学生辍学情况说明

2024-10-07

学生辍学情况说明（通用10篇）

1.学生辍学情况说明篇一

望重学校学生辍学情况调查报告

一、调查目的：了解我校小学生辍学原因，帮助他们完成学业，以促进今后工作的开展。

二、调查对象：望重学校不同年级的5个班级的学生每班9人，学生家长15人，共计60人。

三、调查方式：

1、家访座谈式

2、下发调查表

四、调查成果：

根据调查，近两年共有2个人失学，田承林和李世龙。2个失学儿童的平均年龄约为11岁。对其失学儿童原因概括了一下，粗略地分为以下三种情况：

（一）家庭贫困

田承林，峄城区人，随父母在望重学校就读，辍学年龄11岁，因家庭贫困从我五年级辍学。其家长也想让孩子上学，可是家庭年收入低，又有三个孩子，小弟弟还小，父母要为家庭打工补给生活，无人照看小孩，田承林多次在家看孩子，经常迟到早退，学习成绩直线下降，后因家庭贫困原因，辍学在家。为了全家都生活，照顾小孩，同时供两个孩子读书，几乎是不可能的，该生最终辍学。

（二）家庭不和谐

根据调查，家长，孩子们对李世龙的辍学原因总结如下：

1、父母离异，父亲对他照顾不多，两人很少交流。

2、该生跟其父不再一起住，时间长了，性格孤僻。

3、其父有找一对象，对该生态度不好。不问其学习的事情，上

不上学都无关紧要。

（三）厌学，上网

1、该生受家庭的影响，学习一直不好，时间长了

厌烦了学习。

2、自身心理不太阳光，性格孤僻，慢慢养成了逃

学的恶习。

3、网吧业让该生坠入了厌学，逃学的困境。

五、面临的问题及采取的措施

（一）问题：

1、家庭教育不够，家长教育学生的观念有待提高。社会不良风气，网吧对孩子的影响也很大。

孩子缺少心理沟通。

（二）措施：

1、加强学校和家长的联系，这两年我镇组织各校开设家长学校，加大了家校的密切联系。

2、治理学校周边环境，清理违规娱乐场所。

3、对学生加强教育，经常和学生谈心。

六、一点建议

要想保证农村儿童教育正常开展，还必须加强农村师资队伍建设，大力度投资教育，建立学生辍学救助制度，确保我镇适龄学生都能在校就读。以上是对我校儿童辍学的调查报告和由此得出的解决方案，希望对失学儿童问题的解决有所帮助，也希望更多的人来关注失学儿童问题，伸出一双手，献出一份爱，让更多的孩子重新回到学

校，接受九年义务教育，彻底从精神上脱贫。

望重学校2010.9

2.学生辍学情况说明篇二

学校学生辍学问题，不仅直接关系到“普九”成果的巩固和高中阶段教育的普及，而且还关系到实现社会和谐稳定和全面建设小康社会的进程。为了做好“两基”的巩固工作及为了学校的生存发展，我校每学期都把防辍工作作为开学的重要首要工作。经努力工作，情况如下：

一、辍学现状

目前我校学生424人，2010秋学期人数453人，本学期转入学生4人，流失人数33人（辍学率2.88%)，其中转学20人，辍学13人。根据统计的数据，近两学期来，辍学现象呈现以下几个特点：

1、农村中学辍学率高于城镇，普通初中辍学率高。由于农村家庭经济条件，家长认识程度，学校师资环境等影响，普通乡镇中学辍学率相对城镇重点中学要高。

2、男生辍学率高于女生。我校这学期的13个辍生中，就有8个为男生。主要是男生学习成绩及纪律行为相对女生差距大，且家长认识情度及传统思想以及目前家庭经条件影响。

二、辍学原因的分析：

随着社会、经济的发展和扶贫助学事业的壮大，在社会大家庭的关系下，拯救了许多家庭经济困难而失学的少年。然而在社会、村俗的一些不良影响原因及学校、学生自身的原因。

1、原因一：家庭经济状况。

据老师家访调查，转学的大部分是家庭经济好的。不厌学而辍学的是因为家庭经济困难，父母思想不重视。认为初中毕业与否不重要，同样可以去挣钱。

2、原因二：新的“读书无用论”影响。

现今一些家长看到部分大学生毕业无分配，而初中未毕业的学生有的到广东打工却争了大钱。加上我镇的手工业发达，很多学生在家庭经营生意也能争很多钱。所以“读书无用论”它严重打击了学生学习、家长投资教育的积极性。

