石家庄规划

石家庄规划（共8篇）

1.石家庄规划 篇一

2010-06-25 08：03：00(来源：石家庄新闻网)市民可蹬车浪漫游城7月1日将正式开建环城水系设置码头44处、规划自行车道在水系沿岸高标准规划23座公园经反复修改，6月24日，省会环城水系规划方案正式确定，石家庄外环水系规划方案确定。该规划在进一步细化、微调的基础上，在沿岸高标准规划了23座公园，以形成景观节点。预计7月1日，环城水系工程建设将正式启动。打造“一河育两城”“两环兴三区”滨水城市石家庄空间发展战略规划提出“整合重构，空间北拓”的发展策略。其战略意义在于有利于石家庄成为真正的“滨水”城市，提升城市特色和文化品质。把石家庄打造成为水清、岸绿、景美，具有滨水特色的“城水相依、人水亲和”现代生态城市。我市水系景观结构为“一河两环”。即滹沱河、外环和内环。滹沱河水系，规划通过筑堤、蓄水，恢复自然生态环境，创造石家庄市最核心的滨水公共空间，承担城市生态、文化、旅游、休闲、娱乐等功能。滹沱河作为母亲河，孕育了古代城市的发展，也将为城市今后的发展起到战略性的带动作用；同时，滹沱河也是城市北进战略的依托和基础，未来城市将形成“一河育两城”的布局。内环由民心河一期水系及南茵河、南栗明渠、桥西明渠组成。外环以外围太平河、南泄洪渠、石津北干渠为基础，构建北依太平河、石津北干渠、西靠南泄洪渠、南水北调工程、东线和南线沿三环路布线的环城水网。内环、外环水系连接了主城区、东部新城区和滹太新区，水系的建设将成为城市发展和建设的活力载体，形成“两环兴三区”格局。外环百余公里生态河流“自然流动”外环水系规划全长103公里，水面809万平方米，绿地2478万平方米。其中，分为北环、西环和东南环三部分。整体规划按照“水通、路通、船通、景通、林带通”五通的原则设计，体现生态、碳汇、环保、集约、自然的特色。水系建设将充分利用中水、雨水，并结合岗黄水库水补水，模拟自然湿地，形成自然野趣的水体绿化景观，河道沿岸将种植芦苇、荷花等水生植物，起到净化水体、保证水质的作用，并形成百余公里长自然流动的生态河流。环城水系经过的107国道、建设大街、体育大街、308国道、天山大街、珠江大道等城市主要道路节点，将结合景点，分别设置机动车、非机动车停车场；沿途结合扩大水面，设置码头44处，开通观光船，集合休息点、休闲健身游憩等多种功能，形成50公里的文化休闲水上游线。同时，水系沿线规划自行车道路系统，自行车道为环湖布置，方便游憩。自行车道将沿河自由布置在绿地较宽的一侧，尽量靠近居住用地，便于衔接，同时考虑利用村庄道路桥梁跨越河流。自行车道宽3米，采用彩色铺装，形成贯通水系连续的绿道系统。水系沿线将种植柳树、五角枫、丁香等适合华北地区生长的乡土植物，形成自然野趣的城市森林景观。同时，高标准规划公园23座，形成景观节点。北环水系新建7座主题公园北环水系包括太平河和石津北干渠。太平河西起北新城，东至滹沱河入河口，长17公里。现状太平河水系基本整治完成，水面宽60-200米，水深1.5-4.2米；沿线设橡胶坝7座。北线工程，以太平河作为外环最重要水体景观，利用水面宽阔、两侧用地潜力较大双重优势，开展水上活动、主题公园的建设以及承担大型人文活动和体育赛事。石津北干渠作为滨河新区内水体景观，挖掘东垣故城历史文化内涵，建设特色商业、文化街区，规划方案《石家庄外环水系规划方案确定》。此段水系规划以生态防洪、休闲健身为基本功能，建设以市民游憩健身、主题体验游为主线的滨水复合功能景观带。在现状水系、绿化和5座公园的基础上，新建7座主题公园，面积377万平方米。7座主题公园分别是动感公园、绿色能源公园、动漫公园、石津渠文化公园、东垣故城遗址公园、京珠高速纪念公园、石德铁路文化公园。石津北干渠作为北环水系的重要组成，西起太平河，东至良村火车站，途经田家庄、赵陵铺、柳辛庄、北翟营、赵村、南五女，全长26.5公里。结合渠道整治，建成两侧生态林地，形成城市生态廊道及景观风景线。水面面积79.5公顷，绿化面积376公顷。西环水系城市防洪是核心内容西环水系北起太平河、南至五支渠，穿大宋地方铁路、石太铁路、307国道、西石环路、中山路、槐安路，经南水北调台头倒虹吸，沿石环公路西侧向南，规划长15公里。现状槐安路至五支渠8.5公里主河道已建成，水面宽60米，水深1.74-2.5米。西线工程，由于处于城市行洪区内，城市防洪是核心内容。规划借封龙山、横山等山脉，借山引水，突出“大山大水”自然风貌特色。规划在现状8.5公里水系的基础上，完成全线水系绿化建设及湿地公园、水景公园、体育休闲公园、生态公园4个公园。石太铁路至槐安路段6.5公里河道，以及两岸绿化将随南水北调中线工程同步实施，目前河道征地工作已基本完成。该水系规划结构为“一轴、两带、四园”。其中，“一轴”为西部水系轴；“两带”为生态防护带、郊野游憩带；“四园”为4处扩大绿地形成的公园。生态防护带北起北新城引水口，南至方台村东，面积145.3公顷，为大尺度的绿化防护带；郊野游憩带北起装院路，南至洨河口，东邻石环公路，面积104.6公顷，该区域强调文化性、知识性、参与性。湿地公园：北起方台村东，南至中山西路，与南水北调并行，面积79.5公顷。公园以污水生态处理为依托，将人工湿地、园林、水景紧密结合，创造丰富多样、质朴、优美的生态休闲场所。休闲体育公园：北起槐安路，南至南杜村，东邻石环公路，面积195.4公顷。该公园是以人们热衷的休闲活动内容为主、以时尚运动项目为辅、以假日消遣为目的的绿色场所。公园内建设羽毛球、网球、篮球等开放的运动场。水景公园：北起中山西路，南至槐安路，紧邻南水北调中线，面积51.8公顷。该公园是一个以水为趣，以风景为骨干的水园，并与休闲体育公园的水体结合，形成石家庄绝无仅有的水上运动和假日休闲完美结合的度假区。生态公园：北起南杜村，南至装院路，东邻石环公路，面积49.8公顷。公园以恢复生态、保护环境为主旨，体现了“人工”生态特色，是以嶂石岩地貌和生态农业为主景的自然山水园。东南环水系以综合利用中水和雨水为主东南环全部为新开挖河道，规划自五支渠，至良村火车站止。沿南石环路北侧，穿京广铁路、107国道、体育大街、308国道，利用西羊市村东路穿京珠高速公路后，向东北方向经东仰陵、南豆村、东三环路，穿307国道石德铁路，沟通石津干渠，总长26公里。东线和南线工程，主要以中水和雨水的综合利用为本，突出生态和环保意识。通过雨水收集利用、中水的自然净化过程示范，带动整个东部新区的中水和雨水综合利用，进而打造全国一流、在北方城市具有示范意义的节水新区。沿线将设橡胶坝5座，换乘码头20处；水面平均宽度50米，最窄处30米，平均水深1.5米；规划水面218万平方米，绿地543万平方米。规划模拟自然湿地，形成自然野趣的水体绿化景观，种植芦苇、荷花等水生植物起到净化水体、保证水质的作用。河道及两侧绿地总宽度为30-450米。同时，沿线结合中水、雨水利用，形成系列环保生态公园；各公园将设置各种活动项目，提升人气，规划总面积541公顷。胜利公园：主题为“长虹观澜”。紧邻京广客运专线、胜利街，面积60万平方米。高迁公园：位于胜利街东、高迁村北，面积53公顷。这里是我市重要通风走廊。公园规划以养生为主题，种植能散发养生疗病气息的水生、陆生的植物，建设康体养生中心。总退公园：位于总退水渠东，面积26公顷。结合我市地方特色，建设民俗公园，可开展一些如灯会、庙会等民俗风情活动。秦家庄公园：主题为“河塘挹翠”。泊水公园：主题为“泊水静心”。天山公园：规划采用小溪、跌水、浅滩等多种形式，建设开放式、游憩式水体，形成多样的亲水空间，并开展餐饮、美食、商业活动等形成水上风情艺术区。环山湖公园：主题为“聚源湿地”。

2.石家庄规划 篇二

依据《石家庄市城市总体规划》及《石家庄城市空间发展战略规划》, 正定新区定位于城市空间发展的核心区域, 并将成为未来城市发展的主导方向。

石家庄市正定新区规划区域110 km2, 划界滹沱河以北, 地处正定古城东侧。新区起步区约27 km2, 其中核心区域5.52 km2, 涵盖行政、展览、文体以及大学城等重要城市功能。新区以石家庄市政府为核心, 围绕其布置中心景观区包括市民休闲广场、新区临河水体景观、园博园等。正定新区将打造为国内领先的低碳、生态、智慧新型示范城市, 建设创新动力之城, 宜居活力之城和滨水魅力之城。正定新区规划效果图见图1。

2 正定新区存在的问题

1) 政治层面问题———政府定位问题。

a.高端定位加大招商引资难度。正定新区定性为低碳、生态、智慧新城, 以期用政府的高端城市基础设施带来高端的企业进驻, 规划做到了宜居生态, 但高端定位带来高端企业是个美好目标, 针对石家庄的经济发展现状, 尤其从正定周边产业区发展规模以及现状矛盾来看, 政府前期投入建设不仅耗时耗力, 而且会出现投入产出比差异明显的结果。

