联络员培训讲话稿

联络员培训讲话稿（精选9篇）

1.联络员培训讲话稿 篇一

在乡（镇）残联理事长和村级联络员业务

培训班上的讲话

福贡县残联理事长怒里胜

（2010年6月 日）

各位理事长，各位联络员：

大家好！

经过多方努力，今天，福贡县乡（镇）残联理事长和村级联络员业务培训班在这里开班了，这是残联系统深入学习实践科学发展观、贯彻落实省、州残联工作会议精神和开展创先争优活动的一个重要举措。参加这次培训班的同志，主要是各乡（镇）理事长和村（社区）的残联人联络员。在此，我谨代表县残联理事会向你们表示热烈的欢迎！同时，对你们一直以来的艰辛工作，表示衷心的感谢！

这次培训是努力完成“十一五”规划、编制“十二五”规划、构筑残疾人“两个体系”建设的关键时期举办的。这次培训的主要任务是学习贯彻中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）精神等残疾人工作政策、法规和残疾人工作业务培训，内容较为丰富，是针对提高残联系统执政能力和残疾人工作者业务水平等问题设置的培训课题，目的是了解政

1策、解答释疑、熟知业务、促进工作。现在，我讲三点意见。

一、加强学习、提高认识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感

残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。党和政府历来十分关心残疾人，改革开放30年来，国家采取了一系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，建立健全保障残疾人权益的法律体系，设立政府残疾人工作机构，建立全国统一的残疾人组织，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，广泛开展残疾人事务的国际交流与合作。这一切，都促使我国残疾人事业伴随着人类文明进步的潮流，不断发展壮大，由原来以救济为主的单项社会福利工作，逐步发展成为以“平等、参与、共享”为目标，以康复、教育、就业、社会保障、权益保障、文化体育、无障碍环境建设等为主要内容的综合性社会事业，残疾人的政治、经济、社会、公民权利得到尊重和保障，平等参与社会生活的机会增多、范围扩大、能力增强。残疾人事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性、公平性、真实性，为改革发展稳定的大局做出了重要贡献，也赢得了国际社会的普遍赞誉。随着经济社会快速发展和综合国力不断增强，我国残疾人事业又跨上了新的台阶，党的十七大提出了“发扬人道主义，发展残疾人事业”的新要求，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对新时期残疾人事业发展做出了全面部署；全国人大常委会修订了《残疾人保障法》；国务院颁布实施了《残疾人就业条例》；《就业促进法》、《义务教育法》等法律法规将残疾人权益保障纳入其中；国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会，职能作用进一步加强。……

近年来，我县残疾人事业在康复、教育、就业、社会保障等方面取得了长足的发展，残疾人生存状况有了明显的改善。但是，由于地理环境和历史原因，我县残疾人事业发展落后于州内的其他兄弟县，后劲严重不足。

同志们工作、生活在基层，是离残疾人最近的，是跟残疾人最亲的。对那些生活在农村、山区的贫困残疾人而言，你们就是他们的亲人，你们就是他们的靠山。我们要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，解决好广大残疾人的康复、入学、就业、生活保障等问题，维护好残疾人合法权益，促进社会和谐进步；我们应当努力工作，我希望通过我们大家的努力，在某一天使党和政府的温暖与关怀真正广布残疾人所在的每一个角落，让每一个残疾人都能脱贫解困、都能共享同样美好的明天，那就是我们的骄傲和欣慰。

二、加强自身建设，全面提升服务残疾人的能力和水平

要创造性开展好残疾人工作，离不开一个高素质的工作队伍；一个高素质的工作队伍离不开严谨的政治思想和业务素质。作为一名合格的残疾人工作者，我认为应当具备三个方面的条件：一是恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。没有人道主义精神，没有对残疾人的爱心，没有对残疾人事业的无私奉献精神，是做不好残疾人工作的。二是具有从事残疾人工作的专业知识。残疾人工作是一项社会性很强的工作，涉及的业务领域很广，需要具有多方面的知识。残疾人工作者除了掌握残疾人工作的基本知识外，还要精通本职岗位的知识和相关技能。特别是乡（镇）残疾理事长和村级联络员变动频繁的现状下，要求我们尽可能熟悉相关的各项业务，尽快适应工作的需要。由此可见，我县残联组织这次培训是十分必要的。三是掌握和应用社会化工作方法的能力。残疾人工作的社会性、残联机关性质的特殊性，决定了残疾人工作联动性强、协调面广的特点，残疾人工作者必须加强以各有关部门和单位的协调，争取社会各方面的支持，充分利用各种有利的资源，才能打开工作局面。

三、端正态度，以良好的学风确保培训任务的圆满完成 2007年，在党委、政府的关心、重视下，我县各乡（镇）分别召开了残联代表大会，选出了第一届残联领导班子。由于基层残联新同志比较多，存在着业务不熟的问题，因此，针对性地安

排了培训课题。希望每一位参加培训的同志，一定要珍惜这次难得的充电机会，认真听讲，专心学习，学有所得，以良好的学风确保学习的质量，并把所学应用于指导工作实践，更好地履行好工作职责。

同志们，残疾人事业是光荣而崇高的事业，残疾人工作任重而道远。让我们以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实以人为本的科学发展观，振奋精神，扎实工作，努力开创我县残疾人事业的新局面，为促进全县经济发展和社会和谐稳定作出新的贡献！

最后，祝培训圆满成功！谢谢大家！

2.联络员培训讲话稿 篇二

1 对象与方法

1.1 选拔条件

每个护理单元选拔1名伤口联络护士, 要求责任心强、积极上进、有一定伤口 (压疮) 护理基础且有兴趣参与伤口 (压疮) 护理管理, 语言表达较好的护士担任, 除了定期参加院内伤口 (压疮) 培训外, 负责本护理单元伤口 (压疮) 护理管理和临床指导工作, 及时上报疑难病例, 配合造口治疗师护理会诊工作, 完成或指导其他护士完成伤口 (压疮) 的评估工作, 收集有关伤口压疮护理、管理信息。

1.2 对象

培训对象为经过选拔的来自全院各个护理单元的80名伤口联络护士, 女79人, 男1人;年龄29.34岁±4.87岁;硕士研究生3人, 本科59人, 大专17人, 中专1人;护师56人, 护士14人, 主管护师10人;护士长3人;从事护理工作年限为7.7 4 0年±5.465年。

1.3 方法

1.3.1 培训与考核

培训共进行了2次, 每次2h, 分为压疮相关知识培训, 包括病例照片、压疮现患率和发病率的调查程序与方法两部分。小组核心成员在调查前查阅文献, 参考蒋琪霞等[3]的综合性医院压疮现患率多中心联合调研的内容, 制订标准的培训包, 内容包括: (1) 调查的目的、意义; (2) 2007年美国国家压疮顾问小组 (NPUAP) 更新的压疮定义和分期及识別方法; (3) 压疮现患率和发病率的定义、计算方法; (4) 调查工具的内容和规范填写; (5) 调查当天的流程和调查方法等。其中病例照片考核采取了自身对照法, 即培训前识别考核和培训后识别考核的方式, 考核内容为小组核心成员精心选出的真实压疮照片20张 (Ⅰ期2张, Ⅱ期疮4张, Ⅲ期4张, Ⅳ期4张, 不可分期4张, 可疑深部组织受损2张) 、失禁性皮炎2张, 其中20张压疮照片有典型的分期, 也有极易判断失误的照片。答题要求为:分辨是否为压疮?属于第几期?判断依据是什么?