3、原因三：学习吃力或厌学。

因我校学生均为寄宿生，有些学生认为寄宿的环境，学习的条件差，生活艰苦，且初中的课程增多，学生的知识基础差，学习就感到很艰难，这些导致了部分学生吃不了苦想转学或厌学。

4、原因四：农民工人口流动等问题。

由于部分家长长年累月在外打工，所以部分学生也随父母打工的环境而改变学习环境。或由于父母长年在外打工，对子女的教育不是监管力度不够，而导致一些留守学生因没大人监管而贪玩、逃课，无心向学等，有厌学退学现象。

三、解决学生辍学的对策及措施。

针对2011年春学期家访汇报情况的统计及辍学的分析。我校将采取强有力的有效对策和措施做好防辍工作把辍学率降低到最低点。具体做法如下：

1、与政府、村委配合，加强“九年义务教育”的宣传力度。使家长明确国家好的政策及送子女读书的义务性，必要性。、，2、制定防辍领导小组，落实责任，奖罚分明。在学校防辍工作中，我们的防辍工作实行“三个一”的具体“防辍”措施。既实行了“一把手负总责，一状定责，一票否决”。全校层层签定防辍责任状，对防辍工作不达标的班级、年级，领导和教师一票否决，取消当年评优晋级资格。实施“管理防辍”、“制度防辍”、“监管防辍”，在教育内部形成有效机制，控制学生流失。在方法上又采取了 “抽

查制”、“通报制”，各班主任及时反映情况，确保无一名学生流失。

3、不断改善办学条件，提高师资水平。增强教育教学管理力度，多搞一些有意义的教学活动及文体活动，丰富学生学习生活，培养学生学习兴趣。坚持做好防差转差工作和心理疏导，使那些学习成绩差、厌学生留得住，学得全。

4、制订相应的扶贫政策。实施“爱心工程”资助贫困生，我校是一所农村初级中学，部分贫困生，使家里无力支持学生读书，面对这种情况，我校广泛开展爱心扶贫“防辍”行动为援助贫困生，对住宿生补贴生活费用的政策，初步建立了爱心扶贫助困体系，使一些濒临辍学的贫困生得以继续学习。

总之，只有标本兼治，让学生读得了书，读得起书，读得好书，让他们热爱读书，才能从根本上解决辍学问题。我校将一如既往的去做好“两基”巩固工作。

宾阳县新桥镇大仙初级中学

3.学生辍学情况说明篇三

排查报告

2016年12月

合桩小学学生辍学情况排查报告

为切实保障《义务教育法》的实施，依法保障所有适龄儿童接受义务教育，公平享受教育的机会，进一步提高我校义务教育的普及程度和教育质量，我校认真学习上级文件精神，根据毕节市七星关区教育局转发《关于转发<省教育厅办公室关于开展义务教育阶段辍学情况排查工作的紧急通知>的紧急通知》的紧急通知（七星教基发〔2016〕97号）文件要求，对本校学生辍学情况进行了摸底排查，现将排查的情况作如下报告：

一、成立控缀保学领导小组组长：路言科（校长）

副组长：吴昶秋（教务主任）

成员：各班班主任及科任老师

二、排查工作情况

本学期我校学生数为294人,入学率为100%。我校按照上级有关要求，成立控辍保学领导小组，立即召开学校全体教师会议，迅速在辖区内展开排查工作。在排查工作中，要求每位教师采取一切办法确保每一位适龄学生有学上，不散居在家，不流浪在社会上，同时做好相关资料，做到表册一致。

三、排查结果

通过排查发现，由我校毕业的葛传志（合桩村良娘组）辍学在家、王远（合桩村苏木组）已外出广东务工、郭海（合桩村箐脚组）已外出浙江务工，这三名同学小学毕业后均没有被录取。通过对这三名学生的具体情况进行分析，辍学原因总结如下：一是责任意识不强。隔

代教育对孩子太溺爱，使学生在性格和品行上没有得到好的教育。二是监护责任不明确。重学生身体健康而忽视心理健康和全面发展，关心学生在学校和家里的表现，忽视学生良好行为习惯的养成。三是监护人自身素质较低。无法从法律、安全、卫生知识等方面教育孩子，从而使孩子在学习上和生活上没有得到正确的帮助和指导。

