在全县科技特派员创业行动会议上的讲话

在全县科技特派员创业行动会议上的讲话（共6篇）

1.在全县科技特派员创业行动会议上的讲话 篇一

领导在2021年全县“百日攻坚”行动动员会议上的讲话范文

刚才，X同志就安全稳定“百日攻坚”行动中所涉及的信访、维稳、安全生产、重大风险防控、消防、防汛抗旱、打击非法集资、食品药品安全等八方面的工作进行了具体安排部署。X围绕开展好“百日攻坚”行动，提出了四点具体的要求，（一是要提升政治站位；二是要盯紧任务目标；三是要迅速行动落实，把握好“第一时间”；四是我们对待工作的一个态度，就是心要大、活也要细）可以说X的讲话突出工作重心，讲得非常具体、非常明确，推心置腹、苦口婆心，既教给了大家方法，又教给大家如何对待当前的形势。大家要认真学习领会，不折不扣抓好落实。下面，就更好的推动此项工作，我再强调4点。

一要进一步提高政治站位。今年是一个特殊的年份，背景特殊、节点特殊、要求特殊、标准特殊，安全稳定是我们一切工作的前提，我们要牢固树立“万无一失”的红线意识和“一失万无”的底线思维，深刻领会好李书记的讲话精神，按照百日攻坚行动8个具体方案要求，根据本单位本部门本行业工作实际，认真分析存在的问题、短板，找准切入点并深入下去，制定一些有操作性的、能解决问题的实实在在的办法举措。

二要进一步实化工作举措。《通知》当中8个攻坚行动实施方案的牵头领导和牵头部门，一定要进一步细化工作方案，列出时间表、路线图，狠抓工作落实，确保各项任务高质量落地见效。“百日攻坚”行动要打主动仗，必须整合力量、集中心智、强化备战，精准对标、精准施策。要搞一次拉网式大排查，一个单位一个单位地过、一村一户地过、一人一人地查，包乡、包村、包企，不留盲区、不留死角。

三要进一步落实工作责任。一分部署，九分落实。各单位、各部门要在责任落实上狠下功夫，严格落实一岗双责、属地责任、领导责任制、岗位责任制，“一把手”要亲力亲为、亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自调度、亲自安排。尤其要在岗位值守、信息畅通等方面，严格落实好“六个第一时间”的要求，确保实现“五个大幅下降”和“十个确保”总体目标，确保“百日攻坚”取得实实在在的成效。

四要进一步强化督查问效。市大督查办已将此项工作列为市重点督查内容。我县成立了由两办、纪委监委、县大督查办专门组建的督查组，结合市里正在开展的“讲政治、转作风、强责任、抓落实”专项行动，全程就安全稳定“百日攻坚”行动进行督导检查。在督导过程中，如发现有重视不够、落实不力、解决问题不实的，特别是在攻坚行动期间因问题解决不到位、矛盾隐患排查不到位引发重大影响的，县委、县政府将对相关责任单位、责任人员依法依纪严肃追责问责，决不姑息迁就。

同志们，做好今年的安全稳定工作，责任重大，全县上下要进一步突出问题导向和责任导向，以刀刃向内的态度做实做细安全稳定工作，以刮骨疗毒的定力强化隐患排查整改，以抓铁有痕的力度筑牢安全稳定工作防线，为今年全县高质量发展提供安全稳定的社会环境，以优异的成绩助力全面建设社会现代化强县！

2.在全县科技工作现场会议上的讲话 篇二

(203月12日)

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府决定召开的。刚才，参观了“科技信息村村通”、“科技示范园”现场，传达了《关于开展科技特派员基层创业工作的若干意见》，各级要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好农业科技工作的紧迫感和压力感

今年以来，各级大力实施“科技兴农”战略，围绕抓重点、上项目，抓示范、建园区，抓特色、求高效，抓龙头、促产业，抓体系、促服务，抓科普、促推广，农业产业结构得到优化调整，特色农业得到进一步发展，新技术、新成果的推广应用得到强化。工作中，主要表现为以下几个特点：一是各级高度重视。各乡镇、县直有关部门均成立了科技工作领导小组，制订了中长期发展规划、阶段发展计划和激励、考核、奖惩措施。主要领导能够亲自抓、分管领导靠上抓、专门人员具体抓，层层落实科技工作责任制，保证了全县科技工作的有效开展。二是农业科技工作成效明显。各级采取强有力的措施，大力实施农业科技项目，农业科技示范园工程、科技信息村村通工程、科技特派员工程进展顺利。到目前，全县已建有县级以上科技示范园19处，占地1.3万亩，总投资近4000余万元，年经济效益达到8750万元;科技信息村村通示范、试点工作已经完成，为下步工作打下了坚实的基础。三是科技工作环境日益优化。通过对科技工作的全方位宣传发动，全县上下对科技工作的认识逐步提高，全民科技文化素质得到提升，学科技、用科技、讲科技蔚然成风，科技富民、科技强企已成为全县人民的共识。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到科技工作还存在着许多问题和不足：个别单位对科技事业的重视程度不够;科技工作进展不平衡;对科技投入还不能满足经济社会发展的需要;部分扶持科技发展的政策措施不能完全兑现，等等。这些问题的存在，制约了我县科技事业的兴旺发达，制约了经济社会更快更好发展，各级要务必引起高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。

二、突出工作重点，全力做好科技特派员工作

当前和今后一个时期，科技特派员工作要以农业增产和农民增收为核心，突出面向农民、面向广大科技人员，增强综合服务能力、市场竞争能力和可持续发展能力，为新农村建设提供有力的科技支撑。

(一)突出对接抓选聘，形成一批结合基础稳固的利益共同体。要坚持双向选择的原则，用开放的`理念，全方位、多层次地选聘科技特派员，最大限度地满足农村经济发展对科技人才资源的需求，使科技特派员队伍在规模上有所扩大，在整体水平上有新的提高，形成一批利益共同体。要不断完善管理制度和考核体系，切实抓好科技特派员工作的组织管理和考核奖励，加强科技特派员工作效能建设，设立效能反馈投诉信箱和热线电话，以便干部群众监督反馈。

(二)突出引导抓示范，建立一批承载科技成果展示和推广的基地。要把引导科技特派员建立示范基地作为重要的工作内容来抓，在每个乡镇建立2-3个不同领域的科技特派员示范基地，在全县培育10个以上科技特派员示范基地亮点，使之成为展示科技成果、推广实用技术、普及科技知识的平台。要积极引导有条件的示范基地、龙头企业或合作经济组织的科技特派员，逐步把区域特色产品发展成为具有一定竞争优势的名牌产品。要积极探索建立一批专业技术协会、农产品产销协会和合作经济组织，通过建立合作经济组织形成区域特色产业集群，提高农业规模化、农民组织化程度，降低农产品交易成本和市场风险，增加农民收入。

(三)突出素质抓培训，培养一支整体作用大带动能力强的科技特派员队伍。要加强科技特派员素质教育，提高科技特派员个人综合素质，整合科技人才资源，发挥科技特派员队伍的整体作用。充分发挥专修学院和科技特派员单位的作用，及时举办各类科技特派员培训班，组织科技特派员到外地学习先进技术和管理经验，使绝大多数科技特派员锻炼成政治素质好、业务能力强、精通某一方面专业技术并具有一定管理经验的优秀人才。

(四)突出服务抓落实，进一步加强科技特派员管理机构建设。要加强各级科技特派员管理部门的自身建设，切实转变工作职能，强化服务观念，提高服务能力，抓好各项任务落实，逐步把科技特派员工作引向深入。要用市场经济的方法推动科技与农村结合，带动农村经济发展和农业结构调整，探索解决“三农”问题，提高农村整体竞争力的办法。要加强对科技特派员工作的调查研究，制定科学规范的政策措施和指导意见，使科技特派员工程达到面上

的扩展和质上的提升。

三、注重科学谋划，切实抓好农业科技示范园和科技信息村村通工作

各级各部门要认真贯彻落实国家和省、市科学技术发展规划纲要以及有关配套政策,以农民增收、农业增效为目标，加快“科技兴农”步伐，切实做好农业科技示范园区和科技信息村村通工作，进一步加快我县农业科技事业发展。

(一)围绕特色产业，加强农业科技示范园区、无公害农产品示范基地和标准化农业生产基地建设。要把现代企业管理制度融入到示范园区的建设中，不断完善农业科技示范园管理体制和机制，走自我管理、自我发展之路，实现市场、龙头、基地、农户的链式发展。科技局要积极做好农业科技示范园区规划、布局、审批、立项等工作，做到统一规划，合理布局，严格把关。科技示范园区既要有适度规模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地开花。县级以上示范园以引进、消化、吸收为主，乡镇级以推广普及为主。要广开融资渠道，建立多元化资金投入体系，以社会投入为主导，金融投入为辅助，财政投入为补充，走自我发展之路。要用自身效益，吸引社会闲散资金;用自身特色，吸引科研院所和大专院校来园区合作，带动其创新能力的提高。各级财政要及时落实科技研发经费，将一定比例的资金用于支持农业科技示范园的建设和发展。

(二)组织实施“科技信息村村通”工程，开展全方位农业科技信息综合服务。要大力宣传信息建设对农业和农村经济发展的重要意义，提高广大农民群众的认识和参与这项工程的积极性。各级各部门尤其是各乡镇和科技、农业等单位，要根据实际情况，成立专门组织，落实专门人员，同时对项目所需资金进行统筹安排。

