安全社区工作总结

安全社区工作总结（共8篇）

1.安全社区工作总结 篇一

为加强我社区安全生产工作，有效防范安全生产事故发生，根据XX镇安全生产委员会《XX镇安全生产大检查工作方案》要求，我社区在社区范围内集中开展安全生产大检查活动。经检查，现将检查工作总结如下：

一、消防领域

经检查，我社区辖区内共有两处安全隐患：一处是XX棉花地路口电线老化，小组长和安全员已经通知该处居民加强安全用电意识，并时刻注意电线情况，一有问题立即采取相关措施并上报社区。

二、交通运输领域

我社区共有27名驾驶员，其中摩托驾驶员17人，有驾照的8人，无驾照的9人；汽车驾驶员11人，均有驾照。无客车、校车、危险化学品运输车，微型面包车、低速载货汽车车辆安全性能达标，未存在逾期未检验、逾期未报废、车辆非法改装情况。

对于排查出来的无证驾驶者，社区劝其尽快去考取驾照，在此期间不要再无证驾驶，并将无证人员名单上报给XX派出所。

三、危险化学品

本社区涉及的危险化学品只有液化气站，我社区共有两家液化气站。经检查，两家液化气站的安全储存、运输、销售，在这些环节中液化气站的工作人员均能按照专业要求去作业，未发生泄漏、爆炸等事故。

四、烟花爆竹

现查明我社区辖区内共有烟花爆竹零售点1个，为XX正街的春云商店，累计符合条件已核发零售经营许可证1个，无过期未换发零售经营许可证情况。我社区要求其买卖产品均要通过正规渠道，存储地方要防雷、防静电，消防措施要配套齐全，并与其签订了安全生产责任书。

五、特种设备

本社区有两家拥有锅炉，一家是普通锅炉，已经叮嘱其注意防火。另一家是蒸汽锅炉，其操作人员拥有上岗证，并且定期对锅炉进行检查。我社区均与以上两家签订了安全生产责任书。

2.安全社区工作总结 篇二

1 城市社区消防安全现状及原因

1.1 城市社区消防安全责任不落实。

目前, 一些地方“重发展、轻安全”的观念依然没有根本扭转, 没有正确处理好经济建设与消防安全的关系, 往往是只考虑了发展经济、创造投资环境, 而忽视或轻视消防安全, 导致没有审批就建设、没有验收就投入使用的问题时有发生, 造成一些消防安全先天不足问题, 遗留许多火灾隐患, 再加上管理措施不落实, 及易导致社区火灾事故的发生。

1.2 城市社区消防安全基础工作薄弱。

1.2.1 城市社区流动人口增多, 这些人

的防火意识和观念相对薄弱, 普遍缺乏自救安全意识和逃生知识, 形成城市社区消防安全工作盲区。

1.2.2 一些建筑物耐火等级偏低、布局相对密集, 有的电器线路陈旧老化问题严重, 增加了火灾危险性。

1.2.3 部分城市社区消防设施基础建

设薄弱, 建筑布局不合理, 耐火等级低。近年来, 城市社区消防硬件环境逐步得到了改善, 但是建设设计结构不合理, 楼道和走廊狭窄, 公用通道堵塞或堆放杂物, 无消防水源, 消防基础设施“先天不足”等现象仍普遍存在;而一些新建小区存在消防给水系统不完善, 消火栓数量不足, 消火栓内配备水枪、水带等零部件不齐全, 市政管网压力不足等现象, 这些不利因素都易导致整个社区内消防设施和灭火器材严重不足、疏散通道受阻, 使初起火灾不能得到及时有效扑救, 极易使小火酿成大灾。

1.2.4 城市社区常住人口以老年和儿童

占相当大的比例, 由于突发火灾自救意识不强, 更容易造成人员伤亡。

1.3 城市社区居民群众的消防安全意识淡薄

近年来通过持续开展消防宣传“进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”活动, 市民的整体消防安全素质有了一定提高, 但是仍有相当数量的人员, 特别是外来务工人员, 鳏寡孤独、老弱病残等弱势群体, 以及部分城市居民, 消防知识主动性不够, 不愿学、不肯学的现象比较普遍, 他们消防安全意识淡薄, 消防安全常识缺乏, 在生产生活中甚至不知道基本的安全用火、用电、用气知识, 不懂得简单的初期火灾扑救和逃生自救知识。这是当前造成火灾事故多发和人员伤亡的一个主要原因。

2 做好城市社区消防安全工作的措施

2.1 抓组织机构建设, 明晰消防工作职责

2.1.1 紧紧依靠各级政府, 重点落实乡

镇政府和街道、社区、社会单位的消防安全责任制。建立由街道办领导和安监、综治、工商、文化等相关部门参加的消防安全委员会, 明确其职责是保障城市社区消防工作业务经费, 加强对社区及驻区单位的消防安全管理和消防宣传教育, 研究协调解决城市社区消防安全的重大问题。

2.1.2 城市社区应成立由居委会主任、

社区民警、社区部分单位保卫人员以及居民代表组成的消防工作组, 负责与居民区的物业管理单位和驻区单位、个体户签订责任书, 负责对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查, 向居民家庭发放消防宣传材料, 协调解决城市社区消防工作遇到的问题。

