残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告

残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告（共6篇）

1.残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告 篇一

残疾人联合会关于2021年工作总结和来年工作安排的报告

现将我市残联xxxx年工作总结和xxxx年工作安排报告如下。

一、xxxx年工作总结

（一）加强党建和党风廉政建设，切实转变干部队伍作风。

认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委、x市委及我市市委一系列重要部署和会议精神。全面加强残联党建和党风廉政建设工作，严格遵守《党章》和党规党纪，严格执行中央“八项规定”、省委省政府十项规定和x市委市政府及我市相关规定。深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育工作以及“走基层”、“结对心连心·我们在一起”活动，切实转变干部队伍工作作风，进一步保持同群众的密切联系，全心全意为群众服务。加强制度建设，建立残疾人工作一系列制度，推动残疾人事业健康规范向前发展。

（二）残疾人民生工作成效显著。

1.为xxxx名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具xxxx件，完成了目标任务的xxx%。

2.为xx名贫困家庭和福利机构内的脑瘫儿童提供康复救助，完成了目标任务。

3.为x名贫困家庭听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力言语康复训练等服务，完成了目标任务的xxx.xx%。

4.为xxx户贫困残疾人提供家庭无障碍改造，完成了目标任务。

5.促进城乡残疾人居家灵活就业xxxx人，完成了目标任务的xxx%。

6.扶持xxxx名农村残疾人发展生产，完成目标任务的xxx.x%。

1.为xxxx名重度残疾人发放重度护理费用补贴，完成目标任务的xxx%。

2.为持有第二代《残疾人》的低保对象困难残疾人中一户一残发放每月xxx元和一户多残每月xxx元的生活补贴。

3.资助xxxx名城乡重度残疾人参加养老保险，完成目标任务的xxx%。

4.为xxxx名“低保”残疾人发放困难残疾人生活补贴，完成了目标任务的xxx%。

5.对xxx名贫困智力、精神残疾人实施居家护理费用补贴发放工作，完成了目标任务。

6.为xxx名贫困白内障患者实施复明手术，完成了目标任务的xxx%。

7.实施本级民生工程；一是为xxx名截瘫、偏瘫患者提供了康复救助服务，完成了目标任务的xxx%。二是资助xxxxx余名残疾人参加城乡居民基本医疗保险，实现了全覆盖。

（三）全面加快推进我市残疾人“两个体系”建设，深入开展为全市残疾人提供“量体裁衣”个性化服务。

1.残疾人社会保障显著加强。资助xxxx名符合条件自愿参保的重度残疾人参加了城职保险。实现了全市持证残疾人参加城乡居民医疗保险全覆盖。建立了重度残疾人居家护理费用补贴、残疾人托养、困难残疾人生活补助等保障性制度。

2.残疾人服务体系逐步建立并完善。实施白内障复明、人工耳蜗、重性精神病患者“阳光救助”、智力残疾儿童社区康复、聋儿康复等救助工程，服务群众xxxx余人次。实施按比例安置残疾人就业xx名；建立地税、财政代缴代扣保障金征收工作制度；扶持残疾人创业基地x个。为xxxx名贫困“低保”残疾人发放了专项生活补助。开展“温暖万家行”，慰问贫困残疾人家庭xxxx户。实施残疾人“阳光家园”计划，依托省复员退伍军人医院开展机构托养服务，有xx名重度残疾人在机构生活、生产、学习。连续实施残疾人家庭无障碍改造民生工程。高质量打造基层群众文化示范点。

3.深入开展为全市x万余名残疾人提供“量体裁衣”个性化服务工作。实施“一人一策”精准服务，不断巩固“基础量服”，实施“智慧量服”，推行“机构量服”和“开放量服”，不断创新残疾人工作社会治理机制。认真开展“线下”和“线上”督查工作，实现“线下”“线上”同频共振，切实把各项残疾人方针政策落地落实，满足残疾人美好生活需求。

（三）强化基层基础，加强规章制度建设，全面提升残联管理能力和服务水平。

1.强化日常管理。认真对我市残疾人工作各项制度进行了反复研究讨论，对各项机关日常管理制度进行了修订完善，向每名残联干部职工印发了《x市残疾人联合会机关规章制度汇编》，其中包括：机关干部作风建设五条禁令、内设机构及岗位职责、工作人员行为规范、信访工作制度、保密工作制度、会议制度、考勤值班制度、安全保卫制度、公务接待制度、财务及资产管理制度、政府采购及项目管理制度、工作人员绩效考核制度、差旅费管理办法、“x+x+x”平时考核办法等。

2.强化业务管理。结合审计、巡察、绩效评估等各项检查中发现的问题，认真对我市残疾人工作各项服务项目进行了反复研究讨论，逐步建立了：《x市残疾人信息动态精准管理等三项制度》、《x市残疾人联合会xxxx—xxxx年自行采购管理办法》、《x市残疾人证申办管理暂行规定》、《x市残疾人联合会规范购买服务项目流程》、《x市残疾人联合会服务项目流程图》、《x市重度残疾人护理费用补贴等项目资金发放管理办法》、《x市残疾人联合会服务项目廉政风险防控方案》、《x市残疾人基地项目资金管理办法（试行）》。

3.夯实基层基础，配齐配强工作人员。积极争取市委、市政府支持，通过人事干部调动、劳务派遣等方式，加强机关人员和乡镇（街道）残联专干队伍建设，配齐、配强工作人员，为残疾人工作提供有力的组织保障。xxxx年全市补录专干x名、劳务派遣x名。

4.加大培训力度，实施残疾人工作者能力提升工程。认真开展残疾人工作综合能力素质提升培训，开展“量服”讲堂，进行“量服”精准分析。开展各项政策解读，反复调研论证相关制度，形成了机关日常管理和业务管理的一整套制度，并组织干部职工认真学习，做到了懂规矩、知敬畏、明底线。

二、xxxx年工作安排

总体思路：在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省残联“一个中心、两个体系、三大保障”和x市残联“xxx”行动计划的要求，不断创新工作方法，抢抓残疾人优惠政策叠加机遇，持续突破瓶颈制约，扎实提升市、乡、村三级残联组织的服务能力和工作水平，进一步焕发残联组织生机活力；全面提升我市残疾人“量体裁衣”服务工作水平，进一步加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，健全残疾人权益保障制度，进一步夯实基层残疾人工作基础，进一步加大资金保障力度，在残疾人基本生活兜底保障、就业增收、扶贫解困、公共服务和权益保障等方面有新突破，进一步发挥市残工委成员单位的职能作用，积极营造残疾人平等参与的社会环境，努力促进广大残疾人共享经济社会发展成果，扎实推进残疾人全面小康进程。为此，要重点开展好以下工作：

（一）深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省委第十一次党代会、x市第十三次党代会和我市第十三次党代会精神，全面加强残联党的建设和党风廉政建设，认真落实“两个责任”，推动“两学一做”学习教育工作制度化常态化和残联各项建设取得新进展新突破。

（二）强化基层基础，建立长效机制。通过机关人员引进、劳务派遣等多种方式，配齐机关工作人员和乡镇（街道）残联专干。强化各项制度建设，规范化开展各项业务工作，形成长效机制。强化“线下”督查力度，推进“量服”工作“线下”“线上”同步精准推进、同频共振。

（三）认真贯彻实施x市残联“xxx”行动。加强残疾人“双创”工作，进一步加大对我市“福恩禽业”、“蓝莓基地”、“藤编基地”、“济民村土地合作社”等残疾人基地的指导和扶持，带动残疾人发展经济脱贫致富。大力实施康复救助工程，积极推进“残疾人人人享有康复服务”工作，实施残疾人基本型辅助器具适配全覆盖工作。大力实施残疾人圆梦工程，加强残疾人文化体育工作，与我市特殊教育学校合作打造残疾人精品文艺工程。

（四）抓好各项为民办实事民生目标任务的落实，切实解决残疾人实际困难，满足群众美丽生活需求。

（五）深化“量服”工作理念，全面深化为x万余名残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作，全面推进 “基础量服”、“智慧量服”、“开放量服”和“机构量服”，全面实施“一人一策”精准服务。

（六）加强残疾人合法权益维护工作，开展法律援助服务，加强信访稳定工作，切实解决残疾人实际困难，让群众满意。

（七）加强残疾人托养工作，充分发挥省复员退伍军人医院优势作用，把我市残疾人托养服务中心办得更好。

（八）充分发挥基层群团服务中心（站）辐射功能作用，把残联服务融入大群团工作格局，实现资源有效整合，更好地为基层群众服务。

2.残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告 篇二

资料与方法

资料来源于我院临床药学室收集整理的2014年上半年 (1-6月) 药物不良反应报告38例, 分别以患者的性别、年龄、药物不良反应的临床表现、反应类型以及严重程度, 发生药物不良反应的药物品种、给药途径等为指标进行统计归纳分析。

结果

药物不良反应评价标准:依据国家卫生部令第81号文件《药品不良反应报告和监测管理办法》中内容, 不良反应结果为痊愈、好转、未好转、不详、有后遗症、死亡;关联性评价为肯定、很可能、可能、可能无关、待评价、无法评价;对原患疾病的影响分为不明显、病情延长、病情加重、导致后遗症、导致死亡。

临床用药过程中, 一旦发现或怀疑为药物不良反应, 常规不再继续使用该药物, 因为未再次使用该药, 所以临床上报结果“可能有关”和“很可能有关”的患者所占比例较大。“可能”占17%, “很可能”占83%。