四、整改措施

1、健全控缀保学制度，了解学生异动情况，发现学生缀学或流失及时上报政府及相关部门。组织教师等人员及时到学生家里劝解，让学生尽快回校接受教育。

2、进一步加强对留守儿童的关爱和教育，使家长安心务工，学生放心就学，消除家长后顾之忧。

3、进一步完善贫困生帮扶制度，多渠道、多方面向相关部门、社会各界人士联系给予长期的资金和物质帮助，让家庭条件困难的学生顺利完成学业。

4、学校班主任老师认真了解每一位学生，积极做好家访工作，更多的关注学生身心健康。教师要对学困生、留守儿童、孤儿做到多交流、多沟通、多关注、多了解。从心灵上和思想上加强教育，让学生在学校安心、舒心、放心的学习。从而降低学生缀学或流失。

5、切实规范学籍管理。一是抓好学生转入转出工作。即新生招生和毕业生毕业，不遗漏每一名义务教育阶段的学生，保障适龄儿童入学。二是抓好过程管理。即做好转学、休学等学生的学籍管理工作。

4.学生辍学情况说明篇四

为了切实保障《义务教育法》的实施，依法保障所有适龄儿童、少年接受义务教育，公平享受教育的机会和权力，进一步提高我校及辖区的义务教育的普及程度和教育质量，我校认真学习上级文件精神，根据临港教体字【2012】29号文件精神，对本校辖区学生辍学情况进行了摸底自查，具体情况汇报如下：

一、基本情况

本辖区适龄儿童590人，7至12周岁儿童入学率为100℅。

二、自查工作情况

我校根据临港教体字【2012】29号文件精神，制定控辍保学工作方案，成立控辍保学领导小组，召开全校教师会，迅速展开自查工作。在自查工作中，要求各班采取一切办法确保每一位适龄儿童有学上，抽调专人做好义务教育档的续建，做到表册一致。

三、自查结果

通过自查发现，有部分学生存在转学现象，都有正当的转学手续。

无一人辍学或流失现象发生，但控辍保学资料积累较少。

四、整改措施

我校迅速成立控辍保学领导小组，动员全校教师开展控辍保学活动，并对贫困学生给予经济上、物质上的支持与帮助，班主任走村入户进行动员，确保所有适龄儿童完成义务教育段次的学习任务。

华兴希望小学

5.学生辍学情况说明篇五

会计学院08级会计四班赵德龙

一、调查背景及概述

1、调查背景

教育，是培养人的社会活动，是传递生产经验和社会经验的必要手段，教育是促进社会进步，经济繁荣的具大力量，是个人和国家发展的先决条件。在当前，科学技术迅猛发展，人类知识迅速增加的形势下，一个人如果不接受教育，就不可能立足于社会，但近年来，辍学的人越来越多，结果令人担心！他们为什么辍学呢？为了找出学生辍学的原因，切实解决他们的辍学问题，我在市内部分人群中做了一个调查。

2、调查时间

2009年1月12日至2009年2月18日

3、调查范围

州市内部分人群

4、调查方式

有关调查以随机抽取的形式对受访者以问卷形式的调查

二、社会调查的内容与结论

1、调查内容

问题以反映初中生辍学情况为主题，涉及初中生辍学原因以及辍学后的出路等

2、调查内容分析

我采取抽样调查的方式，于某建筑工地，调查了100名工人的情况，结果发现，有40人都是未满18周岁初中生，他们占了整个工地人数的40%，如果按平均每天工地招收3人，有一人是辍学初中生，那么一年就会有365个辍学初中生来此打工。我又在市内抽样调查了某某饭店、酒家、洗浴中心等，通过调查发现，饭店中25名服务员，有8人是辍学初中生，占总数的32%；而酒家里的10名服务员，有2名是辍学初中生，占总数的20%；再如洗浴中心8名服务员，有4名是辍学初中生，占总数的50%。