2.1.3 城市社区充分发挥消防协管员、消防志愿者队伍职能, 开展消防安全巡查、检查、宣传工作。

2.1.4 依托城市社区治安巡逻队建立消

防安全巡查队伍, 设立义务消防员, 其主要职责是巡查消除火灾险情, 制止车辆随意停放和损坏消防设施, 还承担消防宣传教育和扑救初起火灾的任务。

2.2 抓消防设施器材配备, 提高自防自救能力

抓城市社区消防工作的出发点和落脚点都是在提高社区自防自救的能力上。如果社区消防安全工作做到初起火灾能够依靠自己的力量控制住, 那就会对整个社会的消防工作起到决定性的作用。

2.2.1 对于消防设施器材等硬件的建设

上, 要量力而行、尽力而为, 经济发展水平较好的社区, 火灾危险性大的社区, 配置标准可高一点, 经济发展水平一般的社区, 火灾危险性小的社区, 配置标准可低一点, 关键是要实用。

2.2.2 常规消防设施包括:消防水源、

室外消火栓;畅通的消防车通道。要在社区布点, 设置公共消防器材箱, 配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等扑救初起火灾的必需灭火救援工具, 要根据实际配备器材, 确保实用、好用和高效。

2.2.3 要明确物业消防管理中各主体的

法律地位和相互之间的权利义务关系, 明确小区消防设施器材的管理主体。要将消防设施器材纳入进去, 并交接清楚, 明确消防设施的维护责任。

2.2.4 要建立治保联防组织, 主要负责

社区消防安全工作的巡查、监督管理。发动一切积极因素, 营造大家知消防、学消防、懂消防、用消防的良好氛围, 使城市社区消防管理工作逐步步入规范化轨道, 提高社区的自防自救能力。

2.3 抓工作制度建设, 保障社区火灾

“防得住、灭得了”

2.3.1 城市社区应完善各项消防组织

制度的建设。社区居委会应建立由居委会、小区物业管理单位、驻辖区单位和社区居民代表、社区民警组成的社区消防安全领导小组, 设立消防工作室, 明确职责范围, 定期召开消防工作会议, 研究部署消防工作, 统一领导、协调和组织开展社区消防安全工作。

2.3.2 要充分发挥自治作用, 并通过层

层签订《消防安全责任书》等形式, 建立和落实社区消防安全责任制, 形成以社区居委会为依托, 社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防安全工作运行机制。

2.3.3 要建立健全社区义务消防队伍,

定期开展消防知识培训, 开展消防安全检查, 消除火灾隐患, 扑救初期火灾。通过以“个人带动一家、以一家带动一个小区, 以一个小区带一个社区”的方式, 确保家家户户都有人能够组织学习消防安全常识和自救知识。

2.3.4 可以聘请公安消防监督人员作为社区消防助理员, 指导社区消防业务工作开展, 提供消防法律援助。

2.3.5 要建立社区基本情况登记表、消

防活动、会议记录等有关社区消防安全工作档案, 确保社区消防安全工作底数清、情况明。

2.3.6 要完善社区消防监管奖惩机制,

促进社区消防工作稳步发展。实行社区消防监管目标考核。按照职能的划分, 对消防监督员、派出所社区民警、社区管理干部就辖区消防知识宣传、安全检查等工作实行量化考核, 完善奖惩制度, 使社区监管人员切实负起责任。实行火灾责任倒查制度。发生火灾事故, 要追究监管者责任。谁主管、谁负责, 谁失职、谁负责, 落实各环节各岗位监管责任。

2.4 抓消防宣传, 提高城市社区居民消防安全意识

2.4.1 相关部门要加大消防安全宣传教

育力度, 利用群众喜闻乐见的形式开展消防安全活动, 普及消防知识, 报道防火经验和消防热点问题, 对具有典型教育意义的案例, 要及时报道, 使社区居民充分认识火灾的危害性, 增强做好消防安全工作的自觉性。

2.4.2 要充分发挥物业管理工作的优

势, 利用告示栏、宣传栏、张挂宣传横幅等形式, 定期开展消防演习、知识讲座等活动, 向广大业主宣传消防法律法规, 普及消防安全知识;提高他们的消防安全意识和消防法制观念, 自觉做好家庭防火灭火, 教育子女爱护公共消防设施。要规劝居民自行清理楼道杂物, 坚决杜绝堵塞消防通道、安全出口现象, 从而在社区中掀起人人学消防、人人懂消防、人人讲消防的热潮, 筑牢社区家庭心灵上的“防火墙”。

城市社区消防安全工作是一项系统的社会工程, 涉及面较广, 只有通过立足于自防自救, 构建群防群治网络, 依靠政府和相关部门, 强化分类指导等系列工作措施, 才能真正筑起城市火灾预防体系的坚实堡垒。

摘要：城市社区是城市的基本单位, 社区消防安全工作是城市预防火灾的基础。本文从城市社区消防安全的现状入手, 分析城市社区消防安全工作存在的薄弱环节, 进而阐述了加强和改进城市社区消防安全工作的对策和措施。

