教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话

教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话（6篇）

1.教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话 篇一

教育局局长在开学工作会议上的讲话

同志们：

新年好！寒冬渐行渐远，春天如期而至。今天会议的主要任务，是简要回顾2020年全市教育发展改革进程，部署今年主要工作和开学期间重点任务。

一、回首2020：收官之战不平常，攻坚之役不平凡

刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。世纪疫情和百年变局交织，线上教学和课堂教学交融，给X教育发展带来一场大考、连环考。我们一手抓校园新冠疫情防控，一手抓教育教学发展改革，扛过了大疫大考，经受了大风大浪，朝着“打造与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标阔步前行。我们始终坚持民生导向、问题导向和需求导向，以“啃硬骨头”的韧劲精准扶贫，以“下苦功夫”的干劲加快发展，以“闯深水区”的冲劲深化改革，打赢了X教育“十三五”收官之战，决胜了大班额消除等攻坚之役，交出了又一张党和人民满意、极具X特色的纯粹教育发展答卷。

——攻坚的2020年，我们以党建为“主基调”，打造一流区域教育“有效果”。

一是抓实学习，让优势成胜势。局党委理论学习中心组一月一主题、一学一提升。组建X支宣讲志愿分队，开展X多场新时代文明实践理论政策宣讲。X余名教职员工认真参与“学习强国”等平台学习。X个基层党支部全部创建为“五化”支部，局机关退休支部率先创建为X市示范支部。二是抓准融合，促短板转长板。坚持围绕教育教学抓党建、抓好党建促改革发展，特别是推进党建和师德师风的精准融合，释放党建活力，提升队伍“战力”。《创办支部刊物，弘扬教师美德》，在全省中小学校“党建+”融合创新案例评选活动中获“党建+师德师风”十大优秀案例，系X市唯一获奖案例。三是抓细创建，化被动为主动。局机关和X所中小学校深入开展廉洁单位创建，出台《X市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》，持续开展中职招生违规行为、乱补课乱收费等专项整治。

——奋进的2020年，我们以稳定为“总抓手”，提升教育治理能力“收战果”

一是联防联动，打赢校园防疫阻击战。先后聚焦“入X返X”等重点群体，压实五包责任制，摸排近X万条信息无一纰漏。各学校强化封闭式管理，做好口罩、洗手液等防疫物资的补充与管理，加强校园环境清扫和科学消杀，坚持开展晨检午检，落实教室寝室开窗通风等常态化防控措施，坚决阻击疫情向校园传播蔓延。二是想方设法，打好项目建设总体战。建立城镇小区配套幼儿园治理和公办幼儿园学位建设机制，通过盘活X所公办幼儿园和X所农村中小学校附设幼儿班，回购X幼儿园等X所利用国有（集体）资产办园的民办幼儿园，与X幼儿园等X所幼儿园签订联合办学协议等途径，累计完成X个公办幼儿学位建设，为省定X个任务的X.X%。去年，X三中新校区、灵官殿铁塘芙蓉学校、X小学、X学校、X中学、机关幼儿园等重点工程顺利开工，总投资超X亿元；其中X小学、X学校、机关幼儿园已主体峻工。总投入X万元的教育信息化X.X项目全面启动，“三全两高一大”的教育信息化快车正呼啸而来。另投入X万元，完成了X个公共体育普及工程。三是千方百计，打胜大班额消除攻坚战。总投资X余万元的X个义务教育大班额消除重点项目相继完工。通过科学分流重组、毕业自然消除等途径，消除义务教育大班额X个，为省定X个任务的X%，大班额下降至班级总数X%内。总投资近X万元的X个高中大班额消除项目基本完工。采取一校一案方式，消除X个高中大班额（含X个超大班额），为省定X个任务的X%，大班额占比降至X%左右。为巩固大班额消除成果，推进城乡教育均衡，义务教育校舍安全保障长效机制投入X万元完成X平方米校舍维修，投入X万元完成X平方米校舍改扩建；X所寄宿制学校完成投资X万元，峻工X平方米；X所乡村小规模学校完成投资X万元，峻工X平方米。

——决胜的2020年，我们以养德为“先手棋”，建设四有教师队伍“见成果”。

一是注重以德为本“铸魂”。出台《中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》。扎实推进“师德养成示范县”项目，在X所师德养成教育基地校，特别是X所师德养成教育示范校的辐射引领下，各基层学校掀起了一轮又一轮用优秀传统文化涵养高尚师德、以先进人物事迹培育优良师风的热潮。二是提升教师待遇“暖心”。市政府出台了《关于进一步健全全市义务教育教师工资待遇落实保障长效机制的意见》，鼓足教师的钱袋子更有信心。《中小学教师减负清单》的“X方案”即将印发，对乱检查乱考核说“不”更有底气。市委市政府还为所有义务教育阶段教师发放201X年X-X月乡村教师工作补贴X万元；补齐X年综合考核奖X余万元、人平X元，“工资收入不低于或高于公务员”的梦想已然成真。财政新增预算X余万元，推动乡镇教师人才津贴覆盖至所有乡镇偏远学校。投入X万元新建了X套教师周转房。全年实际补充X名新教师，一线教师工作量进一步减轻。三是强化教育督导“修身”。先后开展了在职教师校外兼课督查、校外培训机构安全督查，商业活动进校园专项督查等专项督查。我们还注重强化督导结果运用，下发《督查通报》X期，集中约谈相关学校主要负责人X次，通报批评乡镇政府X次。解聘责任督学X人、增聘X人，全市专兼职督学达X人，优化了督学队伍结构，织密了中小学校、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。

——收官的2020年，我们以五育为“着力点”，落实立德树人任务“结硕果”

一是坚持立德树人“培育人才”。充分利用开学第一课等途径，用医务工作者、志愿军战士等群体的高尚品质和感人事迹，讲好“疫情防控”“抗美援朝”两堂思政大课。X万多学生积极参与创建省级森林城市、禁毒教育等活动。有X名优秀学子考入X，创造了新的历史。二是加强美劳体育“健全人格”。X名运动员在全市中小学生田径运动会上打破X项赛事纪录，X多人次学生在市级以上各类比赛中获奖，展现了X学子实力。X余万师生参加大课间活动，成为了校园盛事。三是落实精准扶贫“温暖人心”。通过开展千师访万家、三帮一劝访等活动，累计完成控辍保学数据核查X人次，实现疑似学生“应返尽返”。完成生源地贷款场地标准化建设，实现了教育扶贫一单式系统、国资资助系统与扶贫、残联等部门数据库的“多网合一”，让扶贫大数据实时、精准比对。全年发放各类教育资助款项X.X万元，惠及X人次，保障贫苦学生“应助尽助”。中国社会福利基金会的免费午餐，已在X所中小学校扎根，惠及师生X.X万人次，每年爱心“餐补”超X万元；永久公益等爱心组织捐款捐物达X.X万元；市扶贫助学协会等组织募集助学资金X.X万元，受益学生X.X万人次，基本实现困难学生“应帮尽帮”。

xxxxx在新年贺词中说：平凡铸就伟大，英雄来自人民。X教育“十三五”圆满收官的历史性成就，是一代代既平凡又不平凡的纯粹教育人铸就的。X教育在风雨交加的2020年越过千山万水，是所有坚守初心的纯粹教育人成就的。

这一年，我们珍藏了太多不舍的记忆。X一中教师X荣获X省首届“教书育人楷模”，这是对纯粹教育人不舍初心的无上褒奖。X乡教师X年前当兵探家途中，帮助一家人团圆的感人故事被央视报道，这是对人间大爱的热情赞美。在没有硝烟的防疫战场，更是闪耀着纯粹初心的光芒：X镇X学校X主动请战，只因为“我是入党积极分子”；城区三中党员教师X，连续四十多天背着近X斤的喷药筒给全校消毒两遍，汗水湿透棉裤，从未“觉得苦与累”。X镇X小学教师X和丈夫情系医护人员，无偿捐赠原本为新婚准备的喜糖等物资，唱响“爱的赞歌”。

这一年，我们付出了太多不懈的奋斗。疫情就是命令，防控就是责任。面对突出其来的疫情，近X名校长（园长）、X多名党员教师勇敢“逆行”。近万名教职员工素衣执甲，至今没有一个人后退半步。全市X个名师工作室近千名成员，开发了大量优质资源在线共享，保障X万多名中小学生“停课不停学”，而且全都“只求实效、不计报酬”。

这一年，我们得到了太多不变的关怀。X公益、X教育等发起的乡村教师主题征文比赛，开创了全省先河，X篇投稿、X多万次网络浏览量，点燃了尊师重教全新风尚。我们还要感谢闻令而来，由卫健等部门组建的X支、X多人的驻校疫情防控指导组；感谢燃眉之际，社会各界捐赠X多万个爱心口罩等价值逾X万元的防疫物资；感谢风雨无阻、经常性参与校外交通疏导和校内环境清扫的X多名家长义工。