目前预计启动区政府的建设投入约160亿元~180亿元, 起步区总的土地出让金约为300亿元~400亿元, 按照经济预算可以实现城市的良好发展, 但自2012年“鸣锣开张”的正定新区土地市场一直以来微波无澜。据中国不动产研究中心河北分中心统计, 加上2012年挂牌出让的14宗国有建设用地使用权, 正定新区已经有19宗地块被推向市场, 其中2宗流拍 ([2013]001号地、006号地) 、2宗暂停出让 ([2013]003号地、004号地) ;剩余地块中, 仅有[2013]005号地被河北润康房地产开发有限公司摘得, 这也成为唯一一宗被真正意义上的房地产企业摘得的地块。统计显示, 具有官方背景的石家庄滹沱新区投资开发有限公司, 依然是目前正定新区土地市场的最大买家, 在一年半的时间内, 这家企业已经用13亿元摘下了10宗, 共计669亩的地块。除路劲地产外, 香港长江基建、万达商业地产和华远地产也曾先后考察正定新区, 可合作却未提上日程。

总体而言, 正定新区缓解了石家庄主城的交通与住房压力, 根据正定新区评估结果, 正定新区投入至正常运营的周期将在10年~25年, 而这10年石家庄的地铁系统以及和平路厂房搬移都是市政府大笔投入的项目, 齐头并进的项目越多对石家庄经济的发展考验越大, 政府准确的定位成为考验新区独立经济发展的关键因素, 政府可考虑低门槛高指标完成对新区初期经济发展的控制与体制改革。

b.房价问题。一般来说, 10年~15年的产业发展才会带来产业置业人口, 依托正定小商品城与空港区的发展正定新区将会吸引大量的劳动资源, 但只有产业发展成熟才可以形成产业置业人口, 以正定小商品城现状来说, 正定小商品城一期、二期吸纳的商户大致有几万家, 除了每年搞的正博会给商户提供了一个平台, 另外的宣传及推广手段就是政府举办的大型国际采办会, 但这是暂时性的, 无法给商铺投资者带来长远的发展。目前正定小商品城存在着商铺更新快、产业不完整的问题, 投资更新快带来了城市流动人口的增加却无法形成完整的产业链, 从而产业置业人口也随之减少。

目前石家庄城区土地已经相对饱和, 由此正定新区的房价对于石家庄城区房价不会有太大的影响。新区的房价取决于正定区域的资金投资量的大小, 房价的源头仍是政府的招商引资, 怎样通过合理的招商引资带来区域经济发展由新区作为核心向周边县市辐射起到良好的经济带头作用, 是政府着重需要解决的问题。

2) 规划层面问题———城市定位与规划思想的不匹配。正定新区起步区不引进工业这在国内新区尚不多见, 这对规划也是重大考验, 怎样通过良好的环境来吸引投资是关键问题。

规划思想整体延续传统营城思想, 网格布局街区控制在250 m~300 m之间, 交通主干分明, 以市政府为中心的市民广场以及园博园也营造了良好的市民休闲场所, 而体育馆与国际展览馆的设计也进行国际招标请建筑业内知名专家进行设计, 这些都成为了吸引企业进入的优势。

然而政府对正定新区的期望远不止此, 新区定性为低碳、生态、智慧新城, 最终期望的结果是想形成华北区继北京、天津之后的又一个金融中心, 由此规划中加入了金融街的设计, 但其在景观营造以及交通设计中俨然成为新区附属空间, 这与其高端的定位并不配套。新区的金融街理应成为带来新区发展的主要区域, 却在区域位置上被设置在新区东侧边缘地区, 由此最好的环境留给政府, 这也成为新区规划最大的失误, 定位中的低碳、生态、智慧都属于技术层面, 新区期望用政府的前期投入带来丰厚的商业回报, 而对金融街规划的弱化也一定程度阻碍政府招商引资。

3 新区未来发展模式探讨

新区的发展依附于河北省尤其是石家庄大经济环境, 只有大环境有所突破才能带来新区的成熟与发展, 怎样务实从理论层面转向技术层面在新区建设过程中也是一个重要的问题。

1) 形成城市自有产业。开拓符合城市特色的产业, 将本地人口与就业相平衡, 分担中心城区城市功能, 进而疏解中心城区人口密度。加强配套功能建设, 如大型购物中心、娱乐设施等生活服务设施, 为新城及其周边服务。而建立新型工业园区、发展新兴产业是许多新城区建设的首选, 在不引进工业产业的正定新区定位特色产业显得尤为重要。

2) 城市建设过程的高规格。在新区建设中政府前期投入与后期的商业发展有着很大关系, 在逐步改善石家庄投资大环境, 提升城市品质的同时在新区建设中应将高标准一直贯彻在建设过程中, 实现建设项目精品化, 做到与国际同等的标准这样才能从基础上提升城市的品质, 为以后的招商埋下伏笔。

3) 高品位建筑提升城市环境。Frank Gary为西班牙毕尔巴鄂所做的古根海姆美术馆是拯救城市发展的经典案例, 正定新区的未来是值得期待, 但在前期尤其招商引资过程中, 优秀的建筑作品也可以作为新区的亮点, 高标准国际建筑投标, 地标性建筑都值得国际企业的进入。在新区政府抓紧经济硬实力的同时, 文化以及城市品质的软实力也要抓紧。

4) 合理利用历史文化资源。延续城市文脉将使城市成为一个鲜活的存在, 挖掘当地历史文化资源, 保存并发展地域性文化, 制定合理有效的历史保护规划, 有利于建设多元化、生态化、个性鲜明的城市。正定新区位置得天独厚, 依托正定古城的历史文化资源, 在设计中延续历史特色、发掘新的城市活力, 将会成为正定新区有别于其他新区的重要特征。

4 结语

在论证其存在合理性与必要性的前提下, 新城区建设是各方寻求发展的一种有效模式。一方面新城区可以提升已有中心城区的经济实力, 同时又能带动区域合作发展;另一方面新城区分流中心城市功能, 整合重构城市资源, 帮助城市实现跨越发展。新城区建设涉及广泛, 并融合多学科内容, 政府决策举足轻重, 是牵涉多方的复杂的系统工程, 需要结合不同的发展条件和不同的地域特点进行独立分析规划, 可借鉴成功经验却不能照搬。正定新区的建设面临着更加艰巨的挑战, 石家庄的经济环境与新区的发展目标尚存在很大差距, 怎样减少差距不仅是新区的规划与发展难题, 更是整个石家庄区域规划与发展的难题, 怎样解决这个难题政府还需要很长的路要走。

参考文献

[1]张贵.高新技术产业成长——不确定性分析框架[M].北京:中国经济出版社, 2007.

[2]倪天华, 左玉辉.生态城市规划的重点和难点[J].规划师, 2005 (19) :27-29.

3.石家庄市产业发展规划研究 篇三

关键词：产业现状；产业制约问题；产业规划

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.60

一、产业发展现状

石家庄市经济总量显著增长。 2011年到2015年，全市国内生产总值由4082.6亿元增长到5440.6亿元，年均增长6.65%；全部财政收入由489.0亿元，增长到778.5亿元，年均增长11.84%；全社会固定资产投资由3106.6亿元增长到5727.5亿元，年增长率12.1%；石家庄市产业结构逐步优化，第一、二、三产业的比例也不断调整优化，由2011年的10.1：49.8：40.1调整为2015年的9.1：45.1：45.8。2011年第一产业同比增长为4.3%，到2015年为2.3%，第一产业同比增长逐年降低。第三产业比重逐年提高，服务业对经济增长的支撑力度增强；石家庄市围绕生物、化工、信息、装备制造、纺织服装等七大特色主导产业发展。到2015年，主导产业得到健康快速发展，完成增加值1801.6亿元，比上年增长6.4%。

二、产业发展存在的制约问题

（一）产业发展速度相对缓慢，经济实力相对下降。石家庄市的经济实力与京津两市仍存在差距。从GDP总量来看，2011年，京津石三市GDP分别为16251.9亿元，11307.28亿元，

4082.6亿元；到2015年时，京津石三市GDP分别为22968.6亿元，16538.19亿元，5440.6亿元。石家庄市与北京和天津的经济总量差距日益擴大。（如图1）

（二）产业结构不太合理，服务业比重偏低。2015年，京津两市第一产业比重分别为0.6%和1.3%，而石家庄市高达11.5%，与京津相比，石家庄市第一产业比例远远高于京津两市，所占比重较大，产业结构不太合理。

（三）中心城区的辐射能力不强，没能充分发挥带动作用。石家庄中心城区处于极化阶段，自身的经济实力虽然较强，但县域经济欠发达，城乡“核心—外围”二元结构的现状明显，中心城区与周边县市的区位落差大。

三、产业发展规划

（一）优先发展现代服务业。重点发展现代物流、现代商贸、旅游会展、金融保险四大支柱产业。现代物流方面，充分利用石家庄的省会中心城市地位以及东出西联、承接南北的区位优势，着力打造内陆型临港物流，将石家庄打造成国家区域性物流枢纽城市；现代商贸方面，精确定位，突出石家庄城区商贸业发展的特点，避免与其他城区内争抢资源和重复竞争，把石家庄建设成为北方商贸中心；旅游会展方面，以滹沱河生态环境为基础，利用正定历史文化名城风貌，挖掘和整合红色旅游、新都市旅游、古文化旅游等优势资源，打造一流的旅游城市。加快建设大型会展中心园区，加大区域内部行业整合力度，建立一批具有自主品牌的展览会，推动旅游业与会展业的融合，把石家庄打造成为京津冀都市圈著名的会议休闲度假城市；金融保险方面，加快培育壮大金融市场主体，大力发展证券、保险、信托、金融租赁等各类非银行金融机构，积极培育村镇银行、贷款公司等新型金融机构，发挥区域金融带来的辐射作用，将石家庄市建设成为省域金融中心。

（二）做大做强先进制造业。重点打造先进制造业研发转化基地，发挥石家庄市的产业规模优势，建设规模化生产及配套设施生产基地，着力提升生物医药、电子信息等高新技术产业的核心竞争力，优化发展装备制造、循环化工、纺织服装等优势产业，逐步形成以装备制造、生物医药、循环化工、电子信息、纺织服装为重点的先进制造业产业体系。