1.3.2评价方法

答题标准为小组核心成员集体制订, 伤口联络护士的考核试卷由1名造口治疗师全程批阅, 确保评卷质量和评卷标准的一致性。

1.3.3 统计学方法

采用SPSS 13.0对数据进行统计分析及描述, 计量资料采用t检验, 计数资料采用χ2检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

分

%

3 讨论

伤口联络护士培训前成绩低于培训后, 与传统的理论培训方法单一、内容抽象, 使其对压疮的新理论知识理解不够深入有关。有调查显示, 临床护士因为教科书上压疮知识陈旧, 院内压疮知识培训具有随意性、系统性不佳, 新技术、新进展推广滞后以及临床工作繁忙, 对压疮知识、护理技术的更新缺乏持续的关注度等各种原因导致了对压疮总体认识不足, 对知识的理解不深入、知识更新不及时, 对新知识、新技术学习主动性不强等问题[4,5]。从我院伤口联络护士对压疮分期判定的正确率来看, 培训前正确率最高的分别为Ⅰ期压疮、Ⅱ期压疮、Ⅲ期压疮, 而可疑深部组织受损压疮的误判率最高, Ⅳ期压疮的误判率第2, 不可分期的压疮误判率第3。从卷面上分析伤口联络护士虽然接受了压疮护理新知识、新理念的培训, 但由于是在某科室工作, 所见的临床病例少, 经验欠缺, 辨别力不足, 只是照本宣科, 流于表面, 没有理解消化。如1例Ⅳ期压疮的病人伤口床有80%黑痂覆盖, 但可以明显地看到肌腱、肌肉的外露和潜行, 而88.75%伤口联络护士判断为不可分期, 理由是有黑痂覆盖, 而忽略了20%的创面中, 明显地看到肌腱、肌肉的外露和潜行。另外, 传统的压疮培训方法单一, 以老师讲解为主, 内容抽象, 缺泛互动 (如看图识压疮) 使伤口联络护士缺乏感性认识, 不能从理论过渡到实践, 不能真正做到学以致用[6]。因此采用系统、规范化、图文并茂的多媒体授课、看图识压疮的考核培训新方法是很有必要的。

有研究指出, 运用多媒体进行教学, 将教材中较难掌握的文字内容形象化, 增强感染力, 使学习内容图文并茂、栩栩如生, 多媒体课件本身所具有的超链接功能, 在教学中可以打破时空限制, 将不同的知识有机地联系起来[6,7]。本研究调查前对联络护士的培训并没有单纯地灌输理论知识, 而是采用图文并茂的多媒体讲授联络护士压疮辨别的关键点、难点、疑点, 讲解完后进行看图识压疮的考核, 将试卷收集后再进行试卷讲评。通过这种直观的方式, 反复练习、比较、理解和记忆, 加深联络护士的印象, 使其融会贯通, 同时培养 (他们强烈的学习兴趣, 鼓励他们养成细心观察、主动思考的习惯, 从而提高伤口联络护士综合分析和逻辑推理的能力, 能够在临床过程中将所学的知识灵活运用。本研究显示, 80名伤口联络护士书面培训后考核成绩优于培训前, 培训后对压疮照片判断正确率高于培训前, 对压疮相关知识的掌握程度提高。

造口治疗师在伤口联络护士压疮护理培训中具有引领作用。造口治疗师不仅是压疮护理新知识、新理论临床应用的先行者和临床实践者, 教育职能也是最基本的职责之一[8]。调查前组长及核心成员查阅了大量中外文献, 反复讨论和推敲, 改进培训方法, 确定了本次培训的内容, 制定了压疮培训包, 结合案例就压疮及压疮分期的判定的难点、疑点对联络护士进行深入浅出地讲解, 尤其是对试卷讲评时, 预计对联络护士极易犯错的知识点着重讲解, 如对可疑深部组织损伤压疮的判断, Ⅱ期压疮和Ⅲ期压疮的区别, Ⅲ期压疮与Ⅳ期压疮的区别, 失禁性皮炎和压疮的区别, 理论联系实践, 促使伤口联络护士更加牢固地掌握压疮护理新理论、新知识, 在引领联络护士掌握压疮护理新理论、新知识的同时, 促使压疮管理持续质量改进, 让伤口联络护士不断关注该领域新知识、新技术、新进展, 提高自主学习和实践能力[5]。

建立和培养伤口 (压疮) 联络护士队伍非常必要。护士在压疮的防治中承担主要责任, 缺乏相关的最新知识会严重影响压疮预防和治疗的效果[9]。有研究显示, 目前忽视对压疮的错误观念占相当大的比例, 教科书中陈旧的观念影响护士对相关知识的了解[10]。来自医院各科室的联络护士像网络般覆盖着全院, 她们替代专科护士为伤口 (压疮) 病人提供直接的专业指导, 对同事也起着宣教、指导作用, 成为在本病区承担伤口 (压疮) 健康指导的主角[11], 因此建立和培养伤口联络护士队伍, 势在必行。对伤口 (压疮) 联络护士科学和规范培训、考核显得尤为重要, 只有提高了伤口联络护士的业务素质和能力, 才能以点带面, 提高整个全院各护理单元伤口 (压疮) 护理管理的质量。

应探索伤口 (压疮) 联络护士培养方式的多样化。本院对伤口联络护士的培训是多样化的, 如全院压疮患病率调查前的强化培训、院内举办伤口基本理论知识培训课程、压疮预防与处理操作培训, 参加每年度的国家级医学继续教育项目———伤口护理新理论、新知识培训班, 对在临床工作中表现突出者, 选送至省外、乃至国外进行专业培训。而且邀请联络护士参与全院的压疮患病率的调查, 以提高联络护士对伤口护理质量管理和研究的热情和积极性, 激发她们的学习兴趣, 使所学知识得到巩固更新、升华, 能够将所学的知识灵活地运用到工作与科研中去。本研究提示, 采用图文并茂的多媒体授课、看图识压疮的考核培训新方法, 能提高伤口联络护士压疮相关知识水平。

摘要：[目的]探讨伤口联络护士压疮知识培训新方法。[方法]采用图文并茂的多媒体授课、看图识压疮的考核培训新方法, 对伤口联络护士培训前后压疮相关知识掌握程度进行比较。[结果]80名伤口联络护士书面培训后考核成绩优于培训前, 培训后对压疮照片判断正确率高于培训前 (P<0.05) 。[结论]采用图文并茂的多媒体授课、看图识压疮的考核培训新方法, 能提高伤口联络护士压疮相关知识水平。