这一年，我们取得了太多不易的成果。去年X月，我们成功承办了高规格的全省中小学教师发展机构年会，“纯粹教育”办学理念下以师德养成为牵引、全方位推动教师队伍发展的探索和成就，得到省教育厅副厅长X等全省同仁的高度评价。我们以“纯粹教育”理念涵养师德师风的区域实践，入选“X基层改革探索X例”；省教育厅党组也将此案例报送至省委深改办。特别是年前，我们受到了省政府“真抓实干”的最高嘉奖。追梦人天不负，荣耀属于全体X教育人，我们个个都了不起！

同志们，正如我在新春献词中所讲的那样：每一个看似简单的数字背后，是党中央、国务院“两个大计”的定盘指引，是市委市政府贯彻教育优先发展战略的坚如磐石，是近万名X教育人前行不辍的铿锵足音，是全市社会各界尊师重教的爱如潮涌。凡此种种，才汇聚成推动X教育乘风破浪的磅礴力量。借此机会，我代表局党委，向关心、支持X教育发展的各级领导、社会各界人士，向同雨同舟、戮力同心的各位同仁，表示由衷感谢，致以崇高敬意！

二、展望2021：继往开来成新局，行稳致远孕新机

同志们，2021年是党的百年华诞，是“十四五”开局之年。百年恰似风华正茂，开局自当扬帆远航。市委市政府已经确定，启动“优质均衡发展县（市区）”国家级验收迎检工作。大战近在眼前，重任压在肩头，不容我们有丝毫懈怠、半点放松。我们务必要全面落实__和xxx视察X重要讲话精神，以不负初心的责任感、只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感，以党的领导为根本，以立德树人为核心，以队伍建设为基础，以资源配置为抓手，以深化改革为支撑，跨越关键之坎，打赢关键之战，奋进关键之年，推动X教育向“与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标全速前进。

（一）立足新发展阶段，加强基层党建引领一流教育

“十四五”时期，随着经济社会发展总体环境和宏观政策环境的深刻变化，教育事业进入高质量发展的全新阶段。面对瞬息万变的新形势，渴望美好生活的新需求，全面加强党的全面领导是推动教育优质、均衡、持续发展的根本保证。

1.坚定不移强化党的领导。今年，要认真领会贯彻xxxxx关于加强各领域党建工作的重要论述，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，压紧压实意识形态责任制，确保社会主义办学方向落细落地。全系统各基层党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以深入开展“示范支部”创建活动为总抓手，确保基层党建责任上肩、任务上心、措施上手，确保每项党建具体事务都严抓到位、一抓到底。

2.持之以恒筑牢思想根基。三天前，xxxxx在党史学习教育大会上强调，全党同志都要学党史、悟思想、办实事、开新局。各基层党组织要把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿全年。要通过举办主题班（团、队）会、设立宣传专栏、制作专题黑板报、开展专题思政教学比赛等方式，将“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）学深学透、融会贯通、真信笃行。要扎实做好中华优秀传统文化和革命传统进中小学课程工作，把中华民族优秀文化基因和红色基因植入青少年心田。各基层党组织领导班子、各学校行管人员和广大党员教师要带头做学习“四史”的朗读者，带头做中华优秀传统文化与革命传统的传承者，带头做xxx习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者，深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，带领广大师生、推动人民群众深刻理解党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。

3.不遗余力全面从严治党。各基层党组织要压紧压实全面从严治党主体责任，扎实纵深推进廉洁单位创建活动，实现覆盖全面、载体创新、实效提升，不断提高全系统教职员工廉洁自律意识。要用活用好监督执纪“四种形态”，盯牢看紧各种违纪违规行为苗头，强化对校长、财务人员、班主任等重点人群的全覆盖管理，强化对行政审批、人事调整、招生考试、项目建设、教育收费等重点领域的全链条监管，强化对校服采购、教辅征订、食堂及商店租用、课后服务、研学实践等重点事项的全过程监督，推动全面从严治党治教向纵深发展、向基层延伸，为打造一流区域教育保障护航。

（二）贯彻新发展理念，注重优质专业锤炼一流队伍

xxxxx强调，人才培养关键在教师。面对新发展阶段给教育带来的一系列新机遇和新挑战，要深入贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，树立“教师发展是教育发展的第一动力、教师成长是学生成长的最强保障”理念，着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。

一是丰润纯粹师心。我们不回避，当前我们的教师群体中还存在补员困难、师风不纯、城乡不均等诸多问题。但是，抱怨身处黑暗，不如提灯前行。“纯粹教育”办学理念提出X年多来，我们坚守初心，步履铿锵；成果丰硕，前景光明。这充分证明：xxxxx“初心理念”指导下的“纯粹教育”办学理念，是照亮我们走出迷雾的亮光。今年，局党委决定全面实施“星火计划”，以X所纯粹教育子课题研究学校，X所师德养成教育基地校，X所课改窗口学校，X所纯粹教育学科教学基地和X所校园文化窗口示范学校为“火源”，以校长论坛、经典诵读、课题研究、教学比赛、演讲征文等为“火苗”，推动“纯粹教育”办学理念在昭阳大地每所校园扎得更深、长得更茂，让X教育人更加清晰地望见光明的诗意远方。

二是真情温暖师身。今年，要着力抓好《中小学教育惩戒规则（试行）》的落实，赋予教师合理合适教育惩戒权利，同时依法管控恶意针对学校、教师的负面舆情，减轻教师正当开展教学活动的心理负担，重振师道尊严。要落细《X省中小学教师减负清单》的“X方案”，坚决杜绝与教育教学无关的考核督查、培训学习、社区服务等活动，特别还要防范杜绝那些“指尖上”“材料堆”的隐形负担，让教师的行囊装满获得感、成就感。要进一步建好X教育网、X教育发布“双平台”，积极利用上级各类媒体，加大优秀教师与典型事迹的宣传报道力度，让“好老师就在身边”成为社会舆论主流。我还要特别强调一点，各学校要想方设法全方位关心每一位教师，尽最大努力让他们有机会体检，有精力锻炼，有时间休息，有闲情放松。今天，我们举行教育基金募捐活动，就是局党委关爱教师的实质性举措。为教育基金募捐，就是为教育发展助力，是为师生健康加油。希望大家高度重视、认真组织，把好事办好。

三是养成高尚师德。师德师风，是评价教师队伍素质的第一标准。这几年，市委市政府对教育的重视、对教师的关心真是倾心尽力。在经济下行压力如此巨大、财政收支非常艰难的情况下，仍然落实了义务教育阶段教师的综合奖、扩大了人才津贴发放范围，为荡涤不良风气、净化自身肌体打下了坚实基础。今年，要纵深推进“师德养成教育示范县”项目，努力探索新时代师德建设的新路径、新模式、新样本。在考核、职称评聘、评先评优、晋职晋级、提拔任用、表彰奖励等一切环节，要继续把准把牢师德师风关，严格实行“一票否决”，让那些德不配位、甚至违法乱纪的害群之马无地自容。

四是提升专业师能。这两年，我们在解决教师紧缺的问题上想了很多办法，教师补员的力度是空前的，仅从市外商调教师就连续做了两年。但我们也清醒地看到，许多基层学校师资还很紧张、学科配备不能满足要求。一方面要继续加大补员力度，坚持“招老师就是为了教书”原则，基层紧缺什么学段教师就优先补，一线岗位亟需哪些科目教师就统筹配。另一方面，各基层学校也要提高教师思想觉悟，使他们“不怕挑重担”；同时立足岗位大练兵，经常性组织开展教师写作比赛、三笔字评比、教学比武、论文评选、“一师一优课”等老少皆可的活动，提升教师综合素质，让教师“挑得起重担”“挑得好重担”。

（三）细化新发展举措，坚持五育并举培育一流人才

教育进入高质量发展新阶段，立德树人仍是根本任务，为国育人、为国育才仍是终极目标。为此，需要我们全面贯彻党的教育方针，细化促进学生全面发展的各项举措，持续完善德智体美劳全面发展的育人体系，健全学校家庭社会协同的育人机制，为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。

1.唱响提升育人质量“主基调”。一是强化质量意识。从高考、中考成绩上看，我们近几年确实稳中有升。但学习如逆水行舟，育人也像滚石上山，容不得半点懈怠。各中小学校、幼儿园都要把重质量、抓质量、提质量作为立校（园）之本，让“优质”成为X纯粹教育的核心要素，成为立在每一所学校园门口的金字招牌。要紧抓常规不放手，注重每一个学生、每一个学科、每一堂课、每一个教案、每一道作业批改等所有环节、细节、关节。二是强化教研教改。教育科研，是提升质量的“助燃剂”，是课堂教学的“催化剂”。要继续坚持课题引领、立足课堂，以教推研、以研促教，逐步构建理论与实践深度融合、教学与教研紧密结合的教研教改新局面。要聚焦基础、夯实基层，加强学校教研联组建设，实现育人质量和办学品位的双提升。要充分利用好新建的录播教室等现代化教学设备，让教研教改加上科技元素，接上更多地气，更受师生欢迎。