（三）集约发展现代农业。加快转变农业发展方式，重点发展结合当地资源特点与比较优势的农业主导产业；着力提高绿色有机产品的比重，提高产品的附加值。积极发展观光休闲农业，可以举办观光乡下美景、采摘优质瓜果蔬菜等活动，大力拓展农业服务城市社会生活的功能；同时优化农业产业结构，延伸农业产业链条，实现农业规模化、现代化、市场化经营，带领农民拥有自己的特色农业产业，实现增收致富。

参考文献：

4.石家庄市城乡规划管理技术规定 篇四

第一条 为科学地制定城市规划，并保障其顺利实施，实现城市的经济和社会发展目标，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。

第三条 严格控制石家庄市区规模，合理发展独立工业区和其他城镇，逐步形成石家庄市区、县级市、县人民政府所在镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。

第四条 石家庄市城市规划实行统一管理，并建立相应的管理机构。

石家庄市人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。

石家庄市规划区内各县(市)人民政府城市规划行政主管部门，按石家庄市人民政府授权负责辖区内的规划管理工作。

石家庄市规划区外的县(市)人民政府城市规划行政主管部门，主管其辖区内的规划管理工作。

第五条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。

第二章 城市规划的制定

第六条 编制城市规划应遵循《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》等有关法律、法规，保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害;增加城市水面、加强城市绿化和市容环境卫生建设;保护革命纪念地、文物古迹、城市传统风貌和自然景观。

第七条 石家庄市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个阶段编制，行政区域内其他城市按总体规划和详细规划两个阶段编制，其中详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第八条 城市人民政府编制城市总体规划前应先行编制规划纲要。规划纲要经城市总体规划审批机关或其授权的部门批准后，作为编制城市总体规划的依据。

第九条 城市总体规划实行分级编制和审批。

石家庄市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意，报国务院审批。县级市城市总体规划由本级人民政府组织编制，经石家庄市人民政府审查同意，报省人民政府审批。县人民政府所在镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报石家庄市人民政府审批。

石家庄市、县级市和县人民政府所在镇的总体规划在报上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

石家庄市城市规划区内建制镇的总体规划由石家庄市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批;其他建制镇的总体规划由县(市)城市规划行政主管部门会同镇人民政府组织编制，报县(市)人民政府审批。

城市规划区内的村庄和集镇建设规划由城市规划行政主管部门组织编制，报城市人民政府或其授权的规划行政主管部门审批。

第十条 石家庄市分区规划由市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。

第十一条 城市详细规划由城市规划行政主管部门组织具有相应资质的规划设计单位编制，修建性详细规划可由建设单位根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，委托具有相应资质的规划设计单位编制，其中重要的详细规划由城市人民政府审批，其他详细规划由城市规划行政主管部门审批。县级市、县人民政府所在镇的详细规划，应报石家庄市规划行政主管部门审查备案。

第十二条 单独编制与城市相关的各类专业规划和开发区、独立工业区、风景旅游区、水源保护区、历史文化名城及其他特定区域的规划，必须符合城市总体规划，经城市规划行政主管部门审查，并报城市人民政府批准后纳入城市总体规划。

文物保护区、革命纪念地的专业规划，由其主管部门根据城市总体规划编制，经城市规划行政主管部门审查，报城市人民政府批准，并纳入城市总体规划。

前款所列特定区域的总体规划属石家庄市级的，报石家庄市人民政府审批;属省级以上的，经石家庄市人民政府审查同意后报省级以上人民政府审批。

第十三条 城市规划一经批准，任何单位和个人不得擅自改变。

城市总体规划确需进行局部调整的，经上一级人民政府城市规划行政主管部门确认后，由城市人民政府审批，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;分区规划、详细规划和各类专业规划的调整，须经原审批机关批准。

对城市性质、规模、发展方向和总体布局进行重大变更时，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建

第十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，采取统一征地、拆迁、出让土地的方式实施。严格控制分散建设。

城市住宅应纳入居住小区、居住区内建设，建设单位应承担相应配套设施的用地和建设费用。不得在工业区，仓储、公共设施、市政设施用地内插建住宅。

第十五条 旧区改建应按照规划要求集中成片进行，严格限制零星改建，控制建筑密度，并按规划指标，确保停车场等公共设施、基础设施和绿地建设。

第十六条 旧区改建应同调整用地结构和改善工业布局相结合。对污染严重的工业项目，应按照规划要求逐步搬迁;已确定搬迁的，不得在原地扩建和翻建。

第十七条 在城市规划确定的道路和旧区近期改建用地范围内的建筑物、构筑物不得新建、改建、扩建。规划道路以外的危漏房屋确需改建的，需经城市规划行政主管部门批准。

第十八条 新区开发须与城市用地发展方向一致，具备相应的水源、能源、交通、防灾等建设条件。

第十九条 本市行政区域内各类开发区的选址，由石家庄市规划行政主管部门组织论证、预审后，经石家庄市人民政府审查同意上报。

第四章 建设用地规划管理

第二十条 城市规划区内的土地利用必须符合城市规划，服从规划管理。

各类建设项目应在城市总体规划确定的城市建设用地内选址建设，各项建设工程不得影响城市功能的协调，不得妨碍城市的发展。

严禁在城市居住区、水源保护区、风景旅游区、文物保护区内建设污染环境、危害人体健康、破坏生态环境的项目。

第二十一条 城市人民政府或其授权的城市规划行政主管部门根据城市规划实施需要做出的调整用地决定，任何单位和个人都必须执行。

第二十二条 编报设计任务书的建设工程项目，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。选址意见书按下列程序办理：

(一)凡在本市行政区域内进行建设的单位或个人持项目建议书批准文件，向城市规划行政主管部门提出选址申请，城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模，在规定期限内发出项目选址建议书。

(二)可行性研究报告经城市规划行政主管部门审查同意后，按期核发选址意见书第二十三条 在城市规划区内进行建设需要用地的，须按下列程序办理规划报批手续：

(一)建设单位或个人持国家建设项目有关批准文件和技术资料，向城市规划行政主管部门提出用地定点申请，城市规划行政主管部门审核同意后，核发建设项目规划设计条件通知书。

(二)建设单位或个人委托具有相应资质的设计单位，按规划设计条件，编制初步设计文件或建设用地总平面布置图，报城市规划行政主管部门审查，城市规划行政主管部门审查同意后，核定建设用地界线，绘制征地图，并核发建设用地规划许可证。

(三)建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。

第二十四条 建设单位或个人临时使用城市规划区内的土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，办理临时建设用地规划许可证后，到土地管理部门办理临时用地手续。

禁止在临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第二十五条 城市规划区内国有土地出让、转让必须符合城市规划。土地使用权出让合同必须附有规划设计条件及附图，受让方必须遵守规划设计条件，确需改变规划设计条件，须经城市规划行政主管部门批准。

受让方应按规定程序办理建设用地规划许可证。

第二十六条 城市规划确定的景点、绿化、公共设施、市政公用设施等用地及文物古迹的保护范围和建设控制地带，任何单位和个人不得侵占或改变用途。已侵占或改变用途的，必须限期改正。

第二十七条 建设单位和个人必须严格按照城市规划行政主管部门确定的土地使用性质和界限使用土地，确需改变使用性质或调整界限的，须经城市规划行政主管部门批准。

第二十八条 建设单位沿规划道路、河渠、绿带等公共设施征用土地时，须代征相邻的公共设施用地的一半或全部，同时负责拆除该土地上的建筑物和构筑物;公共设施用地暂不使用时，由城市人民政府统一安排。

第二十九条 未经批准连续两年未使用的建设用地，由城市规划行政主管部门撤销建设用地规划许可证。

第三十条 城市规划区内废弃的城市道路、公路、铁路、河渠以及无偿取得土地使用权的单位因破产、解散、撤销或其他原因停止使用的土地，由县级以上人民政府依法收回土地使用权，城市规划行政主管部门依据城市规划重新安排，使用土地的单位或个人按规定办理建设用地规划许可证。

第三十一条 严禁在城市规划区内擅自开发矿产资源，进行挖取砂石、土方，回填坑塘、河渠，设置垃圾堆放场地等改变地貌的活动。确需进行的，必须经城市规划行政主管部门同意后，报有关专业行政主管部门审批。

第三十二条 在城市规划区内设置各类集贸市场，须经城市规划行政主管部门按城市规划选址定点、划定用地范围。

第五章 建设工程规划管理

第三十三条 建设工程必须取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可向有关部门申请办理开工手续。

建设工程规划许可证按下列程序办理：

(一)建设单位或个人持有关批准文件、用地权属证件、相应的图纸和说明或建设道路和管线工程的路径方案，向城市规划行政主管部门提出建设申请，对同意建设的项目，由城市规划行政主管部门在规定的期限内提出工程规划设计要求。

(二)建设单位或个人委托具有相应资质的设计单位做出设计方案或施工图。

(三)建设单位或个人将设计方案或施工图报城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证。

第三十四条 严格控制在城市规划区内进行临时建设。确需建设的必须先到城市规划行政主管部门办理临时建设工程规划许可证。

临时建设的使用期限不得超过两年，到期的和经批准延期的临时建筑由建设单位或个人无偿拆除;未到批准期限的临时建筑拆除应按规定补偿。

第三十五条 建设单位或个人在取得建设工程规划许可证六个月内、临时建设工程规划许可证三个月内不施工又未申请延期的，规划许可证即自行失效。

第三十六条 建设工程的设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、园林绿化、防洪、通信、人防、城市容貌等有关标准、规范和规定，并符合本市有关建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度以及退红线等规定。

第三十七条 建设单位或个人应在建设工程开工前，拆除建设用地范围内原有建筑物、构筑物。城市规划行政主管部门批准暂时保留的，工程竣工后必须及时拆除。

临时搭建的施工设施必须在建设工程竣工验收前无偿拆除。

第三十八条 施工单位或个人必须严格按照城市规划行政主管部门审查同意的施工图施工。涉及城市规划的施工图变更须经原审查部门同意。对未取得建设工程规划许可证件的建设工程，施工单位或个人不得承建，规划行政主管部门通知供水、供电部门不得办理施工用水、用电手续。