3.济南建造安全社区 篇三

安全社区的概念是在1989年第一届世界事故与伤害预防大会上提出来的。作为安全社区的发起人，已经60岁的温斯朗教授一直致力于社区安全促进工作。通过公开认证的方式，推广安全社区理念，逐步形成了世界性的安全社区网络。到目前为止，世界卫生组织在全世界共命名了80个安全社区，其中包括中国香港特别行政区的葵青社区和屯门社区，而中国内地目前还没有被世界卫生组织命名的安全社区。近日，温斯朗教授在青年公园街道社区考察间正式接收了该社区递交的《关于加入世界卫生组织安全社区推广中心“安全社区”网络成员的申请》报告。

温斯朗教授在考察期间，观看了安全社区多媒体演示片，考察了残疾人康复中心、纬七路安全宣传一条街、反家庭暴力庇护中心、劳动保障中心、前卫街社区及部分驻区单位。他曾于2002年3月考察了该社区，认为该社区的消防、反家庭暴力、社区卫生等工作符合世界卫生组织提倡的安全社区创造原则，当即建议该社区按照国际标准开展工作。而青年公园社区也于2002年6月正式启动了社区安全促进项目，按照安全社区6条标准，开展安全社区建设。温斯朗先生说:“两年过去了，这里的安全社区工作取得了更大的进展，已经为成为国际安全社区奠定了坚实的基础。我期待着青年公园社区能够作为中国大陆第一个国际安全社区的范例，那时我将亲自给青年公园安全社区命名。”

“If we make the utmost efforts, the community of the Youth Park will be turned into the first international safe community on the mainland of China.” When inspecting the work concerning safety of the streets of the Youth Park Community in Jinan, Professor Leif Svanstrom, president of the WHO Collaborating Center on Community Safety Promotion, gave such a high appraisal.

Thus far, all over the world, the WHO has altogether named 80 safe communities in the world, including the Kwai Tsing Community and the Tuen Mun Community in Hong Kong. However, there has not been any safe community named by the WHO on the mainland of China yet. Recently, when inspecting at the street community of the Youth Park in Jinan, Professor Svanstrom formally accepted the application reported on joining in the Safe Community Network of the WHO Collaborating Center on Community Safety Promotion delivered by this community.

4.社区地震安全示范社区工作计划 篇四

创建工作计划

一、目标：

增强居民的防震减灾意识，提高居民的防震避震和自救互救能力，早日创建成为一个软硬件齐备、防震减灾综合防御能力强硬的省级地震安全示范社区。

二、重要工作：

1．应急避难场所和应急避难通道规划。查验应急水源和下水道，测量场所面积、与小区距离。确定功能区划并绘制《应急场所平面图》。

2．防震减灾志愿者队伍组建。必要装备(志愿者的应急备品：手持式喇叭，安全帽、应急救护医疗备品等)，疏散与救护的培训。标明特殊被救助人方位，指明各楼负责人，标明逃生路线、避难场所位置等。

3．社区应急预案，洪山社区家庭应急预案。家庭室内避震、逃生技巧，应急准备，应急演练。需提供：《社区防震减灾组织机构名单》《社区防震减灾志愿者名单》《社区空巢家庭登记表》电子文档，居民数量，社区居住面积和占地面积等。

4．确定宣传栏和图书角(可利用现有资源)。

5．社区硬件

A.现有房屋建筑情况。联合建设部门对小区的居室进行一次调查，熟悉房屋结构、质量，确定抗震性能。

B.应急准备、应急通讯设备(广播和高音喇叭)。

6．软件建设。制度与活动设施方面。建设长效制度和设计活动载体。(制定每年扶持计划)

A每年的开展相应的宣传和演习活动。

B志愿者组织每年都要有培训和演习(地震局、消防局)。C每年对社区特殊家庭和志愿者变化情况进行普查。D对应急通道和避难场所及标志牌的定期检察和维护。

三、社区准备工作：基础情况调查、确定宣传栏、社区预案编写、家庭应急手册编写、志愿者队伍组织和培训。

四、实施步骤：

1．方案审批：确定方案

2．组织专题会议，确定分工，制定进度，开展工作

3．先期准备：基础情况调查(包括居民和建筑的基本情况)、绘制社区和避难场所平面图

5．社区预案编写、家庭应急手册编写

6．志愿者队伍组建工作

5.社区安全消防工作总结 篇五

一、明确重点检查内容

我局协调各办事处落实工作要求，督促物业服务企业建立健全消防安全责任制，对既有高层建筑的物业小区落实其物业服务单位消防管理责任，明确消防安全责任人，按照物业小区管理的相关要求，做好各项物防技防措施。重点对消防车通道是否畅通，是否有明显的标线、标识;疏散通道、安全出口是否畅通;应急照明、疏散指示标识是否完好有效;人员密集场所外墙门窗上是否有影响逃生、灭火救援的障碍物;消防栓、灭火器是否完好无损，消防水源是否有水，水压是否足够等物业区域消防安全重点项目进行检查。

二、开展专项检查行动情况

我局组织各办事处物业管理部门对辖区物业管理单位进行高层建筑消防安全检查工作，分别对鑫园广场、海语山林、亚迪村、金葵丰、陶柏莉、云山栖、佳兆业广场、璞岸、千禧大厦、滨海阳光园、凯旋湾花园、洋畴湾花园、南沙兴苑(水头沙统建楼)、山海茗苑(南隆统建楼)等14个物业管理小区进行核查，重点对建筑消防安全进行检查。经查，海语山林、金葵丰小区个别地下室防火门无法关闭，相关办事处物业管理部门已要求其进行整改;其他物业小区暂未发现重大消防安全隐患。

