“四大战役”工作总结

“四大战役”工作总结（共9篇）

1.“四大战役”工作总结 篇一

1 认真做好产地检疫

动物产地检疫是指动物防疫监督机构对畜禽及其动物产品在离开饲养地之前所进行的检疫, 也就是通常说的到场、到户、到指定地点的检疫, 是动物检疫监督的重要环节和第一道关口。产地检疫是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施。产地检疫能够及时发现病源, 并及时采取防控措施, 消灭传染源, 切断传播途径, 防止疾病扩散, 对疫情传播起着屏障作用。所以加强产地检疫工作是市场经济条件下搞好动物及产品的流通, 促进畜牧业健康稳定发展和保障消费者吃上“放心肉”的首要环节。

2 认真把好屠宰检疫关

屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节, 严把生猪宰前检疫、宰后检疫关, 做好生猪宰前检疫和宰后检疫工作。继续对进场屠宰的生猪, 肉牛进行常规的三证查验、疾病临床检查外, 应把免疫耳标的佩戴情况作为宰前检疫的一项重要内容, 对无标、无证、未检测瘦肉精的生猪、肉牛一律不准许进场屠宰。宰后实行同步检疫, 对保障动物产品的安全流通以及确保消费者吃上“放心肉”起到了重要作用。

3 认真搞好饭店、单位食堂的肉品质量监控

随着定点屠宰工作的全面开展和市场监督的进一步加强, 一些不法分子商贩的经营活动转入地下, 消耗肉品较大的饭店, 单位集体食堂成了他们的经营对象。一些个体屠户从外地运进的一些病害畜禽为了逃避检疫偷漏税款, 往往不敢去定点屠宰场屠宰和上市销售, 他们就近屠宰, 以比市场价格的低得多的价格送货上门。而有些饭店或单位食堂的管理人员图省事, 贪便宜就买进, 由于买卖双方存在着某种微妙的利益关系。所以, 此种交易能够长久维持。因此, 要对饭店及单位食堂采购人员的采购行为严格控制, 就需要动物卫生检疫人员加大执法力度, 对违法严重和屡教不改的采购人员进行严肃处理, 坚决堵住漏洞, 使不法商贩无机可乘。

4 认真执法全面监督

2.“清剿火患”战役工作总结 篇二

关于全省“清剿火患”战役工作总结的报告

公安部‚清剿火患‛战役指挥部：

‚清剿火患‛战役部署开展以来，云南省各级公安机关和消防机构始终坚持把‚清剿火患‛战役作为当前压倒一切的首要任务，坚持战时标准、战时纪律，采取超常规举措，强力消除了一大批影响公共消防安全的隐患，保持了全省火灾形势的持续稳定，有效遏制了重特大火灾事故的发生。期间，全省共计出动检查人员 万人次，检查单位（场所）20.7万个，督促整改火灾隐患49.8万条，实施‚三停‛处罚2.2万起，罚款1.38亿元，拘留2.1万人，对1.7万个场所实施了临时查封。现将工作情况报告如下：

一、抓住“三条主线”，全面打响“清剿火患”战役

（一）政府主导，打好正面战。省政府第一时间批准实施战役方案，并专门拿出800万元经费用于战役补贴、奖励；省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委政法委孟苏铁书记，省委秘书长、副省长曹建方等领导专门听取汇报，分别作出批示指示。省委秘书长、副省长曹建方亲自带队深入社会单位开展检查，启动“省长消防日”活动，各级党政领导也纷纷率队检查，深入开展“州（市）长消防日”、“县（市、区）长消防日”活动，营造了浓厚氛围，取得了良好的效果。行动开展以来，全省各级政府先后召开专题会议375次，印发战役动员令、行动方案157个，各级党政领导带队开展检查1014人次，开展专项督察331次，保持了强劲的工作态势。

（二）部门合力，打响协同战。实行‚清剿火患‛战役指挥部成员单位领导分片包干制，由省公安、安监、住建、文化、工商、人防等6个部门分片包干全省16个州市，健全联席会议、联络员、信息通报等机制，开展联合执法检查。提请省公安厅发文明确治安、宣传、督察、政工以及机场、铁路、港航和森林等警种的职责任务，把各警种工作情况纳入警务督察内容，实施‚全警消防‛战略。坚持实施‚全警消防‛带动‚全民消防‛战略，组织省直10部门联合开展‚清剿火患‛战役专项督察，形成了合力围剿火灾隐患的良好态势。截止目前，共对全省16个州市、127个县（市、区）开展了督导，明察暗访社会单位1034个，下发整改通知书131份，切实形成围剿火患的强大合力，全面提高了整体作战效能。

（三）全民参与，打响大会战。将全省13066个行政村、1348个社区划分为1.3万余个网格区域，推动全省1376个乡镇、街道建立乡包村、村包组、组包户和街道包社区、社区包楼院、楼院包住户的层级负责制，调动综治办、安监办、工商所等力量，逐街、逐巷开展排查。组织全省2万余名专职（志愿）消防队、治安联防队和民兵基干力量，开展楼院住宅消防安全联查活动，建立隐患登记、上报、移交制度，广泛查改身边的火灾隐患。推动乡镇、街道将查改火灾隐患纳入‚平安家庭‛创建内容，建立隐患整治考评制度，组织农村、社区开展交叉考评，形成了全民围剿火患的强大攻势。

二、突出“四个重点”，纵深推进“清剿火患”战役

（一）农村、社区全面排查清剿。严格按照‚底数清、问题清、重点清、责任清‛的要求，把全面排查整治社区、农村作为工作着力点，发动一切可以发动的力量，纵深推进排查整治。一是整村、整（社）区推进。以农村、社区为单元，分片划区、逐片明责，要求各级公安机关和消防机构逐日、逐周、逐月制定检查计划，并定人、定点、定责，严格按照计划开展检查，整村、整区推进隐患清剿。将从未检查过的单位场所作为工作重点，逐一组织力量进行清查，着力强化战役针对性。二是整合力量推进。针对公安机关消防机构警力不足的问题，采取警力下沉、岗位互补等措施，集中力量进行攻坚；提请当地政府和公安机关下发文件，组织调动乡镇、街道、村（居）委会和公安派出所，以及综治维稳、治安巡防、志愿者等力量参与查改社区、农村火灾隐患；广泛发动各驻区、驻村单位开展消防安全自查自改。三是逐一登记建档。严格按照消防执法规范化建设有关要求，组织各级公安机关消防机构建立完善火灾隐患排查和监督执法档案。截止目前，全省共排查行政村13613个、社区1349个，排查率100%。

