重庆市水利文件

重庆市水利文件（共7篇）

1.重庆市水利文件 篇一

重庆市高等教育学会文件

渝高学[2009]8号关于举办“建国60周年重庆高等教育发展回顾与展望”学术论坛暨优秀论文征集评选活动的通知 2009年是我国建国60周年的庆典之年，也是重庆教育全面推进统筹城乡教育综合改革试验的开局之年。“进一步提高人才培养质量，加快提升高等教育综合实力” 成为新形势下重庆高等教育发展的主旋律。为了全面回顾我市高等教育60年发展与改革的辉煌成就，站在新的历史起点上，展望我市高等教育未来发展前景，推进我市高等教育事业不断探索创新发展，加快提升重庆高等教育综合实力，我会决定积极参与重庆市社科联的学术年活动，以庆祝建国60年为契机，组织开展以“回顾重庆高等教育发展历程，总结重庆高等教育改革经验，展望重庆高等教育发展前景”为主题的论文征集与优秀论文评选活动，隆重庆祝建国60周年（此活动为市社科联“建国60周年与重庆科学发展”学术年系列活动之一）。为此，特将论坛筹备与论文征集等有关事宜通知如下：

一、论坛主题

回顾重庆高等教育发展历程，总结重庆高等教育改革经验，展望重庆高等教育发展前景。

二、论坛参加人员

学会常务理事、理事，在渝各高校校领导、高教研究机构、教

学管理职能部门负责人，教师与教学管理工作者等（非理事、常务理事者参会、原则上须提交交流论文）。

三、论坛时间地点

论坛初步定于2009年10月下旬或11月上旬举行，具体时间另

行通知。地点待定（市内高校）。

四、论坛方式

本次论坛打算由大会主会场和分论坛两部分组成，即以论文的内容及参会单位的类型，划分两至三个分论坛同时举行；各分论坛有独立的专题；拟邀请市内外知名专家到场点评；通过分专题设立分论坛，吸引更多的专家学者参与论坛交流，扩大交流面，通过设置专家点评，提高论坛交流质量，活跃学术氛围。

五、论文组织和征集办法

1、论文组织。总的原则是：广泛征集和重点组织相结合。各会员单位、各高教研究机构及专委会应动员和组织本单位专家学者参与论文撰写与交流。

2、征集办法。论文写好后，请作者发送电子邮件至指定邮箱（请

一律采用电子邮件送交论文）。E-mail：2008cqgj@163.com

联系人：重庆市高等教育学会秘书处 刘颖杨国良

联系电话：办公室023-63862385；手机***

3、论文征集活动时间，从本通知发出之日起至9月15日截止。

4、论文评审。学术委员会办公室将组织学术委员及有关专家

对应征论文进行评审，从中确定入选论坛交流论文和入选论文集论文。在入选论坛和论文集的论文中，评选获奖论文若干篇，并设一、二、三等奖，对论文获奖者颁发获奖证书并予以适当的奖励。

5、拟选编并出版本论坛的论文集。

六、论文要求

1、论文主题鲜明，观点正确，有一定理论深度和学术价值。

2、逻辑严谨，语言流畅，文风朴实。

3、论文篇幅5000字左右，并附200字左右的内容摘要。

4、论文内容包括：论文题目、论文摘要、关键词、论文正文、主要参考文献，作者信息（含作者姓名、性别、年龄、单位、职务、职称、通讯地址、电话、邮编、E-mail等，以便联系。）

5、论文撰写内容请尽量参照《论文参考选题》，具体题目可由

作者自定。

七、论文参考选题：

1、建国以来重庆高等教育改革发展重大历史事件回顾与研究；

建国以来重庆高等教育重大政策与决策研究；目前面向未来科学发展的战略抉择研究；

2、建国以来、特别是直辖以来重庆高等教育改革发展历史性成就和基本经验研究（高校管理体制、办学体制、经费筹措体制、招生就业体制、内部管理体制及后勤社会化等）；

3、重庆高校深化高等教育改革实例分析与研究；

4、改革开放以来重庆高等教育改革与发展的理论创新与制度创

新研究、重大政策与决策研究；重庆市高等教育下一步改革和发展的方向研究；重庆市高等教育改革发展与兄弟发达省市高等教育改革发展的比较研究；

5、直辖以来重庆高等教育改革发展对重庆经济和社会发展的重

要贡献；重庆高等教育改革发展与区域经济发展关系研究；

6、改革开放以来重庆高等教育科学研究领域的突破和进展；

7、重庆高校师资队伍建设、学术团队建设理论研究与实践创新；

8、改革开放以来高校教育教学管理制度创新与理论研究；

9、改革开放以来重庆学位与研究生教育体系建设与高层次创新

人才培养研究；

10、建国以来重庆高等职业教育的发展历史、现状分析与发展

战略研究；办学经验总结（包括办学模式、课程与教材、学与教质量标准与评价、高职院校教师教育、实习实训及其基地建设等）；重庆发展高等职业教育、建设高职强校的实践与经验研究；

11、建国以来重庆成人高等教育的发展与成就；成人教育与重

庆经济建设与社会事业发展的关系研究；

12、建国以来重庆民办高等职业教育发展历程、现状分析与对

策研究（含独立学院）；重庆民办高等学校改革与发展研究；

13、改革开放以来在渝军队院校办学定位、服务面向与人才培

养目标研究；

14、重庆高等学校毕业生就业与创业工作经验与创新工作研究；

15、重庆高等教育应用型创新人才培养研究（高校应用型人

才培养目标、培养模式和制度创新）；

16、重庆高校在建设创新型国家进程中增强自主创新能力、推进产学研一体化经验与理论及问题研究；

17、改革开放以来重庆高校文化建设与创新环境研究（人文素

质教育基地建设）；

18、重庆高校在国家创新体系构建中，在实现城乡教育统

筹发展的进程中发挥各自作用、凸现办学特色成就与经验研究；

19、改革开放以来重庆高校院校建设（学科专业建设、课

程建设、实验室建设、师资队伍建设等）与发展及制度创新、管理创新研究；

20、重庆高等教育教学评估机制与教育教学质量监控及保障

体系建设研究；

21、重庆高校学风建设与德育教育成果与经验研究 ；

育教育成果与经验研究 ；

教育成果与经验研究 ；

究 ；；

22、重庆高职示范院校建设引领作用的研究;

23、我市高校推动高等教育科学研究与加强高等教育学科建设的经验研究;

24、结合重庆实际学习借鉴国内外高等教育先进经验、促进重

庆高等教育改革发展的经验研究；

25、重庆高校开展教育思想大讨论、不断推进教育思想、教育理念变革的实践与经验研究；

26、重庆高校加强大学生文化素质教育、推动大学生综合素质

提高的实践与经验研究；

27、适应经济社会发展需要，遵循教育规律，进行教学体系、课程内容和人才培养模式改革的实践与经验研究；

28、加强和改进大学生思想政治教育的实践与经验研究；

29、我市高等学校特别是地方高等学校为区域经济社会发展服

务的实践与经验研究；

30、进入高等教育大众化发展阶段后，重庆高等学校正确定位

和科学发展问题研究。

二〇一三年三月二十八日

主题词：建国60周年论坛论文通知主送：理事、常务理事、会员单位报送：市社科联、市教委、市教科院重庆市高等教育学会2009年5月18日 印制

2.重庆市水利文件 篇二

新中国成立以来特别是改革开放以来, 党和国家始终把兴修水利作为治国安邦的大事来抓, 水利改革发展取得了辉煌的成就, 为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出的贡献。但与经济社会发展的要求相比, 水利投入强度明显不够, 建设进度明显滞后, 水利保障水平明显偏低, 加快水利建设刻不容缓。