(三)加强农村科技培训，不断提高农民科技文化素质。要加强产学研结合，最大限度地发挥农业科技示范园在调整农业产业结构、加快农业科技进步步伐、促进农产品增值、最大限度增加农民收入等方面的示范和带动作用。要搞好自我创新，充分发挥现有科技人员的作用，立足资源优势，开发名、优、特、稀产品，创地方名牌，不断推动示范园区上规模、上档次、上水平、增效益。要继续开展好“四下乡”活动，整合利用农村党员干部现代远程教育、“科技信息村村通”等网络资源，广泛开展科技培训工作，全面提高农民科技素质。

四、加强组织领导，推动全县农业科技工作深入扎实开展

科学技术是第一生产力，是经济和社会各项工作的前提和保障，各级党委、政府要把农业科技工作当作一项长期任务来抓，真正摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，加强指导，为科技工作的开展创造良好环境。

要强化领导，形成合力。“科技特派员工程”、“科技信息村村通工程”、“农业科技示范园工程”是当前农村科技工作的重要内容。各级各部门要认真履行督导协调职能，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。科技部门要积极主动地搞好组织协调，各部门、各单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面给予大力支持，形成齐抓共管、联合互动的局面。

要强化宣传，形成氛围。各级各部门特别是新闻媒体要通过会议、培训、广播、电视、报纸等形式，广泛宣传“科技特派员”、“科技信息村村通”、“农业科技示范园”工程的目的、意义、效果，扩大社会影响，争得广大干部群众的参与，为开展科技服务和科技创业拓展空间。要积极宣传农业科技研发、推广典型，用鲜活的事例，引导广大农民群众学科技、用科技，把一大批科技成果迅速转化为现实生产力，促进农村经济发展和农民增收。

要加大督查，严格考核。要按照“三个体系”的要求，加大对科技特派员工作的督查考核力度，充分调动各方面的积极性。要进一步完善科技特派员工作管理制度，认真落实各项优惠政策，鼓励广大科技工作者踊跃投身科技特派员工程这一惠及农民、造福农村的伟大事业。要积极做好“科技信息村村通工程”的各项前期准备工作，争取早日实现农村科技信息村村通。要把农业科技示范园建设作为农业和农村工作的重要组成部分，进一步完善政策，强化措施，确保示范园工作规范有序发展。

同志们，做好农业科技工作任务艰巨而紧迫。全县各级要以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，团结奋进，开拓创新，不断增强自主创新能力，努力开创农业科技工作新局面，为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献!

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的扩展和质上的提升。

三、注重科学谋划，切实抓好农业科技示范园和科技信息村村通工作

各级各部门要认真贯彻落实国家和省、市科学技术发展规划纲要以及有关配套政策,以农民增收、农业增效为目标，加快“科技兴农”步伐，切实做好农业科技示范园区和科技信息村村通工作，进一步加快我县农业科技事业发展。

(一)围绕特色产业，加强农业科技示范园区、无公害农产品示范基地和标准化农业生产基地建设。要把现代企业管理制度融入到示范园区的建设中，不断完善农业科技示范园管理体制和机制，走自我管理、自我发展之路，实现市场、龙头、基地、农户的链式发展。科技局要积极做好农业科技示范园区规划、布局、审批、立项等工作，做到统一规划，合理布局，严格把关。科技示范园区既要有适度规模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地开花。县级以上示范园以引进、消化、吸收为主，乡镇级以推广普及为主。要广开融资渠道，建立多元化资金投入体系，以社会投入为主导，金融投入为辅助，财政投入为补充，走自我发展之路。要用自身效益，吸引社会闲散资金;用自身特色，吸引科研院所和大专院校来园区合作，带动其创新能力的提高。各级财政要及时落实科技研发经费，将一定比例的资金用于支持农业科技示范园的建设和发展。

(二)组织实施“科技信息村村通”工程，开展全方位农业科技信息综合服务。要大力宣传信息建设对农业和农村经济发展的重要意义，提高广大农民群众的认识和参与这项工程的积极性。各级各部门尤其是各乡镇和科技、农业等单位，要根据实际情况，成立专门组织，落实专门人员，同时对项目所需资金进行统筹安排。

(三)加强农村科技培训，不断提高农民科技文化素质。要加强产学研结合，最大限度地发挥农业科技示范园在调整农业产业结构、加快农业科技进步步伐、促进农产品增值、最大限度增加农民收入等方面的示范和带动作用。要搞好自我创新，充分发挥现有科技人员的作用，立足资源优势，开发名、优、特、稀产品，创地方名牌，不断推动示范园区上规模、上档次、上水平、增效益。要继续开展好“四下乡”活动，整合利用农村党员干部现代远程教育、“科技信息村村通”等网络资源，广泛开展科技培训工作，全面提高农民科技素质。

四、加强组织领导，推动全县农业科技工作深入扎实开展

科学技术是第一生产力，是经济和社会各项工作的前提和保障，各级党委、政府要把农业科技工作当作一项长期任务来抓，真正摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，加强指导，为科技工作的开展创造良好环境。

要强化领导，形成合力。“科技特派员工程”、“科技信息村村通工程”、“农业科技示范园工程”是当前农村科技工作的重要内容。各级各部门要认真履行督导协调职能，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。科技部门要积极主动地搞好组织协调，各部门、各单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面给予大力支持，形成齐抓共管、联合互动的局面。

要强化宣传，形成氛围。各级各部门特别是新闻媒体要通过会议、培训、广播、电视、报纸等形式，广泛宣传“科技特派员”、“科技信息村村通”、“农业科技示范园”工程的目的、意义、效果，扩大社会影响，争得广大干部群众的参与，为开展科技服务和科技创业拓展空间。要积极宣传农业科技研发、推广典型，用鲜活的事例，引导广大农民群众学科技、用科技，把一大批科技成果迅速转化为现实生产力，促进农村经济发展和农民增收。

要加大督查，严格考核。要按照“三个体系”的要求，加大对科技特派员工作的督查考核力度，充分调动各方面的积极性。要进一步完善科技特派员工作管理制度，认真落实各项优惠政策，鼓励广大科技工作者踊跃投身科技特派员工程这一惠及农民、造福农村的伟大事业。要积极做好“科技信息村村通工程”的各项前期准备工作，争取早日实现农村科技信息村村通。要把农业科技示范园建设作为农业和农村工作的重要组成部分，进一步完善政策，强化措施，确保示范园工作规范有序发展。

同志们，做好农业科技工作任务艰巨而紧迫。全县各级要以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，团结奋进，开拓创新，不断增强自主创新能力，努力开创农业科技工作新局面，为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献!

3.全县科技会议上的讲话 篇三

县委、县政府今天在这里隆重召开全县科技大会，表明了县委、县政府对科技工作的高度重视和推动科技创新、实施科技兴县战略的坚定决心;今天这个会议，既是我县科技工作总结表彰大会，也是贯彻落实全国、全省科技创新大会精神动员部署会。下面，我讲三点意见：

一、认清科技创新新形势

科技工作的重要性，大家有目共睹，“科学技术是第一生产力”。20xx年金融危机爆发以来，科技研发力度大的国家和企业在金融危机中就能立于不败之地，甚至能够脱颖而出;反之，科技不发达、研发力量不足的企业就明显感觉到压力巨大，发展艰难。当前，世界各国不约而同地认识到，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握结构调整和转型发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。所以说科技创新已经成为经济结构调整和经济持续健康发展的决定性力量。

改革开放以来，我国经济社会快速发展，成为世界第二大经济体，科技事业也取得了巨大成就;虽然如此，但仍然还只是“制造大国”，在国际分工中仍然处于产业链的中低端，与建成“创造大国”的目标还存在较大差距，从中国制造到中国创造还有很大距离。党中央、国务院高度重视科技工作，作出了建设创新型国家的战略决策，每年召开科学技术大会，对科技的领头人进行重奖。省委、省政府对科技工作也高度重视，20xx年9月召开了全省科技创新大会。近几年，安徽经济发展在中部地区属于领先地位，在全国也居于前列，这与省委、省政府重视科技工作分不开。

近年来，县委、县政府高度重视科技创新工作，出台了《科技进步奖励办法》和《岳西县专利资助办法》等一系列推动科技进步与创新的政策文件，特别是在我县财力比较紧张的情况下，每年财政预算安排400万元做为科技发展资金，设立县科技创新专项基金，采取无偿资助方式，对我县骨干规模企业和成长性好、主导产品市场前景好、发展空间大的“专、精、特、新”的产品或者是企业给予极大支持，确确实实发挥了巨大作用，今天表彰的这些企业都有自己的知识产权，有自主创新品牌，为我县经济发展做出了巨大贡献，起到基础甚至是支撑性作用。“十一五”期间，在高新技术企业、高新技术产品、研发投入等各项创新指标上仅次于桐城市，位居全市前列，有力促进了县域经济持续健康发展。同时，农业、林业与科技也密不可分，没有科技投入和创新，就培育不出像岳西茭白这样的优良地方品种，就没有山区老百姓收入的增加和生活的改善。主簿、石关等地老百姓运用科技创新带来了收入的大幅增加，生产生活变化非常明显。我县引进的构树种植，经济和社会效益良好，极大提升了我县林业经济效益，甚至能成为百姓脱贫致富的又一新亮点。