（二）专项行动重点推进清剿。牢牢把握火灾多发季节、重大节事活动、突发灾害事故等重点时段的火灾规律和特点，着力下好先手棋，打好主动仗。一是打好重点场所整治突击战。先后组织开展‚云岭平安‛8号、9号、10号专项行动，调集警力集中整治人员密集场所、公共娱乐场所、易燃易爆单位、旅游景点景区以及‚三合一、多合一‛场所火灾隐患，累计排查‚三合一、多合一‛场所5618个、旅游景点景区1297个、人员密集场所44753个、公共娱乐场所87625个、节庆活动举办场所956个，切实整治消除了一大批火灾隐患。二是打好节点消防安全保卫战。紧紧抓住国庆长假、2011中国国际旅游交易会、省九次党代会、省‚两会‛等重要节点，特别是在圣诞、元旦、春节和元宵节期间发布战备命令，深入开展‚零点夜查‛行动，突出核心区域和社会面两个防控层次，以涉会场所及各类庆祝集会、民俗文化活动场所为中心，加强烟花爆竹管控，实施全天候巡防，强化错时夜查力度，落实消防安全保卫措施。其间，累计开展联合演练800余次，检查烟花爆竹集中燃放点、销售点2214个，现场驻勤1185车次、5918人次，有效确保了重大节事活动消防安全。三是打好旱季防火攻坚战。针对全省遭遇持续旱灾的情况，总队制定下发了《关于坚决打好春季防火攻坚战的通知》，发布《云岭消防抗旱救灾先锋行动动员令》，由全省743名消防监督人员和2241名社区、村寨警务室民警组成1024支‚剿患‛先锋队，组织开展‚驻村入户查火患‛活动，将‚清剿火患‛战役工作重心调整在旱情较为严重的社区、村寨，反复查、深入查、细致查，确保‚不漏一村、不漏一户‛全面排查整治火灾隐患，确保全省‚大旱之年无大火‛。

（三）重大火灾隐患攻坚清剿。在前阶段111家政府挂牌督办重大火灾隐患单位如期整改销案后，我们又将11月作为全省‚集中挂牌整治重大火灾隐患月‛，提请省、州（市）、县（市、区）三级政府挂牌督办1296家。为确保工作实效，坚持落实‚三个到位‛。一是责任落实到位。对挂牌督办的重大火灾隐患单位，明确政府督办责任，行业部门和消防机构监管责任，挂牌单位整改责任，强化跟踪问效。二是宣传曝光到位。在挂牌单位醒目位臵悬挂警示牌和整改承诺书，公示火灾隐患内容及整改时限，由新闻媒体跟踪报道，深度曝光，营造舆论监督氛围。三是技术服务到位。建立重大火灾隐患整改帮扶制度，采取‚点对点‛、‚面对面‛的帮扶方式，先后召开技术论证会37次、组织技术服务机构上门指导1200余次，帮助制定隐患整改计划319份，解决技术难题175处。同时，强化挂牌单位消防安全‚四个能力‛建设，有效确保了整改质量，提高了单位自防自救能力。

（四）战役宣传造势助推清剿。不断深化战役宣传，着力营造浓厚的工作氛围。一是部门协作空前紧密。联合政府职能部门下发了《关于进一步加强全省消防宣传工作的通知》、《开展中国消防志愿者行动实施意见》、《全民消防安全宣传教育实施细则》（2011—2015），联合宣传部门每月召开‚清剿火患‛战役新闻通报会，推动教育部门落实消防安全课堂和应急疏散演练制度，协调文化部门开展群众喜闻乐见的消防文艺作品创作和演出，有力提升了宣传的深度和层次。二是宣传阵地不断拓展。全面深化消防宣传‚五进‛活动，全省所有消防中队和84个消防科普教育基地全天候对外开放，组建26512支志愿者消防服务队和1万支民族义务消防宣传队宣讲消防安全常识，在全省8000余辆公交车滚动播放消防教育节目。开展战役行动以来，全省累计在各级新闻媒体开设专栏（版）178个，在中央级、省级新闻媒体刊播稿件20836篇条，发送手机消防安全信息500余万条，发放消防宣传资料200余万份，培训各级各类人员25万人，有效提升了全民消防安全素质。三是系列活动声势浩大。举行了云南省‚119消防日‛系列宣传活动启动仪式，表彰了全省消防宣传‚五进‛示范单位和热心消防公益事业先进单位；开展了千名村官进红门、万名企业家走进消防、消防微博创建、《云南省消防条例》网络知识竞赛、‚百城千街消防秀‛公益宣传、家庭趣味消防运动会、主题晚会等丰富多彩的系列宣传活动，800多万群众直接受益。

三、实行“五个强化”，决战决胜“清剿火患”战役

（一）强化责任驱动。抓好‚四个层级‛，落实排查整治责任。一是抓好总队督导责任。将全省16个州（市）分为10个一级网格责任区，总队党委成员定点联系，承担连带捆绑责任，定期带队督导工作。二是抓好支队督办责任。各州（市）将县（市、区）分为146个二级网格责任区，支队党委成员全面承担检查、分析、督办责任，每周随机抽查各地已排查过的单位场所。三是抓好大队执行责任。各县（市、区）将所辖乡镇、街道分为641个三级网格责任区，将排查整治责任细化至大队每名监督员并指导社会单位开展自检自查。四是抓好公安派出所法定监管责任。推动派出所健全四级网格责任，重点排查农村、社区、城中村以及‚九小场所‛。目前，共出动派出所警力49737人次，督促整改火灾隐患67329处。

（二）强化通报督办。建立并严格落实消防执法“四个一”制度，即：每周一研判，支队、大队每周四晚上开展‚夜研‛活动，分析研判形势，查找薄弱环节，强化工作措施；每周一通报，总队每周对全省16个支队，支队每周对下辖137个大队、759名监督干部执法绩效进行排名通报，营造‚比、争、赶、超‛氛围；每周一督办，总队根据全省每周执法情况，针对突出问题下发督办通知，跟踪督促整改；每周一惩戒，责成支队对周排名在全省后5名的大队军政主官和后20名的监督执法人员进行问责。目前，总队、支队两级共下发督办通知258份，对7名支队军政主官进行了诫勉谈话，对26名支队党委成员、42名大队军政主官和100余名监督干部实施了问责。

（三）强化阵地建设。狠抓火灾隐患举报投诉中心建设，制定下发了《云南省火灾隐患举报投诉工作管理规定（试行）》，统一开通了全省“96119”举报投诉热线电话，研发了‚云南省火灾隐患举报投诉管理信息系统‛，建立健全了受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等工作制度。截止目前，省、州（市）、县（市、区）三级共计156个火灾隐患举报投诉中心全部按照‚三统一‛（统一办公模式、统一处理流程、统一工作制度）标准建立运行，受理理群众举报投诉5936起，查处火灾隐患12586条，实现了全省火灾隐患举报投诉的全覆盖。

（四）强化帮扶督导。省公安消防总队实行党委成员‚一线工作法‛，坚持将问题在一线解决、火患在一线清除、思想在一线稳控，取得了显著工作成效。开展“心贴心”访评，由总队党委成员带队深入辖区走访企业、慰问群众，听取群众对‚清剿火患‛战役的意见和建议，答复群众咨询400余条，督促整改各类问题135个。开展“点对点”督战，由总队党委成员分片包干16个州市，通过采取‚查进度促力度，查隐患促整改，查执法促规范‛的方式，深入各地明查暗访战役开展情况，下发《督办通知》和《问责通知》32份。开展“面对面”交心，总队党委成员纷纷深入基层，慰问战斗在‚清剿火患‛一线的官兵，与官兵‚面对面‛交心谈心，了解掌握官兵的思想，疏导官兵的压力，及时帮助官兵解决工作、生活中存在的实际困难，解除官兵的后顾之忧。

