抓党建工作存在的问题

抓党建工作存在的问题（共8篇）

1.抓党建工作存在的问题 篇一

关于抓党建促脱贫问题的整改情况报告

关于抓党建促脱贫问题的整改情况报告

根据《中共**市委组织部关于切实做好抓党建促脱贫攻坚督导反馈问题整改的通知》（巴市组办[20**]120号）文件精神，我镇党委高度重视，立即召开党委会安排部署整改落实，现将整改情况汇报如下：

一、干部人才储备总量与脱贫攻坚现实需要差距较大。

一是加大后备干部的培养。我辖XXX个行政村，农业总人口30XXX人，截止目前共有贫困户1XXX户4XXX人。而直接服务广大群众和贫困户的只有XXX名村社干部，力量薄弱，今年来我镇按照省、市县委组织部要求大力在村级组织培养后备干部，每个村至少2名，且高中文化以上35岁以下，给基层组织储备了一批优秀人才。

二是加强干部思想教育。经党委、政府研究决定对村、社三职干部进行了为期3天的学习班，我们聘请了县委组织部专家、农业局专家、扶贫局专家以及律师等从脱贫攻坚政策到法律法规、从纠纷调解到文书写作等进行了全方位的培训，让他们在脱贫攻坚中有用武之地。

三是成立了青年人才党支部。把各村的高学历年轻人才纳入储备计划，进行定向培养，将会接替农村基层组织工作。

二、基层党建作用发挥与脱贫攻坚现实需求差距较大。

一是我镇认真开展了党的十九大集中宣讲活动，每个村下发了《第十九次全国代表大会文件汇编》、《中国共产党章程》、《党的十九大报告辅导读本》等文件，引导全体党员认真自学，利用“三会一课”、“主题党日”等活动深入研学与交流，力争把十九大精神落实到脱贫攻坚中去。

二是加强基层党组织“三分类三升级”活动，我镇经过考核评比，党委确定了1个村和一个社区党支部为软弱涣散党组织，经过与帮扶部门通力合作取得了一定的成效，有望在年底整顿完毕。

三、干部群众创业激情与脱贫攻坚现实需求差距较大。

一是大力开展干部群众思想教育。我镇通过脱贫攻坚工作会、院坝会、室内外标语等与干部群众特别是贫困户一起常谈理想信念，为他们理清脱贫思路、制定脱贫目标，利用“农民夜校”和党员远程教育大力开展技术扶贫、思想扶贫、志气扶贫、感恩扶贫等教育，共计培训贫困群众1XXX人，为他们带去新技术、新点子等。

二是大力开展农村环境整治评比活动。在部分村贫困户中开展了环境整治评比活动，获得了良好的效果。通过活动让大家都有环保意识，让贫困户不再有以难为难的思想，不论是贫困户还是非贫困户都集体观念有了大转变，民风有了大提升。

三是大力抓好产业发展。20**年9月引进了元顶花海、新华钰池、七彩林业等70多家公司或专业合作社出资建设**镇，到目前为止，流转土地500亩，种植了青脆李和脆红李等优质水果。截止目前已完成土地整栽植300亩；坚持

“既要绿水青山，也要金山银山”的发展理念，采取“合作社+农户”的合作模式，产业发展为广大贫困群众奠定了发展契机、指明了发展方向。

2.抓党建工作存在的问题 篇二

1 “东乡手抓羊肉”成品羊规模化生产现状

1.1 东乡县自然概况

甘肃省东乡族自治县位于黄土高原与青藏高原的过渡地带, 海拔在1 736～2 666 m, 境内沟壑纵横, 山峦起伏, 属于黄土高原浅山丘陵区。具有冬季干冷夏季温凉的大陆性季风气候和高原边坡气候特色。年均降雨量少, 但牧草品种多样, 且牧草含水量少, 干物质丰富, 极富营养。据调查诸如山药、野葱、野蒜等芳香族物质含量丰富的牧草和具有药用价值的牧草品种较多, 饮用水是含有多种矿物质的山泉水。

东乡县是我国唯一的东乡族聚居地, 全县辖25个乡 (镇) , 总人口26.45万人, 其中农村人口25.51万人, 东乡族占总人口的82.6%, 汉族占12.7%, 回族占4.7%, 当地东乡族群众历来有传统的养羊习惯。全县天然草场7.03万 hm2, 地埂草地1.16万 hm2。农作物种植主要有小麦、洋芋, 有少量玉米, 人工种植牧草有多年生紫花苜蓿、草谷子、大燕麦、红豆草等。

1.2 生产现状

传统“东乡手抓羊肉”成品羊主要是东乡县所辖区域所产绵羊, 尤以北部柳树、春台、龙泉、北岭、大树等干旱山区乡 (镇) 所产羊只为佳。20世纪80年代后期, 东乡地区很多人外出务工、做生意, 把东乡的“手抓羊肉”传播到其它地区, 逐渐形成了“东乡手抓羊肉”这一地方品牌, 现已稳占临夏、兰州羊肉市场, 在西北地区形成了较大影响, 并逐渐向全国延伸。随着东乡手抓羊肉品牌影响力逐渐扩大, 市场迅速拓展, 对成品羊需求量急剧增大, 成品羊生产区域也发生变化, 东乡县周边相近类型地区所产绵羊也作为“东乡手抓羊肉”成品羊。一般对其要求是5～6月龄, 体重25 ㎏左右, 胴体重13 ㎏左右, 肉质鲜嫩, 呈粉红色, 中等膘情。

为了改良本地羊的诸多不足特性, 先后引进了细毛羊、滩羊、小尾寒羊等良种羊, 进行杂交改良, 取得了一定效果。20世纪90年代, 小尾寒羊养殖被列入甘肃省两西建设计划, 国家投资150万元, 引进小尾寒羊6 000多只, 进行纯种繁育和杂交利用, 为小尾寒羊的大面积推广奠定了基础。通过试验、示范推广发现, 小尾寒羊及其杂种羊能适应自治县自然条件, 具有个体大、耐粗饲、抗病力强、性成熟早、繁殖率高、适应性强等优良特性, 经济效益显著, 适宜于“东乡手抓羊肉”市场供应需求, 得到当地养羊户和消费者的认可。

近年来, 东乡县先后建立了各种养羊合作组织, 成立了“东乡手抓羊肉”品牌管理协会, 注册了“东乡手抓羊肉”品牌, 制定了《东乡县无公害农产品生产技术规程》、《“东乡手抓羊肉”成品羊和“东乡手抓羊肉”地方标准》, 建立了良种羊繁育中心。兴办羊肉加工企业, 向甘肃省内外延伸东乡手抓销售点, 走“种草—养羊—育肥—加工—销售—增收补粮”的路子, 采用公司+基地+农户+市场的集约化运作模式, 逐步形成农牧结合产业化发展的格局。在全县营造了大力发展养羊业的良好氛围, 调动了群众养羊积极性, 进一步提高了“东乡手抓羊肉”知名度。截止2010年底, 全县已形成79个养羊重点村, 羊存栏42.33万只。以兰州小西湖东乡老板经营的“忠华手抓大王”、“尕努手抓餐厅”为代表的“东乡手抓羊肉”民营经济实体已发展到300多家, 年产值超过亿元。