根据以上调查，在私人或小企业中相当一部分打工者都是辍学初中生。看来，“辍学”的确是当前十分严重且十分棘手的大问题，希望我市领导能够重视这个问题。请看如下分析。

（1）数据分析：通过调查市区内的辍学打工者的辍学原因，发现他们有25%是迷恋网吧，不好好读书，以致于整日泥溺在网络游戏中落下功课，而无奈辍学；40%是因为家庭贫穷，没钱读书；5%是因为父母亲离异，孩子无人教导，沦落到社会中，从而使他们学坏，不想上学；30%是因为学生厌学，由于部分老师水平不高，所以导致学生厌学情绪，最后导致辍学。

（2）辍学原因分析：近年来，政府给学生们提供了良好的学习环境，为什么还有同学不断辍学。我想：这其中与社会思潮，学校教育水平，家庭状况等多方面因素有关。

A家庭困难：这是学生辍学的重要原因，因为国家至今还有许多贫困地区，家庭人均收入不到350元，送子女上学确实力不从心，再有就是许多家庭都有下岗职工，经济困难，所以学生会因奏不够学费而导致辍学。

B新的“读书无用论”思想：近年来，上学出来不包分配，有的毕业生刚就业就下岗，所以一部分农村家庭“跳农门”的思想破灭了。于是，产生了读书无用论的思想，从而导致家长不但不劝已辍学的子女上学，反而劝他们别上学，所以学生会随大流而导致辍学。

C家庭离异：有的家庭离异给孩子造成的心理压力很大，负面影响也很大，所以，有的孩子会以不念书等方式来逃避问题，这也是他们辍学的一个原因。

D学生厌学：学生厌学是各地普遍存在的现象，一是学生成绩差，对学习惧怕，所以会厌学而导致逃学、辍学；二是少数教师水平低，激发不出学生的潜力和积极性。由此观之，师资力量弱也是学生厌学的一个主要原因。

3、同时我们要看到此次调查的缺陷，并暴露了一些问题，使我们思考，学生辍学是一个大问题，各级人民政府必须重视起来，否则，国家不会进步，并且为什么在私人小企业中有如此多的初中辍学生？这些问题亟待我们去解决。所以，我希望：

（1）国家、各级人民政府应当增加投入于教育方面，使学校环境大大改善。

（2）应当大力培养师资力量，从而通过教师提高学生对学习的浓厚兴趣，达到兴国的目的。

（3）坚持以经济建设为中心不动摇，努力发展国民经济提高农民收入，完善帮弄惠农政策提高农民知识水平。

（4）完善相关法律法规，保护未成年人权益。

（5）完善就业政策，提供更多的就业岗位改善就业环境。

三、社会调查总结

从调查结果上分析，我们可以看出初中生辍学的问题是十分严重的，但可以通过政府以及广大市民的共同努力以解决，保护孩子的受教育权利，并维护私人小企业的利益，既促进了经济发展，又带动了人才的培养可谓一举两得必然惠促进社会发展长足进步国家富强！

四、感谢指导教师但俊鹏

五、参考文献

六．附录

6.大学生家庭困难情况说明篇六

我的家庭是六口之家，爷爷奶奶，爸爸妈妈和我，还有我年仅七岁的弟弟。我家虽然是城镇户口，却和城镇的大部分孩子家庭情况不尽相同。在我很小的时候家里还算是小康家庭，然而五年级的一场灾祸使得以后的家境一度陷入艰难的境地。那一年，父母亲双双下岗，弟弟的出世虽然为家里带来不少欢笑，却在经济层面上雪上加霜。从那时起我就了解到，我必须比同龄人更加勤俭节约才能帮助我的家人一起生活下去。

爷爷奶奶由于身体不好一直和我们生活在一起。爷爷奶奶身体状况非常糟糕，奶奶因为突发过脑血栓这这几年一直靠药物维持身体健康，时不时犯糊涂，已然失尽了往日的精明与能干，需要专人照顾。这两年爷爷更是健康告急，就在前年被检查出患有肠胃癌，一直往返于医院和家里做各种药物治疗。爷爷毕竟老了身体也不好，化疗的过程痛苦异常，他都咬牙坚持下来了。每当我看到他那因为化疗而日渐憔悴的脸庞，都会感到一阵剧烈的心痛。爷爷操劳了半生，最终却要在与病魔的抗争中度过他的剩余不多的日子吗?可即便如此，我们还是如此爱惜生命，希望尽可能长久地和亲爱的家人们生活在一起。即便物力维艰，即便巨额的医药费早已用尽了家里仅有的一点积蓄，我们还是如此希望着并相信着。我最亲爱的父母亲，为了家庭的安定，勤勤恳恳地工作，哪怕能多挣一分钱也毫不吝惜地挥洒着自己的心力。岁月在父母的发间留下了不可磨灭的痕迹，而不分昼夜的奔波也为父母晚年的健康埋下了隐患。但是他们就注定要为生计疲于奔命以致于落下各种病根吗？如果可以，我多么希望自己的家庭能远离贫困的侵扰，不用为了金钱劳心劳力；如果可以，我多么希望可以借助科技的力量不惜一切代价让爷爷奶奶恢复健康，让爸爸妈妈的顽疾得到治疗。然而现实是残酷的，没有钱，就意味着在这个物质社会寸步难行。

