料。

没有占据5％股份之上的股东详细资料

《期货公司管理办法》第三十八条规定，期货公司应当设立董事会。董事会每年应当至少召开两次会议。董事会会议记录应当真实、准确、完整。

《期货公司管理办法》第三十五条期货公司股东会应当按照《公司法》和公司章程，对职权范围内的事项进行审议和表决。股东会每年应当至少召开一次会议。

《期货公司管理办法》第七十九条规定，期货公司的股东、实际控制人或者其他关联人在期货公司从事期货交易的，期货公司应当自开户之日起5个工作日内向其住所地的中国证监会派出机构备案，定期向全体股东、董事会和监事会或者监事报告相关交易情况，并定期向其住所地的中国证监会派出机构报告相关交易情况。

《期货交易管理条例》第六十四条规定，期货公司涉及重大诉讼、仲裁，或者股权被冻结或者用于担保，以及发生其他重大事件时，期货公司及其相关股东、实际控制人应当自该事件发生之日起5日内向国务院期货监督管理机构提交书面报告。《证券公司为期货公司提供中间介绍业务试行办法》第二十五条规定，证券公司应当在营业场所妥善保存有关介绍业务的凭证、单据、账簿、报表、合同、数据信息等资料。证券公司保存上述文件资料的期限不得少于5年。

《证券公司为期货公司提供中间介绍业务试行办法》第十一条规定，证券公司与期货公司签订、变更或者终止委托协议的，双方应当在5个工作日内报各自所在地的中国证监会派出机构备案。

《期货公司管理办法》第八十一条规定，期货公司聘请或者解聘会计师事务所的，应当自作出决定之日起5个工作日内向其住所地的中国证监会派出机构报告；解聘会计师事务所的，应当说明理由。

《期货交易所管理办法》第六十八条规定，实行会员分级结算制度的期货交易所可以根据结算会员资信和业务开展情况，限制结算会员的结算业务范围，但应当于3日内报告中国证监会。

期货交易所管理办法》第八十九条规定，期货交易所宣布进入异常情况并决定暂停交易的，暂停交易的期限不得超过3个交易日，但经中国证监会批准延长的除外。

《期货公司管理办法》第五十八条规定，期货公司应当按照时间优先的原则传递客户交易指令。

《期货公司金融期货结算业务试行办法》第三十三条规定，非结算会员客户的持仓达到期货交易所规定的持仓报告标准的，客户应当通过非结算会员向期货交易所报告。客户未报告的，非结算会员应当向期货交易所报告。

《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》第十五条规定，不具有主体资格的经营机构因从事期货经纪业务而导致期货经纪合同无效，该机构按客户的交易指令人市交易的，收取的佣金应当返还给客户，交易结果由客户承担。

《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》第五十三条规定，期货公司私下对冲、与客户对赌等不将客户指令

入市交易的行为，应当认定为无效，期货公司应当赔偿由此给客户造成的经济损失；期货公司与客户均有过错的，应当根据过错大小，分别承担相应的赔偿责任。

期货交易所管理办法》第十三条规定，期货交易所变更名称、注册资本的，应当经中国证监会批准。

《期货交易所管理办法》第四十五条规定，期货交易所应当设独立董事。独立董事由中国证监会提名，股东大会通过。（独立董事意味着是公司制期货交易所）

期货公司管理办法》第四十三条规定，首席风险官发现涉嫌占用、挪用客户保证金等违法违规行为或者可能发生风险的，应当立即向中国证监会派出机构和公司董事会报告。

第五条 证券公司申请介绍业务资格，应当符合下列条件：

（一）申请日前6个月各项风险控制指标符合规定标准；

（二）已按规定建立客户交易结算资金第三方存管制度；

（三）全资拥有或者控股一家期货公司，或者与一家期货公司被同一机构控制，且该期货公司具有实行会员分级结算制度期货交易所的会员资格、申请日前2个月的风险监管指标持续符合规定的标准；

（四）配备必要的业务人员，公司总部至少有5名、拟开展介绍业务的营业部至少有2名具有期货从业人员资格的业务人员；

（五）已按规定建立健全与介绍业务相关的业务规则、内部控制、风险隔离及合规检查等制度；

（六）具有满足业务需要的技术系统；

（七）中国证监会根据市场发展情况和审慎监管原则规定的其他条件。

第六条 本办法第五条第（一）项所称风险控制指标标准是指：

（一）净资本不低于12亿元；

（二）流动资产余额不低于流动负债余额（不包括客户交易结算资金和客户委托管理资金）的150%;