近年来，虽然我县在科技创新方面取得了一些成绩和成效，但总体上讲，全县上下创新意识还不是很强，科技对县域经济的贡献率还不大，企业创新的主体地位还不是十分明显，主动重视科技、投入科技、重视研发的企业还不是很多，部分乡镇认为农业、林业创新没有把握;另外，我县科技服务体系还不够健全。所以，我们一定要认清我县科技发展新形势，不断提高科技创新能力。

二、激发科技创新新活力

企业是科技创新的主体，也是提高创新水平的重要载体和平台，各企业要在政府政策的支持和部门服务指导下，进一步增强主动性、积极性和创造性。

要进一步提高自主创新能力。自主创新是产业升级的助推器，是实现可持续发展的基本途径。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移的有利时机，积极承接合肥、武汉、长三角等地区创新辐射，依托县内骨干企业集聚技术、人才等创新要素，重点在机械制造、电子、通信、光伏、生物制药等领域建设创新孵化基地和创新研发中心，走引进创新要素带动自主创新发展道路。鼓励企业对引进技术进行消化吸收再创新，加大新产品、新技术、新工艺研发。要积极构建县生产力促进中心等县域创新平台，健全创新服务体系;县科技局要加快谋划筹建进度，鼓励成立创新中介服务机构，为企业提高创新能力提供技术支持和服务。

要提高科技创新贡献率。科技只有同经济社会发展紧密结合起来，才有强大生命力。因此，要按照“科技服务发展、创新立足需求”的原则，紧紧围绕“四个示范县”建设的需要及经济社会发展的重大需求，不断提高科技创新对县域经济发展的贡献率。首先，要围绕做大做强特色产业和优势产业，加大用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的力度，促进传统产业结构优化升级。要通过推进科技进步与创新，推动汽配产业和机械制造产业产品向专、精、强转变，产品结构向关键零部件及总成品转变;推动纺织服装产业努力创造高端产品品牌，打造区域特色丝绸、家纺产品基地，努力实现纺织服装产业跨越式发展;推动电子信息产业加快升级改造步伐，提升产业层次，扩大产业规模;推动农副产品加工业实施精深加工，不断提升产品品牌和知名度。其次，要重视市场营销。宇鸿公司把传统家纺研发成社会需求的新产品，适应了市场需求，并且和中石化加油站合作营销，应该是一个跨越式发展，从这例子可以看出，传统产业也可以进行科技创新、科技研发，实现新发展。泉源盛公司生产的路灯产品节能达到80%，这种产品必将有广阔的发展空间和市场需求。未来农业公司生产的30年、50年茶籽油，在安庆市名优农产品(合肥)年货展销会上，价格明显提高，并且市场供不应求。这些都是科技创新的结果、成果。要通过不断的科技创新，使我县更多传统产业、新兴产业提升产品档次，实现企业跨越发展，促进县域经济快速提升。

要加大改革创新力度。要充分发挥政府在科技事业中的主导地位和市场在科技资源配置中的基础性作用，发挥企业在技术创新中的主体作用和科研机构、高等院校的骨干作用，形成全县科技创新的整体合力，形成多层次的创新合作机制。要深化政府公共科技投入体制改革，运用市场机制的力量配置科技资源，坚持科技资源开放和共享。要进一步强化企业在技术创新体系中的主体地位和在整个自主创新体系中的关键作用，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新的主体、创新成果转化应用的主体;同时，要以县科技创新资金为酵母，引导广大企业走创新驱动型发展道路，引导社会资源和创新要素向创新型企业流动，推进企业技术进步和科技创新，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业，着力提高企业自主创新能力和核心竞争力。要积极发展创业孵化基地，通过完善功能、提高服务能力，为中小科技企业和个体创业者提供全方位服务，促进科技成果转化为现实生产力，促进科技创新资源的共享共用。要围绕我县特色优势产业和支柱产业，建立完善创新机制，加强与高等院校及科研院所的产学研合作，建立战略联盟，共建研发机构、重点实验室，提升企业研发(技术)中心发展水平，全面提高企业技术研发和创新能力。

要加强创新型人才队伍建设。科技创新，人才为本。大力培养造就一大批高素质科技人才队伍，是实现科教兴县的重要保证。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才是第一资源”的理念，着力加强创新型科技人才队伍建设，动员全县创新人才积极投身创新活动。要优化创新型人才成长环境，进一步改革完善科技人才评价办法，特别要加大知识产权的保护力度，进一步完善引进人才、留住人才、用好人才的长效机制，用事业吸引人才，用感情凝聚人才，用待遇留住人才。各个企业要高度重视人才引进工作，我县有些企业做得很不错，拿几十万元聘请技术人员、管理人员，这些举措县里都鼓励和支持，在支持工业发展政策中专项补助企业高薪引进技术人才，补助的额度虽然不多，但体现了县委、县政府的重视与关心。要进一步保护好、发挥好我县现有科技人才作用，加大引才引智工作力度，吸引更多的高层次人才和紧缺人才来我县工作和服务，实现人才的合理流动和优化配置。

三、营造科技创新新氛围

当前和今后一段时期，全县科技工作要以科学发展观为指导，按照的战略部署，扎实推进全县科技进步与创新，推进“四个示范县”建设和县域经济又好又快发展。

要进一步解放思想。推进科技创新根本在于实现观念的创新，要打破“创新遥不可及”的观念，牢固树立创新意识，充分认识科技创新的重要性，把推进科技创新做为经济建设的战略基点，做为调整优化产业结构的中心环节，做为转变发展方式的关键举措，促进经济发展从要素驱动型向创新驱动型转变，以创新的思维推动全县经济社会持续健康快速发展。只要招商引资进驻我县的企业有一定投入，就要坚定不移地给予大力支持，千万不要因为怀疑，采取否定态度。科技创新也要一样，有些企业可能在科技创新的时候不了解，或者是不懂这个东西，因为科技含义比较精深、比较专业，但我们要采取一种包容、参与、支持的态度，大力支持企业去创新、去研发，即使失败了，也要宽容、包涵。

要进一步强化服务。要在全县上下大力构建“党政领导、部门参与、企业主导、形成合力”的工作格局。全方位多角度支持企业自主创新，引导鼓励企业成为创新决策、创新组织、成果转化和研发投入的主体。县科技部门要深入企业生产一线，善于发现企业创新的“金点子”，勤于总结产品创新的独特处，继续保持我县科技创新在全市、全省的先进位次。科技、农业、林业部门，要特别关注茭白、瓜蒌品种退化、品种提升问题。在发展茭白过程中，有的乡镇做得很好，工作非常得力，所以老百姓收入就高;有些乡镇工作做得不够到位，茭白品种退化严重，影响了老百姓增收。在林业发展方面，也存在很多品种退化问题，林业部门要引进一些先进技术，解决板栗、猕猴桃品种退化问题。相关主管部门要组织和安排扎实细致有效的工作，相关企业给予配合和支持，不断地提升传统产业发展水平。要放眼县外、市外、省外，主动融于泛长三角区域创新体系，不断开阔合作区域、视野，切切实实激发科技创新活力。

要进一步完善投入。科技投资作为战略性投资，是推动科技创新的前提条件和重要保证。要进一步加大科技投入力度，逐步建立稳定增长的财政科技投入机制;如果400万元科技发展资金对科技创新贡献率非常大，对县域经济发展起到了支撑作用，还可以加大投入。要大力改革科技投入体制，拓宽融资渠道，加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、风险投资等为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。特别是岳西属生态县，特殊的环境，特殊的地形，发展受到一定限制，必须把科技放在特别重要位置，作为一项重要工作抓紧、抓好，这是推进岳西经济社会发展的历史责任所在、潜力所在、优势所在。

4.在全县科技特派员创业行动会议上的讲话 篇四

为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，适应国际国内形势的新变化，实现农村改革发展的战略目标，充分发挥科技在发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城乡经济社会一体化发展中的重要作用，科技部、人力资源社会保障部、农业部、教育部、中宣部、国家林业局、共青团中央、中国银监会决定联合开展科技特派员农村科技创业行动，现提出如下意见。

一、实施科技特派员农村科技创业行动的意义

科技特派员工作源于基层探索、群众需要、实践创新，是农村改革发展的重要成果。自2002年开展科技特派员试点工作以来，各地方在实践中创造了各具特色的科技特派员创业与服务模式，在全国形成了充满生机的良好格局。目前，已有7.2万余名科技特派员长期活跃在农村基层、农业一线，围绕当地产业和科技需求，与农民建立“风险共担、利益共享”的利益共同体，开展创业和服务，有力推动了农业科技成果转化和应用，形成了科技人员深入农村开展创业和服务的有效机制，为增加农民收入、发展农村经济做出了重要贡献。科技特派员工作得到了党中央、国务院领导的充分肯定，受到了广大农民的积极欢迎。

科技特派员工作通过体制机制创新，充分调动了科技人员和农民创业积极性，引导科技人员深入农村创业服务，鼓励科技特派员领办、创办、协办科技型农业企业和专业合作经济组织，培育新型农村生产和经营主体，将科技、知识、资本、管理等生产要素向农村聚集，为农村改革发展注入新的活力。党的十七届三中全会明确指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。新形势下，开展科技特派员农村科技创业行动，依靠科技创新发展现代农业，建设社会主义新农村，统筹城乡发展，实现农村经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。

二、指导思想、发展目标和实施原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，紧紧围绕我国现代农业和新农村建设对科技的需求，以科技特派员创业链建设为重点，以体制机制创新为动力，以政策引导支持为保障，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等其他生产要素向农村聚集，加速农业科技成果转化，促进区域优势特色产业及县域经济发展，推动农村经济社会又好又快发展。