文件共分8章、30条, 对新时期水利的战略地位、重要作用, 对水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则, 对突出加强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行最严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等作出了全面部署, 提出了明确要求。

明确提出需突出加强水利薄弱环节五个方面

一是农田水利建设, 二是中小河流治理和小型病险水库除险加固, 三是解决西南等地区的工程性缺水问题, 四是防汛抗旱应急能力建设, 五是解决农村饮水安全问题。

水利改革发展的目标和任务

力争通过5年到10年努力, 从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年, 基本建成防洪抗旱减灾体系, 基本建成水资源合理配置和高效利用体系, 基本建成水资源保护和河湖健康保障体系, 基本建成有利于水利科学发展的制度体系。

大兴农田水利建设

因地制宜兴建中小型水利设施, 支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。大力发展节水灌溉, 推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术, 扩大节水、抗旱设备补贴范围。积极发展旱作农业, 采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利, 建设节水高效灌溉饲草料地。

确定2020年用水总量

到2020年, 基本建成水资源合理配置和高效利用体系, 全国年用水总量控制在6 700亿立方米以内;万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低, 农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上;地下水超采基本遏制;基本建成水资源保护和河湖健康保障体系, 主要江河湖泊水功能区水质明显改善, 城镇供水水源地水质全面达标, 重点区域水土流失得到有效治理。

积极推进水价改革

创新水利发展体制机制包括:完善水资源管理体制, 加快水利工程建设和管理体制改革, 健全基层水利服务体系, 积极推进水价改革。实行最严格水资源管理制度

最严格的水资源管理制度包括:建立用水总量控制制度;建立用水效率控制制度;建立水功能区限制纳污制度;建立水资源管理责任和考核制度。

未来10年投水利建设资金四万亿

2010年我国水利投资是2 000亿元, 高出一倍就是4 000亿元, 未来10年的水利投资将达到4万亿元。专家表示, 大修水利将有效减少自然灾害对农业生产的影响, 稳定中国粮食生产预期。

土地出让收益一成用于农田水利建设

多渠道筹集资金, 力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。发挥政府在水利建设中的主导作用, 将水利作为公共财政投入的重点领域。土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。按照目前全国每年土地出让金收益算, 10%就是700亿元左右。

推动水利投融资体制改革

水利投融资体制改革是一件大事, 关系到水利能否更好更快地发展。对于水利投融资体制改革, 中央一号文件提出了明确的要求。水利投融资体制改革关系到水利能否更好更快地发展, 将从六个方面推动水利投融资体制改革。

加快长江等内河水运发展

我国内河水运资源丰富, 改革开放以来特别是近10年来, 我国内河水运建设与发展取得了显著成绩, 对促进流域经济协调发展发挥了重要作用。我国内河水运发展水平与国民经济和综合运输体系发展的要求仍然存在较大差距, 为进一步发挥水运优势和潜力, 并就加快长江等内河水运发展提出意见。

建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系

利用10年左右的时间, 建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系, 到2020年, 全国内河水运货运量达到30亿吨以上。

3.重庆市水利文件 篇三

关键词：水利工程投标文件问题

1概述

随着2000年《中华人民共和国招标投标法》、2002年《水利工程建设项目招标投标管理规定》的陆续实施，水利工程建设项目招投标工作不断发展、完善，“公开、公平、公正”的建设市场初步形成。投标文件是投标人在整个投标过程中所有工作的汇总，也直接关系投标人是否中标。然而，投标人在编制投标文件中还存在着许多问题，致使在评标中被直接废标或者综合得分很低而白白失去了中标的机会，在此，对水利工程投标文件编制应注意的几点问题做一讨论。

2应注意的问题

2.1熟悉招标人在招标文件中的要求

招标文件，是招标人单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示。水利工程招标文件是水利工程招标投标活动中最重要的法律文件，它规定了招标过程中和合同执行过程中一系列的游戏规则。水利工程招标文件是评标委员会评审的依据；同时也是投标人编制投标文件的重要依据。投标文件实质上没有响应招标人在招标文件中的要求的，是直接当成废标处理的。

拿到招标文件后，首先要考虑答疑会、保证金、开标等涉及招标方的时间点，确保有充裕的时间。

然后仔细阅读招标文件，将重要信息标记。重要信息包括：项目名称、编号、投标日期、时间、投标地点；资格要求内容；投标保证金的内容；投标文件递交的要求要满足；评分标准。根据招标文件要求，在“投标文件的编制”一节中找到投标文件包含的部分，按照要求的顺序和格式做商务、技术标书，同时招标文件中附录中的表格应全部包含在投标文件中，不能有遗漏，保证与招标文件无偏离。在投标文件的编制过程中，仔细检核相关信息，应保证前后一致，没有矛盾。

最后，根据招标文件要求封装、签字、盖章。

2.2参加踏勘现场和投标预备会

作为投标人，首先要吃透招标文件，深谙招标方的设计意图，对文件中的工作范围、专用条款有清晰的认知。踏勘前制定一套大纲，明确关键节点，对一些概念模糊的环节作具体阐述。投标方承担现场踏勘的所有费用。按照常规流程，招标文件一经发出，招标方就会通知投标人准备踏勘工作，并在踏勘过程中从旁协助。

招标人现场踏勘会关注几个重要节点：工程的性质、范围以及与其他工程之间的联系；投标人参与投标的工程与其他承包商或分包商之间的关系；现场的气候、水文地质、电力、交通、食宿、治安状况，料场开采条件，现场加工以及设备维修条件；出入现场的路径有无障碍物。

踏勘现场后一两天组织召开投标预备会，也叫做标前会、答疑会，但也可能根据情况不举行。研究招标文件和勘查现场过程中发现的问题，应向招标人提出，并力求得到解答，而且自己尚未注意到的问题，可能会被其他投标人提出；设计单位、招标人等也将会就工程要求和条件、设计意图等问题做出交底说明。因此，参加投标预备会对于进一步吃透招标文件、了解招标人意图、工程概况和竞争对手情况等均有重要作用，投标人不应忽视。

2.3充分了解评标办法

正所谓“知己知彼，方能百战百胜”。投标人在编制投标文件时必须了解评标办法，才能提高中标的可能性。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法的适用范围：具有通用技术、性能标准，或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。经评审的最低投标价法，与招标文件的实质性要求是一致的，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

不宜采用上述评标办法的项目，建议使用综合评估法评标。这种评标办法能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

一般来说，评标时常采用折算为货币的方法、打分法来判定投标文件是否符合招标文件中所提评价标准。需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分。

2.4要多人、多轮审查

在投标截止时间允许的情况下，不要急于密封投标文件，要多人、多轮全面审查。在投标文件编制好以后未装订、密封之前，要另选派一名技术人员对照招标文件要求从头至尾再审核几遍，这一程序非常重要，是减少废标必不可少的环节。

3结语

投标文件可以说是投标人在投标过程中的名片，是企业的窗口。投标人必须具备在最短的时间内编制出质量最高的投标文件，才能提高中标的可能性，承包更多工程，在激烈的竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]中华人民共和国招标投标法，2000.

[2]水利工程建设项目招标投标管理规定.水利部，2002.