（三）对外担保及其他形式的或有负债之和不高于净资产的10%，但因证券公司发债提供的反担保除外；

（四）净资本不低于净资产的70%.中国证监会可以根据市场发展情况和审慎监管原则对前款标准进行调整。

第八条 期货公司申请金融期货交易结算业务资格，除应当具备本办法第七条规定的基本条件外，还应当具备下列条件：

（一）董事长、总经理和副总经理中，至少2人的期货或者证券从业时间在5年以上，其中至少1人的期货从业时间在5年以上且具有期货从业人员资格、连续担任期货公司董事长或者高级管理人员时间在3年以上；

（二）注册资本不低于人民币5000万元，申请日前2个月的风险监管指标持续符合规定的标准；

（三）申请日前3个会计中，至少1年盈利且每季度末客户权益总额平均不低于人民币8000万元，控股股东期末净资产不低于人民币2亿元；或者控股股东期末净资本不低于人民币5亿元，控股股东不适用净资本或者类似指标的，净资产应当不低于人民币8亿元；

（四）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。

第九条 期货公司申请金融期货全面结算业务资格，除应当具备本办法第七条规定的基本条件外，还应当具备下列条件：

（一）董事长、总经理和副总经理中，至少3人的期货或者证券从业时间在5年以上，其中至少2人的期货从业时间在5年以上且具有期货从业人员资格、连续担任期货公司董事长或者高级管理人员时间在3年以上；

（二）注册资本不低于人民币1亿元，申请日前2个月的风险监管指标持续符合规定的标准；

（三）申请日前3个会计连续盈利、每季度末客户权益总额平均不低于人民币3亿元，控股股东期末净资产不低于人民币10亿元；或者申请日前3个会计中，至少2年盈利且每季度末客户权益总额平均不低于人民币1亿元，控股股东期末净资本不低于人民币10亿元，控股股东不适用净资本或者类似指标的，净资产应当不低于人民币15亿元；

（四）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。

风险监管指标标准

第十八条期货公司应当持续符合以下风险监管指标标准：

(一)净资本不得低于人民币1500万元；

(二)净资本不得低于客户权益总额的6%；

(三)净资本按营业部数量平均折算额(净资本/营业部家数)不得低于人民币300万元；

(四)净资本与净资产的比例不得低于40%；

(五)流动资产与流动负债的比例不得低于100%；

(六)负债与净资产的比例不得高于150%；

(七)规定的最低限额的结算准备金要求。

第十九条期货公司委托其他机构提供中间介绍业务的，净资本不得低于人民币3000万元。

第二十条从事交易结算业务的期货公司，净资本不得低于人民币4500万元。（注册资本不低于5000万元）

第二十一条从事全面结算业务的期货公司，净资本不得低于以下标准：

(一)人民币9000万元；

(二)客户权益总额与其代理结算的非结算会员权益或者非结算会员客户权益之和的6%。

《期货交易管理条例》第四十九条规定，期货业协会履行下列职责：(一)教育和组织会员遵守期货法律法规和政策；(二二)制定会员应当遵守的行业自律性规则，监督、检查会员行为，对违反协会章程和自律性规则的，按照规定给予纪律处分；(三)负责期货从业人员资格的认定、管理以及撤销工作；(四)受理客户与期货业务有关的投诉，对会员之间、会员与客户之间发生的纠纷进行调解；(五)依法维护会员的合法权益，向国务院期货监督管理机构反映会员的建议和要求（而不是期货交易所）；

(六)组织期货从业人员的业务培训，开展会员间的业务交流；(七)组织会员就期货业的发展、运作以及有关内容进行研究；(八)期货业协会章程规定的其他职责。

《期货公司管理办法》第七条规定，申请设立期货公司，股东应当具有中国法人资格，持有5％以上股权的股东应当具备下列条件：(一)实收资本和净资产均不低于人民币3000万元，持续经营2个以上完整的会计，在最近2个会计内至少1个会计盈利；或者实收资本科净资产均不低于人民币2亿元；(二)净资产不低于实收资本的50％，或有负债低于净资产的50％，不存在对财务状况产生重大不确定影响的其他风险；(四)没有较大数额的到期未清偿债务；(五)近3年内未因违法违规经营受到行政处罚或者刑事处罚。