（二）发展目标

力争用5年的时间，使科技特派员工作多部门联合推动机制更加健全，农村科技创业政策环境不断优化，全国性互联互通的科技特派员农村科技创业服务平台基本建立，科技特派员培训体系基本完善，科技特派员社会化服务组织逐步健全，科技特派员服务领域大大拓展，区域优势特色产业不断壮大，当地农业产业化水平显著提升，基本形成科研单位、高等院校、涉农企业、农林业技术推广机构、农业产业化经营组织、广大乡土人才全面参与，科技特派员来源渠道不断拓展的科技特派员农村科技创业新局面。

——培养一批科技创业人才。建设一支15万人的科技特派员队伍，使科技特派员工作覆盖全国75%以上的县（市、区、旗），提高基层科技创新和服务能力。

——培育壮大一批区域优势特色产业。建设150个科技特派员创业链，建设一批科技特派员创业基地和科技成果转化中心，促进150个区域优势特色产业发展，有力推进县域经济发展。

——转化一大批科技成果。引进农林动植物新品种5万个，推广先进适用新技术5万项，大幅度提高科技成果转化率，促进农业与农村经济增长方式的转变。

——带动一批大学毕业生和农民工就业。带动5万名大学生和农民工参与科技特派员农村科技创业行动，开展科技创业和服务，创造一批新的就业载体，以创业带动就业，以创业实现就业。

——扶持一批科技型农村生产经营主体。引导科技特派员领办、创办、协办2万个农村科技型企业，扶持和培育2万个农民专业合作社，提高农民组织化程度。

——带领广大农民致富。通过开展科技特派员农村科技创业行动，推动传统农业技术改造、升级和创新，培育农村新的经济增长点，直接带动农户人均收入年同比增长10%左右，促进农民增收致富。

（三）实施原则

——以人为本，尊重首创。坚持以人为本，尊重农民和科技特派员的意愿，实现双向选择，保护科技特派员和农民的合法利益。不断创新科技特派员工作方法和模式。

——统筹规划，分类指导。统筹规划全国科技特派员农村科技创业工作，加快农村基层科技能力建设。按照不同区域农村科技发展的基础和潜力，因地制宜，分类指导，突出特色。

——突出创业，强化服务。突出科技创业，在创业中强化服务功能，推动多元化农村科技服务体系建设，为农民提供就业创业、民生、健康等方面的科技服务。

——着眼产业，关注民生。立足于壮大区域优势特色产业，发展现代农林业，推进新农村建设，把科技创业和科技服务的领域由产中向产前和产后延伸，由生产向市场和流通延伸，由发展经济向改善农村生活环境和生态环境拓展。

——创新机制，系统推进。推进体制机制创新，坚持政府引导，集成政策、资金、项目等科技资源，加大投入。坚持市场驱动，通过建立风险共担、利益共享利益共同体，实现互利共赢。注重社会参与，发挥科技创业协会等中介机构的作用。

三、主要任务

（一）以科技特派员创业链建设为核心，培育壮大区域优势特色产业，推进县域经济发展

1.建设一批科技特派员创业链。科技特派员创业链是指科技特派员参与创业的产业链。围绕区域优势特色产业，建设一批科技特派员创业链。整合资源、营造环境，引导科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体或合作组织，培育和壮大一批区域优势特色产业，促进县域经济发展。

2.实施科技特派员创业重大项目。围绕科技特派员创业链建设，针对农业产业链关键环节和瓶颈问题，实施一批重大科技创业项目，集成转化应用一批先进科技成果，提升农业产业链科技含量。

3.深入产业链各环节开展创业和服务。用新型工业化的思路发展现代农业，按照市场需求和比较优势，对农业产业链合理分工，支持科技特派员在产业链各个环节开展创业和服务。以科技特派员创办的实体为载体，将信息、科技、金融等生产要素植入产业链，并进行有效集成。

4.提高农民组织化程度。支持科技特派员通过创业，组建专业协会、合作社和企业，培育壮大农村生产经营主体，实现小生产与大市场的有效链接，提高农民组织化程度和农业抗风险能力。

（二）搭建全国性互联互通的科技特派员创业服务平台，为科技特派员创业提供有力支撑

1.创业信息服务平台。结合农村信息化建设，建设省级农村科技创业信息服务平台。建设一支农村信息科技特派员队伍，结合星火科技12396农村科技信息工作，推进资源共享、互联互通、专家与农民有效互动的农村信息化服务。

2.创业孵化器平台。建设一批农村科技孵化器，改善农村科技创业条件，培育新型农村科技企业；鼓励科技特派员进入国家和地方孵化器创业。

3.创业技术专利与产权交易平台。整合资源，合理布局，在全国选择部分具备条件的城市，支持发展若干区域性技术专利与产权交易中心，推动地方科技特派员创业技术专利与产权交易网络平台建设。

4.创业成果展示交流平台。建立科技特派员创业成果数据库，构建虚实结合的科技特派员成果展示交流平台，充分利用交易会、展示会等多种形式组织开展科技特派员创业成果展示交流，发挥网络、报刊、电视等新闻媒体的作用，充分展示交流科技特派员科技创业的成果。

5.创业金融服务平台。搭建科技部门与金融部门，金融机构与科技特派员创办经济实体之间的沟通平台，促进科技特派员工作与金融服务的结合；充分发挥现有金融机构作用，探索建立新型农村金融机构，发展农村各种微型金融服务，加大对涉农科技型中小企业的信贷支持力度；探索建立科技特派员信用体系和授信制度，进一步拓展科技金融工作。

（三）建立健全培训体系，不断提高科技特派员创业能力

1.建立培训基地。科学规划，合理布局，在全国建立有分工、有特色的科技特派员培训网络和体系。支持建立一批具有地方特色的省级培训基地。鼓励有办学条件的地方，建立科技特派员培训基地或科技特派员创业学院。动员共青团组织及其他社会力量开展培训。充分利用高等院校、共青团就业创业见习基地、农村青年就业创业培训基地、社会各类职业教育培训机构、星火学校等开展形式多样的科技特派员培训。

2.完善培训内容。围绕提升科技特派员创业服务能力，因地制宜，科学规划培训内容，重点开展生产技术、企业管理、市场营销、电子商务、法律法规、财税政策、金融保险等全方位的创业技能培训，不断增强科技特派员的发展后劲，把科技特派员队伍培养成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的科技队伍。

3.加强科技创业培训。依托科技特派员培训基地，发挥科技特派员传、帮、带的作用，开展农民科技致富能人、农村科技示范户、农村中小企业从业人员、农村经济人、农民技术员等乡土科技带头人，高校毕业生，农村初、高中毕业后未能继续升学的人员，大学生村官的培训，提高创业人员的创业能力。

（四）通过体制机制创新，建立新型社会化农村科技推广服务体系

1.建立健全科技特派员社会化服务组织。鼓励科技特派员协办领办创办农民专业合作经济组织。通过建立农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，提高农业的抗风险能力。探索建立科技特派员创业协会，为科技特派员创业提供服务。探索建立科技特派员创业基金会，为科技特派员创业提供公益性社会资助。

2.继续推进多元化农村科技服务体系建设。在加快科技特派员社会化服务组织建设的同时，继续支持科研院所、高等院校发挥科技、人才等方面的优势，围绕区域优势特色产业，继续完善农业专家大院、农业科技园区、星火科技12396等科技服务模式，推进产学研、农科教结合，完善多元化的农村科技服务体系建设，为发展现代农业、新农村建设提供形式多样的科技服务。

3.引导社会力量支持和参加农村科技创业。鼓励引导各类民间社会资本支持科技特派员农村科技创业，加强与共青团组织等社会团体及民间组织合作，将科技特派员农村科技创业融入到各种惠农社会活动中，探索建立科技特派员社会奖励机制。

四、政策措施

（一）完善科技特派员选派政策

1.拓宽科技特派员来源渠道。进一步拓宽选派渠道和范围，坚持“以人为本、双向选择”原则，鼓励科研院所、高等院校、农林科技人员深入农村开展创业服务。支持鼓励高校毕业生、返乡农民工、农村青年致富带头人、大学生村官、离退休人员及企业人员，参与科技特派员农村科技创业行动。

2.创新科技特派员选派方式。继续支持科技人员以科技特派员或科技特派团的方式深入基层、进入企业开展创业和服务，支持鼓励事业单位、企业和农村合作经济组织以法人科技特派员的形式参与创业，支持跨区域选派科技特派员。鼓励高等院校、科研机构组成科技特派团到边疆、贫困地区及灾区开展创业和服务。

3.探索科技特派员利益机制。按照市场经济规律解决科技成果与农民的结合问题，鼓励科技特派员以项目支撑、资金入股、技术参股、技术承包、有偿服务等形式，与农民尤其是专业大户、农民专业合作经济组织、龙头企业等结成利益共同体，实行“风险共担，利益共享”，形成科技特派员创业的利益激励机制。

4.建立健全科技特派员创业保障机制。落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》精神，科技特派员在派出期间，其原职级、工资福利和岗位保留不变，工资、职务、职称晋升和岗位变动与派出单位在职人员同等对待，并把科技特派员的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据。对于作出突出贡献的，优先晋升职务、职称。落实《中华人民共和国科学技术进步法》，制订职务科技成果股权激励的政策细则，对做出突出贡献的科技特派员按照规定实施期权、技术入股和股权奖励等形式的股权激励。