2 “东乡手抓羊肉”成品羊规模化生产中存在的问题

2.1 饲养规模较小, 生产水平较低

“东乡手抓羊肉”成品羊生产基本上以养殖户为单位, 分散舍饲, 饲养量一般在20～30只, 沿袭传统的饲养方式, 近年来也出现了一批专业养殖户, 有的饲养规模达到了100～200只。大多数养殖户饲养管理差, 饲养规模小, 饲养方式落后, 基础设施简陋, 没有条件分群饲养。农民对品种改良及科学饲养认识不到位, 生产水平较低, 商品率低, 生产标准不统一, 管理水平参差不齐, 疫病防治困难。随着“东乡手抓羊肉” 市场的日益扩大, 难以保证对成品羊数量和质量的需求。

2.2 新品种培育滞后, 良种化程度低

经过多年的绵羊品种改良, 用于制作传统“东乡手抓羊肉”的土种羊已逐渐消失, 目前市场上“东乡手抓羊肉”成品羊90%是小尾寒羊及其杂种羊。虽然小尾寒羊以其繁殖率高、耐粗饲和适应性强得到普及, 但是其生长速度和产肉性能较低, 远不能满足当前市场对“东乡手抓羊肉”的需求供应。近年来, 虽然引进少量萨福克羊、波德代、无角陶赛特等优良肉用羊品种进行杂交改良, 但是由于缺乏科学、系统的引种计划, 引进的良种羊数量小, 繁育体系不完善, 示范推广范围小, 使改良效果不显著。目前, 养殖户 (场) 对当地 “东乡手抓羊肉”成品羊品种的培育及提高有较多的期待。

2.3 饲草料资源利用率低, 营养配比不合理

当地养殖户有人工种植苜蓿、燕麦等优良牧草的习惯, 养羊饲草料基本自给自足, 夏秋时节大量刈割调制青干草。饲草料在饲喂前进行加工调制, 籽实饲料粉碎、煮熟, 块茎类切片或擦丝, 农作物秸秆和青干草、青绿饲料铡短。在日粮中粗饲料占有较大比重, 补饲精料有小麦、玉米、洋芋等, 精粗饲料比例较合理, 绿色无污染, 不添加任何饲料添加剂。但是, 养殖户大多未充分利用丰富的农作物秸秆, 未应用青贮饲料制作技术, 补饲的精料单一, 只是利用现有的农产品 (小麦、玉米、麸皮、洋芋) 简单混合, 不能满足不同类型不同阶段肉羊生产的营养需要, 造成繁殖母羊流产、羔羊初生重小, 阻碍了其生长发育, 影响了羊肉的产量和品质, 降低了 “东乡手抓羊肉”成品羊生产的经济效益。

2.4 资金紧缺, 发展投入不足

发展肉羊产业, 需要大量资金用于龙头企业建设和养殖基地引进优良品种、修建羊舍、加工饲草料、防治疫病、培训基层技术人员等。西部地区经济比较落后, 靠个体农民发展养羊业, 无法投入大量资金, 很难满足农民发展规模化养羊的资金需求, 优质肉羊品种只能少量引进, 高新技术难以实施。资金紧缺, 多渠道投入不足是限制“东乡手抓羊肉”成品羊规模化生产的首要问题。

2.5 市场培育力度不够, 基层技术人才匮乏

“东乡手抓羊肉”虽然在西北地区具有一定的品牌优势, 但是因营销方式单一, 深加工及系列产品研发滞后, 缺少很好的宣传, 市场开拓力度小, 制约了“东乡手抓羊肉”成品羊产业化生产的发展。同时, “东乡手抓羊肉”成品羊生产主产区普遍存在技术人才匮乏、服务体系不够完善等现状, 导致日粮配合、人工授精和疫病临床诊断等先进、实用技术无法推广应用。

3 “东乡手抓羊肉”成品羊规模化生产的对策

3.1 扩大饲养规模, 提高生产水平

鼓励扶持养殖大户和重点户建设规模养殖场, 加快建设东乡百万只养羊大县, 扩大养殖规模, 逐步形成专业化生产基地。引导肉羊饲养场 (户) 、饲料生产企业、种羊繁育场、羔羊生产场 (户) 、屠宰加工企业等发展养羊合作组织, 架起饲养户、企业与市场的桥梁, 搞好羊产业各服务环节, 加快科技推广应用, 提高生产水平。

3.2 加大肉羊品种改良力度, 提高肉羊生产性能

以品种改良为核心, 采取引进良种肉用绵羊和改良本地羊相结合的办法, 加快优质肉羊品种的普及, 提高 “东乡手抓羊肉”成品羊的生产性能。小尾寒羊具有性早熟、繁殖率高、适应性强等遗传特点, 在全面搞好小尾寒羊提纯复壮的基础上, 有计划地引进优良肉用绵羊品种进行杂交改良, 不断完善繁育体系, 培育适宜于“东乡手抓羊肉”成品羊生产的当家品种。

3.3 开发饲草料资源, 推广饲料加工调制技术

随着肉羊市场的日益扩大, “东乡手抓羊肉”成品羊要实现规模化生产, 就必须充分利用本地丰富的农作物秸秆, 应用青贮氨化技术, 种植优良牧草, 改进饲草料的贮藏与加工技术, 根据肉羊的营养需要, 科学配制饲草料, 提高饲料资源的有效利用 。

3.4 加强羊肉深加工能力, 研发系列产品

“东乡手抓羊肉”成品羊要实现规模化、标准化生产, 就需要培植一批龙头加工企业, 以增加其生产附加值。借助成品羊生产区域深厚的伊斯兰文化, 采用当地优质的羊肉资源, 将传统工艺和现代食品加工技术相结合, 研发具有市场竞争力的清真羊肉产品, 完善“东乡手抓羊肉”产业链, 增强市场竞争力, 提高生产效益。

3.5 加大资金扶持力度, 营造良好发展环境

各级政府应制定优惠、宽松的政策措施, 加大对畜牧业的资金扶持力度。重点扶持规模养殖场、加工龙头企业, 加强肉羊品种改良、无公害畜产品认证和畜牧合作社发展;鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与肉羊业建设, 建立多元化的融资渠道。为做大做强“东乡手抓羊肉”产业, 营造良好的发展氛围。