第三十九条 城市规划行政主管部门对建设工程进行测量定线、验线和重要工程的竣工验收。规划验收合格的，建设单位或个人必须在六个月内，向城市建设档案馆报送有关竣工图纸。验收不合格的，规划行政主管部门通知房产管理部门不得办理产权登记，工商行政管理部门不得核发营业执照，有关部门不得办理水、电、气、暖供应手续。

第四十条 建设工程需改变使用性质的，必须报经城市规划行政主管部门批准。

第四十一条 凡已实行集中供热或联片供热的地域，不得自建采暖锅炉房。

第四十二条 城市水源井的开凿，必须由城市规划行政主管部门审批，办理建设工程规划许可证。在城市供水管网的供水区域内，不准开凿自备水井。

第四十三条 新建城市道路应按规划要求同时埋设各类地下管线或预埋套管等设施

第六章 监督检查与法律责任

第四十四条 城市人民政府应当定期检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会或其常务委员会报告。

第四十五条 各级国家机关工作人员应自觉遵守本条例。人民政府及其组成人员违反本条例必须予以纠正，人民代表大会代表或其常务委员会组成人员视情况可依法提出质询。

第四十六条 城市规划行政主管部门及其监察队伍有权对城市规划区内的各项建设工程进行监督检查，被检查者应当如实提供情况和必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第四十七条 在城市规划区内未取得建设用地规划许可证件而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回;其建设的各类建筑物、构筑物和其他设施应无偿拆除或没收。

第四十八条 未按建设用地规划许可证要求进行建设的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并视情节轻重，处以每平方米用地面积五至十五元的罚款;逾期不改正的，吊销其建设用地规划许可证。

第四十九条 临时建设用地逾期不退回，又未办理延期手续的，由城市规划行政主管部门吊销临时建设用地规划许可证。

第五十条 对违法建设工程，严重影响城市规划的，由县级以上城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施。

影响城市规划、但还可以采取措施补救的，由县级以上城市规划行政主管部门责令限期改正，并根据情节轻重对违法建设、设计、施工单位分别处以相当于其土建工程费用总额百分之十以下的罚款，并责令补交各种费用。

对违法建设单位的主要负责人和直接责任者，根据情节轻重处以五百元至一千元的罚款同时由所在单位和上级主管机关给予行政处分。

第五十一条 对越权审批的建设工程，由县级以上城市规划行政主管部门撤销其所发证件，其建设工程按违法建设进行处理。由此造成的损失由审批单位承担，对直接责任者，处以五百元以下的罚款，同时由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分第五十二条 罚款逾期不交，每日加收滞纳金百分之五。

对个人的罚款必须由个人承担。

罚款上交同级财政部门。

第五十三条 妨碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十五条 城市规划行政主管部门的工作人员应依法行使职权;对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十六条 本条例下列用语的含义是：

(一)城市是指国家按行政建制设立的市、镇。

(二)城市规划区是指城市市区、郊区、开发区、独立工业区、风景旅游区、文物保护区、水源保护区、历史文化名城保护区，以及城市建设发展需要实行规划控制的区域，其具体范围由城市人民政府在城市总体规划中划定。

(三)建设工程是指新建、扩建、改建建筑物、构筑物、机场、管线、铁路(含地铁)、道路、桥涵、人防、防洪、电力、电信、公园、城市绿地、行道树、河湖水系、水源井、围墙、停车场、垃圾处理场、堆料场以及城市雕塑、广告设施，城市临街建筑的外部装修等。

(四)违法建设工程是指未取得建设工程规划许可证件进行施工的，不按建设工程规划许可证件的规定和核准的施工设计图进行施工的，擅自改变工程设计和性质的，临时建设工程建成永久性工程或逾期不拆的，以及其他违反本条例第五章有关条款的建设工程。

(五)配套设施是指文化、教育、卫生、商业、服务等设施。

第五十七条 石家庄市人民政府可根据本条例制定实施细则。

本条例具体应用问题由石家庄市规划行政主管部门解释。

5.石家庄规划 篇五

第一条 为规范石家庄市建设项目日照分析工作，加快旧城改造，促进城市规划的实施，改善市容市貌，保护相邻用户权益，适应城市高层建筑建设需求，有效使用城市用地，根据《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）（2002年版）、《住宅设计规范》(GB 50096-1999)（2003年版）等有关规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条 日照分析是指利用计算机软件，根据有关规范对有日照要求的拟建、在建、或已建的建筑、托儿所（幼儿园）的活动场地以及道路、操场、公园、绿地、水面等模拟其在规定的日照标准日（大寒日或冬至日）的日照情况，计算分析相关的量化指标。

根据日照分析结果编制的《日照分析技术报告》，作为市城乡规划主管部门审查含有高层建筑的建设项目的修建性详细规划和建筑设计方案的依据之一。

第三条 本规定适用于石家庄市区及周边实行规划集中统一管理的区域内的建设项目。新建含有高层建筑的建设项目必须进行日照分析。

其他需作日照分析的项目根据实际情况由市城乡规划主管部门确定。

因修建性详细规划设计方案或建筑设计方案调整使规划建筑的建筑位臵、建筑高度、外轮廓、窗户等发生改变的，对调整后的方案应重新进行日照分析，并重新编制《日照分析技术报告》。

第四条 日照分析必需的资料：

（一）覆盖本规定规定的所有遮挡建筑（包括构筑物，下同）、被遮挡建筑（包括场地，下同），与报送市城乡规划主管部门审批材料一致的1：1000现状电子地形图。

（二）规划建筑的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子图（附有建筑坐标、建筑外轮廓尺寸及各部分标高、±0.00处绝对标高等）。

（三）建设基地外已批准而未实施（或正实施）建设的建筑的总平面图和屋顶平面图的电子图（附女儿墙墙体标高）。

第五条 日照分析必需资料的获取须符合以下要求：

（一）规划建筑电子图由建设单位提供，必须与向市城乡规划主管部门报审资料一致；

（二）分析范围内其它规划建筑、在建建筑或场地，采用市城乡规划主管部门存档数据；

（三）其余遮挡、被遮挡建筑，从电子地形图上采集，如电子地形图上该要素缺失，由建设单位委托具有测量资质的单位实地测量、绘制。

第六条 日照分析的软件及参数应符合以下要求：

（一）软件要求：经建设部、科技部或国家质量监督检验检疫总局鉴定认可的专业日照分析软件。

（二）地理位臵：石家庄市区，东经：114°30′，北纬：38°04′。

（三）建筑气候区划：石家庄属于II类建筑气候区（《城市居住区规划设计规范》附图A.0.1中国建筑气候区划图）。

（四）有效时间带：大寒日为真太阳时8时至16时，冬至日为真太阳时9时至15时。天体运行轨迹采用1987年数据。

（五）时间统计方式：对连续日照时间超过5分钟的时间段进行累加，日照标准为1小时的，最长连续日照时间不得少于40分钟；日照标准为2小时及以上的，最长连续日照时间不得少于1小时。

（六）时间间隔：1分钟。

（七）采样点间距：不超过1米。

（八）沿线分析的计算高度：采用距该被遮挡建筑室外地坪1.35米的高度。首层没有日照要求的建筑，其计算高度从有日照要求的窗台算起，以实测为准。

日照分析时，应将建筑室外地坪差考虑在内。

第七条 被遮挡建筑计算分析范围和对象的确定：

（一）建筑高度低于100米的高层规划建筑，其计算分析范围采用该建筑高度2倍的扇形阴影区域作为计算分析范围；建筑高度高于或等于100米的规划建筑，采用200米的扇形阴影区域作为计算分析范围（详见图示一、二）。

图示一

图示二

（二）高层规划建筑为多个时，被遮挡建筑的计算分析范围采用所有被遮挡建筑计算分析范围的合集。

（三）部分进入分析范围的被遮挡建筑须整体纳入计算分析。

（四）在上述范围内确定被遮挡建筑包含：现状有日照要求的建筑或场地，规划设计方案已经规划部门审定并在有效期内的规划建筑、在建的有日照要求的建筑或场地，镜像中有日照要求的建筑或场地。

（五）被遮挡建筑的性质应根据以下原则来确定：现状建筑或场地以该建筑或场地的建设工程规划许可证、房屋所有权证等相关的法律文书为准；规划建筑或场地根据实际情况结合控制性详细规划由市城乡规划主管部门确定；镜像建筑或场地的规划性质结合控制性详细规划和被镜像建筑的规划性质由市城乡规划主管部门确定。

（六）当每套住宅有多个日照承载面且有一个日照承载面为南向„含正南向和南偏东（西）45度以内（含45度）‟时，该套住宅的南向日照承载面为主要日照承载面。

第八条 遮挡建筑计算分析范围的确定：

（一）以确定的被遮挡建筑为中心，调查了解周围以200米为半径的扇形区域作为计算分析范围（详见图示三、四）。

图示三

图示四

（二）被遮挡建筑为多个时，遮挡建筑的计算分析范围为所有遮挡建筑计算分析范围的合集。

（三）部分进入分析范围的遮挡建筑须整体纳入计算分析。第九条 遮挡建筑的确定：

（一）在本规定第八条规定的范围内，排除不影响被遮挡建筑日照的建筑，明确影响被遮挡建筑有效日照的具体对象。

（二）在本规定第八条规定的范围内，方案已经规划主管部门审定的规划建筑或在建的建筑须纳入遮挡建筑一并分析。

（三)小房、实体围墙应作为遮挡建筑予以考虑，镂空透光的栏杆等可忽略不计。（四)镜像建筑。

（五)建设项目内的拟拆除建筑不作为遮挡建筑考虑。

第十条 除国家规范中有“满窗日照”要求的进行窗户分析外，其余均采用“等时线”和“沿线分析”结合进行计算分析。

第十一条 有关城市道路、城市绿地、办公用地、工业用地等非居住用地的日照要求见附件2。居住用地内的学校操场、小区公园等，按照不超过该用地南北长度的1/3及南边界线以北20米的平行线进行计算分析。

第十二条 规划建筑东西两侧为规划建设用地时，应结合控制性详细规划，对规划建筑做（东西）镜像，对称轴为相邻地界或道路中心线。镜像建筑既作为遮挡建筑，也作为被遮挡建筑考虑。