3.联络员培训讲话稿 篇三

罗方述副主任重点分析了当前教育信息化工作面临的新形势，强调教育信息宣传对于推进教育信息化工作具有非常重要的意义。他充分肯定了中国教育信息化网近年来取得的重要成绩，并对下一步网站的发展，特别是新媒体、新技术的运用以及部省联动机制的建设等方面提出了指导性意见。他对各省今后一段时期如何开展教育信息化宣传工作提出了明确要求，并期望各位联络员在中国教育信息化网省级页面建设、电子期刊VIP赠阅、部省联动机制建设等方面开展富有成效的工作。

教育部教育管理信息中心网络信息处张珏瑛副处长介绍了教育部门户网的建设情况和改版思路，分享了国外门户网站建设的共性做法，特别是利用大数据分析改进网站建设，全面、准确、及时发布内容，不断提升网站传播力。

中国教育信息化网祁伟主编提出运用互联网思维，以技术为支撑、以内容为指导，加强内容建设，做好重大活动、重大选题、热点专题的深度报道和追踪。中国教育信息化网陈妍执行主编对中国教育信息化网后台端口使用方法和各省级页面建设问题做了培训和交流。

福建省教育厅信息中心林冬青主任做了“新媒体时代让教育信息化走进公众视野”的精彩演讲，通过讲故事的方式和大家分享了福建省级页面建设的经验，幽默风趣地带领大家现场玩微信、玩小软件，贡献了很多的宝贵资源。

4.何梅生专利联络员培训 课件 篇四

主讲人：何梅生

(安徽省合肥新安专利代理有限责任公司 总经理)

电话：0551-2621903、4691540、4691707、***、*** 邮箱：xinanzhuanli@126.com； hemeisheng@vip.sina.com 地址：合肥市 长江东路1137号 圣大国际商贸中心1308室、邮编230011

一、专利权的特性：专有性、地域性和时间性

专有性是指同样的发明创造只能授予一项专利权，并且授予最先申请专利的人，一旦专利权形成，专利权人对其发明创造所享有的独占的制造、使用、销售和进口的权利，其它任何人未经专利权人的许可，不得以经营为目的制造、使用、销售和进口其专利产品或使用其专利方法。

地域性是指一个国家依照本国专利法授予本国专利权，这样的专利权在该国法律管辖的范围内有效，对其他国家没有约束力。

时间性是指专利权只在法律规定的时间内有效。期限届满之后，专利权人就失去了专利权，其发明创造成为公共财富，任何国家、任何人都可以无偿利用。

二、专利权的主体： 专利权人和发明人

执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。

非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。

利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。

两个以上单位或者个人合作完成的发明创造、一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托所完成的发明创造，除另有协议的以外，申请专利的权利属于完成或者共同完成的单位或者个人；申请被批准后，申请的单位或者个人为专利权人。

发明人是对发明创造的技术内容作出实质性贡献的人。

三、专利保护的例外：

违反国家法律、社会公德或妨害公共利益的发明创造，如吸毒工具

违背科学规律的发明，如永动机

科学发现，如发现了一颗新星；自然科学定律，如万有引力定律 智力活动的规则和方法

疾病的诊断和治疗方法

动植物的新品种

用原子核变换方法获得的物质

四、授予专利权的条件： 形式条件

实质性条件：专利的新颖性、创造性、实用性

新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。

创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。

实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。

五、专利的类别：外观设计、实用新型和发明

发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

六、专利的审批程序 初步审查和实质审质程序：

七、专利的保护：保护范围的界定、全面覆盖原则

外观设计的保护范围是以提交的外观设计图片为准；

发明和实用新型的保护范围是以权利要求书中表达的技术方案为准，并且是以独立权利要求中所有技术特征全面覆盖为原则。

八、专利纠纷及假冒、冒充专利的处理

专利纠纷包括专利侵权纠纷、专利申请权纠纷、专利权属纠纷、职务发明人奖酬纠纷等，发生专利侵权纠纷应当请当地知识产权局处理或到法院起诉，其它的纠纷可以请求当地知识产权局调解或向法院起诉。

假冒他人专利或将非专利技术冒充为专利技术引起相应的纠纷，任何人发现有人假冒他人专利或涉嫌冒充专利，可以向当地知识产权局举报，由知识产权局对于违法行为进行查处。

九、专利申请的准备：选择为专利保护、确定申请的时机、准备申请材料

在确定选择专利保护并打算着手申请专利时，需要准备以下材料：

外观设计需要提供产品的主视图、后视图、左视图、右视图、俯视图、仰视图和立体图 发明和实用新型需要准备文字材料和图纸：包括：

1、发明名称：产品或方法

2、技术领域：应用场合及其用途

3、背景技术：最为接近的已有技术，其及所存在的问题

4、发明内容：明确发明目的，明确本发明要达到的技术效果；准确说明为实现这一技术

效果所采用的技术方案，技术方案是以本领域内普通技术人员能够实现为准；

5、附图说明：列示每一幅图的图名，CAD图

6、具体实施方式：至少应当给出一个实现该专利技术方案的优选方式，并且应当对照附图进行说明

十、企业专利申请战略

5.联络员培训讲话稿 篇五

12月4日是全国法制宣传日，区档案局以此为契机，于当日举办了一期档案执法联络员培训。

在培训会上，区档案局领导向从事档案工作满20年、30年的同志颁发了北京市档案局授予的荣誉证书，并为重新进行登记注册的103名档案执法联络员换发了档案执法联络员证。此次培训由档案局法制科科长陈凤丽进行授课，内容有二：一是宣读并讲解档案执法联络员的职责；二是介绍《西城区档案局行政执法办理流程》。培训中对“档案行政处罚办理流程”和“开展档案行政执法检查办理流程”这两项办理频率较高、程序较为复杂的执法事项进行了详细地讲解, 着重强调了档案执法联络员职责和义务。最后，区档案局副局长郭树娣向全区档案执法联络员提出了要求，她强调了“四个加强”，即：一是要加强学习；二是要加强沟通；三是要加强规范；四是要加强服务。

6.联络员会议上的讲话材料 篇六

这次会议是继全国建筑安全生产联络员第二次工作会议后为部署迎接全国人大会《安全生产法》执法检查、加强各项建筑安全生产工作而召开的一次联络员专题会议。会上，徐波同志针对如何作好迎接人大执法检查相关准备工作做了重要讲话，我简要分析了今年第一季度全国建筑安全生产形势，总结了第一季度建筑安全生产工作。施工安全处有关同志说明了填写新事故快报表单的有关要求，通报了有关地区通过快报系统上报事故情况中存在的问题，并对快报系统和两项行政许可信息备案的有关内容进行了演示。与会同志还进行了分组讨论，会议开的不错。下面，我代表质量安全司对会议作个小结，并就贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、会议特点

