对部门的建议

对部门的建议（共11篇）

1.对部门的建议 篇一

以项目部为例

项目部管理建议

一、关于提升工作效率

1、明确工作安排：

1)、进行工作安排时应明确以下几点：

希望得到什么结果，可以调用哪些资源，把握的基本尺度、完成的时间以及工作结果的 提交方式、注意事项等。

2)、直接负责制。

只对一个上级一个领导负责，或者针对具体的事项对一个人负责。

2、优化管理方法：

中心：目标管理，结果导向，过程指导，时间控制。

1)、目标既是本人的任务，也是本人对于团队的贡献，目标管理的工具是周计划和周 总结，每人每周均填写固定的表格，提交给部门经理同意，确定本周工作计划。本周的工作 安排以及考核均对照周计划进行。

2)、每一个人按照周计划灵活安排自己的工作，原则上公司不加干涉，考核只对照周 计划针对结果进行考核。特殊情况特殊处理。

3)、对过程进行指导，过程不作为考核依据，仅仅作为避免工作失误的辅助手段。

4)、严格时间控制，务必在规定的时间内完成工作，如有其他情况及时沟通。可根棍工作实际情况采取中期报告的措施。

3、最好借助在线协助工具。构建在线协作平台，办公室0A系统，今目标等

4、必要的考核和激励工具。是强化执行里的必要手段，如项目奖金及其他不固定的激励奖 励。

二、关于员工培训与成长体系

目标：契合公司现状与文化、具有较强专业能力与执行力、善于沟通与协调(1)、入职培训：目的是协助新人尽快熟悉公司，进入工作状态。新人刚入职时进行，侧重于公司介绍、发展历程、业务介绍、企业文化、发展思路与前景、工作规定、成功案例 等。时间在新人正式入职后，总经理或者人事或其他的制定的人执行(2)、岗前培训：主要目的是协助新近员工尽快适应工作。时间在入职之后，部门经 理或者其他指定人执行，侧重于工作内容、工作方法、工作思路以及专业技能等，(3)、在岗培训。在一定时期内制定“职业导师”，熟悉业务，协助解决工作与生活 中的问题，带领其融入团队。

工具：公司员工手册、主题讨论会

三、关于团队建设

目标：增强团队凝聚力，提升其执行力(1)、发挥主题讨论的作用，注意加强参与性、互动性

(2)、高质量的团队活动。节假日活动，适时的周末聚会等(3)、建设团队基金

四、关于会议

基本思路：突出重点，提升效率；压缩时间和频率；强化会前准备与会后总结、跟踪执行

1、每周例会：

原则：基本上一周只开一次（周五或者周一下班之前），时间控制在30分钟之内。主要内 容：上周总结；下周安排；其他非常必要事项。需要的背景资料和有分歧的、与本次会议无 关的主题不占用本次会议时间，自己提前解决或放到主题讨论中进行讨论。

1)、会前准备：会前把会议主要议题、可能的选择方案、时间以及相关安排提前通知参会 人，相#背景资料发给参会人（或者安排其会前主动了解相关背景知识），以尽快进入状态，提升会议效率。

2)、会议中：减少会议时间，突出重点，不讨论与会议议题无关的事情；轮流发言，不抢 话，发言要条理清晰；指派专人做好会议记录，并在会后总结，编号之后以书面形式发送给 所有参会人，并做好整理工作。

3)、会后执行：会议中安排的事项根据会议记录进行执行监督（会议总结形式：会议部门、主持人、时间、参会人、主要议题、工作安排、尚待解决的问题等），其中工作安排包括工 作内容、形式、时间、成果提交形式、责任人等。

2、主题讨论性质的会议： 针对专门问题进行讨论与分享，目的是通过每一个人的参与加强员工对于某一个问题的认识，也是员工成长体系的一部分，同时也藉此加强内部沟通，有利于培养团队凝聚力。

时间：每周2-3次，每一次时间控制在30分钟以内，17: 30-18: 00;形式：征集议题，部门经理确定议题，指定人准备资料、主持。一周要讨论的主题在每周的 例行工作安排会上基本确定。议题：

1)、关于工作技能：獅数据釆集、麵分析、项目执行以及其它征集而来的普遍关注的 问题

2)、关于工作与公司管理：工作安 3)、其他必要事项

3、培训会：

公司、部门对于员工的培训，或者针对具体案例的分析会

1)、时间大致安排在下班前，时长控制在30分钟之内，提前一天通知参会人（紧急情况除 外），提前通知参会人培训提纲以及需要了解的背景知识，做到准备充分，有的放矢。

2)、±音训开始之后先沟通一下大致思路，了解需求的重点、难点，有所侧重。

3)、±音训之后参加培训者提交书面的培训内容总结。

五、关于项目组

根据项目必要设立项目组，有项目组全程负责该项目的执行，项目组小组长一人，其他人协

助。具体职责：

1、制定本项目执行计划并组织执行

2、与客户保持密切联系，及时沟通项目进展，解决项目执行中发现的问题

3、项目结题与总结 工作流程：

1、熟悉所负责的项目以及项目所在的行业，对于项目执行具有一定的规划，熟练使用所可 能用到的资源

2、做项目执行规划，具体到具体的工作内容和时间，并落实到人，控制执行质量。

3、发现问题及时沟通。以书面的形式发电子邮件给项目经理，格式为“某某项目+括号，括 号内为问题的主题”，内容上应涵盖问题所在、原因以及可能的解决方案等，对于项目执行 所需的资源亦参考如上方式进行。

2.对部门的建议 篇二

一、部门预算改革过程中存在的问题

(一)科学的定额标准体系尚未建立

部门预算的重要基础是科学、合理的定额体系。现行试点的定额标准仍具有“基数法”的痕迹,它以部门和单位以前各年度财务决算数据为依据测算出来的。这样的定额,将传统功能预算下的部门间分配不均的状况给予延续,承认了以前不公平的部门间支出水平,无法真实反映部门单位的职能大小和权责轻重。而且,为了使定额标准更加接近单位的实际情况,与定额直接相关的部门单位分类分档应该越细越好,但分类分档越细也就失去了确立定额标准的目的,定额标准涵盖的范围过窄,预算分配的公平性很难得到体现。如果过分强调预算定额的统一,分类分档线条粗犷,对部门职能的特殊性考虑不够,又难免造成削足适履,不利于部门工作开展和积极性的发挥。