三、下一步工作

我局将消防隐患检查及整治工作常态化。每月开展消防隐患检查，对发现的消防隐患及时督促整改，坚决整治物业小区内占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等妨碍安全疏散的行为，确保消防通道畅通;督促物业服务企业各责任主体完善消防安全自我管理制度，加强日常巡查、人员培训、消防设施管理以及隐患自查自改工作。

6.创建安全社区工作总结 篇六

一、主要工作

一是党委政府充分认识省级安全社区创建工作的重要性和必然性，三次召开会议，分析、讨论、评估、论证辖区安全工作基础条件、有利因素和存在的困难，在六月底正式决定，用两年时间在全镇开展创建省级安全社区活动，促进安全生产形势根本好转;二是七月初在镇长、分管副镇长参加绵阳市安委会组织到外地参观学习安全社区创建经验回来的基础上，党委政府再次理清思路，坚定信心，成立创建省级安全社区工作会领导小组和创建促进办公室，党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管安全的副镇长任副组长兼促进办主任，相关职能部门、单位负责人任成员，并明确分工和职责;三是召开全镇启动大会，扩大知晓面和社会群众参与率，各总支、社区、村(居)均召开了动员大会，推开了创建工作;四是及时申报备案，我镇在县安监局的关心指导下，于七月底被省正式登记备案，确定为两年创建省级安全社区镇;五是全面进入创建工作和程序，列入了政府工作议事日程，每次会议有内容、有部置、有检查和阶段年终有考核，唱响了创建主旋律，扎实抓起了创建工作。

二、主要做法

一是提高认识，高度重视。从创新社会管理，关心人民群众生命财产安全，以人为本，执政为民建成小康构建和谐社会的高度来认识创建省级安全社区工程;二是营造氛围，利用广播、电视滚动字幕，村(居)公开栏、散发资料等形势，广泛宣传安全社区创建工作的意义、内容、要求;感召全镇人民共同参与此项工程;三是落实责任，层层签订责任书，人人都要在责任内，共创共努力;四是建立责任追究体系，凡是创建不重视、工作不落实、成效不显著、工作末位1-3名、掉队拖后腿的单位主要负责人，镇安委会主要领导进行约谈，教育直至劝辞或依法罢免;五是经常召开创建工作培训，使社区(村居)创建工作领导小组成员们熟悉程序、内容、工作重点，评估验收标准，确保按期创建成功。

三、存在问题

安全社区创建是一项系统的社会工程，面宽量大、事繁情杂，人力财力投入大，标准要求高，各级有畏难情绪，人力财力难投入到位。

为切实抓好基层安全生产工作，夯实基层安全生产监管工作基础，努力构建安全生产工作的长效机制，真正做到“关口前移，重心下移”，提高全民安全生产意识和安全文化素质，预防和减少生产安全事故。现将我乡开展“安全社区”创建工作情况汇报如下：

xx乡政府高度重视“安全社区”创建工作，成立了以乡党委书记任组长的xx乡安全社区创建工作领导小组，负责负责安全社区的创建工作，结合xx乡实际情况制订了切实可行的创建方案，制订了创建安全社区的工作计划。

1、开展多种形式的宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式宣传各种安全知识，开展安全知识咨询4次，悬挂各种安全横幅共计30余幅，在场镇公众聚集场所书写了明显的安全宣传标语共40余幅，散发各种安全知识宣传单共600余份，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，为安全社区创建工作创造良好氛围。

2、建立了完善的工作制度。xx社区建立起了会议制度、安全隐患整改制度、安全检查巡查制度、定期报告制度、安全档案管理制度、宣传教育制度、义务应急救援演练等制度，定期召开会议研究解决社区内安全生产重大问题，排查治理各类安全隐患，设立了安全隐患举报电话(xxxx-3430xxx)，实行有奖举报。

3、开展安全教育培训工作。社区要坚持“以人为本”的原则，制订了培训学习计划，掀起了一个广泛深入学习宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《企业负责人安全责任追究办法》等安全知识的高潮，全乡开展了各种安全知识培训会共8次，培训人数达300余人，通过一系列的活动，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，营造了“社区是我家、管理靠大家”的群防群治良好氛围。

4、开展摸底调查工作。对辖区内所有企业、经济组织基本情况(包括数量、性质、安全生产状况、存在隐患情况等)分门别类进行了登记建档，初步达到了全覆盖的动态化安全监管。对社区内易燃易爆、有毒有害等具有高度危险性的危险源和重点防护单位，进行了登记建档，制订了应急救援防范方案，定期进行安全检查，督促落实各项防范措施，加强监控管理。全面排查登记消防设备、消防管网、交通设施的安全隐患。

7.社区安全与企业安全的关系探析 篇七

2.利用机会, 克服劣势 (W-O策略)

众多的创业机会, 但苏北农民自身存在明显的劣势, 应设法弥补不足, 扬长避短, 变劣势为优势, 积极寻求发展。

3.利用优势, 挑战威胁 (S-T策略)

这个策略组合指出要依靠内部优势, 回避外部威胁, 即抗争性策略。苏北农民创业面临诸多威胁, 但又具有明显的优势, 应利用自己的优势, 积极面对外部威胁, 分析威胁的来源, 积极挖潜变被动为主动, 如积极参加创业培训, 及时掌握市场最新信息, 利用资源优势, 开展农业等相关产品的生产、加工和经营。