（五）强化表彰奖励。制定出台了《云南省‚清剿火患‛战役创先争优激励措施》。拟对全省‚清剿火患‛战役执法工作评分排名前10名的大队授予‚‘清剿火患’战役先进基层党组织‛称号，全省执法工作排名前30名的消防监督干部、宣传工作排名前5名的消防宣传员和其他成绩优异的5名人员，授予‚‘清剿火患’战役模范共产党员‛称号。对6个支队授予‚云南省‘清剿火患’战役突击支队‛称号；对执法工作全省排名前10名的大队和前40名的人员在实行党内表彰的同时，对前30名消防监督干部、前5名消防宣传员和其他成绩优异的5名人员记三等功(其中对5名工作成绩特别优异、表现特别突出的人员记二等功）；对执法工作排名全省第31名至85名的消防监督干部和宣传工作排名全省第6名至第10名的消防宣传员给予嘉奖。

总之，在公安部、消防局和省委、省政府、省公安厅的正确领导下，在全省各级、各部门以及广大人民群众的共同参与下，‚清剿火患‛战役工作取得了显著成效，社会消防安全环境得到有效净化，火灾防控基础进一步夯实，火灾‚四项数字‛同比往年大幅下降，确保了全省火灾形势的持续稳定。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，‚清剿火患‛战役的胜利只是阶段性的工作成绩，做好火灾防控工作依然任重而道远。下步，我们将紧紧围绕公安部、消防局和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》和《云南省消防工作‚十二五‛发展规划》，认真总结‚清剿火患‛战役工作中形成了典型经验做法，建立长效火灾隐患排查整治工作机制，全面推进构筑‚云岭防火墙‛工程，着力提升社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故，确保全省火灾形势持续平稳，为党的‚十八大‛胜利召开和全省‚桥头堡‛战略顺利推进创造良好的消防安全环境。

3.乡镇“清剿火患”战役工作总结 篇三

根据《**县深化消防安全“五大”活动，开展“清剿火患”战役工作攻坚方案》的要求，岔头镇领导高度重视，精心谋划，周密安排，于2011年11月12日召开全镇干部、18个村双委干部参加的“清剿火患”专题会议。会上明确了各村任务和工作职责，强调镇村干部要在思想上高度负责，宣传上加大力度，严格落实“网格化”排查，确保我镇“清剿火患”任务取得胜利。

会后，包村干部和双委干部对全镇18个村进行了拉网式排查，重点对餐馆、加油站、洗浴、网吧、生产加工作坊等可能存在火灾隐患的单位场所进行了详细排查，对存在火灾隐患的单位场所当场责令限期整改并记录在案，做到了单位场所及火灾隐患底数清楚。截至目前，共排查行政村18个，检查单位181个（其中包括：本次再次检查的单位146个，之前从未检查的单位35个），发现火灾隐患或违法行为共计47处。经过督促整改，消除了这47处的火灾隐患或违法行为。包村干部和村委会还通过广播和悬挂条幅的方式，向居民宣传防火技能和消防法律、法规，提高了居民的防火意识，通过以上活动使 全镇的消防安全环境得到了明显改善。

4.清剿火患战役工作方案 篇四

为深化消防安全“五大活动”及“清剿火患”战役的开展，坚决遏制重特大火灾事故，有效预防和减少火灾发生，根据区粮食局《掇粮便[2012]2号》文件通知要求，结合本库实际，特制定本实施方案。

一、战役目标

深入排查我库各场所、库区的火灾隐患，全面整治火灾隐患，有效遏制火灾的发生。保持和维护我库消防安全形势的良好局面。

二、成立“清剿火患”战役工作领导小组。组成人员如下：

组长：向金平粮库主任

副组长：刘军粮库副主任

钟立绪粮库副主任

成员：王昌政仓储安保科科长

刘玉仙综合人事科科长

刘保东业务科科长

李丽财务科副科长

龚明华仓储安保科副科长

职责分工：组长负责整个“清剿火患”战役的总指挥，和成员的分工及协调。副组长负责各科室工作的具体指挥。各科室“清剿火患”战役工作成员，负责按工作方案组织各科室具体“清剿火患”工作，并及时上报工作进度和具体情况。

三、“清剿火患”战役具体开展方案

（一）动员安排阶段（2012年1月1日至1月6日）。

制定实施方案，召开动员大会，全面动员我库全体干部员工，发动一切力量，打一场“清剿火患”的战争。

（二）清剿火患阶段（2012年1月7日至2012年2月6日）。对我库存在火灾隐患的重点部位进行重点整治。对前阶段已经排查过的开展“回头看”，突出重点，全面打响春节元宵节攻坚战和冬防持久战，集中力量排查消除火灾隐患。排查整治近一年来未排查整治的部位。重点整治未进行消防监督检查和排查整治的，进行全面排查，检查消防安全制度是否切实可行，配备的消防设施和器材是否保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及铺设不规范等突出隐患，是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡逻等消防安全隐患或违法行为，以及消防安全教育培训落实情况。

（三）整治消防安全“四个能力”建设情况。

提高我库消除火灾隐患检查、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育四个能力。

（四）总结阶段（2012年2月7日至2月20日）。

认真总结经验做法，查找“清剿火患”工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

四、夯实基础，重视建章立制

我们将严格按照文件通知要求，把责任、目标层层分解落实，建立消防安全制度，让单位的每一位员工都意识到消防安全的重要性。认真执行好消防安全工作，我们目的就是通过“清剿火患”战役，使粮库全体干部员工安全意识都能真正有所提高，保障员工的生命安全和国家的财产安全。

湖北荆门余岭国家粮食储备库

5.今日头条的版权战役 篇五

这场媒体“围剿”,确实是过去十多年媒体版权“战争”的继续,但绝不只是新旧媒体之争。任何媒体都可能被侵权,也可能在不自知或放任地侵犯他人版权。在传播越发自由的新媒体时代,更该加强对知识产权的保护,加深对生产者创造力的尊重。

版权战役后的合作共赢

今日头条自2012年8月上线以来,一直被外界称为“不做新闻生产者,只做新闻搬运工”,其未经授权即展开大规模“搬运”的行为,受到不少媒体的谴责。2014年6月4日,今日头条对外宣布获得第三轮1亿美元融资的当天,《广州日报》把其告上法庭,称其涉嫌侵权;6月5日,《新京报》发布了一篇社论,直指今日头条是“剽窃者”,涉嫌版权侵权。一时间,大量媒体跟进报道。6月24日,搜狐公司以侵犯著作权和不正当竞争行为对其提起诉讼,要求赔偿经济损失1100万元。而“今日头条”则抛出搜狐曾对其收购未遂及主动要求合作的证据予以回应。

