私企管理制度

私企管理制度（精选6篇）

1.私企管理制度 篇一

XXXX有限公司

接待应酬管理规定

目的：为规范公司各类业务招待行为，切实厉行勤俭节约，提高费用使用效益，加强公司费用管理，严格控制公司业务招待费用的支出，特制定本制度。

管理原则：先申请、后执行；勤俭节约，对口接待，热情服务；严格标准，全程监督。

为进一步加强公司对外接待工作，强化接待应酬服务管理，促进对外接待工作向规范化、制度化方向发展，特制定管理规定如下：

一、接待范围

1、生产经营过程中业务关系单位来访接待。

2、各种会议、培训和其他重大活动。

3、公务性接待，包括上级各部门来我公司检查、调研、指导、联系工作。

二、接待原则及程序

1、坚持先批准后接待的原则；

2、各单位向领导或办公室报告来客人数及事由；

3、部门负责人或公司领导审批同意；

4、办公室核实后，按规定标准安排接待。

三、陪餐人员安排

1、政府相关部门的领导或负责人，由公司领导接待，陪同就餐。

2、相关业务关系单位的领导或负责人由公司领导接待，陪同就餐。

3、接待业务关系单位人员，由对口部门负责人或相关人员陪同就餐。

四、接待标准及要求

1、严格遵守“可接待可不接待，不接待”，“可发生可不发生费用，不发生”，“态度热情，费用从简”的规定。

2、任何单位和个人不得借接待就餐时随便拿烟、酒或其他物品，凡临时性接待或协调工作需要烟、酒、水果等物品的，应事先报公司领导批准后，由办公室统一安排。

3、接待用餐标准原则上每人按30-50元；接待重要领导及重要商务客人，每人每餐标准超过100元以上的，必须经公司总经理批准。烟酒原则上每餐两盒烟、两瓶红酒、两瓶白酒，由办公室根据实际招待需要严格控制，招待后剩余未开启烟酒需办理入库。

4、严格控制陪餐人数，原则上控制在2-5人（包括驾驶员）。各部门招待客人不得虚报就餐人员。一经发现，餐费由申请人自行承担。

5、就餐后原则上不安排与工作无关的其他娱乐活动。确需安排的，必须经公司总经理批准。

6、营销部门、采购部门和工程部进行商务或公务活动中需超标准、超范围接待的，事先必须预算出具体费用，请示公司总经理同意，方可安排。

7、未经批准，各单位超标准接待发生的费用，公司财务一律不予核销。

8、各单位因工作需要安排住宿的，请示公司领导同意后，由行 政部承办，并根据接待人员情况合理安排住宿。

9、接待应酬原则上实行定点酒店用餐，由办公室与各定点酒店做好接待协调工作。用餐后由办公室或指定的专人付款。

10、如有部门进行业务洽谈需用会议室，应提前与办公室联系，由办公室负责安排。

11、各部门因工作接待需送礼品的（包括地方土特产品），由公司领导安排，公司办公室承办，购买办理入库手续，根据需求发放。

12、中午如无特殊情况不安排接待工作，也不允许私自外出就餐，统一食堂就餐。切实需要接待的根据情况而定，严禁中午喝酒。

五、接待费用报销

1、财务部按财务制度审批报销，办公室将近期发生的接待费用情况上报公司领导。

2、如实填写费用报销单，并注明接待事由及来客人数，由公司领导审批，财务部审核报销。

3、公司各部门所有接待应酬工作必须纳入统一管理，不得各行其是，自作主张安排就餐。否则一律不予报销。

本规定自发布之日开始施行。

XXXXX有限公司 二○XX年XX月XX日

2.私企生存状态调查 篇二

据国家统计局近期有关私营企业的调查可以看出，私营企业的各项绝对数3年全部保持快速上升态势，增幅以2001年最高，并且在去年私营企业的投资开业热情不减，目前在已经较高的绝对数水平上仍然快速增长。

私企平均存活5.7年

本次调查的私营企业平均已经存活了5．7年。其中在1988年前已经成为“雇工大户”的占9.2％，1989年至1997年间成立的占48.3％，1997年以后成立的占42.5％。

到去年年底，在从业人员中，技术人员占16.8％，比1997年的9.7％大幅度增长。从总体上看，近年来私营企业的增长形式主要仍是规模扩张，而非技术密集化。

企业开业时的实有资金中位数为50万元，经过几年经营后，2001年底实有资金中位数已达230万元，由此可以看出私营企业经济实力增长相当迅速。

2001年被调查企业销售额或营业收入每户中位数为640万元，纳税额20万元，各种收费3万元，企业纯利润为32万元。

在纯利润的使用中，79.6％投入扩大再生产，投资者分红占7.1％，用于应酬、交际为5.4％，用于各种捐赠4.5％，各种摊派1.8％。

企业主还需增强自信心

几年来改革环境的好转与基础建设的改进，已对私营企业发展产生了良好的影响。可以分为四类分别观察：

第一类，有关企业发展外部的“硬”环境，已经大为改善。对生产场地、用水、用电、原材料采购方面，多数企业认为“近两年有改进”，绝大多数企业认为已得到和国有企业、外资企业一样或基本一样的待遇，多数企业已不存在这方面的困难。

第二类，有关企业生存的外部“软”环境，如产品销售、寻找服务对象、开发新项目等方面，三分之二的企业感到困难和很困难，压力很大。

第三类，是企业内部环境，在引进技术人员、员工稳定性、企业主和家属人身安全方面已有很大改善（回答得到改善的比例分别是46％、39％和40％），与国有企业和外资企业差别不大，仍感到有困难的已是少数企业（比例分别为27％、23％和13％）。

第四类，认为仍然存在较大问题的是税收太重、收费太多、集资和摊派太多，但也有近30％的企业认为，“三乱”现象近两年来有所改进。

在抽样调查中，企业主始终把自己的地位排在社会的中间位置，与前3次调查相比变化不大，可见虽然各种所有制经济已经取得平等地位，但真正让私营企业主普遍建立起自信心来，尚需时日。

今天，私营企业主希望经营条件能够进一步改进，迫切程度顺序为：1、信贷政策（占总户数的59.0％）；2、清除腐败（占总户数的56.0％）；3、税收政策（占总户数的52.4％）；4、进一步在法律上保护产权（占总户数的39.0％）；5、同等对待不同所有制企业（占总户数的38.0％）；6、推进政治体制改革（占总户数的26.6％）；7、改进工商管理（占总户数的24.2％）；8、改进舆论宣传（占总户数的20.1％）；9、加强宏观调控（占总户数的15.6％）；10、改变户口制度（占总户数的10.6％）。

注重自身素质的提高

由于内需不旺，企业在市场中面临激烈的竞争。54.1％的企业感到自己的主产品、主要销售商品或主要服务项目在市场上竞争非常激烈，42.4％的企业感到竞争比较激烈，两项高达总户数的96.5％。

面对市场竞争，私营企业主采取什么对策呢？最为集中使用的方法是“提高产品质量”；其次是“加强管理、降低成本”和“向消费者降低价格”；以及“开发新产品”、“改善售后服务”、“多做广告”和“采取其他增加企业和产品知名度的做法”；最少采用的方法是“加大销售环节的回扣”和“转向其他行业”。

私营企业经营者得到信息的渠道主要是：一是与买方交谈；二是与同业人员交谈；三是组织或委托进行专门的市场调查；四是阅读报纸、杂志；五是看电视、听广播。此外网上查询、市场中介组织提供信息等都还不是主要信息渠道。与1997年调查相比，更多的私营企业主对市场调查的重要性的认识进一步增强。

平均每个被调查企业有市场研究、开发人员2.9人，专职营销人员11.2人。

有63.5％的企业有自己的商标，较3年前增加了11个百分点，但也有一些商标没有正式注册，反映出法律意识不强。

私营企业加强了新产品、新技术、新项目的开发，每个企业平均有专职人员3.7人，较3年前调查中同一项数据多了1.4人。44.1％的企业与其他科研部门、科研人员有技术合作，主要采用的方式是：请技术人员在本企业兼职，购买或委托研制新产品、新技术，科研人员出让新产品、新技术换取利润分成。还有一些企业采取技术参股分利等方式，但这种方式仍在摸索之中，并不普遍。

私营企业加强了对工人的技术培训，以适应产品升级换代和高新技术的操作要求。91.2％的企业曾经搞过职工技术培训，主要形式是上岗前培训、工作中以老带新和本企业利用业余时间进行技术培训。

企业主也抓紧了自身的学习。在私营企业发展初期，先机填补市场空白点是普遍现象，但当市场经济初步形成以后，提高管理企业能力，掌握市场运作规则就越来越重要了。一些名噪一时的私营企业“其兴也勃也，其亡也忽也”，也正说明了这一点。因此许多私营企业主越来越感到学习和提高自身的素质，是关系到企业能不能继续发展，甚至能不能生存下去的关键。在最近两三年内，有71.0％的被调查企业主曾经参加学习。学习的主要形式是：1、考察或参加专项研讨会；2、业余时间系统自学；3、边工作边函授学习；4、听讲座；5、参加短期培训班；6、请专家讲授；7、还有3.9％的私营企业主进行过脱产学习。学习的内容是：企业管理（占学习人数的97.5％）；市场营销（63.4％）；法律（51.8％）；财务管理（35.1％）；金融、投资（28.9％）；其他知识（4.9％）。

人才密度超过国企

去年私营企业的人才密度首次超过国有、事业单位。私营企业的人才密度达到36.9%，比国有、事业单位高出1个百分点。私营企业给人留下的知识含量少的印象也将从此而改变。

青年人才已是非公经济人才的主体，35岁及以下人员超过一半以上。在非公经济企业48.3万人才队伍中，研究生2.3万人，占总量的4.7%。高级职称3.9万人，占总量的8.0%。这次普查涉及第一、第二、第三产业中11个行业，130多万人。