一是会议主题突出。本次会议为专题会议，主题为以人大执法检查为契机，搞好各项安全生产工作。徐波同志对如何作好迎接人大执法检查准备工作进行了详细的布置，作好迎接执法检查工作主要包括两方面内容：一方面是迎检，即积极做好人大执法检查的相关配合工作;另一方面是自检，各地在本地区要开展法规制度和施工现场的自查工作。

二是会议讨论热烈。此次会议虽然时间较短，但各组在讨论时都结合建筑行业特点和地方实际，对本地两项安全生产行政许可工作进展情况、近期建设部要求地方填报的有关调查情况，以及《建筑工地起重机械安全监督管理规定》等待议文件进行了热烈而深入的讨论，并提出了很多好的想法，三个小组召集人的汇报反映了大家讨论的情况。同志们在讨论过程中反映的情况既有老问题，也有新问题，如两项许可、安全检查与市场检查联动、监理安全责任、村镇工程质量安全监管、事故调查、安全评价等，这些问题部里正在研究，同时也需要大家共同探讨解决问题的途径。另外，与会同志还建议，今后每次开会最好明确一个重点讨论研究的问题，这个问题可事先征求各地的意见，以使会议更有成效，更有针对性，这些建议都非常好。

二、贯彻会议精神的几点意见

(一)认真贯彻落实徐波同志讲话精神。

徐波同志的讲话内容务实、明确、有新义，布置了人大执法检查迎检工作，明确了今后安全生产的工作思路和重点，提出了营构保障安全生产的氛围和生态环境、加强安全生产执法能力建设等新的观点，希望各地认真学习、讨论，并切实做好贯彻落实工作。

(二)在日常工作中勤于思考、多加研究

同志们在紧紧咬住安全生产控制指标、抓好日常安全生产工作的同时，要善于发现工作中的各种问题，并要勤于思考、多加研究，要从理论和政策的高度进行总结分析，提出符合实际情况的解决办法来，同时也要积极向部里提出建议，制定适用于全国的有关政策文件。当前，各地要重点思考和研究以下问题：

1、提高安全意识。安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，各地要在提高安全生产意识方面下真功夫，一是要提高全社会和全行业安全生产意识，强化“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围;二是要提高安全生产监督执法人员的依法行政意识，切实履行安全生产监管职责;三是工作中要强化使用法律手段的意识，进一步完善安全生产法律法规体系，为推动安全生产形势稳定好转奠定基础。

2、完善两个体系。近年来，各地建设主管部门开展了卓有成效的监管工作。要作好安全生产工作，一是要完善政府建筑安全监督管理体系。目前，全国绝大部分县以上城市都成立了建筑安全监督管理机构，初步形成了安全监督管理网络，但怎样进一步完善，监管机制和手段如何更加科学有效，需要我们认真思考;二是要完善企业安全生产保障体系。当前，建设行业事故高发的主要问题之一就是企业安全生产主体责任未落实到位，如何调动企业积极性，改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证能力，真正落实企业的安全生产主体责任，是各级政府主管部门工作的出发点和政策制定的立足点，是需要大家认真思考研究的。

3、改善工作环境

作好安全生产工作，必须建立一个有利于工作开展的良好环境和一套行之有效的工作手段。各地要积极的出主意、想办法、抓落实，不断完善我们的安全生产监督管理机构、提高我们监督执法人员的素质能力，增加安全生产投入，要通过工作环境的改善和工作手段的丰富，来提高我们的工作影响力和成效，最终达到提高建筑安全生产管理水平的目的。

4、突出监管重点

在监管工作中要突出重点、分类监管，这样才能有的放矢，取得实效。一是抓重点地区，如应首当其冲的加强事故高发的市、县的安全监管工作，扭转安全生产严峻形势;二是抓重点环节，要针对安全生产管理的薄弱环节，如安全生产投入不足、监管范围与责任不清、对部分领域监管存在盲点等，研究制定有效措施，重点加以解决;三是抓重点问题，如高处坠落事故，去年全年和今年第一季度均占到事故总数和死亡人数的50%左右，应作为重点整治的事故类型，大力开展专项治理，全面下压伤亡事故总量。

5、推进科技进步

安全生产科学技术进步是安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进安全生产工作的科技创新，包括在管理手段、技术装备等方面进行创新，不断提高安全生产工作的科技含量，坚持走“科技兴安”之路，把安全生产真正建立在依靠科技进步，加强科学管理，提高劳动者素质的基础之上。要推广安全适用的先进工艺、设备和技术，淘汰落后的危及劳动者安全的工艺、设备和技术。

(三)关于近期安全生产工作的重点

部里和司里的工作要点年初已经印发，今后一段时间的工作就是继续按工作要点抓好落实，在此基础上，重点做好以下八方面的工作，即“八个一”，也请各地建设主管部门大力支持和配合部里的工作，这“八个一”是：

一是落实一个指标。我部提出了今年全年事故死亡人数下降3%的指标，各地也分别提出了本地区的控制指标。围绕控制指标，各地要结合部里的要求作好各项安全生产贯彻落实工作。

二是颁布一个部令。目前，我部正在与国家安全生产监督管理局协商，准备联合颁发《建筑工地起重机械安全监督管理规定》部令。围绕部令，我们拟对于起重机械的验收办法等再制定一个相关的文件，规范建筑工地起重机械安全监督的管理工作。

三是出台一个文件。我部在网上对《建设工程安全文明施工措施费用管理规定》已开展了意见征询工作，大部分省市已将意见和建议反馈到我司，我们会尽快将各地的意见和建议归纳整理，出台正式的文件。

四是部署一项活动。目前，我部准备部署“企业安全质量标准化活动”，现已草拟了初步的指导意见框架，下一步即将实施。

五是进行一项检查。六月份准备开展一项“全国两项许可工作专项检查”工作，对全国各地的两项许可工作进行专项检查。拟抽查全国4—6个省份，主要是对各地目前工作进展的成效和进度进行检查，了解在工作开展过程中遇到哪些问题，并针对有关问题确定下一步两项许可工作的重点。

六是开展一次督查。10月份准备对全国8—10个省份进行安全监督检查，主要是针对事故多发地区进行层级监督检查。

七是搞好一项宣传。6月份是“安全生产月”，部里已经下发有关文件，各地也要积极行动。最主要的就是要保证降低安全事故起数和死亡人数。

八是做好一个总结。部里计划七月份召开全国建筑安全生产联络员第三次工作会议，主要内容就是总结全国两项许可工作，进一步完善两项许可的工作制度。

本次会议虽然时间很紧，但大家对待议文件都进行了热烈的讨论，并提出了好的建议和意见。也希望各联络员认真履行联络员职责，回去后向厅领导、负责安全生产工作的相关同志传达会议精神和要求，做好贯彻落实工作。联络员制度是新创的一个制度，怎样进一步完善，怎样把每次会议开得更好，以围绕重点问题进行研究探讨，需要大家共同研究完善。

这次会议开得非常成功，我代表司里向各位联络员辛勤工作表示衷心的感谢，向北京市建委对本次会议做出的热情而周到的服务表示感谢!