尽管“今日头条”一再强调自己的机器人推荐机制,但始终无法回避曾经通过爬虫抓取未经授权的媒体网站信息,并且存在私自转码行为的事实。

6月6日,今日头条CEO张一鸣在接受南方周末记者专访时说:“我们承认确实有未经告知抓取纸媒网站内容的情况,但用户在我们客户端上总点击量的七成都是直接跳转到原始网站。这块我没有看到法律风险。另外一些点击量跳转到的是我们优化和转码之后的页面,但我们保留了原始网站的品牌。这块是有争议的。”

事实上,今日头条创办之初,张一鸣压根没有觉得版权问题会给公司带来危机,但版权还是成了今日头条躲不开的问题。

6月的“围剿”过后,今日头条很快做了反思和致歉,并积极与大量的媒体网站沟通,告知今日头条的抓取行为,对有要求必须跳转到原始网站的媒体,停止转码行为。据今日头条透露,其目前已和包括新浪网、凤凰网、上海SMG、参考消息、北京卫视、央视财经、光明网、新华网、环球网、财新网、浙江在线、虎嗅等在内的数千家各类媒体与今日头条达成合作协议或入驻今日头条媒体平台,基本上已经完成对国内主流报业集团的版权覆盖,并且不断在扩大合作的范围。

今日头条表示,会尊重内容生产者的选择,包括以传统的版权购买形式与之合作,并且已经展开接触。据记者了解,今日头条与新京报之间的合作就采取了版权合作的形式。同时,今日头条也已断开无合作意向的媒体链接。如今,今日头条已为合作媒体提供工具以供经营内容页广告,或者参与今日头条广告联盟的收益分成。

其实,抓取无论纸媒还是新媒官网内容的并非今日头条一家,不少搜索推荐软件都在这样做,而且同样存在对原网站进行转码的行为。枪打出头鸟,今日头条虽不是躺枪,但确实背了行业的黑锅。不过,接下来的合作共赢也可谓一个皆大欢喜的结果。

如今人民网、虎嗅网、环球网、钛媒体等合作媒体都已经尝到了今日头条巨大导流的甜头。其实无论是新媒体还是传统纸媒,都希望在尊重版权的前提下,探索合作的路径。

今日头条版权战役背后的法律问题

游云庭:上海大邦律师事务所高级合伙人,知识产权律师

今日头条的版权战役似乎已经以互利共赢的方式握手言和,但这个行业的版权纠葛并不会以今日头条的规矩为范本或守则,要知道并非所有与今日头条有相同机制的新媒体都有今日头条的能力、魄力和财力。投机取巧、打擦边球、忽视或无视原创者的版权问题在这个行业仍然接连上演着,即便今日头条也不能保证不再犯错。因此,以今日头条为例,总结这场版权战役背后的法律问题依然必要。

1、今日头条有没有权利抓取新闻网站的内容?

作为一个新闻推荐类应用,今日头条必须先通过计算机爬虫程序在各个新闻网站页面抓取相应的内容,然后才能分析并向用户推荐新闻,那么,其有没有权利抓取新闻网站的内容?根据现在互联网通行的规则,只要被抓取的网站不反对其抓取,即为有权。

如果新闻网站反对被爬虫程序抓取的,可以在专供爬虫程序读取的文件内设置白名单或者黑名单,禁止部分爬虫抓取信息或者只允许某些爬虫抓取信息。如果爬虫程序耍流氓,被禁止了还照抓不误,网站可以依据《反不正当竞争法》第二条的规定起诉通过爬虫程序抓取信息者。

2、今日头条对网站内容优化转码有没有法律依据?

通过手机应用程序和微博、微信账号访问今日头条推荐的新闻时,今日头条会对被访问的其他网站网页进行优化转码,这里的优化转码实际含义应该是:今日头条对其抓取的网页进行技术处理以方便移动设备用户阅读。

转码是新生事物,法律依据可以套用《信息网络传播权保护条例》第二十一条的规定,网络服务提供者为提高网络传输效率,有权自动存储从其他网络服务提供者获得的作品、表演、录音录像制品,并根据技术安排自动向服务对象提供。但适用此条法律规定了三个前提:一是网络服务提供者不改变自动存储的作品;二是不影响提供作品的原网络服务提供者掌握服务对象获取作品的情况;三是在原网络服务提供者修改、删除或者屏蔽作品时,根据技术安排自动予以修改、删除或者屏蔽。

3、今日头条对网站内容优化有没有正当性?

参照前面第一、二两个前提,今日头条做法的争议点就显现出来了:首先,今日头条的优化去除了网页上的广告损害了被其抓取数据的新闻网站的收入,这算不算“影响提供作品的原网络服务提供者掌握服务对象获取作品”?其次是今日头条上的新闻网页显示的是今日头条网站链接而不是原来新闻网站的链接,容易误导用户,算不算“改变自动存储的作品”?

上述问题从法规的字面上看,双方都可以推导出对自己有利的解释,争议应该很大。但跳出法条抽象的规定,看双方的业务类型,也许会更清楚一些。

平面媒体采写原创内容是有成本的,这些成本传统上会通过订阅费用、广告等方式回收,这就是他们的商业模式。但如果用户养成了通过今日头条的应用程序、微博、微信看传统媒体的新闻的习惯,平面媒体的商业模式就很难维持:因为可以方便的在今日头条的产品上查看新闻全文,原创内容媒体的订阅者和网站访问都会减少,订阅收费和广告收入都会减少,其收入来源会被掏空。

反观今日头条,其并不采写新闻,也不像门户网站那样从传统媒体购买内容版权,但依靠其技术优势抓取新闻、推荐新闻,利用移动端优化转码屏蔽新闻网站广告获得用户关注,同时,自己也通过各种广告获得收入。虽然今日头条通过技术分析推荐新闻和通过转码优化移动端阅读体验也是技术进步,但就他们的商业模式而言,是建立在寄生并损害原创内容媒体之上的,显然自利性大于共赢性。

去年9月15日上午,就《版权保护与创新发展》这一主题,国家版权局副局长阎晓宏通过国家版权局官方微博做客微访谈,接受网友的提问。对于“今日头条”侵权案的调查情况,阎晓宏表示,6月,国家版权局已对“今日头条”展开立案调查,认定其确实存在构成侵犯著作权人信息网络传播权的行为。之后,该公司积极整改,迅速删除了所有侵权作品,并主动全面与媒体洽谈使用作品的版权采购事宜。这是一个好的现象。“处罚是手段,规范才是目的。对新兴网络服务企业,我们要在规范其经营行为的基础上积极支持其健康有序发展。”

知名媒体人范卫锋认为:今日头条版权战役根本就没有打起来

对今日头条这场版权战役,各方观点云集。如果从传统媒体的角度出发,这称为维权的“第二次战争”的话,传统媒体无疑是“被侵略”的一方。在传统媒体深受新媒体冲击,急需调整和颠覆自身的当下,传统媒体组织和人在这场战役中的态度值得分析和总结。