与公有制企事业单位人才队伍相比，非公经济人才在四个方面已经优于公有制人才队伍。第一，人才密度优于公有制企事业单位人才，前者比后者高1个百分点。第二，高学历人才占人才总量的比重研究生高3.0个百分点，本科生高10.7个百分点。第三，青年人才比例优于公有制企事业单位人才，人才总量中35岁以下人员前者比后者高出17.8个百分点。第四，高级人才比例优于公有制企事业单位人才，具有高级职称的人员占人才总量的比重比公有制企事业单位高4.8%。

仍是最难获得贷款的阶层

虽然中小企业贷款需求满足率达七成，但是日前公布的一份更为详细的报告则显示，私营企业贷款满足率仍然低于平均水平8．1个百分点，处于最难获得贷款的阶层。

在不同所有制企业中，私营企业贷款满足率最低，而国有独资及控股企业申请贷款占比最大，外商独资企业和其他企业贷款满足率最高。调查显示，私营企业共申请贷款72．4亿元，占11．4%，贷款满足率60．4%，低于平均水平8．1个百分点；而国有独资及控股企业申请贷款211．6亿元，满足率为70．8%，高于平均水平2．3个百分点。此外，股份公司申请贷款176．8亿元，贷款满足率65．3%，低于平均水平3．2个百分点；集体企业申请贷款76．3亿元，贷款满足率为63．9%，低于平均水平4．6个百分点。值得注意的是虽然外商独资企业申请贷款只有17．5亿元，占3%，但贷款满足率却达到81．6%，高于平均水平13．1个百分点，

另外，中国现有的130万家私营公司中，超过1亿人民币销售额的私营公司只有几千家，超过10亿人民币年销售额的私营公司只有几十家。

但目前中国城市私营企业的销售收入每年的平均增长率已经超过50%，私营企业最近5年提供的就业增长率平均达到21%，是整个中国城市就业增长率2%的10倍。私营行业是中国经济未来十年发展的主要方向。在未来的10年中，中国必然会出现最早的跨国私营企业。“中国不少私营公司会长大。在5年内，上亿元人民币的私营公司会有10万个(其中包括几万个高技术公司)；在10年内，上10亿元人民币的私营公司肯定会有几千个。”

民间观点

●我感觉私企的发展空间和生存状态的确正在改善中，以前与各职能部门打交道时，总感到手续繁琐，态度恶劣，像是“二等公民”，近期北京《北京市促进私营个体经济发展条例》的出台，就解决了一视同仁的问题，使私营个体经济能与其他市场主体平等竞争。有利于人们观念的转变。而且《条例》此次的条例与以往不同，很实用，明确了私企的地位和发展方向，自己在招工和引资等方面都有了底气，更有信心发展下去了。

●私企的地位真的提高了吗？虽然近年各级政府对个体私企的扶持力度很大，促使私企不断上规模上档次。但是，一些地方仍然对发展个体私营经济存有顾虑，一些职能部门每年都向个体私企收取名目繁多的费用。部分行政执法人员执法随意性较大，以收费发证代替监管。此外，个体私营企业普遍贷款困难，有的要靠高利贷维持发展。对私企的歧视依然存在于不少职能部门的骨子里。这骨子里的东西改变了，私企的生存状态才会真正得到改观。

●我国的《个人独资企业法》、《合伙企业法》对最低注册资本没有要求,但是这两类企业都要承担无限责任,因此它们进入的行业和经营的范围必然受到极大的限制。与此同时，有限责任公司法要求其最低注册资本为30—50万元,在全球属最高之列。加之我国注册一个有限责任公司手续繁杂、费用之高,令民间投资者望而却步。看来，政府部门必须要强化法律意识，严格行政执法，规范管理行为，切实保护民间投资行为。特别要重视纠正对民间投资单位的不合理收费项目和收费标准，切实减轻其负担，保护其合法权益。

●随着中国加入WTO和跨国公司的进入，私企面临严峻的挑战，一边是政府部门的不待见，一边是老外的欺负，真的很有一些“内忧外患”的忧虑。真正能够使得私企的经济发展更进一部，政府部门还是需要更进一步加大力度，尽力为私企营造公平的竞争环境。

3.私企原罪和文化制度---斯伟江 篇三

一，重庆打黑

重庆打黑，打掉的所谓黑帮，几乎都是民营企业家，而打掉这些民营企业家时，经过喉舌舆论的宣传，通常观察，民众大多对此拥护。原因，除了民众多是被蒙蔽的之外，这种宣传符合民众的教育，日常经验和合理想象。无官不贪，富人原罪。因此，民众大多会乐见这种政府杀富。另外，由于民营企业家的经营多时有些不正规之处，希望通过部分的内幕交易来获取一些所谓的宽恕，有的选择抗争，但无人相信他们的清白。这些现象背后的制度，文化成因是值得分析的。

从人性的角度，很容易理解。世俗衡量人成功的，无非是权力和金钱。而当人得到权力是，他（她）最喜欢什么？金钱，性。喜欢女人也需要钱，赢者通吃。因此，权力最需要的仍是钱。谁的钱最多，除了银行，就是私营企业家。国营企业的钱不能抢。因为大家都有一个老头子，而且国企领导其实也是官。因此，如何建立制约这些欲望的制度，是任何一个法治社会的问题。在谈到制度之前，让我们先把焦距调得远一点。

二，文化的基因

记得秦晖教授说过，制度有优劣，文化无高下。此话对极。在西方文化的一个主要来源：基督教中，耶稣曾说过，富人进天堂，比骆驼金针眼还难。《马太福音》。“如果你想要成为完人，就去变卖你的所有，分给穷人”。在这一源流下，西方文化的部分中，也包含了富人的原罪。西方文化的另一希腊罗马源流，罗马法的传统中，建立了一套保护财产的严格法律制度，后来罗马法的复兴，结合教会中托马斯阿奎那等解读圣经，强调了对私有财产的保护，也可以说，没有单一的文化基因。

而在中国，孔子就说过，“富贵可求，虽执鞭之士，吾亦为之。”，不义而富且贵，富贵于我如浮云。其实是强调正当的富贵，是正义的。孟子曾说过，民有恒产，始有恒心。因此，也不能说，中国的文化远基因中，并非天然带有富人原罪的基因。

两种文化的后世变向，其实，和后来的历史演进途径有关。可以说，每一张文化中，都会包含一些不同的种子，关键是后来什么样的历史，或者什么样的人，想种什么样的种子。执政者六经为我所用，也就是这个道理。

三，公社非中国的国粹

中国革命以打土豪分田地为经济支柱，然其奉正朔为公有制。其奉为《圣经》的《资本论》上说“资本主义来到世间，每一个毛孔都滴着血和肮脏的东西”。马克思在其时代，作为一个犹太愤青，其实受宗教影响不小。一个在图书馆空想的哲学家，致力于一个人间天堂。其理论同情弱者，针砭时弊，但，没有看到资本主义的自我调整能力。尤其是民主制度，下层民众的选票，工会的权利，法治对私有财产的保护，没有让工人革命在欧洲发达国家爆发。他的思想如同他的前辈，托马斯莫尔的名著《乌托邦》的名字一样，在当时的欧洲，真的只是一种空想社会主义。

然后，亚欧之间的列宁，在俄国却是实实在在取得了政权，取得政权的方式，不是经典作家所想象的资本主义到垄断资本主义时崩溃，而是沙皇俄国在内外交困时，崩溃了。俄国和中国一样，“在所有实际发生的社会革命中，农民造反才真正构成了关键性的起义因素，而且在法国，俄国和中国革命中也确实如此。---因为农民才是这些农业国家的主要生产阶级”[1]。沙皇亚历山大一世也曾和光绪一样，力主改革，并实施了部分改革，然而，他被暗杀，也中断了俄国渐进改良的道路。（暗杀的参与者之一，就是列宁的哥哥，他被判死刑，对列宁影响很大）。

俄国一样的是，中国革命也是农民起义，我们的教科书赞美农民企业，如太平天国，实际上就是寻找本土合法化的历史依据。犹如，英国革命和美国革命，史学家称之为姐妹革命，苏俄革命和中国革命，完全可以称之为师徒革命，虽然，我们称苏联为老大哥，但，自孙中山先生开始，就是以俄为师。国共原来是兄弟之争。

中国革命，和历代农民企业结果不同的一点是，以前打天下之后，分赏功臣，厘定私权。而中国革命，土地改革，（打土豪，分田地），似乎是打天下时的权宜之计。一旦权力巩固，相信公有制乌托邦新中国，按照斯大林模式，实行的是公有制。这和苏联是一样的。但是，列宁时期，其实是实行了多种成分的新经济政策，彼时，邓小平也在苏联，按照哈佛傅高义的说法，中国改革开放的经济政策，或许是邓受留苏时期的影响。

1928年斯大林放弃列宁的新经济政策，实现了农村集体化，并按照指令性计划实现工业化，取得了一定的成就。1949年中国共产党取得政权后，仿照苏联模式，也实行公有制。在中国，真正开天辟地是的事情，就是实行公有制。这完全是一套新的制度，也是一条消灭私有财产的路。按照哈耶克的说法，这是一条通往奴役之路。事实上，确实也是如此。

如考察公有制的思想来源，无疑在西方，柏拉图《法律篇》，“古谚云，朋友共有一切，若人们看到这一原则尽其可能第贯彻于整个城邦，那么这个城邦和政体就是最佳的，其中的法律原则是最好的。这样的一种境况-无论它现在存在于某个地方还是将来会存在于某个地方——之中的妻子，孩子和一切财产共有，被称为私有的所有东西在一切地方以一切方式从我们的生活中根除”[2]。而第一个基督教的公社呈现在《使徒行传》第2节和第4节中，第一批基督徒弃绝私有财产，践行财务公社[3]。后来的基督教方济会也有类似的行为。包括后来的巴黎公社，这种公有制的来源，从来不曾在中国生根发芽过，在西方也只是一种乌托邦，法国大革命时期，昙花一现，暴力浇灌了这朵理想之花。