3.6 加强品牌宣传, 培养养殖技术人才

3.抓党建工作存在的问题 篇三

关键词：煤矿 党建工作 问题 对策

1 当前党建活动的状态

在当今时代背景之下，党组积极的开展创建活动，能够带动煤矿单位活动的顺利进行。不过，在一些煤矿单位中，该项活动并非是非常的有效。尤其是面对几个不利现象。比如首先是党组不具备高效的凝聚性。煤矿单位在重组之后，党组在布设等层次上不能紧跟时代发展，党委活动和具体工作之间没有有效地衔接，活动较为随性，具体的教育活动开展不是很顺畅，没有积极的开展教育工作，上述的要素都会对于党建活动有一定的不利意义。其次，对党建活动不是很关注。最近的工作中，行业不断的发展壮大，这就使得很多的单位负责人将关键的活动都放到煤矿建设中，对于党建活动并不是非常的关注。对于党建活动的设置通常只是局限在平时的活动中，最主要的是在进行干部选拔的时候，不关注其政治方面的内容，对于其具体的思想等的优劣并不重视，他们看中知识员工的工作技能。第三，开展该项活动的工作者无法符合党建活动的规定。现在，由于煤矿行业积极的整改，工作者正逐渐的减少，一些单位没有有效的党组模式。正是因为存在这些要素，所以使得党建活动无法顺利的开展，不具备有效的保障模式，甚至一些单位的工作者的综合素养不是非常优秀，没有必要的安管意识和能力，无法符合活动规定使得党建活动功效受到负面作用。

2 党建活动的意义

2.1 党建活动本身可以为单位的安全活动带来必要的政治前提。我们知道，煤炭单位的所有活动，都要工作者来具体的实现，具体的活动人员的工作是接受单位体制等的规定，要想确保体制在员工的思想中形成一定的认知高度，就要积极地开展党建活动。通常在煤矿单位推行活动的时候，我们常会发现一系列的违章问题，比如不按照规章制度进行工作等。通常对于这种问题的应对方法是负责人跟班。在开展活动时候，同样可规定干部做好示范，进而确保广大的基层职工积极地开展建设活动。经由党建活动的顺利进行，能够合理的推行安全活动的发展，进而带动员工的思想意识的提升，确保其合理的实现其应有的权责，认真地按照制度进行工作，认真地按照规定开展建设，带动煤炭单位顺利进行工作，确保活动意义能够有效地体现出来，为安全活动带来必要的意识前提。

2.2 它可以为安全文化活动起到基础保障作用。党建活动对于确保单位顺利开展工作来讲，意义非常的关键。在现今背景下，煤矿单位里，通过文化来管控单位已经成为了单位管控工作的重点和发展趋势，不过，不仅要在单位中实现其应有的价值和意义，还要靠党建活动做好方向上的指引。党员组织在安全活动中意义的体现，会关乎到单位的安全文化创建工作，是单位安全活动的关键要素。我们都知道，共产党员代表的是优秀思想，他们的示范性是非常强大的，可以促使员工努力进取。所以，该项建设活动开展的时候，必须要以党建活动作为必要的前提，只有这样才可以确保该项活动顺利开展。

3 党建活动中面临的不利现象

3.1 在煤矿企业的实际运转中，忽略党建活动的情况经常出现。一些党建人员没有合理的开展工作，在活动布置的时候，过分的关注平时的活动规划，没有力度，其获取的功效不是非常好。部分单位在进行人员选拔的时候，比较的关注员工的工作水平，不重视其思想性等的建设。

3.2 政工岗位人员在数量和质量上不能满足党建工作需要。在市场经济条件下，煤矿机关人员大量精简，有的煤矿已缺乏健全的党建组织体系。政工岗位人员很多都是兼职，甚至一人身兼数职。这使得党建工作缺乏必要的组织保障。影响了党建工作开展的质量和效果。

4 做好党建工作应从以下几点入手

4.1 通过提升认知能力，积极地开展建设活动认真落实党和国家的安全生产方针、政策，切实加强领导班子、干部队伍建设。提升执行力。煤矿党建工作能否在安全生产中发挥作用，关键在党组织的凝聚力、战斗力和执行力。关键在于能否参与和指导安全生产实践，关键在于其在实践过程中产生的效果是否明显。所以，要坚持党组织参与重大问题决策不能变。坚持党的领导，发挥政治核心作用。发挥思想政治工作优势，通过开展一系列安全教育、安全大检查、安全分析会、报告会、座谈会等，把安全活动作为日常思想教育工作重点来抓，建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制，真正使安全思想教育入耳、入脑、入心，增强广大党员群众“安全第一，预防为主”的安全责任意识。发挥党支部的战斗堡垒优势作用，将安全生产工作作为党支部评先选优的重要依据。安全工作中出现问题，在评选时实行一票否决制。通过党支部战斗堡垒作用的发挥，及时教育和引导广大干部職工认清形势，明确责任，为矿井实现安全生产提供有力的思想和组织保证。要切实发挥党员的先锋模范作用，党员要带头学理论，学业务技能。要充分利用安全大课、班前会、培训班等形式，对党员进行理论知识培训，强化宗旨意识、责任意识和自律意识，不断提高安全意识和综合素质，争当安全生产的排头兵。以自己的实际行动带动职工群众学技能保安全。

4.2 形成安全文化思想，重视活动要素。该项活动对于群众的认知能力有很大的作用。在煤炭单位中，它的关键内容就是经由非常多的方式，通过各种具体的活动要素来开展一项被大众认可的安全意识活动。在安全文化建设中，应牢固树立“以人为本、服务职工”的理念，认真研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，认真分析工作者的活动要素和许多事故里的不安全的要素。只有这样才可以确保安全活动能够顺利的开展，才可以确保其能够实现应有的意义和价值。政工单位在开展建设的过程中，应该通过形式多样的方法，开展综合的，方方面面的宣讲活动，要确保其意义得以有效地实现。而且，在开展建设的时候，党委应该积极地实现其应有的功效，在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导，使安全文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。我们都知道，该项党建活动和安全活动有一个共性，即无法短时间进行好，它们是互相联系的，互相产生作用的。党建活动要认真的重视人的特点，要积极地开展总结活动，要和时代的发展同进步，要进行革新活动，就必须在建设过程中体现出具体的意义，确保工作顺利开展。

总之，煤矿企业要积极做好党建工作，为煤矿企业的安全生产提供有力的思想和组织保证，从而使煤矿企业可以安全，高效的发展。

参考文献：

[1]侯玉国.加强和改进企业党的建设 发挥政治核心作用[J].现代企业，2007（11）.

[2]李伟霞.煤矿党建和思想政治工作探析[J].价值工程，2011（05）.