（二）加强财政金融支持

1.加大财政支持力度。加大科技特派员农村科技创业行动的资金投入，以项目、贴息或后补助等形式，支持科技特派员创业。各地要结合当地实际，增加财政科技投入，研究设立地方科技特派员专项资金，支持科技特派员农村科技创业行动。2.集成现有资源。引导各类科技资源有效集成，加强优化配置，集成国家科技计划、地方科技计划，带动相关行业和领域的项目、资金等各类科技资源向科技特派员工作倾斜，支持科技特派员创新创业和服务。

3.拓展融资渠道。探索建立科技特派员农村科技创业担保机制，探索设立担保基金，帮助科技特派员企业获得资金支持；开展对科技特派员的授信业务和农村科技小额贷款试点业务，支持农业科技成果转化和产业化；开展科技保险试点工作和支持科技型中小企业信贷的科技金融创新合作模式；鼓励科技特派员、农民和企业按有关规定出资组建担保基金或担保公司等。

4.创新科技金融机制。科技部门和金融监管部门要为金融机构和科技特派员企业搭建沟通交流平台，创新金融服务品种或工具；推动风险投资和科技创新紧密结合，支持和培育具有较强自主创新能力和高增长潜力的涉农科技企业进入创业板融资，逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派员创业投资支持体系。

5.落实税收减免政策。科技特派员创办的企业，享受企业研发费用加计扣除政策。法人科技特派员、科技特派员创办的企业、农村专业合作经济组织，可按规定享受国家相关支农优惠政策。

五、组织实施

1.建立部门联合推动机制。加强部门协调与合作，科技部、人力资源社会保障部、农业部、教育部、中宣部、国家林业局、共青团中央、中国银监会联合成立科技特派员农村科技创业行动协调指导小组和协调指导小组办公室，办公室设在科技部，建立完善部门联合推进机制，为科技特派员工作提供有力的组织保障。

2.强化绩效考核。坚持导向性与实用性相结合、定量指标与定性指标相结合、目标责任与评估监督相结合，研究制定科技特派员农村科技创业行动目标责任制考核管理办法，把科技特派员工作纳入到市（区、县、旗）工作的考核范围。

3.健全激励机制。适时对做出突出贡献的优秀科技特派员、科技特派员团队以及科技特派员工作组织管理机构等予以表彰奖励，调动科技特派员基层创业的积极性，激发创新创业精神。积极支持和倡导社会各界参与科技特派员工作，探索社会力量设奖，对科技特派员农村科技创业行动中的优秀科技特派员予以奖励。

4.注重舆论宣传。将科技特派员工作纳入中宣部等部门开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动中，通过举办讲座、组织巡讲团、召开工作经验交流会、开展典型事迹新闻专访、开辟专刊专栏等多种方式，宣传科技特派员基层创业的典型经验、典型事迹和奉献精神，营造良好的舆论环境。

六、充分发挥地方作用，鼓励基层创新

科技特派员工作是基层探索和实践创新的产物。各地要继续因地制宜、积极创新，建立健全科技特派员工作的长效机制。

1.加强组织领导。鼓励各地建立多部门联合的科技特派员工作协调机制，设立专门工作机构，配备专门人员，为科技特派员工作提供组织保障；探索成立科技特派员创业协会，扩大科技特派员工作的社会参与。

2.完善政策措施。各地要针对科技特派员工作任务目标、科技特派员待遇、教育培训等方面制定指导意见和措施，为科技特派员农村科技创业提供政策保障和支撑条件，营造良好的政策环境。

3.创新体制机制。鼓励各地推进体制机制创新，建立和完善科技特派员工作的投入机制、激励机制、协调机制、选派机制和管理机制等，形成推动科技特派员工作健康发展的长效机制。

4.加强队伍建设。鼓励各地建立和完善科技特派员选派机制，更广泛地吸引科技人员、乡土人才、企业和社会团体、大中专院校毕业生、返乡农民工等，加入科技特派员行列，到农村开展创业和服务。

5.在全县科技特派员创业行动会议上的讲话 篇五

2010年，我校共向宁波市科技特派员领导小组办公室上报科技特派员项目30项，有20个科技特派员团队获得立项，科技特派员人数达141位，立项团队负责人中，高级职称占90%，中级职称占10%。这些团队主要服务于宁波地区下属各县市区的5家农业产业基地，50家农村科技企业，4家农村社区，地域遍及宁海、象山、奉化、余姚、慈溪、镇海、北仑等地。在过去一年中，我校科技特派员团队紧贴农村科技创业“六大行动”主要任务，深入农村一线开展技术服务和创新创业，积极探索以市场为导向、企业为主体和宁波大学为依托的产学研结合长效机制，提升农村建设科技支撑能力，加快农村经济转型升级，推动农村生产发展和民生改善。

一、学校采取主要措施

1．做好科技特派员团队的组建和选派工作

2010年是宁波市第一次大规模开展科技特派员工作，学校领导十分重视，在申报团队之前专门召开各学院分管领导座谈会，认真学习宁波市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》和宁波市科技特派员领导小组办公室《关于做好2010年法人和团队科技特派员组建申报的通知》。根据科技特派员实施农业产业基地科技提升行动、农村企业科技服务行动、农村新型业态培育行动、农村医疗卫生、农村社区建设科技服务行动等“六大行动”主要任务，结合学科性学院的专业，给各相关学院分配了相应指标要求，确保申报团队的数量，同时学校安排相关部门和专人对科技特派员工作进行管理。还让科技特派员认识到该项制度有别以往的“科技下乡”、“科技扶贫”，要与农民结为“利益共同体”，通过市场手段让科技特派员和农民群众“风险公担、利益共享”，实现农民与科技特派员“共赢”。

2．开展科技特派员农村创业培训

组织科技特派员团队负责人参加宁波市2010年科技活动周暨“百团千名”科技特派员农村科技创业行动启动仪式，听取浙江大学农学院院长张国平教授作“新一轮绿色革命，全球社会与经济可持续发展的引擎”的学术报告。邀请宁波市委副秘书长、市农办主任戴国华为我校科技特派员做题为《学习贯彻五中全会精神，建设幸福美丽新家园——宁波新农村建设回顾与展望》的讲座。

组织科技特派员团队负责人参加宁波市科技局在宁波国家高新区创新港组织的科技特派员培训班，认真学习了科技创新创业经验与方法、科技创新政策、科技计划项目申报技巧。赴象山考察了宁波大学水产养殖科技服务团队服务点象山东陈乡梭子蟹育苗养殖基地和宁波海洋与渔业研究院法人科技特派员技术服务点象山新桥镇南美白对虾养殖基地。

3．组织科技特派员申报农村科技项目

组织相关科技特派员团队参加国家科技部、农业部、教育部等联合举办的“科技特派员农村科技创新创业大赛”，我校生命学院王春琳教授的《梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术》报名参与了创新创业大赛。该项目是宁波市唯一进入复赛的项目，被评为优秀项目，被科技部列入国家“十二五”农村领域项目储备库。

组织科技特派员团队积极申报2010宁波市第二批农村科技创新创业资金项目。

4．落实科技特派员农村创业保障 为保障科技特派员的利益，我校对科技特派员团队责任人的考核采取两种形式，即团队负责人既可以参照人事处以教学、科研的标准参与年终考核，也可以参照党委组织部以挂职干部的标准参与年终考核，选取哪种形式考核由科技特派员团队负责人自己决定，从而避免了部分科技特派员团队负责人因长时间在外科技服务影响到教学、科研考核。

由于市派科技特派员没有相应工作经费，学校主动承担工作费用，从有限地方联络经费中资助市派科技特派员每月700元的生活补助，并按照因公出差交通费定额补贴标准给予每月报销4次往返入驻乡镇的车费。

做好宁波市法人和团队科技特派员工作经费的用款计划填报和落实工作，保障科技特派员工作开展所需的经费。

二、科技特派员工作成效

1．完成农村现状调研

我校20个科技特派员团队深入农村，对主要服务的农业产业基地、农村科技企业和农村社区进行了深入调研，通过资料收集、走访群众，基本掌握了基地、企业和社区存在的科技问题，获得了第一手调研资料，并针对存在的问题进行了全面梳理和部分解决，为2011年科技特派员农村创业行动工作开展奠定了基础。

农村产业基地服务团队在充分调查当地实际情况挖掘当地自然条件优势的基础上，因地制宜，培育了优势特色产业，推进了当地农村科技产业的发展和经济结构调整。实地考察走访农村产业基地，倾听合作社、农户的意见和困难，深入田间地头，反复与农户座谈交流，了解去年农村产业基地情况，对农户采用的常用栽培技术，种植面积、品种、现状和存在的问题进行调研，科学制定工作计划并对在实际过程中出现问题制定应对之策，更好地开展科技帮扶工作。

农村企业科技服务团队自团队成立起，项目组人员就深入企业生产一线进行调研，团队负责人也多次带领研究生实地考察，与相关人员探讨企业要解决的问题与面临的困难，熟悉了解企业的生产情况与面临问题、技术优势与需求，摸清了行业发展趋势，双方初步建立互信合作机制，做好了不同方向课题组进行研究的准备工作及研究内容的准备与项目申请工作等。