发生药物不良反应的患者的性别及年龄分布:发生药物不良反应患者38例, 男7例, 女31例;年龄21~81岁;患者性别、年龄分布, 见表1。

药物不良反应涉及药品统计:发生药物不良反应患者38例, 所涉及27种药物38例次。超说明书范围2例, 一般的36例, 新的、一般的5例, 严重的2例, 死亡的0例。其中严重的两例药物不良反应使用的药物是胸腺肽粉针、血必净注射液引起的烦躁、全身麻木、呼吸困难, 通过对症治疗后好转, 未造成严重后果, 见表2。

发生药物不良发应给药途径:发生药物不良反应患者38例, 所涉及给药途径及其构成比例, 见表3。

药物不良反应临床表现:发生药物不良反应患者38例, 所涉及临床表现及其构成比例, 见表4。

药物不良反应发生科室:发生药物不良反应患者38例, 所涉及上报科室及其构成比例, 见表5。

讨论

根据统计结果, 药物不良反应报告38例中大部分为一般类型, 占总例数94.73%, 新的、严重的药物不良反应较少。发生药物不良反应我院以中青年为主要人群, 占总例数60.52%。以外科发生比例最高, 占总例数28.94%。以静脉滴注为给药途径发生的比例最高, 占总例数94.73%。临床表现形式以对皮肤及附件的损害最多, 占总例数33.33%, 主要表现为皮疹、斑丘疹、瘙痒;其次为全身性损害及神经、心律紊乱, 占总例数14.03%, 主要表现为发热、寒战、肿胀、头痛、烦躁等。

患者给药途径94.73%为静脉输液, 与住院患者静脉滴注的给药途径为其主要治疗手段有关。由于静脉滴注直接进入人体循环, 无吸收过程, 同时, 静脉注射液的p H值、渗透压、微粒等均可成为诱发药物不良反应的因素。

所涉及药物不良反应药物品种27种, 其中抗菌药物9种, 占药品总数33.33%。结果表明, 抗菌药物为药物不良反应主要诱因之一, 与我国抗菌药物在临床的使用广泛, 并存在用药时间过长、用药剂量过大有关。因此, 临床应加强抗菌药物管理, 认真遵循《抗菌药物临床应用指导原则》, 提高抗菌药物合理用药水平, 减少药物不良反应的发生。中药注射剂7种, 占药品总数25.92%。因中药注射剂多为复方制剂, 有效成分复杂, 原中药饮片药材质量及制备工艺对其质量也有影响, 有些中药注射剂与大输液配伍后有不溶性颗粒产生, 极易引起药物不良反应。临床在辨证施治同时, 应科学合理使用中药注射剂。

为保障医院安全用药、合理用药, 应加强药品不良反应监测工作, 规范抗菌药物以及中药注射剂的使用, 辨证施治, 严格按照药品说明书规范使用, 因药物不良反应发生与多种因素相关, 临床药师及医护人员应共同加强对患者用药的监护, 加强药物不良反应监测工作, 减少药物不良反应的发生。

摘要：目的:针对本院2014年上半年发生的药物不良反应进行分析总结, 分析药物不良反应发生的特点、临床表现及其构成比例, 为医院临床安全用药、合理用药提供参考。方法:对本院2014年上半年发生的药物不良反应进行收集、整理、汇总、分析, 分别以患者的性别、年龄、药物不良反应的临床表现、反应类型以及严重程度, 发生药物不良反应的药物品种、给药途径等为指标进行统计归纳分析。结果:本院2014年上半年发生的药物不良反应中, 以中青年为主要人群, 占总例数60.52%。所涉及药物不良反应药物品种27种, 其中抗菌药物9种, 占药品总数33.33%, 中药注射剂7种, 占药品总数25.92%, 以静脉滴注为给药途径发生的比例最高, 占总数94.73%。临床表现形式以对皮肤及附件的损害最多, 占总例数33.33%。结论:为保障医院安全用药、合理用药, 应加强和规范抗菌药物以及中药注射剂的使用, 辨证施治, 严格按照药品说明书规范使用, 药物不良反应的发生与多种因素相关, 临床药师及医护人员共同加强对患者的用药监护, 加强药物不良反应监测工作有助于减少药物不良反应的发生。

3.残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告 篇三

xxxx年上半年，区审批和营商环境局在区委、区政府的坚强领导下，以“雷厉风行、真抓实干”的工作作风，认真贯彻落实“高能级创建国际化营商环境标杆城区”有关安排部署，全力做好疫情防控，大力推进营商环境政策升级、市场主体培育发展、项目审批优化提速、政务环境智慧便利等重点工作，为建设“陆海联运枢纽、国际化x”营造一流的营商环境。现将上半年工作总结和下半年工作安排报告如下。

一、上半年工作总结

（一）加强统筹协调，营商环境加速优化

一是出台优化营商环境“新政xx条”。按照“国际可比、国内领先、x特色”的原则，制定出台《x市x区进一步优化提升国际化营商环境工作方案》暨优化营商环境“新政xx条”，明确xx项重点任务xxx条改革举措，全面提升企业全生命周期的服务水平，着力在跨境贸易、获得信贷、信用修复、税务服务、智慧政务等方面取得引领性突破。二是建立“x+x+N”工作推进机制。按照“管行业必须管营商环境、管部门必须管营商环境”的原则，以“领导小组副组长分工负责、区营商环境办组织统筹、一级指标牵头部门抓总主建、责任部门对标配合”的思路，形成“区领导+牵头部门+责任部门”的“x+x+N”工作推进机制。截至x月底，市营商环境x.x政策改革任务已完成xxx项，完成率（不含长期任务）达到xxx%；我区新政“xx条”涉及改革任务已完成xxx项，完成率（不含长期任务）xx.x%。三是营造浓厚营商环境建设氛围。以举办“解读《x市x区进一步优化提升国际化营商环境工作方案》新闻发布会”等重大活动为契机，强化国际化营商环境特色亮点宣传，xxxx年以来在人民日报、新华社等xx余家境内外权威和行业媒体刊播宣传报道xxx余条，充分展示x的“国际范”和城市魅力，为高能级创建国际化营商环境标杆城区营造了良好氛围。

（二）优化企业开办，市场主体逆势增长

一是持续开展“五个一”提升行动。着力擦亮企业开业“青”松办品牌，深入推进企业开业“x小时领照、x小时营业”、“五个一”服务模式，为新开办企业提供免费刻制印章服务，x-x月，共为xxxx户新办企业发放免费印章，为企业节约xx万余元。二是放宽市场准入。全面推动自贸区“证照分离”改革试点全覆盖，部分审批事项提速xx%以上，有效解决准入不准营的问题。为涉疫企业、外商投资企业等实行特事特办，开通审批绿色通道，提供“一对一”全程帮办服务。x-x月，为科尔化工、棉之坊等企业快速办结涉疫审批xxx余件。三是做好市场主体培育发展工作。加大培训力度，提高全区招商人员、企业代办人员抓市场主体发展的意识和能力。x-x月，我区共新增各类市场主体xxxxx户，同比增长xxx%；其中：新增企业xxxxx户，同比增长xxx.x%；新增个体工商户xxxxx户，同比增长xx.x%；新增外资企业xx户。新增市场主体同比增幅排名中心城区第二，企业同比增幅排名中心城区第一，超额完成市场主体半年目标任务。

（三）精简项目审批，项目建设加快推进

一是项目审批再创新。创新实施投资建设项目备案网上办，采取网络、视频等技术手段或函件评审、线上会商、云评审等形式开展项目评估评审。共办理固定资产投资项目立项xxx件，涉及总投资xxx.xx亿元。在自贸区试行x类工程建设项目豁免办理建筑施工许可，压减报建周期，让企业把更多时间投入到项目建设和生产经营上。二是审批用时再提速。全流程审批时限由xx个工作日压缩至xx个工作日内，审批效率达到全国先进水平。深化产业园区企业投资项目承诺制改革，有克明面业、大成功等xx个项目纳入承诺制服务，涉及总投资约xxx亿元，其中xx个项目已开工建设。三是项目服务再优化。对全区xxx个重点项目的审批服务实行挂图作战，建立从项目立项到项目投产xx项指标的全链条计划，明确项目推进时间节点和预警触发条件，对项目实施全过程跟踪服务，提前预警、滞后通报、限时整改，推动项目建设提速增质。截至目前，总投资xxx.xx亿元的远洋x大数据生态产业园项目等xx个项目实现开工，总投资xxxx.xx亿元的xx国际贸易产业园等xxx个项目加快建设，总投资xx.x亿元的亚蓉欧国家馆等xx个项目竣工投产。

（四）强化数字赋能，服务模式更加智能

一是大力推进政务服务“一网通办”。积极认领x省一体化政务服务平台涉及我区xxxx项政务服务事项，优化网上服务流程，实现政务服务事项“可网办”率xxx%、“仅跑一次”率xxx%、“全程网办”率xx.x%。精细化梳理“天府蓉易办”平台单个政务服务事项xx项、套餐式政务服务事项x项，截至目前，在“蓉易办”平台录件xxxx项，位列全市第x。二是推动交界地带融合发展。围绕成德眉资同城化发展和加快推进x与广汉跨区域融合发展要求，推动青广“跨区通办”，在全省率先打破行政地域限制，实现企业开办、税务、户政等xx个行政审批事项跨区域同标准办理。相关经验被《人民日报》《x日报》头版等xx余家中央省市级媒体关注报道。三是建成欧洲产业城小欧政务e站。大力推进政务服务向产业功能区延伸，建成欧洲产业城小欧政务e站，可集中办理企业注册登记、工程建设、纳税申报等xx个事项，截至目前，共计办件xxxx件。四是推行智慧政务。启动政务服务智慧系统建设，推行智慧勘验，道路运输许可、食品经营许可实行“钉审批”“云勘验”，审批全程“零跑路”，实现整体提速xx%。出台政务服务证照文书免费寄递服务制度，x-x月，免费寄递xxx份。智慧防疫保障大厅安全，创新实施“看、问、测、核、办”五步工作法和健康情况“自主申报+智慧管理”，着力维护健康、安全、和谐的办事环境。