2.紧扣提高核心素养“总目标”。2021年，我们将迎来新高考的真正、全面落地，这是一次革命性、颠覆性的重大改革。要以落实《深化新时代教育评价改革总体方案》等纲领性文件为契机，通过“考改”和“招改”，带动“教改”和“学改”。要更加积极、全面地注重对学生进行综合性、发展性评价，统筹抓好新时代德育、智育、劳育、美育、体育等工作，加快建设一批足球、篮球、乒乓球、舞狮舞龙、武术、艺术、书法、机器人等特色学校，构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系。要继续做好关工委工作，办好家长学校，强化家校联动，合力培育五好小公民。

3.守好呵护身心健康“生命线”。同志们，大家应该有这样一个感受：越是强调素质教育、越是追求综合发展，越要注重呵护学生身心健康。我不止一次地强调：生命不保，谈何教育?脱离了身心健康这个底子，孩子的发展注定是一句空话。今年，要着重以落实《关于加强新时代中小学生心理健康教育工作实施方案》为契机，引导广大教师尊重学生差异，遵循人的发展规律和教育教学规律。要密切关注广大师生在疫情常态化防控大背景下的心理状况，通过开展心理健康知识培训，开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。

4.解决孩子成长旅途“烦心事”。近年来，社会各界高度关注中小学作业、睡眠、手机、课外读物等方面的问题。一件一件看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的操心事、烦心事。为此，要落实落细有关要求，加强全方位、差异化、动态式管理。先讲孩子的作业，务必要落实各学段作业的明确要求。即：小学阶段随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。要让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。二是要确保孩子们睡眠时间充足、感觉舒适，特别是初三、高三学生，起码要让他们每天能睡个安稳觉。第三个是手机管理。这也是加强儿童青少年近视问题综合防控的一个小切口。各学校要将手机管理纳入日常管理，还学校安静的读书氛围，让孩子眼睛更加明亮起来。要坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，既落实中小学生原则上不得将个人手机带入校园的要求，也通过多种方式满足学生应急通话需求。至于课外读物，要以教育部公布的推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体什么版本、多少价位由家长和孩子商量着去选择，学校、老师主要是把好关，做好引路人的角色。

（四）构建新发展格局，强化统筹兼顾夯实一流保障

教育，是经济社会的重要组成，是新发展格局中的优先要素。要以新发展阶段为背景，新发展理念为指导，新发展举措为推手，实现六大提升，着力构建X教育新发展格局。

一是乡村教育提振。教育，是乡村振兴的重要一环。我们一直尽心尽力在做。今年，要统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作，按照过渡期“四个不摘”要求，完善教育主要帮扶政策分类优化调整办法，有序对接农村低收入人口帮扶机制。要全方位加强学生资助政策宣传力度，助力每个寒门学子能学知识、能练本领，长大后建设家乡、振兴乡村。要争取更多社会力量参与捐资助学，努力确保需助皆助、愿帮尽帮。

二是教育督导提神。今年，要以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为“施工图”，进一步深化新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学、质量监测三位一体督导体系。要建立健全结果公示、限期整改和约谈、问责制度，强化规范督导、有效督导、问题整改和精准问责，推动督导长出更利“牙齿”、带上更强“电流”。要进一步充实督导队伍力量，开展好义务教育标准化学校建设等专项督导，提高督导权威性、实效性。

三是安保体系提能。安全，是教育发展改革的前提。所有的谋划、举措都必须牢牢守住安全这条底线。当校长的，每天都要看看校园内外安全状况，想想安全细节还有什么盲点，问问已经排查出的案例隐患解决得怎么样。包括防外来侵害、防溺水、交通、食品、防踩踏、消防等具体事宜，必须天天抓、时时说、件件管。比如，校园禁毒，这既是一项利在当代、功在千秋的大事，也是一项迫在眉睫、分秒必争的急事。今年，要强化以人为本理念，健全突发公共卫生事件应急处置机制，完善校园欺凌、外来侵害、校车运营等突发事件应急处理预警机制，完善校园安全隐患排查、管控、消除等“三本台账”。要全方位、全天候加强师生日常安全教育，全区域、全员性做好安全应急演练。全面、扎实做好校园安全隐患排查整治。今年，为了给学生上下学提供安全、便捷的交通服务，市委市政府批准组建了辉煌和振华两家校车服务公司。需要提供校车服务的学校，要依法依规加强组织管理。发现有接送学生上下学的非法营运车辆，要立即向校车管理部门反馈，坚决予以打击。

四是新基建提劲。要全面对接全市“十四五”经济发展规划宏伟蓝图，量力而行、顺势而为，构建X教育“十四五”新基建体系，为一流教育“夯基固本”。今年，要确保X学校、X学校、X小学、X幼儿园等重点项目在秋季投入使用，加快X三中新校区、X中学、X学校建设。要继续推进城镇小区配套幼儿园建设，推进普惠性幼儿园建设，再增X个公办幼儿学位，确保公办幼儿学位占比过半要求。年内，消除义务教育大班额和高中教育大班额项目要完成X所学校改扩建，全面消除X个义务教育大班额和X个高中大班额，打通大班额消除最后一公里。义务教育薄弱环节改善与能力提升工程要完成X平方米校舍维修和X平方米校舍改扩建；义务教育校舍安全保障长效机制要维修有重大安全隐患的校舍X平方米，改扩建校舍X平方米；乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，要维修校舍X平方米，改扩建校舍X平方米。还要启动新一轮“校园改厕行动”，全力争取中央预算内投资，在两年内完成任务。此外，要着眼长远，积极推进教师发展中心、X小学、X小学等项目前期工作。

五是教育信息化提速。教育信息化X.X行动，是X教育开往春天的第一列动车，要力争实现“弯道超车”。现在已是X月底，要在确保质量的前提下，在X月底前实现X间录播教室的网络联校平台，近X所学校的局域网，X个多媒体教室，X多个网络信息点的联网使用，让信息化成为城乡教育优质均衡发展的加速器。

六是齐头并进提分。要优化教育资金科学分配，推动教育投入向乡村教育、特殊群体和教师发展倾斜。要依法稳妥做好食堂食材集中采购配送和学校食堂托管试点，确保质量，提升品质，让师生在校园食堂呷得更好。要扎实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。要统筹各方力量，切实抓好国家考试组考、义务献血、档案管理、报刊订阅等工作，认真完成市委市政府下达、交办的其他工作，确保在绩效考核中提分晋档。

三、立足当前：全力以赴起好步，真抓实干打好底

同志们，我们的征途，是星辰大海；我们的未来，是诗意远方。但千里之行，始于足下。在万物萌发的季节，播种希望的时节，我们一定要不负春光，立足当前，迅速集中心思，迅速调整状态，迅速鼓足干劲，形成扬鞭奋蹄、换挡提速的浓厚氛围。在此，我强调全、细、严这三个关键词。

全，就是要全面抓紧疫情防控。截至X月X日X时，我国除港澳台外，其他X个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中，无中高风险地区。X月X日，中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福发文说：中国已进入新冠疫情最后的扑灭阶段。但疫情一日未消除，防控一刻不能松。大家要牢固树立底线思维，扛牢防控之责，筑牢防控之堤。要全面落实市委疫情防控指挥部和X市教育局的各项指令和要求，全力以赴做好开学期间及今后一段时间的校园常态化防疫工作。一是全面排查不落一人。X月X日正式开学前，学生不得提前返校，扎实做好假期值班值守，全员完成信息报送工作。师生返校时，要逐人排查健康码、X天行程码、X天健康卡存档备查，并进行体温检测和疑似症状排查，存在异常的师生员工一律暂缓入校。来自中高风险地区的师生员工返校时，须查验返X前X小时内、返X后第X天、第X天共三次核酸检测报告或医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明入校，督促其开学后X天全程戴口罩。要落实省外低风险地区返邵人员返邵第X天和第X天共X次核酸检测报告的查验，督促其开学后X天全程戴口罩。春季学期未按时报到的师生员工，学校要安排专人逐个联系，查明未返校原因。二是卫生清扫不落一角。要做好校园的深度清理、彻底清扫与科学清洁，清除校内及周边的卫生死角，确保师生入校有入家的感觉。三是严阵以待不松一线。X月X日和X日开学期间，进出校园的人员数量多、成份杂、时间长。各学校要严把校门关，无关人员一律不准进校，师生员工进校要继续核验身份，查验健康码、检测体温。开学报到期间，各学校、幼儿园对返校（园）师生、幼儿要采取“错区域、错层次、错时、错峰”的原则，做好人员疏导，尽最大努力避免人员集中、降低交叉感染风险。四是慎终如始不怠一时。开学后，要落实好常态化防控措施。首先，是落实学校“五有”防控措施。“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。其次，是继续加强师生日常健康监测，坚持日报告零报告制度。落实晨午检、因病缺勤，病因追踪登记等制度，做到病例早发现、早诊断、早报告、早隔离、早就诊。然后，是持续开展校园爱国卫生运动。要强化公共场所、公用物品、公共接触物品消杀清洁管理，定期消毒不留死角。每日坚持对校内环境进行清扫和检查，严格执行重点场所消杀制度，加强通风换气。第四个方面，是继续实行封闭管理。严格落实校门值守和安全保卫制度，坚持校外人员非经批准不得入校，校内人员非必要不外出的原则，教育引导学生尽量减少外出，而且是教师和学生一个标准、一样要求。第五，切实加强物资储备和应急能力。继续加强口罩等各种防疫物资储备，提升学校应急能力和后勤管理服务水平。同时，要高度重视进口冷链食品疫情输入风险。要尽量减少采购使用进口冷链食品，特别是来自疫情高发国家和地区的进口冷链食品，严禁采购使用来源不明的进口冷链食品。要教育引导住校学生尽量在学校食堂就餐，减少购买食用外卖食品。最后，是强化部门协同推进联防联控。要主动向驻地党委政府做好汇报，积极与卫健、市场监管、交警等部门密切联系，完善新冠肺炎疫情、春季常见传染病、食品、交通等安全防控协同机制，定期开展隐患排查并及时整改，最大限度降低各种安全风险。