在实践过程中,科学定额体系的建立是一项非常艰巨、具体和繁琐的工作,需要考虑的因素很多。为保证定额标准既科学合理又切实可行,除了对部门、单位开支范围进行合理划分,定额标准还要随着时间的推移、政策的变化、业务特点和单位职责的变动、物价水平和经济发展状况等实际情况的变化进行调整。

(二)预算编制范围不完整

部门预算编制要体现综合预算的原则,将所有收入和支出全部纳入部门预算,对单位的各项财政资金和其他收入统一管理,统筹安排。实际编制过程中,仍有一些预算单位资金编报不全,部分财政资金未纳入部门预算,预算收入规模不完整,部门决算与部门预算差别较大。仅仅只有预算内收支真正受到预算的约束和监督,大量的预算外和制度外资金游离于政府预算范围之外。预算编制的不完整,不仅造成了财政资金管理的混乱,而且大大削弱了国家的宏观调控能力。

(三)预算执行缺乏严肃性,资金使用效益不高

预算执行未严格按照预算执行和使用,单位有调剂和隐瞒会计决算信息的情况,从而带来预算编制的准确性降低,资金拨款时间效率不高,资金使用效益较差。合理的预算安排是国库集中支付的重要前提,国库集中支付是预算的具体执行和反映。目前我国的部门预算改革尚处于逐步完善阶段,预算编制与实际情况存在较大差异,缺少系统、科学、详实的支付依据,国库集中支付难以真正落实。预算单位在实际工作中,不按预算安排开支、改变预算用途、东挪西凑的情况时有发生。

(四)以收付实现制为基础的预算会计与部门预算改革不相适应

现行预算会计制度无法为部门预算编制提供准确的会计信息。由于我国的预算会计,仅以财政性资金的收支活动为核算对象,与部门预算的全口径收支理念不相适应,对各单位占用的大量长期资产关注不够,固定资产的建造和使用在管理上脱节,固定资产办理竣工验收交接手续后方可在行政事业单位账簿中登记和反映。同时,固定资产入账后,按照现行制度的规定不计提折旧,从而无法真实反映固定资产的使用情况,虚增了资产价值。行政事业单位资产核算中存在着账目不实、价值虚增等问题,不能真实、完整反映各部门占用的经济资源及使用情况,无法为编制部门预算提供清楚的“家底”。

(五)预算制度缺乏绩效信息

目前,我国部门预算支出绩效评价仅仅处于试点阶段,尚未全面推开,并且缺乏系统性研究,绩效预算理论研究以借鉴国外经验居多,适合我国国情的理论创新较少,绩效评价相关制度有待进一步规范和细化。部门预算改革整体上还是按照投入法编制预算,支出管理的焦点还集中于资金分配环节,对财政资金的使用效果缺乏比较合理的追踪问效机制,财政资金使用的不经济甚至浪费现象还比较普遍,部门预算改革基本上还处于“总投入、轻产出、重分配、轻管理”的阶段。当前的财政资金绩效审计也主要监督各预算单位编制和执行预算的规范性,对资金使用的效益性和社会效果的关注不够。加之现行预算会计制度没有成本核算的概念,不能适应部门预算进一步深化改革建立预算绩效考评的需要。

(六)资产管理和预算编制管理脱节

在资产管理工作中,各预算单位普遍存在不同程度的“重资金、轻资产”思想,特别是由资产管理和预算管理、财务管理脱节,资产基础管理工作的薄弱,导致了行政事业单位占有的国有资产产权不明、职责不清、账实不符和形成账外资产现象普遍存在,严重影响了国有资产的安全完整,埋下国有资产流失的隐患。目前,各级财政部门掌握的行政事业单位国有资产数据基本上是静态数、账面数,而且非常不完整、不准确,资产变动状况未准确反映、家底不清的问题比较突出。由此而来的是预算编制的基础数据失真,定员定额标准与单位占用资源的实际情况脱节,预算编制的完整性和准确性值得怀疑。

(七)预算编制业务水平有待提高

预算编制人员缺乏全面预算管理意识,很多人都对预算管理认识不清,认为预算管理只是财务部门的事情,或是领导的事情,这样没有各部门人员参与而编制的预算是不可靠的。预算人员的水平有待加强,要有一个总体预算的思想,全面考虑各项费用的支出,避免造成预算控制的空白地带。

二、完善部门预算改革的建议和措施

(一)研究预算定额标准,推进预算管理定额标准体系建设。

积极稳妥地推进基本支出定员定额改革试点,进一步完善定员定额标准体系,稳步推进实物费用定额试点,优化定额项目,完善实物费用标准和费用定额,改进测算方法,建立人员定额和实物定额相结合的基本支出标准体系。制定定员定额标准要保证行政事业单位履行职能、维持机构正常运转的资金需求,也要充分考虑国家财力的可能,把定员定额建立在较为可靠的财力基础上。合理划分部门单位的类档,既考虑到各部门单位的个性,适当拉开类档差距,也要考虑其共性。

(二)加强政府非税收入管理,强化综合预算编制,提高部门预算完整性。

按照综合预算原则,加强对部门除财政拨款以外的事业收入、经营收入和其他收入的管理,完善收支测算方法,切实提高部门预算编制的完整性和准确性。

(三)强化预算监督检查,提高财政资金使用效益。

继续强化全国人大对部门预算的监督作用,推行预算公开,增加预算管理透明度。聘请中介机构对单位预算执行情况、财务收支情况、资产和政府采购管理情况等开展全面检查,确保资金资产安全有效运行,维护预算行为的严肃性。

(四)实行修正的收付实现制会计基础。

由于我国的预算会计环境已发生较大变化,对现行预算会计进行改革,已成为当务之急。凡是以收付实现制为基础的账薄记录已不能满足部门预算改革需要,无法真实反映经济业务事项的,应部分引入权责发生制。为了适应编制部门预算的需要,应将固定资产购建业务纳入行政、事业单位的会计核算中,并对行政、事业单位的固定资产采取折旧政策,真实反映各单位的资产存量及使用情况。

(五)加强绩效理论制度研究,建立完善预算绩效评价体系。

进一步规范和细化绩效评价制度,制定和修订分行业的绩效评价管理办法,提高绩效评价的可操作性。将绩效评价逐步扩大到所有项目支出,制定相应的绩效指标和绩效基准,实现绩效管理与部门预算管理的有机结合。研究建立绩效评价激励机制,加强绩效评价结果的运用,优化资源配置。