1、媒体的颟顸,十年来几乎没有改善。此役中,财新网一如既往地高举旗帜,广州日报、新京报、21世纪经济报道等积极战斗,糗事百科创始人王坚、孕峰创始人程苓峰等奋勇出击。但是,大多数传统、新、自媒体人选择了坐壁上观,隔岸观火,甚至嘲笑、讽刺。

2、和今日头条的严阵以待形成鲜明对比的是,这场维权的“第二次战争”,即使在绝大多数传统媒体机构内部,也没有什么动静,最多只是饭局上的谈资而已。目前传媒机构中,负责版权维护、转载授权工作的人员,一般不会超过1人,地位往往边缘化,和单位一把手之间,隔着四、五个层级。即使这位热血青年想要参战,这份报告想经过层层审核、重重会议、级级领导,再到达决策层办公桌上、经过讨论、斟酌、酝酿后,拍板、付诸行动,时间往往以月计算(很可能早已搁浅)。这段时间,已经足够今日头条完成产品迭代、战术调整了。

3、处事风格上,传统媒体机构仍然习惯于酒席上握手言欢。对于新媒体、互联网行业把诉讼、骂战作为家常便饭、今天打架明天合作的生态环境,仍然没有适应,仗打不起来,和这也有关系。

4、其实,和十几年前的“第一次战争”相比,如今传媒业格局有一个有利变化:传媒集团的航母化和旗下媒体的细分化同时发生。因此,如果国内的几大文字传媒集团,如新华社体系、人民日报体系、上海文广集团、上海报业集团、南方报业集团、广州日报集团等10来家集团,集体要求今日头条对旗下所有媒体的内容下架,根据法律,今日头条应该照办。那么,今日头条将失去国内原创媒体的80%以上优质内容,再加上各新闻门户的援军,今日头条将面临颇为棘手的局面。可惜,这种场景没有出现。

5、还有一点,和钱有关。很多人误以为媒体在见钱眼开,其实恰恰相反,媒体们不想参战,很多是因为看不上这点小钱。如果只看短期经济利益,对于营收规模少则几亿,多则几十亿的传媒机构来说,收这点版权费毫无意义。如果谈长期战略价值,很遗憾,很多传媒在战略上仍然举棋不定,对于参战的战略价值,难以决断。

6.公司清剿火患战役的工作总结 篇六

二O一*年十一月接公司转发的沪国资委综合[201*]474号《市国资委系统开展“清剿火患”战役工作方案》文件，我三分公司给予高度重视。

一：结合我部目前现场的实际工作，认真参照文件要求，我部组建了该次清剿战役的分管领导班子，以分公司总经理邓惠根同志亲自挂帅组成“清剿火患”战役小组，

组 长：

副组长：

组 员：

二：明确工作责任

各在建施工项目部项目经理和常务经理是本次战役的责任人，现场安全员兼任消防责任人，按分公司要求，负责对施工现场存在的火灾隐患实行排查、统计，并配合施工员对排查出的隐患进行清剿，将清剿结果汇总报现场负责人审核，上报分公司。

根据目前我部现场的实际施工情况，领导小组确定排查重点：

包括：1,临电规范使用;2,动火作业的违章、违规作业;3,现场消防设施、消防通道等的规范布置;4,现场临时仓库;5,现场易燃易爆物的.使用和储存;6,外来务工人员的临时宿舍;7,人员安全培训和持证上岗，消防安全管理制度不落实。

要求加大对劳务人员就本次清剿战役的宣传教育，落实人员力量和资金，发动每个员工参与隐患的排查整改，及时发现问题，及时加以100%的整改落实，不留尾巴。**望通过本次战役的开展，消除现场可能存在的安全消防隐患，确保一方平安。

三：自201*年11月文件下发起，立即展开“清剿火患”战役的宣传教育，自201*年12月1日开始实施，201*年2月7日至2月15日为“清剿火患”总结验收阶段，对“清剿火患”战役中存在的通病加以认真总结，巩固和深化工作成果，防患于未然，将清剿活动持续化、正常化，贯彻到平时的工作中。

四：根据我部“清剿火灾”战役领导小组工作安排，在整个过程中国共产党对施工现场进行了48次排查，其中，结合我部每月一次的现场消防巡检要求，项目部对动火作业(9次)、现场消防器材和通道等的规范布置(10次)、临时仓库(5次)、易燃易爆物的使用和储存(3次)、临时宿舍(7次)进行重点检查;结合我部每半月一次对现场临电巡检要求，项目部对现场临时用电(14次)、动火设备(9次)、仓库和宿舍(12次)进行重点检查。在检查过程中，发现了临电使用(14处)、动火作业和设备(9处)、现场消防设施、消防通道等的规范布置(10处)、现场临时仓库(13处)现场易燃易爆物的使用和储存(3处)等多处隐患，及时予以了有效的整改，对劳务人员安全培训和持证上岗，消防安全管理制度的落实，我部以分公司管理层面为主，对项目部进行了检查，基本按公司规范实施，未发现存在隐患。3个多月不懈的贯彻，确保了我部目前施工现场的消防工作安全，未发生任何事故，同时也确保了元旦、春节、元宵节等重要节假日的消防安全。

7.“四大战役”工作总结 篇七

为了全力打好“除火患，保平安”战役，有效预防和减少火灾事故的发生，根据武胜县教育局武教通【2013】10号文件精神，认真组织打好冬春安全战，我校领导班子高度重视这项工作，坚持以“安全第一，预防为主”的目标，以不发生火灾事故为出发点和落脚点，以整治消除消防违法行为、火灾隐患和落实消防安全责任制为抓手，在全校范围开展“除火患，保平安”战役行动，认真排查，积极整改，使火灾隐患排查整治行动工作中的各项安全工作措施的落实，为广大师生营造良好的消防安全环境，切实维护校园的安全稳定。结合我校的消防安全工作实际，现将有关“除火患，保平安”战役工作情况总结如下：

一、加强组织管理，建立领导管理机制

按照上级文件要求，进一步加强我校的自检自查工作，成立了以校长为组长，各部门和班主任为成员工作领导小组，切实进行火灾隐患的排查和整治工作，特别是针对师生食堂用电烧柴的管理排查。

二、强化主管责任，完善制度

我校的消防安全工作始终坚持贯彻“谁主管，谁负责”的原则，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，做到了目标明确，措施得力，责任具体。同时，建立了消防安全工作考核奖惩制度，加强了对安全工作的监管力度。实行安全工作一票否决制度。结合我校的具体情况，按照教育局的要求，我校建立和完善了应急预案，内容涉及安全、防火、饮食、交通等诸多方面。

三、细化排查工作，大力整治隐患弊端

我校“清剿火患”工作领导小组统一组织，全面部署。对我校可能存在火灾隐患和安全弊端的教学楼、食堂等人员密集场所进行了全面、细致的检查，将排查整治工作落到了实处。

检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅，疏散指示标志张贴是否全面，消防设施是否完备、可用，安全警示系统是否完好等方面。确保安全工作落到实处。有效的预防了恶性事件的发生。