细，就是要细致做足开学准备。开学虽然不新鲜，但是从来不简单，关键是细致，细致，再细致。从今天起，各单位要立即恢复正常的工作秩序，全体教职员工要进入正常的工作状态，校务成员要全员立即返岗，教职员工要全体随时待命。要从一份开学公告的制作、一套教学用具的发放、一张课程表的编排、一次开学典礼的筹备等小事做起，细致入微地做好开学各项准备，确保开学即加速、上课就启程。

严，就是要严格开展动态督查。每次开学，我们都安排了指导组、督查队，但往往流于形式。今年要结合教育领域损害群众利益突出问题集中整治的纵深推进和常态化疫情防控的动态巡查，坚持严字当头，坚持问题导向，准备时奔着问题去，工作时盯着问题查，反馈时指着问题说。我再次强调：开学后，对乱收费、违规征订教辅等损害群众利益的顽瘴固疾，将以“零容忍”的态度，坚持露头必严厉打击、有报必严肃深查、查实必严格执纪。把该立的导向不偏不倚地树起来，把该施的压力不折不扣地传下去，着力营造一方风清气正的纯粹教育生态。

同志们，新时代意味着新要求新挑战，新征途呼唤着新气象新作为。让我们按照市委市政府的决策部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，用心谋教育发展大事、专心干教育改革要事、全心成人民期盼美事，加快打造与全国百强县（市）相匹配的一流教育，为全面推进“三高四新”战略，着力建设创新富裕宜居新X做出更大贡献，向党的百年华诞献上X教育人的厚礼！

最后，衷心祝愿大家：心中所盼望的欢喜和美好，在新的征途中一一如期而至！谢谢！

2.教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话 篇二

1.1 农机装备结构调整取得新进展

全省农机总动力达到4 106万k W, 比2010年增长4.3%。大中型拖拉机继续快速增长, 新增10 800多台, 总保有量达11万多台。大中型配套农具保有量达到19.17万台, 比2010年增加2.76万台, 配套比达到1:1.79。全省新增插秧机16 102台, 其中乘坐式插秧机3 446台, 保有量达8万多台。水产养殖、农产品加工和设施农业机械等也实现快速增长, 新增10万多台套。报废更新老旧农机具近千台套。

1.2 农机作业水平再创新高

2011年, 全省农业生产综合机械化水平达74%, 其中:主要农作物综合机械化水平达到80%, 高效设施农业生产机械化水平超过40%。全省机插秧面积超过112.33万hm2, 机插率达到50%, 水稻种植机械化水平达57.6%。全省玉米机播、机收面积分别达到11.47万hm2、12.6万hm2, 纯作玉米机播、机收水平分别达到43%、47%, 较2010年分别提高了8%、19%。油菜机收、机种面积分别达到5.33万hm2和3.53万hm2。秸秆机械化还田面积达158.67万hm2, 农机深松作业面积超过3.33万hm2。

1.3 农机社会化服务水平再上新台阶

全省各类农机合作组织达到4 500多个, 其中农机专业合作社达到2 622个, 比2010年增加400多个, 平均每个乡镇达2个以上, 入社成员13万多人, 机具总数16万多台, 固定资产40多亿元, 作业面积累计超过333.33万hm2, 服务农户400多万户, 服务总收入30亿元, 纯收入超过10亿元。参加跨区作业的联合收割机达8万多台次, 插秧机达7 000多台, 跨区作业收入达46亿元。科技入户实施成效进一步凸显, 辐射带动农户30多万户, 应用新技术节本增效达1.3亿元。

1.4 农机安全生产再现新业绩

全省新创平安农机“示范县、示范乡镇、示范村”和“平安农机合作社”分别达到7个、60个、1 211个和156个。农机登记率、年检率及驾驶人持证率比2010年分别提高了3%、4.4%、2.2%。全省共发生道路外农机事故116起, 未发生较大以上农机事故, 较2010年下降了18.3%, 农机安全生产形势总体稳定。

同时, 也要清醒地认识到, 全省农机化发展仍然存在着一些不足和问题。主要表现:一是水稻机插秧推广发展不平衡, 个别地区思想认识还不到位, 工作力度不大, 机插秧水平远远低于全省平均水平。二是公共服务能力不强, 农机推广、安全和质量监管体系建设尚需进一步加强。三是对新形势下的机务管理、合作社合理布局等问题还需进一步研究探索。这些问题和不足, 需要引起高度重视, 在今后推动农机化发展过程中采取有效措施切实加以解决。

2 发挥科技进步引领和支撑作用, 全面开启率先基本实现农业机械化新征程

2.1 深刻把握江苏省率先基本实现农业机械化的目标内涵

根据省委省政府赋予全省农机部门的任务, 参照发达国家实现农业机械化的基本经验, 认真分析全省农机化发展实际, 提出两个阶段性目标, 即先实现主要农作物生产机械化, 在此基础上, 实现农业生产机械化。这两个目标前后衔接, 前一个目标是后一个目标的前提和基础, 后一个目标是前一个目标的发展和升华, 既充分体现了全省农机化发展的现实基础, 又充分估量今后农机化发展面临的困难和挑战。具体来说, 江苏省率先基本实现农业机械化的主要目标内涵是:到2015年, 全省农业生产综合机械化水平达78%以上, 其中主要农作物生产机械化水平达85%以上, 基本实现主要农作物生产机械化, 高效设施农业机械化水平达60%以上, 苏南等有条件地区率先基本实现农业生产机械化。到2020年, 全省农业生产综合机械化水平达到85%, 其中主要农作物生产机械化水平达90%以上, 高效设施农业机械化水平达80%以上, 基本实现农业生产机械化, 接近中等发达国家水平。

2.2 紧紧围绕率先基本实现农业机械化, 加快推进农机科技创新

创新驱动是江苏省经济社会发展的核心战略, 是推进农业现代化的根本动力。当前及今后一段时期, 全省农机化科技创新工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观, 坚持重点突破、提升能力、支撑发展、引领未来的方针, 以率先基本实现农业机械化为目标, 以创新体制机制为重点, 着力加强“农机研发、推广应用、人才培训”三个环节, 着力完善“农机创新体系、农机推广体系、农机教育培训体系”三大体系, 着力提升“农机科技人才、农机推广人才、农机实用人才”三支队伍素质, 把江苏建设成为全国农机科技创新强省, 为率先基本实现农业机械化发挥重要的引领和支撑作用。围绕这一总体要求, 全省农机化科技创新工作要着力于以下三个方面。

(1) 以农机自主创新为重点, 着力加强农机研发载体建设。一是加强创新型企业建设。到2020年, 全省建设20家以上农机创新型企业。二是提高省级农机科技创新中心研发水平。到2020年, 省级农机科技创新中心达到8家。三是完善产学研推协作机制。推进农机农艺融合, 将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标, 根据农作物品种、耕作制度和农业经营需求研究开发新型农机产品, 制定科学合理、相互适用、统一配套的机械作业规范和农艺标准, 达到良种良法配套、农机农艺融合的效果。

(2) 以加快农机科技成果转化应用为目的, 着力加强农机推广能力建设。一要提高基层农机推广能力。要充分利用国家加大推广机构建设契机, 争取各级财政加大对基层农机推广机构的基础设施和装备投入, 积极加强农机推广机构规范化建设, 建立完善以县级农机技术推广机构为主导, 乡镇农机推广机构为基础, 农机科研、教育、企业等部门广泛参与, 分工协作、服务到位的“一主多元”的农机化新机具新技术推广模式。二是发挥农机服务组织作用。积极加强以农机合作社为主体的农机社会化服务体系建设, 通过资金、政策、项目等扶持, 着力提高新技术新机具的应用水平。要整合各方面科技力量和科技资源, 形成推进农业科技成果转化和应用的合力。三是加强示范基地建设。到2020年, 省级农机化科技示范基地 (园区) 达到100个以上, 市县农机化科技示范基地 (园区) 达到200个以上。