4.重庆市江北区国家税务局文件 篇四

签发人：周远游

关于2007年工作总结 暨2008年工作安排的报告

重庆市国家税务局：

2007年，江北区国税局在市国税局和江北区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全市国税工作暨党风廉政建设工作会议、全市国税局长会议和区十次党代会、十六届人代会精神，坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，树立“清廉从政，1 服务发展”的观念，大力推进依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，加强队伍建设，全力以赴组织税收收入，各项工作都取得了新进展。现将区局2007年工作总结和2008年工作安排报告如下：

2007年工作成绩和主要做法

一、扎实开展学习教育活动，学教活动进一步深化

（一）认真开展 “清廉从政、服务发展”专项学习教育活动。2007年是市委确定的“作风建设年”，按照区委的统一部署和要求，从2月25日起，区局分学习提高、查改问题、建章立制和总结验收三个阶段扎实开展了“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动。通过开展学习教育活动，区局认真查找了在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，针对查找出的3个方面12类主要问题，制订了切实可行的措施予以整改，并清理、修改、完善、建立了相应的规章制度，为探索建立“清廉从政、服务发展”的长效机制奠定了坚实的基础。

（二）认真学习贯彻十七大精神。一是10月15日，党的十七大召开后，区局组织全局党员干部先后集中收看了十七大开幕式和中央政治局常委同记者见面会现场直播，在第一时间学习贯彻十七大精神。二是11月16日，区局党组中心学习2 组专题学习了党的十七大精神，周远游同志结合赴京学习的心得体会作了专题报告。三是为全局干部购买了十七大报告单行本277册，为党员干部购买了《中国共产党章程》145本，推动了学习活动的深入开展。四是11月20日区局拟文下发了《关于学习贯彻党的十七大精神的通知》，对学习贯彻党的十七大精神作了具体布臵，要求全局干部职工把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓紧落实，从在全局范围内掀起了学习贯彻党的十七大精神的热潮。五是开展专题辅导。区局在11月21日，邀请了区委宣传部刘亚文副部长以《深入学习十七大、推进建设新江北》为题给全局党员干部作了１次专题辅导报告。11月23日，组织了15名机关党委委员和机关党支部书记参加了区直属机关党工委举办的十七大精神专题培训。六是撰写心得体会。要求全局党员干部撰写１篇学习十七大精神的心得体会，各党支部上报1篇学习心得体会，并在12月13日将采取现场宣读、互学互评的方式举办学习十七大精神心得体会交流评比活动

二、坚持应收尽收的组织收入原则，组织收入质量进一步提升

坚持应收尽收的组织收入原则，发扬“钻取”精神，围绕税源抓管理，强化对33户市级重点税源企业的动态监控，加 3 强对港城工业园区企业和房地产行业的税收分析，进一步掌握了组织税收收入的主动权。同时，把严防新欠产生作为组织收入工作的重点来抓，推行税收收入质量按月分析通报制度，加大对新增欠税的考核奖惩力度，确保了当期申报税款及时、足额入库。1—12月，全局共组织税收收入入库196910万元，完成市国税局下达税收计划142500万元的138％，同比增长55.41％，增收70206万元（其中：组织区级收入21510万元，同比增长62.94%，增收8309万元）, 提前97天完成了全年税收收入任务，收入规模创出历史新高。全局9500余户纳税人无一笔新增欠税，连续3年实现了申报税款应收尽收，为区域经济发展做出了应有的贡献。

三、坚持依法治税，税收执法行为进一步规范 加强对税收执法行为的监督，成立了减免税及出口退税审理委员会，对减免税30万元（含）以上、出口退税100万元（含）以上的涉税审批事项实行集体审核。经过集体审核为 15户企业办理出口退税4820万元、为11户企业办理减免退税818万元。

认真开展了2007年税收专项检查，按照市国税局“稽查三分离”的要求，整合稽查资源，推行一级稽查，加大了集中办案的工作力度。1—12月，稽查局共对121户纳税人进行了 4 检查，立案查处54 户，补税、罚款、加收滞纳金入库1170万元，并向公安局经侦队移送偷税案件2起。

四、夯实征管基础，管理基础工作进一步加强 ——加强税政管理。坚持重点行业增值税税负按月分所分析通报制度，加强对增值税一般纳税人零微税负企业的监管，采取纳税评估、集中约谈、到户辅导等措施，督促纳税人建立库存商品三级明细账并严格控制其专票购买量。开展了增值税滞留发票、农副产品收购发票、废旧物资收购发票等专项清理工作，对税负偏低、存在账外经营情况的76户纳税人查补税款、加收滞纳金、冲减留抵税额合计84.81万元。

——规范征管流程。修订、完善了征管工作流程，规范了税种认定、申报异常情况处理、双定户普通发票验旧购新等工作。认真贯彻落实总局16号令，完成了2007年个体工商户“双定”工作，全局3128户双定户定额调整面为62.98%，调增定额1963户，调增税额162万元，税款增幅达27.88%。

五、支持区域经济发展，税收发展环境进一步优化

（一）全面落实各项税收优惠政策。1—12月为129户纳税人办理了西部大开发、下岗再就业、资源综合利用、民政福利企业等税收优惠政策11293万元，为企业的发展增添了后劲。

（二）切实加快出口退税工作进度。在14户外贸骨干企业中试行了“增值税专用发票认证信息”审核办理出口退税，在14户外贸企业和6户生产出口企业中试行了出口退税远程申报方式，为纳税人办理出口退税提供了方便。1—12月，全局共受理退税申报1316户次，办理免抵退税47032万元，有力地促进了外贸经济的发展。

（三）认真做好“两个减负”工作。区局将优化纳税服务，提高办税效率的理念贯穿于税收征收、管理工作的全过程，切实减轻税务所的工作负担和纳税人的办税负担，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。一是加强窗口建设。完善办税厅的服务设施、功能，优化人员结构，落实首问责任制，推行限时服务、预约服务、重点企业联系制度、局长接待日制度等，充分发挥其在税法宣传、咨询辅导、纳税服务、政务公开等方面的作用。从10月份开始，实行增值税分时段纳税申报，有效缓解了纳税人排队拥挤现象。二是简并办税资料。区局各职能科室认真清理、简并各类报表、资料，取消了6种报表的报送，并明确规定同一种报表、资料、审验证件，纳税人原则上只报送一次。三是优化市场服务。针对辖区内今年有5大专业市场新建开业，税收征管户数大幅增长的实际情况，区局在深入开展调查研究的基础上，决定在符合条件的专业市场中 6 推行委托办场单位代征税款，此举不但有利于日常税源管理，而且方便了纳税人，实现了“税企”共赢。

六、加强内部建设，国税部门形象进一步提升

（一）大力加强班子作风建设。2007年3月、10月、11月，区局领导班子分别以“加强党员领导干部作风建设”、“筑牢拒腐防变防线”和“勤政务实为民、全面做好国税工作”为主题召开了民主生活会，并接受了市国税局第二巡视组对区局领导班子及成员的巡视检查和市国税局考察组对区局党组创建先进领导班子的考察。

（二）稳步提升干部综合素质。一是积极备战“六员”达标考试和“税收业务能手”竞赛活动，181名参考干部参加了市国税局组织的“六员”达标考试，全部合格；区局评选出了16名区局级“税收业务能手”；有 5名干部荣获市国税局“税收业务能手”称号，其中有1名干部进入了全市前10名。二是拟定了2007—2008年干部教育培训计划。举办了税收信息资源综合管理系统应用培训、会计报表分析与会计明细账建设培训、民政福利企业业务培训等各类培训16期，培训干部840 余人次。三是继续在局领导、科所级干部和副科级后备干部中开展读书活动，2007年指定阅读书目是《世界是平的》和《领导商数》，要求每人结合工作实际撰写了2500字左右的 7 心得体会。

