德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案

德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案（精选9篇）

1.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇一

创建国家卫生县城工作是创建全国文明城市的基础工作，是申报全国文明城市工作的切入口，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作。为进一步提升我县创建卫生县城（以下简称“创卫”）的水平，根据县党委、政府有关创建全国文明卫生城市的精神，结合我县实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，以创建国家卫生县城为目标，加强城市卫生基础设施建设，增强城市基本功能，提高城市卫生管理水平，改善人居环境，为促进我县经济快速发展创造良好的环境，实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、工作目标

第一阶段（2005年）：铺筑基础、全面提升阶段

在巩固省级“卫生县城”的同时，严格按照《国家卫生城市标准》，强力推进国家卫生县城创建工作，为2006年申报国家卫生县城夯实基础。

第二阶段（2006年）：全力攻坚、申报评审、实现达标阶段

严格按照《国家卫生城市标准》，对创建工作进行全面攻坚，突出重点，攻克难点，查缺补漏，作好申报评审准备，提出申请评审报告，实现创建国家卫生县城目标。

三、职责任务

㈠县创建文明卫生城市领导小组办公室（以下简称“县创建办”）：根据县创建文明卫生城市领导小组的指示和要求，对全县创卫活动制定方案、提出目标，作出安排；负责对全县创卫工作情况进行协调、检查、指导、督促、考评，对工作不负责任的单位和责任人进行问责；做好创建文明卫生城市领导小组的日常工作，完成领导交办的其他任务。.

㈡县卫生局、爱卫办：县卫生局牵头，相关部门配合，依照相关法律法规进行卫生执法检查及监督，负责抓好全县创建国家卫生县城工作的组织、协调、督促、检查和指导工作；制定创卫工作实施方案、爱国卫生运动的有关规定和标准，督促社县卫生保健规划的贯彻实施，开展除害灭病的技术指导和“四害”密度检测工作，普及卫生科学知识，指导各乡镇开展卫生乡镇、卫生村（社县）的创建工作，并对工作情况进行汇总、通报；负责全县创卫先进经验的总结和先进典型事迹的宣传报道；负责组织实施爱卫工作的主题宣传活动；协助乡镇政府预防和控制重大疫情及各种传染病，督促医疗卫生单位做好垃圾、污水污物的无害化处理；加强对公共场所卫生、食品生产经营单位（户）及从业人员的监管，强化对饮用水源的监测，组织开展多种形式的卫生检查评比活动。负责创卫申报的各项工作。

㈢县城管局：依照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》制定符合我县实际的实施办法，在城市管理工作中做到严格执法；负责搞好中心城县主次干道的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作，负责指导、检查、督促平寨镇等乡镇搞好社县的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作；负责落实中心城县主次干道的“门前三包”责任制，指导、检查、督促平寨镇及社县、“城中村”落实小街小巷、楼群院落“门前三包”责任制；协同、配合有关部门搞好户外广告的设置和管理等。对工作生活垃圾污染环境的防治实施监督管理。规范城市公共交通的营运秩序，确保公交车辆的清洁和有序营运。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟公交车辆和卫生窗口单位活动。协助做好发生重大疫情时的管制工作。

㈣县建设局：负责把环境卫生设施建设纳入城市总体规划，统筹安排、合理布局，有计划地改善城市环境卫生状况，提高城市卫生水平；负责作好农副产品批发、科技项目、汽车、废旧物资收购、矿产品批发、矿山机械设备、建材、图书、电脑及洗车、修车等专业市场的规划和设计；负责公厕、户外广告等的规划定点工作。督促建设单位实行封闭式施工，减少建筑垃圾和夜间建筑施工噪音。对建筑工地建材、渣土运输实行强制管理；按时完成重大市政基础设施建设；做好县污水处理厂的申报立项及建设工作；加大公厕建设、改造及其他市政设施建设力度。负责抓好城建监察工作。

㈤县交通局：做好本系统各部门尤其是长途客运站的卫生基础设施建设和环境治理。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟车站、无烟车辆、无烟的士和卫生窗口单位等活动。负责牵头抓好贵烟线六枝过境段的卫生与秩序整治工作。

㈥县农业局：结合农业和农村经济发展中长期规划，做好人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。做好农田灭鼠工作。组织农药登记工作。与卫生等有关部门配合做好寄生虫病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。

㈦县水利局：加强水资源保护。指导全县供水水源地保护和乡镇供水工作。结合水利基本工程建设，配合卫生部门预防控制地方病、寄生虫病的发

生和传播。实施河水河道污染治理和环境卫生的清理保洁工作；做好城市供水水源保护和二次供水达标工作，做好六枝河及河道两侧的绿化、美化和管护工作。抓好供水设施的建设和管理，保证水质的安全和卫生。.