(六)健全机制,研究建立资产配置标准体系,推进资产管理与预算管理的有机结合。

加强资产管理,实行政府采购,以存量制约增量,以增量调整存量,研究确定单位资产配备标准,根据资产存量情况确定新增需求,根据标准予以配备,使资产存量与增量实现有机结合,为实行实物费用定额奠定基础,进而实现预算管理与资产管理的有机结合,达到提高财政资源配置效益的目的。

(七)完善各项配套措施。

财政支出管理体制改革包括三个主要组成部分:改革预算编制方法、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度。实行部门预算解决的是预算的统一性、完整性和严肃性问题,国库集中收付制度解决的是资金调度的灵活性和效益性问题,政府采购解决的是资金使用的公开性和透明性问题,这三个部分相辅相成,只有配套联动,共同推进,才能取得预期的改革效果。

(八)加大组织人员培训,增强组织保障力度。

3.对部门的建议 篇三

一、进一步提高对信息化建设重要性和必要性的认识

税收信息化建设是一项长期复杂而又十分重要的工作，既不能急于求成、仓促推行，也不能观念陈旧，等待观望；既要考虑推进速度，又要讲究运行质量。一要转变思想观念。随着网络化、信息化建设的飞速发展，以税收信息化建设为突破口，进一步深化征管改革已成为必然选择。基层国税部门特别是领导干部要转变观念，牢固树立税收管理信息化建设的理念，把信息化建设提高到促进税收工作大局发展的高度来认识，使广大基层国税干部充分认识到，计算机既是现代人都需要掌握的“通用智力工具”，也是实现税收现代化管理不可或缺的重要手段，只有不断加快信息化建设，才能获取大量外部信息，有效地节约人力，降低税收成本，提高税收管理的质量和效率。二是要清除思想障碍。要清除在纸介质条件下去理解信息化的思想障碍，全面树立现代化管理的思维理念，逐步实现物的现代化、制度的现代化和人的现代化。物的现代化是基础，包括计算机硬件配置、网络环境构建、信息管理和办公自动化软件开发，是实现税收管理信息化的关键。要通过物的现代化，拉动管理思想、管理方式和管理流程的变革，从而带动制度创新直至组织创新。

二、坚持走一体化道路，促进税收信息化建设可持续发展

一是资金投入要注重成本效益。税收信息化建设需要投入大量财力，在建设过程中必须珍惜民力，讲究成本，注重效益，避免急于求成，贪大求洋，盲目铺摊子，造成新的重复建设和浪费，争取做到在信息化建设的所有投入都是叠加式的有效积累。二是硬件建设要坚持统筹规划。充分利用现有资源，区分轻重缓急，突出重点，满足当前税收工作的迫切需要，既要满足信息化建设发展的要求，又要兼顾现实，因地制宜，量力而行；既要前瞻性的规划好几年内的设备购置更新方案，又不要盲目攀比，做到适度超前又不造成浪费，特别是在网络建设方面，要避免象基层国税部门原来使用的DDN专线那样短寿命产品所造成的路由器、拨号服务器等设备的浪费。三是软件建设要强调统一体系。要彻底改变信息化建设中软件开发各自为政、自成体系、重复开发等无序现象，克服功能交叉、技术体系不兼容、信息不共享等问题，必须树立全系统“一盘棋”思想，统一步调推进税收信息一体化建设。而坚持统一规划，强调一体化，决不是抹杀基层的积极性和创造性。统一规划，制定方案需要集中民智，需要大家积极参与献计献策；实施规划，落实目标同样需要群策群力，动员各方面力量开拓进取。

三、强化专业人才培训。全面提高税收信息化应用水平

培养和造就一大批既懂业务，又会应用计算机进行管理的人才队伍，是加快税收信息化进程的关键。基层国税部门搞信息化建设，就人员素质而言，大体可分为两类：一类是专业技术人员，其职责是维护、开发、管理，必须具备较深的专业知识，精于计算机业务，还要尽可能了解税收基本业务；一类是操作使用人员，其职能就是运用计算机处理相关业务，绝大部分人员属于此类。当前基层国税机关要完善培训制度，特别是要加强有针对性的培训，坚持岗位自学、送出去培训和引进人才“三位一体”原则，以此促进全员科技素质特别是计算机专业队伍素质的提高，以满足税收事业发展的需要。重点抓好以下几个方面培训；一是对全员开展普及性培训。通过开展多层次的信息化培训，提升基础国税部门领导干部驾驭信息化实践的能力，提升专业技术人员解决难点问题的能力，提升基层业务骨干自主应用能力。二是对微机操作使用人员进行培训提高。通过有针对性的培训，使其熟练掌握各种操作技能，规范操作程序，增强基础数据资料录入全面性和准确性。三是抓好业务软件的应用培训，提高系统软件行质量和效果，增强干部分析问题和解决问题的能力。在培养和造就自有专业人才的基础上，引入专家机制，借助于外部力量来推动税收信息化的发展。

四、完善网络建设。充分利用社会公众网络资源

4.年终总结及对部门建议 篇四

一、强化安全、优质、强化安全、优质、高效生产

安全生产工作是稳定企业生产、保障员工权益、保障企业效益的重中之重， 安全工作是公司快速发展的基础，也是工作的难点，之所以安全管理也是一种最 基础的管理，在年初车间就决定继续将安全管理工作放在工作中的首位，在平常 日常管理工作中始终坚持嘴碎一点，安全教育常不离口，心细一点发现任何安全 隐患及时整改并加以排除，腿勤一点，加大岗位巡回检查频率，发现违规操作及 时批评指正，通过一系列的努力车间全年度未发生一起安全事故，在确保安全的 前提下在生产方面也取得了一定的成绩， 全年度车间共生产加工单宁酸系列产品 443.45 吨，其中用倍子生产工业级单宁酸 67.65 吨，用倍子生产食用级单宁酸 354.575 吨，用倍花采用溶剂法生产倍花工业级单宁酸 21.225 吨，十二月根据 公司安排投倍花直接生产 16-20Be 浓胶，共加工倍花 34.15 吨，产出平均 16Be 浓胶 47058L，另全年度共加工制粒食用单宁酸 134.76 吨。

二、加强现场管理，设备维护、节能降耗工作

1、本年度在公司推行的“6S”管理氛围下，车间在现场管理方面也取得了一定 成绩，为了更好的配合公司“6S”管理工作的推行，车间制定了车间现场管理制 度并细化了员工岗位责任区，通过车间全员的努力，在公司 “6S”管理评比活 动中多次获得奖励，并最终养成了员工自觉打扫卫生良好习惯，全年度车间几乎 随时都能保持一个舒适、整洁的现场作业环境。