（三）深入推进党风廉政建设。建立了区局新的兼职监察员队伍，组织了一期兼职监察员培训。开展了2007年政风行风自查自评工作，切实抓好五里店税务所的重点评议工作，促进了政风、行风、作风的进一步好转。开展了“千名干部大下访”活动，积极了解民情，主动化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素。开展了以新疆拜城国税局截留税款案件为内容的警示教育，进一步增强了全局干部职工的法纪观念。1—12月，全局干部职工共拒吃请327人次；拒收红包、礼金77人次；上缴礼金11人次，金额10500元。

（四）积极开展和谐国税建设。一是认真贯彻落实市国税局决定，与铜梁县、潼南县国税局联合开展了“携手国税，共建和谐”对口共建活动，在四川省税务培训中心分别举办了2期培训班，三个局的科所级干部和副科级后备干部80余人参加了培训。二是结合庆祝重庆市直辖10周年，举办了职工登山比赛和乒乓球、羽毛球团体比赛，参加了全市国税系统第二届职工运动会及美术、书法、摄影比赛，获得了较好的成绩。三是春节、七一前夕，区局班子成员走访慰问了部分生活困难的党员、干部及离退休老同志，并向3位困难的退休干部各赠送了1台29寸的彩色电视机，送去了组织的问候和关心。四 8 是积极响应市委、市政府、市总工会号召，开展了向灾区献爱心、“金秋助学”资助困难大学生等活动，全局干部职工共捐款32170元，捐赠衣物564件，展现了国税干部良好的精神风貌。区局被江北区委、区政府命名为2006江北区“最佳文明单位”。

2007年工作存在的主要问题

2007年，区局各项工作进展虽然比较顺利，但仍还存在一些问题和差距。一是税源管理水平不高，税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间有效的协作配合机制还需要进一步完善。二是思想政治工作缺乏针对性、实效性和预见性，干部的工作积极性、主动性没有得到充分调动。三是少数干部还不能完全适应“科学化、精细化”管理的要求，工作责任心需要进一步增强，业务能力有待进一步提高。四是区局领导班子的工作作风不够深入，听汇报多，主动与同志交心谈心较少，到税务所调查研究较少。这些问题，都有待于在明年的工作中切实加以改进。

2008年主要工作安排

一、继续深入学习贯彻十七大精神

（一）准确把握，深刻领会。要求全局干部职工深刻领会 9 党的十七大的主题；深刻领会党的十六大以来所取得的新的重大成就；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验等八个方面准确把握、深刻领会党的十七大精神，切实把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到做好各项国税工作中去，努力完成各项税收工作任务，为建设“新江北”作出积极的贡献。

（二）创新形式，注重实效。一是区局拟在2008年3月，举办以“学习贯彻十七大精神，推进江北国税事业发展”为主题的演讲比赛。届时，各党支部和机关党小组将派选手参加演讲比赛。二是开展理论研讨。结合国税工作实际，开展“十七大精神与统筹城乡精神文明建设”理论研讨活动，要求党员干部积极撰写论文，并择优选出1—2篇上报重庆市精神文明建设委员会办公室。三是营造学习氛围。区局将通过制作宣传板报、张贴宣传标语、用电子显示屏滚动播放十七大宣传内容；在局域网上开辟学习宣传十七大精神专栏，开展在线学习、宣传、讨论；编辑税收专报、税务简报、图片新闻反映各单位学习贯彻十七大精神的情况等多种形式，积极营造学习宣传贯彻落实十七大精神的浓厚氛围。同时，要求各税务所也要充分利用宣传阵地，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式宣传十七大精神，营造浓厚的学习宣传氛围。

（三）结合实际，推动工作。一是把学习贯彻十七大精神 10 与推进依法治税结合起来，坚持“应收尽收”的组织收入原则，加强税收分析，强化税收征管，大力组织税收收入，确保完成全年税收收入任务。二是把学习贯彻十七大精神与优化纳税服务结合起来，按照“两个减负”的要求，优化服务平台，简化办税环节，落实各项税收优惠政策，切实提高纳税服务质量和水平。三是把学习贯彻十七大精神与全面加强干部队伍建设结合起来，进一步深化干部人事制度改革，加大教育培训力度，改进思想政治工作，加强国税文化建设，积极构建和谐国税。四是把学习贯彻十七大精神与加强作风建设结合起来，按照市委提出的“作风建设年”和江北区开展的“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动的要求，切实加强政风、行风、作风建设，不断提升国税部门的社会形象。五是把学习贯彻十七大精神与加强机关党建工作结合起来，切实加强税务所党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制。

二、切实加强税收分析预测，确保应收尽收

2007年税收收入增长较快，但税收增长中有很大一部分是临时性因素或不确定因素，在今后一段时间内对税收收入的影响还难以预测，预计2008年税收收入的增长幅度比较小。

——第二产业税收增长放缓。受主城区“退二进三”产业 11 政策调整的影响，工业企业纷纷“出城”“入园”，预计明年将因外迁减少税源近0.8亿元。即使2008年工业企业继续保持增长，扣除迁移减收因素后，增速将明显回落。

——所得税税率调整。新的《企业所得税法》也将于2008年1月1日起执行，企业所得税税率将由33%降低至25%。受所得税税率调低的影响，2008年的所得税至少将减收1.7亿元。

----第三产业税收后劲不足。房地产行业受国家宏观政策调控的影响，很难保持以前的增长速度，甚至还有可能出现下滑。海尔集团企业为了享受地方级税收先征后返的优惠政策，把全国的一部分流转税转移到江北区来缴纳，出现了约1.6亿元的非常规增长，但这部分增长缺乏工业的支撑，“泡沫”成分非常明显。

由于以上原因，2008年税收收入任务的压力非常大，区局必须抓好税源分析、税源监控、严防新欠，确保应收尽收。

三、加大教育培训力度

教育培训不仅是提高干部综合素质的重要手段，而且是一种重要的激励方式---发展机会激励。因此，区局将认真贯彻落实全国税务系统干部教育培训工作会议精神，树立“人才强税、人才兴税”的观念，按照缺什么补什么的原则，继续抓好 12 干部教育培训和业务技能培训。要以开发人的潜力，培养创新性、复合型人才为目标，将普遍性培训和专业性培训相结合，切实提高干部的综合素质。要针对不同层次、不同类别干部的特点，积极开展以政治理论、政策法规、业务知识和文化素养等为基本内容的教育培训，大力开展岗位练兵、能手竞赛活动，提高干部职工的业务技能和履行岗位职责的本领。同时，积极参加总局、市局举办的各类业务骨干培训和高学历学位进修，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和律师（司法）等资格考试，培养一批高素质的专业人才队伍。

四、规范税收执法行为

认真贯彻落实全市国税系统税收执法管理信息系统2.0版推行工作视频会议精神，按照市国税局的部署和要求，统一思想、提高认识、加强领导、周密安排，扎实做好准备阶段，调试阶段，运行阶段、评估总结阶段和完善提高阶段的各项工作，确保2008年2月1日全市国税系统税收执法管理信息系统按时上线，建立健全规范税收执法行为的长效机制，进一步规范税收执法行为。

五、加强思想政治工作

按照中央六部委文件要求和总局、市局的统一部署，明年将逐步落实规范津贴补贴工作。区局要按照“三个必须”即： 13 必须加强领导、必须做好思想政治工作、必须严肃工作纪律的要求，积极稳妥地把这项工作抓紧抓好。实施规范的津贴补贴后，干部的收入将有所下降，个别干部的情绪可能会有一定的波动。因此，要针对区局干部年龄结构偏大、家庭负担较重的特点，注重情感激励和交流沟通，有针对性地做好深入细致的宣传解释工作，教育和引导干部职工正确看待改革，处理好整体利益和个人利益的关系，以良好的心态，理解、支持规范津贴补贴工作。同时，关心弱势群体，特别要关心家庭困难的干部职工、生病的干部职工及离退休干部职工，始终保持与干部职工的血肉联系。要让干部职工懂得，在温饱解决后，钱是保健因素，但不是唯一的激励因素，精神追求和和谐心理更为重要。区局领导班子成员要进一步调整工作思路、转变工作作风，要把在工作中严格要求干部职工与宽以待人，广泛、亲切开展交心谈心有机结合起来，努力开创团结紧张，严肃活泼的工作局面。