期货公司管理办法》第三十七条规定，期货公司有下列情形之一的，应当立即书面通知全体股东，并向期货公司住所地的中国证监会派出机构报告：(二)拟更换董事长、总经理；(三)财务状况恶化，不符合中国汪监会规定的风险监管指标标准；(四)客户发生重大透支、穿仓；(五)发生突发事件，对期货公司和客户利益产生或者可能产生重大不利影响。

《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》第二十条规定，客户下达的交易指令没有品种、数量、买卖方向的（没有价格该项），期货公司未予拒绝而进行交易造成客户的损失，由期货公司承但赔偿责任，客户予以追认的除外。

《期货公司管理办法》第十四条规定，期货公司变更股权有下列情形之一的，应当经中国证监会批准：(一)单个股东的持股比例增加到5％以上，或者有关联关系的股东合计持股比例增加到5％以上；(二)持有5％以上股权的股东受让股权，或者有关联关系且合计持有5％以上股权的股东受让股权。

期货交易管理条例》第二十一条规定，期货公司或者其分支机构有《中华人民共和国行政许可法》第七一卜条规定的情形或者下列情形之一的，国务院期货监督管理机构应当依法办理期货业务许可证注销手续：(一)营业执照被公司登记机关依法注销；

(二)成立后无正当理由超过3个月未开始营业，或者开业后无正当理由停业连续3个月以上；(三)主动提出注销申请；(四)国务院期货监督管理机构规定的其他情形。

期货交易所管理办法》第七十七条规定，实行会员分级结算制度的期货交易所应当建立结算担保金制度。结算担保金包括基础结算担保金和变动结算担保金。

《期货公司金融期货结算业务试行办法》第四十六条规定，全面结算会员期货公司调整非结算会员结算准备金最低余额的，应当在当日结算前向期货交易所和期货保证金安全存管监控机构报告。（而不需要向证监会报告）

期货交易所设监事会，每届任期3年。监事会成员不得少于3人。监事会设主席1人，副主席1至2人。监事会主席、副主席的任免，由中国证监会提名，监事会通过。

对保障基金的管理应当遵循安全、稳健的原则，保证保障基金的安全。（无流动性要求）

保障基金的资金运用限于银行存款、购买国债、中央银行债券（包括中央银行票据）和中央级金融机构发行的金融债券，以及中国证监会和财政部批准的其他资金运用方式。

《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》第二十一条规定，客户下达的交易指令数量和买卖方向明确，没有有效期限的，应当视为当日有效；没有成交价格的，应当视为按市价交易；没有开平仓方向的，应当视为开仓交易。

《证券公司为期货公司提供中间介绍业务试行办法》第二十八条规定，证券公司应当按照中国证监会的规定（而不是期货交易所）披露介绍业务的相关信息，报送介绍业务的相关文件、资料及数据信息。

期货公司应当按照时间优先的原则传递客户交易指令。

第五条 在期货公司的分公司、营业部等分支机构进行期货交易的，该分支机构住所地为合同履行地。

因实物交割发生纠纷的，期货交易所住所地为合同履行地。

第六条 侵权与违约竞合的期货纠纷案件，依当事人选择的诉由确定管辖。当事人既以违约又以侵权起诉的，以当事人起诉状中在先的诉讼请求确定管辖。

第七条 期货纠纷案件由中级人民法院管辖。

《期货交易管理条例》第二十六条规定，下列单位和个人不得从事期货交易，期货公司不得接受其委托为其进行期货交易：

（一)图家机关和事业单位；(二)国务院期货监督管理机构、期货交易所、期货保证金安全存管监控机构和期货业协会的工作人员；(三)证券、期货市场禁止进入者；(四)未能提供开户证明材料的单位和个人；(五)国务院期货监督管理机构规定不得从事期货交易的其他单位和个人。（直系亲属可以）

《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》第三条规定，人民法院审理期货侵权纠纷和无效的期货交易合同纠纷案件，应当根据各方当事人是否有过错，以及过错的性质、大小，过错和损失之间的因果关系，确定过错方承担的民事责任。由于，乙某已经具有期货交易经历，所以对于期货交易的风险应经了解，因此，期货公司无需再次提示。