2、针对历年车间设备因平常维护保养不当造成损坏导致车间正常生产受阻，年 初车间制定了车间设备维护保养制度， 并将一些车间重点设备的维护保养工作责 任到人，平常也加强设备的巡回检查力度，发现隐患及时处理，通过不懈的努力 全年度车间重点设备未出现一次故障并创下全年度未烧坏一台电机的新开端。

3.节能降耗工作一直是车间强化重视的一个工作， 年初车间就加大节能降耗宣传 力度，不断提高车间全员的节能意识，始终坚持节能降耗从我做起从小事从点滴 做起的方针，根据车间生产实际情况加大节能技改力度

3.1 如针对历年萃取工序溶剂消耗过高的问题，车间提出了改进方案通过安装人 员的积极配合对整个萃取工序所有排空管路进行集中回收排放， 大大降低了车间 因操作排空时车间散发的刺鼻溶剂味道， 为员工创造了一个相对安全舒适的工作 环境，同时也明显降低了车间溶剂正常消耗水平，连续多月溶剂消耗达到吨产品 耗用 150Kg 较好水平，全年度创下吨产品平均溶剂消耗 202kg 历史最好水平。

3.2 10 月份车间根据车间生产实际情况并通过多次取样检测论证，优化了车间 浸提生产工艺由先前一直运行的 6 罐 6 运行生产方式改为 6 罐 5 运行的生产方式 并同时降低了整个提取料液温度，在成品质量得到进一步提高后，原料消耗也得 到大幅度下降 10-11 月连续两月食用级单宁酸生产吨产品平均消耗五倍子 (毛倍 子)1.82 吨，11 月更是创下了吨产品平均消耗五倍子(毛倍子)1.796 吨历史 1.82 1.796 最佳水平，全年度吨产品平均消耗均比上年度有所下降。

三、积极参与公司科技创新、工艺优化工作

积极参与公司科技创新 20xx 年是公司提出的科技创新年，本年度公司进行了一系列工艺创新项 目，如为解决环保公司提出的“三位一体”“二位一体”生产目标，焦性没食子 、酸取消溶剂法直接高温脱羧升发法，没食子酸直接高温水解法，单宁酸采用膜分 离浓缩提纯法，目前很多创新项目均以取得了一定的实际进展，有些项目以进入 实质性生产，本人也有幸参与了公司部分科技创新项目，尤其是单宁酸膜分离中 试实验一直是全程参与与膜分离产家技术人员及公司项目部王主任一道克服了 中试实验阶段遇到的很多关键问题， 通过大家的共同努力最终取得了比较领人满 意的实验结果，为公司决策提供了第一手真实数据。

四、存在不足

不足 总体来说本年度车间还是取得了一定成绩，但还是存在很多不足。

1、部分员工还是存在消极怠工，责任心不强的.现象。

2、员工内部沟通协调、团结互助做得不够好，甚至还存在个别挑拨离间的现象， 对整个车间团结互助和谐生产影响极坏。

3、员工岗前培训做得不够，部分员工操作技能得不到进一步提高，很多问题只 知其然不知其所以然。

4.员工与企业、车间凝聚力不够强，员工辞职现象比较严重。

五、20xx年度工作计划

1、紧紧围绕公司制定生产目标组织实施生产。

2、实行“四化”生产目标，即环保最好化、质量最优化、产量最大化、成本最低化。

3、继续强化安全、质量、现场管理、设备维护、节能降耗管理工作。

4、加大员工培训力度，不断提高车间全员整体素质，增强凝聚力，努力打造一 流生产车间。

5、积极参与公司及车间的各项工艺创新项目， 搞好部门之间的协调、沟通工作， 为公司推行的“三位一体”生产目标早日走上正常化努力工作。

六、个人建议

1、公司要重视员工与企业的凝聚力，企业与员工不能离心，有了员工的认同才 会有上下同心，才能齐心合力的创造业绩，所以企业要想方设法留住好工人，认 识到人员的频繁流动对企业健康快速发展是有很大影响的。

2、狠抓落实，提高管理执行力，别在光打雷不下雨。

3、制定合理科学的工资制度从不同方面考虑实行全员绩效考核工资制度， 譬如从工作技能、工作岗位、工作态度、工龄等方面实行考核。

4、加强员工培训，不断提高公司员工整体素质。

5、重视年度、季度、月度评优表模工作，有针对性的开展各种体现企业文化的 活动，在全公司内努力营造一种积极向上的工作氛围。

6、给车间适量的管理经费，使车间有能力组织实施一些有益公司及车间管理的 活动，并对车间发现的先进事迹及先进个人进行适当奖励。

5.对部门的建议 篇五

［主题词］国库集中支付 海关部门预算 影响

国库集中支付制度是我国财政管理体制的一项重大改革，建立国库单一账户体系，将所有财政资金全部纳入国库管理，收入直接纳入国库或财政专户，支出直接通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位，这是财政管理体制发展的要求。通过改革，逐步取消单位重复和分散设置的实存资金账户，提高财政资金活动的透明度，以便对其实施有效的管理和全面监督。

部门预算是政府部门依据国家有关政策规定及其行驶职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。通俗地说就是一个部门编制一本预算，并通过该预算全面反映部门的各项收支，它是政府预算的重要组成部分。部门预算的编制实行“二上二下”的编报方法，即由部门编制预算建议数上报财政部门（“一上”）；财政部门与有预算分配权的部门审核预算建议数后下达预算控制数（“一下”）；部门根据预算控制数编制本部门预算报送财政部门（“二下”）；财政部门根据人代会批准中央预算草案批复部门预算（“二下”）。

当前，由于实行国库集中支付制度改革，从财政用款计划的下达，到资金支付、结算等渠道畅通无阻，有利于规范操作和管理监督，从而减少了财政资金使用风险。但对于海关部门预算管理来说，存在以下几方面的问题：

一、现行海关财务制度不能完全适应预算管理改革。实行国库集中支付制度后，目前有些核算内容尚无明文规定，财政资金的拨付方式从原来的财政部门将资金划拨给单位存款账户支用，改为由财政部门根据不同的支出项目，将资金直接从国库存款账户（或通过支付中心）支付给商品供应者和劳务供应者的财政直接支付方式，以及将用款限额下达到单位在银行开立的零余额账户，并由单位在零余额账户内使用的财政授权支付方式。预算资金拨付方式的改变，改变了财政支出的列报口径，会计制度上应做出相应修改。