六、深化党风廉政建设

认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话精神和重庆市党风廉政建设警示教育会精神，采取组织专题学习、通报警示案例、开展在线教育等多种形式，加大反腐倡廉教育工作力度，增强预防税收执法风险、行政管理风险和廉政风险 14 意识，筑牢拒腐防变思想防线。同时，要按照市委“作风建设年”和区委“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动的要求，切实加强政风、行风、作风建设，进一步增强服务意识，为纳税人提供更加优质高效的服务，确保区局全年实现“零投诉”、“零违纪”的“双零”目标，力争连续3年获得“全市国税系统党风廉政建设先进单位”。

二○○八年一月十五日

5.重庆市水利文件 篇五

渝农执法发﹝2017﹞3号

重庆市农业行政执法总队 关于开展“绿剑护农”保春耕 执法专项行动的通知

各区县农业行政（综合、监察）执法局（支队、大队）：

为确保农业生产安全，促进全市农业农村经济发展，市总队决定组织开展2017年“绿剑护农”保春耕种子、农药、肥料执法专项行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

各区县农业行政（综合、监察）执法局（支队、大队）根据本辖区农时季节和农资销售进展情况，2017年6月30日前完成种子、农药、肥料执法专项行动。

二、专项执法工作重点

（一）种子

重点检查“两杂”种子，各区县可以把本辖区内种植面积较大的特色作物种子列入检查重点。主要检查内容：

1、生产经营资质。检查种子生产经营企业是否证照齐备，有无超范围或无证经营生产经营行为；检查种子经销商是否到当地农业主管部门备案，是否与种子生产经营企业签订“种子销售合同”或“种子委托代销合同”等。

2、种子标签标识。检查种子标签标注内容是否真实、完整、规范；检查二维码是否可查询，内容是否完整，通过追溯网址是否可追溯到种子加工批次以及物流或销售信息。

3、种子经营档案。检查种子生产经营企业是否按照《种子法》的规定建立和保存《种子生产经营档案》；检查种子经销商是否建立《种子销售台账》，种子销售台账是否如实记录销售种子的品种名称、种子数量、种子来源和种子去向。

4、种子质量。检查种子经销商能否提供合法有效的植物检疫证明和种子质量《检验报告》；抽样检验销售的种子是否真实，种子的净度、水份、发芽率、纯度等指标是否符合国家质量标准。

5、品种审定与品种权。检查是否存在推广、销售未审品种或停止推广种子行为；检查销售的种子是否侵犯他人的品种权，种子其包装袋上印制的“植物新品种权号”是否与《品种权证书》内容一致。

（二）农药

1、重点产品及重点违法行为

（1）加强生产经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、甲磺隆单剂、甲磺隆复配制剂、氯磺隆，福美胂、福美甲胂、胺苯磺隆单剂、胺苯磺隆复配制和百草枯水剂等禁用农药的检查。

（2）加强高毒农药及限用农药的执法检查，检查高毒农药是否实行定点经营、专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理；检查甲基异柳磷，克百威，甲拌磷，氧化乐果、水胺硫磷、三氯杀螨醇、内吸磷，涕灭威，灭线磷，硫环磷，氯唑磷、杀扑磷、丁酰肼（比久）、灭多威、硫丹、溴甲烷、氟虫腈、毒死蜱和三唑磷等限用农药是否违法使用，严厉打击违法使用行为。

（3）加强除草剂类农药的执法检查，重点检查敌草快添加百草枯等违法行为。

（4）加强假冒伪劣农药执法检查，打击制假售假、违规添加其他农药成分问题，重点检查非法添加隐性农药成分，捆绑销售未经登记农药，生物农药添加化学农药，肥料中添加农药等违法行为。

2、重点检查对象。近年执法检查中发现质量问题较多或群众举报反映强烈的生产企业和经营单位。

（三）肥料

严厉打击生产销售假劣肥料；生产销售未取得登记证的肥料产品；包装标识不规范等违反《肥料登记管理办法》行为。重点整治复混肥料、过磷酸钙、有机肥料以及叶面肥料存在的 质量问题。

三、工作措施及要求

（一）加强组织领导。各区县农业行政（综合、监察）执法局（支队、大队）要高度重视，按照属地管理原则，严格落实执法责任制，制定详细方案，确保执法专项行动取得实效。

（二）开展市场巡查。各区县农业行政（综合、监察）执法局（支队、大队）要按照“两随机一公开”的要求，加强种子、农药、肥料生产经营单位的监督抽查；要加强日常执法检查，全面落实日常巡查和执法检查工作记录。

（三）加大案件查处力度。各区县农业行政（综合、监察）执法局（支队、大队）在执法检查中发现的违法线索要深挖源头，加大案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。同时，要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，不能以罚代法。

（四）做好“重庆市农业执法信息系统” 的使用工作。按照市总队渝农执法发﹝2017﹞2号文件相关要求，充分运用系统的查询、现场记录和处置功能，规范执法行为，提高执法效率。

（五）做好信息工作。各区县农业行政（综合、监察）执法局（支队、大队）对发现的重大案件、突发事件、跨区域违法行为尤其是在执法检查过程中发现违法行为的新形式、新情况等要及时上报，以便市总队全面及时了解情况、掌握动态、协调查处。市总队将对重点区域进行督查，对重点对象和重点 产品进行抽查，对群众反映强烈的而地方查处不力的案件市总队将立案查处。

四、其它事项

为方便各地在本次执法行动中开展工作，市总队收录整理了种子、农药、肥料识假辨假常用知识以及有关执法检查技巧（见附件），供各地执法人员参考。

附件：

1、如何识别真假种子；

2、农药执法检查“七字诀”；

3、几种常见肥料的识别方法。

2016年1月23日 重庆市农业行政执法总队综合科

2017年1月23日印发 附件1：

如何识别真假种子

一、从种子标签和包装外观识别真假

种子包装袋上有标签和使用说明。种子标签是指印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明。种子标签应当标注作物种类、种子类别、品种名称，种子生产经营者信息(种子生产经营者名称、种子生产经营许可证编号、注册地地址和联系方式)，质量指标、净含量，检测日期和质量保证期，品种适宜种植区域、种植季节，检疫证明编号,信息代码。是主要农作物品种的，应当标注品种审定编号。是药剂处理种子的，应标注药剂名称、有效成分、含量及人畜误食后解决方案。是转基因种子的，应标注“转基因”字样、农业转基因生物安全证书编号。使用说明是指对种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明以及风险提示、技术服务等信息。查询包装袋上的二维码，应当显示品种名称、生产经营者名、单元识别代码、追溯网址等信息。追溯网址，可追溯到种子加工批次以及物流或销售信息。无上标注内容和查询信息的最好不要购买，防止上当受骗。