4.抓党建工作存在的问题 篇四

以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代党的建设总要求，坚持问题导向，聚焦县委反馈意见指出的问题，制定整改措施，压实整改责任，确保县委点出的存在问题得到有效破解，工作短板得到有效加强，基层党建质量和水平得到提升。

一、明确整改思路和整改内容

全面贯彻落实党的十九大和区委一届二次全会精神，进一步提高政治觉悟,及时将市、区两级抓基层党建述职评议考核会议上提出的问题及时进行反思和研究，制定问题台账和整改清单，以党工委书记、管委会主任杨波同志为第一责任人，由专人负责，落实时间、任务和节点，逐一整改落实，逐一整改销号。

二、整改落实情况

（一）市上反馈问题

非公企业党支部组织生活开展不经常。

整改情况：严格按照党工委委员包抓工作制，各党工委委员每月一次到自己的党建联系点或企业做好党建活动并指导分管部室、公司的非公企业党建指导员要坚持下企

向纵深发展为目的，加强党员干部学习教育，争取学有所获，学用结合，清除薄弱环节，切实履行组织生活制度跟治软弱涣散，提高基层支部战斗堡垒作用，强化组织能力；三是以党风廉政建设为抓手，持续用力抓“八项规定”落实，抓“四风”整改，对有关违规违纪等行为严格实施责任追究，依法处理，增强党风廉政建设整体合力，进一步促进党建的深度融合。

（二）自身问题

抓非公党建工作的力量投入不够，存在重业务、重企业经营、轻党建问题。部分非公企业党支部组织生活开展不经常。

整改情况：严格依靠制度、完善工作制度，建立党建责任制，制定支部活动工作计划，落实非公党建指导员每月要积极深入非公企业，指导帮助企业抓好各项工作。制定奖罚激励制度，根据各科室和各同志的岗位职责，严格要求，确保落实。加强督促检查，对布置的工作要及时过问，掌握进展情况，努力做到事事有着落、件件有反馈。对园区投产企业党建情况进行再次摸底。对符合条件未建立党组织的企业，选派党建指导员，随时建立党组织；对有党员无组织的企业均要求成立党组织。

三、下一步工作思路及措施

我们将按照区委安排，对重点工作任务形成责任清单、完成时限等，严要求、重落实，针对考核会议上提出的各项问题，及时端正工作态度，调整工作思路，下大力气抓好基层党建各项工作，扎实做好各项工作任务的落实，确保各项工作任务保质保量完成。

（一）依纪依规做好规范党员组织关系管理。

按照党组织档案审核要素严把档案审核。党组织关系转接做到专人负责、编号归类、专柜保存，坚持每月整理归档与党员信息库更新同步。区分不同情况，做好党员组织关系和党籍管理工作。

（二）依纪依规做好班子建设工作。

园区领导班子成员将严格落实“一岗双责”责任，按照区委、纪委的总体部署，结合园区工作实际，以党纪党规为依据，查找薄弱点，加强招商、征地、项目建设等重点领域廉政风险防控，继续加大监督执纪问责力度，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正、干事创业的干部队伍。

（三）继续规范党费收缴管理工作。

实行严格的党费收缴制度，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。

5.抓党建工作存在的问题 篇五

一、抓实党建基础工作方面

（一）发展党员工作：发展党员把关不严。对发展党员入党申请书审看不严格，入党申请书时间涂改，申请书内容表述不符合与时俱进要求。

整改措施：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序；二是积极组织党务工作者参加培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，规范发展，为做好发展党员工作打下夯实的基础；三是由专人负责，对发展党员全过程的相关材料严格审核把关，出现问题立即整改，切实维护发展党员工作的严肃性。

整改责任人：***

整改时限：立查立改，长期坚持。

（二）党员教育管理不够。个别党组织未及时更新流动党员台账，出现流动党员台账情况不一致现象。

整改措施：一是修订流动党员管理制度，完善流动党员台账，去流动党员的去向、联系方式、外出原因逐一记录；二是利用党员结对联系机制，及时掌握流动党员的生活情况、思想状况。

整改责任人：***

整改时限：立查立改，长期坚持。

二、党组织建设方面

落实党组织主体责任方面：研究部署党建工作专题会议次数少。

整改措施：一是高度重视党建工作，定期开展党建专题研究部署会议，对党建工作进行系统谋划，推动支部党建真正抓具体、抓深入；二是将党建工作业务工作有机的结合，达到目标同向、部署同步、工作同力、体现党建是“服务中心”；三是发挥好党建监督和保障作用，保证学校各项工作的完成。

整改责任人：***

6.抓党建工作存在的问题 篇六

自开展“转变作风抓落实年”活动进入第二阶段以来，秦州区教育系统在两个月的时间里，紧紧围绕作风转变这个主题，按照《实施意见》确定的继续抓好理论学习、广泛征求意见，边查边改，开展谈心，撰写剖析材料，召开专题民主生活会与组织生活会，进行干部职工民主评议八个环节，在广泛征求意见，开诚布公谈心的基础上进行了深刻地自我剖析，认真地撰写剖析材料，开展了严肃的批评与自我批评，使每个党员教师都找到了自身在理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面存在的问题和不足，深挖了思想根源，提出了详细的整改措施，明确了今后的努力方向。局机关、教研室的工作作风、服务态度有了明显的转变，干部职工的服务意识明显增强，工作效率明显提升，查摆问题阶段工作取得了阶段性成效。

一、深入学习，广泛动员，狠抓查摆问题阶段工作落实

按照区委的统一安排部署，在区委、区政府及“转变作风抓落实年”活动第四督查组的直接领导下，紧紧围绕查摆问题阶段的工作要点，把各个环节的工作抓实抓细，比细处切入，从真上着手，从用上起步，从实上落脚，把转变作风体现在真查真改上，体现在能知能改上，体现在边知边改上，体现在为群众办好实事办实好事上，紧密结合教育工作实际，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

在日常工作中不断实践，在突出重点上狠下功夫，在突破难点上大胆创新，开展了卓有成效的工作。

（一）、精心组织安排，突出领导带头。

按照区委的统一部署，教育局于4月4日召开了查摆问题阶段动员部署大会，按照提前想、到时做、往后看的思路，对第二阶段的工作做了周密的安排部署，制定了切合教育工作实际的《查摆问题阶段安排意见》和，把领导带头放在本阶段工作取得成效的关键位置，每个环节的工作均有领导把关、示范。局党委及领导班子成员真正发挥了模范带头作用，坚持带头主动征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，撰写剖析材料，带头边议边改，带头学习先进人物，以先进人物的事迹作为自己工作的参照。以实际行动为广大党员教师做出了表率，为教育局机关党支部、教研室党支部进行查摆问题工作打下了坚实的基础，营造了良好的氛围，进一步带动了广大党员教师勇于进行自我剖析，开展批评与自我批评的积极性和主动性。

（二）、广泛征求意见，深刻进行剖析。

一是局党委按照查摆问题阶段的工作环节，在工作中首先开展了诚心诚意的谈心活动，局领导班子成员，各股室负责人深入一线，和局机关、教研室全体党员干部进行了推心置腹的谈心活动，互相交流思想，交流感情，在工作方法上互通有无，取长补短。二是正确引导群众参与，采取群众易于接受、乐于接受的方式，以座谈、个别访谈、问卷调查等

形式，广泛听取人大代表、政协代表、民主党派人士、退休干部、校长代表、教师代表、区委第四督查组成员对局党委、班子成员、党员干部的意见和建议，经梳理共收到意见20多条。并针对存在的问题从世界观、人生观、价值观上查原因，从权力观、地位观、利益观上找根源，实事求是地认识自己，估价自己，做到了真听、真思、真改。