近两年父母竭尽全力工作拿到的微薄工资支撑起整个家庭的开支已属不易，因此我更加努力地想为家里减轻经济负担，哪怕一点点都好。于是我尽可能地省吃俭用，并试图通过任何途径挣取足够的生活费，不让家里因为我在外的用度而增加负担，也可以让父母少一些劳累，这是我目前能做的唯一的事情了。因此我很需要学校的这一份资助，希望学校能体谅并成全为人子女的心情。

7.大学生心理健康调查情况说明篇七

一、分工情况：

1、蒋彬斌、刘松负责制作调查问卷；

2、我们组六个人分为三组在各学院进行调查；

3、李轲、陈凯负责整理和统计问卷；

4、李源源根据统计数据写“大学生心理健康调查报告”；

5、徐超完成情况说明并将问卷数据制成电子档。

二、实践阶段说明：

1、制作调查问卷：

在分工确定后，蒋彬斌和刘松经过讨论列出了一个有21个问题的调查问卷，大家看后，觉得有些问题较为敏感，例如大学生对性的看法以及是否存在自杀现象，于是将21题改为18题，将敏感问题换角度提问，或者索性删除，最终于2010年4月30日定稿，并打印出来。

2、全校范围调查：

2010年5月3日至5月14日，小组六人分成三组人，先后在城建、生科、艺院、文法、外院、商院以及信工大门口，随机抽取50位同学进行问卷调查。

3、整理问卷：

回收问卷后，李轲和陈凯对问卷进行整理和统计，将每个选项所选的概率进行统计。由于数据庞大，徐超、李源源、蒋彬斌、刘松也分别帮忙统计了部分数据。由徐超将统计出来的数据做成电子档保存。该阶段持续时间从2010年5月17日至5月22日。

4、写报告：

根据整理的数据，李源源于2010年5月25日前写出“大学生心理健康调查报告”初稿，并拿给大家修改，就初稿的语言、格式以及风格进行讨论，最终将报告中的语言用词较为书面化的呈现出来，并由李源源抄写在答题卷上。

5、写具体过程：

根据调查活动的过程，徐超将整个活动的具体情况真实地记录下来。

三、实践亮点：

1、由于我们组的问卷数量足，故相较于其他调查组，我们的调查覆盖面更为广泛，得到的数据更为权威，问题的分析也更加透彻。

2、调查活动持续将近一个月的时间，具体分工虽明确，但实际工作中发现分工的不全面，故实际工

作时大家互帮互助，完成报告。

3、在2010年5月17日至5月22日开展调查期间，武汉天气不好，几日阴雨，几日暴阳，但小组成员仍坚持在课余时间去离宿舍楼很远的学院进行调查，显示出小组的凝聚力。

4、除了调查工作外，小组成员平时也有社团、学生会或班级活动要做，在时间上有时会难以调节，但是最终大家还是齐心协力的将调查完成。

5、在调查的过程中，我们几次请教学校的心理辅导员，因为他的给我们专业的建议，也让我们的报告更加具备科学性。

6、在选题上，我们不仅仅关注学生的平时生活，更深层的关注到学生的心理健康问题。

四、实践困难：

1、问卷的第一稿是小组成员自己拟定的，拟定之后才发现问题形式较为单一，同时个别问题较为敏感，于是根据问卷的基本要求，经过成员讨论，定出最后的问卷。

2、在进行调查的两个星期里，武汉天气恶劣，时阴时阳，我们小组成员常常会淋雨做调查。

3、在调查的第一天因为站在学院门口，没有可以垫着写问卷的地方，弄得手忙脚乱，还麻烦同学在墙上写字，第二天我们吸取教训，带了一些硬纸板去学院进行调查。

4、调查对象是中南分校各学院的学生，但是给他们调查问卷时，有热情填写的，有冷漠地从我们身边走过去的，有以为我们就职于某种机构，不敢真实的填写问卷的，这时候就需要我们的耐心的解答，并劝服同学参与调查。这非常锻炼我们的语言表达能力和应变能力，我们也非常珍惜这次难得的调查机会，因此乐此不疲。