(3) 以提升农机人才素质为保障, 着力加强农机三支队伍建设。要大力加强农机化科技创新人才队伍建设, 强化农机推广人员技术培训, 形成一支扎根基层、素质较高、数量稳定的基层农机化推广人才队伍。要高度重视农村实用人才的培养, 强化科技示范户建设, 努力培养一大批农机作业能手、农机维修能手和农机作业服务经纪人及农机合作组织领办人等农机化发展急需的实用人才和新型农民。

3 扎实做好2012年各项农机化工作, 为全面完成“十二五”农机化发展目标奠定坚实基础

3.1 总体要求

2012年全省农机化工作的总体要求是:以科学发展观为指导, 全面贯彻落实中央和省农村工作会议、省第十二次党代会及省委省政府《关于实施农业现代化工程的意见》精神, 紧紧围绕在全国率先基本实现农业机械化这一目标, 突出主要农作物机械化、高效设施农业机械化、秸秆机械化还田、合作社建设四大重点, 着力提高农机装备水平、作业水平、社会化服务水平和公共服务水平, 努力推进全省农机化率先发展、全面发展、协调发展, 为我省率先基本实现农业现代化作出积极贡献。

3.2 目标任务

2012年全省农机化工作的主要目标任务是:农机总动力达到4 200万k W。新增插秧机1.2万台 (其中乘坐式插秧机5 000台) , 大中型拖拉机8 000台, 联合收割机2 000台, 秸秆机械化还田及综合利用机械2万台套, 低温烘干设备500台以上;推广高效设施农业装备2万台套。全省农业生产综合机械化水平达到76%, 其中:主要农作物生产综合机械化水平达82%以上, 高效农业生产综合机械化水平达到45%。水稻机插秧、机收水平分别达56%和95%以上;玉米机种、机收水平分别提高8个百分点以上;油菜机种、机收水平分别提高5个百分点以上;实施秸秆机械化还田面积160万hm2以上, 还田率超过35%;新增农机合作社500个以上, 合作社总数达到3 100个。农机社会化经营服务总收入达240亿元。农机事故万台亡人率控制在5以下。

3.3 重点工作

为了完成上述目标任务, 要重点抓好以下九方面工作。

(1) 积极落实和完善农机化扶持政策。要切实实施好农机购置补贴政策, 加强农机化项目管理, 争取出台信贷扶持政策, 扎实推进农机政策性保险等政策实施工作, 加快推进农业机械节能减排。

(2) 切实加大农机化科技创新力度。要在推动企业“引进来、走出去”, 加强省级农机化科技创新中心建设, 推动农机化科技创新转化平台建设, 加强农机推广体系建设上取得新进展。2012年, 全省建设规范化农机化创新站10个、规范化农机校5个。

(3) 扎实推进主要农作物生产机械化。要巩固提高三麦机械化种植水平, 大力实施水稻机插秧整县推进, 切实加快玉米生产机械化步伐, 进一步加强油菜生产机械化示范县建设。

(4) 积极开展基本实现农业机械化县 (市、区) 创建活动。根据省第十二次党代会精神, 为确保与农业现代化同步, 苏南等有条件地区要在2015年基本实现农业机械化。

(5) 继续推进秸秆机械化还田和机械化深松整地。在工作中要着重完善两个体系:一是完善秸秆机械化还田服务体系, 二是完善秸秆机械化还田技术集成体系。力争秸秆机械化还田集成水稻机插秧推广面积达100万hm2以上。完成农机深松整地26.67万hm2。

(6) 大力发展农机专业合作社。各地要按照“完善政策、布局合理、优化结构、规范运作、扩大规模”的总体要求, 进一步加大工作力度, 促进农机专业合作社健康快速发展。

(7) 加强农机安全生产和质量监管。2012年, 全省建设10个规范化监理所, 创建4个国家级平安农机示范县。要加大平安农机合作社创建力度, 大力推广农机维修节能减排十大技术, 促进农机节能减排。

(8) 继续组织实施“361人才计划”。围绕三支队伍建设, 继续组织实施“361人才计划”。围绕农机化中心工作, 加强农机职业技能培训鉴定工作。2012年, 全省开展农机实用技术培训18万人次以上, 农机职业技能鉴定合格人数达2.5万人。

3.教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话 篇三

一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度

要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。

二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作

安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。

虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。

校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。

三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处

要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的本资.料来源于文秘范文

安全责任追究规定，对出现安全问题的，要区分清责任在谁，按照责任分工，该谁承担什么责任就要承担什么责任，不能把责任简单推到校长和安全副校长身，也不能把责任简单推到老师身上，该负领导责任的要负领导责任，该负直接责任的要负直接责任，并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究，给予党纪、政纪处分，触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的，也不能都学校一出了事，要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究，强化责任意识，使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。

四、及时发现新问题、新隐患，采取新办法、新措施，切实做好安全防范工作

安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患，及时整改，及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题，切实增强安全工作的前瞻性和预见性，不能等到问题出了再“亡羊补牢”，这样为时已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗头，防微杜渐。

目前，特别要注意以下几个方面的安全问题：

二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后，确实会给学校带来新的不安全因素，无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力，对此，我们不能束手无策，要积极想办法解决。要加强值班保卫力量，加强门卫管理和校园巡逻，学校自身男老师不够的，可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻，特别要加强夜间的值班巡逻和管理，要在校门、围墙等上面多动脑筋，该加高的要加高，该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生，要加强女生宿舍的安全保卫，每层必须保证有人24小时值班，宿舍外要保证24小时有人巡逻，保证学生在校内和宿舍的安全。

四是注意食堂卫生，保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校，学生吃住在校，要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一，因此，必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之，要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式，由石市的正规餐饮集团承包，可有效保证食品安全，也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关，把好用人关，炊事人员必须有健康许可证，要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管，要加强监管，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。

五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了D级危房，但一些C级校舍还存在，对校舍安全决不能掉以轻心，有的学校破旧校舍拆除后，建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理，随处乱放，很容易绊倒和磕碰学生造成伤害，施工过程中要拉上警戒线，避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全，现在学校电器比较多，一旦线路出现问题容易酿成火灾，因此，必须时常检查用电安全，线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患，因此，必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季，我们已经经历了一场暴雪，冬天雪天、雾天较多，在注意防寒的同时，要时刻注意下雪带来的各种灾害。

六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时，制定和落实安全教育计划，有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练，增强学生实用的应急和自我防护技能，并通过丰富多彩的形式，进行生动活泼的教育，提高安全教育的效果。三要加强法制教育，增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理，每天都要检查男生宿舍，可以设置举报箱，及早发现学生的不良动向，及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任，自己首先要懂得安全知识和自我防护知识，才能有效地对学生开展教育，因此，首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多，自身的安全防护非常重要，因此除了学校要采取措施注意防护外，女教师自身也要特别注意自身的安全防护。

七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度，加强室内外消毒，天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多，要依照上级要求，加强对发热学生的治疗和隔离，加强与当地疾控部门的联系，按要求该班级停课的要班级停课，必要的时候经请示，需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察，采取有效治疗等多种措施，避免重症和死亡病例发生。

八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多，而且难点也多，希望各学校不要相互观望，要抓紧落实，督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组，定期不定期进行督查，发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报，该处理的处理，决不姑息迁就。

以上强调了要特别注意的几个安全问题，这些问题特别容易造成群死群伤事故，一旦出现这类问题，我们将无法向领导、家长和学生交待，更不用说个人的前途命运，要坚决杜绝以上容易造成群死群伤安全事故的问题发生。除了以上几方面，学校的各个方面都要密切关注，要时刻注意各种变化了新情况，分析将会引发什么样的新问题，要采取什么样的新对策及时防范，要时刻保持安全工作的敏感性，切不能存有麻痹情绪和侥幸心理。做好安全工作的关键是要加强责任感，把学生当成自己的孩子，把学校当成自己的家，把各项工作做深做细，考虑周全，防范在前，时刻绷紧安全这要弦，履行好各个岗位的安全责任，从而将各种事故降到最低甚至不出事故。

4.教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话 篇四

这次会议主要是贯彻全市安全稳定工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，进一步动员全市教育系统认清形势，强化措施，狠抓落实，确保全市教育事业的安全稳定发展。刚才，会议通报表彰了全市“平安和谐校园建设”工作先进单位和先进个人，签订了安全目标管理责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感