二、国库集中支付的科目编码与海关现行财务制度的科目使用存在一定的差异，国库集中支付制度是按照财政部制定的政府收支分类科目的科目编码来报用款计划，并按照相应的科目编码进行支付核算的，而海关预算的执行一般是按照海关财务核算科目进行的，这其中的差异在执行的过程中需要对应核算，不利于海关预算管理。

三、单一账户核算体系不利于海关分科目的预算管理，资金垫支问题较突出。资金垫支是部门不同类的资金间相互拆借的一种结算方式，资金间相互拆借是财务制度所不允许的，国库集中制度改革至今，资金垫支问题依然突出，垫支量较改革前有增无减，垫支时间跨度大，且具有普遍性。大部分垫支问题是在改革过程中因预算管理体制自身运行不协调而造成的，比如，因部门预算和用款额度下达不同步，出现预算执行和资金供应的时间差，尤其是在年度预算执行过程中，一些追加预算已经批复部门，甚至项目已经实施，而国库部门却收不到

相关支付信息，导致用款单位出现垫支问题，例如税收奖的支付；还有一种情况，有些单位在没有正式预算的情况下，只是根据某个预算管理部门的口头应允，就进行项目实施，形成资金垫支。由于资金使用的拆借，一定程度上也影响了预算的规范执行，使支出和资金的使用类别存在不对应的情况，加之还有暂付款的存在，一定程度上使暂付和报销支出的资金使用项目存在差异，导致资金垫支问题。

四、同一科目的经常性和专项用款不分开报送用款计划，而是统一在同一科目按照财政的基本支出和项目支出一并计算报送，在一定程度上影响了预算的执行（海关现行财务制度的基本支出、项目支出与财政系统的基本支出、项目支出分类情况见下表）。在预算执行上主要体现在专项的使用，比如工程专项有时一次性付款较大，而在国库集中支付制度下，按照用款计划拨款原则一般是按月拨款或者是按比例拨款，不能一次性拨付，导致预算执行的提前或滞后。

分类

海关

财政

基本支出

行政管理费、关务费、缉私办案费、收费业务费的经常性支出

行政管理费的经常性支出和专项支出

项目支出

行政管理费、关务费、缉私办案费、收费业务费的专项支出

关务费、缉私办案费、收费业务费的经常性支出和专项支出

五、在海关预算的报表管理中，由于财政和海关系统的基本支出和项目支出的分类口径不同，需要报送两套预算报表，一套是按照财政系统的口径报送，另一套是按照海关系统要求编报的海关预算执行报表，海关预算执行报表是按照海关财务报表编报和执行的，这在具体操作过程中存在执行的误差和核对问题，不利于预算和用款计划的有机统一。根据会计核算逐步与国际接轨的形势，海关系统自身特色的财务核算有些方面已不适应现阶段财务核算的要求，尚处于并轨运行阶段。

鉴于国库集中支付制度下，海关预算管理存在的问题，笔者从以下几方面建议完善：

一、根据财务核算和会计制度与国际接轨的趋势，本系统应逐步推进会计制度核算的统一，减少和取消系统部门之间的差异，统一按照财政要求的科目进行核算，即考虑将海关财务报表与财政报表相统一，有利于提高工作效率。同时统一报表编制能够简化财务核算手续，便于加强海关预算管理，并与国库集中支付制度有效衔接。

二、国库集中支付制度下，存在的资金垫支问题一是由于国库单一账户体系下多类资金并存，在支付令的填写上应严格把关，同时建议根据支出用途制定支付令填写规则，保证支付令的 准确填写，科学定位，达到与预算的统一；二是严格用款审批，杜绝无预算无额度的支出事项；三是规范工作程序，加强部门间的沟通配合，使预算下达和用款额度下达保持一致。

三、国库集中支付制度下，用款计划的编制原则可以考虑根据实际情况有所调整，将固定性和灵活性相结合，与预算的执行进度相结合，特别是专项资金的预算执行情况更要与用款计划紧密结合，保证专款专用。

四、完善新的部门预算运行机制。切实规范政府非税收入管理，增强政府宏观调控能力，统筹安排财力，真正推行综合财政预算和零基预算，制定科学的定员定额标准，进一步早编细化预算，按照预算合理编制用款计划，推进依法理财、民主理财、科学理财，把有限的钱用在支出重点上。同时，要硬化预算约束，禁止随意突破预算，进一步强化财政监督和跟踪问效，逐步形成以集中支付为主，会计核算为辅的新预算管理格局。

五、信息技术是支撑。适应财务改革的要求，不断开发完善财务电算化核算软件，加强财务支出预算管理。自2002年以来，国家对海关全面实行了“收支两条线”管理和部门预算制，特别是随着国库集中收付制度在海关的全面实施，国家对海关预算编制和执行提出了更高的要求。2005年起，国家审计署的审计重点也逐步由收支审计并重转为以预算支出审计为主，2006年对海关系统的审计更是提出了加强预算管理，切实维护预算严肃性的建议。2007年起，各海关单位均实现了自行编制预算，报经财政部审批后，真正做到了一个单位一本预算，必须严格执行，不能随意调整，不得超预算、无预算支出。加强预算执行实时监控是海关预算管理的迫切需要。在国库集中支付制度下，应建立一套国库集中支付与海关预算管理对应衔接的财务实时监控系统，保障每笔支出严格按照预算执行，适时显示预算执行情况，合理安排支出。

6.给环保部门的建议书 篇六

你们好！

我是首都师范大学良乡附属学校的一名学生，我想问问你们，你们公司周围一定没有什么垃圾吧，这是你们辛辛苦苦工作的结果。我为生活在那里的居民感谢你们。

现在我想给你们提出一点建议，因为在我们良乡，环境污染情况很严重，小广告乱贴，我希望你们能管一管，能在每个小区门口挂上一个牌子，上面写上“贴小广告人严禁入内”。如果能这样，我想良乡会焕然一新的。