然后，最后，却被苏联和中国等国家，拿来大规模的实现了。当然，这种实现，可以说，是出于一种弱国追赶强国的心态下，是强国梦的途径之一。苏联前期的所谓成功，让后发的中国等国家人为，这确实不是乌托邦，而是经过实证检验的“真理”。可惜的是，列宁说过，笑到最后的人，才是笑得最好的人。

四，公有制的遗产

略过这几十年总所周知的中国历史，到邓小平时代的改革开放，中国从公有制经济，转为多种经济共存的新经济政策，但是，以公有制经济乌托邦为基础的几十年教育，给民众的思想带来的不良影响仍广泛存在。简述如下：，马克思的剥削理论。这个不用多说。但这个理论，会让民众认为，即便诚实经营，也是剥削而来。因此，财富天然是不正当的，是有原罪的。杀富济贫似乎就有了正当性。

2，私有财产的恩赐理论。经常会有人感恩国家和党[4]，认为是政策好，才有致富的机会。作为企业家也这么认为。从感情上来说，自然，小平的改革开放，和“让一部分人先富起来”，比原来的政策自然好上百倍。这是因为，原来的残酷让我们有了比较。但，历史和理性告诉我们，私有财产是自古以来就有的。这几乎和中国历史一样长。如剑桥大学的一个教授所说，“自古至今，为私有财产辩护一直是哲学，神学和法律话语的一个特征[5]”。因此，小平所作的，无非是拨乱反正，是中兴，不是恩赐，是一部分人自然就会富起来。但，理论上是无需皇恩浩荡的。这是正常社会的人权。可惜的是，有的政府官员也有这种心态，认为富人的私有财产是赐予的。政府给你的，政府也可以取回去。很多民众也这么认为，这是典型的斯德哥尔摩综合征。根子在教育宣传。

3，国有企业私有化过程中的原罪。由于缺乏监督，国有企业私有化过程中，出现的内部人收购和官员为各种目的贱卖的情况。这是以后转型是，必定会碰到的议题。

4，国有企业仍然占有一些关键垄断性行业，导致市场规则被破坏，很多私营企业作为供应商，服务生，必须去和这些垄断企业打交道。在破坏市场规则的同时，也是原罪多发地带。

五，私营企业七宗罪的制度来源

1，我国仍不是真正的市场经济

经济领域仍不完全开放，导致私营企业进入灰色地带，构成非法经营罪。非法经营罪，实际是以前计划经济时，投机倒把罪的演变，无非是换了一个马甲而已。计划经济时代，你未经许可做买卖，就是犯罪，现在，在一些需要经过许可的领域，甚至是法律没有禁止的领域，你进入，就是违法犯罪。严格意义上来说，我国的公法，刑法，行政法领域，仍没有完全和市场经济配套。

2，税负重，导致企业避税产生的原罪

我国大部分税务征收法律依据来自国务院，而不是全国人大制定。如果全国人大立法，虽然改变不会太多，但是，目前人大立法的程序相对比较复杂，因此，人大立法比行政立法，要理性些，也更有利于保护私营经济。

总体我国税负偏重，福布斯杂志称，中国的税负痛苦指数居全球第二。私营企业会本能地避税，但是，我国税务征收解释权，都在税务局，又极容易被查处。虽然刑法修改后，刑事责任可能性减小，然而，税务处罚的自由裁量权仍是很大，正因为自由裁量权大，因此，很难通过行政诉讼去挑战它。事实上，也很少有企业敢和税务机关打官司。因为，即便你赢了这场官司，也会死在别的税务项目上。

3，国有资产的处置上，官员的权力缺乏制约

由于国家垄断了土地，矿场等基本生产资源，而出卖这些资源时，又不够透明和公正，官员的权力相当大，其寻租腐败的机会就很大。因此，但私营企业要取得这些资源时，主动或者被动去行贿的可能性就很大。法律虽然规定了国有资产，土地使用权要拍卖，但是，在拍卖配套的法律，法律的执行机制上，大家都知道，要有关系才能拿到土地。万科号称的做地产，不行贿，和朱镕基总理在国家会计学院题词的“不做假账”，其实是方向证明了，行贿的广泛存在。笔者，最近办理的一个敲诈勒索罪的刑事案件中，山西忻州的一个房地产公司，其中发现三张行贿清单，名单中，其中给房地局局长100万元，其他各级领导也有涉及。这只是很小的一个例证。

这个因素的反面是，当官员在政治斗争中失利，随之倒霉的企业家也不少。按照承办律师的描述，贵阳的黎庆洪黑社会案，也是一个因为政治人物失势而无辜牵连的一个私营企业家。即便不是，我们看到大连的很多企业家被调查，也是一个近例。

4，缺乏保护私有财产的法治机制

虽然我国宪法修正案写入了保护私有财产，但是，这仅仅是纸面上的法律，要让法律活起来，必须有独立的法官，独立的检察官，和对公权力有制约力的新闻媒体等配套。因此，重庆，贵州都出现了公权力随意打击私营企业家，没收私有财产。浙江的吴英案，媒体报道，案子未审结，东阳的公安机关已经将吴英公司的财产大量拍卖，而且拍卖的过程不透明，不公正。这已经是私营企业极为发达的浙江，而在重庆打黑过程，新闻的报道看，对私营企业财产的剥夺，更是触目惊心。

在2008年，最高法院院长易人之后，作为正义最后一道闸门的法院，更倾向于调解，而不是通过判决来确立规则，保护私有财产。在出现对私营企业财产的不当处置后，法院也不是依据法律规定，来严格要求公安、检察机关依法行事，而是装作不看见，即便有律师提出来，法院也会置之不理。虽然，在中国司法系统的话语体系中，法院并非最强势，但是，一种自愿阉割的状态，只会让其他缺乏制约的部门，更加专横。

与此同时，由于行政权力的缺乏制约，也出现了私营企业家或者其他人，借公权力来打击竞争对手。陕西榆林波罗煤矿争夺战中，陕西省政府就发函给最高法院，干涉一个民事案件，其背后，就是行政权力插手一个大型煤炭的投资，原本一个民营企业家赵发琦投资了波罗煤矿，后该煤矿发现储量很大，行政机关就横刀夺爱，将其给了另外一个民企，最后，赵发琦被抓入狱。

5，检察院等反腐指标化的受害者

有的检察院，纪委每年有一定的抓一定级别官员的任务，因此，他们会主动选择一些领域，如交通，建筑，本着无官不贪的原罪，先抓私营企业主，然后刑讯以取得口供，再抓官员。企业家无辜受害的案例也不少。当然，法律规定的模糊之处，如虚报注册资金罪，行贿罪等让公权力机关，可以发现，几乎是无风险办案，因为，民营企业多少有些经营不正规之处。

因此，公法领域的不进步，是导致目前私营企业财产得不到保护的主要原因。除此之外，笔者还点出一些其他的不足。

第六，其他私营企业保护不力的因素

1，缺乏足够的媒体守护神

我国没有新闻法，新闻机构的充分竞争也不存在。因此，媒体管制严的后果之一是，当竞争对手或者官方媒体抹黑私营企业时，私营企业缺乏足够多的有公信力的媒体来纠正。且不论重庆打黑中所谓的黑社会老大，无其他途径来帮他们说出自己的声音。即便无政治操控的情况下，如达芬奇家具的案例，最后，《新世纪》杂志虽然大幅文字试图去澄清，达芬奇家具确实是意大利制造，仍无法挽回央视之前的抹黑。

媒体是社会的聚光灯，当公权力肆意作恶时，没有这种聚光灯来曝光，只能让作恶者，肆无忌惮。中国网络虽然相对自由，但是，对其的掌控也是愈来愈严格，对微博的注销等，法院根本不会受理，也没有任何其他救济渠道，这一些，表明，中国的新闻法治道路道阻且长。

2，私营企业缺乏自己的政治代表

这个话题有些敏感，但是，我国的全国工商联等，毕竟不是一个有政治权力的机构。民营企业虽然可以入党，甚至当全国人大代表，但是，这更多是一种政治地位的象征，而不是真正可以行使权利的工具。民营企业家也深知这一点，因此，他们会听从上面的指示，而不是内心的指示。进入人大政协，只是和有权人物接近的机会，这某方面，只是增加了权钱交易的几率，而不是自己的政治力量进入了代议机构。

七，出路和清算

在目前的情形下，如人饮水，冷暖自知，无疑，困境及如何自保，民营企业家本身比笔者更清楚。他们的选择也是多种多样。有的明哲保身，有的移民海外，求一身份。有的，加紧编织自己的关系网，以求风雨来临时，得以遮风挡雨。事实上，除了避居海外，暴风雨来临时，在国内的谁也挡不住。

民营企业的原罪是否会被清算，取决于中国今后的政治方向。如果是健康民主化，将不会大规模清算。因为，健全民主化，必定会强调社会和解。私营企业家作为一股重要的社会力量，会有自己的议员代表，在行政理论中，也会有较大的影响力。以台湾为例。马英九此次竞选，最后关头上百位企业家登报挺马。另外，独立的司法制度，没有刑讯逼供，另外时间久远，证据缺失等都无法清算。清算原罪只能是政治原罪，手上有鲜血的。这点从东欧，南美的转型上都可以得出经验。

而转型不成功的俄罗斯，尤科斯石油公司的霍尔多夫斯基的案子，并不是个案，之前的一些俄罗斯寡头大多被普京一一清算，除了他们自己积极介入政治之外，和俄罗斯民主法治不发达有关系。因此，如果走回头路，或者民粹主义的畸形民主，甚至走普京的路线，仍会出现清算原罪的可能。因为，如上所说，软的多年公有制流毒，硬的法治制衡的缺失，都极容易让民粹流行，执政者接富人的人头财产，来点缀自己的王冠。西南一隅，岂无来者？