（三）、认真撰写剖析材料，明确努力方向。

一是为了更好地开展查摆问题阶段的工作，帮助广大党员教师进行深刻的自我剖析，撰写好剖析材料。二是在撰写剖析材料的过程中，每位党员教师都在谈心和听取意见建议的基础上进行了认真的思考，深刻认真地就自己在理想信念、党性意识、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面进行了自查自摆，对自身存在的问题不护短，不隐瞒，把思想清洗得明明亮亮，把灵魂试擦得干干净净。三是针对自查自摆中存在的问题，进行交流讨论，根据交流讨论的结果制定切实可行的个人整改措施和整改计划，提出了自己今后的努力方向，并在工作中按计划实施，按照现在能改的立刻改，条件不成熟的逐步改，难点、热点问题集中改，作到边议边改、即知即改，把活动与自己的实际工作紧密结合起来，与思想改造紧密结合起来，与重塑个人新形象、重塑机关新形象紧密结合起来，把查摆问题阶段的工作整体推向深入。

（四）、开展扎实的批评与自我批评。

局党委按照查摆问题阶段的工作部署，分别于4月23日和4月25日召开了专题民主生活会和专题组织会，分别对局机关、教研室全体党员和局领导班子成员的剖析材料进行讨论交流。局领导班子成员以普通党员的身份参加了组织生活会。按照“团结--批评--团结”的原则，以对党负责、对组织负责、对工作负责、对同志负责、对自己负责的态度，紧密联系实际，实事求是地开展了认真的批评与自我批评。做到了提摆问题“实”，分析原因“深”，批评“真”，接受批评“诚”。真正使每位党员增强了理想信念，强化宗旨意识和服务意识，达到了促进各项工作的目的，促进团结的目的。

（五）、紧扣六个环节，狠抓五项落实。

局党委针对来自各个层面的20多条意见建议中涉及到的重点、难点、热点问题，紧密联系实际，以深怀爱民之心、守为民之责、常谋便民之策、多办利民之事为落脚点和出发点，坚持边议边改，紧扣查摆问题阶段的八个环节，狠抓了五项工作落实。一是加强义务教育法督查。深入学习宣传新颁布的《义务教育法》，不断提高依法行政，依法治教，依法治校水平，教育局通过组织《义务教育法》学习培训，编发《义务教育法》学习材料。各校通过办板报，召开家长会、教职工大会，向广大教师和群众进行广泛深入宣传，有效落实了《义务教育法》，劝返辍学学生126人。有效规范学校的办学行为，严禁义务教育阶段办重点班、快慢班。严禁查处了学校乱要乱不要学生，教师体罚学生的现象，加强中小学收费管理，有效规范了学校财务管理行为。二是全面落实了农村

义务教育经费保障新机制政策的实施，建立健全了中小学预算制度，完成了预算编制工作。核定并下发了2007年“两免一补”计划，建立了贫困学生档案，为5222名贫困学生发放了免费教科书。核定了贫困寄宿生补助对象，摸清城市低保学生的底子，积极争取补助资金。关注弱势群体，解决了 340名进城务工人员子女的就学问题。重视留守学生教育，建立健全了留守学生档案，开展了留守学生心理辅导和咨询。三是认真开展了“师德师风建设年”活动，加强了教师职业道德和业务培训，制定了2007年培训计划，细化了培训措施，下达了培训任务。四是开展了信息技术服务进农村、进学校、进课堂活动，狠抓过程教育的管理和应用，有效开展信息技术资源整合课程，实现资源共享，进一步优化教育手段。五是针对社会关注、群众关心的高考质量不高的问题，狠抓高考质量的提高。组织教研室、督导室、教育股联合开展高考复习工作督查指导活动。深入教学一线，归纳整理出高考复习中值得推广和交流的做法，制定了《高考复习工作指导意见》，给各校的后阶段的高考复习提出了建设性的意见，有力促进了高考复习工作的全面、深入开展。

（六）开展服务对象评议机关工作，为进一步转变工作作风，加强行风建设，自觉接受监督，优化教育发展环境，推动全系统“转变作风抓落实年”活动的深入开展，进一步加强全系统的政风行风建设，局党委按照区委的安排部署，于4月27日召开了教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作动员大会，聘请了金东奎等十名同志为教育系统评议监督员，并制定了《秦州区教育系统“转变作风抓落实

年”活动服务对象评议机关工作实施意见》，成立了领导小组为教育系统扎实开展民主评议工作打下了坚实的思想基础。

（七）认真开展查摆问题阶段“回头看”工作。根据区委、区政府安排部署，教育系统“转变作风抓落实年”活动领导小组按照“时间服从进度，进度服从质量”的原则，从5月初开始到5月底，对查摆问题阶段的工作进行了一次全面的“回头看”，5月14日，秦州区教育局召开了传达全区“转变作曲风抓落实年”活动查摆问题阶段督查情况通报会及“回头看”工作安排大会，召开领导班子会议，对“回头看”工作进行专题研究，认真分析前一阶段的工作，深入查找原因，靠实了工作责任，制定了“补课”计划和措施，集中精力，认真进行自查，并对自查的问题进行了认真整改，认真开展了谈心活动，做好教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作，为了切实抓好教育系统“转变作风抓落实年”活动查摆问题阶段“回头看”工作，局党委成立了两个督查组，抽调有关人员深入城乡各校就“转变作风抓落实年”活动开展情况、教育教学管理、学校领导工作落实等方面的工作进行了督查，通过督查把各学校开展活动的基本情况了解上来，把好的经验做法总结出来，把存在的突出问题和典型的人和事督查出来，把党员教师的思想动态及意见建议反映上来，为局党委及时掌握动态，调整工作重点，解决带有普遍性、倾向性和苗头性的问题提供必要依据，确保教育系统“转变作风抓落实年”活动顺利健康开展。

（八）认真做好民主测评工作。根据区委、区政府“转变作风抓落实年”活动领导小组对民主测评阶段工作的要求，全区教育系统进行了民主测评工作。秦州区教育系统共有在职干部和教职工6062人，参加这次民主测评人数为5961人，占总人数的98.3%。通过测评等次为好的人数为4862人，占参加测评总人数的81.6%；等次为较好的人数为959人，占参加测评总人数的16.1%；等次为一般的人数为138人，占参加测评总人数的2.3%；等次为差的人数为2人，占参加测评总人数的0.03%；教育局领导班子由局机关、教研室共60人参加了测评，其中有效票数为56票，4票空白作废，等次为好的票数56票，占参加测评总票数的100%；等次为中的票数0票；等次为差的票数0票。

二、创新活动载体，取得八项成效

局党委在查摆问题阶段的工作中，以“一学习、三整顿”（学习《党章》和“三个代表”重要思想的内容，整顿思想，整顿作风，整顿纪律）为载体，进一步明确了工作方向，理清了工作思路，狠抓措施落实。坚持学在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的准则，开展了卓有成效的教育活动，取得了八项成果。