（五）抓实党风廉政，政务环境风清气正

一是发挥党建引导作用。创建“营商新环境‘青’松办成事”党建品牌，开展“‘青’松办 我来讲”活动x期，促进党员的党性修养和业务能力素质“双进步”、党支部的凝聚力和战斗力“双提升”。局党组书记、支部书记《创新提能 担当作为 争做一名优秀的营商环境建设干部》讲党课被x市“蓉城先锋”公众号在全市宣传推广。二是扎实开展作风专项督查。开展“政治站位不高、责任担当不足、工作作风不实、复命意识不强”等问题专项整治，着力增强政务服务系统干部职工“四个意识”。邀请xx名政务服务特邀监督员对政务服务作风建设、办事效率、廉洁自律等情况进行明察暗访，及时反馈相关问题，有效督促窗口工作人员提高规范化服务能力和水平。完善廉洁反馈机制，大力开展办件回访工作。x-x月，电话回访廉洁情况xxx件，小助手随机拦截访问xxxx名群众满意度，满意度达xxx%。三是抓好巡察反馈意见整改。根据区委第三巡察组反馈的意见，迅速制定《关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，坚持立行立改，目前“议事决策不规范”“支部逾期未换届”“资产管理松散”等xx个问题已完成整改，其余x个问题正加快整改中。同时，坚持实事求是的原则，规范整理组卷资料，积极做好省委第九巡视组巡视我区筹备工作。

二、下半年工作安排

（一）加快建设国际化营商环境标杆城区

围绕“高能级创建国际化营商环境标杆城区”的目标，学习借鉴国内外先进城市经验，对标x市国际化营商环境政策x.x版本，系统谋划升级我区国际化营商环境政策体系。大力推进优化营商环境“新政xx条”落地落实，确保xxx项改革举措xxx%完成。围绕改革“有没有”“落实没落实”“效果好不好”三个标准，以测评倒逼各项改革落实见效，同时找准自身存在问题短板，积极配合市上做好国家和省上营商环境测评，全力做好x市对区、（市）县的营商环境测评准备工作，确保我区测评成绩排名前列。进一步打响“青松办”品牌，制定“青松办”标识（Logo），强化宣传推介，加快提升x区在国内、国际的影响力和知名度，积极争创中国国际化营商环境建设“十佳区”和“标杆区”。

（二）高质量培育发展市场主体

进一步优化审批流程，统筹推进“全域通办”、“五个一”服务、跨区域通办等模式，依托“营商通”、“蓉易办”等平台，畅通网上办理渠道，进一步“减环节、减时限、降成本、优服务”。按照“非禁即入”原则，严格落实负面清单管理制度，保障企业平等进入市场准入负面清单外所有行业和领域，提高市场准入便利度。强化对企业的帮办代办和跟踪服务，促进项目加快注册落地，做好培育指导，保障市场主体高质量发展。

（三）不断优化工程建设项目审批

充分运用x市网上中介服务大厅，鼓励企业自主选择第三方机构，推动工程建设项目中介服务“网上办”、“并联办”，政府投资项目涉及中介服务事项应通过网上中介服务大厅办理，逐步推广将社会投资项目涉及中介服务事项纳入网上中介服务大厅办理。加快实施“区域评估”工作，确保年底前至少有x个项目采用区域评估成果报件，区域评估事项不少于x个。全力提升审批服务质效，强化辅导服务和全程服务，细化明确专员职责，加强业务培训，为项目业主提供工程建设项目审批辅导、咨询帮办服务，不断提高审批质效。

（四）提档升级政务体系，营造一流政务环境

按照“精准、智能、高效、便捷”的原则，升级x大功能，初步建成集智能搜索、智能受理、智能审批、智能管理于一体的智慧政务服务平台。认真落实“天府蓉易办”运行要求，依托平台优化审批流程，实现“全程网办”率不低于xx%、承诺提速率不低于xx%。对全区xxxx个政务服务事项进行精细化、规范化梳理，实现“办事指南可读易用、同一事项无差别受理”。着力构建区、镇（街道）、村（社区）三级高效便捷的政务服务体系，跟踪欧洲产业城小欧政务e站运行情况，做好蓉欧政务服务中心实体政务大厅设计建设工作，营造“线上为主、大厅为辅、自助为补”的多渠道办事环境。

（五）全面落实从严治党，构建亲清新型政商关系

深入推进全面从严治党主体责任落实，推进源头治理、强化制度执行，结合我区实际，制定政务服务“好差评”考核细则。增强“以人为本、以客为尊”的服务理念，全面实施政务窗口服务在线即时评价，把政务服务质量评判权交给群众和企业，注重评价结果运用，不断改进和完善服务方式。实行大厅网格化管理，完善窗口管理制度，进一步细化工作规范，着力形成按制度办事、用制度管理、靠制度激励的良好工作氛围。进一步完善“内部监管、社会监督、技术监控”三位一体的监督管理机制，层层压实规范、优质、高效服务责任，促进行政审批廉洁高效，严厉杜绝不作为、慢作为、“吃拿卡要”等损害群众利益的现象。抓好工作统筹，继续采取有效措施，狠抓整改任务落实。

4.残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告 篇四

在市委、市政府坚强领导下，今年来，市国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合国企党建和国资监管工作职能，积极参与全市疫情防控相关工作，始终坚持高标准、严要求，认真推进各项工作任务顺利开展，为大力实施转型升级、高质量发展战略奋力建设xxxx贡献国资力量。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）突出党建引领，科学统筹扎实有效

1.全面统筹抓好谋划部署。根据中央、省委、市委关于党史学习教育相关会议、文件精神，省国资委、市委组织部年度工作要点，结合市国资委工作实际，起草、印发《xxxx市国资委委员会2021年党建工作要点》《xxxx市国资委委员会关于党史学习教育的实施方案》等年度工作方案，统筹安排部署年度党建工作任务，列出工作任务清单，明确工作重点，压实工作责任，有序推进落实。

2.扎实推进党史学习教育。根据党史学习教育办公室下发的工作提示，及市国资委党史学习教育实施方案，统筹推进国资委机关和委管企业党组织落实党史学习教育各项学习内容，扎实开展学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等四个专题学习研讨，按照就近就便的原则，赴xxx同志纪念馆、xxxx、xxxxx、xxx纪念馆，利用红色教育基地、遗存遗址、爱国主义教育基地，组织形式多样的党史学习教育活动，有效地做到了内容和形式相统一。按委处级领导分工联系企业，对委管企业党组织开展了两轮党史学习教育指导督导，有效促进了市国资系统党史学习教育整体推进。

3.认真抓好教育宣传。按党史学习教育工作部署，市国资委党委书记、主任xxx同志以《xxxx》为题，为市国资委机关及委管班子成员讲授党史学习教育第一次专题党课。党史学习教育市委宣讲团成员、xxx委党校党史党建教研部xxxx，以《xxxx》作了专题宣讲。

邀请xxx教授进行《xxxx》的专题党课。组织全体党员干部集中观看《xxxx》和《xxxx》等专题教育片和红色影片。结合党史学习教育及党建工作推进情况，通过xxxx、xxxx共发布新闻报道信息xx篇。制作了电子视频宣传墙，滚动播放百年党史相关知识，及党建、工会、群团工作等各项工作开展情况，营造出浓厚的学习氛围。

4.认真做好“两优一先”表彰工作。按市委组织部的相关文件及工作要求，做好了全国、全省、市委“两优一先”推荐上报工作，推出全国表彰先进基层党组织x个，全省优秀党务工作者x名、优秀党员x名，全市先进基层党组织x个，全市优秀党务工作者x名、优秀党员x名，市直机关工委表彰全省优秀党务工作者、优秀党员各x名。认真做好了市国资委系统“两优一先”表彰工作，经过各企业党组织推荐，市国资系统表彰先进基层党组织xx个，优秀党务工作者xx名，优秀党员xx名。通过这些有效形式，激励市国资系统各级党组织充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，求真务实、奋力开拓、锐意进取，为带领国资国企业发展自强奠定了坚实的力量基础。

5.认真做好企业人事工作。按xxxx号文件规定，完成监管企业上报的人事动议、考察事项，并按要求做好委机关公务员的季度考核工作。根据企业提出提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的问题，经过考察调研，党委会研究，印发《关于市属监管企业相关情形提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的意见》。根据市委组织部关于加强企业人事档案管理的相关要求，起草、印发《xxx国资委开展市属监管企业人事档案专项审核工作实施方案》，确保及时高效、协调推进。根据市纪委相关文件精神，按要求做好市国资委机关、监管企业监察人员信息填报工作。同时，督促企业做好人才引进相关工作，及柔性引进人才的考核工作。

6.扎实推进各项党建工作落实。按市委组织部通知要求，做好“光荣在党50年”人员信息收集上报及纪念章发放工作。在市国资系统组织开展党史知识竞赛，制定党史知识竞赛活动方案，下发党史知识xxx题读本xxxx册，广泛开展群众性宣传教育活动，突出xxxx传播快、受众广的特点，制定“发扬红色传统，传承红色基因”xxxx“红色”专线，利用xxxx空间，开展“四史”宣传教育；支持xxxx产业集团、xxxx开展红色列车（班车）流动课堂，大力宣传党史知识。组织x期党员发展对象培训班，xxx名党员发展对象参加培训，认真做好政审工作，严格落实组织程序，为市国资系统党员队伍注入新鲜血液。“七一”前夕做好市国资系统党史知识竞赛活动，开展走访慰问困难党员和老党员xx名。研究制定《2021年国资系统国企业党建工作考核评价细则》，并按要求认真抓好落实。