四、加强宣传教育，提高防范意识

学校通过晨会、班队会、黑板报、讲座等形式进行安全知识的教育工作，通过深入学习，广泛开展安全教育，效果明显。

五、今后的工作重点，继续加强消防宣传工作

按照上级部门关于开展“除火患，保平安”战役工作方案的具体要求，迅速行动，扎扎实实地开展工作。加强对人员密集场所火灾隐患的专项整治，确保不发生重特大火灾事故。制定消防安全工作方案，层层签订消防安全责任状，建立健全内部消防安全管理机制，采取有效措施，消除火灾隐患。继续加强消防宣传工作，把消防安全工作的宣传活动融入到具体的教学工作当中，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高我校全体教职工和学生的安全意识，全面防控，确保不出重特大事故。综上述问题，学校一方面还要继续积极协调，争取得到上级有关部门的支持和帮助，力争尽可能多解决问题，消除隐患；另一方面，还要不断挖掘内部潜力，艰苦奋斗，自力更生。同时，还要不断加强管理，牢固树立安全意识、真抓实干，采取更加有效的措施，杜绝各类安全事故的发生。确保教育教学秩序的稳定，不断提高教育教学质量，开创我校安全工作新局面。

武胜县中滩学校

8.“四大战役”工作总结 篇八

5G将渗透到未来社会的各个领域, 以用户为中心构建全方位的信息生态系统。5G支持0.1~1Gbit/s的用户体验速率, 每平方千米100万的连接数密度, 毫秒级的端到端时延, 每平方米10Mbit/s以上的流量密度, 每小时500千米的移动性和10Gbit/s以上的峰值速率。5G为虚拟现实、智慧城市、物联网等提供了有效的网络支持。

目前, ITU、3GPP (国际移动通信标准化组织) 均已成立专门的工作组研究和制定5G标准, 我国也成立了IMT-2020推进组 (以下简称“5G推进组”) , 联合产业界对5G需求、频率、技术与标准等进行研究。初步预计2019年5G标准可以确定。

5G关键技术研究尚在进行

由于5G标准尚未成熟, 5G网络采用的关键技术也没有最终确定, 目前各个相关厂家和运营商也都在各自推进5G关键技术的研究。

例如华为在其“新空口和无线接入虚拟化”的白皮书中提出了空口自适应和无线虚拟化的概念, 包括了滤波OFDM (Filtered OFDM) 、稀疏编码多址 (SCMA, Sparse Code Multiple Access) 、极化编码 (Polar Codes) 、多天线MIMO (Massive MIMO) 、全双工 (Full Duplex) 等技术, 其中的Polar码已经被3GPP采纳为5G e MBB (增强移动宽带) 控制信道标准方案。

再如中国移动的“网络2020”技术愿景中, 提出了超大规模天线、智能频谱接入、设备直接通信、超密集组网、超高速光传输系统、新型网络架构、车联网通信、业务和用户的智能感知、网络虚拟化、软件定义网络、软件定义空口、C-RAN、下一代前传接口、智能节能网络大数据安全态势感知、特征行为安全鉴权、网络安全服务开放与定制化、量子保密通信、网络自组织与自管理等关键技术。

总体来看, 5G技术创新主要来源于无线技术和网络技术两方面。在无线技术领域, 大规模天线阵列、超密集组网、新型多址和全频谱接入等技术已成为业界关注的焦点;在网络技术领域, 基于软件定义网络 (SDN) 和网络功能虚拟化 (NFV) 的新型网络架构已取得广泛共识。此外, 基于滤波的正交频分复用 (F-OFDM) 、滤波器组多载波 (FBMC) 、全双工、灵活双工、终端直通 (D2D) 、多元低密度奇偶检验 (Q-ary LDPC) 码、网络编码、极化码等也被认为是5G重要的潜在无线关键技术。

5G无线网建设具备三大特点

根据工信部、5G推进组的工作部署以及三大运营商的5G商用计划, 我国将于2017年展开5G网络第二阶段测试, 2018年进行大规模组网试验, 并在此基础上于2019年启动5G网络建设, 最快2020年正式商用5G网络。根据5G网络发展的趋势而言, 在无线网络建设方面具有如下几个特点。

首先, 频段更高。2014年9月, 国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心与全球移动通信系统协会 (GSMA) 共同发布了《关于未来宽带移动通信与频谱高效利用的合作研究报告》。报告显示, 我国下一代移动网络将继续以6GHz以下相关频谱为主, 包括现有2G/3G频谱的重耕、在《中华人民共和国无线电频率划分规定》中通过脚注标记给移动通信系统的频谱, 比如3400~3600MHz、以及WRC-15上为移动通信系统新划分/规划的频谱, 目前中国支持的主要有3段:3300~3400MHz、4400~4500 MHz、4800~4990MHz。在此基础上, 下一代移动网络还将可能使用6GHz以上频谱资源, 目前主要面向6~100GHz。结合中国的频率划分、规划、分配和使用情况, 报告在6~100GHz提出了十余段值得研究的频率, 如下图所示:

由此可见, 5G网络较现有的移动通信网络而言, 将采用更高的频段, 无线信号在传播的衰减将会更大, 在组网过程中对于基站的位置要求将会更高。

其次, 基站更加密集。更好的频段和更大的业务容量都要求基站的间距进一步下降, 密度进一步增加。在2G、3G移动通信网中, 采用的是800MHz和900MHz的频段, 密集城区站间距保持在1千米、农村站间距保持在6~7千米, 即可满足覆盖要求。4G移动网工作在2GHz频段附近, 密集城区站间距要小于500米, 农村要小于3千米才可以基本满足覆盖要求。5G移动网的频段更高, 必将导致站间距的缩小和基站密度的增加。同时, 5G支持0.1~1Gbit/s的用户体验速率, 每平方千米100万的连接数密度, 毫秒级的端到端时延, 每平方米10Mbit/s以上的流量密度, 每小时500km的移动性和10Gbit/s以上的峰值速率, 这些要求都较4G有了大幅度的提升, 从而要求单个基站服务的区域不可能太大, 导致基站密度的增加。

最后, 基站形态的变化。在2G时代, 基站以“宏基站+天馈线”方式为主, 基站建设中, 需要建设专用机房和铁塔, 以满足设备工作要求和基站覆盖要求。到了3G时代, 逐渐出现了分布式基站, 即“BBU+RRU”方式, 进而在4G时代发展为“BBU集中设置”的方式, 对于机房配套资源的需求有所降低。在5G时代, 由于频段的增高和单个基站能力的增加, 要求基站密度大幅度增加, 单个基站需要覆盖的面积不会太大, 无线网络扁平化和网格化将会是演进的方向。因此, 对于基站设备而言, 小型化、安装灵活成为必然的方向。5G时代基站将以小、微基站为主, 基站天线也将集成于设备内部, 以便根据现场的实际情况快速、灵活地进行安装。