对于完全由镜像建筑引起被遮挡建筑不满足日照标准的，计算该被遮挡建筑的日照时，不考虑镜像建筑的影响。

第十三条 日照计算分析时，被遮挡建筑由于自身建筑构件的遮挡所造成的影响不予考虑。第十四条 有关日照时间及标准的规定

（一）被遮挡建筑累计日照时间低于国家规定标准的部分，新建建筑不应使其累计日照时间减少。

（二）被遮挡建筑现状最长连续日照时间不满足本规定第六条第五款规定的，仍按被遮挡建筑现状最长连续日照时间控制。

（三）镜像建筑中有日照要求的建筑的日照标准与新建项目日照标准一致。第十五条 日照分析技术报告应包括以下内容：

（一）日照分析项目情况

1、建设项目名称、地点、用地范围；

2、规划建筑的基本情况（编号、使用性质、层数、高度等）；

3、遮挡建筑阴影覆盖范围内确定的被遮挡建筑的基本情况（编号、使用性质、层数、高度）；

4、参与日照分析的本基地外遮挡建筑的基本情况（编号、名称、层数、高度等）；

5、以上资料的来源；

6、进行日照分析所采用的软件；

7、日照分析技术参数。

（二）日照分析结论

计算出被遮挡建筑在规划建筑建设前的日照时间段和有效日照时数及规划建筑建设后的日照时间段和有效日照时数，并注明不满足日照标准的建筑编号及具体位臵等。

（三）附图

1、计算分析范围图；

2、现状日照情况计算分析图；

3、规划日照情况计算分析图；

4、不满足日照标准的建筑详图。

第十六条 建设单位应对报送的日照分析技术报告及其附送材料的真实性负责，报送材料不实或隐瞒实情而产生后果的，应承担全部责任。

日照分析单位应对编制的日照分析技术报告的真实性、准确性负责。由于日照分析技术报告结果不真实或不准确而产生后果的，日照分析单位应承担相应的责任。

第十七条 在本规定规定的范围内，日照分析结果的时间测算误差应在±3分钟之内。因天体运行轨迹变化引起的误差为免责误差。第十八条 名词解释

（一）高层建筑：7层及以上的住宅或建筑高度大于24米的非住宅建筑。

（二）多点分析：一般用于分析某一平面区域内的日照，按给定的网格间距（采样点间距）将实际计算结果（日照时数）直观地标注在该区域内。

（三）沿线分析：一般是沿建筑物轮廓线或任意定义高度的线等距离布点进行日照时间计算，并将实际计算结果（日照时数）直观的标注在线上。

沿线分析中的“线”：指在对应受影面高度上的外墙轮廓线。建筑外墙突出部分超过其总长度二分之一时，按凸出部位计起（含阳台）。

（四）等时线分析：通常用于分析某一平面区域内的日照，按给定的网格间距（采样点间距）将实际计算结果以线的形式直观地标注在该区域内，等时线一般以小时为界限。

（五）窗户分析：指对被遮挡建筑的窗台进行日照计算分析，并将结果绘制成表格，一般窗台面的两个端点同时存在日照时视为满窗日照。

（六）采样点间距：指多点分析、沿线分析以及等时线分析中对被遮挡进行日照分析时的空间采样间隔，具体反映为日照时数显示的疏密程度。

（七）时间间隔：指对被遮挡进行日照分析时的时间采样间隔，具体体现为计算误差的大小。

（八）镜像建筑：为体现相邻地块之间日照资源分配的合理性，对规划建筑以相邻地界（或道路中心线）为对称轴做镜像，镜像建筑的体量、形式、建筑高度、建筑形式应与被镜像的建筑一致。

（九）标准的建筑日照阴影线：被遮挡建筑为托儿所（幼儿园）的活动场地时，标准的建筑日照阴影线为冬至日有效日照2小时界线，其他情况为大寒日有效日照2小时界线。

第十九条 本规定由石家庄市城乡规划局负责解释。各县（市）可参照执行。第二十条 本规定有效期自2010年4月20日至2015年4月19日。

附件：

1、现行规范中有关日照的条款

2、石家庄市城乡规划局文件中有关日照的条款

附件1：

现行规范中有关日照的条款

（一）1、普通住宅建筑大寒日日照不低于2小时。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）第5.0.2.1条规定）

2、老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）第5.0.2.1条规定）

3、在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）第5.0.2.1条规定）

4、旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时标准。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）第5.0.2.1条规定）

5、托、幼建筑生活用房应满足底层满窗冬至日不小于3小时的日照标准。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）附表A.0.3中规定）

6、托儿所、幼儿园其活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）附表A.0.3中规定）

7、中小学教学楼应满足冬至日不小于2小时的日照标准。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）附表A.0.3中规定）

8、病房楼应满足冬至日日照不小于2小时的日照标准（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）附表A.0.3中规定）

9、居住区（含小区与组团）内的组团绿地应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）第7.0.4.1条规定）

（二）每套住宅至少应有一个居住空间能获得日照,当一套住宅中居住空间总数超过四个时,其中宜有二个获得日照。居住空间系指卧室、起居室（厅）的使用空间。（《住宅设计规范》（GB50096-1999）(2003年版)第2.0.3规定、5.1.1条规定）

（三）老年人居住用房冬至日满窗日照不宜小于2小时的日照标准。（《老年人居住建筑设计标准》（GB/T 50340-2003）第3.2.6规定）

（四）老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室，医院、疗养院半数以上的病房和疗养室应能获得冬至日不小于2小时的日照标准。（《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）第5.1.3条规定）

（五）宿舍半数以上的居室，应能获得同住宅居住空间相同的日照标准。（《宿舍建筑设计规范》（JGJ 36-2005）第4.1.3条规定）

附件2：

石家庄市城乡规划局文件中有关日照的条款

6.石家庄规划 篇六

为深入贯彻落实科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，不断提升学校办学内涵，促进学校健康、和谐、可持续发展，办好人民满意的学校，并为教师生涯的规划制定提供可借鉴的依据，引导达成学校发展的共同愿景，凝心聚力，规范管理，使师生、校园始终充满生机与活力，依据有关法律法规和上级文件精神，从学校实际出发，制定2016——2018年学校发展规划。

第一部分 学校基本情况介绍

（一）学校概况

白家庄小学位于山西省阳泉市郊区杨家庄乡白家庄村，新教学楼始建于2013年5月，学校占地面积3450平方米；建筑面积1480平方米。服务学生辐射3个行政村（路家山村、白家庄村、张家洼村），教学服务半径为1.5千米，覆盖人口1500人。

现开设6个教学班，学生58人；在职教职工7人，其中专任教师7人，专任教师中，区级骨干教师1人，山西省中小学一级教师3人，山西省中小学二级教师3人，山西省中小学三级教师1人。

（二）设施设备状况

学校现有专用教室6个，分别是：音美室、体育室、图书阅览室、卫生室、实验室、计算机教室。学校现有图书3000册。学校各类仪器设备齐全。学校现有数学仪器60种，669件；科学仪器163种，1670件；文科29种，156件；音乐器材20种，27件；美术器材27种，214件；体育39种，230件；卫生器材25种，124件；计算机34台，其中学生机20台（最大班容量19人），生机比约3:1；教师机8台，普通教室6台，教室实现班班通。

第二部分 学校发展现状分析

学校地处农村，周边环境良好，外部关系氛围和谐。学校生源目前主要来源于白家庄村、路家山村、张家洼村，生源较为稳定。2015年阳泉市各辖区重新划分后，路家山村、张家洼村现隶属于阳泉市开发区管辖（原隶属于阳泉市郊区杨家庄乡），预估几年后这两个村的学生生源会发生变化。随着城乡差别的逐渐缩小，近几年家长的教育观念、教育水平也有了一定的发展，普遍重视教育的发展。

学校的基础设施较为完善，我校在义务教育学校均衡化建设以来，基本配齐、配全了各类设施设备，我校现有学生58人，能满足正常的教育教学需要。现有专用教室6个。分别是：图书阅览室、计算机教室、实验室、音美室、卫生室、体育室。学校共有6个教学班，每班配备了互动白板，应用多媒体开展教学，实现了班班通。截止2016年底，学校在编教师7人，专任教师7人，教师学历全部达标，并持有相关的教师资格证、普通话证、学历证、专业技术职务证等。

在教育发展新形势的强烈要求下，当前的白家庄小学在跨越式前进、内涵式发展遇到了以下瓶颈。

1.基础设施设备薄弱。学校专用教室简陋、紧缺，教师办公条件简陋，教师住宿条件、就餐环境较差，相应的办公设施也有待进一步更新。各类专用教室的管理和使用不够规范。

2.教师队伍年龄结构老化，现有专任教师7人，平均年龄46岁。教师专业化水平不高，教科研水平偏低，名师数量少。

3.教科研亟待进行有效整合，教研推进课改、课改促进教研、课改教研齐头并进的良好局面尚未形成。

4.学校校园文化建设和特色建设尚未深入。学校文化体系构建尚未成型，办学理念在物质层面、制度层面、精神层面尚未得到全面贯彻；学校特色不够明确，特色成果没有体现。

第三部分 学校办学理念与发展愿景

学校办学理念：办人民满意的教育，为学生的成功人生奠基。办学愿景：将学校打造成学生快乐成长的摇篮，创造适合学生成长的环境；将学校打造成教师施展才华的舞台，创造适合教师发展的平台；将学校打造成社会满意、家长放心的学校品牌。

第四部分 学校总体目标

一、平等对待每位学生

二、促进学生全面发展

三、引领教师专业发展

四、提升教育教学质量

五、营造和谐安全环境

六、建设现代学校制度

第五部分 学校年度目标与重点项目

一、2016年年度目标

1.完成部分多媒体设施设备的维修和更新。

2.积极配合教育局师训科完成对当年教师的培训任务，并鼓励教师利用业余时间通过教育资源公共服务平台进行网络研修与培训学习。

3.按照《义务教育学校管理标准》的工作意见，结合学校实际，依据相关的法律法规，完善和修订学校章程，制定学校三年发展规划，建立完善的现代学校管理制度，并成文成册，逐步付诸实施。