7.认真做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持“扶上马、送一程”帮扶理念，严格落实脱贫攻坚“四不摘”要求，全面推进乡村兴向纵深发展。选强配齐帮扶队伍，选派政治素质好、实干精神强、帮扶思路清、工作作风好，切实具有农村基层工作经验党员干部，与后盾单位一起配齐配强帮扶队伍。认真做好乡村振兴联系村调研工作，按照把对口帮扶村建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、村民满意”的村级公共服务体系要求，加大帮扶力度，因地制宜制定帮扶方案和产业发展计划。

（二）突出履职尽责，国资监管扎实有效

1.规范2020年度企业财务决算审计。为规范监管企业年度财务决算，掌握企业实际情况，x月xx日，市国资委下发了《关于做好2020年度国有企业财务决算审计工作的通知》（xxxx号），文件明确了会计师事务所必须全面反映企业的真实财务数据，对员工工资发放情况、福利费发放情况、领导班子成员2020年度薪酬发放（含预发）情况、车补发放情况的合法合规性提出意见。对期初重大调整事项、国有资本保值增值情况、非经营性损益、主要业务情况、成本费用情况、投资和风险业务情况等进行审核，及时出具财务决算专项说明审核报告，以及对所有的企业在会计处理、内部控制制度及其他事项中存在的问题提出管理建议。目前，审计报告已陆续上报。

2.做好监管企业经济运行分析。为促进各监管企业经济平稳有序发展，引导各监管企业统筹推进经济发展，充分发挥国有企业为全市经济社会发展的引领带动作用，确保全年经济工作实现既定目标，继续进行经济运行分析。对监管企业的营业收入、成本费用（营业成本及三项费用）、利润等各项主要经济指标完成金额，与预算安排的月度目标、上年同期数据进行对比分析，并详细说明主要经济指标影响程度以及下一步为实现既定目标采取的工作措施和具体做法。

3.清理民企挂靠国资专项行动。根据省国资委《关于开展民企挂靠国资问题综合整治专项行动的通知》精神，我们召开了相关会议，转发了文件、部署工作任务。各监管企业高度重视，都成立了以分管领导为组长的工作专班，积极开展清理工作。目前，清理整顿工作总结及报表正陆续上报。

4.积极配合化解债务风险。落实规范资产评估，严格投资备案审查。我委2021年1月至今，批复监管企业各类融资贷款xx起，金额共计xxxx亿元；批复担保xx起，金额共计xxxx亿元；资产评估备案x起，评估价共计xxxx万元，认真履行监管企业投资备案审查职责，防范企业投资风险。

（三）突出主业主责，服务发展扎实有效

1.高度重视安全生产工作。落实委主要领导负总责、分管领导具体抓和领导班子全员负责为主要内容的安全生产“一岗双责”制，坚持“谁主管、谁负责”原则，按照“横向到边，纵向到底”任务要求，及时召开会议，分解任务，层层签订了安全责任书，在做好对国有资产监督，确保国有资产安全运行的同时，加大安全生产督查力度，扎实推进安全生产各项工作措施落实。以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点，每个季度由委领导带队，对xx家监管企业进行一次安全生产大督查。

2.大力推进规划编制工作。根据6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动实施方案》的要求，市国资委结合具体实际，制定了《xxxx市国企改革三年行动实施方案》，报第十三次深改会议审议通过后，以市委办和市政府办名义下发。同时，为落实三年行动方案和深改十三次会议精神，制度改革任务清单和完成时限。另外，市国资委还完成了国资国企十四五规划初步编制方案。

3.积极推进企业退休人员社会化管理工作。根据中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及市委办、市政府办《关于印发〈xxxx国有企业退休人员社会化管理工作实施方案〉的通知》相关文件要求，我们通过三年多的努力，现已基本完成，取得了较好的成绩。截至2020年底，共有国有企业xx家，退休人员xxxxx人，现已全部完成了分离移交工作，实现了社会化管理。其中，xx家中央企业共移交退休人员人事档案xxxxx份，转接退休人员党组织关系xxxx人；xx家省属企业共移交退休人员人事档案xxxx份，转接退休人员党组织关系xxx人；xx家市属企业共移交退休人员人事档案xxxx份，转接退休人员党组织关系xxx人。目前，全部实现社会化管理，完成率均为100%。上半年，主要完成中央省属企业退休人员移交属地管理资料送审准备工作，完成xxxx“三供一业”物业资产移交清理工作，推进全民所有制企业公司制改革工作，下达任务清单，制定改革的操作程序，完成中央省属退休人员社会化管理资料送审工作，完成全民所有制企业公司制改革的摸底调查工作。

二、下半年工作计划

（一）持续深化国企改革

1.继续推动监管企业转型升级和改革重组。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退，有所为有所不为地推进国资系统监管企业的改革发展工作，按照主业归核、资产归集、产业归类的原则，突出企业功能定位和经营主业。力争在2021年，实现国有企业的“撤、并、合、专”工作，组建在城市建设、交通旅游、水务水电、林业产业、环保产业、体育产业等领域具有较大规模的骨干企业集团公司，力争在2025年前，打造x到x家国有控股（实际控制人）上市公司。

2.主动谋划国有资本优化布局。针对当前我市经营性国有资产管理分散、大量改制企业剩余资产闲置的突出问题，我委将继续勇于担当、主动谋划，根据市委市政府工作安排，对全市经营性国有资产布局进行了专题研究，并结合当前各监管企业经营现状，推动经营性国有资产的集中管理，将我市优质国有资产向基础性、公共性、引领性的关键领域以及在未来可能形成主导产业的行业集中，力求实现我市优质国有资产的规模效应，提升国有资本经济影响力。同时，全面加强对我市按照企业管理模式运转的事业单位的转型改革力度，有效整治“政企不分”顽疾。

（二）认真落实国资监管职责

1.全面加强国有资产基础管理，认真开展国有资产统计评价、产权登记、资产评估等工作，动态掌握国有资产家底；加强对县市区国资监管工作的指导力度；完善落实好财务快报制度，强化对国有资本运营和经济运行情况的监测分析，加强监管企业财务风险防控。对xx家监管企业进行xxxx年度业绩考核，并确定xxxx年度考核指标；对xx家监管企业开展内审、内控培训，并开展工作。

2.严格国有产权管理。认真落实国有产权转让进场交易和资产处置审核备案制度；配合市财政局加大国有资本收益收缴力度，落实国有资本经营收益，维护出资人利益。

3.突出加强对企业重大投融资事项监管。规范对融资、担保等事项的决策程序，关注监管企业各项财务指标，确保监管企业资金安全。严格落实《xxxx市属国有企业违规经营投资责任追究办法》，完善监管企业资产管理责任制度，落实好企业资产损失责任追究，规范和约束企业投资行为，防范债务风险。

（三）努力维护国资系统稳定发展

1.有序做好国有企业办社会化职能后续工作。严格按照中央、省相关文件要求，充分吸收省国资委、xxx市国资委先进工作经验，积极协调民政、社保等相关职能部门，稳步推进我市国有企业（含央企、省企、市属国有企业）退休人员社会化管理移交工作，确保在规定时间内，全面完成相关任务目标。

2.认真排查和分类梳理系统企业历史遗留问题。积极主动应对xxxx、xxxx、xxxx安置项目等历史遗留问题，在充分利用可控资源、优抚政策，有针对性的研究矛盾化解和问题协调解决预案的同时，坚持法治原则，坚持底线意识，杜绝“会哭的孩子有奶吃”的不良风气蔓延。

3.继续推进xxxx集团问题处置工作。按照市委市政府的工作安排，根据该企业实际情况，做好维稳工作，为市委市政府领导后续决策部署提供相关依据。

（四）全面加强国企党建工作

1.高标准抓好党史学习教育。严格落实方案计划要求，深入扎实推进党史学习教育，认真学习贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求和学党史、悟思想、办实事、开新局的目标任务，开展“我为群众办实事”实践活动，高标准开好民主生活会和组织生活会，按要求抓好各项工作落实。

2.按计划组织好学习培训工作。组织x期党组织负责人的学习经验交流或现场观摩见学活动，组织x期党支部书记学习培训，组织好x期由市委组织部牵头组织的党务干部培训班，组织x期发展对象培训工作。

3.着力开展市国资系统党建活动。“十一”前后组织国资系统“奋进杯”篮球友谊赛；协调市属国有企业与央企、省企业联合开展党建活动，加强学习交流，推动市属国有企业党建工作再上新台阶。

4.科学做好调研督导和考核工作。按照工作计划x月份组织市国资系统开展一交叉调研督导检查，查问题、补短板；xx月份开展市国资系统党建工作考核评价工作；2022年1月份做好党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核工作。

5.不断完善公司法人治理结构。按照《公司法》完善股东会、董事会、监事会、经理层作为法人治理结构的四个组成部分，坚持法定原则，做到职责明确，避免职责不清、分工不明而影响各部分正常履职尽责和整体功能发挥，确保协调运转，有效制衡，促进企业健康发展提供强有力的制度保障。