这上述原罪的制度因素中，改革司法体制，改良媒体环境是最主要的，在此之后，方能再推行国有企业改革，目前是进退两难，如前所述，目前的状态下，只能导致国有资产流失，不改革，弊端犹存，且导致以后的改革议题大大增加，而改革议题越多，转型就越困难。如在司法，媒体改革取得进步，民族矛盾得以减缓，中国的转型将会更顺利，等解决民主问题之后，再来解决民族问题。

第八：不是尾声

在当前的生态下，私营企业，恐怕多少都要找点保护神，不然，这随意的风神雨神，就会随时吹进企业家的屋子。在情感上，很多企业家认为自己是安全的。事实上，理性和逻辑告诉我们，没有一个是安全的。民营企业家不能对威权政治抱太大期望，家大业大未必安全，相反，任何一次政治势力的变化，家大业大的人风险最大，不但因为，政商结合的紧密。一荣俱荣，一损俱损。而且，因为，楚人无罪，怀璧其罪。

私营企业家应该从改良上述土壤、制度为己任，利用自己的财力人力，破除多年教育的乌托邦思想，宣传法治民主，并身体力行（此点尤其重要）。要帮助自己，就得先帮助别人。能力越大，责任也越大。市场经济，证明了一些企业家，确实是人中之龙凤，但是，如果没有一个可以保护所有人的法治体制，成也萧何，败也萧何。屠龙戮凤，重庆前车之覆，华夏后车之鉴。

本文删节后发表于《中国改革》杂志最新一期

------------------

[1] 《国家与社会革命》 美 西达 斯考切波 著

上海世纪出版集团 页142

[2] 《反思财产：从古代到革命时代》 彼得甘西 北京大学出版社 页15

[3] 同注2 也3

[4] 最近广东省委书记汪洋也有类似话语。

4.私企员工辞职报告 篇四

在人们越来越注重自身素养的今天，报告使用的次数愈发增长，其在写作上具有一定的窍门。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编为大家收集的私企员工辞职报告（精选3篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

私企员工辞职报告1

尊敬的领导：

您好！

来到这个新环境，开始感觉还不错，真是想好好干下去。事实上也是如此，我很久没在一个公司干过这么长时间。我原来有很多项目，本想拉到公司来做。但是公司很多事情和你的行为让我感到失望。我以为，跟随一个英明果断、有人格魅力的领导打工，我才有发展和前途。在经过我长时间的考虑之后，结合我自身的实际情况，我不得不作出辞职申请，因为很多的实际情况，我已经无法继续在公司中工作下去，这些是我不愿意看到的，也是领导不愿意看到的。

再这里感谢领导对我在这段时间的帮助和照顾，希望领导批准！

此致

敬礼

申请人：XXX

20xx年XX月XX日

私企员工辞职报告2

尊敬的领导：

您好！

鉴于我个人的能力、兴趣爱好及工作方式等因素的综合考虑后，我最终决定辞去现有工作以迎接新的挑战。在任职期间，我得到了公司领导和同事们的大力支持和热心帮助，也感受到了公司对我个人的无微不至的关怀，对此我表示诚挚的感谢，同时对我辞去工作给公司带来的不便表示深深的歉意。

在公司工作的这段经历将作为我迈入社会的次社会实践活动，将是我永生难忘，同时感谢公司提供这次工作的机会，提供一个展示能力与个性的舞台。望领导批准我的申请，在这之前我仍将按照往常一样竭尽全力将自己的工作做好。在公司的企业文化的感化下，我相信在新的岗位上我同样会竭尽全力做好工作，迎接新的.挑战。

最后，希望公司的业绩蒸蒸日上！祝公司的领导和同事们前程似锦、鹏程万里！

私企员工辞职报告3

尊敬的公司领导：

您好！

经过再三思考，正式向公司提出辞职。

由于诸多原因，现在我不得不向公司提出申请，对于由此给公司造成的不便，我深感歉意。但同时也希望公司能体恤我的个人实际情况，虽有很多的不舍，但还是做出以上的决定，希望公司领导能对我的申请予以考虑并批准。谢谢！

在此期间深知背后领导的信任与栽培，同事们的支持与帮助。转眼在公司已有一年多时间，不管是工作实践还是工作技能培训让我受益颇深，各方面能力都得到了很大的提高，对于公司领导对员工的技能培训表示感谢。在公司的工作很充实、愉快，同事们的支持与帮助在此表示感谢。尤其是杜总平时的教导与栽培，平时工作中的不足，还望谅解。

5.私企员工手册 篇五

目录

公司《员工手册》„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1-16 公司组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17-17 公司各部门职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17-18 公司财务管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„20-21 公司员工工资标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„22-22 公司车辆管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„22-23 公司档案管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„23-24 公司保密工作制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„24-25 公司物资设备采购制度„„„„„„„„„„„„„„„„25-25 公司员工绩效考核办法„„„„„„„„„„„„„„„„30-32 第一章总则 第一条目的

严格的纪律和有效的规章制度，是规范员工行为，确保企业健康持续发展的必备条件。为此，公司编制集公司规范和员工奖惩于一体的《员工手册》，要求公司全体员工认真学习，自觉遵守，以促进员工的自我完善和公司的健康发展，实现“科技创新，改变生活，员工和企业共同成长”的发展目标。第二条生效与解释

一、本《员工手册》自公布之日起生效，由公司行政部负责解释；

二、公司将根据企业的发展对本《员工手册》进行修改补充，并将修改补充的条款及时向员工公布；

三、本《员工手册》将印制成册，作为员工与公司签订《劳动合同》的附件，并与《劳动合同》具有同等法律效力。第二章录用 第三条录用原则

一、员工的录用将根据公司的工作需要进行；

二、公司将采用公平、公正、公开的原则，录用优秀、适用的人员；

三、公司员工的录用以面试为主，笔试为辅。人员录用无种族、宗教和性别等区别。第四条录用条件

一、品行良好，爱岗敬业，乐于奉献，团结进取；

二、身体健康，五宫端正，无吸毒史，无犯罪前科，年龄根据岗位确定；

三、与其他单位无劳动合同关系，（包括事实的劳动合同）；

四、招聘录用部门主管和项目负责人必须具有三年以上实际工作经验，有较高综合素质的专业人员，业务人员须达到大学本科以上学历。第五条试用规定

一、新招聘的员工一般实行试用期制度，试用期限按照《劳动合同法》的有关规定确定，原则是三个月；

二、试用期满后，由各部门（单位负责人）进行考核，合格者由公司正式录用，并签定《劳动合同》；

三、试用期内如发现不合符合录用条件的，公司可随时解除试用。第六条录用程序

一、新录用人员应办理下列手续：

（一）如实填写员工登记表、基础信息表等相关人事资料表格；

（二）核对学历证书、职称证书、特种作业证书原件并递交复印件：

（三）核对身份证原件并递交复印件、当地政府规定的各类就业证原件、保险的转移手续；

（四）交一寸和半寸的近期彩色照片各一版。

二、员工个人基础信息情况如住址、婚姻、生育状况等情况发生变化时，应于七日内以书面形式告知公司。

三、录用的员工一律实行劳动合同制，执行劳动合同规定的所有条款，劳动合同的期限规定第一期一年，其后每一期二年。第三章履职 第七条履职原则

一、专精业务知识和技能，充分发掘自身潜力。

二、认真听从上级主管人员的工作指示和指导。

三、正确、有效及时地与会同事和其它部门进行意见沟通。

四、恪尽职守，勤奋工作，主动参与，积极进取，高质量地完成工作任务。第八条履职准则

一、不让工作的事项在我这里延误；

二、不让工作的差错在我这里发生；

三、不让公司的业绩因我受到影响；

四、不让公司的形象因我受到损伤；

五、不让影响团结的言行在我身上出现；

六、不让违规违法的行为在我身上发生；

七、不让公司和他人的利益因我受到侵害；

八、不让家庭的平安幸福因我受到影响。第九条履职要求

一、仪表端庄，衣着整洁，礼貌待人，举止得体；

二、上班，工作要有计划，有步骤，迅速进行；工作中不要随便离开自己的工作岗位；不从事与本职工作无关的私人事务；在施工现场工作的要自觉遵守项目部的各项规章制度，按规范施工；

三、接受上级指示时，要作好记录，要认真领会意图；在实施时遇到疑问要和上司商量；工作不能按期完成时，要马上向上司报告，请求指示；

四、下班，一天工作结束后应将当天的文件，资料整理归档，废弃的重要文字资料及时销毁；在施工现场工作的，要收拾好工机具和材料，清理生活垃圾和施工垃圾；

五、因公外出时需要向同事或上司交待工作事宜，保证工作衔接，在外期间应保持与公司的联系。第四章考核 第十条考核类型

一、公司员工的考核分为试用期考核和履职考核；

二、员工考核记录将作为转正，晋升，调薪和奖惩的依据。第十一条考核制度

一、试用期考核：由用人单位（部门）负责人考核试用人员，合格后提出意见申报公司主管领导审批同意予以正式录用；

考核内容包括：专业知识，工作能力，工作效率，协调能力，责任心和道德品质等内容；

二、履职考核：根据公司《绩效考核方案》进行考核。考核结果与员工的收入挂钩，与员工的晋升挂钩，实现能者多得，能者上，能者留；

三、履职考核结果为“不称职”的，属于“不能胜任工作”，按“不能胜任工作”相关人员处理。

第五章工作时间

第十二条员工平均每周工作时间为 4 0个小时，每日工作八小时，每日工作时间：上午08：00—12：00，下午13：00—17：00；特殊岗位根据实际需要另定； 第十三条根据公司的工作性质，公司机关实行双休制，工程项目根据工程情况确定休息的时间；