（一）、学习不断深入

全体党员干部紧紧围绕践行“三个代表”这一主题，努力学习《党章》和胡锦涛总书记重要讲话精神以及党的各项方针政策，在学习中进一步突出重点，推准自己与“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的

差距，进行强化学习，在学习中净化自己的灵魂，强化职业道德。学习新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果，强化自己执教为民的能力。学习的主动性明显增强，理论修养和业务水平进一步提高，“学习型”机关的创建得到进一步深化。

（二）、谈话诚心诚意

不论是领导与普通党员之间的谈话，还是班子成员之间，普通党员之间的谈话，都突出了一个“诚”字，公诚布公，推心置腹，在谈话中领导没有架子，党员没有顾虑，存在什么问题就谈什么问题，那个方面不足就谈哪个方面，取于讲实话、讲真话。进一步促进了领导班子的团结和局机关、教研室全体党员干部的团结，使教育系统的工作更加充满活力。

（三）、剖析触及肌腹

剖析材料深刻透彻，切入点准，挖掘得深。每个党员教师都能把工作归结到党性高度来认识，对自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地进行剖析，已触及到肌腹，进一步深化了对“作风建设”的认识。并对照《党章》对党员干部的要求，给自己准确地定了位。使剖析材料真正达到了问题找得准、剖析根源深的效果。

（四）、意见诚恳接受

局党委采取多种方式、多角度、宽范围，征集了对局党委、局机关、教研室的意见建议，经归纳梳理共有20多条，并及时向各股室及全体党员干部进行反馈，虚心听取来自不同层面的意见和建议，诚恳接受，并采取切实有效的措施对部分群众关注的热点问题进行及时解决，彻底改变了机关工作作风，务实、团结、高效的机关工作氛围已经形成。

（五）批评动了真格

紧密联系实际，认真开展批评与自我批评，动真格批评是全系统查摆问题阶段工作取得成效的关键，全体党员干部，特别是领导班子成员，不但自我批评动了真格，对同志的批评也动了真格，即能够实事求是地指出同志中存在的问题和不足，又能和风细雨地提出批评意见和建议，在相互的批评与自我批评中，使全体党员干部的思想认识进一步深化，工作作风更加扎实，工作进一步效率提高。

（六）、评议实事求是

在评议的过程中，局党委抱定“惩前毖后、治病救人”的宗旨，坚持实事求是的原则，以事实人依据，以党章为准绳，把党员干部在党性方面存在的问题客观公正地提了出来，不整人，不搞群众运动，不搞人人过关，但要人人都受到了教育，都有了提高。广大党员教师都从评议意见和建议中找到了自己的缺点与不足，明确了今后的努力方向。

（七）、通报客观公正

对评议结果在一定范围内，做客观公正的通报，使评议结果，群众满意度测评与党员人人见面，并保留原始资料供党员查阅。对评议结果不做定论，但要求党员教师进行及进的整改，这种宽松活泼的教育环境使广大党员甩掉了思想包袱，更加积极地投入到整改工作之中。

（八）、工作劲头更足

“转变作风抓落实年”活动的开展，使广大党员教师对自己的工作充满了信心，工作的主动性，积极性进一步增强，工作的劲头更足了。局机关、教研室工作效率进一步提高，工作作风进一步好转，学习成效。真正做到了转变作风与本职工作“两促进、两不误”，真正达到了促进各项工作的目的。

三、存在的问题和不足

尽管局党委在查摆问题阶段做了大量工作，也取得了一定的成效，但与“转变作风抓落实年”活动的标准和要求尚有一定差距，主要表现为：一是批评力度还不够大，一些同志还存在顾虑；二是学习还需深化，体会还须深刻；三是剖析深浅尚有差距，已触及肌肤，但触及灵魂不够；四是突出的典型事例的挖掘还不够。

四、今后的打算

7.抓党建工作存在的问题 篇七

一、基层党建工作的现状

近年来,国家对党员队伍的建设越来越重视,截止到现在,我国的党员队伍具体情况如下:

具2015年中共中央党组织部统计的材料显示,到2015年底,我国党员的数量是8779.3万名,比上一年增加1.3%,约增加110.7万名,分别分布在436万多个基层党组织中。基层党组织较上一年增加5.6万个,增幅也为1.3%。其中本科以上学历的党员占到总党员的37%,大专以上学历的占到43%,女党员占到24.7%,在企事业机关单位工作的党员占到62%,从上面的数据我们能得出一个什么结论呢?很显然,大学、包括大专以上学历党员所占的数量偏低,这是什么原因导致的呢?最主要的原因是因为党的性质,我国长期以来坚持在生产一线发展党员,所以党员大部分都是工人,以及农民、牧民、渔民等个体。在企事业单位中,机关干部中的党员数量占到了企事业单位中党员总数量的80%,这说明了党员队伍是很重要的,而且党员思想觉悟要高,不能犯错误。

从党员的年龄结构上来看,55岁以上党员占了33%,30岁以下党员占了20.1%,这说明我们党员队伍还是偏老龄化的,应该积极发展新党员,让年轻党员的队伍壮大起来。

二、基层党建工作存在的一些问题

1. 信念问题。

现在很多基层党员对自己的理想信念不坚定,这是很不好的现象。共产党要建设一个社会主义国家,如果连基层党组织都不清楚目标是什么,那如何能给人民群众解释,如何能让老百姓知道社会主义国家的好?没有信念,对以后的目标也是一片茫然,这对党员来说是一致命的问题,是首先必须要解决的。只有这个问题解决好了,才能为以后党的工作打好基础。

2. 自身素质问题。

我们共产党的执政方针,是需要基层党组织来发挥作用的,但是由于自身素质问题,有些基层党组织并不能很好的发挥出作用。党员的自身素质体现在很多方面,是可以通过学习来弥补的。有些基层党员的自身素质一般,对党的一些政策方针就不能很好的传达,也不能很好的理解其中的含义,更有甚者,误解党的政策方针,给群众传达错误信息,这对党的建设是非常不利的。所以说加强基层党组织的自身素质,在现行阶段是非常关键的。

3. 意识问题。

现在大部分基层党组织的意识越来越淡化了,对于自己身为一个党员,应该做些什么,该怎么做,怎么区分党员和群众,含糊不清。有的党员还不如群众,思想迷迷糊糊,根本起不到什么模范作用。这也是当前的社会环境所导致的,由于社会稳定了,人们的物质生活也越来越好了,貌似党员的作用也越来越小了。这种意识是很不好的,一旦产生这种意识,党员就会逐渐堕落下,变的和群众一般。所以说要从根本出发,把党的政策方针切切实实落实到每一个群众,让群众了解到当前的形式,更好的了解党。

三、基层党建工作的创新

基层党建工作说到底就是做人的工作,而怎样做人的工作,方式方法就显得尤为重要。在开展基层党建工作时,企业应该改变过去那种“我讲你听、我打你通”的单一工作方法,要与群众打成一片,致力于工作方式方法的创新。要想做到方式方法的创新,应该从以下几个方面入手:

首先,要根据基层工作者的实际工作情况,按时的开展研讨会。针对企业基层思想中存在的“等、靠、要”思想,改革开放初期计划经济时代残留的“干多干少都一样,干好干坏都一样”、“当一天和尚撞一天钟”等许多不良思想进行总结,并彻底的摒弃它们,重新建立一些符合现在社会要求的理念。

其次,要进一步扩大基层党组织思想政治工作的领域。在充分利用黑板报、橱窗、学习园地以及各种思想教育会议宣传的前提下,通过开展征集团队理念,提炼团队精神,开展团队建设等活动手段,扩大思想政治工作领域,改变思想政治工作方法。

最后,开展一些特色基层党建活动。在国有企业,职工思想活动比较活跃,所以家访活动就显得尤为重要,要由基层党支部领导重点安排,不定时的进行家访送温暖活动,深入职工家中了解情况。

为了顺应时代的要求,基层党建工作内容也要创新,要一改以往枯燥无味的内容,将工作内容定位在提高文化品位,增加知识含量,促进团队精神、陶冶民众情操的高层次上。关于制度方面,应在民主管理上建立健全的民众代表大会制度、部务公开程序,积极推进部务公开;在党员干部中开展业绩排行榜活动,引入竞争机制,深化民主管理,从客观上减轻基层党建工作的难度和压力。

结语

基层党建工作是一项艰巨而又伟大的任务,只有不断吸取以往的精华,剔除过去的糟粕,通过不断创新,才能使基层党建工作更好的进行,企业更好的发展,才能为党的伟大事业贡献出一份自己的力量。

摘要：基层党建工作是党的工作重要组成部分,是做好一切工作的前提,而基层党组织更是党联系职工群众的一个重要桥梁。今应该如何搞好基层党建工作。

关键词：基层,党建工作,问题,对策

参考文献

[1]张瑛.浅析如何提高基层党建工作者综合素质[J].中国市场,2015(24).

8.抓党建工作存在的问题 篇八

摘 要：民办高校是我国高等教育的重要组成部分，其党建工作是党的建设的新领域。深入分析民办高校党建工作存在的问题，并结合实际提出促进其发展的积极对策，将提高民办高校党建工作的针对性和实效性，促进民办高校党建工作的可持续发展。

关键词：民办高校；党建；问题；对策

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-163-01

近年来，在党和政府“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针指导下，我国民办高等教育取得了飞速发展。截至二O一三年底，“全国共有各级各类民办学校（教育机构）169874所。其中，民办高校718所 （含独立学院292所），在校生5575218人，教职工398400人”[1]，民办高校正成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。

然而，与民办高校的迅速发展相比，民办高校党建工作却略显滞后，党组织在民办高校中的政治核心地位及监督保障作用也未能得到充分发挥。因此，分析民办高校党建工作存在的问题，并采取有效措施推进党建工作发展，已经成为民办高校学习实践科学发展观、扩大党的群众基础、保证社会主义办学方向的一项重要课题。

一、民办高校党建工作取得的成绩

虽然民办高校的党建情况从全国来看还处于初级阶段，但党的组织体系正在逐步健全，党组织的地位与作用日益突出，各民办高校对党建工作重要性的认识也越来越高，大多数民办高校皆能结合自身实际，进行民办高校党政建设的探索，党建工作在这些年的发展中取得了可喜的成绩。

据调查，92%的民办高校皆已设立党委，党的组织已在民办高校实现全面覆盖，党建工作也日趋规范和完善，绝大多数民办高校党组织皆能够发挥出积极的政治核心和保证监督作用，能努力做好学生入党积极分子的发展工作，积极扩大党组织在学校的影响，在教职工和学生中充分发挥党员的先锋模范作用，致力于发展、培养优秀高素质人才。

以上成效表明，各民办高校党建工作正日趋规范和完善，其党组织的创造力、凝聚力和战斗力正不断增强，为维护民办高校的稳定与发展正作出卓越贡献。

二、民办高校党建工作存在的主要问题

虽然民办高校党建工作取得了一定的成绩，但与民办高校的迅猛发展相比，其党建工作却显得相对滞后，并存在一系列亟待解决的问题。

首先，创办者对民办高校的党建工作重视不够。

思想上高度重视是做好党建工作的前提，而目前许多民办高校的创办者都不同程度地存在对党建工作重要性认识不充分的问题，具体可从其机构设置、人员安排和党组织发展等方面窥见端倪。在机构的设置上，民办高校总是优先安排人事管理、教学管理、学生管理和后勤管理等部门的建立和完善，这种有失偏颇的机构设置，直接导致了党组织机构设置不健全、经费得不到保障等一系列问题；在人员的安排上，民办高校往往更注重引进和培养教师，忽视管理人员特别是党务工作者队伍的建设，导致党务工作队伍质量不高；在党组织的发展上，很多民办高校重数量、轻质量，重入党前的教育和考察、轻入党后的教育和管理，党员的入党动机多种多样，部分党员党性修养不高，对党的理论知识了解不够，党员发展的总体质量不高。党务工作人员质量不高，必然造成党建工作落后，使之成为学校发展中的—个薄弱环节，严重限制着民办高校党建工作的和谐发展。

其次，民办高校的党建工作还缺乏法律法规的严格规范。

由于我国民办高校兴起较晚，学校管理体制和办学运行机制尚不够健全。学校党组织工作也多数存在不规范的情况，党组织建设的相关法律法规、规章制度还不健全。《教育法》和《高等教育法》对于民办高校的有关规定，均未涉及党建工作；《社会力量办学条例》、《关于社会力量办学的若干规定》和《中华人民共和国民办教育促进法》等行政法规和部门规章，对民办高校党建问题也只是作了原则性的闡述，缺少具体的要求。而《中国共产党普通高校基层组织工作条例》又是根据公办高校的实际情况制定的，一些关于党建的基本要求与民办高校的党建工作实际存在差异。尽管中组部、中教党组于2006年联合下发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（简称《意见》），对民办高校的党建具有很强的指导意义，但是仍然有很多需要明确规范的问题没有作出规定。民办高校本身具有很大的自由空间，硬性文件的缺失必然促使其党建工作夹带很强的自发性，影响党建工作的规范和完善。如根据《意见》规定，为进一步加强民办高校党务干部队伍建设，院系党组织应至少配备1名专职组织员，对兼职从事党建工作的人员，应计算工作量。然而，当前很多民办高校都不能达到这个要求。更有甚者，有些民办高校党组织负责人竟然只是一名“光杆司令”。