6.扎实做好党费收缴、使用和管理工作。细化标准，指导各企业规范交纳党费的计算基数和比例，督促各企业及时收缴上交党费，将收缴的党费按市委组织部要求及时上缴；严格规范党费使用，按照xxxx号文件要求的使用范围及具体项目列支；严格审批程序，落实集体讨论决定制度，强化业务人员的培训和管理，规范台账建设，按要求向同级党委和上级党委组织部门报告上年度党费收缴、管理和使用情况。

5.残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告 篇五

xxxx年上半年，市文旅局紧抓xx工程和《政府工作报告》重点工作，围绕提升群众文化生活满意度持续发力，各项工作有序推进。

一、上半年主要工作进展情况

（一）艺术创作持续发力。一是第十二届文化艺术节获佳绩。吕剧《连心锁》入选省十二艺节优秀剧目评比展演，主演荆延国获优秀演员奖，同时《连心锁》还代表省赴x参加“十四五”鲁青文化交流活动。小戏《出征》获群众艺术优秀作品奖。二是承接全省小型戏剧新创作优秀剧目评比展演，作为省十二艺节四个承办城市之一，xx个剧种的xx个小戏齐聚，x部获奖作品中，我市有x部，分别是沾化渔鼓小戏《闹婚》、邹平吕剧小戏《特殊征婚》。三是在全省艺术创作工作会议上典型发言（全省x个），推广的小戏创作经验。四是舞台艺术获丰收。孝文化主题京剧儿童剧《鹿乳奉亲》、儿童剧《“奇”换童年》成功立上舞台并完成剧目首演。大型吕剧《红嫂》、《马耀南》、《连心锁》成功入选省文化和旅游厅举办的“百年征程、时代华章”庆祝中国共产党成立xxx周年省优秀剧目展演。五是唱响吕剧品牌。通过摸底调研起草印发“唱响吕剧”实施方案，在全市启动“吕剧进校园”活动，完成大型红色题材吕剧《红嫂》的复排演出工作。

（二）群众活动提质增效。一是民生实事稳推进。共承担xxxxx民生实事x项，截至x月底，开展省市县三级联合购买文化惠民演出xx场、“走近黄河”文化艺术季活动xx场、戏曲进乡村xxxx场，农村电影放映xxxxx场。全市开展非遗曲艺演出xx场，完成x个非遗项目进校园课程xxx节，戏曲进校园专场演出xx场，戏曲教学xxx课时；xx家A级景区、x家星级酒店参与“人游”旅游年卡活动，推出“一人持卡，三人同享”优惠政策。二是公共服务居全省前列。承办全省文化和旅游公共服务工作现场会和全省数字文化馆建设经验交流会，市文旅局和市文化馆分别就公共服务和数字文化馆建设做典型发言。三是百场活动庆华诞。开展庆祝建党xxx周年百场文化活动进基层、红色题材优秀戏剧作品展演、革命文化进校园、群众合唱展演等活动百余场，举办“旗帜——庆祝中国共产党成立xxx周年特展”，市级主要领导及各单位参观并重温入党誓词。中海合唱团入选省庆祝中国共产党成立xxx周年“大家唱”群众合唱展演。四是服务效能强提升。继续实施乡镇文化站专项治理和效能提升工程。下发通知，确定对xx个乡镇（办）综合文化站进行专项治理，并建设图书馆、文化馆分馆。在全市创建x个市级乡村文化建设样板镇（街道），xx个乡村文化建设样板村，积极争创省级样板镇村。

（三）文化遗产赓续传承。一是文物安全常抓不懈。完成全市文物安全百日攻坚集中行动，累计开展违法违规大整治检查巡查xxx次，出动检查人员xxxx人次，发现并查处文物保护单位保护范围内违法建设xx起，整改安防、消防隐患共计xxx项，梳理、检查考古勘探、发掘项目xx个，制定《市市级文物行政执法巡查工作细则》等x部制度文件，全面巩固百日攻坚成果。启动xxxx全市市级以上文物安全巡查，对全市xxx处市级以上文保单位开展巡查。二是文物保护多措并举。完善“考古前置”工作机制，出台《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》（滨政字〔xxxx〕xx号）；推动文物保护单位提档升级，推荐xx处文物保护单位参评第六批省级文物保护单位；制作我市首部中小学革命文化教学课程《飘扬的旗帜奋斗的精神--永载革命史册的渤海区》，并顺利推动革命文化教学课程进校园；xx家革命场馆展陈入围全省xxx家革命场馆特色展陈推介名单，数量全省第二；x个村入选省厅省红色文化特色村培育创建名单，入选数量居全省前列。三是非遗保护亮点纷呈。我市成为全省非遗曲艺书场建设试点市（全省x个），试点建设省级非遗曲艺书场，群星剧场被确定为省级非遗曲艺书场；我市通过开展传习课堂等促进非遗传播被列为xxxx省非遗保护十大亮点工作之一；新增x项国家级非遗，沾化徐氏中医正骨，我市国家级非遗项目增至xx项。

（四）特色项目提档升级。一是成功举办黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会，中国旅游景区协会与市政府签署战略合作协议，为市文旅局颁授“中国旅游景区协会教育培训基地”牌匾。与会沿黄x个省区、xxx余家文旅企业联合发布《黄河流域景区发展宣言》。x个县市区现场签约文旅项目xx个，签约金额xx.x亿元。与此同时，我们还完善了《南海湿地文旅项目规划》，完成了促进市文化和旅游产业高质量发展的实施方案和若干政策。二是积极编制《临海文化旅游规划》。立足实际，从明确我们要做什么、能做什么、做好什么出发，确定以看海、看鸟、看贝壳、看红毯、看湿地“五看”为主的发展定位。积极应对贝壳堤保护区范围调整问题，做好拟挑出区域的概念策划和工作预案。目前已完成了控制性规划修改，落实了编制经费，下一步将尽快完成招投标和规划编制。三是稳妥筹备孙子文化大会。完成了国台办重点交流项目立项，初步确定拟邀请嘉宾名单，多次赴x、x等地向业内专家学者征求意见建议，编制完成了大会工作方案（征求意见稿），下一步按照计划有序推进，逐步建立国际文化交流新机制。

（五）产业发展稳步推进。上半年，我市接待国内外游客xxx.xx万人次，增长xxx.xx%，实现旅游总收入xx.xx亿元，增长xxx.xx%。一是推动全域旅游创建。指导无棣县创建第三批省级全域旅游示范区；为进一步完善旅游交通标识配套设施建设，沿黄河大道增加x块旅游交通标识牌，重新更换xx块旅游交通标识牌，方便市民和游客出行游览。二是外出招商引资。文化旅游产业专班开展外出招商活动x次，到位资金xxxx.x万元，做好文旅大会招商后续对接，与中惠旅集团深入交流。三是加快重点项目建设。推进黄河重点文旅项目建设，黄河楼项目正式对外开放。滨城区x水城文旅综合体项目列入全省重大项目，预计x月逐步对外开放。全市在建项目xx个，投资x.xx亿元，新开工项目x个，完成投资x.xx亿元，储备项目xx个，需要招商项目xx个。四是推进乡村旅游。无棣县海丰文旅小镇、博兴县吕艺文旅小镇入选首批省精品文旅小镇名单，数量全省第七。xx个村庄入选首批省景区化村庄名单，数量全省第四。五是推进宣传营销一体发展。与央视、中国旅游报、日报等媒体合作，扩大市场推广的媒体覆盖面；整合文旅抖音、快手、微视频、微博、微信等官方账号，搭建新媒体传播矩阵，官方抖音连续x个月上榜文旅产业指数实验室发布的市级新媒体传播力指数TOPxx榜单；赴x、x、x三地市推介活动，组织举办xxxx年中国旅游日庆祝活动暨鑫诚田园生态旅游区森林部落启动仪式等活动，参加省文创产品开发成果回顾展等，开展精准营销。

（六）市场管理繁荣有序。一是推动新闻出版广播电视行业管理。重点做好广播电视安全播出工作，在元旦、春节、两会、七一等安全播出重要保障期及敏感日坚持xx小时值守和“零”报告。开展广播电视行业安全播出大检查，查出问题xx余项，现已全部整改完毕。开展xxxx广播电视优秀节目评奖工作，xx件作品获省优秀节目奖，其中一等奖x件，二等奖xx件，三等奖xx件，十佳栏目x件。完成印刷企业和发行企业年检，记者证、记者站年检换证工作，对xx家新闻媒体进行编校质量大排查大整治。开展出版物审读工作，成立市出版物审读专家小组，切实提高出版质量。二是加强文旅市场管理。全面推进无差别“一窗受理”，共有依申请类政务服务事项xx项，全部进驻市政务服务中心，可网办率达到xxx%，其中实现“全程网办”xx项，依申请事项可全程网办率已达xx.x%；创新监管模式，统筹协调“双随机一公开”检查、暗查暗访检查、异地交叉检查，上半年共开展双“随机一公开”检查xx次，抽查检查人次xxx人次，抽查主体家次xxx家次；开展市场专项及联合整治行动，收缴各类非法出版物xxxx余册。举行全市xxxx年“x.xx”版权宣传周暨侵权盗版和非法出版物集中销毁活动、“扫黄打非”进校园“护苗?绿书签”主题宣传活动；用好信用监管，制定《市市级旅游诚信先行赔付金管理办法（试行）》，设立市本级旅游先行赔付金，设立旅游诚信黑名单。三是实施质量提升行动。惠民圣豪丽景温泉酒店成功创建为四星级旅游饭店，免费为在我市执业的导游办理电子导游证xxx张，鼓励在职导游员参加职业晋级考试，对通过本中、高级导游晋级考试的，分别给予xxx元、xxxx元奖励，目前已兑现奖励xxxx元。贵苑大酒店《实施分餐制为疫情防控做贡献》成功入选文化和旅游部星级饭店管理与服务典型案例汇编。旅行社安全“四步工作法”被省文旅厅网站采用，得到行业专家和省厅领导的一致好评。