5G网建中规划设计的四大要求

鉴于5G无线网建设的特点, 在对无线网进行规划设计过程中, 与现有模式存在一定的差别。

首先, 整体规划十分重要。5G网络的定位决定了其不会成为一个全覆盖网络, 对于高速率、大容量的数据仅仅是人口密集、经济发达区域对于网络的需求, 如何确定这些业务热点区域, 如何确定网络范围和规模是5G网络建设中十分重要的任务。网络规划可以结合业务需求定量地对相关区域进行分析, 从而确保网络建设有的放矢, 能够有效地完成网络建设投资的回收。同时, 由于建设过程中现场的复杂性, 需要不断对规划方案进行调整以确保规划目标的实现。因此, 在5G无线网建设过程中, 整体规划是十分重要的。

其次, 设计与优化结合更加紧密。与现有移动网络先设计再优化的方式不同, 5G网络建设可能是一个边设计边优化的过程。一方面, 在规划中对于业务热点的预测不会十分准确, 100~200米的偏差会导致完全不同的效果;另一方面, 现在建设的难度越来越大, 不可能所有的基站都能够在理想的位置按照理想的方式建设, 因此, 站址的调整是建设过程中的大概率事件。根据现场的情况进行站址的调整, 要充分掌握现场的各项数据, 同时也要符合规划的整体要求, 这就要求设计与优化手段的紧密结合, 在调整站址的同时, 对周边基站也要进行相应的优化, 才能确保网络的整体服务质量。

再次, 设计应采用更加灵活的手段。正是由于在现场牵涉设计、规划方案调整及优化等各项工作, 所以对设计手段提出更高的要求。现有的设计模式是到现场勘察, 记录现场数据, 然后针对现场情况结合建设目标形成设计方案, 最后以图纸和概预算等形式体现出来。在5G无线网设计过程中, 这样的过程显然不足以满足建设的需求。5G无线网的设计, 要求在现场能够把规划、优化、设计有机的进行融合, 最好能够使用集规划、优化、设计工作为一体地终端, 在现场完成站点方案的设计、规划方案的调整和周边基站的优化工作, 这样才能满足5G网络快速建设和快速调整的需求。

最后, 设计与施工的结合。无线网络建设中进场难的问题现在越来越突出, 选点、设计、天馈施工、无线设备施工、传输设备施工等各个工序都需要进场, 对于业主而言十分繁琐。在5G无线网建设中, 基站设备集成了无线、传输以及天馈的功能, 完全可以通过一次进场完成施工。考虑到基站小、微设备安装的易操作性, 设计和施工也可以进行有机的结合, 在现场确定设计方案后, 立即施工, 一方面可以避免施工与设计的不一致, 另一方面又减少了一次进场次数, 既可以降低建设难度又能够提升施工质量。因此, 设计与施工的结合也是5G无线网建设中可能的一个发展方向。

总结

9.“清剿火患”战役工作情况汇报 篇九

尊敬的公安部督察组各位领导：

欢迎各位领导检查指导工作。在此，我代表全体消防官兵，向您们的到来表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!现将我市开展“清剿火患”战役工作情况向各位领导作简要汇报，不当之处，请批评指正。

一、基本情况

公安部“清剿火患”战役工作开展以来，全市上下层层部署，层层推进，层层落实，取得了显著的成效。“清剿火患”战役以来，全市共发生火灾10起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失84800元。同比去年，火灾起数下降了96.39%，亡人数与去年持平，伤人数与去年持平，直接财产损失下降了98.68%。

二、主要做法及成效

（一）政府主导，多方动员，全力开展“清剿火患”战役。市政府成立了“清剿火患”战役指挥部，指挥部下设办公室，定期召开例会，全面统筹协调开展工作。9月26日以来，市政府4次、公安局5次、消防支队4次下发专项文件对“清剿火患”战役工作进行部署。市长2次对“清剿火患”战役工作作出重要批示，副市长听取消防支队“清剿火患”战役专题汇报6次，深入消防支队开展专题调研1次，带队开展检查2次。截至目前，全市县级以上领导干部带队检查高达65次，检查单位265家。尤其是“11.7”全省深入推进“清剿火患”战役视频会议召开后，市政府立即组织31家市防委会成员单位召开了“清剿火患”战役形势分析会，总结了经验和不足，会上，防委会成员单位负责 1

人纷纷做了表态发言，打响了全市重点系统、行业“清剿火患”战役攻坚战行动。11月29日至12月1日，市政府组织五个督导组对全市消防工作目标任务落实情况和贯彻省政府加强冬季防火安全工作紧急电视电话会议精神以及系统行业“清剿火患”战役开展情况进行督导。1月11日市政府组织信州区政府、市公安、房管、城管、建设、规划、消防支队、棚改办、供电等部门，召开中心城区低洼危旧房棚户区消防安全专项整治协调会，各责任单位负责人纷纷做了表态发言，并于1月19日下发了中心城区低洼危旧房和棚户区消防安全隐患进行专项整治的通知，为全市“一节两会”消防安全工作做了很好保障。

对“清剿火患”战役工作有了更大的促动。

（二）重点突出、全警联勤、高压打击火灾隐患态势强大。全市公安消防机构坚持“重点突出、稳步推进”的原则，立足人员密集场所、高层地下建筑、“五小场所”、在建工地、低洼危旧房棚户区“五大重点”，筑牢城市和农村“两道防线”，全面开展高层地下建筑，建筑消防设施、外墙保温材料，在建工地、消防产品等专项整治行动。全市消防机构对辖区705栋高层建筑、121栋地下建筑进行了全面排查，建立完善“户口”档案，开展建筑消防设施专项排查整治。支队分别与住建部门、安监部门分别发文部署开展高层、地下建筑，建筑消防设施，外墙保温材料，在建工地，烟花爆竹等专项整治行动，与工商、质监、文化、安监开展联合执法，互通执法信息，稳步推进“清剿火患”战役。

同时，经过多年的摸索实践，我市也逐步建立起了以消防、治安、督察、派出所、刑侦、巡防等多警种联合执勤的全警消防 2

机制。消防部门负责对支、大队列管的重点单位、建筑工地等开展消防监督检查、宣传培训、以及对其他警种开展消防工作提供业务指导；治安、派出所民警负责对公安派出所列管的重点单位开展消防监督检查和宣传培训；社区民警对社区消防设施进行检查，并指导社区组织居民开展消防演练；巡防部门负责协助检查消防配套设施；刑侦部门协助对消防违法行为打击处理，协助火灾事故调查；督察部门负责集中查办责任、工作、措施、制度不落实的问题。通过进一步细化相关警种的工作任务，全警消防治理成效明显。全市公安机关严格按照刘金国副部长提出的清剿火患“四靠”的工作要求和“六个一律”的执法标准，始终保持了对火灾隐患的高压打击态势。9月27日至2月20日，全市共出动监督检查112390人次，检查单位54664家，发现火灾隐患407573处，督促整改火灾隐患405780处，下发责令改正通知书47685份，下发行政处罚决定书1017份，下发临时查封决定书1279份，责令“三停”单位670家，拘留192人，罚款2254万元。