昨天，老师给我们布置了一个作业，在回家的路上统计一下小广告的数量，并记录下来。放学后我开始做这件事情，我的记录有：

1、墙上喷彩一处；

2、墙上有乱写乱画的一处；

3、护栏上有喷彩一处……从学校都我家小区门口短短 200米，共记录了82条。我在班里给大家汇报了一下，还有几个同学也统计了，加在一起200多条，数目多么惊人呀！我们大家一起讨论，发现了原因，再有人管理的地方，小广告很少，可是无人管理的地方，小广告太多了，这样的想象就出现在公共汽车站牌上，小广告贴的站牌上哪里都是，站名都找不到，有陌生人坐车也只能打听别人，好半天才能坐上车，很麻烦。所以我想让你们来制止这样的人。

7.对部门的建议 篇七

随着全面预算在公共部门的不断推进、实施, 预算松弛现象在公共部门也开始增多。根据经济学家尼斯坎南的理论——作为效用最大化者的公共部门也会是预算最大化者, 米盖和贝兰格进一步认为预算松弛产生的利益不会用于公共建设或者社会福利, 而会成为官僚自己的消费项目。正因为公共部门以预算最大化作为目标, 导致财政支出规模不断扩大, 甚至财政支出规模增长超出了公共物品最优产出水平所需要的支出水平。

产生的原因主要由于信息不对称问题的存在。公共部门提供的公共产品的价格不会通过市场价格得以体现, 因此监管可能要付出高昂成本。此外, 公共部门之间独立性很强, 使整个预算过程中都由该公共部门内部人员制定、决定, 对其监管也比较困难。

二、公共部门预算松弛监管的博弈分析

(一) 静态模型

在本模型中假定有两个理性行为个体, 预算制定者下级部门和预算监管者上级部门。设为监管部门固定成本 (即使不对部门实施预算审计监督也发生的成本) , 为对某公共部门的监督成本, 为公共部门选择预算松弛后获得的收益, 为预算松弛被监管后造成的对公共部门处罚。监管部门的战略空间为 (监督, 不监督) , 某公共部门的战略空间为 (非松弛, 松弛) 。这样, 我们构建监督的博弈模型如下表所示,

在短期均衡中, 我们可以把下表视为双方同时行动的静态模型。基本策略有:

1.当R-F<0时, 模型有唯一的纳什均衡—— (不监管, 非松弛预算) 。也就是说当监管后处罚力度大于预算松弛所能获得的好处时, 公共部门的预算制定者就会选择非松弛预算。

2.当R-F>0且F-C0-C>0时, 模型有唯一的纳什均衡—— (监管, 松弛预算) 。也就是说, 当现有的监管部门惩罚执行力度小于所能获得的好处时, 公共部门的预算制定者当然就会选择松弛预算, 即使存在被监管的惩处风险。

(二) 动态模型

由于存在公共部门与监督部门之间的信息不对称的可能性, 在一定条件下, 可以建立一个引入动态博弈模型, 虽然信息完全但是因为不确定性因此不完美, 这个模型假设如下:

1.公共部门非松弛预算额为M, 松弛预算额为M+ΔM, 非松弛预算的成本为C, 松弛预算的成本为C+ΔC, 其中ΔC为进行松弛预算时所需要的必要成本。

2.监督部门的固定成本为C1, 实行监管的成本为C1+ΔC1。

3.引入激励系数δ, 公共部门非松弛预算带来效益为δM, 松弛预算的效益为δ (M+ΔM) 。

4.引入惩罚系数μ, 公共部门松弛预算的惩罚为μΔM, 监督部门收益为μΔM。

有了以上4个假设的基础, 构造动态博弈模型如下:公共部门首先选择松弛预算还是非松弛预算, 而公共部门无法预知监管部门是否监管, 接着监管部门选择监管或者不监管, 每个阶段的策略为 (松弛预算, 非松弛预算) 、 (监管, 不监管) 。

对于公共部门预算制定者而言, 若选择非松弛预算, 那么无论监管部门是否监管, 收益为δM-C;如果选择松弛预算, 那么其收益取决于监管部门是否监管、监管是否得力, 如果监管部门选择不监管, 那么收益为δ (M+ΔM) - (C+ΔC) , 反之, 收益为δM-μΔM- (C+ΔC) ;对于监管部门而言, 当公共部门非松弛预算时选择监管, 那么其收益为-C1-ΔC1, 公共部门选择松弛预算时, 监管部门的收益为μΔM-C1-ΔC1;若监督部门选择不监管, 而公共部门进行非松弛预算时, 监管部门收益为-C1, 在公共部门选择松弛预算时, 监管部门的收益为-C1, 模型扩展图如下图所示:

由于信息的不对称性, 监管部门做决策时不知道预算申请者究竟是否会发生预算松弛现象, 结合上图, 就是不知道是位于双节点信息集的哪一个节点上, 且在一定条件下, 可能发生均无上策的情况, 因此采用混合策略, 0

预算申请这选择非松弛预算的期望效益为E1’;E1’=δM-C

当E1=E1’时,

同样地,

当E2=E2’时,

由可以看出, 无论是监管部门还是公共部门在作出选择时, 引发其变动的与固定成本和收益C、C1、M无关, 与额外成本、额外收益以及惩罚系数和激励系数息息相关, 因此只需考虑在进行监管或者预算松弛发生时所需要的成本以及带来的经济利益即可, 具体如下:

若0

若ΔC>δΔM, 那么q*>1, 无论如何监管部门都会选择不监管这个纯策略, 因为进行预算松弛的成本过大, 使预算申请者不会选择松弛预算;

若ΔC1>μΔM, p*<0, 那么预算申请人将选择p=0的纯策略, 因为过高的监管成本会使监管部门放弃监管。

三、治理公共部门预算松弛现象的建议

(一) 加大处罚力度

当预算松弛现象被监管后其处罚力度越大, 一旦高于其从预算松弛中所谋得的额外利益, 那么公共部门的预算制定者就不会选择预算松弛作为最优策略, 而是在制定预算过程中选择非预算松弛。这样, 就行之有效地遏制了公共部门预算松弛现象, 不仅不会造成财政支出的不当流出, 也进一步杜绝了贪污现象的出现。

(二) 降低监管成本

一旦监管部门的监管成本过高, 那么监管部门实施监管的概率就越低, 这样就会出现预算松弛现象, 所以在加大处罚力度的同时还应该降低监管部门的监管成本。那么就必须提高监管者的个人业务能力, 减少预算监管中繁琐步骤。为了减少信息不对称现象, 也要进一步将公共部门信息化公开, 让每一个公民无形之中都成为公共部门预算制定者的监管者。