二、从种子自身的理化性能识别真假

1、看整齐度：混有其它种子粒型不整齐；

2、水分鉴别：取一粒种子用牙齿咬，籽粒有破碎声，断面茬口光滑，这种种子的含水量一般在13%左右；若无破碎声或籽粒断面不齐，这时种子的含水量一般高于13%。

3、净度鉴别：一般目测种子时无土粒、砂粒，用手插入种子堆或种子袋内，抽出时指缝和手背上没有灰尘等杂质，这时种子的净度一般在97%左右。

4、陈种子鉴别：凡种皮色泽鲜、壳黄，种胚充实丰满，挖胚时，湿润带绿色，这类种子为生活力高的新种；反之，种皮色泽暗淡，种皮暗褐干秕，这类种子为生活力弱的种子。

5、观察病变。种子外壳呈黑褐色或有不规则的麻斑点及块状，均属感染病害的种子。附件2：

农药执法检查“七字诀”

根据《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农药标签和说明书管理办法》等法规规章，农药的主要违法行为有：生产经营假、劣质农药；无农药登记证生产农药；生产、经营修改农药标签内容的农药；经营假农药登记证、假冒农药登记证、伪造农药登记证、过期未续展农药登记证；未按规定经营过期农药；生产、经营的农药重量或体积与标注不相符；不按规定使用禁限农药，超范围、超计量使用农药。查找这些违法行为，要从以下几个方面入手。

一、明确检查对象和内容

（一）生产企业，要检查生产的成品、包装、原料、生产和销售记录。

（二）经营企业，要检查经营的产品、包装、来源、销售记录。

（三）使用企业，要检查农药使用记录、农药库存。

（四）物流环节，要到物流企业实地查看进出的农药。

二、掌握常用方法与技巧

执法人员首先要掌握（了解）一些主要、常用农药的特征、特性等基本知识，如：剂型、颜色、气味、基本形态、物理变化；要了解生产、经营企业信誉（是否是知名生产企业、是否是长期生产不合格产品、是否长期经营假劣农药）； 要掌握市场供需情况（及时了解病虫害发生情况、市场农药紧缺情况）；要基本掌握市场农药价格等信息（农药价格过渡偏低、那些原药价格高）。

开展农药检查，要重点掌握“七字诀”，即：“一看二听三查四嗅五触六试七抽”。

1、“看”

对于农药生产企业重点查看：产品的农药登记证、标签与登记批准是否相符（注意擅自修改适应作物、防治对象、使用剂量、毒性、图案，增加生产单位）；生产原料是否与批准生产的产品相关；包装材料仓库是否有与企业登记批准无关的包装、材料；垃圾场所有无与登记批准产品的包装；是否有禁用农药原料或产品。对于农药经营企业重点查看：经营的产品登记证、标签与登记批准是否相符；购货（合同）、销售记录；农药产品的颜色、分层、沉淀、浑浊、悬浮物等；包装的质量（如包装是否粗糙，标签文字是否清晰，是否过度包装）；生产日期是否规范或涂改（正规厂家的生产日期一般是用机器喷码在瓶盖或瓶身，假药多是用简易的盖章签盖在瓶身上）；农药生产企业名称、地址，电话等信息是否与登记信息一致（生产企业名称、地址电话标注模糊、不一致或者只标注手机号码）；观查被查人员的神态、动作，是否有紧张、隐藏物品等现象。对于农药物流环节重点查看：物流企业运进调出的农药（目前农药基本上都是通过物流形式进行运输）。对于农药使用环节要重点查看：农药使用记 录、农药库存；农产品上是否有农药残留物或气味；农产品是否生长变形；农产品生产田间地头丢弃的农药包装。

2、“听”

平时多到农药生产、经营企业，多与企业工作人员交流，能听到生产、经营者透露出的一些假劣农药的制售信息（如市场价格、来源）。

3、“查”

一是查农药生产、经营企业是否有检测不合格的记录；二是查经营企业购销价格；三是查生产经营企业进货来源、购销记录。

4、“嗅”

一些农药产品有特殊的气味（辛硫磷乳油略有刺鼻气味、丁草胺有芳香味等）。

5、“触”

普通粉剂和可湿性粉剂的手感是否细度不均匀，是否变硬，或者结块或潮湿，这些现象都可能是不合格的产品。

6、“试”

一些农药产品有特定物理性状，如井冈霉素可湿性粉剂开袋立即潮解、赤霉素（920）能快速全部溶解于酒精。

7、“抽”

对怀疑有问题的农药，要有目的性、针对性的抽样取证并及时送检。附件3：

几种常见肥料的识别方法

肥料是农作物生长必不可少的营养物质，它的质量优劣直接影响农作物的正常生长。怎样正确识别肥料质量，下面简单介绍几种主要肥料性状：

1、尿素：外观为白色，球状颗粒，总氮含量≥46.0%，容易吸湿，吸湿性介于硫酸铵与硝酸铵之间。尿素易溶于水和液氨中，纯尿素在常压下加热到接近熔点时，开始显现不稳定性，产生缩合反应，生成缩二脲，对作物失去肥效。如在炉子上放一块干净的铁片，将尿素颗粒放在上面，可见尿素很快熔化并挥发掉，同时冒有少量白烟，可闻到氨味。

2、碳酸氢铵：外观为白色或微灰色结晶，有氨气味，氮含量≥16.80%（二级）。吸湿性强，易溶于水，水溶液呈弱酸性。简易鉴别碳酸氢铵时，可用手指拿少量样品进行磨擦，即可闻到较强的氨气味。

3、过磷酸钙：过磷酸钙（或称过钙）外观为灰色、灰白色、浅黄色等疏松粉状物，掰开块状物，可见其中有许多细小的气孔，俗称“蜂窝眼”。一般情况下吸湿性较小。因是一种酸性肥料，故可嗅到些许酸味。加热时不稳定，可见其微冒烟，并有酸味。将过磷酸钙放入粪尿中，因其中的游离酸（PO43-、SO42-）与粪尿中的碳酸铵反应，放出二氧化碳（CO2），加上块状过磷酸钙“蜂窝眼”中的气体排放，在粪尿表面产生大量气泡。故农民认为“冒泡子的磷肥好”有一定的科学道理。4．钙镁磷肥：外观为灰白色、灰绿色或灰黑色粉末，看起来极细，在阳光的照射下，一般可见到粉碎的、类似玻璃体的物体存在，闪闪发光。有效五氧化二磷含量≥12.0%（合格品）。不溶于水，不易流失，不吸潮，无毒性，无腐蚀性，在火上加热时，看不出变化。

5．复混肥料：外观应是灰褐色或灰白色颗粒状产品，无可见机械杂质存在。有的复混肥料中伴有粉碎不完全的尿素的白色颗粒结晶，或在复混肥料中尿素以整粒的结晶单独存在。低浓度复混肥总养份≥25%；中浓度复混肥总养份≥30%、高浓度复混肥总养份≥40%，其中单一养份含量不得低于4%。复混肥稍有吸湿性，吸潮后复混肥颗粒易粉碎，无毒、无味、无腐蚀性，仅能部分溶于水。复混肥料在火焰上加热时，可见到白烟产生，并可闻到氨的气味，不能全部熔化。目前市场上有一种叫做“BBF”或“BB肥”的产品，他是一种新型复混肥料，特点是高浓度，高肥效，所有原料肉眼可见。氮、磷、钾总养分含量一般≥40.0%，高的可达到53%，这种肥料是由尿素、磷酸一铵或磷酸二铵、颗粒氯化钾三种高浓度肥料直接干混制成，每一种原料肥都可以清楚地看见，这也是最有效的防伪标志。

6．硫酸锌：外观为白色或微带颜色的针状结晶。硫酸锌的锌含量应≥21.8%。硫酸锌易溶于水，其水溶液显酸性。

6.水利建设基金(地税文件) 篇六

浙地税发［2007］63号

各市、县（市、区）地方税务局，省地方税务局直属一分局:

为了更好地促进全省水利建设专项资金征收管理，进一步规范全省水利建设专项资金的减免审批工作，经研究，对水利建设专项资金有关减免政策规定进行细化和补充，现明确如下：

一、减免条件的细化和补充

（一）安置下岗失业人员、残疾人和自谋职业城镇退役士兵，且与上述人员签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的单位，可按实际招用人数每人定额减免500元当年应缴的水利建设专项资金；减免额度当年扣减不足的，不得结转下年使用。上述人员从事个体经营的，按每户每年定额1000元为限额减免应缴的水利建设专项资金。

（二）经市(地)级以上政府部门认定的资源综合利用企业，其资源综合利用部分的销售收入或营业收入，可减免应缴的水利建设专项资金；若企业不能分开核算资源综合利用部分和非资源综合利用部分收入的，一律按规定征收水利建设专项资金。

（三）大宗商品贸易企业，其销售毛利率在5％（含）以下的，可减免应缴的水利建设专项资金。

销售毛利率是指销售收入减去销售成本和税金之后的销售毛利润除以销售收入后得到的利润率。

（四）对承担粮油、食糖、盐、猪肉、饲料、药品、农资等政府指令性储备或销售任务的企业，其政府指令性储备或销售任务的收入可给予免征水利建设专项资金；若企业不能分开核算指令性项目和非指令性项目收入的，一律按规定征收水利建设专项资金。

（五）银行业的联行往来业务（即同一银行总分支机构或所属各分支机构之间的资金帐务往来）收入，对其中由于重复计算而虚增的业务收入，可给予免征水利建设专项资金。

（六）保险公司免征营业税险种的业务收入，可给予免征水利建设专项资金。

（七）同一集团公司内部合并报表范围内的企业由于管理体制原因，相互之间对产品进行平销或由总公司收购下属企业产品后统一对外销售。对由于这种情况造成重复计算而虚增的销售额，可给予免征水利建设专项资金。

（八）符合省政府《关于推进先进制造业基地建设的若干意见》（浙政发［2003］31号）规定支持的先进制造业企业，或属于县（市）级以上政府认定的骨干企业，有技术开发项目，并且当年发生的技术开发费在100万以上的，可减免应缴的水利建设专项资金。

二、减免审批管理

（一）减免审批的管理、审批权限、审批程序、报批时间以及一般需要报送的资料严格按省局下发的《税费基金减免管理暂行办法（2006年版）》的相应规定执行。各地要严格按文件规定进行减免，公平各企业间的减免比例，加强征管，确保水利建设专项资金应收尽收。

（二）因排放超标造成环境污染被当地环保部门下令整改及关停的企业，一律不得减免水利建设专项资金。

（三）同一单位或个体工商户在申请减免时，可选择适用上述一项最优惠的政策，不能两项或几项优惠政策累加使用。

（四）省内跨市（不含宁波）、跨县（市）以及县（市）内设立直营门店的连锁企业，凡在总部领导下统一经营、与总部微机联网，由总部实行统一配送、统一核算、统一规范化管理，并且有直营门店10个以上，可由总部提供符合条件的相关材料，分别由省级、市级、县级地税机关审核批准，并发文通知相关主管地税机关执行。

（五）在我省设立总部的大型第三产业企业，其年销售额在10亿元以上且分支机构分散在全省各地的，由总部向省地方税务局提出申请，经省地方税务局审核批准后，通知相关主管地税机关执行。

三、申请减免需要提供的补充资料

单位或个体工商户在申请减免时，除需报送《税费基金减免管理暂行办法（2006年版）》规定的资料外，还需提供以下补充资料：

（一）遭受自然灾害损失的单位及个体工商户在申请减免时，应向主管地税机关提供保险公司出具的受灾情况认定书或中介机构出具的受灾损失报告或县（市）级以上政府职能部门出具的受灾损失证明。

（二）安置下岗失业人员、残疾人和自谋职业城镇退役士兵的单位申请减免时，应分别向主管地税机关提供上最后一个月的单位工资清册及《下岗失业人员再就业优惠证》、《残疾人证》和《城镇退役士兵自谋职业证》，双方签订的劳动合同以及单位为上述人员办理社会保险参保缴费的证明件。个体工商户申请减免时，应向主管地税机关提供《下岗失业人员再就业优惠证》、《残疾人证》或《城镇退役士兵自谋职业证》。

（三）资源综合利用的单位和个体工商户业在申请减免时，应提供市（地）级以上政府部门的认定文件或认定证书。

（四）农业龙头企业在申请减免时，应提供相应的认定文件或认定证书。

（五）大宗商品贸易企业在申请减免时，应提供说明其经营范围的营业执照复印件，营业执照上没有具体经营范围的，应在中介机构出具的《企业审计报告》中列明其主营业

务及其销售收入。

（六）在我省设立总部的大型第三产业企业和连锁企业在申请减免时，应提供有关认定文件或认定证书。

（七）为水利治理工程、旧城改造而搬迁的单位和个体工商户申请减免时，应提供缴费当年政府要求其搬迁的通知或文件。

（八）承担政府指令性储备或销售任务的企业申请减免时，应提供政府指令性储备或销售任务的文件。

（九）银行对联行往来业务收入的虚增部分申请减免时，应提供相关明细材料。

（十）有第二条第（七）款规定情形的重复计算销售额企业申请减免时，应由总公司出面并在中介机构的审计报告上列明重复计算部分销售额及具体企业的明细清单。

（十一）有技术开发项目的先进制造业企业或骨干企业申请减免时，应提供相关认定文件、技术开发项目立项书和中介机构出具的关于技术开发费用的审计报告。

四、本通知自下发之日起执行。以前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

二ОО七年八月二十七日

浙江省地方税务局关于明确水利建设专项资金若干政策问题的通知

浙地税函[2009]280号

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地税局直属一分局、稽查局：经研究，现将近期各地请示的若干水利建设专项资金的政策问题明确如下：

一、凡在浙江省境内有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者，按上月销售收入或营业收入缴纳水利建设专项资金（省局另有文件明确的除外）。对不到营业税和增值税起征点的个体经营者免征水利建设专项资金。

二、对银行业的联行往来业务收入和保险公司免征营业税险种的业务收入免征水利建设专项资金实行征前减免备案制，各银行和保险公司应于每年1月15日前向主管地税机关上报备案类减免登记表。

三、浙地税发[2007]63号文规定安置下岗失业人员、残疾人和自谋职业城镇退役士兵的单位减免水利建设专项资金的，其中安置下岗失业人员和自谋职业城镇退役士兵的单位，自安置当年起，三年内可按实际安置人数和规定额度减免。安置残疾人的单位，每年可按在职残疾职工人数和规定额度减免。

7.重庆市水利文件 篇七

一、把握新机遇、新定位和新使命

把握重庆改革和发展上升为国家战略的新机遇。中央历来重视重庆改革发展, 在不同时期对重庆作出了不同的战略部署。《意见》将中央对重庆“314”总体部署正式写入文件, 明确了重庆作为“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市”的战略定位和“在西部地区率先实现全面建成小康社会”的总体目标, 使重庆在区域发展和全国改革开放大局中的战略地位更为突出。落实《意见》明确的战略任务、工作措施和工作要求, 必将为重庆中长期经济持续健康发展增强动力, 奠定科学发展和社会和谐的坚实基础。