7.法律法规重点 篇七

一、加强廉洁意识教育, 打造有企业自身特色的廉洁文化格局

廉洁文化可以促进企业生产经营的发展, 缺乏廉洁理念的企业难以长久支撑。作为国有企业领导者, 应该树立重视廉洁文化建设的意识, 把廉洁文化建设放在和企业文化建设同等重要的地位加以重视, 通过加强廉洁文化建设, 以德铸魂, 规范企业及员工各种行为, 提高效益, 不断提升企业品牌和形象。要搞好廉洁文化建设, 首先要奠定良好的思想基础, 要把党风廉洁意识的建立作为宣传教育和管理的重要内容, 做到年初有规划、季度有安排、半年有检查、年终有总结。要通过班子民主生活会、党支部政治学习、员工理论学习等渠道、通过视频课堂、专题辅导、座谈讨论、案例剖析、参观监狱等形式, 引导党员干部牢固树立“内要从心而不逾矩”的自律观念, “外要守纪廉洁从业”的他律理念。通过理念导入, 使企业党员、管理人员、职工清醒的认识到“廉洁是业绩, 也是生产力”、“廉洁教育是党员干部最大的福利, 也是对国有资产的最好保护”, 在工作中遵纪守法、廉洁从业, 达到“近墨者不黑”、廉洁自律、洁身自爱的思想境界。二是要制定总体规划, 明确工作思路和奋斗目标。要根据企业生产工作实际, 制定出思路清晰、任务明确、操作性强、内容丰富、形式多样、奖罚分明的廉洁文化建设的具体实施方案, 明确提出廉洁文化实施的时间, 建设廉洁文化阵地, 营造廉洁文化氛围, 通过这些工作构建起具有企业自身特色的廉洁文化体系思路。三是把党风建设和反腐倡廉工作融入企业文化建设之中。在开展企业文化建设中, 要把党风廉政建设融入其中、渗透其中, 使廉洁文化更富有生命力、鲜和力、感染力, 从而培育与单位生产经营相适应的、与创业发展相配套的、具有石油石化特色和企业文化相一致的廉洁文化理念, 达到推动企业生产经营发展的目的。

二、加强重点对象的廉洁文化教育, 发挥廉洁文化的导向作用

廉洁文化和企业文化的共同特点就是通过赞扬什么、批评什么、反对什么, 潜移默化地引导广大员工的价值取向。因此廉洁文化不是强制性的制度, 而是通过多种方式, 使人们自觉不自觉地趋向或认同正确地价值观。因此, 在企业廉洁文化建设中, 针对各种不同的宣传教育对象、发挥好廉洁文化的导向作用, 是企业廉洁文化能够取得良好成效的重要保证。而要抓好廉洁教育, 必须抓好三个重点对象:

(一) 抓好党员领导干部这个重点

加强廉洁文化建设, 企业党政主要领导既是组织者, 更是率先垂范者。同时党员领导干部手中有一定的权力, 因而成为廉洁文化建设的重点辐射对象, 成为廉洁教育的重点对象。在廉洁文化建设中, 企业党政主要领导不仅需把廉洁文化建设当成份内的重要工作来抓, 制定规划部署, 协调各部门的关系, 抓好重点工作的落实, 更要带头学习廉洁文化、宣讲廉洁文化并参加廉洁文化建设各项活动, 带头做到廉洁自律。同时廉洁文化建设中也要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面, 从而筑牢拒腐思想防线。

(二) 抓好企业各岗位经营管理人员这个重点

企业各岗位经营管理人员是企业的骨干力量, 也是廉洁文化建设的重要力量。在廉洁文化建设中, 针对这些重点人群, 要以突出主旋律、弘扬正气为主导, 开展好正面示范教育和反面警示教育。在正面教育时既注重学习上级树立的先进典型, 又注重培养和发掘企业自身的先进典型, 让广大员工从朝夕相处的先进人物身上直接感受其精神境界和崇高追求。在反面警示教育中, 通过组织观看各类警示片、参观监狱并请服刑人员实地说教、到法庭旁听各类案件审理等形式, 深刻认识到各类腐败案件发生的思想根源和管理上的漏洞, 既起到教育作用, 又促进企业各项制度的不断完善。

(三) 抓好广大员工及领导干部家庭成员这个重点

要发挥廉洁文化潜移默化和全员参与的特点, 注重积极吸收广大员工及家庭成员参与, 从而体现廉洁文化的群众性和广泛性。要把廉洁文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中, 要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行思想道德教育, 做到“家庭设防线、常敲廉洁钟”。