㈧县发改局：把创卫工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和发展计划，做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。按规定程序

安排创卫工作的投资、贷款计划等。

㈨县财政局：加大对卫生基础设施建设的投入力度，保证创卫工作必要的经费。积极争取国内外卫生贷款，用于发展创卫事业。

㈩县环保局：统一组织实施对大气、水质、噪声、垃圾等污染的监督管理，指导和协调解决重大环境污染问题；调查处理环境污染事故，加大对环保违法案件的查处力度，指导城乡环境综合整治，预防、控制环境污染；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，对自然保护县、风景名胜县环境保护进行监督检查。

(十一)县安监局：强化对危险废弃物、危险化学品、有毒物品等的监管工作。

(十二)县公安局：对创卫工作中发生的妨碍执行公务行为进行及时处置。做好重大疫情地县必要的管制工作。配合县有关部门做好各项专项整治工作。抓好城县道路交通秩序整治工作。对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

(十三)县教育局：加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。提高学生自我保健能力和健康水平，改善学校条件和卫生设施，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

(十四)县文体广电局：坚持体育与卫生相结合，积极开展群众性文化、体育活动，增强人民体质，提高市民素质。负责创卫工作专题片的制作和整个活动宣传报道。维护体育场所卫生。

(十五)县宣传部、文明办、文体广电局、各新闻单位：把创卫工作作为社会主义精神文明建设和提高市民文明素质的重要内容，纳入文明城市、文明城县、文明乡镇和文明村寨的创建活动中，动员全社会广泛参与。各新闻单位要采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。宣传、督促卫生法律法规的实施。

(十六)县人武部：制定本系统创卫工作规划和计划，结合部队工作实际和任务特点，自行组织开展创卫工作，提高广大官兵、职工的素质和健康水平。积极支持地方创卫工作，参加社会卫生综合整治活动。

(十七)县总工会、团委、妇联：动员组织广大职工、青年、妇女和学生积极参与所在地县和单位的创卫活动，遵守卫生法律法规和制度，增强自身文明素质和保健能力。

(十八)县工商局：做好本系统各部门的卫生基础设施建设，督促城乡集贸市场、沿街集市责任单位的卫生治理。配合城管、建设、公安等部门做好户外广告、汽修、洗车、废旧物资收购等的规划定点和整治工作。

(十九)各乡镇政府、社县、村（居）委会：负责本辖县内的创卫工作。加强城镇环境与卫生建设，净化、绿化、美化环境，贯彻落实有关创卫的各项法律法规和制度，组织动员广大群众积极参与创建卫生县城活动，增强群众卫生素质，大力提高城镇卫生整体水平。负责开展好除“四害”和卫生社县、卫生村达标活动，2006年平寨镇中心城县所有社县全部达标，30的村达到省级卫生村。

(二十)六枝工矿（集团）公司、六盘水煤机厂、一四二队、水源队、六枝火车站等企业负责本辖县内的创卫工作，并按属地原则，积极协助、配合县政府开展创卫活动。按照《全国工业企业卫生检查评比标准》，积极清理“三废”，美化环境，强化辖县内公共卫生、食品卫生、饮水卫生、“门前三包”等管理工作。

(二十一)县监察局：加强对各责任单位履行职责情况的监督，对工作不负责的单位，追究其行政不作为的责任。

(二十二)其他单位和部门按照创建国家卫生县城工作职责抓好工作。

四、组织实施

按照“因地制宜、分类指导、分级管理、分级负责”的原则，合理布局，科学规划，重在建设，综合整治。全县创建全国卫生城市活动采取全面动员、整体部署、阶段推进、分批达标的方法进行。

五、工作要求

各级各部门要把创建卫生县城工作纳入经济与社会发展总体规划和重要议事日程。以创建国家级卫生县城为重点，辐射和带动各乡镇的创卫工作。

㈠加强领导，明确职责。创卫工作实行“一把手”负责制。各级各部门要认真抓好各自的创卫工作，制定出和长期创卫工作方案，上报县创建办和县爱卫办。要逐项落实创卫任务，及时报告创卫工作情况。

㈡搞好宣传，营造氛围。广播、电视、政府网站等新闻媒体要积极开辟创卫专栏、专题。乡（镇）和社县要通过设置宣传栏、开办宣传板报、张贴宣传标语等，为创建卫生县城营造浓厚的舆论氛围，使创卫工作成为人人皆知、个个参与的群众性活动。