二、存在问题

（一）推进文旅产业发展的思维不够开阔。优势文旅资源的产业化转型不够充分，特别是黄河文化、孙子文化、临海文化等标志性资源的品牌打造和产业化转化有待加强；大型文旅产业项目相对匮乏，旅游人数和旅游总收入增长乏力；文化和旅游的融合度不够，“文化+”，“旅游+”的新业态打造还有待进一步拓展。

（二）公共文化旅游供给质量还有待整体提高。群众的文化需求日益多元化、精细化，与目前的供给单一化、片面化等不相匹配。比如，基层专业文化人才匮乏，乡镇文化站人员少，“在编不在岗、专职不专用”等现象依然存在；村级运行经费不足，无法配备专职文化管理员，服务质量和开放时间难以得到保证；村级文化活动季节性强，活动单一，对农民的吸引力有限，等等。

（三）体制机制改革创新有待加强。文化市场执法监管体制机制不顺、执法力量保障不足；机构改革后，各级文物机构人员转岗、职能弱化，导致各级文物机构作用发挥不明显；市级以下演艺市场发育不足，亟需加大政府购买服务、激发文化消费，引导转制文艺院团推动改革创新、焕发活力；依托文旅开展招商引资的方法还不够多不灵活，还需要运用新媒体拓展新的招商方式。

三、下一步工作计划

一是持续推进产业升级。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，以黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会的举办为契机，抓好相关成果转化，突出黄河、临海、孙子三大方向，尽快完成《临海文旅规划》招投标和编制工作，出台促进文化和旅游高质量发展发展的实施方案和若干政策。高水平举办第十三届海峡两岸（）孙子文化论坛暨孙子文化大会。抓好全域旅游示范创建，指导无棣县创建省级全域旅游示范区。加强文旅宣传和推广工作，强化线上线下营销，提升城市品牌的知名度和影响力。

二是继续提升服务水平。全面完成全市xx个乡镇（街道）综合文化站专项治理和效能提升工作任务。围绕提升群众满意度，继续开展周末戏相逢、“走近黄河”文化艺术季活动、红色题材剧目展演等庆祝建党xxx周年系列活动等，圆满完成xxxxx民生实事。启动京剧《孙子》、《三月三》和吕剧现实题材剧本创作，加快推进乡村振兴主题东路梆子大戏《长调悠悠》剧本、音乐创作。

6.残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告 篇六

[发布日期： 2010-07-30 ] [字号：大、中、小] [关闭窗口]

宁水办〔2010〕289号

市政府：

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府“关于加快经济发展方式转变”的中心工作，牢牢把握“三个发展”的总体部署，坚持可持续发展的治水思路，突出水利建设这条主线，强化目标管理，统筹推进水利各项工作，较好地完成了上半年各项任务。

一、全力推进，上半年水利任务顺利完成

（一）水利工程建设进展顺利

2010年全市水利工程建设计划总投资达8.67亿元，通过全市水利系统精心组织，至6月底，已累计完成投资4.8亿元，占全年建设任务的55%，超额完成半年建设任务。

1、水库除险加固任务基本完成。经过5年时间的建设，总投资达6.5亿元的12座中型和135座小型水库除险加固工程已基本完成，形象进度超过97%。其中12座中型、119座小型水库建设已全部完工，75座小型水库已通过竣工验收。7月初，龙墩河、金牛山2座中型水库在全省率先完成竣工验收。已完成除险加固水库的防洪、灌溉、水资源供给和水生态环境效益明显。

2、河道治理工程加快实施。今年全市重点实施三项河道治理工程。一是二干河三期工程。投资9064万元，计划完成19.29公里堤防加固和建筑物改造等，目前，已完成７公里堤防加固，进度为25％。二是水阳江水利血防工程。总投资5656万元，实施南宕圩段6.34公里堤防加固及血防治理，以提高堤防防洪能力并控制钉螺的孳生，目前工程进度达95%。三是中小河流治理工程。省厅已批复的汤水河、云台山河、新桥河治理工程投资1.056亿元，目前，云台山河已开工建设。还完成了长江三江口坍江治理和浦口区路南水库溢洪河工程，提高了重点区域防洪能力。

3、农田水利建设稳步推进。围绕农业“1115”工程，突出灌区节水改造、圩区综合治理、节水灌溉园区建设、小流域生态治理四类工程建设。今年安排农水建设投资约4亿元，上半年已完成约70%。灌区节水改造等完成投资1.5亿元，其中，小型农田水利重点县及专项工程项目、淳东灌区改造九期工程已结束，完成投资6492万元；江宁区横溪河中型灌区工程投资2429万元，进度达20%；投资6031万元的溧水湫湖泵站工程进度达80％。圩区治理完成投资1.2亿元，完成河塘疏浚2100余万方，“十一五”规划清淤任务全部完成。

（二）水利规划和重点项目前期工作统筹推进

年初，我局制定下发了《关于做好2010重点水利规划和项目前期工作的通知》，明确了工作目标和责任。

1、滁河治理工程立项前期工作即将完成。以力争滁河治理今年通过国家发改委立项为目标，我局全力协调各方力量，积极汇报争取，切实加快推进工程立项进程。2月上旬，中咨公司完成了工程可研咨询评估报告，我市境内滁河治理工程投资达16.61亿元。目前，与立项审批相关的水保、土地预审已完成批复，环评、移民两项报告有望近期通过审批。

2、一批重点水利项目前期工作加快推进。水阳江治理工程可研报告已上报国家发改委，估算投资2.3亿元。相关的水保、环评、文物保护等专项报告审批已完成，争取尽快通过立项。相国圩、蛇山大型泵站改造项目可研已报省水利厅待批。开展了长江新济洲河段整治、石头河水利血防工程等项目前期工作，做好一批重点水利项目的储备。

3、各项水利规划编制进展顺利。把规划作为谋划水利发展的重要基础工作。一是加快完善《南京市水资源综合规划》。在征询意见的基础上，分别组织召开了专家咨询会和市相关部门意见征求会议，近期将根据各方意见进行修改。二是积极开展重要区域防洪规划编制。板桥河、八百河、九乡河规划已形成初稿；市政府已批复南京城市防洪规划修编任务书，近期将启动。三是科学谋划水利发展“十二五”规划。目前，各专项规划思路研究已基本完成，规划报告将在年底前完成。四是认真做好农水规划编制工作。围绕农业“1115”工程，完善了农田水利建设方案和农业重点片区水利治理整合方案。

（三）防汛防旱工作全面落实

我局及早行动，扎实推进防汛防旱工作。一是全面落实各级防汛责任制。汛前，明确了行政责任人和技术负责人，及时完成了防指成员单位工作职责修订等相关工作。我局还组建了6个防汛检查组、5个防汛应急工作组、3个防汛抢险组，对口联系区县防汛工作。二是深入开展防汛检查并抓紧处理险工隐患。按照“查全、查实、查细”的要求，及早排查，全市今年汛前查出各类险工隐患512处，一些险工隐患通过消险加固得到有效处置。三是加强防汛物资储备和抢险队伍演练。据统计，今年全市组建了防汛抢险队1159支，还组建了8支民兵专业抢险队伍。共储备防汛物资木材2608方，块石22万吨。组织开展了抢险演练、抗旱排涝等设备维修保养，专门组织了区县、镇街新上任防汛负责人进行抢险技术培训，以提高应急处置能力。四是做好河湖清障工作。共出动执法人员4393人次，投入工程机械233台次，清除违规种植和垦殖1182亩，拆除违规搭建17308平方米。汛前排查出影响防洪的90处河湖设障都已清除完毕。五是积极做好江湖超警戒水位防御工作。受长江中游持续暴雨洪水和下游潮汐的共同影响，6月底、7月初，长江下关站和“两湖”水位五年来首次超警戒。朱善璐书记、季建业市长、陈绍泽副书记、陈维健副市长分别检查指导全市防汛工作，要求深入抓好工作落实。我局派出4个小组分赴郊县检查督促防汛工作，按照预案科学调度水利设施，控制河、库水位，并认真分析水雨情及其发展趋势，发布防汛情况9期，为市领导决策当好参谋。六是全力组织进行抢险。积极组织协调六合划子口河船闸引航道隔堤破口和浦口区高旺河围埂管涌险情处理，和当地政府一起制定抢险方案，紧急调运块石等抢险物资和设备，通过军民共同奋战，两处较大险情都在较短时间内得到有效控制，未造成人员伤亡和人民群众财产损失。

（四）突出节水型社会创建，水资源管理工作稳步推进

以创建节水型社会为抓手，以节水减污、减排为目标，强化节约和保护，进一步促进了水资源的可持续利用。

1、加快推进节水型社会建设。按照今年完成创建的计划安排，着力加快全市节水型社会建设工作。一是组织了节水型载体建设。今年计划完成65个节水型载体和示范点等建设任务，上半年主要开展了载体建设组织申报等基础工作，溧水县2个节改水示范项目已通过验收，还组织开展了节水型小区现场推进会等活动。二是深入做好节水宣传工作。充分利用电视、电台、报纸、网络等各种媒体进行节水宣传，在今年3.22世界水日和中国水周期间，通过节水专题晚会、广场活动、节水征文、举办论坛等形式开展了集中宣传，进一步增强了市民的节水意识，社会舆论和市民群众反响良好。三是积极开展节水专题研究。组织开展了滁河南京段主要入江河流节水减污分析及生态河道建设研究、南方丰水型地区节水型社会建设特点研究等工作，为节水型社会建设的深入推进提供了理论基础。