(三) 采用滚动预算机制

公共部门有很多信息是不便于公之于众的, 甚至有一些公共部门所指定的预算由于专业性过强, 使监管人员很难进行有效监管。这就需要预算制定者在本次预算过程中采用滚动预算机制, 即参考上一季同类项目实际发生额并将各种因素纳入考虑范围制定新的预算, 监管者若发现新制定的预算明显高于上一季同类项目实际发生额, 则有权要求制定者列明发生额激增的原因, 从而避免某些公共部门预算制定者因其特殊性与独一性而发生预算松弛现象, 确保预算的合理性、可靠性。

四、总结

公共部门很多建设项目都是与民众切身相关的公共设施, 一旦发生预算松弛现象就会造成非常严重的后果, 比如公共部门官员的贪污或者公共设施数量、质量的缺失。因此, 减少甚至杜绝公共部门预算松弛现象是十分必要的。监管部门的监管更是防止预算松弛现象发生的必要手段。而为了提高监管的概率, 就必须降低监管成本。鉴于公共部门的特殊性, 可能信息不对称现象会尤为严重, 在将可以公开的信息公开的同时, 还应要求公共部门的相关预算制定者在制定预算的过程中采用滚动预算机制, 从而进一步确保制定出更加合理、可信的预算。

参考文献

[1]赖琼玲.军队预算松弛现象及其控制策略[J].军事经济研究, 2006 (4)

[2]陈玉娟.松弛预算的博弈分析[J].现代管理科学, 2005 (1)

[3]高严.预算松弛成因:基于预算目标特点的实证研究[J].新疆财经, 2009 (1)

8.建议成立国家级儿童部门 篇八

二是建议在中央一层成立国家级的儿童部门。世界各国都有类似机构，但中国没有，现在只有民政部社会福利和慈善事业促进司的儿童处，国务院妇女儿童工作委员会也只是一个协调机构，目前民政部和儿基会在全国各省的乡村推行村儿童福利主任制度，国家层面一直到村的基层层面，应该要联动起来形成网络。

三是建立儿童问题的监测机制。目前留守儿童问题突出，媒体报道的不是一般的留守儿童，全是特殊家庭，比如毕节留守儿童事件。现在的救助机制不能说政府没有做事，但更需要专业的、长期的干预，而这样的机制中国目前是缺失的。

四是在职业体系上建立儿童福利社会专业工作人才的梯队。2014年，团中央、人保部、公安部、民政部、教育部等部门联合发文，要推行青少年事务社会工作专业人才队伍的建设。可以比对上述措施，在职业序列里面建立儿童福利社会专业工作人才的队伍，这支队伍要有国家考试制度、有层级、有薪酬制度保障等。现在出现的新的变化是，中国困难儿童在逐渐减少，但非正常发展的儿童问题在迅速扩大，因此一定要早日出台相应的机制，防范儿童恶性社会案件愈演愈烈的情况。

9.给环保部门的建议书精选 篇九

您好!

我是本市韩愈小学六年级二班的学生汤鑫，很荣幸能给你们写建议书，同时呢，也希望您可在百忙之中抽出那一点点时间来细细品赏这封建议书!

现在，随着人量的增多，逐渐的人量会使环境发生巨大的不良影响，如，小孩子乱扔零食袋，女生爱扔纸巾，男生爱扔烟头……

垃圾数量的增多，会破坏环境的洁净，我为什么要这样说呢，因为我们没有良好的习惯，乱扔垃圾使我们这里常见的，所以我们必须采取一些及时应对的措施，我给你们列出了一下条件，希望能够对你们有帮助：

1.在大街小巷里一定要装多点垃圾箱，有的地方只有没几个，有的地方甚至一个也没有，这种情况随处可见!

2.垃圾箱一定要看守好，现在，就在我们的身边，垃圾箱的表面和内部已经破烂不堪、臭气熏天，里面空空如也，外面堆积如山!

3.我认为清洁工人应该组织一些人员去宣传保护环境，让更多的人懂得乱扔垃圾是错误的行为，不能在犯错了!

4.在各个景点要分发环保垃圾袋，环保垃圾袋可以有效的防止游客乱扔垃圾，乱扔垃圾主要是在各个景点没有垃圾桶!

10.给环境保护部门的建议书 篇十

这令人震惊的严重现象和历史教训，怎能不引起大家的认真思考呢?环境保护刻不容缓啊!为了我们共同的家园——地球，我提出了一下几条建议：

(1)洗完手后拧紧水龙头;

(2)洗手、洗澡、洗菜的水用来冲厕所或浇花;

(3)尽可能少的使用一次性塑料袋、一次性快餐盒和一次性筷子;

(4)房间里没有人时记得关电灯、电视;

(5)看电视时音量不宜太大;

(6)报纸、饮料罐卖给废品回收部门，少用塑料包装袋。

(7)多植树造林，少滥砍滥伐……

(8)不用一次性筷子，因为快餐筷的材料是树木.

(9)提醒爸爸妈妈买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾.

(10)我们要节约用水，早晨洗脸时要把水龙头拧小.生活中要学会循环利用水.

(11)照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。让我们同小树一起茁壮成长.

(12)节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉我相信，不在纸上乱涂乱画，不扔没用完的本子;

(13)学习有关环境保护知识，收听、收看广播保护节目，阅读环境知识读物、报纸，与同学、朋友和家长讨论环境保护知识，与破坏环境的现象作斗争。

(_)不浪费粮食，节约用水，节约用电，节约燃料。共同节约我们有限的资源。

(15)把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多用可循环再利用的物品，不用或少用一次性纸制品和木制品。

(16)购买有“环境标志”和“绿色标志”的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用还有破坏臭氧层的物品(如发胶)

(17)不向下水道排放污油、丢垃圾，不向海洋、湖泊、江河，分类处理垃圾，把旧书本、

(18)保护野生动物，不摘采花草，不砍伐树木，不踏草坪。

世界主宰中不能没有绿色。如果我们行动起来，地球将会布满绿色的足迹。绿色是生命之色、和平之色，绿色时碧水、蓝天和清新的空气，绿色时树的私语和花的思索。被破坏的大自然已伤痕累累，就让我们用绿来浇灌它吧!