㈢加大投入，保障有力。各级各部门要投入必要的创卫工作经费，按照国家创卫工作标准，加强基础设施建设，保证创卫日常工作的开展。

㈣加强督查，严格考核。各级各部门要把创卫活动与生产、工作、教学等有机结合起来，认真组织实施，并把创卫工作列入各级各部门目标考核范畴，重分考核。从2005年起，县创建办将组织有关部门定期或不定期地对各单位创卫工作进行督促检查，并及时通报检查情况，提出整改措施。县党委、政府将根据综合考核情况，对工作突出、成效明显的单位给予奖励和典型宣传，对未完成当年创卫任务的单位及责任人进行通报批评和曝光，并追究相关人员责任。

㈤所有承担创卫任务的部门一定要注意工作资料、文件的收集，建立健全档案管理制度。

2.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇二

一、确立政府在健康教育工作中的主导地位

健康教育在创建国家卫生城市活动中的主要地位和作用, 已被广泛证明、理解和应用, 健康教育是创建国家卫生城市的动力所在。因此, 只有确立政府在健康教育工作中的主导地位, 才能形成上下联动、部门配合、齐抓共管的良好局面。

1. 在市创建国家卫生城市领导小组中成立健康教育专项工作组, 形成会议制度。

由市卫生局局长任组长, 市委宣传部和教育局的分管领导任副组长, 各职能部门负责人任成员, 定期召开专题会议研究健康教育工作, 提出工作要求, 制订阶段性的工作目标。会议材料装订成册发给各成员单位并要求其贯彻落实。

2. 加强健康教育机构与网络建设。

市编委2009年12月发文批复成立平湖市健康教育中心, 为隶属于市卫生局的全额事业单位。与市卫校两个机构一套班子管理, 实行独立财务核算。2010年6月17日市健康教育中心正式宣布成立, 设立健教办公室及健康教育科两个职能科室。从市卫校抽调7名骨干教师作为专职健康教育人员, 分别负责社区、学校、企业和机关等条线上的健康教育指导业务工作。彻底改变了以往健康教育工作由市疾控中心宣教科承担, 工作较难开展的被动句面, 经费也有了基本的保障。为了动员和团结社会各级各界共同推进全市健康教育与全民健康促进工作, 2011年10月我市又成立了“平湖市健康教育协会”。截止2011年底三级健康教育网络基本建成, 目前全市18个医疗卫生单位、117个社区卫生服务站、55个社区 (包括各镇和街道中社区) 、60所中小学校 (包括职业类学校、幼儿园、民工子弟学校等) 、49个机关事业单位、30个规模以上企业等都建立健全了健康教育工作领导小组, 配备有专兼 (职) 人员负责健康教育与健康促进工作。形成了健康教育有人管、有人抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。

3. 加强政策指导。

两年来, 分别以市政府文件、市“创卫办”文件公布下发了《平湖市全民健康促进行动工作方案 (2011-2015) 》、《平湖市创建国家卫生城市健康教育工作实施意见》、《平湖市创建国家卫生城市健康教育工作实施意见》、《平湖市企业健康教育和健康促进工作实施方案》等一系列法规、文件, 不仅明确了健康教育目标任务, 而且规定了责任与义务, 实行健康教育目标责任制, 中心按照相关规定定期对各级、各部门、各单位健康教育工作情况进行严格检查考核。

二、制订工作策略, 积极健康教育与健康促进工作

1. 多途径开展健康教育队伍的能力建设。

提高公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平, 对规范实施健康教育项目, 开展相关业务工作起着良好的推动作用。两年来市健康教育中心共举办了五期健康教育师资能力培训班, 并邀请到杭州师范大学副校长郭清教授、浙江省健康教育所徐水洋所长等专家作了专题讲座。2011年中心组织开展了“平湖市健康科普有奖征文活动”和“健康讲师演讲技能竞赛活动”, 由中心选派的健康教育讲师, 在嘉兴市和浙江省组织同类比赛中, 均获得二等奖的好名次。同时在原有“专家讲师团”的基础上, 市健康教育中心又整合全市各医疗卫生单位的技术骨干组成了“平湖市健康素养宣讲团”。一年来深入机关、学校、企业和社区开展健康素养专题宣讲活动33场, 受益听众1950多人。

2. 整合社会资源, 建成高质量的百米健康教育长廊。

百米健康教育长廊, 是对社会公众开展健康教育的窗口阵地, 它的建设既要符合健康教育工作的需要, 又要符合市政建设规划的要求。2010年9月我们通过市卫生局和市创卫办积极协调规划、城管等部门, 在市区的当湖路、育才路、解放路、新华路、梅园路等5处建设了长达150米, 档次较高的不锈钢宣传栏。现在每季度中心专门设计制作140张宣传画, 定期更换宣传栏版面。同时中心积极督促各相关单位、社区、学校、医院及公共场所也设置规范的健康教育宣传专栏, 由中心提供宣传画张贴宣传, 每两个月更换一期。