4.进一步做好学生的学籍管理工作，对学籍档案进行归类、存档；完善学生的考勤制度，对缺勤的学生进行跟踪、记载、回访，并且与晨午检工作紧密结合。

5.改善教师住宿、就餐条件，力求做到安全、卫生。6.依据学校特色，制定活动方案，开展文明礼仪相关活动——学校礼仪。

二、2017年年度目标 1.完善专用教室的账册，规范管理和使用，做好详细的记录。2.建立规范的卫生室，制定相应的制度，督促校医做好师生的卫生保健工作；解决师生的饮用水问题。

3.更新教师办公桌椅；维修教师办公用计算机。4.完成教师办公室安全取暖工程。5.继续做好教师全员培训和其他培训工作。

6.构建校园文化建设基本体系，制定相应的工作措施，进行教室内部的文化创设。

7.依据学校特色，完善活动方案，开展文明礼仪相关活动——家庭礼仪。

8.全面开放学校图书室，制定各年级读书计划，营造读书氛围。

9.对学校的锅炉设施进行环保改造。

三、2018年年度目标

1.进一步规范专用教室的使用和管理，剔旧增新，将各年度相关档案资料分类存档。

2.进行多媒体、监控设备、消防器材的检查更新。

3.围绕校园文化建设体系，制作相关系列版面，营造浓厚的育人氛围。

4.依据学校特色，继续开展文明礼仪系列活动——社会礼仪。5.加强学校图书室的建设和管理，增添适合学生阅读的各类图书，开展读书节活动。

四、重点项目

1.改善办学条件，落实教师办公室及门房的取暖问题。2.制定合理有效的校园文化建设体系，制作相关系列版面，创设校园内外环境，营造浓厚的育人氛围。

3.依据学校特色，开展一系列文明礼仪活动。4.加强学校图书室的建设和管理，力争每年进行一次读书活动，让读书活动与教育教学同行，并为教育教学服务，通过环境的创设，营造浓郁的读书氛围。

第六部分 实施举措与实施步骤

学校三年规划分三个阶段完成。

一、第一阶段：2016.2—2016.12 目标任务：制定学校三年发展规划，修订和完善学校章程；完成基础设施的改造；整理、完善学校各类制度；启动学校特色创建系列工程；加强教育质量监控，加强教师师德师风建设和教师专业化发展。

具体措施：

1.成立学校领导组，组长由校长担任，副组长由教导主任和政教主任担任，全体教师参与实施。领导组完成学校三年发展规划和章程的修订任务，并在全体教师会议上通过。

2.多方筹措资金，改善办学条件

（1）加强教育教学基本设施建设，满足教育发展需求。按标准完成旧教学楼顶部的维修和音乐、美术、体育、图书室的粉刷工程；锅炉房围墙加固工程；操场坍陷处的硬化工程；教师就餐改用电磁炉，取掉环保不合格的炭火做饭，住宿教师搬到新教学楼，采用暖气供暖。

（2）加强学校软件建设，添置必要的教学软件设施。对各室均按上级相关标准要求，添置、补充各类教学资源设施、设备。做到管理到位。

3.建章立制，进一步完善各项规章制度。对各种管理制度进行适时完善，以不断适应教育发展的要求，推进依法治校的民主进程。

4.加强师德师风建设，增强教师的人格力量，提高育人能力。(1)将教师的职业道德、人文素养，纳入学科教师的专业发展评价中；将班级文化建设、家庭教育指导、学生心理辅导等，纳入班主任教师的专业发展评价中。

(2)以“改正职业陋习，做文化教师”为主题，开展人文教育体验活动，促进教师内涵发展。

5.创设校本培训机制，为骨干梯队建设搭设舞台。

严格按照学校课堂教学推进实施方案，按时进行校本研修及培训活动，制定名师培养发展计划，通过“青蓝工程”促进教师队伍的整体发展。

6.继续加强新课程培训，实践新课程，把新课程理念内化为具体的教学行为；抓实教学工作，规范教学管理；积极挖掘、发现教学中的问题，形成教科研课题，探索课堂高效化的教学策略；深化信息技术教育，人人能使用多媒体手段教学，开发与研究信息技术与学科整合的教学；进一步加强教学五环节的管理和监控，加强对学科课堂教学的调研，提升语文、数学、英语、科学、思品等课程的及格率和优秀率和提高率，保证音乐、美术、体育、综合实践活动等课程开齐开全，进而扎实有效地提高教学质量。

二、第二阶段：2017.2—2017.12 目标任务：专用教室规范管理使用；做好做细师生的卫生保健工作；进一步改善办公条件；推进校园文化建设；开展特色系列活动；开放学校图书馆，加强馆舍建设，营造良好读书氛围。

具体措施：

1．健全完善专用教室各类管理制度，使专用教室使用、管理工作制度化，使其更好地为教育教学服务。

2．根据围绕《教育法》《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全、卫生防疫管理办法》等法律法规，结合学校安全、卫生工作实际，进一步建立完善学校安全、卫生工作各项管理规定，全面落实学校安全、卫生工作目标责任制和事故责任追究制度，保障学校安全、卫生工作规范、有序进行。

3．做好教师办公设备的采购、维护和保养工作；完善校园网，确保专任教师人手一台电脑，进一步提高教育资源现代化程度，使之发挥更大的效用。

4．进一步美化、绿化校园，加强对校园苗木、花草、草坪的栽培与管理，使校园整洁、美观，努力创造良好育人环境和学习场所。根据学校文化建设需要，对各班和校园内墙壁等部位进行装饰、美化。营造校园环境，拓展立体化、精品化，营造具有文化内涵、人文精神、花园式特色的育人环境；

5．抓好常规管理这一传统特色的建设。继续落实“白家庄小学文明礼仪系列教育”这一活动，促进学校可持续发展。

6．切实加强图书室建设，提高图书借阅水平，不断增加馆藏图书数量，力争三年内图书室藏书总量达到或超过国家规定标准。为营造书香校园奠定基础。

三、第三阶段：2018.2—2018.12 目标任务：规范专用教室管理，提高其使用率，最大程度地发挥其教育功能，各类资料归档；对教学设备、安防设备进行维修更新；巩固校园文化成果；加强学校特色建设、读书活动。

具体措施：

1.对兼职专用教室管理人员进行培训、指导。

2.加强对设施设备的检查、维修力度，保障专用资金到位。3.根据学校的历史渊源和文化底蕴，结合自身实际对各班教室及校园建筑物的规划及布置来塑造学校文化内涵，通过一定的载体对学生起到潜移默化的教育作用。同时充分利用宣传栏、报栏、学生手抄报、学生书画等形式大力宣传校园文化，展示校园文化成果，营造良好的文化氛围。4.总结前一段文明礼仪教育经验，使其内容更加系统化；教师的文明礼仪系统训练，对学生起到示范、榜样作用；文明礼仪教育要开发系统的课程，对老师的文明礼仪教育要列入教师继续教育规划，把礼仪教育有序地列入德育工作，在学生中开展的系列活动要坚持不懈。

5.学生读书作为一项重要内容，以演讲比赛、朗诵比赛、师生同台讲故事、课本剧活动等形式激发同学们多读书、读好书。把“读书”和“活动”紧密结合起来，活动的趣味性越强，读书就越富有吸引力，让学生们通过实践活动学到知识，得到锻炼。

第七部分 实施保障措施

一、积极争取上级领导、相关部门对学校改革发展的财务支持与奖励；争取村委、家委会对学校工作的理解、帮助。

二、进一步修订完善各部门、各岗位责任制，做到目标明确、责任落实，使学校工作始终处于制度的规范中。

三、各部门、组室于每学期始制定出具体工作计划，分布实施规划中所列工作，学期终自觉检查规划落实情况。

四、校委会密切关注学校发展方向，审慎调整工作部署；校委会、教代会、工会等各组织各负其责，为规划的实施保驾护航，全校教职工履行职责，认真工作，为规划的圆满完成尽心竭力。

第八部分 目标监测与评价方式

三年发展规划

一、办学条件标准化：全力改善办学条件，整体规划设计学校物质文化，基本实现学校布局合理、校园功能完善、生活设施满足师生需求的目标。

1.力争三年内维修、改造新旧教学楼、住宿、就餐环境进一步改善，改造环保达标的采暖锅炉。硬件设施设备进一步提档升级。2.力争三年内，各功能室配置齐全，以省市标准装备各类教学资源设施设备，满足学科教学需要。

3.力争三年内配齐标准化课桌椅，更换教师办公桌椅，教学、办公条件进一步完善。

4.力争三年内教师办公室条件进一步改善，教师一人一机，办公条件现代化。

5.完善校园净化美化绿化建设，构建学校的安防工程，精心设计学校文化，使学校文化覆盖全面、全员、全程。

二、师资队伍专业化：加强师德建设，促进教师成长，建设一支具有专业精神、专业思维、专业品质的，以“服务、规范、高效、一流”为作风特质的，具有“务实高效，追求卓越，超越自我”学校精神的教师团队。

1.以正治教，以文化人，以廉养志，以洁育德，建立健全师德师风建设长效机制和监督考评机制，规范教师执教行为。

2.搭建教科研工作服务平台，完善“专家引领、同伴互助、自我发展”校本培训模式，围绕“善学习、能实践、肯研究、会反思”的教师专业发展目标，为教师成长树立多标杆，实现教师发展多路径。

3.确立“名师培养工程”，建立健全校级骨干教师评选条例，力争三年内再有1——2名以上区、市级名师，1个以上学习型、研究型、专家型的教研组成型。

4.构建学校教科研管理指导推进奖惩制度及模式，向科研要质量、向科研要效益、向科研求发展、向科研要特色，力争课题研究早出成果、多出成果、出好成果。

5.大力关注教师的工作状态和生存状态，进一步改善教师的工作、学习和生活条件，关心教师身心健康，完善学校激励机制，努力提高教师幸福感。

三、教育质量优质化：坚持以提高教育教学质量为核心，以深化教育管理体制改革和完善机制为动力，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的思想，力争在教学质量评估、督导评估中，学校进入区同序列先进行列。