谢谢大家!

7.联络员培训讲话稿 篇七

在辽宁师范大学召开

由省高等学校师资培训中心主办的第十二届联络员会议，于2011年5月24日，在辽宁师范大学召开。来自全省37所高校的54名代表参加了会议。教育部高等学校师资培训交流武汉中心、北京中心、吉林省中心、黑龙江省中心、省教育厅人事处的领导应邀参加了会议。

辽宁师范大学校长、博士生导师韩增林教授代表学校到会祝贺。并希望把每年一度的联络员会议开好，开出特色，办出新意来，真正达到学习交流研讨提高的目的。

省教育厅人事处副处长侯长余对会议的胜利召开表示衷心的祝贺！对全省联络员的工作给予了充分肯定。他说：联络员队伍自2000年建立以来，为全省组织开展高校师资培训工作作出了十分重要的贡献。也为加强高校之间的沟通、交流、合作发挥了重要的纽带和桥梁作用，增进了友谊。省高校师资培训中心为此做了大量的工作，付出了心血，收获了成绩，为全省高校师资队伍建设做出了贡献。他希望全省高校师资主管部门，要在认真总结“十一五”高校师资培训工作的基础上，制定好“十二五”教师培训工作计划。在巩固和扩大培训成果的基础上，振奋精神，坚定信心，努力开创“十二五”高校教师培训工作的新局面。

教育部武汉中心主任杜晓成，也对“十二五”期间高校教师培训工作提出了要求。会议接着由省高校师资培训中心常务副主任张海秋作“十一五”期间辽宁省高等学校师资培训中心工作总结。

会议还邀请了大连理工大学人事处长、博士生导师毕明树教授作“高校教师发展方向”的专题讲座，受到了与会代表的热烈欢迎。

下午东北大学等7所高校代表在大会上发言，交流“十一五”期间高校师资培训工作经验。

8.联络员培训讲话稿 篇八

为进一步提高昆明市地震宏观联络员队伍整体水平，总结全市地震宏观联络员工作和地震观测质量综合管理工作。2011年11月10日至12日，昆明市防震减灾局在嵩明县金山生态园组织召开昆明市2011年度地震宏观联络员培训暨地震观测质量总结会。嵩明县政府刘锡葵副县长到会致辞，昆明市防震减灾局靳树才副局长作重要讲话，市防震减灾局监测预报处陈静处长主持会议。各县（市）区防震减灾部门和相关管委会负责人、管理人员，全市地震宏观联络员，市防震减灾局机关各处室及分析预报中心相关人员等共210多人参加会议。

这次会议的主要任务是对全市地震宏观联络员进行业务培训；总结2011年度地震宏观联络员工作和地震观测质量综合管理工作；表彰通报2011年度在全市地震宏观联络员工作和地震观测质量综合管理工作中成绩突出的先进集体和先进个人。

会议邀请云南省地震局石绍先研究员担任主讲教师授课，对昆明市地震宏观联络员进行业务培训。授课教师从云南和昆明实际出发，结合自身工作的实践经验，运用典型的地震实例，以“学习地震知识、捕捉前兆异常，积极应对地震灾害”为题，分别就全球、全国、全省地震新形势、新思考，地震宏观异常监测的重要性，地震宏观前兆的定义、分类和机理—历史的经验与启示等相关知识为培训内容，深入浅出地向与会人员作了精彩的讲授与交流。与会人员受益非浅。

培训结束，市防震减灾局监测预报处陈静处长受局领导委托分别作了昆明市2011年度地震宏观联络员工作总结和地震观测质量综合管理工作总结。

会议期间，市防震减灾局靳树才副局长分别传达了云南省地震局及省地震监测中心相关工作等文件精神，随即宣读了云南省地震局文件（云震测发„2011‟219号）关于表彰2011年度地震监测预报评比先进的通报。通报中，昆明市防震减灾局分别荣获云南省地震监测预报工作先进单位优秀奖、云南省震情跟踪工作责任制考评“较好”单位奖、云南省地震趋势研究报告评比第三名奖；昆明辖区的嵩明县防震减灾局荣获2011年度云南省地震监测预报工作先进集体奖，分别受到云南省地震局的表彰奖励。

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与会人员认真听取培训2

9.络员第八次会议上的讲话 篇九

建设部质量安全司副司长 曾少华

2008年2月28日

同志们：

大家上午好！新春伊始，万象更新。在全国上下同心抗击南方雨雪冰冻灾害取得阶段性胜利之时，我们又在美丽的花园城市厦门聚首，召开全国建筑安全生产联络员第八次会议，共商建筑安全工作大计。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，以及中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议、全国建设工作会议精神，进一步学习领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，分析当前建筑安全生产形势，总结回顾党的十六大以来建筑安全生产工作，研究部署2008年工作。通过这次会议，进一步促使建筑行业广大干部职工在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动全国建筑安全生产形势继续稳定好转，为全国“两会”召开、北京奥运会成功举办和纪念改革开放30周年活动的顺利举行创造安全、稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。

一、全国建筑安全生产工作取得了明显成效

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十六大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要讲话和指示，要求我们切实加强安全生产工作，保障人民生命财产安全。党的十六届五中全会提出“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局，党的十七大进一步强调指出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。本届政府成立五年以来，提出了安全生产的十二项治本之策，出台了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定了《安全生产“十一五”规划》，并多次召开国务院常务会议专题研究安全生产工作，要求有关方面必须以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，加强安全防范，抓好安全生产。

在党中央、国务院的正确领导下，建设部党组高度重视并认真抓好建筑安全生产工作。汪光焘部长、姜伟新书记和黄卫副部长等部领导多次作出批示和指示，要求从转变观念、改革创新、加强机制制度建设、加大科技投入、落实安全生产责任制方面强化措施力度，以对人民群众生命高度负责的精神切实抓好建筑安全生产工作。各地建设主管部门认真贯彻落实党中央、国务院和建设部关于安全生产工作的重要指示和部署，狠抓责任落实，强化监督管理，作了大量艰苦细致并且卓有成效的工作。在全国建设系统上上下下的共同努力下，全国建筑安全生产状况保持了持续稳定好转的势头，基本实现了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）中提出的阶段奋斗目标。主要表现在：一是事故总量大幅下降，2007年全国共发生房屋建筑与市政工程事故859起，比2003年下降33.5%。二是事故造成的死亡人数大幅下降，2007年全国房屋建筑与市政工程事故共造成1012人死亡，比2003年下降33.6%。三是较大及较大以上事故大幅下降，2007年全国共发生房屋建筑与市政工程较大及以上事故35起、死亡144人，分别比2003年下降27.1%和33.0%。四是建筑施工百亿元产值死亡率大幅下降，2007年为2.02，比2003年的6.60下降近70%。这些工作成绩的取得，是党中央、国务院和建设部党组高度重视、正确领导的结果，是建设系统广大干部职工共同奋斗努力的结果，也是国家安监总局、国资委等国务院有关部门大力支持的结果。在此，我代表建设部质量安全司向国家安监总局王司长、韩处长、国资委柳处长，向在座的各位同志并通过你们向全国的建筑安全工作者表示衷心的感谢和问候！