过去的一年，是我市教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，实现教育事业较快发展的一年，也是安全稳定工作扎实推进、整体提升的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市综治办、安监局、公安消防支队、交警支队等有关部门和单位的帮助、支持下，全市各级教育行政部门和学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，认真贯彻落实上级关于安全稳定工作的一系列文件精神，结合平安泰安创建工作，扎实有效地开展了“平安和谐校园”创建活动，标本兼治，多管齐下，狠抓各项安全管理制度建设，狠抓安全隐患的排查和治理，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全稳定工作管理目标，保证了全市师生生命财产安全和校园稳定，维护了正常的教育教学秩序。全市教育系统未发生任何重、特大事故，各类安全责任事故起数为零。市教育局连续四年被市政府评为全市“安全目标管理”先进单位，我们的经验和做法得到了上级领导的充分肯定，并在市政府安全生产委员会、消防委员会召开的会议上作典型发言。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全市各级教育部门各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是安全稳定工作战线的同志们尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，我代表市教育局，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为全市安全稳定工作做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市的学校安全稳定工作与上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距，学校在抓管理抓落实上还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：“安全第一”的理念树立得还不够牢固，个别地方的学校负责人仍存有麻痹松懈思想；管理制度重建轻用，落实不到位，还没有真正做到“一岗双责”、真抓实管；安全教育在开全课程、开足课时方面还达不到要求；农村中小学安全基础工作比较薄弱；安全投入严重不足，在物防、技防上舍不得花钱；安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在；校园周边环境还有不尽如人意的地方等等。因此说，全市学校安全稳定的形势依然严峻，我们务必时刻保持高度的警觉。

安全隐患，无时不在；安全事故，防不胜防。学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年人群体，特别是当前社会深层次矛盾凸现，交通、治安、食品卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，更容易发生安全事故，也更容易造成群体性人员伤亡。近几年来，因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生、游泳溺水等原因，全国连续不断地发生重大安全事故。（典型案例：①今年3月11日,福建一小学户外黑板报墙体倒塌,造成正在办黑板报的5名学生死亡；②12月7日晚，湖南一民办学校晚自习下课，学生在下楼梯的过程中，引发踩踏事故，造成8人死亡、26人受伤；③4月11日，淄博一中学师生赴沂蒙途中遇车祸5初中生死亡39人受伤；④12月2日凌晨，陕西省榆林市一农村中学女生宿舍发生煤气中毒事件，11名女学经抢救无效死亡。）

安全是教育工作的天字号工程。安全无小事，责任大于天。安全稳定工作只有起点没有终点，无论任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，绝不能松劲懈怠。对此，各级教育部门和学校要从讲政治和落实科学发展观的高度出发，本着对学生负责、对事业负责，也对自己负责的精神，充分认识做好安全稳定工作的极端重要性、长期性和艰巨性，牢固树立安全稳定高于一切、压倒一切的思想，进一步增强责任意识、忧患意识，扎扎实实地做好学校安全稳定工作，为促进全市教育事业的健康和谐发展提供有力保障。

二、明确任务，突出重点，切实做好今年的学校安全稳定工作

“不断提高教育质量，办泰安人民满意的教育”是局党委提出的全市教育系统的奋斗目标。做好今年的安全稳定工作，对于实现这个奋斗目标具有十分重要的意义。今年全市学校安全稳定工作的指导思想和总体要求是：认真落实科学发展观，认真贯彻落实市委市政府安全稳定工作会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安和谐校园”创建活动为抓手，以开展“安全生产基层基础年”活动为主线，进一步加强和完善学校安全稳定工作机制，健全管理制度，狠抓措施落实。实现全市教育系统的“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。工作中，重点抓好以下几个方面：

（一）进一步强化安全稳定责任落实。要严格实行学校安全稳定目标管理责任制，把安全稳定指标作为考核各级领导班子、领导干部的一项重要内容，加大考核奖惩和责任追究力度，落实好部门主管责任。这次会上，我与各县市区教育局、有关部门和单位签订了本目标责任书，这是硬指标、“军令状”，必须确保完

成。要积极推行“网格化”管理，对网格内的所有单位逐一落实监管、主管责任，确保安全稳定责任落实无缝隙、全覆盖。学校是安全稳定的责任主体，各级教育部门要加强监督管理，综合运用教育、行政、经济、督导、考核等手段，督促学校及其主要负责人落实主体责任，认真履行法定职责，加强学校安全管理，把安全稳定责任层层落实到每个环节、每个岗位、每位教师，建立起有效防范事故的管理体制和工作机制。

（二）进一步强化安全的基层基础工作。要坚持预防为主的方针，深化细化工作措施，推进安全稳定管理工作重心下移和关口前移，按照市政府统一部署，深入开展“安全生产基层基础年”活动，下大气力做好源头管理、强基固本工作。要严格中小学、幼儿园设学办学审批手续，对不具备安全条件、不能保障安全的办学申请，一律不得审批，对新建、改建和扩建的校舍工程，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，切实把好学校准入使用关，从源头上消除事故隐患和不安全因素。认真抓好学校的安全标准化创建，促进学校安全工作的制度化、规范化、标准化，进一步提高全市学校安全基层基础建设的整体水平。

（三）进一步强化师生安全防范意识教育和培训。按照《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学幼儿园安全管理办法》，采取多种形式对学校师生进行安全教育、法制教育、反邪教教育、心理健康教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强，做到安全教育师资、教材、计划、课时“四落实”。要按照教育教学规律，加强对学生心理问题的干预。督促学校聘请法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。广泛开展“安全大培训”活动，各级教育部门都要把安全管理列入校长培训内容，提高校长抓安全、管安全的水平。突出抓好对学校安全管理人员和特种作业人员的强制性安全培训，不断提升广大从业人员的安全素质。集中搞好今年的“安全教育月”活动，努力在内容、形式、声势和效果上取得新突破。

（四）进一步强化突发事件应急处置能力。学校要紧密结合实际和不同年龄段学生特点，制定突发事件应急预案，使之切实可行，并定期举行演练。根据班级变动情况，各学校每学期至少组织一次以防火、防震、防踩踏为目的的应急疏散演练，提高师生的应急处置意识和自救自护技能。一旦发生紧急情况，学校能迅速启动应急预案，师生员工能按照应急预案的程序和演练的经验，快速安全疏散和撤离。演练前要对师生进行现场培训、辅导，明确疏散要求，防止在演练过程中因恐慌、拥挤、踩踏而引发人员伤亡事故。要建立应急疏散演练工作长效机制。每次疏散活动结束后要进行现场讲评，针对实地演练过程中存在的不足，及时进行修订，并不断总结完善。各级教育部门要加强对学校应急疏散演练工作的督导检查，加强应急体系建设，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。

（五）进一步强化学生交通和出行安全管理。要积极协调政府及有关部门，解决目前接送学生车辆在数量、质量和管理等方面存在问题，保证接送学生班车的正常运营和学生乘车安全。联合公安部门开展对接送学生车辆专项整治，坚决取缔无营运资格的黑校车，遏制和消除校车交通安全隐患。建立校车定期检查、对新增、租用校车和聘用校车驾驶人的审核确认制度。不断加强与公安、建设等部门的联系沟通，解决好学校周边交通设施方面存在的问题，为学生上放学提供交通便利，杜绝交通事故的发生。

规范学生集体出行活动，严格落实交通安全责任，活动使用的车辆，必须手续齐全、车况良好，严禁带病上路和超载，杜绝超速行驶和疲劳驾驶，确保行车安全。

（六）进一步强化学校重点场所和部位的安全管理。坚持学校安全事故隐患排查治理常态化，做到学校自查与专家检查相结合，专项抽查同全面督查相结合。各级各学校要定期组织力量按上述要求进行安全隐患大排查，对排查出的事故隐患，要监督指导落实整改措施、整改时限和整改责任。对重大隐患，各级要挂牌督办、一抓到底，坚决整改到位，确保不发生大的问题。安全检查要突出防火、用电、防雷和饮食卫生等重点。按照新的《中华人民共和国消防法》要求和学校消防工作的实际，配齐配足紧急照明装置和消防设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要定期对学校锅炉、避雷等设施进行检测、检查，确保其性能符合国家规定标准。学校要加强食堂商店管理，确保师生饮食安全。定期对伙房从业人员进行业务培训，定期组织他们查体，做到持证上岗，严禁以包代管。要定期对学校商店进行检查，要严把质量关，决不让假冒伪劣商品、三无食品和过期变质食品流入校园。要加强对体育器械、运动场所、实验设备、化学药品等教育教学设施的管理和检查，确保各项教育教学工作平安顺利开展。

（七）进一步强化校园及周边治安秩序治理工作。各级教育行政部门和学校要积极争取综治部门支持，联合有关部门和单位开展校园及周边治安秩序专项整治。严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力；坚决查处校园及周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、电视吧、音像书刊点、发廊等场所和无证、占道经营摊点；依法清理整顿学校及周边的出租房屋，拆除各类违章建筑；坚决制治“法轮功”等邪教和非法宗教人员在学校及周边进行违法活动。学校要主动做好周边存在的安全隐患和治安问题特别是师生反映强烈的易反复的问题的统计和提报，各级教育行政部门做好协调工作，主要领导要亲自过问，经常督促，直到问题得到彻底解决。要认真排查教育系统可能出现的信访稳定问题，研究制定切实可行的措施，把党的政策理解到位、宣传到位、执行到位，及时化解社会矛盾。