三、强化有效实施这个重点, 增强廉洁文化的凝聚作用

文化不能产生直接的生产力, 但文化的凝聚作用能够促进生产力的有效提高, 这是一个不争的事实。企业廉洁文化作为企业文化的重要组成部分, 它以廉洁为思想内涵、以文化为表现形式;它以文化为载体, 使全体员工尤其是广大党员干部在同一类型和模式的廉洁氛围中得到教化、培养, 从而使不同岗位、不同教育背景、不同生活环境的广大企业员工以相同的价值观念、思维模式联系起来、聚集起来并形成强大的向心力和凝聚力。

企业廉洁文化建设是一项系统工程, 需要各方面大力协调配合, 通过建立健全制度机制, 整合各部门各方面廉洁文化资源, 才能逐步推进, 有效实施并发挥作用。而有效实施必须发挥三个方面的作用:

(一) 注重发挥好“大宣教”格局的重要作用

企业廉洁文化涉及工作生活各个领域, 这一特点决定了要抓好廉洁文化建设绝不是纪委一个机构的事情, 而是要企业各部门、各单位的事情。所以在推进廉洁文化建设过程中, 纪委只有充分发挥好“大宣教”格局的优势, 才能整合各部门的力量, 调动方方面面的积极性, 将廉洁文化建设的任务进行责任分工, 小型活动分头抓, 大型活动联合抓, 做到各负其责、密切协作、整合力量、分层教育、齐抓共建。

(二) 抓好廉洁文化建设必须发挥基层作用

基层廉政文化建设是一项系统工程, 是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设, 必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手, 研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题, 既要摆脱消极文化的干扰, 又要大力宣扬先进文化, 战胜不良文化因素的挑战;既要注重发扬传统优秀文化, 又要联系基层工作实际, 注重创新, 不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力, 有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

(三) 加强廉洁文化建设, 既要抓好具体活动的组织, 更要注意理论探索和经验总结, 形成长效工作机制

廉洁文化建设想要常抓常新、持续见效, 就必须把廉洁文化建设作为一个具有战略性、长期性的系统工程和企业文化建设的重要组成部分来抓, 在高质量、高水平组织好各项廉洁文化建设活动的同时, 注意理论探索和经验总结, 形成长效工作机制。同时, 要把廉洁文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设的总体规划, 逐步完善党政“一把手”亲自抓的责任机制和廉洁文化建设工作的协调机制、业绩考核机制、效果评估机制、人才培养机制、成本投入机制以及理论研讨创新机制, 从而使廉洁文化在企业落地生根, 为促进企业健康发展营造良好的氛围

四、让制度把关, 使廉洁文化建设落到实处

融合在廉洁文化中的一些管理制度、廉洁准则、廉洁自律规定, 是对人们行为的外在约束, 是以权威性和强制力来规范社会成员的行为, 是人们必须遵守的基本规范和行为准则。而一些公认的社会道德规范等, 具有约束、规范、引导人们思想行为的作用, 是对人的内在约束。廉洁文化规范作用的特点就是自律与他律有机结合, 法律制度约束与道德自律的统一。一个企业要想发挥好廉洁文化的规范作用, 就必须紧紧围绕经营管理中的难点、重点, 从完善制度、严格执行制度入手, 使党风廉政建设渗透到企业经营管理各个环节, 确保反腐倡廉工作源头参与、源头控制、源头遏制。

1) 要建立以效能监察为重点的预防腐败体系, 完善从领导班子民主决策、干部选拔任用考核监督、物资采购供应质量监控、财务管理等从人到物的各种管理制度, 使企业重大物资采购、财务支出等关键环节及重点领域都能得到有效监督。

2) 在注重发挥效能监察体系作用同时, 通过企务公开充分发挥群众监督作用, 也是廉洁文化建设的一个重要的手段。在企务公开工作要做到“五有”:有组织领导机构、有公开载体、有工作方案、有日常监督管理组织;建立局域网、视频、宣传栏等多种公开途径;公开的内容需囊括企业生产经营、人、财、物、企业文化、思想政治工作、纪委监察工作等各种内容, 同时公开内容需保持真实性、完整性、时效性。