第十四条员工应当按照单位（部门）制定的工作时间表进行工作和轮休，拒不遵守的按照旷工处理；

第十五条公司根据《劳动法》有关规定，在不损坏员工利益的前提下，有权根据工作需要安排员工加班及节假日值班。第六章薪酬

第十六条员工工资为月薪制，工资包括：岗位工资、岗位津贴、工龄补贴，交通补贴、餐费补贴、通讯补助等。第十七条工资支付

一、公司根据员工的工作情况，以及相关工资管理规定，以货币形式按月支付员工薪金；

二、公司按国家规定从员工当月工资收入中扣除个人所得税，并代员工向国家税务部门缴；

三、每月10日为公司发薪日，每月5日前公司行政部把上月公司员工的工作日考勤情况报公司财务部制表，由公司主管审批；

四、员工请假、违纪等均以公司规定为依据，视其情况扣发工资。第七章福利

第十八条公司依照国家和地方政府有关社会保险的规定为员工办理各项社会保险。第十九条医疗福利

一、员工因工负伤或患职业病，按国家和地方政府的有关规定执行；

二、员工享受国家规定的医疗期待遇；

三、女职工在孕期，产期，哺乳期的待遇按国家和地方政府有关规定执行；

四、员工患病或非因工负伤，公司不承担相应责任。第八章请假与待遇支付 第二十条假期类别

一、公司的假期分为法定节假日，婚假，年休假，病假，事假，产假，计生假和探亲假；

二、除长病假外，公司给假以“工作日”计。第二十一条请假及缺勤规则

一、所有请假应事先获得直接上级主管批准，请假5日（含5日）以上，需报公司主管领导批准；

二、所有假均应事先填写请假单，请假获准后，方可离开工作岗位。职工请假单随考勤表统一交行政部备存；

三、所有员工必须在休假完毕后立即办理销假手续；

四、如无特殊情况，请假手续应事前办理，事后办理请假手续按旷工论处

五、迟到、早退将按以下方式处理：

（一）每次迟到到15分钟内, 不予处罚;

（二）每次迟到或早退在15-30分钟以内，扣罚人民币20元;

（三）每次迟到或早退在30分钟以上2小时以内，按事假处理；

（四）每次迟到或早退在2小时以上，扣罚当天工资；员工每月累计迟到五次以上或季度累计迟到十次以上，将全公司通报批评，奖金。

六、旷工

（一）旷工一天按日薪资的三倍扣罚，连续旷工三天未归视为自动离职。

（二）凡无任何正当理由无故不上班或离开工作岗位1小时以上视为旷工，无故离岗在1小时以上半天以内扣罚一天工资，半天以上一天以内按旷工一天计。

（三）员工请假，无正当理由超假或捏造理由骗取假期的、休假期满未归且无续假手续的，一经查实，按旷工处理。

（四）一个月内累计旷工3天（含）以上或一年内累计旷工6天（含）以上者，此行为严重违反公司规章制度，公司可与其解除劳动合同。第二十二条法定节假日

一、员工每年享有共计十一个工作日的法定节假日

（一）元旦一天(1月1日)；

（二）春节三天(农历除夕、正月初

一、初二)；

（三）清明节一天(农历清明当日)；

（四）劳动节一天(5月1日)；

（五）端午节一天(农历五月初五)；

（六）中秋节一天(农历八月十五)；

（七）国庆节三天(10月1日、2日、3日)；

实际放假根据《国家节假日管理安排》进行放假。

二、妇女节：妇女节为每年的3月8日，公司全体女职员可经过请假申请同意后，在当天休假半天，该假期如果适逢星期

六、星期日，则不补假。

三、公司因工作需要，可要求员工于法定节假日进行值班，并按照国家相关规定支付报酬。第二十三条婚假

一、员工结婚给假3个工作日；

二、符合计划生育晚婚的（男员工晚于25岁，女员工晚于23岁，或晚于政府规定的年龄依法登记的初婚夫妻），员工向公司提出申请，经批准后另加假15天；

三、婚假应一次休完，不得存续；

四、婚嫁计日历天数，即：假期中含法定假日、公休日不予以剔出；

五、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假；

六、在探亲假（含探父母）期间结婚的，不另给假；

七、婚假期间待遇支付：按本人岗位工资计发。第二十四条丧假

一、员工的父母、配偶或子女去世，给予员工3天的丧假；

二、丧假日计工作日，即：假期中含有法定假日、公休日时予以剔出；

三、丧假期间待遇支付：按本人岗位工资计发。第二十五条年休假

一、公司实行带薪年休假制度；

二、员工为公司连续工作满一年以后，可带薪年休假（上半年满，下半年享受，下半年满，次年享受），休假的具体标准如下：

（一）职工累计工作己满1年不满5年的，年休假5天；

（二）已满5年不满10年的，年休假10天；

（三）已满10年不满20年的，年休假15天；

三、员工需要年休假，应当提前一周，向部门负责人提出申请，获得批准后，方可休假；

四、年休假天数以工作日计，即：假期中含法定假日、公休日时予以剔出；

五、为保证公司工作的正常开展，单位（部门）负责人可提前为每位员工计划和安排休假日程，并提前告之员工。员工在计划安排的休假日程内拒不休假的，视为自动放弃休假，不安排补休；

六、年休假需在一年内休完，不予跨累计使用，也不折发酬金；

七、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）职工请事假累计20天以上的；

（二）累计工作满一年不满5年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满5年不满10年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计4个月以上的；

（三）旷工累计超过3天（含3天）以上的；

（四）参加脱产学习半年以上的（含累计）；

（五）转岗培训期员工；

八、年休假期间待遇支付：按本人岗位工资计发；

九、因工作需要不能安排职工年休假的，可以不安排职工休年休假，但要按照该员工岗位工资的300%支付年休假工资报酬。第二十六条病假

一、短病假：员工因短期患病无需住院治疗或长期停止工作休养治疗的，原则上在5天以内的可以请短病假。

（一）在公司服务期未满一年者，请短病假为无薪病假。

（二）凡是在公司服务一年以上的员工，即可享受每年3天的有薪病假。

（三）病假半天以内不用出具医院证明（每月只允许有一次），病假半天以上必须出具国家正规医院加盖公章的证明（病假条），不能出示有效医院证明者不享受半天以上的有薪病假。

二、长病假：员工因患病或非因公负伤不能正常工作，需要住院治疗或必须停止工作进行治疗的，可以凭正规医疗机构的建议休假证明书或病历证明请休长病假，如果员工患有传染性疾病的，一经确诊必须及时办理休假手续。

三、员工凡请病假应在病假当天亲自或电话告知部门主管，获得批准同意后方可请假；

四、员工在病假结束后返岗的当天，应向公司行政部进行销假备案。病假超过 3 天（含3天）以上，应向所在部门出具医院的病假证明（凡因重大病住院、手术者，须出具县级以上医院住院诊断证明）；

五、员工病假期间，按照本人岗位工资的一定比例发给病假工资； 第二十七条产假及计划生育假

一、员工享受产假或计划生育假，应持有医疗机构或计划生育部门开具的证明；

二、产假：

（一）单胎顺产休产假90天，从预产期前15天至预产期后75天；

（二）24岁以上分娩头胎者，增加15天，男方给予护理假7天；

（三）难产多胎者等增加15天。

三、计划生育假：休假天数按国家有关规定执行；

四、产假及计划生育期间，相关费用及工资按《省人口与计划生育条例》、《省企业职工生育保险暂行办法》规定程序，到相应保险机构办理结算；

五、在公司服务满一年以上的男员工，出具结婚证书与准生证且符合国家计划生育规定，可于女方生产期间一个月内（须提供出生证明）给与男方看护假3天，该假期属连续(含公休日、节假日)全薪假期，需一次休完；

六、婴儿在太原的女员工在产假结束后确实因喂养婴儿的需要可以享受一年的哺乳假，此假为有薪假。哺乳假每天合计为1小时。即每天可以推迟1小时上班或提前1小时下班。第二十八条事假

一、员工请事假必须事先获得直接上级主管批准，完成请事假审批手续方可请假。否则，按旷工处理；

二、事假期间按公司规定扣发工资；

三、事假天数原则上当月不得超过7个工作日，全年事假累计不超过60个工作日，全年事假累计超过60个工作日的，公司与员工解除劳动合同；

四、事假期间待遇支付：按天数扣发日工资（包括本人工资收入所有组成项目）；

五、全年事假累计达到20个工作日（含20个工作日）以上者，计算一次性各类奖励时以当年累计实际事假天数的三倍作为扣减相应奖励的天数。第二十九条探亲假

一、员工结婚后，分居两地，又不能在公休日或轮休时团聚的，每年可享受一次探望配偶假，假期为20天；

二、未婚员工与父母都不住在一起，又不能在公休日或者轮休时团聚的，每年可享受一次探望父母假，假期为10天。如因工作需要，当年无法安排的，可以二年给假一次，假期为25天。但是，员工与父母或者母亲一方能够在公休日团聚的，不能享受探望父母假；

三、“在公休日或轮休时团聚”是指利用地面交通工具按最短线路行驶，在公休日或轮休时在家居住一夜和休息半个白天；

四、已婚员工探望父母假，每四年一次，假期为10天；

五、员工在生身父母，又有养父母的，只能探望一方（以供养关系为主）；

六、新录用员工，在实习、试用期间不能享受探亲假，满一年后才能享受探亲假；

七、员工配偶己离婚或死亡，尚未再婚的，按未婚员工待遇处理；

八、员工探亲期间不包括路程假，但包括公休日和法定节假日，路程假根据实际需要核给；

九、员工探亲休假期间患病，其病休天数仍作为享受探亲假。第九章培训

第三十条培训目的 通过培训，使员工达到并保持在本职工作岗位上进行规范工作的技能要求，公司培训分为岗前培训和在职培训。第三十一条上岗培训

一、上岗培训是指员工到岗后至试用期满前的业务培训；

二、上岗培训的主要内容：

（一）公司概况、规章制度；

（二）部门职能与工作目标；

（三）部门岗位结构和岗位职责；

（四）工作技能和工作程序。第三十二条在岗培训

一、员工在岗业务培训原则上由各个部门按照公司培训计划实施；

二、培训的主要内容：

（一）业务知识、法律专业知识、国家制定的行业标准、行业的组织纪律；

（二）业务技能、操作流程及管理人员的组织管理能力的培训。

三、培训的原则：员工培训和教育以不影响本职工作为前提，遵循学习与工作需要相结合、讲求实效，以及短期为主、业余为主、自学为主的原则；

四、培训效果是员工考评内容之一，每位员工必须积极参加公司组织安排的培训；

五、员工在岗培训可采取岗位交叉培训，业务提高培训，新技术培训等多种形式。第十章安全

第三十三条安全规则

一、认真执行国家有关安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻落实上级有关安全生产规定和指示，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真学习上级关于安全工作的指示要求和安全业务知识，不断提高安全防范意识和安全防范技能；