2、水环境综合治理工作有序开展。落实“2234”城乡水环境综合整治水利系统工作任务，完成了一批县乡河道疏浚工程。积极做好固城湖等重要水源地保护工作。开展河道保洁，加强秦淮河流域河道水质巡查，上半年共调引江水近亿方入秦淮河，改善了外秦淮河等片区的城市水环境。

3、水资源管理工作进一步强化。积极探索实施最严格的水资源管理制度，不断深化用水总量、入河排污总量控制和水资源节约等管理措施。加强取水许可和计划用水监督管理。按照总量控制和定额管理相结合的原则，加强了对用水的监督审核，实现按计划用水率100%。强化水资源水质监测工作。对全市112个水功能区、地表水27个小康断面、26口地下水动态监测井开展日常监测。水资源管理信息系统一期工程建设任务已完成70％以上。较好完成了上半年水资源费、南水北调基金征收任务。

（五）各项水利管理工作不断深入

突出重点，明确工作举措，有序推进各类水利管理工作，着力提高水利部门的公共管理和社会服务水平。

1、水利工程管理工作进一步深化。按照工程管理工作意见和实施计划，认真抓好工作落实。一是加强水利工程维修养护和日常管理。推行维修养护项目、养护质量与养护经费挂钩等激励机制，深化管理，全市380公里市管河道中有110公里已建成维修养护示范段。完成了77座小型水库的安全鉴定。二是积极推进水利工程管理创建工作。组织江宁区赵村水库、江宁河闸、高淳县淳东抽水站等争创省、市级水管单位。积极开展赵村、汤泉水库省级水利风景区申报工作。三是强化涉水项目建设管理。严格审批前的技术审查，通过办理开工文件、建立项目跟踪服务卡、引入第三方监测机构、实行建设项目承诺书制度等措施，实现从项目立项、实施、运行和后评价等各阶段的全过程跟踪和监管，确保行政许可内容落实到位。

2、水利工程建设管理进一步规范。严格工程基本建设程序，突出质量、进度、资金和安全控制，强化服务指导和监督管理，确保了各项水利工程建设的规范实施。梳理扩充了招投标专家库，对83名专家评委进行培训并强化日常考核管理，上半年完成的16项水利工程招投标，都坚持做到“公开、公平、公正”。积极开展水利工程建设领域专项治理排查阶段工作，在93个工程项目法人自查的基础上，对其中22个项目进行了抽查，发现的15主要问题都已基本完成整改。

3、农水工程管理工作进一步深入。制定了农水工程管理工作意见，完善了管理考核办法，进行分类指导，促进农水工程的长效管理。在全省率先启动了水土保持监督管理能力建设工作。同时，督促各区县按照基建程序规范实施农水工程建设，确保小型农田水利建设有序推进。

（六）依法行政工作不断深化

以全市依法行政示范点建设为契机，积极推进水利行政工作。一是行政权力运行进一步规范。对五大类行政权力进行再清理，由131项减少为73项。将市行政监察监控的49种告警情形分解落实到具体执法及管理岗位，有效规范了行政权力网上运行。上半年我局受理的10件行政许可事项全部在五个工作日内办结，满意率达100%。二是执法效能进一步提升。积极推进执法管理一体化，提高了巡查效果，基本做到了水事违章及时发现、及时处理。通过与公安、行政执法等部门建立联合执法机制，在清除重大水事违章和打击非法采砂中发挥了重要作用。三是执法力度进一步加大。据统计，上半年共发生水事违法行为284起，其中及时制止270起，立案查处14起，有效维护了正常水事秩序和水工程设施的安全。积极开展“江安”行动，通过加强巡查与蹲点驻守、强化与公安部门密切协作，将30余艘采砂船予以扣押，保持了江面禁采可控。

（七）机关作风和党风廉政建设不断加强

以保障完成水利工作任务、提升行政效能、提高群众满意度为目标，进一步强化机关作风和党风廉政建设。

1、抓好内部管理，提升工作效能。年初，专门召开了机关作风建设大会，部署“五服务深化年”活动。一是干部队伍建设进一步加强。局系统积极组织理论学习，做到每月集中教育不少于1次，并请高校老师上门授课；通过领导与一般干部职工谈心交流，听取干部群众的呼声和意见，激发了干部职工的工作积极性。二是水利服务效能进一步提升。把效能建设放在局系统作风建设的突出位置，不断改进水利服务能力。局机关技术和管理人员深入一线，加强对区县重点工程建设的指导与服务，促进了建设项目的顺利实施；在重点涉水项目服务方面，积极主动上门，提供技术服务，仅在京沪高铁等秦淮河涉水项目服务上，就为企业提供业务咨询和相关资料32次，受到好评。上半年共完成涉水项目审批与服务19项。三是水利宣传成效明显。完善水利宣传工作机制，建立了局系统新闻发言人制度。半年来，通过南京水利网编发信息500余条，召开了3次新闻媒体通气会，及时回复群众来信投诉、举报等50余件，南京日报等媒体刊发报道50余篇，组织了多次“市民看水利”等活动，营造了社会关心水利，支持水利发展的良好氛围。

2、创新工作举措，加强党建和精神文明建设。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，突出基层组织建设、党内民主建设和学习型党组织建设，为各项水利工作顺利推进提供坚强的政治保证和组织保证。一是抓好抓基层打基础工作，推进党内民主。出台了《机关和基层党建工作测评标准》，积极推进党建工作标准化建设。成立了局机关党员议事会，进一步拓宽了党员意见的表达渠道。二是开展组织文化建设，塑造水利人新的精神风貌。局系统组织文化建设和机关学习型组织建设全面启动，各基层单位“工人先锋号”、“青年文明号”等创建活动不断深化。三是继续开展主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。机关各支部加强与挂钩的农村和社区支部联系，建立党员个人与困难群众的帮扶结对机制，开展“进户认亲、牵手同行”活动，广大党员从中受到了教育。

3、深入开展党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，扎实推进水利系统反腐倡廉建设。一是深化党风廉政教育，增强勤廉意识。创新廉政宣传方式，在全市水利系统开展了以体现水利特色的廉政格言警句征集活动，共征集371条，并通过各种形式在系统内宣传，收到了较好警示效果。局领导班子专门安排了四个课时学习《廉政准则》全文，在局系统举办了《廉政准则》辅导讲座，深化廉政学习教育，增强廉洁自律意识。二是强化制度建设，从源头治腐。印发了2010年党风廉政建设工作意见、宣传教育方案和工作责任目标分解等文件，明确工作目标、任务和要求。召开了局系统党风廉政建设大会，进行工作部署和安排，进一步完善了目标责任考核实施办法，签订了“三位一体”的目标责任书。为进一步规范纪检工作程序，制定了《纪检信访举报工作规定》和《纪检信访举报保密工作要求》。三是突出工程建设督查，强化规范管理。通过全面检查、重点抽查和对存在问题的项目开展专项督查等方式，督促各重点水利工程建设有序推进，对建设资金的使用和流向进行跟踪检查，并延伸到施工单位。上半年，对检查出来的问题，共下发6份整改函，要求及时整改，并在诚信公示系统上对个别建设项目的施工、监理不良行为进行通报，对一些违规人员进行诫勉谈话。

二、分析总结，认清水利工作存在的不足

总结上半年工作，我们较好地完成了既定的目标任务，这是市委、市政府正确领导的结果，也是全市水利系统广大干部职工齐心协力、扎实进取的结果。

一是各级领导重视关心，支持有力。市委、市政府十分重视水利工作，把强化水利建设和启动滁河治理工程等重点工作列入政府工作目标。市领导多次听取水利工作汇报，增加水利投入，进入汛期，市委、市政府主要领导多次进行专门防汛检查并提出工作要求，对水利工作推进给予了大力支持和有力指导。

二是保持了工作连续性，推进有序。今年政府机构改革，市和区县一些部门职能、人事有些变动，但全市水利工作没有受到大的影响。我局按照年初确定的工作目标和计划，坚持既定的各项工作制度，继续以争创一流的工作标准和工作要求，扎扎实实地推进各项水利工作，保持了工作的连续性。

三是切实强化了目标管理，推动有效。年初，全市水利局长会议、局系统建设会议、党风廉政建设会议三个大会全面分析了水利建设和发展面临的形势，提出了目标和重点，落实了任务和措施，我局分别与区县水利局、基层单位和机关处室签订了目标责任状，并制定了考核实施办法，实行业务工作、作风建设、党风廉政建设“三位一体”综合考核。各部门、单位和处室将目标责任进行分解，明确分管领导和责任人。通过周点评、月考核、季度总结等形式，对照责任目标抓工作推进，增强了工作的执行力，保证了各项工作有效落实。

四是统筹协调推进重点水利建设，形成合力。围绕水利工程建设主线，全市水利系统树立一盘棋的意识，全力推进。局机关处室加大建管工作指导和协调力度，主动帮助解决建设难题；重要建设阶段，坚持每日巡查施工现场，及时发现并督促处理质量、安全问题；积极开展项目建设监督检查，保障了工程质量、安全、进度、资金等控制目标的有效落实。统筹做好工程审计、质量评定、档案资料整编等工作，保证滁河应急消险等重点项目建设按时通过竣工验收。