5、350份以上的问卷统计是非常大的工程，有6300以上个问题，25200以上个选项，这也体现了我们分工的不正确。在发现350份问卷要花很长的时间统计出来后，我们重新分配，李轲、陈凯在这项工作做的还是最多的，统计了近180份，剩余的170份由其余的四个人平分。

6、将问卷统计出来的结果做成电子档和概率图时，如何运用Word制作表格和排版的问题有些棘手，我们慢慢摸索的将草稿纸上的分析结果写到Word中，费了不少力。

7、在网上查到报告的格式，但是由于是第一次写报告，李源源迟迟不敢动笔，初稿就修改了好几次，从应用文的语言文字到其具体内容都力求严谨。初稿完成后，大家开会，经讨论，将语言上的不准确的用词进行了一定的修改和完善，历时四天才将确定最后报告内容。

城建学院土木0903

蒋彬斌，刘松，李轲，陈凯，李源源，徐超

8.学生辍学情况说明篇八

×××大学学生会干部选拔、考核、任命情况说明

尊敬的各位领导、同学们 :

今天 , 我们佳木斯大学第七届学生会正式宣布成立.我受大学团委的委托 , 对×××大学学生会干部的选拔原则 , 程序做如下说明 :

一、干部选拔原则

本次学生会成员的选拔本着“平等、公开、择优”的原则进行。

所谓“平等”就是对佳大所属 22 所院校的学生一律一视同仁不论学历、不分学院，公平对待，都可以推荐。

所谓“公开”，就是在选拔前将对学生会成员的要求、条件公之于众，在选拔之后将学生会成员名单返回到各学院、系，广泛征求各方面意见。

所谓“择优”，就是坚持品学兼优，优中择优。对各学院申报、推荐上来的学生的学习成绩、思想品德、工作业绩都进行了严格的考核，同时保留了第六届学生会的部分优秀学生会干部。

二、成员产生的程序

1、学生采取自荐与学院推荐相结合的方式，初步确定了学生会名单。

2、采取个别谈话与集体谈话的方式，进行两次考核。大学团委组织有关人员分别同全体学生干部进行了个别的谈话，对他们的个人情况进行了深入的了解，掌握了第一手材料。在集体谈话中对各位成员的整体素质进行了集体的测定。

3、采取了自上而下的方式。认真听取了各分院、各系的反馈意见。

三、成员选拔的结果

经过广泛的选拔、严格的考核，现有自荐与推荐的众多候选人当中选拔了 131 名同学组成了佳木斯大学第七届学生会。

从学历上看，本科-------人，大专-------人。

从工作经历上看，有------以上的同学都有班、系或学院学生干部的工作经历。

9.学生辍学情况说明篇九

关于学生伤害事故校方责任险理赔

程序及情况说明

一、校方责任险理赔程序

(一)对于学校负有一定责任的学生伤害事故发生后，在报告教育体育局安全办和办公室的前提下，立即向保险公司报案，报案电话:95511。

(二)相关学校报案时需说明被保险人及下属具体学校，同时大致说明学校的相关责任。被保险人：射洪县教育和体育局；保单号：1263 7071 9000 7056 4439。

(三)学校在处理校方负有一定责任的学生伤害事故时，须通知校方责任险理赔人员参加(校方责任由理赔人员解释)。校方责任险理赔客户经理：陈明艳：***；理赔人员：吕波：***。

二、关于校方责任险的有关说明

(一)校方责任险是我国教育行业第一个由国家政府部门联合发文推行的政策性商业保险。旨在完善校园伤害事故风险管理机制，加强平安校园建设，维护社会和谐稳定，促进学生素质的提高和教育改革的健康发展。

(二)校园伤害事故归责的法规依据

教育部、财政部、中国保险监督管理委员会在“推行校方责任保险，完善校园伤害事故风险管理机制的通知”中，对“责任范围”是这样表述的：“校方责任保险基本范围包括因校方责任导致学生人身伤害，依法应由校方承担的经济赔偿责任，具体可参照《学生伤害事故处理办法》(教