回顾几年以来的工作实践，我们主要抓了以下五个方面的工作：

（一）不断完善建筑安全法规标准

国务院颁布了我国第一部全面规范建设工程安全生产工作的《建设工程安全生产管理条例》，我部制定了部门规章《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和《建筑起重机械安全监督管理规定》，正式发布了《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑拆除工程安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等行业标准，有针对性地制定出台了关于安全投入、危险性较大工程、个人安全防护、预防高坠和坍塌事故等一系列规范性文件。各地也都依据国家有关法律法规规章，结合本地实际，适时制定和调整了地方性法规和政府规章，以及地方性技术标准。如天津市出台了两个政府规章《天津市建设工程施工安全管理规定》和《天津市建设工程文明施工管理规定》，黑龙江、湖南、山东等地也都先后制定了专门针对建筑施工安全管理的地方性法规或政府规章。厦门市专门出台了有关风貌建筑、重大危险源、夜景照明工程、市政工程等四个地方性安全技术规程，具有一定的先进性和较强的针对性。

（二）全面建立健全安全责任体系

各级建设主管部门都成立了以主要负责人为首的安全生产委员会，定期召开专题会议分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。各地还普遍实行了层层签订安全责任状、逐级落实安全责任的做法，推行了目标管理的工作模式。根据国务院安委会的统一部署，实行了安全生产指标控制制度，建设部与国家安全监管总局联合发文确立了“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，进一步明确了房屋建筑与市政工程范围。贵州省建设厅2003年以来召开了24次安全生产专题会议、16次厅长办公会、11次全省建筑安全联络员会议、6次安全生产约谈会议，开展了26次安全生产督查活动，上述会议和活动对及时指导和督促各地市和企业落实安全责任、解决存在问题、加强安全生产工作起到了积极促进作用。各级建设主管部门严格责任追究制度，严厉查处安全生产违法违规行为和重大事故责任者，据统计，2004年到2006年，全国各级建设主管部门共计作出行政处罚8001起、处罚金额达4387万元，其中暂扣安全生产许可证1492起。我部自2003年以来，按照处罚权限，先后对负有事故责任的31家施工企业、9家工程监理企业和16名从业个人进行了降低资质等级、停业整顿和停止执业资格的行政处罚。

（三）强化各项安全工作制度建设

根据有关法律法规的要求，建立完善了建筑施工企业安全生产许可制度、建筑工程安全施工措施备案制度、开工安全审查制度、特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度和危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。同时，我部还制定出台了《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，明确了建筑安全监管工作的内容、程序和方法，建立了形势分析、安全联络员、预警提示、危险源公示和跟踪整改、层级监督、事故约谈等制度。其中，安全生产联络员制度自2004年底建立以来，已经步入了良好的运行轨道，至今为止我们已经召开了八次联络员工作会议和一次专题会议。实践证明，这项制度在部署工作、分析形势、上情下达、解决问题方面发挥了重要的作用。另外，我部每年都要对全国重点地区进行安全生产工作层级督查，有力地促进了各地安全管理水平的提高。浙江省建设厅实行了质量安全联动、市场现场联动和层级管理联动等三个联动机制，充分体现了“综合治理”的工作方针，有效地提高了监管效率。青岛市建委注重创新监管机制，实行了工程开工前安全评估报告制度、安全管理告知和告诫制度、建筑安全“从零”工作制度、隐患工程黄牌警告制度、重大隐患标示和点控管理制度等五项制度，取得了良好成效。

（四）加大各项安全监管措施力度

一是开展好各类专项活动。为提高施工企业和施工现场安全管理水平，遏制重特大事故频发势头，我部连续多年在全国组织开展了以预防高处坠落、施工坍塌等事故为主的建筑施工安全专项整治工作，近两年又在全国建筑行业广泛开展了建筑施工安全质量标准化活动和隐患排查治理专项行动，这些专项活动在集中管理力量解决专门问题方面具有重要意义。二是强化农民工安全培训教育工作。我部与国家安全生产监管总局等六部委联合下发了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，还组织编写了建筑施工作业人员安全操作知识读本，建设部领导两次到施工现场为农民工送书，并亲自为农民工进行授课。广东省实行的农民工“平安卡”管理制度，已经得到有关领导和兄弟省市的广泛认同。三是坚持“科技兴安”。我部多次公布推广和限制使用的落后工艺设备目录。福建省按不同区域采取分阶段淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩的办法取得实效，2007年上述部位发生的事故比2006年有明显下降。上海、江苏、青岛等地还致力于推广定型化、工具化的防护措施和用具，促进了施工现场管理的标准化。

（五）加强建筑安全监管队伍建设

一是积极完善建筑安全生产监督管理机构，在各地的努力下，截止目前，全国共有县级以上建筑安全生产监督管理机构2288个，监督执法人员达11283人。河北省建设厅下发了《建设工程安全监督机构认证和安全监督员考核工作的通知》和《关于县级建筑安全监督管理机构的建议函》，2007年全省县级建筑安监机构比2006年增加了26家，达到55家。二是改进了监督检查方法，由过去运动式的安全生产普查转变为针对重点地区和重点环节的抽查、巡查，由过去主要针对工程实体防护安全的检查转变为对工程实体与对企业安全保证体系相结合的检查。北京市实行了网格化的监管模式，以行政区域和工程规模为基础成立若干个管理小组，使得管理由粗放型、被动型逐步转变为精细型、主动型。三是加强了电子政务建设，我部先后开发了建设系统事故和自然灾害快报系统和建筑施工企业安全生产许可证信息管理系统，即时向社会公布重大事故发生情况和对企业安全生产许可证的暂扣和吊销情况，加大了新闻舆论和社会公众对安全生产的监督力度。

另外，2003年我国遭遇了非典疫情，今年年初南方部分地区又遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害。在抗击非典和极端天气过程中，各级建设主管部门在党中央、国务院和建设部及有关人民政府的统一领导下，制定完善了有关应急预案，建立了预警监测机制、灾疫情日报制度，采取了停止施工、排查隐患、撤离人员、妥善安臵滞留工人、加强生活区卫生管理等措施，有效地防止了疫情灾情期间生产安全事故的发生，充分体现了建设系统的应急管理能力和善打硬仗的作风。今年年初，安徽、江西、湖北、湖南、广西、贵州、广东等省在应对极端天气对建筑施工安全的影响方面都作了大量的工作，取得了很好的工作成效，湖北省建设厅在本次会议上还将就抗击雨雪冰冻灾害的做法经验和大家作一交流。希望各地能够认真总结有关经验、教训，进一步提高本地区建设系统应急管理水平。