4.克服劣势, 回避威胁 (W-T策略)

这个策略组合强调应减少内部弱点, 回避外部威胁, 即防御型策略。面临强大的威胁, 又存在明显的劣势, 农民在创业时只能改善自身条件, 回避威胁, 如提高自身的创业素质和创业意识, 利用民间资本, 采取合资或合作方式开展创业活动。

通过分析可知, 苏北农民在创业时可采取S—O为主并与S—T, W—O和W—T相结合的策略:

政府方面, 加大相关政策执行力度, 以引进和推广农业实用新技术、新品种为契机, 鼓励农民充分利用资源优势, 采用多种经营方式, 扩大农业生产规模, 依托土地进行创业;鼓励和引导农民在农业及相关产业链或延伸服务业开展创业, 帮助农民开拓创业渠道;加大对农民创业培植服务体系建设的支持力度, 重点支持与农民创业培植相关的服务体系的建设, 在融资、信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面多为农民创业开绿灯, 搭建一个更加优越的服务平台。

对于苏北农民自身而言, 应解放思想, 更新观念, 树立与时俱进的创新意识, 用超前的眼光看待问题, 抢抓机遇, 把握好每一次培训学习机会, 充分利用空余时间努力学习法律、经营、管理、财务及相关的创业必备知识, 通过多种渠道掌握最新的市场信息和技术技能, 在政府的引导和支持下, 结合当地的资源优势、环境优势和生产经营优势, 选择合理的创业项目, 并不断把项目做大、做强、做优、做精。

参考文献:

[1]郭军盈:影响农民创业的因素分析[J].现代经济探讨.2006

[2]马驰喻文婷:农民创业的SWOT分析[J].福建论坛 (社科教育版) , 2007 (12) :110~113

[3]赵西华周曙东:农民创业现状、影响因素及对策分析[J].江海学刊, 2006 (1) :218~223

[4]朱小妹张诚陈青平:基于SWOT分析的江西省农民创业战略模式研究[J].江西农业大学学报 (社会科学版) , 2008 (2) :7~9

任国友中国劳动关系学院

《公共安全视角下的校园安全问题研究》的阶段性成果

社区是社会的基本组成部分, 是社会的“细胞”。社区安全是生产安全、社会安定和谐的基石, 是社会安全、稳定、和谐的基础。随着我国经济的迅速发展和改革的不断深化, 社区在城市灾害管理中的基础地位和作用日益突出。我国各类伤害事故频繁发生并造成巨大损失的重要原因之一是全社会安全意识薄弱, 社区居民和公众自救互救能力低, 社区安全基础差, 还没有形成以社区为中心的矩阵式的事故预防模式, 事故风险综合治理力量不足。国内外实践表明, 安全社区建设是安全生产长效机制的客观要求, 是事故预防的重要基础。

一、社区基本功能与社区安全要义

1. 社区的基本功能与核心特征

1877年, 德国社会学家滕尼斯在《社区与社会》一书中, 最早提出了“社区”的概念, 表示一种具有共同价值观念的同质人口所组成的关系密切、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的社会团体。根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》, 我国城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。一般认为, 在我国城市社区建设中, 存在区、街道和居委会辖区三级社区网络, 居委会辖区是最小的社区单元。构成一个社区的基本要素有: (1) 有一定数量的人口; (2) 有一定的地域界限; (3) 有共同的文化、制度和经济生活, 居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和归属感。也就是说, 社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体, 是社会的基本构成单位, 是人们生活的基本区域。

尽管信息社会的大众传媒对人的社会化的影响越来越大, 但是它们并不能取代社区在人的社会化过程中基础地位和作用[3]。社区仍然是现阶段人的社会化最重要的载体和场所。其基本职能包括: (1) 社会服务功能。 (2) 人的社会化功能。 (3) 社会参与和社会民主功能。 (4) 社会控制与社会稳定功能。 (5) 社会福利与相互支持功能。

2、社区安全类型表征

社区安全包括的方面非常广, 如交通、家居、职业卫生、学校、公共场所等, 涉及社区内每个人。社区的安全状况根据各自社区的特点有所不同。马英楠按事故类别把社区安全事件分为20类;冯铁成把社区安全事件划分五类。事实上, 不同类别的社区安全事件或灾害类型又有着不同的表现形式和特点。安全社区建设是解决社区安全的基本路径和实践形式, 得到广泛的应用。2005年1月, 国务院正式颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》, 2007年8月, 全国人大常委会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》, 为我国的应急管理提供了法律和政策依据。社区作为国家突发事件应对的基本单元, 其面临的突发公共事件可依此划分为自然灾害类、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件。

二、社区安全与企业安全的本质关系

1. 大安全观下的相关性

大安全观要求人们超越社会分工来对待安全问题。在人们的习惯认识上, 存在于社会生活方方面面的安全事物, 仅仅被当作一项社会分工来对待。以城市生产经营活动领域的安全为例, 过去一般都认为这是设在劳动行政部门内部的安全机构及其各行各业主管部门内的相关机构的责任;有一段时间还被当作是经贸部门的事;现在, 又把这事看成是安监部门的事。在企业内部也因为分工以及职责划分, 长期被当作是安全技术部门的事。就连全民性的、全员性的安全生产周、安全生产月活动, 许多地方因为没有设立安全机构, 就开展不起来;在企业, 如果安全技术部门不抓或抓得不力, 也没有别的部门过问或提出批评, 导致全社会一说起安全, 只知道时常发生事故, 而对防范事故发生的安全工作却知之甚少, 更谈不上对安全工作行使监督的权力。这样一来, 使这项涉及人民生命安康和社会资财安全, 本应为全民共谋的大事长期因部门行为的制约而总是不能令人满意;使我们的工作一而再、再而三地在事故困扰中徘徊, 并使摆脱这种困扰的难度越来越大。