8.法律法规重点 篇八

【摘要】目的监测住院重点部位、重点环节感染率，及时发现问题，以便及时采取措施，达到有效控制感染的目的。对象根据往年监测结果，选取全院实施侵袭性操作（中心静脉置管、使用呼吸机、留置尿管等）多的科室为监测对象，其中包括：心内科、神经内科、肾内科、ICU、新生儿科、肿瘤科、妇产科、骨科、普外科、神经外科。方法每日由该科室院感监控护士统计实施操作人数进行登记，月末由院感科专职人员进行汇总分析，统计科室实施上述侵袭性操作的患者是否发生医院感染，以及是否严格执行有关感染控制技术措施。结果我院2014年3月-2014年9月的尿道插管应用率（‰）为57，导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率（‰）为6.61。呼吸机应用率（‰）为4.48，呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率（‰）为7.63。动静脉插管应用率（‰为48.29，血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率（‰）为0.35。结论院感科得到了我院上述科室的高危因素人群数，以获得我院的导尿管日感染率、中心静脉导管日感染率及呼吸机相关肺炎的日感染率，指导临床科室对该类人群进行有关医院感染防范措施的落实，有效降低重点部位、重点环节的感染率。

【关键词】重点环节重点人群高危因素重点部门

【中图分类号】R195【文献标识码】B【文章编号】1005-0019（2015）01-0567-02

院内感染一旦发生，一方面医疗费用增加，另一方面也增加了病人的痛苦，严重的会引起致死致残，为有效预防院内感染的发生，院感科通过监测住院病人重点部位、重点环节感染率，及时发现问题，以便及时采取措施，收到良好的效果，现将经验总结如下。

1临床资料选取全院实施侵袭性操作（中心静脉置管、使用呼吸机、留置尿管等）多的科室为监测对象，其中包括：心内科、神经内科、肾内科、ICU、新生儿科、肿瘤科、妇产科、骨科、普外科、神经外科。

2方法院感专职人员下相应所管理科室，调查医院感染发病情况，每日由该科室院感监控护士统计实施操作人数进行登记，月末由院感科专职人员进行汇总分析，主要监测上述这些科室实施侵袭性操作的患者是否发生医院感染，以及是否严格执行有关感染控制技术措施。

具体监测方法

2.1.院感专职人员实施分组，一人监管3-4个科室。

2.2.每周不低于3次去病房了解、查看该科住院的患者，并对实施了侵袭性操作的患者进行调查，每日由该科室院感监控护士统计实施操作人数进行登记，月末由院感科专职人员进行汇总分析。每季度反馈监测结果一次（以院感通讯的形式反馈科室）

2.3.督促医生及时上报医院感染病例，对疑诊为医院感染的患者及时提供病原学的标本送检，及时追查送检结果。

2.4.核对每位患者的联系方式，对患者家属宣传解释调查的目的和方式，电话联系出院后的患者，以确定是否发生感染。對于一些感染的患者，做好相关的记录，与管床医生沟通交流，并指导其在操作过程中，注意做好无菌操作和手卫生，避免给其他患者带来交叉感染。

3.结果

院感科得到了我院上述科室的高危因素人群数，获得我院的导尿管日感染率、中心静脉导管日感染率及呼吸机相关肺炎的日感染率。

监测结果显示我院2014年3月-9月的尿道插管应用率（‰）为57，导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率（‰）为6.61。呼吸机应用率（‰）为4.48，呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率（‰）为7.63。动静脉插管应用率（‰为48.29，血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率（‰）为0.35。具体各个科室三管感染率分别见以下三个图表。

图1各个监测科室导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率

图2各个监测科室呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率

图3各个监测科室血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率

4.讨论分析

为了有效的预防院内感染的的发生，应从重点环节、重点人群、高危因素及重点部门入手，达到阻断各个可能发生院内感染的环节。重点环节是指各种手术、插管、内镜诊疗操作、血液透析等有创操作、无菌技术、医疗用品的清洗消毒与灭菌、传染病与多重耐药菌的隔离等。重点人群指的是外科手术、导尿管、血管导管、血液透析、呼吸机使用、气管插管、气管切开患者；合并慢性基础疾病、老年人、免疫力低下、严重营养不良、长期卧床、频繁使用抗菌药物、住院时间长等患者。高危因素是指手术、侵入性操作、入住重症监护室、频繁使用抗菌药物、免疫力低下。重点部门是指手术室，麻醉科，隔离病房，发热门诊，腹泻门诊，内镜室，血透室，重症监护室，消毒供应中心，检验科，输血科，设备科，药剂科，总务科（医疗废物，污水处理，洁净手术室，洁净ICU的维护管理、环境卫生）等。