二、所有员工都必须严格遵守公司的安全生产工作规程，抵制违章指挥，杜绝违章操作，严守劳动纪律，工作中不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；

三、员工有义务将任何安全事故上报；

四、员工工作必须保证自身及同事的安全，对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门负责人；

五、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞；

六、禁止在各种物资仓库及存在火险安全隐患区域吸烟；

七、员工必须熟悉本工作区内灭火装置的位置以及应急设备的使用方法。员工在进行危险性工作或在危险地区工作，应正确佩戴公司提供的安全防护设施和劳动保护用品；

八、公司禁止员工移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备；

九、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，并服从统一调度。第三十四条意外紧急事故

一、在紧急或意外情况下应注意：

（一）保持镇静，立即通知上级领导和相关部门；

（二）协助维护现场；

（三）与同事鼎力合作，务使公司业务保持正常进行。

二、如果员工受伤或发生事故，应注意：

（一）在场的员工应立即通知部门负责人；

（二）协助救护伤病者；

（三）自觉维护现场秩序。第十一章违章

第三十五条一般违章行为

以下行为为一般违章行为（即一般违反公司规章制度行为）：

一、无故连续迟到、早退两次以上；

二、月旷工三日以内；

三、在公司上班时间内串岗、戏闹、干私活，情节较重；

四、在工作时间内未经许可，擅离工作岗位，情节较重；

五、工作态度不认真，发生轻微责任事故；

六、对上级指示或有期限的命令，处理不当且无正当理由；

七、因疏忽致使机器设备或物品材料遭受损害、伤及他人或造成其他损失；

八、未经批准，私自驾驶公司机动车辆或动用公司车辆办私事；

九、下班后不按规定切断电源；

十、提供虚假的医疗证明；

十一、浪费公物，情节轻微者；

十二、因个人原因被客户投诉并经查实；

十三、违反公司规章制度，情节较轻的行为。第三十六条严重违章行为

以下行为为严重违章行为（即严重违反公司规章制度行为）：

一、月旷工三日以上；

二、故意不服从上级的指示，不按工作时间表或分派的任务进行工作；

三、拒绝听从主管人员合理指挥监督，经劝导仍不听从者；

四、聚众怠工、造谣生事、影响公司正常生产、经营、管理秩序者；

五、有贪污、挪用公款或收受贿赂，经查明属实者；

六、营私舞弊，侵吞公有财物者；

七、利用本公司名义，在外招摇撞骗者；

八、擅离工作岗位，滋生变故，使公司蒙受重大损害者；

九、在明示禁烟区内吸烟引起火灾，致使公司蒙受损失者；

十、偷窃、涂改、伪造公司档案、资料、各种原始凭证、原始记录及重要文件；

十一、故意损坏公司财物，或他人财物；

十二、泄露或偷窃公司的机密，情节严重者；

十三、伪造、编造或盗用公司印章者；

十四、隐瞒或伪造履历，致公司误信而受损者；

十五、制造谣言、恶言中伤其他员工、打人或互相殴斗的；

十六、聚众闹事，在公司范围内动手打人或互相殴斗的；

十七、污辱、诽谤、殴打、恐吓、威胁、危害上级、同事；

十八、偷窃或非法占有公司或其他员工的财产，无论价值多少；

十九、在公司内聚众赌博者；

二十、无故毁损重要公物或携带违禁品如凶器进入公司者； 二

十一、工作时饮酒滋事，携带毒品者；

二十二、其他重大过失或不当行为影响公司声誉或利益，或导致严重不良后果者； 二

十三、在社会上违法乱纪，被收容审查或追究刑事责任者； 二

十四、在一年内犯有二次（含二次）一般违章行为者； 第十二章失职

第三十七条一般失职行为 以下行为构成一般失职行为：

一、无故脱岗达一小时以上；

二、工作时违反岗位职责、工作程序，酿成事故；

三、工作不负责任，违反从业常识造成公司损失；

四、违反生产操作规程，造成产品质量事故或损坏机器设备；

五、擅自变更工作方法和程序，致使公司蒙受损失；

六、玩忽职守，当班睡觉、下棋、玩牌、玩电脑游戏；

七、遗失公司重要资料及物品；

八、泄露公司重要资料及物品；

九、与上述条款性质类似的其他过失；

十、其他因过失而损失公司财产的行为。第三十八条严重失职行为 以下行为构成严重失职行为：

一、在生产、作业中违反有关质量管理规定，发生较大质量事故或者造成其他严重后果；

二、在生产、作业中违反有关安全管理规定，发生较大安全事故或者造成其他严重后果；

三、强令他人违章冒险作业，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的；

四、发生质量、安全、综合等突发事件后，负有报告职责的员工不报或者迟报、瞒报情况，贻误事故抢险及事件处置，情节恶劣的；

五、凡上述第三十八条失职行为一次性造成公司损失金额达到1000元以上；

六、凡上述第三十八条失职行为造成公司损失一年内累加金额达到1500元以上；

七、在一年内犯有二次（含二次）一般失职行为者。第十三章奖励

第三十九条奖励范围

员工的履职考核结果特别优秀或在完成生产经营任务、进行技术创新、改进公司管理、维护财经纪律、维护公司稳定、保护公司资产、预防处置突发事件等方面，为公司做出显著成绩的，应当给予奖励。第四十条奖励的种类

一、嘉奖。此类奖励是对履职考核结果特别优秀的员工给予的特定奖励；

二、记功、记大功。此类奖励是针对员工的某段时期的某种特定行为事迹，为公司做出了突出贡献而给予的奖励，受奖等级由低到高依次为记功，记大功；

三、授予先进生产（工作）者等荣誉称号。此类奖励是对工作业绩显著的员工的综合性奖励。

第四十一条奖励的程序

嘉奖由所在单位根据履职考核结果经单位办公会议讨论决定，获得嘉奖的员工按公司薪酬待遇规定享受相关待遇。

一、记功、记大功由所在单位报公司研究决定，可以发给一次性奖金，并在全公司范围内通报事迹；

二、授予先进生产（工作）者等荣誉称号，由员工所在单位评选推荐，公司总经理办公会议讨论决定，职工大会进行表彰；

三、受奖励的员工在同等条件下优先晋级、晋职；

四、员工的受奖情况应记入本人档案。第十四章惩处

第四十二条惩处的种类

一、行政处分：以所犯错误及处理的严历程度，依次为警告，记过，降级，撤职，留用察看，开除。其中降级和撤职适用于在管理岗位上的员工；

二、属于触犯国家法律的，移交司法机关处理。第四十三条对违章及失职人员的惩处

一、员工如犯有一般性违章或失职行为一次，将受到“警告”处理一次，并扣发本人月工资总额的20％；

二、员工犯有严重违章或严重过失行为，将受到“记过”或“留用察看”处分，并扣发本人月工资总额的50％；

三、“警告”“记过”处分期限为三个月，“留用察看”期限为半年，职工悔改表现好的，撤销处分，重新评定工资，悔改表现不好的，按《劳动合同》相关条款规定辞退。第四十四条对履职考核不称职人员惩处

一、履职考核不称职的管理人员，给予降级和撤职的处分，并停发岗位津贴和绩效工资；

二、履职考核不称职的可转岗，转岗仍不能胜任工作的，按《劳动合同》相关条款规定，给予辞退。

第四十五条惩处程序

一、任何违章，失职行为的惩处，都必须按规定的程序进行；

二、每项处分都应当以“行政处罚通知”通知受处分的员工，并要求员工签字。第十五章解聘

第四十六条终止合同

一、劳动合同期满或双方约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止；

二、劳动合同临近期满，公司提前 30 天通知欲继续录用者，双方商谈续订合同。未接到公司通知者，其劳动合同按期终止。第四十七条协商解聘

一、在合同期内，职工如有特殊情况，需要辞职的，应在一个月前以书面形式提出，经公司总经理批准后，方可办理辞职手续。擅自离职，使公司蒙受经济损失，将根据法律有关规定追究其责任；

二、如员工首先提出解除劳动合同，公司不给予经济补偿；如公司首先提出解除劳动合同，公司将按照国家和地方政府的有关规定给予经济补偿。第四十八条辞退性解聘

员工严重违反公司的规章制度和严重失职，给公司造成直接经济损失和较大负面影响的，根据《劳动合同法》相关规定，公司有权解除劳动合同，并且不向其支付经济补偿。第四十九条移交手续

员工无论何种原因与公司解除劳动关系，均应办理移交手续。

一、（一）所经营的公司财物，个人预支款项，未办事项，文件资料等；

（二）移交应亲自办理，如有特别原因，经核准可以指定他人代理，但所有责任仍由原移交人负责。

二、逾期不移交或移交不清导致公司财物缺损，以及使公司蒙受其他损失者应负赔偿责任。第十六章争议

第五十条争议调处原则

一、员工因劳动权利和劳动义务与公司发生争议必须以合法的形式予以解决。员工不得借故闹事，破坏正常生产工作秩序，停止工作；

二、员工以劳动争议为由停止工作，或借故闹事，破坏正常秩序的工作秩序，将视为严重违章，公司按照有关规定与之解除劳动合同；

三、如果争议经协商不能得到解决，员工可向公司所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第十七章公司例会制度 第五十一条周办公会