1.规范办学行为，确保学校开齐、上足、教好所有课程，严格按课表上课。确保师资配备合理稳定。

2.改变师生关系，改进教学方式，优化课堂教学，构建生本化、生活化、生命化、“爱教爱学、会教会学、教会学会”的幸福课堂模式，让教师享受教育的幸福，让学生享受幸福的教育。

3.在抓好学科课程的同时，落实地方课程、校本课程的开发与实践，积极整合“文明礼仪和养成教育”“信息技术和环保教育”等课程资源，力争“快乐大课间”等闲暇幸福教育校本课程建设起好步、上档次、有位次。

４．建立健全教育管理体制和教学质量评估反馈机制，落实教学教研常规管理，强化日常教学监管，改进完善教学质量奖惩制度。

５．加大培优扶差力度，全方位开发学生多元智能，进一步尝试探索完善学生课业星级评价标准，促进学生的全面、协调、可持续发展。

四、德育特色鲜明化：树立“润泽德育”的旗帜，抓好“微德育”，贯穿“慢德育”，实现“暖德育”。开发实施具有校本特色的德育课程，形成有影响力的德育品牌，筑造鲜亮的农村学校德育特色。

1.整体开发设计实施校本化、体系化、教材化的德育课程，在全面德育、全程德育、全员德育中，唱响“润泽”好声音，传递德育正能量。2.以养成教育为基础，以少先队活动为重心，以美丽教室建设为突破口，加强幸福班级文化建设，促进学生多元、和谐、健康发展和学校文化建设。

3.完善德育校本研究机制，开展德育子课题研究，力争形成1到3个有影响力的德育品牌。

4.努力完善德育管理网络，落实教育、教学、科研、管理与服务的德育职能，形成德育管理顺畅、德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的工作局面。

5.不断加强校园综合治理，排除校园安全隐患，确保校园无重大安全事故发生，构建平安校园。

五、后勤保障精细化：坚持“为教学服务、为师生服务”的原则，以“师生至上、服务第一”为宗旨，以“学生舒心、家长安心、教师开心、社会称心”为目标，精心做好“规划、服务、管理”三篇文章，全力创办学生、家长、、教师、社会满意的后勤。

1.加大学校后勤投入，完善生活设施建设与配套，确保学生学习生活条件“保障好”。

2.强化服务理念，提高服务能力和水平，确保学校后勤工作“服务好”。

3.加强“四个创建”工作力度，打造安全舒适环境，确保学生在校期间生活“质量好”。

4.更新管理理念，规范管理行为，确保学校后勤“管理好”。第九部分、学校发展规划的保障

一、组织保障。学校成立白家庄小学三年发展规划领导小组，校长担任组长。领导小组负责征求广大教师意见，制定实施规划，并把具体目标分配到各科室、各教研组组。每学年结束，开展一次自查自纠，及时总结实施的成效，对没有落实好的项目，提出整改意见，限期整改。

二、制度保障。坚持依法治校，建立完善一系列教师、学生考评机制和管理制度，强化过程管理，落实每一项规章制度和考评办法，从精细化管理到精致化管理，让“以人为本”的管理理念体现在学校工作的方方面面，实现学校的各项规章制度更符合法律规范、学校的各项考评机制更能激励教师专业成长。

三、师资保障。落实我校《关于教师队伍管理的办法》，实施教师聘任制改革，严明纪律，约束机制，清理整顿教师队伍，提高教师工资待遇。抓好校本培训和各级各类教师培训，开展“一课一名师、一师一优课”课例研究活动，提高教师业务素质。抓好教师出勤考核和师德教育月活动，每年评出10名“学生最满意的教师”和优秀教师，提高教师道德修养水平。

四、教学保障。认真落实学校常规教学管理意见，加大常规教学检查力度。积极推进高效课堂建设，开展小课题研究，每学期举办一次优质课大赛，形成浓厚的教学研讨氛围。落实“两个办法”，即教育质量奖惩办法和教学科研成果奖励办法，不断提高教育质量。抓好少先队工作，坚持开展文明班级评选活动，开展“六一”、“元旦“文艺汇演、体育运动会、拔河跳绳比赛、书法绘画小制作展示、寒暑假作业评比、读书演讲等一系列活动，不断丰富学生校园生活，提高学生综合素质。

五、后勤服务保障。层层签订校园安全常规管理责任制，落实门卫管理，配齐安保器材，坚持校领导值班制度，校园安全一天一检查一记载，发现问题及时汇报及时处理，实现学校安全“零事故”目标。规范财务管理，勤俭节约，实行财务预决算制度，民主理财，为实现学校三年发展规划提供经费保障。加大食品安全、传染病预防工作，强化教导处为教师教学的服务意识。

7.石家庄规划 篇七

关键词：工业布局,规划,大气质量,影响评估

1 城市空间发展规划及限制性因素分析

工业布局是社会生产的空间形式, 它将各生产要素进行合理的地域组合, 以合理开发和利用自然资源, 充分发挥环境自净能力, 实行区域污染的综合防治, 促进经济与环境的协调发展。

从历史上看, 石家庄市基本上沿循一个中心、紧凑团块、圈层蔓延式的空间发展模式。当前石家庄市正在面临着从工业城市到后工业城市, 从交通枢纽城市到高速交通节点城市转型的大好机遇。引导城市空间形态从圈层蔓延走向轴向拓展, 从紧凑团块走向开敞组团, 从城市开发区走向城市新城区, 是城市空间拓展的必然选择。城市空间拓展为工业的重新布局提供了最佳的锲合点, 所以必需紧紧抓住这个契合点, 尊重科学规律, 合理地选择工业用地, 尽快形成新的绿色工业园区。

石家庄市城市空间发展规划为:以主城区为核心, 引导城市空间形态从圈层蔓延走向轴向拓展, 从紧凑团块走向开敞组团, 从城市开发区走向城市新城区的城市空间格局的拓展与重构, 按照“1+4”组团城市发展模式构建“一个主城区, 四个卫星城”。主城区的建成区面积在200km2, 人口控制在220~250万人;正定、鹿泉、栾城和藁城四个卫星城的规模控制在10~20万人, 建城区面积总计达到60km2。

石家庄市主城区的空间拓展受到了地理因素的制约, 限制条件如下。

(1) 向北:滹沱河是城市向北拓展的主要障碍。只有跨越滹沱河并将滹沱河市区段变成市内河, 石家庄市才有可能向北发展。

(2) 向西:太行山地阻断了石家庄市向西部的发展, 而且城市西部的地震断裂带、南水北调总干渠以及城区西侧的军事用地 (机场) 对城市向西部和北部的发展也有一定的制约作用。

(3) 向南:铁路编组站和大型变电站影响了城市向南的发展;筹建中的青岛-银川高速公路也将严重制约城市向西、向南的发展。

(4) 向东:京深高速公路和京武高速铁路 (规划) 给城市向东发展造成了阻碍。但高新技术开发区已跨越这一障碍为城市向东拓展打下了基础。

各种限制条件给城市的发展带来了不同程度的影响, 综合上述制约条件分析, 石家庄市工业布局调整的最佳选择是主城区的东部和西南部的可利用区域。北部、东北部、西部和南部不适宜布置工业区。

2 城市工业布局现状与发展规划限制性因素分析

主城区的工业布局是历史发展中形成的, 目前主城区的功能分区的总体形态是东北部和南部为工业区, 中间为生活居住区。这种工业布局恰恰把工业区布在了城市的主导风向和次主导风向上, 在主城区内形成了一个SO2和烟尘超标面积超过100km2的重污染区。

解决这一难题的最根本办法是在主控区内不设置工业三类区, 尤其资源消耗型的重污染企业, 亏损的、濒临破产的工业企业, 通过土地置换、工业重组等方式可以在5~15年内, 陆续地、分期分批地迁出主城区, 到主城区外围的工业组团去, 也可以先把重污染的工业迁出去。而主控区即主城区功能应该突出组团式城市的核心作用, 重点突出大型中心城市的政治功能、行政功能、流通功能、科技文化教育功能、信息传媒功能。生产功能主要表现为发达的第三产业和知识密集型的高新技术产业。为此调整产业结构, 优化城市用地, 强化金融、商贸等城市功能, 弱化传统工业尤其资源消耗型的重污染型企业是必然的趋势。主城区的规划建设重点应该是金融、信息、劳务、商贸、文化、服务等第三产业和高新技术产业, 同时还要加强基础设施、城市生态环境和公共设施的现代化水平, 使其居国内同等规模城市的前列。

但是, 城市主控区的工业向外迁移不能形成污染的迁移和转嫁。工业组团或工业园区应该在充分考虑气象、资源、地理等限制性条件下进行选址, 其建设规模必需充分考虑大气环境容量。大气环境容量是大气对污染物的稀释和净化能力的综合体现, 在区域内大气污染物排放量一定的情况下, 不同的排放源布局方案, 将会产生不同的环境效果。在不合理的布局情况下, 某些地方的大气环境容量资源有可能被过多或超额占用, 使得这些地方的环境质量恶化, 造成环境污染, 而其他地方的环境资源却有可能得不到充分利用, 从而浪费了这些地方的环境资源。根据《石家庄市城市总体规划文本》 (1997-2010年) , 石家庄市主城区的周边设立5个工业组团, 形成一中心多组团的空间发展格局。各组团分别为:西部鹿泉城区发展为石家庄建材工业区;南部栾城县城发展为医药工业区;窦妪发展成为以化工、机械加工为主的工业区;北部正定县城发展为科技、文教、旅游为主的正定历史文化旅游区;东部以炼油厂为基础建设石家庄丘头石油化学工业区, 形成中间主城区 (包括高新区东区) 、外围5个卫星城“众星捧月”的组团城市形态。

(1) 正定组团。正定组团位于主城区东北方向, 距离主城区12km, 地质构造宜于城市建设发展。目前已形成中南部为生活居住、商贸办公区, 西部、北部为工业和仓储用地的发展格局。组团性质为:国家级历史文化名城, 以发展机电纺织和加工工业为主具有旅游特色、环境宜人的城市区。