第三，学术界对民办高校的党建工作还缺乏深入的研究。

由于民办教育起步晚，发展不平衡，而与之相应的民办高校党建工作更是于90年代初才相继起步，大多数民办高校在建校初期主要忙于学校的管理和教育教学活动，而对党建工作的重要性认识不够。思想上的不重视，必然影响党建工作研究的开展，民办高校的党建工作研究也一度成为学术研究的盲点。虽然经过本世纪的发展，民办高校党建工作进入一个规范发展期，但对民办高校党建工作还缺乏像公办高校那样深入、系统的研究，一是公开发表的有关民办高校党建的研究成果不多，各种学术刊物上登载的理论探索文章和经验总结文章还相对较少；二是还没能研究概括出一种比较成熟完善的民办高校党建理论模型或工作实践模式。研究的缺乏，必然在一定程度上限制民办高校党建工作的进一步发展，缺乏理论的指导，缺乏创新的思维，缺乏模式的探索，这些都将成为民办高校党建工作可持续发展的巨大障碍。

第四，党员构成复杂、流动频繁引发的管理难问题。

民办高校用人制度自由性较强，一般采用合同聘任制的用工制度。这种工作上的不稳定性使得一些教职工党员存在临时性观念。一是原来已是党员的同志不愿将组织关系转入受聘学校，以致出现不少“口袋党员”、“地下党员”。加之转入、转出组织关系也有许多不便之处，党员的组织管理存在相当难度。二是相当一部分的教师是“打一枪换个地方”的“跑江湖教师”。这些人中不乏优秀者，但是培养发展一名党员需要一个长期的过程，不可能一蹴而就，这导致优化党员结构、吸纳优秀成员入党相对较难。即使吸纳进入队伍，也存在很快流失的问题。而从学生党员构成看，民办高校大多属于专科层次，少量的本科院校也是本科招生的最后批次，这就导致了生源质量的差距。学生党建工作起点低，学生党员培养难、发展慢，加大了民办高校学生党员管理的难度。党员总量少且分散的情况，给民办高校党建工作带来了困难，组织难、工作难成为民办高校党建工作的共性问题。目前，我们还缺乏一套对民办高校流动党员行之有效的管理办法。

三、推动民办高校党建工作发展的对策

针对我国当前民办高校党建工作存在的问题，结合民办高校的办学情况，为进一步推进民办高校党建工作可持续发展，必须做到“五个加强”。

（一）加强制度建设

要适应民办高校的管理与运行机制，使党组织开展活动做到有据可依，有法可循，就必须不断健全党组织制度。民办高校应结合校情，出台党委中心组学习制度、党委议事规则、党委民主生活会制度、党总支工作条例、党支部工作条例以及党风廉政责任制实施细则等一系列制度。同时还应建立中层干部年度培训制度，党员轮训和党务干部培训制度，学生骨干、入党积极分子和预备党员培训制度。面对民办高校党建经费得不到保障的情况，要积极建立、健全党建工作经费保障制度。党组织的活动经费必须列入学校年度经费预算，党组织活动的时间和场所要有保证。上级党组织在党费使用上，要对民办高校给予支持。鼓励和支持公办高校对口支持民办高校，将党建工作的好经验、好做法推广运用到民办高校。

（二）加强队伍建设

民办高校必须大力加强党员干部队伍建设，党务领导班子及支部书记队伍要加强思想政治和业务知识学习，通过集中学习或培训、外出考察、相互交流等形式和途径，不断提高其开展党建工作的理论水平和实践能力；党组织要加强对党员的日常管理，积极完善党的工作制度，严格党的组织生活要求，不断提高党员的理论知识水平和党性修养，建立健全奖惩机制，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围，及时发现、遏制、纠正各种不良的思想苗头；党组织要高度重视培养和发展新党员，在保证质量的前提下，不断壮大党的力量，扩大党的社会基础，切实解决当前不少民办高校党员人数少、比例低、战斗力弱的现实问题，充分发挥“发展一个，带动一片”的激励和示范作用。此外，党组织要积极加强党员队伍的教育培训和学习，提高党员队伍的能力素质。

（三）加强思想建设

党组织要将思想政治工作与学校的发展大局相结合，与师生的道德建设相结合，与关心师生的思想实际相结合。一方面，要引导广大师生员工正确认识各种问题和困难，奋力拼搏、积极进取，千方百计提高人才培养质量；另一方面，要不断加强思想政治宣传和教育，建设德育阵地，形成德育工作网络，把德育工作贯穿于教学管理工作的全过程。党组织要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观，以社会主义核心价值体系占领校园思想阵地的制高点。此外，党组织还要通过开展内容丰富、形式多样的党团活动，引领校园文化的发展，把社会主义核心价值体系融入校园文化，努力形成既有思想性又有艺术性，既能娱乐师生身心又能陶冶师生性情的文化氛围。

（四）加强监督评估

要保持民办高校党务干部队伍的高素质、高水平，始终发挥其先锋模范作用，必须要坚持“能上能下、能出能进”的原则，不断完善党务干部的考核。民办高校党务干部的考核要坚持做到全面、公正、客观。如每学期末对党务干部进行全面的考核，根据每位同志的平时工作成绩，以自我评定、学生测评、总支和支部考核、同事互评四种方式，按不同的权重进行综合考核。同时也利用民主评议、监督调查、网络评议等形式，要求广大干部自查、自纠、自省，使之形成良好的工作作风。建立完善的监督评估制度，加强民办高校的党建工作检查。通过检查，敦促民办高校规范党员发展，提升党务工作水平，推进党建工作和谐、科学发展。

（五）加强管理模式创新

民办高校在管理方式、领导体制、运行机制等方面的特性，也使自身的办学形式、办学层次和办学特点呈现出多样化的态势。基于民办高校的实际情况，民办高校的党建工作也应不断加强管理模式创新，坚持多样化发展思路。第一，管理模式的多样化。由于主办者、投资主体不同，管理民办高校党建工作应该有多种模式，体现分类指导的特征。对民办高校党组织的管理，可根据其现状、特性及发展情况，采用统一管理、挂靠管理、指导管理等多种模式，通过分类指导，实现对党建工作的有效领导，推动其科学发展。第二，机构组成的多样化。民办高校党建机构组成的多样化，指在领导体制、部门构成、党务人员安排等方面，皆应根据民办高校的实际，结合民办高校的特点，采取灵活有效的多种形式，促进党建机构组成向多样化发展，以确保党组织在学校中的政治核心作用，将民办高校置于党的统一领导之下。第三，党建工作任务的多样化。民办高校管理体制的特殊性、发展的不平衡性决定了其党建工作的重心呈现多样化的特点。提倡民办高校党建工作的多样化，目的在于根据民办高校党建工作的实际，对民办高校党建工作进行有针对性的指导，提高民办高校党建工作的整体水平。

总之，民办高校党建工作是“摸着石头过河”的积极探索，尚缺乏可行经验以供借鉴。深入分析当前民办高校党建工作中存在的问题，不断加强制度建设、队伍建设、思想建设，完善监督评估体系，创新管理模式，充分发挥党员先锋模范作用，将有助于推动民办高校党建工作的全面、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.2013年教育统计数据·各级各类民办教育基本情况[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn.

[2]中共中央组织部.關于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见[R].[2000]7号.

[3]中共中央组织部 中共教育部党组.关于加强民办高校党的建设工作的若干意见[R].2006-02-22.