一、与会人员：公司全体员工；

二、周期及时间：每周星期一上午9：00；

三、内容：各部门工作汇报、下周工作计划、讨论并决定公司大事；

四、主持人：总经理、副总经理或指定专员。

五、分支机构主管依会议通知参加例会。第五十二条月例会

每月最后一天，遇到节假日向前顺延

一、与会人员：本部门全体员工；

二、周期及时间：每周星期五下午2：00；

三、内容：员工工作汇报、下周工作计划等；

四、主持人：各部门经理。第五十三条员工大会

一、与会人员：全体员工

二、周期与时间：；

重大事项可临时召开。

三、内容：公司各项决定的宣布，员工交流，其它事项

四、主持人：行政部经理或其它指定专员。公司组织机构

一、公司董事会组成人员：董事5人，其中：董事长,1人

二、总经理班子组成人员：总经理1人、副总经理2人、总工程师1人。

三、公司下设的职能部门：市场部、项目部、行政部、财务部。

公司各个部门职责

一、市场部主要职责

（一）负责编制公司经营计划，经济目标，市场培育规划；

（二）负责收集市场信息，对重要的工程项目信息进行调查核实筛选跟踪；

（三）负责招投标的具体工作，购买招标文件，组织有关部门编制标书，协助公司领导签订合同；

（四）负责公司中标项目的成本预算，对内对外分包合同的谈判和合同签订，协助财务部门对竣工项目进行结算和回收工程尾款；

（五）负责推广应用公司研发的新技术成果，推销公司代理的国内外知名产品，协助有关部门签订产品销售合同；

（六）负责同合作单位的业务联系，协调经营方面的客户关系；

（七）负责本部门人员的管理，业务素质的培训，绩效考核。

二、项目部主要职责

（一）负责编制公司生产计划，工作目标和实现目标的保证措施；

（二）负责工程项目的施工组织和管理，贯彻落实《工程项目管理细则》确保工程项目的安全、质量、工期和效益等四大目标的实现；

（三）负责编制工程项目的物资设备采购计划，协助行政部进行采购合同的谈判签订；

（四）负责推广应用新技术、新产品、新工艺、新材料，优化施工组织方案，做好售后服务；

（五）负责编制投标文件的施工组织部分，配合市场部做好招投标的有关工作，协助市场部拓展市场；

（六）负责对发包和分包工程项目的安全、质量、工期的全面管理，配合市场做好工程项目的成本预算；

（七）负责做好工程项目的计量签证和竣工结算，配合财务部做好工程款的回收工作；

（八）负责本部门员工的培训，考核和管理。

三、财务部主要职责

（一）负责编制公司财务计划，财务月报表和报表，制定公司财务管理制度；

（二）负责对工程项目的成本核算、成本控制、资金使用和管理；

（三）负责对项目工程款，产品销售款的结算收款；物资设备、产品等采购款的支付；公司日常费用的开支报销及帐务处理；

（四）负责对工商，税务和银行的业务联系及业务处理；

（五）负责员工的福利保险，按当地政府的规定办理员工保险和工地现场人员的有关保险事宜；

（六）负责公司生产资金的筹措，公司债权债务的处理；

（七）负责按照行政部提供的考勤表，编制员工工资表及工资发放；

（八）负责本部门员工的培训，考核和管理。

四、行政部主要职责

（一）负责公司文件的起草，内外文件资料的收发和处理，公司证照年审，公司印章的使用和管理；

（二）负责公司各类档案的管理和公司对内对外的合同协议的管理，并建立健全管理台帐；

（三）负责公司物资设备的采购与管理，办公用品的采购与管理，公司固定资产的统计与管理；

（四）负责公司车辆和司机的管理，公司临时租用车辆的使用管理；

（五）负责公司安全工作的监督，检查和管理，安全标牌设施和员工劳动保护用品的采购配发；

（六）负责公司企业文化建设，编制宣传资料，搞好对外对内的宣传工作；

（七）负责会议事务的组织安排，接待客户，处理信访事务；

（八）负责公司人力资源管理，员工招聘、培训、考勤、绩效考核的组织工作，员工《劳动合同》的签定；

（九）负责协调公司内外关系，办公区域的环境卫生，协助公司领导处理公司日常行政事务。公司财务管理制度

本制度涉及公司所有资金活动，包括：工程项目收入、技术咨询服务收入，产品经销收入、设备物资采购费用、经营费用、行政费用、财务费用、办公费用、税金、保险福利费用、各项奖金支出。

一、财务收支程序：

（一）收入：工程项目收入、经销产品收入、技术咨询服务收入，由董事长总经理签字，财务核对作帐后，交出纳处；

（二）支出：各项费用支出，部门或个人申请，则务核对，分管领导审核，总经理董事长审批；

（三）大额支出：拾万元以上的非生产性支出及伍拾万元以上的生产性支出，部门申请，财务核对，分管领导审核，总经理董事长签字，董事会审批。

二、各项费用报销规定：

（一）报销票据的要求：各项费用的报销要有税务部门监制的正规票据，没有正规票据的特殊性开支，要有两人证明方可报销；

（二）报销时间的要求：工程项目部发生的费用定期报销，其他部门或个人的费报销要及时，当月票据在月内报销；

（三）办公用品的报销：由行政部根据需要定期编制公司办公用品和生活用采购计划，并报公司主管审批后采购；

（四）业务招待费的报销：公司部门或员工若有招待客户的活动，要先请示分管领导，费用超过1000元的招待活动须向公司主管提前请示；

（五）电话费的报销：通讯补助费已按标准发给个人包干使用，确因工作需要，超出额度部分由公司核实报销；办公室的话费由行政部负责办理报销手续；

（六）差旅费的报销：公司副总以上的实报实销；部门领导住宿费标准，大中城市100元--300元，小城镇60元--150元，其他员工住宿费标准，大中城市80元--200元，小城镇50元--150 元，若两人同时出差按一人标准报销；交通费，按实际应发生的费用报销；出差期间的生活补助费，每天每人按照30元（在本市区办事不算出差）；

（七）备用金暂借款：项目部或部门的备用金3000元--20000元，每月定期报销；个人办公事借款根据需要定，应在借款后的一个月内持发票到财务报销，未报销者，不得再借款。

三、税金、保险费支出：

（一）按照地方税务局的规定，由财务核实后，经总理董事长批准后支付；

（二）员工保险费，按照地方政府劳动部门规定标准，由行政部提供资料，财务部门编制交纳明细表，经总经理董事长审批后支付。

四、行政费用、办公费用支出：

（一）行政费用的支付须依据地方政府机构下发的文件、通知，向总经理董事长汇报同意后方能支付；

（二）办公固定费用（如房租，水、电、午餐等），由行政部统一计划，财务部门审核，经总经理董事长审批后支付。

五、物资设备采购费支出：

（一）按照物资设备采购合同约定，由行政部经办人申请，财务部门核定，报总经理董事长审批后支付；

（二）项目部现场自购物资设备，由项目经理申请，财务核实，分管领导审核，报总经理董事长审批报销。

六、绩效奖金支出：

（一）工程项目部的奖金，按《工程项目管理细则》规定，由项目部申报，公司有关部门考核达标，经营部审核，报总经理董事长审批后支出；

（二）公司机关的奖金，按照公司的盈利情况，由财务部门核算后提出申请，报总经理董事长审批支出。公司员工工资标准 公司车辆管理制度

为加强公司车辆管理，保障公司的业务用车，特制定以下《车辆管理制度》，本制度适用于公司车辆和租用车辆。

一、驾驶员管理

（一）公司司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则安全驾车，并应遵守本公司其它相关的规章制度；

（二）专职司机要注意车辆的保养和清洁，经常检查车辆的主要机件，发现有故障的应及时报告行政部，经批准后送指定汽车修理厂进行维修；

（三）司机应清楚了解车辆的保养时间和各季度的审核工作，如因证件不齐全或过期失效的，后果由司机负责；

（四）出车前需与用车部门搞好协作，未经批准不得公车私用；

（五）严禁无证驾驶车辆或将车辆交给无证人员驾驶，严禁酒后驾驶、情绪化驾驶；

（六）严禁在出车前夜，通宵进行各种娱乐活动，以保证安全行车；

（七）专职司机凭《车辆申请书或用车清单》出车。

二、车辆维修保养及配件购买

（一）专职司机应定期进行检查和保养，确保行车安全；

（二）车辆需要维修保养时，必须经行政部及相关领导批准后方可维修；

（三）车辆需要自行购买配件时，必须经相关领导同意后方可购买。

三、车辆管理及费用报销

（一）用车部门需填写《车辆申请书或车辆清单》并经部门经理签名后交行政部门批准后方可用车；

（二）用车应设《用车记录薄》记录：出差地点、时间、用车人、油耗、公里数、并且标明出车车辆是否正常，要求用车人在记录薄上签名；

（三）如节假日或业余时间用车的应提前一天向部门经理或行政部提出申请，并填写《车辆申请书或车辆清单》，经审批后方可使用；

（四）市内用车应由用车人提出申请，经批准后，行政部领导派车；

（五）长途用车由用车人至少提前一天申请，行政部领导派车，并说明是否拉货，人数，原则上应先考虑耗油少的车辆；

（六）长途回来后，车辆须停放回公司，如回来太晚（19:00之后），驾驶员需将出差人员送回家，车辆当晚可开回家；

（七）车辆在太原市内，下班前车辆必须停放在指定位置（指定位置是哪里），并确认门窗关好，车门锁好，方可离开；

（八）车辆的各类证件要保管完好，行驶证、车匙不得放在车内，以防发生盗窃；

（九）因私用车需经行政部领导批准，并自己缴纳各种费用；

（十）所有驾驶员需爱惜公司车辆，注意车容卫生，保持车辆整洁美观；

（十一）车辆出车前必须进行安全检查,车辆行车途中应安全行驶并严格遵守交通规则；

（十二）驾驶员每天下班前需询问第二天有无出车任务后在下班；

（十三）驾驶员要保证所有车辆的日常保养和年审；

（十四）市内因公办事，费用报销时需填写终止公里数；

（十五）专职驾驶员每年违章费用1000元以下据实报销；非专职驾驶员每年违章费用600元以下据实报销；费用可累计下一使用，违章记录应有原件或复印件备案；

（十六）如发生违章需在一个月内处理，特殊情况可延长一个月，如在规定时间内为处理将扣除相应金额。公司档案管理制度 根据公司实际情况及本行业工作的特殊性，制定本办法。档案管理工作由行政部管理，专人负责，其基本原则是集中管理，即公司相关文件、业务书籍和所有项目的文书资料，经过分类整理，统一交由行政部归档管理。