事实上, 社区安全与企业安全管理是互相不能取代的, 其在概念上既有区别又有联系。主要体现在: (1) 涉及对象不同。前者针对社区中的公民、居民、家庭;后者针对工人、员工、劳动者、生产经营活动有人员、雇员。 (2) 范围与环境不同。前者包括生产、生活、生存领域;后者专指生产 (劳动) 环境、作业环境或生产经营中的环境。 (3) 时空观念不同:前者指社区居民活动的所有时空领域;后者的时空, 主要指企业生产过程的时间和空间, 在企业或在与企业相关的地方, 也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。 (4) 追求安全与健康程度不同:前者强调居民的身心的安全与健康, 是一种高尚的人道、人权、文明标志, 保障人的生理和心理的安全、舒适、健康;后者现阶段强调了要在生产过程中, 或在生产经营活动中全体员 (管理者、被管理者) 的不伤、不死、不得职业病, 企业依法提供符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。 (5) 采用的方法不同:前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段, 从人的思想、意识、价值观念、道德、行为等方面去启发人、教育人, 以人为本, 珍惜人生, 爱护生命, 自律自爱、互帮互爱, 自救互救、会逃生、能应急, 倡博爱、重人伦, 达到个人、群体、社会、家庭在生理、心理、人际关系等各个方面的和谐、舒适、安全与健康;后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段, 带有强制性、制约性, 以及奖励与惩罚并重的形式, 是以实现生产经营活动总目标为最终目的, 是以保障劳动者的安全与健康为条件, 在许多人的心目中是一种以生产为目的约束手段。

2. 事故预防的基础性

安全社区建设是安全生产长效机制的客观要求, 是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要组成部分, 是落实科学发展观的重要举措, 是预防事故的重要基础。社区中人物伤害的预防与控制已受到越来越多的关注。世界卫生组织 (WHO) 安全社区模式被认为是在社区水平预防伤害的经济、有效且长期有益的方法, 正在世界范围内蓬勃发展。1989年世界卫生组织提出了在全球推广事故和伤害预防的安全社区模式, 强调全人类在保障安全健康方面享有平等权利, 2001年联合国提出了“发展以社区为中心的减灾战略”口号, 反映了国际社会在保障人的安全和防灾减灾概念上的发展和深化。2005年12月中办国办转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》强调平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措, 是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程, 是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程, 是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。2006年1月发布的《国家突发公共事件总体应急预案》提出, 要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设, 发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。安全社区建设体现了先进的事故伤害预防和社区建设理念, 通过整合社区资源, 开展安全促进活动, 大力推广安全科技文化知识, 提高社区人员安全意识和防范能力, 强化社区功能, 是事故伤害预防和社区改革发展的需要, 也是我国适应全球经济一体化、满足政府和企业的社会责任要求的重要内容。

3. 安全辐射性

在人类的生产和社会实践活动中, 安全是永恒的主题之一。有史以来, 人类的基本活动大体可分为两个方面, 即发展生产、抵御灾害。进入工业化社会后, 随着生产规模的扩大, 生产过程的自动化和积聚的能量日益扩大, 生产活动中的人身安全问题就越来越突出。

在安全生产与可持续发展过程中, 要树立“安全是相对的, 危险是永存的, 事故是可以预防的”科学观念, 要纠正“经济发展, 事故难以避免”的错误观点。虽然生产和经济的快速发展, 使危险设备、设施、场所增加, 使人们的生产活动增加, 但只要树立科学的安全观念, 提高本质化安全水平和安全管理水平, 采取有效的安全防范措施, 事故是可以预防的。国外工业化国家安全生产的成功实践就是有力的证明。以建立安全生产长效机制为中心, 加强重大危险源监控体系、事故预防体系和应急救援体系建设, 加强对安全生产先进适用技术的推广应用, 提高企业本质安全化水平和安全管理水平, 提高政府安全生产监管监察的科技含量。

安全的概念不仅仅体现在生产工作中, 而且渗透于家庭、社区、公共场所等各方面。人类正在获取越来越多的保护自身安全的技术措施和能力, 用以保护他们的家庭、社区和生产工作场所。工业发达国家—美国开展的安全生产月活动是一种很好的形式。在6月的30天内把安全月划分为四个阶段, 并向全国各界提供每一阶段活动的题目、内容和信息, 唤起和促进人们提高安全的意识, 使人们清楚安全就在每个人的身边。在中国安全生产月活动也正在深入开展, 它已成为企业、社区、全社会宣传安全文化的品牌工程。