三、加强领导，精心组织，切实为学校安全稳定工作提供有力保障

做好任何一项工作，领导重视是关键。各级教育行政部门主要负责人要切实履行好安全生稳定工作第一责任人的责任，对本部门、本单位的安全稳定负总责，班子其他成员要实行“一岗双责”。市教育局领导成员要率先垂范，拿出相当的时间和精力抓安全稳定工作，分管的领导同志要靠上具体抓，县市区教育局及高新区、泰山景区分管的领导同志，每周要拿出1天的时间研究和检查安全稳定工作。当前，市、县政府机构改革工作正在展开，“三定方案”可能涉及到科室职能的调整、转换，要及时做好有关安全稳定监督管理职能的理顺和衔接，防止在机构改革中安全工作责任出现悬空。按照上级要求，对在安全工作中履职不到位，出现问题的，要进行问责处理。

要切实形成工作合力。我们市已经建立了“党委领导、政府监管、部门主管、学校负责、社会监督”的安全稳定工作机制，形成了齐抓共管的良好局面。各县市区教育局和学校要认真履行职责，主动搞好配合，扎扎实实地做好工作。各级各学校要加大安全投入，在“花钱买平安”上做文章，在物防、技防上下功夫，积极向当地政府争取安全专项资金，以促进重大隐患的整改和安全科技进步。要引导学校增加安全投入，不断提高安全工作条件和保障水平。各级教育行政部门和学校可以尝试和探索安全风险抵押金、安全责任保险的路子，高度重视教育风险化解转移，积极推进校园安全立体保险体系建设，保证校方责任保险的全覆盖，做到既有提前防御又有事后保障，为学校的安全稳定和正常的教育教学秩序提供坚强有力的基础性保障。

要重视加强安全管理队伍建设。随着经济社会的快速发展和学生家长对学校教育期望值的提高，安全管理的任务越来越繁重。各级各学校要高度重视、大力支持安全管理机构和队伍建设，确保本部门本学校的安全监管工作“有人干”。要关心爱护基层安监干部，努力为他们履行职责、开展工作创造良好的环境和条件。同时，希望教育系统从事这项工作的同志们，要敬业爱岗，真抓实干，勇担重任，敢于负责，不断加强学习，提高综合素质和履职能力，努力建设一支甘愿奉献、务实高效、公正廉洁的学校安全管理队伍，更好地推动全市教育系统安全管理工作再上新水平。

5.教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话 篇五

市公安局副局长卢义发

（2010年11月11日）

同志们：

今天这次会议非常重要,主要任务就是深刻吸取“11〃5吉林省吉林市船营区商业大厦火灾”经验教训，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾的发生,全面部署我市冬季消防安全工作,全员发动各级政府、各有关部门和单位认真落实各项消防安全措施,全力维护我市消防安全形势持续稳定。刚才,市公安消防支队李文江政委传达了公安部消防局11月8日“贯彻落实中央领导批示精神切实加强冬季防火工作电视电话会议”精神，指明了当前和今后一个时期我市消防工作的方向。下面，我再讲三点意见:

一、研判形势，明确目标，坚定做好冬季防火工作的信心 今年以来，我市消防工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学发展、安全发展，狠抓措施落实，工作成效显著。各级、各部门、各单位按照全市消防工作的总体部署，进一步加强对消防工作的组织领导，层层签订《消防安全责任状》，消防工作责任制得到有效落实；消防投入不断加大，公共消防基础设施和消防装备建设水平得到进一步提高；社会单位消防安全“四个能力”不断提高，构筑社会消防安全“防火墙”工程全面推进；先后采取“建筑消防设施专项治理”、“学校、幼儿园消防安全大检查”

和“皖江围歼”

1、2号行动等有力措施，深入开展火灾隐患排查整治，严厉惩治消防违法行为，进一步改善了我市消防安全环境，确保了全市火灾形势的持续平稳。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，冬季防火形势异常严峻。全国范围内，在当前消防安全形势总体平稳的情况下，较大以上亡人火灾仍比较突出且成上升势头。乌鲁木齐“7〃19”民房火灾、沈阳“8〃28”售楼处火灾、南宁“9〃19”仓库火灾、吉林“11〃5”船营区商业大厦火灾等一系列亡人火灾事故相继发生，死亡人数多、经济损失重、社会影响大，暴露出建筑不符合消防安全要求、采用易燃可燃装修材料装修、群众缺乏消防常识、单位火灾隐患和安全管理措施不力、自防自救能力低等问题。从我市范围来看，虽然今年1～10月，全市没有发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，但从有关统计数据来看，上述火灾事故中暴露出的问题，在我市范围内也不同程度的存在，全市火灾形势仍十分严峻，不容乐观。

当前，消防工作已转入冬季防火的关键时期。气候寒冷干燥，用火、用电、用油、用气急剧增多，是火灾高发期。要遏制重特大火灾事故，保持全市社会面火灾形式的平稳态势，工作任务很重、压力很大。因此，各级各有关部门要始终保持清醒头脑，居安思危，切不可有麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，要站在讲政治、保稳定的高度，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感，把消防安全工作当成一件大事，真正放在心上，牢牢抓在手上，做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、多措并举，真抓实干，打好全市冬季防火工作攻坚战各单位要高度重视，紧密结合实际，加强对今冬明春的消防工作专题研究，详细地进行安排和部署，把各项工作做深、做细、做实，务求取得实效。因此，做好今冬明春的防火工作，要突出抓好五个方面。

（一）着力抓好构筑我市社会消防安全“防火墙”工程。构筑“防火墙”工程，是我市消防工作的又一重大战略部署，是消防工作统揽全局、一抓三年的重点工作，必须引起进一步的高度重视。我市制定出台了构筑社会“防火墙”工程实施方案，细化了“防火墙”工程三年规划实施方案，在青阳县召开了推进构筑社会“防火墙”工程现场会。现阶段，我市构筑“防火墙”工程开局良好，但是，整体推进进度还是较为缓慢。11月底，全国社会单位“四个能力”建设情况达标验收工作即将开展，要求属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标，派出所列管单位达标率要达到30%。各级政府、有关部门要结合“十二五”规划，将“防火墙”工程纳入政府综合目标考核、政务督察内容，纳入行业系统管理内容，纳入绩效考核内容，逐级签订目标责任书，严格奖惩措施，对各项目标任务认真进行梳理，逐项细化分解，明确责任人、明确完成时限、明确工作要求，高标准、高质量地做好各项工作。

（二）着力抓好消防安全检查、重大节日消防保卫和灭火救援准备工作。要始终围绕预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故这个重心，深入开展消防安全大检查。要立即对本地区火灾形势进行分析研判，查找薄弱环节，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑和“城中村”、出租屋、“三合一”场所等为重点，深入开展消防安全检查，推动落实消防安全主体责任，发动社会力量群防群治，严防小火酿成大灾。公安消防部门要继续深入开展“皖江围歼”系列行动，深刻吸取新疆、沈阳、吉林等地恶性火灾事故教训，全力围剿火灾隐患。同时，要进一步细化完善处置事故的应急预案，强化灭火救援实战训练，做好消防车辆器材的检查、维修和保养工作，确保一旦发生火灾事故，能够迅速有效处置。

（三）着力抓好农村防火工作。要结合我市农村实际，对农民群众开展贴近实际、富有实效的消防宣传教育，倡导科学的生产生活习俗，指导农民安全用火、用电。要大力开展以灭火、疏散、逃生自救为内容的消防自护教育。要针对每年元旦、春节期间火灾事故多的特点，以防范焚香燃烛、燃放烟花炮竹火灾为重点，组织人员深入学校和村组，开展形式多样的消防宣传活动。要加强农村公共消防设施建设，把公共消防设施建设纳入乡镇农村经济社会发展的建设规划中，结合社会主义新农村建设、文明村镇创建、改水、改电等，尽快建设一批简便实用的消防基础设施。同时，要科学规划，合理布局，有针对性地选择一些交通便

利、条件较好的乡（镇），探索建立多种形式消防组织新途径，配备必要的器材装备，充实消防救援力量。

（四）着力抓好公共消防设施和装备建设。经过近几年的努力，我市的公共消防设施和装备建设有了很大改善，但与城市发展对消防安全的要求相比，仍有较大差距。下一步，要重点加强市政消火栓建设，有关部门要认真落实城市消防规划，按照消防技术规范的要求，增建、补建市政消火栓。同时，要加强对市政消火栓的维护和管理，保证消防供水。要加强公安消防部队建设，公安消防部队是我市灭火救援的重要力量，各县（区）政府要高度重视，进一步加大对公安消防队（站）建设的财政投入，不断改善执勤、训练和生活条件，进一步配备装备器材，提高扑救火灾和应急救援的能力。

（五）着力抓好社会单位的自防自救工作。要进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，结合社会单位消防安全“四个能力”建设，强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训，督促单位落实消防宣传教育培训职责，提高单位检查消除火灾隐患的能力，使单位员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，剖析典型火灾案例，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要大力发展多种形式消防组织，依托治安联防员、小区物业保安、协警等力量，大力发展民间消防力量，弥补公安消防部队警力不足的问题，充分发挥他们在群防群治、自防自救中的作用。

三、加强领导，协调配合，确保冬季防火工作取得实效 消防安全工作是一项系统工程，需要各级政府及有关部门的共同努力，需要社会各界的大力支持。各地、各有关部门要进一步采取切实有效措施，确保今冬明春消防安全工作取得实实在在的效果。具体来说，就是要做到“四个到位”。