一、归档范围

（一）投标的有关函件、传真、记录、协议等；

（二）投标的标书副本，有关技术，商务资料等；

（三）同业主、厂家及合作单位签订的合同协议等文件；

（四）公司颁布的规章制度、会议记录、工作总结、报告、规划等；

（五）市场信息、客户情况调查表；

（六）公司的人员档案、相关的人事资料奖罚文件；

（七）公司购买的各类业务书籍。

二、归档要求

（一）文件归档须有移交人及接收人，在“文件存档记录”签字即可；

（二）文件归档必须进行文件点数，既由接收人检查清点文件及附件是否完整，原则上归档文件须是原件，传真件须复印后归档；

（三）文件资料要统一编号、分类盖章存档、存档文件共分 ABCD 四类： A 类（绝密）公司自研技术，资本运作，招标的重要资料；

B 类（机密）研发课题，合同、协议，投标文件，地方政府文件；

C 类（秘密）人事档案，管理制度，奖惩条例，商务资料，竣工资料，公司的文件； D 类没有列入以上三类的普通存档文件资料；

三、档案借阅

（一）借阅档案必须在借阅登记本上登记借阅，保密级档案须经公司领导批准后方能借阅；

（二）档案只能在公司内借阅，按时归还，秘密级档案只能在管理人员处阅，阅后及时归还；

（三）借阅档案人员必须爱护档案，不得擅自涂改、复印、拆散、转借、损坏；

（四）公司档案只借内部借阅，查证、不对外单位借阅，确有特殊需要，由公司领导批准方可。

公司保密制度

一、员工必须对公司内部的一切情况对外保密，包括公司的运作方式、招投标项目，研发课题，资本运作，管理制度，奖惩条例、同事个人信息，商务情况等；

二、员工必须对公司外聘人员的情况对外保密，包括外聘顾问、专家等成员及兼职人员的情况；

三、公司自有的技术、合同书，经济情报资料实行集中统一保管，不得随意外借（具体使用参见档案管理制度）。

四、投标项目运作过程中，项目组成员必须对业主情况、项目具体情况、项目运作细节等情况对外保密；

五、员工应将其他员工的私人情况对外保密；

六、项目操作人员在项目操作期间不得与其他单位有任何私下往来；

七、员工应在个人电脑独立工作，工作内容及相关资料应加密上锁，以防外泄。未经公司领导和本人允许，员工不得观看他人电脑工作内容及相关资料；

八、对违反公司保密条例的员工，即予以警告或开除。造成声誉经济损失的给予经济处罚，情节严重者移交公安、司法机关处理！公司物资设备采购管理制度

一、公司各项目部所需物资设备实行统一采购、统一配发、统一管理，特殊情况项目部可以自行采购，但必须报公司分管领导同意方可采购；

二、物资设备的采购程序：工程部拟定采购计划，分管领导审批，行政部牵头组织有关部门进行采购合同谈判，公司领导签订合同；

三、建立健全物资设备采购台账，做好出入库登记手续，做到分类摆放整齐统一、帐物相符；

四、固定资产和工具类要建立配发登记台账，定期进行核查统计。如有丢失照价赔偿；

6.国企纳税远远领先私企 篇六

新中国成立65周年之际，有一家电视台推出了系列节目《六十五载看中国》，专门介绍了中国民营企业的发展，称：“全国60%的GDP，70%的税收和80%的就业岗位来自民营企业。”

笔者不知道这家电视台的说法是自己得出的，还是照搬其他部门或研究机构的。笔者在此用自己的办法来大致推算一下中国民企的纳税额与比重，可以很容易地看出这家电视台的数字是缺乏事实依据的。

中国的企业大致分为三类，国企、民企与外企，寻找答案最简单的办法就是这三类企业各自的纳税总额已经有了公布的可靠数字，伸手拿来即可。如果民企没有相关数字，那么可以用中国税收总额，减去国企与外企的纳税总额，那么剩下的就是民企的纳税总额了。

先来看看中国的总税收。这一个数字是很容易得到的，因为财政部与统计局每年都会公布这一数字。2013年，中国税收总额是110497亿元。

那么，国企与与外企的纳税总额是多少呢？遗憾的是，多年来，对不同所有制企业的纳税详细资料，政府有关部门总是不予公布，不管是财政部、统计局还是税务总局，从来不公布外企纳了多少税，民企纳了多少税，对国企也只是公布国资委监管的企业的纳税额，非国资委监管的国企的纳税数据很少见到。而学术界与媒体，对于如此重大的话题，笔者也从来没有见到有人专门进行研究比较。

国资委监管的国企，是纳税领域透明度最高的中国企业。2014年8月6日，国资委公布了“全国国资委系统监管企业2013年度总体运行情况”：“2013年度全国国资委系统监管企业实际上缴税金29028.9亿元，比上年增加1182.3亿元，增长4.2%。”换言之国资委监管的央企与地方国企合在一起共缴纳税金29028.9亿元。

用29028.9亿元除以2013年全国总税收110497亿元，国资委监管的央企与地方国企纳税额占全国总税收的26%。

非国资委监管的国企又纳了多少税呢？过去很少看到这方面的数据。巧得很，2014年7月28日，财政部公布了“2013年全国国有企业财务决算情况”，对非国资委监管的国企的经营情况进行了初步的交代。

该报告内的非金融类的国企包括94个中央部门所属企业、113家国资委监管企业、5家财政部监管企业和36个省（自治区、直辖市、计划单列市）的地方国有及国有控股企业，其中5家财政部监管企业为中国铁路总公司、中国邮政集团公司、中国烟草总公司、中国出版集团公司和中国对外文化集团公司。该报告称：

“2013年，全国国有企业（非金融类国企）上缴税费3.8万亿元，比上年增长5.4%。中央企业2.8万亿元，比上年增长6%。其中，中央部门企业442.6亿元比上年增长5.2%；国资委监管企业1.9万亿元，比上年增长5.3%；财政部监管企业8064.4亿元，比上年增长7.8%。地方国有企业1.1万亿元，比上年增长3.7%。其中，省级5848.7亿元，比上年增长0.3%；地市级1613.1亿元，比上年下降5.1%；县级及以下3094.7亿元，比上年增长17%。”

3.8万亿除以2013年全国总税收110497亿，全国非金融类国企纳税额占全国总税收的34% 。不算金融类国企与外企的纳税额，非金融类国企已经占了全国总税收的34%——民营企业怎么可能一家就占70%呢？

注意，这还只是非金融类国企的，不包括金融类国企。那么金融类国企纳税额能有多少？恕笔者孤陋，笔者从来没有见过这方面的数字。根据年报，我们可以看到光工商银行一家的总资产就接近19万亿元，工、建、中、农、交五大银行加上其他中央与地方的国有银行，资产超过百万亿元应该没问题。银行之外，再加上保险类与证券类的国企，整个金融类国企的资产总额笔者只能用“难以想象”来概括。所有非金融类国企的总资产仅仅为104.1万亿元，就缴纳了3.8万亿元税金，虽说各行业的税负有所不同，但是我们也可以想象一下资产要远多于非金融类国企的金融类国企，其纳税总额应该不会低到哪儿去。

假设金融类国企纳税总额与非金融类国企持平，也是3.8万亿元，那么所有国企纳税总额合在一起就是7.6万亿元，占全国总税收的68% 。假设金融类国企纳税总额只有非金融类国企的一半，那么也有1.9万亿元，所有国企的纳税总额则为5.7万亿元，也超过了全国总税收的51%。

综上所述不难看出，这家电视台关于“全国70%的税收来自民营企业”的说法是站不住脚的。

目前，国有企业就业人数最多占全国就业人数的20%，这是一个经常可以见到的说法，也应该是比较接近事实的。那么，关于不同所有制企业占全国总税收的比重，我们现在大致可以得出一个较为谨慎保守的结论：

“国企以20%的就业人数，贡献了50%的全国税收，外企与民企以80%的就业人数，贡献了另外50%的税收。”

坦率地说，国企不怎么偷漏税，外企与民企热衷于偷漏税，是众人皆知的事实。改革开放以来一直如此，这一局面至今没有发生大的改观。这一点，不仅在中国，在全世界都一样。著名经济学家厉以宁教授6月23日在全国政协十二届常委会第六次会议上就指出，对于企业收入与利润等“业绩”，国企一般不会瞒报，瞒报了也不会成为企业领导人的，而且这样在审计时也过不了关；“民营企业是能少报就少报，而民营企业创造的GDP占我国GDP总数的一半以上”。

尽管在税收领域见不到各类所有制企业纳税额的总数，但是通过一些具体的小范围的比较，我们依旧可以对现状予以大致的了解。工商联公布的2013年中国民营企业500强营业收入为132122.46亿元，纳税总额为4744.32亿元。而2013年中石化一家央企营业额28000亿元，纳税额则高达3300亿元。双方税负（纳税与营收之比）差距之大显而易见。

统计表明，2013年中国制造业500强中，国有企业以66.65%的收入份额贡献了85.07%的纳税份额，百元收入纳税率为8.69元，是民营企业3.05元的2.85倍。笔者近期参观的中石化镇海炼化厂，是浙江利税第一大户，职工总数只有6000人，2011年竟然缴纳税费210亿元。在以民营企业发展居全国首列而著称的浙江，目前在财政上依旧严重依赖国企，这是令笔者感到相当吃惊的。