五是主动做好水利服务工作，赢得好评。把服务全市城市建设重点板块作为水利系统深化“五服务”的一项重要抓手。成立了局服务工作领导小组，并根据各板块对水利服务保障的需求，成立8个工作协调小组，具体对接相关重点板块，实施全过程的服务。各小组积极参与江心洲生态科技城、南部新城、秦淮新河---土城头百里风光带、浦口新城和麒麟科技创新园等重点板块的涉水规划编制、涉水项目审批协调等事宜，做好服务保障，得到了相关板块主管部门的好评。

在较好完成上半年工作任务的同时，我们也看到一些问题和不足。我市防洪保安工程基础设施水平还不高，滁河、水阳江防洪能力偏低，长江部分河段河势不稳，一些中小河流防洪能力不高，还有部分病险水库未经除险加固；农田水利设施还很薄弱，许多泵站、涵闸、翻水线需更新改造，河道、塘坝清淤任务量很大；水环境问题比较严峻，农村河道水质下降的趋势还没有得到有效遏制。水利工作方面，一些工程建设项目进度还需进一步加快，工程招投标、建设监管等还需进一步加强；水利干部队伍、管理技术队伍建设还需进一步深化；水利建设资金还需进一步争取落实。

三、扎实进取，全力做好下半年水利工作

下半年，我局将继续紧紧围绕市委、市政府农业“1115”工程、“全域统筹、一体发展”等中心工作，以求真务实的态度，廉洁高效的作风，突出抓好五项重点工作，高标准完成全年目标任务，服务保障全市经济社会发展。

（一）确保今年安全度汛。目前全市正值主汛期，要认真总结前一阶段防汛抢险工作的经验和教训，全面深入落实市委、市政府领导检查指导防汛工作时提出的要求。一是密切关注天气变化及长江上游来水，突出重视长江、“两湖”高水位和台风、局地暴雨的影响。二是加强巡堤检查和对已发现险工的处理，做到险情早发现早处理。三是做好前阶段险情处理物资消耗的补充，特别是块石、石子、黄土等抢险主要物资要装车待命，并做好抢险车辆调度准备。四是发挥市防指指挥调度作用，保障信息通畅，接险情报告后能在第一时间赶到现场，会同当地防指组织协调人力、物力，制定科学的抢险方案，确保在最短时间内处理好险工。五是做好全市防汛险工段情况汇总分析，为汛后水毁工程修复做好准备。

（二）加快推进重点水利项目前期工作。突出做好滁河防洪治理、水阳江近期治理项目前期工作，尽快完成滁河治理工程环评、移民专项报告的审批，力争尽早通过国家发改委的立项，同时开展滁河治理工程初步设计编制工作，为项目尽早开工创造条件。继续做好一批省级重点水利工程前期工作，中小河流治理方面：完成八百河、胥河的审批立项，完成江宁河等中小河流整治可研编制；水利血防方面：争取石头河水利血防治理的审批立项，完成新禹河、天然河水利血防可研报告；继续推进长江南京新济州河段和八卦洲河段整治工程前期工作。及早谋划2011年水利建设计划，争取在10月份基本确定明年建设任务。

继续完善各类水利规划。完成《南京市水资源综合规划》省级技术审查，报市政府审批；紧密结合经济社会发展，科学谋划，编制完成“十二五”水利发展规划；加快各类专项规划编制，完成九乡河等重点河道治理规划，开展新一轮南京城市防洪规划和长江南京段洲滩利用规划编制工作，完成秦淮河东线暨清水通道建设规划方案编制，全面完成未加固92座小型水库的大坝安全鉴定，编制完成新一轮病险小型水库除险加固规划，完成5个区县农田水利规划。

（三）切实抓好重点工程建设。突出重点水利工程建设主线，加快组织实施，确保建设任务的完成。一是加快实施中小河流治理建设。做好汤水河、云台山河、新桥河3条中小河流治理工程招标、拆迁、矛盾协调等准备工作，确保9月份全面开工，年底前完成。启动八百河、胥河治理工程。二是全面完成病险水库除险加固建设任务。按照10月底全面完成135座小型、年底前完成12座中型水库除险加固竣工验收的工作目标，加大组织协调力度，倒排工作计划。抓紧完成正在扫尾的16座小型水库，同时抓紧工程审计、资料整编等工作，确保在全省率先完成本轮水库除险加固竣工验收。三是加快推进一批重点在建工程建设。按照年底完工目标，加快推进湫湖泵站、二干河三期、水阳江水利血防工程建设，力争启动相国圩、蛇山大型泵站改造建设。四是积极推进农田水利工程建设。围绕现代农业“1115”工程，统筹推进农田水利建设工作。完成横溪河灌区改造，农村泵站更新改造、水利帮促、水土保持等重点农水工程建设任务，完成淳东灌区九期、江宁区重点县建设等工程竣工验收。按照重点片区农水项目建设方案，集中农水资金，整合建设一批规模大、效益高、形象好的重点示范片区，提升区域农业生产能力。

（四）全面推进节水型社会建设工作。确保年底前完成国家级试点地区创建目标。积极做好终期验收迎查准备工作，筹备好节水专题宣传片、文艺节目、公益广告等终验期间“五个一”宣传工作；全面完成载体建设，完成15项节水技改项目，38个节水型载体和12个节水示范点的建设任务，并做好验收工作；组织好节水研究工作，完成《南京市水功能区纳污能力及水污染物排放标准研究》等4个课题研究。进一步深化水资源管理工作，完成水利系统“2234”水环境治理任务，做好全市112个水功能区及地下水井的日常水质监测工作，继续做好饮用水源地保护工作，严格落实水功能区管理要求。

（五）主动做好城市建设重点板块水利服务工作。8个市重点板块工作协调小组继续主动上门，进一步理清涉水服务需求，实施靠前跟踪服务。主动配合做好江心洲生态科技岛水利审批工作；积极为浦口新城滨江大道结合江堤建设和新城水系整治出主意、想办法；配合市规划局为麒麟生态科技城运粮河改造做好水利专项规划；为百里风光带建设秦淮新河切岭段景观改造提出方案；为南部新城及大校机场片水系整治方案提供技术支持。

按照市委、市政府领导对水利工作的要求，下半年，我局将重点开展四个方面的工作研究。

一是秦淮河东线工程暨清水通道研究。东线河道的建设，一方面可增加流域分洪流量，进一步提高全流域特别是南京主城的防洪保安能力；另一方面，利用现有秦淮新河泵站抽引长江清水注入秦淮河，使秦淮新河、秦淮河干流和秦淮河东线成为一条清水通道，在长江清水进入主城的同时，为主城东南部和东部区域提供清洁水源。我局将与江宁、栖霞两区认真沟通研究，加强与规划部门的衔接，尽早拿出科学合理的方案，确保从规划上对线路周边进行预留控制。

二是长江洲滩利用规划研究。长江南京段长约100公里，洲滩资源比较丰富。要在长江岸线利用规划指导下，在确保河势稳定、防洪安全、行洪通畅的前提下，考虑城乡统筹发展，土地集约整治相关原则，进一步研究长江洲滩的科学合理开发利用，发挥资源优势，并为我市长江岸线管理提供依据。

三是滁河防洪治理整合方案研究。季建业市长在今年检查防汛工作时，就滁河防洪治理提出要用新的思路去研究解决问题的办法：要把切滩、筑堤、修路、造林和造地结合起来考虑，通过滁河治理工程打造成一条安全的大堤、畅通的道路、绿色的走廊，同时调整出部分土地，带动地方经济发展。我们将在滁河治理工程审批立项和编制初步设计的同时，开展整合方案研究。

四是镇街水利站发展研究。6月份，市委、市政府印发了全市镇街机构改革指导意见，明确提出“规范镇街水利、畜牧兽医事业机构设置，由县、区有关行政主管部门负责其人、财、物的管理，经费支出由财政统一安排，不计入镇街事业单位机构个数。”这意味着南京市镇街水利站改革工作即将启动，水利站多年来存在的体制、经费等问题有望得到解决。我局将协同县区水利部门围绕水利站人员、资产交接等问题进行认真研究，促进水利站改革积极稳妥推进。

四、扎实推进系统党建和党风廉政建设工作

以创先争优活动为载体，以党风廉政建设和精神文明建设为抓手，改进作风，提升效能，推动水利事业的又好又快发展，促进全年目标任务的顺利完成。

（一）积极开展争先创优活动。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以突出全市水利五项重点工作、完成全年水利目标任务为平台，深入组织实施，激发系统党组织和党员的生机活力，以党员的模范作用带动全体水利职工共同加快推进各项水利工作。我局将根据上级要求，制定在局系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，近期下发，全面启动。

（二）加强党建和精神文明建设。进一步健全与创新组织生活，将党务工作与水利业务工作结合起来，相互促进，共同发展。切实保障党员民主权利，健全党内情况定期通报、党务信息发布及有关事项公示制度，提高党员对党内事务的参与度。继续深入推进局系统组织文化建设，增强凝聚力和向心力，推动水利系统的跨越发展。继续深化局基层单位文明创建活动，不断扩大创建成效。

（三）深入落实党风廉政建设工作。突出做好两方面工作。一是突出以《廉政准则》为重点的宣传、学习和教育。组织一次《廉政准则》专题学习教育月活动，创新模式，通过制作廉政电子杂志、举办学习准则专项报告等方式在各级干部中开展专题教育，使准则深入人心。二是突出各类监督检查工作，强化行政执行力。对重点工作推进、职能履行情况进行督查，对各类整改措施落实情况的跟踪检查，并将监督检查结果予以通报。继续加强重点水利工程建设进度、合同履约、资金拨付使用、竣工验收等情况的监督检查。

二○一○年七月十八日