（三）加强合作、部门联动，全市整治火灾隐患氛围浓厚。在市政府的统一部署下，各级政府、各有关部门牢固树立“一盘棋”思想，“清剿火患”工作也不再仅仅是消防部门一家唱“独角戏”的事情。在各级党委政府的统一领导下，公安、安监、住建、工商、教育、卫生等职能部门各司其职责,由住建部门对乡消防车通道、市政消火栓、消防水池及其他供消防车取水设施的建设和维护管理，确保设施完好有效。与公安机关消防机构认真做好未经消防审核或备案擅自建设、未经消防验收或备案非法使用、擅自改变建筑物使用性质等源头性消防问题的打击整治，加 3

强对建设工程设施现场消防安全工作的督促检查；由工商部门对办理工商营业执照的人员密集场所要将消防安全检查合格作为前臵条件，针对存在突出火灾隐患达不到消防安全检查条件的单位和场所，属于无照经营的，依法予以取缔；由文化部门对娱乐场所、旅游景区、博物馆、文化馆等单位的消防防安全检查指导，对达不到消防安全条件的场所要依法取缔文化方面证照，予以停业；由卫生、教育部门对本系统各单位场的消防安全检查和培训教育工作，消除各类火灾隐患。战役打响以来，各地职能部门共同行动，形成合力，在部门职能范围内，大力整治火灾隐患，查处违法行为，共组成联合工作组29个，检查单位场所4328家，发现火灾隐患7516处，整改火灾隐患7483处，立案查处105起，临时查封31家，责令“三停”16家，拘留15人，极大的震慑了消防安全违法行为。

（四）分级发动、分清职责，切实形成“网格化”消防监管格局。

全市认真实施“网格化”排查，将全市14个县（市、区），248个乡镇，2167个行政村，386个社区，以每个社会单位、社区、村（居）委员会为“节点”，明确各级政府、各行业部门、各乡镇派出所及各社区、村(居)委会的职责任务，全面构筑火灾隐患排查网络体系，全力推动火灾隐患整治工作的落实，切实做到隐患底数清、情况明。全市组建了212个公安消防团日夜坚守“清剿火患”排查战线，1545个企业巡查团、2167个村官宣讲团、353个“五老”模范团、700万群众举报团，深入单位、社区、村庄，不断深化“清剿火患”战役。

（五）坚持全民消防，协力推进“清剿火患”战役

全市公安消防机构结合辖区实际，积极谋划，驻村干部，农村、社区群众，消防志愿者、农电工等多种社会力量参与“清剿火患”行动。一是发动群众举报身边的火灾隐患。“清剿火患”战役打响后，支队即第一时间在电视台、广播人民电台、日报等地方媒体公布火灾隐患举报电话96119，发动群众举报身边的火灾隐患，对核查属实的举报给予举报人一定的物质奖励。目前为止，全州共受理举报35起，核查处理35起。二是发动单位开展消防安全隐患自查自改活动。发动全市806家消防安全重点单位、386余社区开展火灾隐患自查自改活动，消除火灾隐患53012余处。三是发动农电工清剿农村火患。充分利用农电工“人多、面广、深入社区、农村、家庭户频次高”的特点，将农电工发展为“清剿火患”的“检查员、宣传员、信息反馈员”，深入农村、社区开展火灾隐患排查12421余次，检查家庭11.8万户，消除火灾隐患1.2万余处，向公安消防部门反馈火灾隐患信息8372条。四是发动消防志愿者参与清剿火患。通过全市范围内“小红帽”志愿者队伍走街串巷，进村入户的开展消防宣传，发现火灾隐患，消除火灾隐患等。五是通过消防安全教育示范校的建设，达到教育一个学生，带动一个家庭，推进整个社会火患清剿的目的。通过发动一切社会力量参与清剿火患，极大的扩展了消防监督检查的点、线、面，助推“清剿火患”战役。

(六)强化督导检查，注重绩效考核。

1月31日至2月20日，市督察支队、消防支队组成联合检查组对全市公安机关“清剿火患”战役进行了督导检查，对督察中发现的问题，市公安局及时下发了通报，促进了工作的有效落实。消防支队从司政后防抽调业务骨干，组成督察大队，对基层 5

大队“清剿火患”战役工作定期进行督导，每周对基层大队“清剿火患”战役工作开展绩效考核，拿出专项资金用于奖励工作突出的单位和个人，每周绩效考核排后三名大队主官要向支队说明情况；市防委会办公室每月定期收集成员单位“清剿火患”战役工作信息，每月进行通报。

（七）形式多样、跟进媒体，消防宣传教育面空前浩大。全市各地积极拓宽宣传渠道，充分发挥新闻宣传媒体的作用，利用电视、广播、报纸、互联网络、手机短信等宣传平台，加强消防宣传教育，进一步提高群众的消防安全意识。节假日期间人流量集聚，各地公安消防部门通过深入火车站、汽车站发放宣传单，在城区主干道悬挂宣传条幅等方式，积极向群众宣传防火灭火常识。各级公安机关积极邀请当地主流媒体参加消防安全检查，大力曝光火灾隐患，提升社会单位加强消防安全管理主动性。市治安支队还注重加强与吉安电视台沟通，将“烟花爆竹安全燃放警示宣传片”制成光盘，每晚不间断播出，广泛教育人民群众烟花爆竹安全燃放的重要性。据统计，中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目聚焦4期 “一节两会”及元宵节消防安全工作，发送手机报1期，播出消防公益广告电子屏幕户外视频356块，悬挂宣传标语500幅，发放消防宣传品和资料4万余份，大造浓厚的社会宣传舆论氛围，形成人人支持消防、人人参与消防的强大宣传攻势。

三、存在问题及建议

（一）系统、行业、部门网格化排查不平衡。

在实施网格化排查工作中，很大程度存在系统、行业、部门不履行职责不作为，全省乃至全国都没有一个考评标准，都没有 6

纳入政府考评体系。基本上都是消防部门在主导，各职能部门没有各司其职，各负其责，协调配合，没有按照《消防法》赋予的消防工作职责要求，真正形成消防监管合力。

为此，我们建议应该制定出台相关的考评标准，确实纳入政府考评体系，健全责任查处机制，对不履行消防职责、工作不力，造成工作被动、任务不落实的，要严肃追究相关责任。要切实构建以法律责任为核心的社会化消防安全责任体系，完善职能部门消防工作联席制度、协查制度和责任追究制度，大力推动各级政府、各行业主管部门、社会各单位依法履行消防工作职责。

（二）公安派出所消防监督工作开展不均衡。

没有充分发挥公安派出所在消防监督工作中点多面广、密切联系群众的优势，在消防监督工作中开展不均衡不深入，主要存在公安派出所消防监督经费未纳入专项办案经费，全省乃至全国都没有统一的标准，加之派出所工作任务繁重，人员配备不足，平日都忙于自己本身的正常工作，导致派出所消防监督工作开展很不顺利。