三、基于企业-社区综合安全管理策略

1. 与社会发展战略一致的策略

党的十六大提出:要在21世纪前20年内建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会, 而安全健康是全面小康社会不容忽略的指标之一。从“以人为本”的观点出发, 公众对于安全与健康的追求日益迫切, 避免日常生活中的伤害如交通事故、火灾、暴力、自杀等, 已成为人民生活的迫切需求。开展安全社区活动, 可以帮助改善居民的工作生活环境, 提高人民的安全健康素质, 使居民生活安康, 社会和谐安定。

2. 与安全文化建设相结合的策略

创建安全社区是坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观的重要体现。温家宝总理在2004年政府工作报告中提出, 要按照“五个统筹”的要求, 更加注重搞好宏观调控, 更加注重统筹兼顾, 更加注重以人为本, 更加注重改革创新, 着力解决经济社会发展中的突出矛盾, 着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。安全社区建设以保障社区居民安全健康为出发点和落脚点, 是坚持以人为本, 一切从人民群众的需要出发, 一切为广大人民群众的利益服务的具体体现。建设安全社区可促进经济社会全面、协调、可持续发展, 促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。创建安全社区是实现安全生产的客观要求。目前, 我国的安全生产形势依然严峻, 全国每年各类事故死亡13万多人, 伤残70余万人, 经济损失2 500亿元左右。除了完善安全生产监管体系、建立安全预警机制及应急救援体系外, 急需大力推广安全文化, 提高全民安全意识, 为安全生产建立一个稳固的基础和长效机制。世界卫生组织倡导的“安全社区”, 正是一个推广安全文化的良好模式。

3. 普及公众安全教育的策略

安全社区概念下的“社区减灾”, 其本质就是最基层的社会结构单元要具备“自救”和“自保”的基本防灾能力。无论是发生什么灾害 (自然或人为的) 都会导致社区内混乱, 甚至生命线系统“中断”, 所以第一位的是要求社区本身具有一定的自救援能力。要使社区安全减灾的自救能力得到保障, 不仅有赖于政府的立法约定、公众的安全意识及家庭安全计划的制定与实施, 最为重要的是开展与社区应急预案相匹配的社区防灾规划。一方面要将切实可行的预案落实到每一个社区, 同时要按照该社区的灾害特点及“风险地图”, 编制该社区反映常态安全建设的防灾规划, 它不仅应体现出应急状态下有序的公民防灾应对能力, 更要从防灾建设的土地与空间上给出要求, 应设立避难场地临时防御灾害, 社区在失去外援情况下应具有一定的医疗急救能力。“预案”与“规划”有机结合并相互补充, 营创良好的安全社区氛围, 并倡导: (1) 安全自护观:自救第一, 互救第二, 社会救援第三; (2) 安全奉献观:人人争作“安全第一”的榜样, 使安全在人们的行为中处于优先权; (3) 安全社会观:约束社区中的公众, 无论年龄与职业, 都要关心社区安全, 人人重视安全。

4. 强化企业应承担社会责任的策略

在全球化的大潮中, 经济、社会和环境问题的强烈互动, 使越来越多的企业家清楚地认识到, 企业不仅是区域经济的基本组织, 也是区域社会的基本组织, 更是一个可以直接贡献或破坏自己生存发展环境的一个重要角色。因此企业不仅要追求“利润最大化”, 并且要为创造实现“利润最大化”的经济、社会和资源环境而努力。于是企业家们开始提出“企业社会责任”的概念——消除贫困、促进社区发展、保护资源环境、改善维护职工权益被有眼光的企业家们视为企业发展的新机遇。

摘要：社区安全是生产安全、社会安定和谐的基石, 是构建企业安全生产长效机制的基础, 社区安全与企业安全存在内在的本质关系, 是目前建议以社区为中心的矩阵式的事故预防的理论基础。

关键词：社区安全,企业安全,本质关系

参考文献

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8.煤矿安全社区建设探究 篇八

关键词：煤矿 安全社区 建设探究

1 煤矿安全社区涵义概述

安全社区是一个新的概念，首次在第一届世界事故与伤害预防大会被提出。设在瑞典卡罗林斯卡学院的世界卫生组织社区安全促进协作中心负责在全球范围内推广这一理念。安全社区是WHO在伤害预防和控制方面倡导的新理念，强调所有人在保持自身健康及安全方面均享有平等权利。要求社区从每个细节为居民营造安全氛围，以最大程度地降低居民遭受火灾、中毒、交通事故、家庭暴力等各种意外和非意外伤害的发生率，为居民营造安全的居住环境。煤矿社区是指具有一定数量的煤矿职工及其家属，根据他们特定的一些生活习惯和风俗，在矿区这个特定的区域内共同学习、生活、工作，并且在此形成其独有的社区文化，以及对社区的归属感，共同建设和维护社会公共设施的社会共同体。

2 现状和问题分析

2.1 发展现状 由于煤矿社区存在着比之一般社区更多也更为复杂的安全因素，所以进行煤矿安全社区的建设十分有必要和重要。在煤矿社区进行安全社区的建设具有诸多益处，首先能够有效的减少事故发生的几率，预防和降低伤害情况，其次对于煤矿行业而言既能够保障安全稳定生产，又能够有效的降低成本提高经济效益和社会效益。目前我国的煤矿安全生产面临的形式依旧十分严峻，煤矿安全事故频发。之所以安全问题一直无法得以解决，最主要的还是安全生产的基础较为薄弱，导致生产当中一直存在各种隐患，违法违章操作也屡禁不止。面对煤矿生产之上存在的诸多问题，尤其是针对安全问题，就必须进行安全社区的建设。