几年来的工作实践使我们深深的体会到，要做好建筑安全生产工作，在指导思想上必须坚持以科学发展观统领工作全局，以安全发展促进建筑业的持续、健康发展；在管理理念上必须坚持综合治理的基本方针，从多种管理手段、多项政策措施和多个责任主体着手对安全生产共同发力；在工作方法上必须坚持差别化管理，突出安全生产管理薄弱的重点地区、重点企业、重点项目和重点部位；在制度设计上必须坚持强化落实责任的思路，既要强化企业主体责任，也要强化政府监管责任，以责任为主线贯穿安全生产管理的各个环节。在今后的工作中，我们一定要继续坚持和发展上述经验做法，促进建筑安全生产管理水平的不断提高。

二、认清形势，进一步增强做好建筑安全工作的紧迫感、责任感和使命感

当前，虽然全国建筑安全生产状况总体上趋于平稳，但我们必须清醒的看到，安全生产形势依然不容乐观。一是事故总量仍然较大，事故下降幅度趋缓。2007年房屋建筑和市政工程事故死亡人数仍在千人以上，与2000年的987人相比仍有下降空间。2007年事故下降幅度为3%左右，与前几年的平均下降幅度10%左右相比明显变小。二是部分地区建筑安全生产形势严峻。2007年，全国有天津、内蒙、吉林、黑龙江、江苏、安徽、浙江、山东、河南、广西、云南、贵州、宁夏、新疆建设兵团等14个地区建筑施工事故死亡人数上升，其中有的地区上升幅度较大。三是较大及较大以上事故仍然时有发生，2007年，全国有20个地区发生一次死亡3人及以上的事故，其中，黑龙江、山东各发生4起，江苏、河南、广东各发生3起，辽宁、湖北、贵州各发生2起，北京、天津、河北、山西、安徽、浙江、广西、四川、云南、甘肃、青海、重庆各发生1起。尤其是辽宁省和江苏省各发生了一起死亡10人以上的重大事故，共造成21人死亡。

分析当前建筑安全领域中存在的问题，归纳起来大概有六个方面存在不同程度的“不到位”：首先是思想认识不够到位。一些地区建设主管部门和一些企业没有真正树立安全发展的理念，没有处理好安全、效益、发展之间的关系，没有将安全工作放在首要位臵来抓，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。其次是企业管理不够到位。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，企业管理和项目管理存在“两张皮”现象，不按照规定设臵安全生产管理机构和专职管理人员，安全生产条件不符合要求，安全投入欠帐严重。再次是政府监管不够到位。部分政府主管部门执法不严、监管不力，满足于发文件、开会议、大检查，未能就深层次问题开展研究并提出切实解决办法，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管范围存在盲点，监管效能出现层层衰减问题。第四是相关责任主体安全履责不够到位。一些项目的建设单位不认真履行法定安全管理职责，任意压缩合理工期，不及时支付安全生产措施费用，未对项目安全生产工作进行统筹协调管理；部分工程监理单位对自身应负的安全职责不清，不熟悉相关法规标准，未按照法规和强制性标准组织实施监理，未起到应有的安全监理作用。第五是建筑市场环境规范不够到位。不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍。第六是建筑行业劳动者素质不够到位。我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差，在很多情况下既是事故的受害者又是事故的制造者，与此同时，目前的安全培训教育工作力度又不能完全满足要求。上述这些问题在一定程度上制约了我国建筑安全生产管理水平的提高，必须认真加以研究，切实予以解决。

同志们，目前我国正处于构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大进程之中，城镇化进程不断加快，基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多。我们必须要以清醒的头脑、坚定的信心和扎实的工作来应对新的形势和新的挑战。2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年。3月，全国“两会”将胜利召开，8月，第29届奥运会将正式开幕。其后，我国还将隆重举行纪念改革开放30周年的重大活动。做好2008年的安全生产工作，意义特殊，责任重大。各地建设主管部门务必要认清我国建筑安全生产面临的形势和问题，进一步增强做好建筑安全生产工作的紧迫感和使命感，树立和强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，振奋精神，恪尽职守，全力做好今年的各项安全工作，推动建筑安全生产形势继续稳定好转。

三、扎扎实实做好2008年建筑安全生产工作

2008年建筑安全生产工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和全国建设工作会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加快体制、机制、管理和技术创新，促进企业主体责任和政府监管责任落实，深化安全隐患排查治理，完善各项安全法规政策，着力构建建筑安全生产的长效机制，推动我国建筑安全生产管理水平的进一步提高。

2008年建筑安全生产工作目标是：进一步巩固已取得的成绩，在2008年建筑安全生产控制指标即房屋建筑和市政工程事故死亡人数下降2%的范围内，最大限度地减少建筑施工生产安全事故。

根据上述指导思想和工作目标，2008年要突出抓好以下七项重点工作：

（一）深入开展建筑安全生产隐患排查治理工作

2008年是国务院安委会确定的“安全生产隐患治理年”，在去年建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，我部将要在全国范围内开展建筑安全生产隐患治理年活动。根据国务院安委会的统一部署和我部的安排，这次活动将紧密围绕全国“两会”、汛期、北京“奥运会”、纪念改革开放30周年活动等重要时段，以“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”为总体要求，以各方责任主体安全责任落实情况、贯彻安全生产法规标准情况等为治理内容，以脚手架、模板等危险性较大工程、建筑起重机械和施工人员个人防护用品使用为治理重点，最终实现落实责任、推动工作、遏制事故的目的。各地要认真贯彻落实国务院办公厅和我部关于组织开展2008年安全生产隐患排查治理工作的通知要求，高度重视本次活动，切实加强组织领导，制定相关实施方案，并注意将隐患排查与安全质量标准化工作、“安全生产月”活动等有机结合起来，有效整合管理资源，确保活动取得实效。在各地开展此项活动的基础上，我部将于今年第四季度组织开展对全国各个省、自治区和直辖市的建筑安全生产大检查，希望各地届时予以支持配合。关于建筑安全生产隐患排查治理工作的具体安排，我司施工安全处的邓谦同志下面还要详细介绍，我这里就不再过多阐述了。

（二）下大力气督促企业落实安全主体责任

企业是安全生产的主体责任承担者，我们的工作重点应放在采取措施使得企业真正重视安全工作和主动做好安全工作上来，力争杜绝政府主管部门安全生产监管“剃头挑子一头热”的现象。一是要督促和指导施工企业健全完善以法定代表人为核心的安全生产责任制以及各项规章制度，特别是危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证制度、对作业人员的安全培训教育制度和安全技术交底制度。对于高大模板、深基坑等危险性较大工程，要督促建立24小时动态监测制度。二是要在严格监督执法的同时强化对企业的安全服务，通过采取树立样板、现场指导、观摩交流等方式方法，使得企业“学有榜样，赶有目标”，帮助企业改善安全生产条件，提高安全生产保障能力。三是要研究建立奖惩激励措施，对于安全管理先进的企业要给予奖励和优惠政策，对于那些管理薄弱、事故频发的企业则要严厉惩罚并记入安全生产不良信用记录，促使企业由“要我安全”向“我要安全”转变。四是除施工企业外，还要研究采取多种办法监督建设单位依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任，不得压缩合理工期，及时支付安全生产费用，提供符合要求的工程资料。同时要督促工程监理单位认真学习掌握建筑安全生产方面的法规、政策和技术标准，依法严格实施现场安全监理。