(2) 鹿泉组团。鹿泉组团位于主城区西北方向, 距离主城区15km, 目前已初具规模, 向阳街是组团南北向商业金融文化娱乐轴线, 一些大型公共服务设施均布置在该轴线两侧, 形成中北部为生活居住区, 南部以工业仓储区为主的发展格局。规划在该组团建设4个小组团和2个工业小区。组团性质为:以发展为建材及其他加工业服务的商贸业和旅游业为主的城市区。

(3) 栾城组团。栾城组团位于主城区东南方向, 距离主城区20km, 目前基本形成以308国道为界, 西部为工业区, 东部为生活居住区的格局, 该组团主导风向夏季为东南风, 冬季多西北风;地下水流向为西北向东南。组团性质为:以医药、食品工业为主的城市区。

(4) 石化区 (丘头) 组团。石化区 (丘头) 组团位于主城区东南方向, 距离主城区15km, 目前基本形成以炼油厂为核心的石油化工格局, 区域地势平坦, 一般无不良地质现象, 适宜于城市建设。规划工业区在现状的基础上延续向西南方向发展, 生活居住区向东北发展, 形成西部为工业区、东部为生活居住区的格局。组团性质为:以石油化学加工工业为主的城市区。

(5) 窦妪组团。窦妪组团位于主城区正南方向, 距离主城区10km, 该组团地处槐沙河冲积平原, 地势平坦, 建设条件较好。京广铁路和京广公路在组团西侧纵贯, 目前工业主要沿京广公路东侧布置, 规划以洨河为界, 西部为工业用地, 东部为生活居住用地, 以3条道路连接, 形成工业、生活相对独立又比较集中的发展格局。组团性质:以化工、机械工业为主的城市区。

3 城市工业布局规划对城区大气质量的影响

由于这5个工业组团与主城区有相当的距离, 本研究将其视为主城区的点源, 采用《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》 (GB/T13201-91) 中的A-P值法估算了5个工业组团SO2的允许排放量。将其SO2允许排放量限值作为源强, 并假定5个工业组团的平均排放高度为30m或80m, 利用高斯扩散模型来评估这5个工业组团对主控区的影响。

预测结果表明:当大气污染源平均高度为30m时, 正定工业组团加重了主控区东北部SO2的污染, 在市区东北部将会形成一个大于116km2的SO2超标区, 其中在主控区内形成的SO2超标区为53km2, 并有26km2的SO2严重超标区;使主城区每平方公里SO2的浓度增加了28μg/m3, 加重了主城区的SO2污染程度和污染范围。鹿泉工业组团对市区西部影响较大, 使桥西区每平方公里SO2增加21μg/m3, 新华区增加13μg/m3, 主城区增加11μg/m3, 周边地区增加12μg/m3。栾城工业组团对市区南部影响较大, 使裕华区每平方公里SO2增加19μg/m3;其余各区增加11μg/m3以下。窦妪工业组团对市区南部影响较大, 桥西、裕华、桥东和主城区每平方公里SO2增加16~20μg/m3, 其余各区增加10μg/m3以下。丘头工业组团对市区东部影响较大, 使长安区每平方公里SO2增加16μg/m3, 裕华区增加12μg/m3;其余各区增加7μg/m3以下, 周边地区增加27μg/m3, 在东南部形成了一个大于37km2的超标区。

可见, 当大气污染源平均高度为30m时, 丘头组团对主控区的影响最小, 栾城次之, 鹿泉再次之, 窦妪影响较大, 正定影响最大。

如果5个组团的源高提高到80m, 预测结果仍然是正定工业组团对市区SO2污染最重、窦妪次之, 丘头对市区的影响最小, 栾城次之, 鹿泉再次之。

分析结果表明:如果5个组团都排放大气污染物, 那对主城区的环境空气质量均会产生一定的影响, 但西部、东部和南部的卫星城产生的影响要远远小于北部和东北部的卫星城, 所以正定卫星城是绝不适宜建设工业区的。

4 结语

石家庄市城市空间格局按“1+4”方式拓展与重构。工业布局调整的最佳选择是东部和西南部的可利用区域。主城区的功能应该突出组团式城市的核心作用, 重点突出大型中心城市的政治和行政功能、商贸流通功能、科技文教功能、信息传媒功能等, 生产功能主要集中在第三产业和知识密集型的高新技术产业;主城区外的正定组团对市区的环境空气质量影响最大, 东部、南部和西部的工业组团对市区的环境空气质量影响次之。

参考文献

[1]郭怀成, 尚金城, 张天柱.环境规划学[M].北京:高等教育出版社, 2001.

8.石家庄鹿泉方音与辨正 篇八

关键词：石家庄；方音；辩正

所谓方音，指方言的语音，是同一语言在不同的地域因演变分化而形成的语音上的差别，在标准音确立之后，不同于标准音的语音，都是方音。我国宪法规定：“国家推广全国通用的普通话”，这是促进社会经济文化交流的决策，是方针、是药方，但必须因地制宜、对症下药。河北鹿泉方音在声母、韵母、声调方面都和普通话的标准音存在着明显的差异，对此“症状”，须有的放矢，使之彻底得以分辨矫正。现针对鹿泉方音的“症状”简作剖析并给予辨正：

一、声母症

首先，鹿泉区最突出、最明显的一个方音现象就是尖音。所谓尖音，就是指声母z、c、s跟i、ü或以i、ü开头的韵母相拼。相对尖音而言，声母j、q、x跟i、ü或以i、ü开头的韵母相拼，叫团音。根据普通话声、韵配合规律，普通话声母z、c、s不能和i、ü或以i、ü起头的韵母相拼，所以普通话没有尖音。普通话i、ü或以i、ü起头的韵母，在塞擦音、擦音中只跟j、q、x相拼，所以普通话只有团音。关于尖音现象，无论鹿泉区北片、区南片普遍存在着，如：把“聚”读成（zǜ），把“集”读成（zí），“挤”读成（zǐ），“借”读成（ziè），“姐”读成（ziě），“接”读成（ziē），“酱”读成（ziànɡ）， “尖”读成（ziān），“剪”读成（ziǎn）， “贱”读成（ziàn）， “嚼”读成（ziáo），“井”读成（zǐnɡ），“娶”读成（cǚ），“齐”读成（cí），“枪”读成（ciānɡ），“钱”读成（cián），“清”读成（cīnɡ），“秋”读成（ciū），“亲”读成（cīn），“且”读成（ciě），“婿”读成（sǜ），“细”读成（sì），“想”读成（siǎnɡ），“袖”读成（siù），“新”读成（sīn），“线”读成（siàn），“谢”读成（siè），“信”读成（sìn），“星”读成（sīnɡ），“写”读成（siě），“小”读成（siǎo）？？，针对这些尖音现象，解决分尖、团的问题，就要将尖、团音合并，将尖音字读成团音字，也就是遇到自己说的话里有z、c、s声母跟i、ü或以i、ü开头的韵母相拼时，分别改为j、q、x，就跟普通话一致了。

其次，普通话一部分读零声母的字，在方音中读成了有声母的字。韵母不是i、u、ü，也不以i、u、ü起头的，有个别字音加n声母，如“俺”读成（nǎn）；有个别字音加nɡ声母，如“饿”读成（nɡè），“袄”读成（nɡǎo），“爱”读成（nɡài）？？对此，只要把该读零声母的字记熟，去掉前面的n声母或nɡ声母就成了。

二、韵母症

第一，方音中前鼻音尾韵母和后鼻音尾韵母分不清楚，把en 、 in、 uen 、ün的前鼻音韵尾一般读成后鼻音韵尾nɡ。如“根本”读成（ɡēnɡ běnɡ），“昆仑”读成（kōnɡlónɡ）。 “温顺”读成（wēnɡ shònɡ），“金银”读成（jīnɡyínɡ），“军训”读成（jiōnɡ xiònɡ）？？要分辨它们，首先要发准n和nɡ这两个鼻音，练习发韵尾n时，舌尖轻轻抵住上齿龈，而不要将舌根隆起抵住软腭，解决了发音问题还有正音问题，需对照普通话将n尾字从nɡ尾字里分离出来，矫正过来。

第二，一些方音，没有撮口呼韵母，如鹿泉区北片i和ü都念成i。如“剧”读成（jì），“雨”读成（yǐ）？？不习惯发ü的人，可用唇形变化的办法来练习，先展开嘴唇发 i，舌位不动，慢慢把嘴唇拢圆，就能发出ü来了。学会ü的发音，还要进一步记住哪些字的韵母是i和i开头的，哪些字韵母是ü和ü开头的。

第三，有些方音往往丟失韵头i或u，因而把一些齐齿呼和合口呼韵母的字读成开口呼。如鹿泉区南片“对”读成（dèi），“推”读成（tēi），“水”读成（shěi）等，而鹿泉区北片将“催”读成（cēi），“追”读成（zhēi），“岁”读成（sèi）等，这种方音的人就应该注意学好有韵头的韵母的发音，弄清楚字音的韵母有无i或u韵头。普通话唇音声母和n、l声母是ei韵母拼合，其他声母则跟uei韵母拼合，极个别字例外；普通话舌尖前音声母只跟uei韵母拼合，不跟ei韵母拼合，掌握这些规律有助于防止韵头的丢失。

三、声调症

从调值看，鹿泉方音较之普通话存在以下缺陷：阴平调值过低；阳平上扬不到位；上声未降到最低；把去声读成中低调，这就要求在平时练习时，注意把普通话四个调类的调值读到位，习惯成自然。

从调类看，较之普通话的阴、阳、上、去四个调类，鹿泉方音通常有三个调类，即阴平、上声和去声。表现在调类上很明显的方音现象就是阴、阳不分。普通话阴平、阳平两类字，在鹿泉方音却读成相同的调值，同属平声调类。对此，首先要掌握普通话T55、T35两种调值，然后对照普通话将阴平、阳平两类字分开，一个一个矫正过来。

以上分析了河北鹿泉方音在声、韵、调三方面的症状，主要是为有的放矢的矫正方音，进而实现从鹿泉城镇到乡村全民普通话整体素质的提高；更是为了贯彻党的十八大精神，彰显中华语言与文化魅力，传承中华美德，推广普通话，扬美德、讲科学、创和谐、促发展，为建设文明和谐鹿泉奠定基础。