从3个图侵袭性操作的例次率可以看出我院ICU患者的呼吸机、导尿管与中心静脉置管使用率较高，置管必要性的评估仍有待科室加强。院感科监测过程中分析了部分患者，并未达到留置尿管的条件，部分仅仅是因为不能下床活动而留置尿管，所以做好导尿管留置的控制是ICU目前主要考虑的问题之一。经查看相关感染病例，其中9例患者的住院时间超过1个月，1例患者有多部位感染及同部位不同病原菌感染情况。从中可以得出住院时间长，侵袭性操作，长期应用抗菌药物是感染发生的主要原因。

从3个图可以看出我院尿道插管应用率（‰）为57，导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率（‰）为6.61。呼吸机应用率（‰）为4.48，呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率（‰）为7.63，血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率（‰）为0.35，感染率较高，而且存在漏报、迟报情况。在布局、流程欠合理的情况下，科室主任、护士长、监控医师、监控护士应该重视感控管理工作，严格执行手卫生、无菌技术操作规范和抗菌药物合理使用、及时上报感染病例等。

医院感染常见的危险因素：

1.环境因素：基本卫生设施、清洁卫生、空气质量较差，生物媒介引起虫媒性传染病发生，废弃物处理不规范等。病人自身也存在一定因素，如暴露人群的免疫力低下，住院时间长，侵袭性操作，长期应用抗菌药物是感染发生的主要原因。

2.重复使用一次性医疗用品，医疗用品来源不规范，临床操作技术不规范，侵入性操作为致病菌感染提供了侵入途径，血液来源及医疗用水不安全。

3.不合理使用抗生素，缺乏有效的监测手段和技术，医务人员自我防护意识较差，未定期培训学习控制医院感染的相关知识。

4.医务人员对消毒隔离重视程度不够，对传染病与多重耐药的隔离的力度不够。不重视手部卫生，未认真执行终末消毒，科室控制医院感染风险的执行力较差。

针对医院感染危险因素，院感科应做好以下监测管理工作：

1.医务人员严格执行无菌技术操作和抗菌药物使用、及时上报手术感染病例。严格执行无菌技术操作，特别是侵入性治疗无菌操作，减轻病人的痛苦。

2.做好通风换气与通风设备的清洁，保证空气质量。提高病人的免疫力，缩短平均住院时间。应指导探视人员探视前后洗手或卫生手消毒，必要时根据疾病的传播途径指导采取防护措施。

3.禁止重复使用一次性医疗用品，保证医疗用品来源规范及血液来源和医疗用水安全，做好医务人员自我防护，可重复使用的医疗器械送供应室集中消毒灭菌。听诊器、血压计、电筒、血管钳、剪刀诊疗器械、器具等物品应专人专用，条件受限时应一人一用一消毒，增设必要的消毒设备，严格消毒隔离，加强传染病与多重耐药的隔离力度，认真做好终末消毒，医疗废物应当按照《医疗废物管理标准操作规程》及有关规定进行分类、处理。

4.认真执行手卫生，严格执行手卫生规范，接触患者前后认真洗手或使用速干手消毒剂消毒。接触皮膚感染部位分泌物、脓液、血液及其污染物品必须戴手套、脱手套后洗手并进行手消毒。无菌操作人员应戴帽子、口罩、穿无菌手术衣，认真执行手消毒程序，置管过程中手套破损应立即更换，严格执行《医务人员手卫生标准操作规程》，努力提高手卫生的依从性。

5.合理使用抗生素，做好消毒灭菌监测，感控人员不断提高自查监测质量。

6.置管人员和导管人员应持续接受导管相关操作和感染预防相关知识的培训，并熟练掌握相关操作技能，严格遵循无菌操作的原则。定期培训学习控制医院感染的相关知识，控制医院感染风险的执行情况纳入科室绩效考核。

总之，获得我院的导尿管日感染率、中心静脉导管日感染率及呼吸机相关肺炎的日感染率，可以指导临床科室对该类人群进行有关医院感染防范措施的落实，有效降低重点部位、重点环节的感染率。

参考文献

[1]医院感染预防与控制标准操作规程