建议人：_

11.对部门的建议 篇十一

关键词：公路部门；人才资源现状；人才引进对策

一、公路行业中人才的重要性

在社会经济的发展下，各行业之间竞争越来越大，能否拥有人才、使用人才逐渐成为一个单位一个组织的实力的体现。熟知，人才在当今社会生产力中占据核心地位，同时，人才也是先进生产力和先进文化的创造传播者，已成为越来越重要的财富和资本，更是推动经济社会快速稳定发展的主要力量。

对于公路单位而言，拥有高素质的人才队伍，对于其管理方式、战略目标的实现及长远发展都有重要的意义。公路行业改革发展稳定的新形势、新任务、新问题不断出现，对公路建设管理养护的新技术、新材料的推广应用，需要我们不断提高公路人才队伍的素质。近年来，公路部门通过人才引进机制、优化人才环境、放宽人才准入标准等多种形式，来加大对人才的培养和引进。目前，公路部门在人力资源方面还存在一些问题，需进一步加强人力资源开发工作来改善现状。

二、公路部门人才资源现状与存在的问题

（一）人才结构不尽合理。目前，公路人才的年龄结构、知识结构、专业结构和分布状况存在问题。一是职工队伍老化严重，年龄断层明显。自2000年以来，除少数退伍军人政策性安置外，市县公路部门基本都紧锁人员进口，最后一批分配至市县公路部门的职工也已年过而立。可以说，公路部门已步入老龄化单位，如果再无新鲜血液输入，各项事业将面临着无人可用的窘境。二是缺乏懂管理有技术的复合型人才。三是路政治超执法人员总体素质不高。由于体制束缚等种种原因，市、县两级公路部门的职工中全日制大中专毕业生本来就为数不多，学历层次以中专为主，大专为辅，本科以上学历的属凤毛麟角。他们绝大多数都在工程技术、行政管理和各级党政领导岗位，直接从事路政治超执法的很少。路政治超执法人员除部分学历较低的老同志外，来源主要是技校生、退伍军人和原收费员转岗，虽然他们通过在职教育取得了本、专科学历，但毕竟在学习能力、理解能力、沟通协调能力等综合素质上与全日制大中专毕业生职工有一定差距，这在一定程度上制约了基层公路行政执法工作的规范化和科学化开展。四是缺乏施工机械操作手、维修工等专业技能人才。随着公路工程建设规模的不断扩大和养护机械化程度的不断提高，各级公路部门都引进了不少先进的机械设备，由于以前的维修人员缺乏相关知识培训，对机械设备的操作和保养不规范加快了机械设备的老化，时常停工停产，进而影响工程进度和养护效果。

（二）考核制度和薪酬激励制度不完善。公路部门每年进行的年度绩效考核，主要是对员工过去一年的工作情况进行分析总结，是对员工认可程度一个评判标准。作为事业单位性质的公路部门，会存在一些论资排辈的现象，或是所在岗位与实际创造的劳动价值不符的情况，使得工作绩效的价值得不到体现。与绩效考核相关的是薪酬激励制度，绩效考核的不合理性，则很难保证薪酬激励制度的公平性。受事业单位体制束缚，在收入分配上很难拉开差距，导致了干多干少和干好干坏差别不大，无法起到激励和约束作用。

（三）人才流失严重，引得进、留不住。近年来，由于人员超编普遍、成品油价格和费税改革政策、经营服务性事业单位转企改制和事业单位分类改革等原因，市机构编制部门对市县公路部门招聘工作人员几乎不开口子，人员基本是只出不进，导致公路部门人员老化趋势明显，实际工作中急需的人才无法通过事业单位招考录用。形势所逼和工作需要，公路部门也陆续自主聘用了一些高校毕业生，但是这些编外聘用人才却往往因各种主客观原因，享受不到与通过事业单位考录的人才同等的待遇，导致人才是引得进、留不住。此外，受经费紧张所限和传统世俗观念影响，编外聘用人员工资待遇低，对于已培养的人才存在流失现象，同时，有关部门缺少对人才职业生涯规划的了解，双方缺乏沟通，导致人才的归属感和对单位的认同感不够坚定。

三、加强人才引进工作的对策与建议

（一）创新人才引进观念。一树立人才意识，确立“以人为本”的思想，牢固树立“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才资本投资是效益最好的投资”的观念；二采取兼职、技术咨询等多种方式引进人才，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引进观；三单位用人向社会用人的转变，充分发挥人才资源的社会性，允许“人才共享”理念；四采取项目合作、技术承包、技术入股等方式引进人才，吸引那些掌握新技术新理念的高层次人才到公路系统就业。

（二）拓宽人才引进渠道。一方面多汇报、多沟通，积极争取机构编制和人社部门的支持，每年都通过事业单位公开招考录用少量急需紧缺专业的全日制本科以上学历毕业生，充实干部职工队伍。另一方面，借助多媒体的宣传或是人才市场的影响力扩大社会层面，将公路部门引进人才的信息传达出去，同时围绕公路工程建设等重点需求，加大对技能型人才的引进，使那些具备技术创新能力、科研能力、经营管理能力的复合型人才吸引到公路部门工作。对那些有条件的单位，可通过设立人才发展专项资金来引进高层次的人才，或是对在校学生实行定向招用，以增加人才的向心力和吸引力。

（三）规范人才引进标准。近年来在人才引进方面逐渐放低了要求，但是对于招聘人才的标准不能降低，还是应通过相关的行业规定进行选择人才，并对从业人员的行为进行规范，以此来提升公路人才队伍的素质和公路行业的整体形象。

（四）完善人才培养体系。建立完善人才培养体系应加强职业技术培训、继续教育培训和岗位培训。一把公路行业对技能型人才培养工作纳入公路教育培训发展中，加大培养力度，缓解该行业高技能人才紧缺的状况；二所开设的继续教育要符合当前公路行业的发展要求和实用性，继续教育主要是针对那些年轻、学历高、职称高、技术等级高的专业技术人才；三开设岗位培训满足公路发展需要，坚持因地制宜、按需施教、注重实效、为行业改革和公路发展服务的原则，积极探索新的适应市场经济的岗位培训方法。

（五）建立公平有效的绩效考核机制。建立健全“培训、考核与使用相结合，并与待遇相挂钩”的机制，将职工技术技能和贡献作为生产要素参与分配。加快由身份管理向岗位管理转变，实行岗位管理，参与同岗位的绩效考核，建立以岗位绩效工资为主的工资收入分配制度，使在高技能岗位工作的人才能够充分享有获得与其劳动贡献相符报酬的的权利。

（六）打破身份统一管理。打破身份界限，在政策许可的范围内适当地提高编外聘用人员的工资标准和福利待遇，在政治上关心，工作上关注、生活上关爱，以达到重视人才、留住人才、发展人才的目的。