除非保险公司能举证学校不应承担赔偿责任，或只能承担部分赔偿责任，才能据以免除或降低赔偿责任。

第二，过错责任。《侵权责任法》第三十九条规定：“限制民事行为人在学校或其它教育机构学习、生活期间受到人身伤害，学校或其它教育机构未尽到教育、管理职责的，应承担责任。”即限制民事行为的学生在校园伤害赔偿案件中，适用的是过错原则。在举证责任上，遵循“谁主张，谁举证”的规则，保险公司可协同学校对学校是否尽到教育、管理职责承担举证责任，学校未尽到教育、管理职责的，应承担赔偿责任。学校法定的赔偿责任亦即保险公司的保险赔偿责任。

第三，补充责任。《侵权责任法》第四十条规定：“无民事行为能力或者限制民事行为人在幼儿园、学校或者其它教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其它教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其它教育机构未尽到职责的，承担相应的补充责任。”按此规定，对于未成年学生遭受第三人人身伤害的责任承担问题，第一责任人为实施侵权的校外人员，当学校有过错的情况下，学校就成为承担补充责任的第二责任人，承担相应的赔偿责任。在这种情况下，学校大多承担次要责任。这里要着重说明的是：此处明确界定了侵权人的主体范围为“幼儿园、学校或者其它教育机构以外的人员”，即不包含学校的其他学生或教职员工。

上述三种责任认定方法，是《侵权责任法》关于责任主体的特殊规定，是加大对未成年人保护力度。我们在理解和执行法律的过程中，要吃透和尊重法律的实质。要坚持实事求是的精神，才能维护法律的公平

上述判定原则，我们再来分析一下，经常发生定责纠纷的几种情形如何判定和归责。

在判定学生斗殴造成人身伤亡事故责任时：首先要弄清楚学生的年龄段，属于无民事行为能力人，限制民事行为能力人，还是属于完全民事行为能力人，如果属于前两种，学校肯定应当承担相应责任，后者则不一定。其次，要分析学生斗殴发生时的情形，与学校、教师及其员工的教管行为有无因果关系，如果有，学校肯定应当承担相应责任；如果没有，学校则不应承担或减轻承担责任。

对于来自于校外的突发性侵害造成的人身伤害事故，学校没有过失的：由侵害行为人依法承担民事经济赔偿责任。学校在管理或行为上存在疏漏和过失的，尤其是对未成年人管理存在疏漏和过失的，应当承担相应的补充责任。

学生自残、自杀的：如果行为人属于完全民事行为能力人，且自残、自杀行为与学校、教师及其它工作人员的教育、管理行为无关，则学校不应承担责任。如果行为人属于无民事行为能力或限制民事行为能力人，按法律规定，推定学校有过错，学校不能证明自己没有过错的，应当承担相应民事责任。如果行为人的自残、自杀行为是因学校管理、教师或工作人员的教育方法失当或体罚行为造成，则应根据过失行为情节承担相应侵权责任。

学生上学、放学、返校、离校途中、学生自行外出或者擅自离校期间发生的人身伤害事故：如果学校行为并无不当，不承担事故责任，但如果是发生在节假日学校补课，或学校组织活动的上学、放学途中的事

要的主体，一是司法机关主体，二是履行赔偿义务的保险人主体。各地报送的索赔协议材料中，有各级政府负责人、学校代表、学生家长参加并签字，唯独没有司法机关和保险公司负责人签字，通常缺乏法律的权威性和保险人的认同性，所以在任何协商调解活动中，我们都应该聘请司法机关和保险公司代表参与调解，才能在调解后依法承担赔偿责任。

第二，仲裁。在通过多次协商，不能达成赔偿协议的情况下，投保人可以申请仲裁机构进行仲裁，仲裁机构的裁决意见，就是保险公司应该承担的保险赔偿责任，这种途径比司法程序简单、快捷。

第三，进人司法程序。这是解决疑难纠纷案件纠纷最彻底、最有效的办法。对于那些久拖不决、协商不拢，仲裁不了的疑难纠纷案件，学校可以向法院提起赔偿诉讼。一般情况下法院判决的结果，即是保险公司据以赔付的结果。