（三）提高政府建筑安全监管工作效能

政府主管部门是安全生产的监管主体。一个地区建设主管部门监管是否有力、执法是否严格直接关系到这个地区建筑安全生产形势是否稳定。各地要不断改进监管方式方法，提高监管工作效能。一是要突出重点，将安全工作滞后、事故总量较大的地区，基础薄弱、管理混乱、事故频发的企业，规模较大、施工难度和社会关注度较高的工程项目，脚手架、高大模板、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程作为监管重点，加大监督检查频次，督促有关方面及时消除事故隐患。二是要充分发挥建筑施工企业安全生产许可制度在安全生产管理方面的作用，要以第一批企业安全生产许可延期为契机，促使企业全面改善安全生产条件、提高安全生产管理水平。同时要着力加强安全生产许可证的动态监管，防止企业降低安全生产条件。对于因为降低安全生产条件酿成生产安全事故的，要依法暂扣或吊销其安全生产许可证。今年我部将要出台《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》，对暂扣情形、量罚标准等作出明确规定。三是要严格责任追究，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度，决不姑息和手软，真正起到惩罚警戒作用。对于安全事故背后的违法违纪和失职渎职行为，要按照《行政机关公务员处分条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定予以严肃处理。

（四）抓好农民工安全培训教育工作

提高农民工的安全意识和操作技能是减少和控制生产安全事故的基础，各地要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和七部委联合下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，进一步加强本地区农民工安全生产培训工作，切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能。一是要促进农民工安全培训教育的制度化和规范化。对于符合一定工程规模的建筑工地，要建立农民工业余学校，结合工程进度定期对农民工，特别是新进场、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。二是要广泛采取案例教学、动画演示等农民工喜闻乐见的培训方式和手段，同时要将防护救护、逃生自助、基本操作技能和工人权利义务等作为培训重点内容，坚决避免培训走过场和流于形式，真正让参加培训人员学得好、记得清、用得上。三是要积极探索新形势下做好农民工安全培训教育工作的有效途径。广东珠海等地采取的平安卡制度管理模式，将实名制管理和农民工的安全培训教育相结合，便是借鉴香港经验的一个探索，希望各地也能因地制宜的强化探索、创造经验。

（五）进一步强化建筑安全监管队伍建设

一支作风过硬、业务熟练的建筑安全生产监管队伍是提高我国建筑安全生产管理水平的关键。今年我部拟制定出台《关于加强建筑安全监督机构建设的指导意见》，从机构设臵、人员配备、工作职责、考核方法等方面提出要求，以促进全国建筑安全监督管理机构的健康发展。各地要继续推动解决建筑安全生产监管机构的编制、经费问题，加强对监督执法人员的培训教育，提高其业务素质和依法行政水平，同时要探索实行安全监督执法人员考核上岗制度，严格把住监督执法人员的素质入口关。另外，我部还拟研究开发建筑安全管理工作情况统计系统，从各地法规制度建设情况、专项工作完成情况、机构人员建设情况、行政处罚情况等方面设计统计指标，适时向各地发布，以全面了解全国建筑安全生产管理工作成效。

（六）充分发挥中央企业安全生产表率作用

我部黄卫副部长今年年初专门就央企安全生产工作作出批示，指出：“大企业的安全生产工作十分重要”，“08年要认真抓好国有大型企业的安全生产，作为重点工作之一”。中央施工企业是我国建筑行业的“排头兵”，代表着我们国家最高的施工技术和水平，有着突出的人才、设备、资金、管理和物质保障优势，应当自觉承担起安全生产主体责任和社会责任，为全国的建筑施工企业作出表率。中央施工企业的安全生产管理水平和业绩是总体上是好的，如在我部去年底进行的中央企业安全生产许可证延期工作中，我们发现大部分中央企业都能够全面落实安全生产责任制，完善各项规章制度，独立设臵安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并创造出了符合本企业特点的先进安全管理理念和方法。但也有个别企业未能认真落实国家和建设部关于安全生产工作的要求，安全生产条件亟待改进。我们希望各大中央企业切实贯彻落实党中央、国务院和相关部门关于安全生产工作的重要指示，牢固树立科学发展观，真正将安全生产纳入企业的发展规划和重要议事日程，为我国建筑安全生产形势的根本好转作出应有的贡献。在这次会议上，中国铁道建筑公司作为10家中央企业的代表，将就央企如何做好安全生产工作和大家进行交流。

（七）继续努力构建安全生产长效机制

安全生产工作必须标本兼治，重在治本。治本之策则关键在于构建长效机制。一是要继续完善安全生产法规标准。我部刚刚出台了部门规章《建筑起重机械安全监督管理规定》，这是一部全面规范起重机械设备安全管理的重要规章。今年各地要把宣传贯彻这个规章作为各类安全培训教育的重点之一，确保监督执法人员、各个责任主体和一线施工人员领会其精神实质和主要内容。我司施工安全处的王英姿同志一会儿将就此规章的出台背景、基本内容和贯彻要求向大家作宣讲。与此规章相配套，我部还要制定《建筑起重机械备案登记办法》和《建筑施工特种人员安全考核管理规定》两个规范性文件，这次作为待议文件拿到会上，请大家认真讨论。希望各地结合本地区实际情况，制定相应的实施细则及地方性技术标准，不断推进建筑起重机械管理的制度化和规范化。二是要实行有利于安全生产的经济政策，加快《建设工程安全生产费用管理实施办法》的出台进度，确保企业加大安全生产投入；进一步规范建筑意外伤害保险工作，更好地发挥保险制度在安全培训和事故预防中的作用。三是加强安全生产科技进步和基础课题研究。今年我部在安全生产方面的研究重点是建设单位（业主）的安全责任落实问题，以及在工程项目中设立安全许可制度的有效方式。各地也要结合本地在建筑安全生产方面的重大科技和管理课题，积极组织开展研究工作。

以上是今年要重点抓好的几项工作。此外，要特别强调一点，下月初全国“两会”就要召开了，南方部分地区雨雪冰冻灾害天气也已缓解，各地施工现场将陆续开工作业。要高度重视工程复工前的安全生产检查，重点对施工现场的塔吊、井架、脚手架、用电线路等重点部位和环节进行认真排查，及时消除积雪积冰和各项安全生产隐患，检查合格经监理单位签发复工令后方可重新施工。希望各地在这个安全生产的关键时段警钟长鸣，强化监管，确保建筑施工安全。最后，祝愿大家在新的一年里工作顺利、身体健康！