农村社区服务团队带领研究生深入街道、农村进行调查和体验，对合作对象进行了 2 深入的接触和交流，比较全面地了解了合作对象需要的服务内容，比较深入地了解了各乡镇、街道及农民、农村对法律知识掌握的现状，以及他们对法律知识的需要，为后一阶段如何开展法律咨询、服务和法律知识的宣传普及工作奠定了基础，还基本掌握了在乡镇、街道和农村、农民中进行提供法律服务（包括咨询、宣传和纠纷处理引导）的途径、方法和手段，对下一阶段提高法律服务的质量和效果积累了经验。

2．实施科技开发项目

科技项目是科技特派员农村创业行动工作的重要载体，科技特派员团队把科技项目的实施与发展农村生产力紧密结合，围绕培育壮大主导产业和区域优势特色产业，开发有市场前景、有科技含量、有推广价值的科技项目，以科技项目促进科技特派员农村创业行动向纵深发展。2010年，我校科技特派员团队与合作单位联合实施科技开发项目总数达32项，年项目总投资达1465万元，实现年利润759万元。

水产养殖科技服务团队与宁波鑫亿鲜活水产有限公司合作申报并获得了国家农业科技成果转化资金项目“三疣梭子蟹抗溶藻弧菌品系扩繁及高产养殖技术中试”，以此作为技术支撑，指导并协助该公司获得宁波市农业产业化基地项目140万元的资助，使该企业获得象山县农业龙头企业，并通过ISO22000论证。

微生物资源开发与农产品深加工技术服务团队，以《以牛皮为主要原料提取胶原蛋白研究》、《生猪培养殖废物微生物转化菌剂研发和清洁生产技术研究》和《利用豆粕为原料进行微生物培养产共轭亚油酸作为水产养殖的饲料》三个方向为突破口，进行系统的研究，并分别得到了宁波市科技局的农业攻关重点项目和一般项目的立项资助，项目研究工作进展顺利。

林特科技服务团队协助宁海县龙文农牧有限公司和宁海县九顷果木园艺有限公司向宁波市科技局和宁海县科技局申请了宁波市农村科技创新创业资金项目《油茶丰产栽培及茶油绿色高效加工关键技术集成示范》和《四季开花的特异茶花新品种培育及产业化示范》，为岔路镇的农民要来了35万元的科技开发资金。

水产新型生物制剂的研发与推广服务团队与宁波市绿宝水产专业合作社联合申报鄞州区科技局农发项目《淡水鱼类系统性败血症疫苗的研制与推广》获得批准；与奉化市亚泰水产实业有限公司等单位联合申报国家科技部“十二五”集成示范类项目《基于感染微生态特征的无抗化养殖调控技术集成与示范》已入库。

数控制造与培训科技服务团队结合具体项目开展研究开发，与宁波市镇海波涛机械厂开展《螺旋转子数控工艺的开发》技术合作、与宁波万盛轴业有限公司开展的《汽车传动轴心数控工艺的开发》技术合作等。

3．建立农村创业示范基地

我校科技特派员团队在实际工作中，主动思考，创新服务模式，丰富科技创业实践平台。2010年，形成利益共同体10个，创办企业1个，建立合作经济组织（专业协会）2个，建立校企合作研发中心1个。

紫菜养殖加工科技服务团队采取优质的紫菜种苗为载体，并引进省内外的优良品系，已经在南田岛高塘乡2个典型的育苗大户开展了自由丝状体育苗，种苗示范基地面积达到480亩。通过适宜紫菜种质的引进来与走出去的方法，建立了紫菜种质交流机制，避免了本地菜种一直来是“同一海区育苗、同一海区养殖、同一海区采苗”的现象，为紫菜产业的顺利发展奠定了良好的种苗基础。

林特科技服务团队，在2009年的基础上继续引进油茶良种，扩大油茶栽培面积，新建特异茶花产业示范基地，指导农户和合作社建立生产示范基地3个，面积3000亩； 指导宁海九顷果木园艺有限公司在宁海九顷塘建立了100亩的特异茶花生产示范基地，巩固扩大去年已建立的茶花特色产业示范基地。

水产养殖科技服务团队协助宁波鑫亿鲜活水产有限公司成立了“象山县昌茂梭子蟹专业合作社”，以“公司+合作社+基地+农户”的经营模式辐射带动周边近万亩300多户养殖户，占象山县海水池塘养殖面积的15%。

鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队，结合工作需要，与宁波南联冷冻食品有限公司成立了“宁波南联水产加工研发中心”，开展冷冻食品加工工艺研发和产业化工作。

4．开展农村科技服务

我校科技特派员团队积极为农业产业基地、农村企业和农村社区开展科技服务，2010年，推广新技术33项，引进新品种20个，培训农民7750人次，发放科普资料11700份。

开展科技咨询。数控制造与培训科技服务团队不定期下企业开展科技咨询，协助企业了解项目申报、专利申请、新产品申报等政策。农村新材料企业科技服务团队深入企业50多人次，分析样品20余个，咨询专利申报5次，提供技术咨询近10次，提供学生实习5人。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队帮助结对企业进行厂房设计改造、购买常规食品检测、化验设备，并能经常指导检验人员对食品相关卫生指标的检测工作。团队成员解决企业常常会遇到诸如鱿鱼加工废水磷酸盐超标、鱿鱼制品色泽及添加剂使用等问题。

推广新技术。水产养殖科技服务团队设计了梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术，省市海洋局领导、市府副秘书长等多次来场考察，充分肯定该养殖模式。该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队针对北太鱿鱼、阿根廷鱿鱼平均价格持续上升，企业急需以秘鲁鱿鱼替代。但秘鲁鱿鱼肉质疏松、具怪酸味、甲醛含量高，为从根本上解决秘鲁鱿鱼品质低劣的现状，本团队成员进行了鱿鱼脱酸脱臭技术研究，鱿鱼丝低温杀菌工艺研究，鱿鱼加工下角料的综合利用等攻关研究。紫菜养殖加工科技服务团队推广了紫菜免洗壳的生态育苗技术途径，具有节省清洗劳动强度、减少人工及换水等直接成本、有利于海洋环境保护等优越性。通过技术培训、使育苗户认识到新技术的优势，4 都愿意相互了解、学习并掌握该生态培苗的技术措施。按照每亩节约人工及水电费30元计算，每年节省直接投入60万元。机械化采收技术与设备的应用，大大提高了海藻采收的自动化程度，通过该设备和技术，同比减少劳动力75%，能耗降低35%，每个人工的劳动效率提高85%以上。通过形成精深加工的加工企业的拓展，进一步推动生产原料的生产厂家水平与技术的提升，促进紫菜育苗与栽培的稳定发展，这样的多赢局面，促进了坛紫菜的产业链的发展与完善。进而为企业研发、试制新产品（紫菜饼、紫菜粉、紫菜糖等），实现了系列产品的开发、中试与产业化的协同发展。

引进新品种。新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队引进淡水名优特新品种—石斑鱼、笋壳鱼及大型观赏鱼品种，不断积累特色品种的养殖和繁育技术，作为整个生态园区的配套技术贮备及生态旅游项目内容。林特科技服务团队今年从全国各地引进了10个油茶良种，同时从广东和越南引进四季茶花新品种2个。

培训农民。数控制造与培训科技服务团队为宁波市镇海波涛机械厂、余姚利佛德汽车零部件有限公司、鄞州晓阳塑料电器厂和宁波市镇海区骆驼创兴五金加工厂培训数控制造技术人才50人次。水产养殖科技服务团队在宁海县长街镇授课2次，王春琳主讲“象山梭子蟹养殖经验借鉴”、蒋霞敏主讲“养殖新种类养殖技术”。林特科技服务团队进村入户开展技术指导、培训和咨询，举办实用技术培训班6场次，培训1000人次。新农村建设科技服务团队受宁波市扶贫办邀请，为“西部新农村基层干部培训班”、“西部致富带头人培训班”讲课，通过培训提高了农村基层干部和致富带头人科技水平和管理能力。同时，先后邀请中国科学院、浙江师范大学等10余位专家多次深入农村，进行水环境治理、水资源保护及农村环境整治现场调研和指导。乡镇（社区、企业）法律服务科技咨询团队通过法律诊所等形式为服务对象提供法律咨询20余人次，提供法律帮助10余人次；组织了两场法律知识讨论：“金融危机下小型企业劳动合同的执行与风险防范”、“农村群体性事件的防范与应急处置”。林特与食品加工团队通过实验和总结金柑栽培技术，总结金柑高产栽培技术，从金柑园的土壤管理、金柑树的修剪、金柑包花保果措施、金柑疏花蔬果措施、金柑病害防治等问题，编写金柑栽培手册，将于明年发给金柑种植户并进行农民培训。

三、科技特派员制度运行存在的问题

从宁波市法人和团队科技特派员制度运行情况来看，已取得了阶段性成果。但当前影响科技特派员团队农村创业效能的主要有科技特派员管理长效机制缺失、政府对科技特派员的资助力度低下、新技术与设备的推广普及难度大、科技特派员自身素质的提高与新农村建设对科技服务需求的差距等问题。

1．科技特派员的监督管理问题 有效的监督和管理是一项制度成功实施的保障。由于科技特派员派出单位为高校，而特派员的工作主要在驻地乡镇，因此对科技特派员的管理部门至少包括所在单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政府等，从而出现了多方管理的现象，而宁波市科技特派 5 员领导小组办公室缺乏构建多方联动机制，使科技特派员的工作信息互通不畅。另外，现有的科技特派员考核每年都在实行，但考核步骤、考核程序、考核内容不够清晰，尤其在科技特派员工作时间、工作内容、工作经费使用等有效监督等方面力度不够，缺乏先进科技特派员的评选载体，考核结果的奖惩措施也过于平均，不能起到有效的监督和促进作用。