煤矿安全社区的建设不仅能够有效的解决以上诸多问题，而且能够进一步推动安全生产状况不断改进和完善。目前，我国正在大力的开展和推进企业为主导的安全社区建设。2011年中山西晋煤集团、中煤能源公司平朔煤矿、华北油田等企业，充分利用自身的优势并且结合企业特色进行社区的安全建设。在建设当中以安全生产和保障社区居民的安全健康为中心，加强安全文化、安全促进项目和安全基层基础设施建设，最终有利的提高了生产的安全性，推动安全生产形势不断朝着良性方向发展。

2.2 存在问题 目前我国的煤矿安全社区建设依旧存在诸多问题，以下进行了四个方面的问题分析：第一，目标不明确。在进行煤矿安全社区的建设工作当中，部分社区根本没有从社区的实际情况出发，只是盲目的生搬硬套，严重缺乏目的性和系统性，即便确认了目标也不够科学和合理。在进行建设之时并没有注意社区群众对安全的具体需求，缺乏对高危人群和高风险环境问题的针对性，也并没有充分考虑弱势群体的要求。这样不仅无法保障进行社区安全建设，甚至会造成一定的不利影响，影响社区安全稳定发展。第二，范围和内容不具体。在进行社区安全建设当中，针对建设的内容和范围都不够具体，显得较为混乱而宽泛。内容安排不具体，细节方面也考虑较少，并没有较好的体现出进行安全社区建设的目的及宗旨。第三，组织保障不足。在进行具体的安全社区建设工作之时，必须要有充分的组织保障。但实际问题是组织当中的技术性人员缺乏，指导性不足，也没有进行管理和协调的机构。进行安全社区建设并不是几个人几个部门的问题，而是关乎整个社区人员的问题，而建设人员并没有注意调动人们的积极性和参与意识，参与性不足。并且缺乏沟通渠道，政府和民间组织、民众之间无法进行有效的沟通。第四，监督评估机制不完善。社区上分工不够明确，没有进行权责划分，也没有召开定期的调度会议。而且对于安全社区的建设工作并没有纳入安全生产目标管理考核。

3 建设当中的重要环节分析

3.1 明确目标 要明确开展安全社区建设工作的目标，是为了提高社区的安全环境，改善居住的环境质量，从而提高社区安全水平以及民众的安全综合素质。努力保障煤矿安全社区的建设达到国家的安全指标和质量指标，提高建设安全水平最终达到先进水平，增强居民的安全意识和技能。

3.2 确定建设范围及其内容 第一，营造安全环境。要求在进行建设之时要保障环境的空气质量指标，比如对二氧化硫、二氧化氮等污染物的指标，可吸入颗粒、道路交通、饮用水指标等。第二，保障食品安全。在建设当中要开展食品放心工程，提高对食品流通的管理。对于农产品的准入检测，针对餐饮、超市等方面要提高监管和检查水平。第三，追求安全生活。提高居民的安全意识，普及各项安全知识，尤其是关于煤气方面的知识，同时普及急救知识和措施，保障在发生意外之时居民有一定的自救、抢救知识和意识，减少伤害程度。第四，倡导安全行为。可以建立安全教育的示范中心，进行安全行为的倡导和安全知识的普及，提高针对家庭、儿童交通安全、驾车安全等方面的知识普及和覆盖。第五，进行全民健身，促进安全健康。可以建设一些基础运动设施、构建组织团队等。第六，建设安全示范場所。包括安全校园的建设和安全车间的建设等。

3.3 提供组织保障 针对组织保障不足问题，首先应该有一个进行管理和协调的机构。将相关部分全部纳入结构当中，提高参与度，集思广益。系统科学的研究具体的工作方针、政策、规划等。其次建立专业的技术指导队伍，队伍的成员需要具有足够的专业性知识和实践经验，要经过严格的考核、培训过后才能够正式开展工作进行指导，同时进行具体问题的专项调查和研究工作。然后要制定科学的任务指标，这个指标必须先进行充分的调查，在获得各方面的数据之后再进行制定和审议，提高任务指标的有效性和可行性。并且要保障工作当中的经费充足，将其纳入地区的年度预算当中。在工作当中要注意建设工作具有全民性，要积极调动居民的参与性和积极性，可以培训志愿者帮助建设工作的进行。通过开展各种活动和工作以提高参与性，比如送温暖活动、居民安全行为的自我评估工作等。

3.4 建立科学的监督和评估机制 要保障煤矿安全社区的建设达到预期目标，保持先进性，就必须要有一个科学的监督和评估机制。这套机制当中要能够保障信息的及时反馈，并且制定监测指标体系，突出监测的侧重点，提出监测的方法和收集监测数据。结合社区具体情况，总结归纳各方意见和建议。要明确工作任务，明晰权责，落实责任制和监督制，并且进行定期的工作考核。建立定期的报送和评审制度，做好综合的统计工作和信息收集、整理等工作，预测发展趋势以便于进行及时的工作调整。

4 结语

综上所述，我国在煤矿安全社区建设之上还存在诸多问题，针对这些问题应该进一步明确建设目标、提供组织等，从而进一步提高煤矿安全生产和提高居民生活质量。

参考文献：

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