把握中央对重庆在全国及区域发展中的新定位。在“314”总体部署基础上, 《意见》进一步对重庆作出了长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道、内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区、国家重要的现代制造业基地、长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地等重要定位, 明确了长江上游生态文明示范区、“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”、区域商贸会展中心、中西部地区循环经济发展示范区等特色定位。这些“黄金定位”使“314”总体部署更加充实完善, 工作任务更加具体清晰, 将推动重庆各项建设提速, 进一步发挥重庆在区域发展中辐射带动作用。

把握中央赋予重庆改革和发展的新使命。新形势下, 党中央、国务院对重庆改革和发展提出了更高要求, 赋予了新的使命。《意见》将重庆改革发展提升到事关全国改革开放、区域协调发展、西部大开发和生态安全等国家战略的重要层面, 明确指出:加快重庆统筹城乡改革和发展, 对于深入实施西部大开发战略, 探索解决我国城乡二元结构路子, 加快形成沿海与内陆联动开发开放新格局, 努力保障长江流域生态环境安全, 有着重大意义。这些都是重庆改革和发展中必须切实担负的新使命。同时, 《意见》要求, 坚持城乡统筹、科学发展、以人为本、改革开放“四项原则”, 要推进实施“一圈两翼”开发、扩大内陆开放、产业优化升级、科教兴渝、资源环境保护“五项战略任务”, 我们推进统筹城乡改革和发展, 必须贯彻上述要求。

二、以贯彻落实《意见》为主线加快推进统筹城乡改革和发展

(一) 抓投资、消费“保增长”

积极扩大投资规模, 保持消费旺盛增长势头, 力争全年全社会固定资产投资增长18%以上, 社会消费品零售总额增长15%以上, 支撑经济尽快走出低谷并逐季回暖, 确保全年经济增长不低于12%。一是结合抓扩大内需机遇争取中央更大投资。在《意见》贯彻中, 要对接新一轮扩大内需政策确定的“三农”、社会事业、民生、生态环境、自主创新、基础设施等重点投向, 充分利用部市合作机制, 争取更大的投资份额。二是强力推进招商引资。促进《意见》与西部开发、三峡库区、保税港区等政策优势联动, 面向日韩等周边国家、欧美等金融危机“重灾区”精心组织一批重大招商活动, 开展集群式、集团式引资, 争取吸引更多牵引力强、技术含量高、就业容量大的项目和优质服务机构来渝发展。三是切实搞好重大项目服务工作。加大对重点项目的支持, 加快用地、环评等前期工作。拓宽融资渠道, 积极引导信贷资金和社会资金跟进, 改善企业资金供给状况。四是以服务业大发展促进消费快速增长。着力打造“会展之都”、“购物之都”、“美食之都”, 鼓励旅游、文化、体育等产业发展, 努力完善服务业发展外部环境, 千方百计保持消费增长的积极态势。

(二) 抓开放、产业“调结构”

《意见》用大篇幅论述了老工业基地改造和内陆开放高地建设, 核心是要通过苦练内功和引入外力, 加快重庆产业结构调整升级, 增强经济核心竞争力。一是延伸产业链做大做强支柱产业。着力打造汽车、装备制造、化工、铝、材料、轻纺、电子信息、生物、能源九大产业链, 全面实施高技术产业基地行动计划, 引导关联企业、优势项目向重大产业基地集聚。二是扩大开放承接产业转移。积极对接世界500强、中国500强企业及其他国内外知名企业引进项目, 搞好东西部共建产业园区开发, 争取全年实际利用内资增长25%达到1000亿元, 实际利用外资增长18%达到32亿美元。三是推进完善区域合作机制。充分利用各种区域合作平台, 加强同周边省市、长江沿线、沿海地区全方位、多层次、宽领域合作。配合国家编制并实施成渝经济区规划, 协调落实渝黔“1+16”合作协议, 促进重庆与周边省区基础设施互联互通、资源共同开发、产业分工协作。进一步加强渝沪、渝浙、渝粤、渝鲁、渝闽、渝苏等合作。四是着力打造对外开放平台。加快完善两路-寸滩保税港区基础设施, 探索水空、水陆联运的有效机制, 力争今年内初显形象。推动北部新区在投资贸易、要素集聚、市场运行、科技创新、管理服务等方面先行先试, 着力打造现代制造业和高端服务业集聚区。加快论证两江新区方案。

(三) 抓城乡统筹“建机制”

《意见》明确了统筹城乡改革试验的“两段式”目标、工作要求和措施, 是指导重庆试验区建设的纲领性文件。一是围绕现代农业发展加快推进土地流转和林权改革。完善规则和服务体系, 积极稳妥推进土地流转。组织实施现代农业建设规划, 支持规模粮食种植, 建设蔬菜、柑橘、生猪等规模化特色农产品基地, 发展农业规模经营。稳步实施林权改革, 完善林权抵押贷款、林业政策性保险、生态效益补偿等配套政策。二是围绕城乡、区域协调发展引导资源要素双向流动。加强农民就业培训和转移帮扶, 鼓励和引导农民工返乡创业, 引导农村劳动力合理流动。引导、规范城市资源到乡村发展, 推进农村金融创新, 实现城市资金、技术、人才、管理与农村资源要素有机结合。加快振兴“两翼”, 加大市对“两翼”的投入, 促进“一圈两翼”公共资源共享和产业发展合作, 完善整村推进扶贫机制。三是围绕统筹城乡建设管理深化规划体制改革。完成主体功能区规划编制, 加快规划向乡村延伸, 加强专项规划的协调。高强度推进农村交通、水利、能源、通信、广播电视等基础设施建设, 引导基础设施运营网络由城市向乡村延伸。创新基础设施建管机制, 推行“先建机制、后建工程”。四是围绕提升公共服务水平加强社会保障建设和社会事业发展。完善覆盖城乡的就业服务和职业培训体系, 推进社会保险扩面。做好征地“农转非”人员参加社会保险工作, 继续提高农民工养老、大病医疗保险参保率, 推进城乡居民合作医疗保险全市覆盖。适时调整城乡“低保”和优抚对象生活补助。以实施公共服务设施标准化工程为重点, 加强基础教育、公共卫生和公共文化建设, 建设十大公益项目, 进一步完善公共服务投入保障机制, 大力提升城乡基本公共服务供给能力。

(四) 抓“五个重庆”“惠民生”

市委、市政府提出要建设宜居、畅通、森林、平安、健康“五个重庆”, 《意见》对“五个重庆”建设提供了强力支撑。一是抓好宜居重庆建设。继续实施城镇工矿区棚户区、危旧房改造, 加快廉租住房和经济适用房建设。做好主城滨江地带城市设计, 统筹山城步道、无障碍通道、景观小品等功能设施, 加强城市环境综合整治。二是推动畅通重庆建设提速。抓住《意见》出台机遇, 争取铁路、高速公路、港口、机场、轨道交通等重大项目早开工、早建成。推进主城交通“卡口”工程建设, 开展城市交通示范路口和示范路段创建活动。三是加快森林重庆建设。落实市委市政府关于森林重庆建设的部署, 建成鸿恩寺、龙头寺等10个城市公园和40个社区公园, 新增城市绿地300万平方米、城周森林屏障22万亩, 建成三峡库区周边绿化带, 启动森林生态镇和绿色村庄建设。四是持续推进平安重庆创建。以建设安全保障型城市示范区为契机, 加强视频图像信息系统和应急报警体系等平安重庆基础建设, 推进百镇千村平安建设示范, 完善城乡火灾防控网络。启动安全生产应急救援体系建设, 强化基层安全监管和企业安全基础管理。五是乘势推进健康重庆建设。加快组织实施健康重庆卫生、体育行动计划。加大卫生投入, 完善城乡卫生服务网络。掀起全民健身热潮, 从硬件和软件两个方面为大众体育发展创造必要条件。