2．对科技特派员的支持力度问题

服务农村企业的科技特派员团队“农村味”还不够，与渔业、种植业等专业专家相比联系农村还不够多，合作企业属于工业领域，尽管企业生产的产品在农业上得到广泛应用，但难以得到上级主管部门的支持，尤其是农村科技创业项目申报方面，无法申报农村创新创业基金。科技特派员团队工作经费资助力度过小，大大限制了科技特派员的工作成效，也制约了农业新技术推广的速度。另外，派出单位在科技特派员支持上缺乏必要的政策，尤其是在教学、科研工作量减免上未见实质性措施，造成科技特派员难以有空余时间到农村合作单位开展工作。

3．新技术与设备的推广普及问题

由于农村的相关产业规模小，主管部门与相关的领导重视程度不够，缺乏政府部门对相关产业的资金支持，而且从业人员多，素质差异大，往往以一家一户为单位组织生产，思想观念较为保守，对于新技术应用有一定的顾虑，在资金等方面的不愿意追加，规模不容易发展，致使新技术与设备的推广普及难度大。

4．科技特派员素质的全面提升问题

科技特派员制度的初衷是以科技人员的技术优势通过项目示范引导农民致富，在提高农产品产量和品质方面能够充分发挥积极的作用。在实际工作中，科技特派员的工作内容远远超过“科技”范畴，还需要在引导农民开拓市场、组织农产品营销方面发挥作用，但在这方面科技特派员普遍经验不足。如果农产品生产扩大规模后，没有在销售中及时实现收益，会降低农民采用新技术的热情。而在实践中，如何迅速培养这种既懂技术、又懂管理的复合型科技特派员是一大难题。除了业务素质外，如何增强服务和自我管理意识也成为建设科技特派员队伍需要面临的问题，比如团队成员的服务主动性不强，工作缺乏创新性，被动工作和按部就班的现象比较突出，服务内容的针对性有待加强，服务形式的多样性和灵活性也亟待提高，工作实效不明显，一定程度上影响了科技特派员的整体形象。

四、几点建议

1．进一步完善科技特派员的监督管理体制

进一步明确和完善各级科技特派员派出单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政府的职责和权力，充分发挥宁波市科技特派员领导小组办公室的监督指导作用，来统一协调宁波市的法人和团队科技特派员工作。具体可以根据宁波市各地乡镇的不同情况，制定分层次的指导意见，搭建派遣单位和驻地之间的互动平台，建立一套与工作相适应的 6 监督管理措施，从落实工作任务入手，抓好科技特派员的驻地考核、项目实施、服务指导等方面的管理，尤其要加大项目资金的使用方向和项目实施情况检查，要定期、不定期地进行重点检查和随机检查；在职权利核定、干部交流、考核、提拔使用等方面，制定相关鼓励政策和保障措施，解除他们的后顾之忧。鼓励科技人员下派到农村生产一线，以各种方式与农民结成利益共同体，为农业科技体制改革探索新路；进一步优化考评体系，每年要开展科技特派员先进团队和先进个人的评选活动，对在工作中表现出色的科技特派员给予奖励。

2．采取措施，加大对科技特派员工作的扶持力度

市科技局要加大对科技特派员项目支持力度，在项目立项、资金安排等方面要向科技特派员倾斜，积极组织科技特派员承担一些重大农业科技推广项目和攻关项目。建议宁波市科技特派员领导小组办公室，学习浙江省科技厅每年资助每位省级科技特派员一个省级科技攻关项目的做法，对每个科技特派员团队资助一个市级攻关项目，这样有助于提高年轻教师参与科技特派员工作的积极性和主动性。同时，要出台政策鼓励、支持科技特派员与农民，尤其是专业大户、龙头企业，结成利益共同体，通过资金入股、技术入股、技术承包、技术服务等多种形式，实现利益共享、风险共担。

3．培养与培训并重，全面提升科技特派员素质

首先在派出前，要对科技特派员进行岗前培训，根据需要向科技特派员开展市场营销、行政管理等经济与管理类课程培训班，还可以聘请企业人员为科技特派员开展人力资源管理方面的培训，拓展知识面、培养市场意识。其次是开展经验交流会，让科技特派员之间互通有无，相互学习，相互提高。另外，还可以组织科技特派员到做得好的省份参观考察，学习先进经验，走出去，取经回乡，服务新农村，引进省内外的优良品种系列。再次需要团结学校多学科资源为企业服务，解决实际工作中的跨学科问题。

4．整合社会资源，开展产学研合作

科技特派员团队要充分依托高校的学科、重点实验室、技术研发中心等科技创新平台，以服务的企业为载体，针对产业发展的瓶颈问题，以产学研合作方式申报项目，解决产业的关键技术问题，提升产业。通过开展重大科技项目攻关，提高科技特派员团队整体科技创新水平和服务地方产业能力。在产业关键技术上的合作开发和社会关注问题的解决是产学研合作的重要契机和切入点之一。从我校的成功案例可以看到，选择合作的企业必须是科技创新型企业，必须具有“科技是第一生产力”观念，要有科技投入才能带来效益的思想。有必要从单纯小项目合作向产业各环节全方位提升合作转变，瞄准行业可持续发展的共性关键问题攻关，把传统产业做成高科技产业。

五、创业典型案例

1．生产养殖科技服务团队创业典型案例

梭子蟹养殖业发展的十年来，都是利用土塘养殖方式、天然小杂鱼作饵料、苗种来源于野生蟹为亲体培育出的人工苗，这种养殖方式明显存在着技术水平低下，受天气影 7 响大，尤其中台风等灾害性天气，水质变化大控制难，设施差，病害较多等问题。另外，我国沿海基本上为经济发达地区，沿海滩涂逐步被工业用地挤占，许多城市沿海滩涂已失去养殖功能，为工业让地。因此，发展梭子蟹工厂化、集约化养殖是我们的努力方向。

本团队根据象山鑫亿公司与宁海得水公司拥有大棚水泥池情况，设计了一套大棚水泥池梭子蟹单体筐养技术方案，增加了水过滤设施，购买了塑料筐，改造了充氧系统，利用现有砂池进行养殖试验。今年在两家公司各养殖了1000个筐，塑料筐一分为二，养殖梭子蟹2000个，平均成活率在70%以上。

如上所述，该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。

2．新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队创业典型案例

利用阳光温室繁育淡水鱼新品种；咸水鱼淡化和淡水鱼咸化工作目前在国内国际上具体较新的生产应用实践理念；南鱼北养、北鱼南养将减少地域性差异，从另外一角度提升养殖鱼体的经济价值；休闲渔业作为传统渔业价值提升的有利证据，将进一步强化本团队建立以水产养殖为基础，结合以上多项措施，全面提升传统鱼类养殖的新理念，不断引导传统养殖品种向更高附加值的模式转变，充分利用科技特派员服务地方，结合地方实际，发挥技术、人才优势，创造更好的经济和社会效益。

宏德生态观光园是建立在“绿色”和“生态”基础之上的，是一家集旅游观光、假期小憩、趣味垂钓、特色餐饮、大众娱乐于一体的大型生态农庄。它位于宁波市镇海区庄市街道永旺村（公交车341可到），毗邻合生国际城和宁波大学，东面是即将建好的舟山跨海大桥和热带植物园。观光园采用了生态园模式进行观光园内的布局和生产，园内的每一处景观都遵循着“自然、环保”的原则，力求让来到这里的每一位游客都能有一种远离城市喧嚣，回归大自然的感觉。

观光园现在的主体是一个垂钓区，共有水面6000平米。在特色观赏区内有锦鲤鱼和一些珍稀鱼类观赏；水里有多种口味鲜美的鱼类和虾类；水面有漂亮的喷泉、竹筏；水上有可供休息的凉亭、观光的景观长廊。观光园内的渔家乐园为您的胃准备了精美的食物，在这里，有可口的农家菜，美味的烧烤和香辣的火锅。当然，如果您想尝尝“自己动手，丰胃足食”的乐趣，我们还有特色厨房服务为您提供现成的餐具。

观光园还有正在建设的阳光温室和大型停车场，在即将建成的阳光温室内，我们有三大特色旅游点：一，特色生态果园。在生态果园类有新鲜的葡萄可供游客摘取。二，特色生态农庄。在农庄内，有珍稀鱼类观赏区、水培植物观赏区、观光长廊、中心湖鱼垂钓区、爬地类植物展示区和能饱览全部景区的观光平台。三，特色植物园。在我们花了大量精力打造的园林绿化带中，有多种爬地类、藤类、竹类、蕨类、果类植物，它们会带您进入一个热带雨林的世界里。

6.在全县科技特派员创业行动会议上的讲话 篇六

县委、县政府决定召开今天这次会议，主要议题是围绕贯彻落实全省严打整治夏季行动电视电话会议精神，简要总结我县前段平安创建及维护稳定情况，查找问题和不足，研究部署我县严打整治夏季行动的具体任务和措施。（为全县加快经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境）刚才，薛林同志宣读了行动方案。下面，我根据上级要求和县里研究的意见，讲三个问题。