第一，组织领导要到位。各级政府和有关部门要认真落实消防安全工作责任制，建立健全消防安全责任体系，逐级落实消防安全责任制，形成自上而下、层层衔接的“自我管理、自我检查、自我整改”的消防安全管理机制。要形成主要领导亲自抓、总牵头，分管领导集中精力具体抓，其他领导积极配合协同抓，有关职能部门齐抓共管的工作格局。对工作扎实、效果明显、成绩突出的单位和个人要予以表彰；对工作不落实、进展缓慢或因工作不到位而引发重特大火灾事故的单位和个人要严肃查处，并追究直接责任人和有关领导的责任。

第二，工作措施要到位。消防安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须纳入地方经济和社会发展的总体规划，做到与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，把消防安全工作真正融入到经济社会生活的各个领域，要从完善制度、强化管理、落实责任、加大投入等方面，确保工作措施的落实。

第三，协调配合要到位。消防安全工作仅靠公安消防部门单打独斗是不行的。各地、各部门要认真履行自身职责，加强协调，密切配合，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成整治火灾隐患的合力，共同推进；要加强对本地、本系统、本行业消防工作的监督管理，督促消防安全重点单位履行“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的职责，共同推进全社会的消防安全工作。

第四，宣传教育要到位。消防宣传教育工作是一项基础性、长期性的工作。各地、各部门要针对冬季城乡群众大量使用明火、电气取暖和燃放烟花爆竹等实际情况，大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，普及火灾报警和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，及时向社会发布火灾预警信息；要督促单位在元旦、春节前对员工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，使人员密集场所、易燃易爆单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；要重点加强对流动务工人员、老弱病残人员及中小学生等弱势群体的宣传教育，提高其消防安全意识和自防自救能力，努力营造“群众参与监督、社会广泛支持”的消防工作氛围。

同志们，临近岁末年终，各项工作任务都很繁重。越是在这种情况下，越要绷紧消防安全这根弦。希望各地、各部门切实履职尽责，全力以赴抓好消防工作，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境，为明年的消防安全工作奠定良好的基础。

6.教育局副局长在三生教育全面启动工作会议上的讲话 篇六

第一, 要更加主动地深化改革。

改革是当今时代的最强音, 改革也是标准化发展的硬要求。《国务院机构改革和职能转变方案》明确把“加强技术标准体系建设”列为重点改革任务。年初召开的全国质检工作会议上, 我们提出要以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检, 大力推进质检体制改革和机制创新, 也把标准化列为今年质检改革的六大任务之一。标准化改革要认真贯彻落实三中全会精神, 坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 处理好政府与市场、政府与社会的关系, 坚持管与放相结合, 把该管的管住管好, 把该放的放开放到位, 完善标准化体制机制, 增强标准化发展的内生动力和活力。一方面做“加法”。落实三中全会决定中“政府要加强标准制定和实施”等重大部署, 全面正确履行标准化管理职能, 强化标准化宏观管理和综合协调, 尤其要强化强制性标准统一管理, 更好发挥政府标准在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等方面的作用。一方面做“减法”。逐步减少政府标准的层级和规模, 从长远看, 凡依靠社会组织和市场机制能够有效供给标准的领域, 政府标准要逐步退出、大幅“瘦身”, 同时培育发展按市场机制运行的社会团体标准, 有效增加标准这一制度供给, 发挥市场标准在促进创新、推动发展等方面的决定性作用。

一是强标更强, 兜住底线。强制性标准具有技术法规属性, 必须依法执行。李克强总理指出, 标准定了就不能破。可以说, 强标作为底线和门槛, 在经济结构调整、产业转型升级、产品质量提升等方面发挥着“方向舵”和“红绿灯”的作用。比如, 国五汽油标准的发布, 将硫含量指标限值降低了80%, 推动了油品升级, 有助于改善空气质量和保护环境。但我们也要看到, 我国强制性标准层级多、发布主体多, 呈“碎片化”, 还存在交叉重复矛盾等问题, 影响了权威性和严肃性, 并且标准不统一, 就会割裂市场, 形成壁垒, 导致无序竞争, 妨碍全国统一市场体系建设。所以强标是政府必须管住管好的事, 要按照准定位、减层次、提层级、严程序、重实施等原则, 加强统一管理, 提高其权威性。

二是推标更优, 保住基本。推荐性标准为企业提供了“路标”和“路灯”。我们每年制修订近万项国家、行业和地方推荐性标准, 占到标准发布总数的85%以上, 发挥了规范和引导市场的作用。但是, 这些标准大部分都是产品标准, 大到飞机高铁, 小到针头线脑, 无所不包。政府大包大揽, 当“千手观音”, 在一定程度上存在职能错位和越位。政府应当从一般性的产品标准中逐步退出来, 把它交还给市场, 从而集中有限资源, 重点制定市场不能、不宜、不愿制定的基础通用类标准, 优化标准体系结构, 提高标准质量水平, 履行好提供基本公共服务的应尽职责。

三是团标更活, 促进发展。从我国标准体系看, 强标和推标都是政府提供的公共物品, 还缺乏社会组织制定发布的具有准公共物品性质的标准, 这种单一结构和供给方式难以满足社会多样化的需求。从世界各国看, 社会组织制定的标准是标准的主要类型。比如, 美国除制定有1万余项国家标准外, 还有700余家标准制定组织发布了8万余项其它标准。我们要按照“放开、搞活”的方针, 积极培育和发展社会团体标准, 通过社会团体标准的增量带动政府标准的存量改革。要鼓励产业联盟、学协会等自行制定市场真正需要的标准、代表先进生产力的标准、能够参与国际竞争的标准, 增加标准有效供给, 促进和引领产业发展。这既是标准体系改革的重大创新, 也是我们必须加紧补上的一课。

四是企标更高, 提升质量。企业标准是典型的“私人物品”, 应当交给市场, 政府主要是加强监管。多年来, 我们累计备案超过100万项企业标准, 又是督促、又是审查, 从“警察”变成了“保姆”, 但往往费时费力, 效果甚微, 有些企业认为备案增加了负担, 还有的企业把备案当作了保险, 把责任推给了政府。标准是质量信息的主要载体, 具有质量信号传递功能。我们要加快企标备案制度改革, 建立企业产品和服务标准自我声明和公开制度, 将其承诺执行的标准向社会公开, 作为政府和社会监督、消费者主张权益的依据, 这样既减轻了企业负担, 也落实了企业责任, 更重要的是有利于减少企业和消费者之间质量信息不对称状况, 缓解市场机制失灵、劣币驱逐良币的逆向选择问题, 提高交易成功率, 减少欺诈, 建立起市场优胜劣汰、企业主动提高标准、标准支撑质量提升的良性发展机制。

第二, 要更加有效地支撑发展。

我们要在深化改革的同时, 找准结合点和着力点, 紧紧围绕五位一体总布局, 特别是在经济转型升级、政府职能转变、国际合作竞争、质量强国建设等方面, 更好地发挥标准化支撑发展的作用。

一是支撑好经济转型升级。三中全会明确提出, 要强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准, 把标准作为加强宏观调控的重要抓手。我们要围绕打造中国经济升级版, 进一步夯实农业标准化基础, 支撑现代农业发展和美丽乡村建设;进一步提升工业标准化水平, 发挥标准的倒逼和引领作用, 支撑传统产业向技术先进、资源节约、绿色环保方向发展, 特别是要守住安全环保标准的底线, 严把准入关口, 建立健全防范和化解产能过剩的长效机制;进一步拓展服务业标准化领域, 推进社会管理和公共服务标准化, 支撑改善和保障民生。

二是支撑好政府职能转变。新一届中央政府大力简政放权, 标准化要在推动政府职能转变、创新行政管理方式、规范权力运行、推进绩效管理乃至反腐倡廉等方面发挥更大作为。要在取消事前审批的领域, 抓紧制定完善相关标准, 推动各级政府将履行职责所需的技术要求纳入标准管理。要推动政府在制定政策法规时积极引用标准, 加强标准与政策法规的衔接, 将标准作为宏观调控和市场准入的重要抓手。要推动政府依据标准开展监督检查和行政执法, 充分发挥标准在加强事中事后监管中的积极作用。

三是支撑好走出去战略实施。我国实质参与国际标准化活动的深度和广度明显增强, 但与我国的国际地位和发展需求相比还很不相称, 我们应当在国际标准化舞台创作中国好歌曲、唱出中国好声音。我们既要“学唱”, 借鉴国际国外先进经验, 加快国际和国外先进标准转化, 缩小与发达国家标准水平的差距, 减少“双重标准”;我们更要“领唱”, 充分发挥我国在国际标准组织担任一系列重要领导职务的作用, 积极参与国际标准化政策和规则的制定, 推动更多的中国自主创新、优势特色技术成为国际标准, 开展与主要贸易国之间的标准互认, 以标准走出去带动我国企业、产业走出去, 推广中国标准, 唱响中国装备。