一、客观辩证地看待当前形势，切实增强搞好严打整治夏季行动的紧迫感和责任感

今年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府关于建设“平安×××”的重大决策部署，采取扎实有效措施，努力维护社会稳定，整个社会政治稳定、人民安居乐业。政法各部门围绕中心，创新实干，创造了良好的业绩。特别是始终注意发挥主力军作用，有针对性地开展了一系列严打整治斗争，有力地震慑了犯罪。前6个月，全县共破获各类刑事案件1469起，查处治安案件2078起，抓获各类犯罪嫌疑人3703名；打掉犯罪集团67个，抓获团伙成员242名，缴获赃款赃物折款345.3万元。（有力地打击了违法犯罪，推进了“平安×××”建设的深入开展。特别是公安部门充分发挥主力军作用，坚持严打方针不动摇，有针对性的开展了一系列严打整治斗争和集中行动，始终保持了对违法犯罪分子的高压态势，为全县“三个文明”建设健康发展创造了良好环境。）总结分析前段工作，主要有四个特点：一是工作积极主动，社会政治稳定。特别是深化同“#”邪教组织的斗争，组织开展专项和重点打击。上半年先后捣毁#“地下窝点”7个，挖出了30名邪教分子，及时侦破了22起非法活动案件，收缴了8000余份有关非法宣传品。监控和教育转化工作落实到位，没有出现反弹和外出滋事现象。二是重点突出，各类违法犯罪得到有力打击。各级各部门特别是政法部门坚持把“破大案、打团伙、追逃犯”作为重点，精心组织，不断加大力度。对现行案件，能够充分发挥110指挥中心的调控作用，多警种快速协同作战，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。对重大案件特别是涉命案件，及时组织精兵强将进行攻坚侦破。今年以来发生的8起命案全部成功破获。（破案率达到100%，受到人民群众的高度赞扬和上级业务部门充分肯定。）对在逃犯，合力追逃，抓捕逃犯74名，抓捕率达到88.9%。三是坚持防范第一，治安防控体系不断完善。广泛推行了治安防范责任制，形成了以党委、政府统一领导，以公安机关为龙头，以基层治安防范力量为骨干，以群防群治力量为依托的社会治安大防范格局。公安机关结合社区建设实际，警力下沉，在重点路段和区域建立了监控系统，并大力加强快速反应机制建设，建成网上接处警系统，提高了防控效力。今年共接报警12961起，全部及时妥善处置。四是安全监管落实到位，有效预防了事故发生。道路交通方面，结合贯彻《道路交通安全法》，先后开展了13次专项治理整顿，交通事故明显下降。消防方面，推进消防工作社会化，开展了63次大检查，及时发现整改火险隐患182处。民用爆炸物品管理方面，在加强对烟花爆竹控制的同时，深入开展收枪治爆专项行动，（可以说，我们通过严格的检查、监督和整治，安全事故明显减少，特别是重大伤亡事故基本上得到了控制。）

虽然当前我县治安形势比较平稳，但由于受客观大环境的影响，和我们在工作上还有不到位的地方，（各种安全隐患和不安定因素仍然大量存在，在一定区域、一定时间内刑事犯罪活动也有反复，社会治安形势仍比较严峻，不容乐观。维护稳定的任务还十分艰巨、繁重。）突出表现在：政治领域斗争依然复杂，西方敌对势力对我不断进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是当前，我们同“#”邪教组织及其它非法组织的斗争还将是长期和艰巨的；由人民内部矛盾引发的群体性事件增多，且处置难度加大；刑事犯罪因季节等影响，正进入高发期，且暴力性、侵财性倾向突出；其它安全隐患也在一定范围存在，需长期不懈治理。开展这次行动，是省县党委、政府针对当前较为复杂的社会治安形势，为维护稳定，做好国庆55周年安全保卫作出的重大部署，是推进“平安×××”建设的重要举措，具有十分重要的意义。因此，各级各部门特别是主要负责同志，一定要从政治和大局的高度，充分认识开展这次行动的重要性和紧迫性，采取强有力措施，迅速掀起行动的新高潮，为全面推进“平安×××”建设，确保社会稳定打下良好的基矗

二、明确重点，强化措施，全力推进严打整治夏季行动

这次行动应突出“三个重点”：即突出重点部位，把城区作为重点进行集中整治；突出重点案件，把严重影响群众安全感的“两抢一盗”以及霸痞犯罪、杀人、伤害、抢劫等暴力性案件作为重点进行打击；突出重点人员，把各类流窜犯罪分子作为重点进行严密防范。力求达到“四个明显”，即全县社会治安秩序有明显好转、群众安全感有明显增强、预防和控制犯罪能力有明显增强、打击犯罪水平有明显提高。工作中，要强化“五项措施”：

一要强化侦查破案，增强打击效能。（1）认真研究夏季社会治安特点，有针对性地组织专项斗争和区域性破案会战，严厉打击夏季多发性犯罪，切实增强群众安全感。（2）深入开展“打霸治痞”专项斗争。公安机关对霸痞犯罪团伙，要领导督办，除恶务荆各级各部门要主动提供案件线索，配合作战，决不能形成黑恶势力。（3）强化侦查破案。对发生的现行案件，要抓住战机，快侦快破，提高破案率。特别是涉命案件，要调集精兵强将，实行领导靠案，尽快突破，消除负面影响。对近两年来的积案要进行梳理，确定一批上马案件，落实破案责任制，集中攻坚，力争尽快攻克一批。（4）继续实行逃犯月通报制度，加大追逃力度，消除隐患。（5）对流窜犯罪分子要严密控制，注意发现线索，抓获一批，努力减少社会危害。

二要严密防范措施，压减违法犯罪。主要是加强快速反应机制建设，提高街面见警率，在流动中努力增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力；要严格落实治安防范责任制，是谁的责任，就由谁来承担，一抓到底，形成人人有责的整体合力；要组织

单位内部等各种社会力量，积极推行联防联治，强化治安巡逻，提高单位、村居的自防能力，努力减少可防性案件；要加大投入，在完善物防的基础上，积极配备技防设施，特别是加强对存钱贮物和办公区的防范，不断提高防范水平。对“#”分子，要严密监控，确保“7.22”敏感期和今后无一人外出。（近日上级连续几次下发紧急通知，要求非常严格。希望各单位务必引起高度重视，采取得力措施，决不能让“#”练习者外出一个。）这是一项特殊的政治任务。同时，对于人民内部矛盾，要加大排查调处力度，及时主动进行处理，确保不发生越级集体上访，不发生“民转刑”案件。

三要强化重点整治，优化发展环境。各地要组织专门力量，按照“属地管理”的原则，迅速开展一次全面排查，切实摸清治安乱点和存在的问题，登记造册。对排查出的治安后进村、城乡结合部、学校、企业周边、铁路沿线等混乱地区，要在党委、政府统一领导下，落实措施进行集中整治，做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。同时，要加强对洗浴城、练歌房、美容美发厅等场所的治安整治，进一步净化社会环境。

四要严格管理监督，确保生产安全。一是认真贯彻落实《道路交通安全法》，增加路面执勤警力，严管重罚交通违章。要继续开展道路交通专项整治，对超速超载、农用车载人、违章驾车、酒后开车等突出违章行为进行集中治理，坚决减少交通事故发生。二是深入开展消防安全大检查，落实防火责任制，及时督促整改火险隐患，确保不发生大的问题。对构成违法犯罪的，坚决追究相关人员的责任。三是切实加强枪支弹药、爆炸剧毒物品管理，严肃查处涉枪涉爆案件，发现一起，查处一起。

五要加强教育管理，实行综合治理。警力有限，民力无穷。各级在行动中，必须要按照“谁主管，谁负责”的原则，调动方方面面的力量参与。要突出抓好“三类人员”管理，从源头上预防违法犯罪问题的发生。对暂住人口，要立即进行全面清理检查，切实摸清底数，逐一建档，纳入管理，严防违法犯罪分子混迹其中。对刑满释放人员，基层要确定专人立即靠上进行帮教，解决实际困难和问题，为其改过自新创造条件，努力减少重新犯罪。对青少年，要进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，特别对不良和违法青少年，要认真对待，做好教育和挽救工作。

三、加强领导和协作，确保工作实效

一是，加强领导，落实责任。这次行动，县里成立了专门领导小组，办公室设在县公安局。各级各部门都要成立相应组织和工作班子，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，制定具体的行动方案，立即开展工作。要严格落实责任，把任务细化分解到具体人身上，确保人人有责任，积极抓落实。

二是，广泛宣传，营造浓厚氛围。要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏，营造强大的斗争声势。政法部门要适时召开公判会、公捕会，增强震慑力量。各基层单位要采取多种形式进行宣传，发动群众积极揭发举报，形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。

三是，统一思想，形成合力。政法各部门要进一步统一执法思想，既各司其职，又密切配合，形成强大的斗争合力。公安机关要及时有力地打击各类违法犯罪活动；检察机关要提前介入案件的侦查和审讯，及时批捕和起诉犯罪分子；法院要在确保办案质量的前提下，不断提高办案效率；司法行政部门要进一步开展矛盾纠纷排查调处活动。同时，要注意教育广大参战人员严格执法，文明办案，树立政法机关的良好形象。

四是，加强督导，强化检查。县严打整治领导小组负责定期不定期的检查督导。对检查中发现的问题，逐一找准症结，切实加以改进和解决；对发现的好经验、好做法，及时总结通报，推动面上工作的深入开展。各级党政要积极帮助政法机关解决在严打经费装备等方面的困难，确保斗争需要。