3. 充分运用电台、电视和网络媒体广泛开展健康教育宣传工作。

在创建国家卫生城市建设中, 全市合理利用传播资源, 逐步加大宣传力度, 两年来已基本形成了集网络、报纸、电视、电台、短信和人际传播为一体的现代化健康教育传播体系。2010年6月市健康教育中心开办“平湖健康网”, 目前网站的浏览量达265426万人次。2010年9月, 中心通过中国移动搭建了短信发送平台, 每周定期向市民发送手机健康知识短信, 现共发送短信634612条。2011年1月我们创办了《金平湖健康报》, 主要宣传全市的健康教育工作动态和普及市民健康知识, 迄今为止已经发行了5期6万余份。《嘉兴日报》 (平湖报) 、平湖电视台、平湖电台等开设了以《中国公民健康素养66条》为主要内容健康教育专栏或专题节目。创卫信息网、平湖卫生网、平湖市第一人民医院等党委网站均结合本单位实际设立了多个卫生知识宣传栏目, 市民的卫生知识水平进一步提高。

4. 制作转发健康教育资料, 开展多种形式的健康教育与咨询活动。

两年来市健康教育中心设计制作艾滋病、甲流、手足口病、控烟等宣传画单张和折页共23种51000份, 编辑印刷《平湖市民健康教育读本》10000本, 发放各类健康小礼品25000余份, 为其他单位设计健康教育宣传资料100余种。每年针对“全国爱耳日”、“世界卫生日”等等13个重点卫生节日, 我们会同有关部门和兄弟单位, 分别围绕宣传日主题在市区关帝庙等处开展健康教育、义诊和咨询活动, 服务受益人数累计达56000多人。全年活动发放健康教育宣传资料12种5000份, 制作宣传展板308张。

5. 以医改为导向, 规范医疗机构健康教育管理, 开展医院健康教育。

为落实基本公共卫生服务项目健康教育工作, 2011年市健康教育中心制定了《平湖市社区卫生服务站健康教育工作手册》, 将其下发到各个卫生服务站, 规范医疗机构健康教育内容和对象、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。

各医疗卫生单位不断完善了硬件建设, 在门诊和各病区设置健康教育宣传栏, 定期更换宣传栏内容, 安装音像设备播放健康教育音像资料, 传播健康与防病知识, 取得了明显的效果。2011年全市医疗卫生机构院内健康宣传橱窗刊出宣传内容221期, 病区健康宣传栏刊出347期, 健康读报栏更换118次, 大厅健康教育室宣传174次, 开展卫生节日等宣传与咨询服务280388人次, 健康教育处方发放253745份, 网站健康知识宣传212篇, 编印与发放健康知识宣传资料218817份。

“医院携手社区健康行”活动及“健康促进示范社区”创建工作稳步推进。全市各医疗卫生单位分别组织指导各社区开展了内容丰富、形式多样的健康教育与健康促进活动。如由市一院、中医院、妇保所、疾控中心、眼科医院在分别携手吉芳桥、如意、宝塔桥等11个社区中, 先后组织举办了193场次的专题健康讲座活动, 直接受益居民12128人, 发放健康宣传资料9331份。

同时我们还积极组织工作人员对住院病人开展健康知识调查。根据中心的2011年调查统计数据, 对住院病人相关健康知识调查结果的知晓率为81.15%。各医疗卫生单位职工的健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、健康基本技能掌握率基本达到国家卫生城市要求。

6. 抓住城市创卫的契机, 大力推进学校、社区和行业健康教育工作。

在学校健康教育工作中, 我们指导全市各校切实按照《平湖市创卫与学校健康教育实施方案》要求, 以《平湖市学校健康教育手册》为参考教材, 做到每学期开设健康教育课10节以上, 开课率达100%。我们通过对创卫区域内学生的健康素养调查发现, 我市创卫区域内学生的基本卫生防病知识知晓率为80.82%, 卫生防病行为形成率为72.57%。同时我们还积极推动有关创建工作。目前, 已有稚川中学、当湖高中等5所学校成功创建了“全国学生营养与健康示范学校”, 百花小学、东湖小学等成功创建了“WHO健康促进学校”铜奖。

对于社区健康教育工作, 我们坚持以创建国家卫生城市为重点, 以指导创建“健康促进示范社区”为切实点, 有计划的推进全市社区健康教育工作稳步开展。对涉及到创卫区域的吉芳桥、朝阳路等27个社区, 市健康教育中心统一设计制作健康教育宣传画, 按2个月一期发放, 同时安排人员定期进行业务指导和督查。27个社区的健康教育学校每年开课数达200课时以上, 受益听者18319人;开展健康宣传与咨询服务活动269次, 服务人数31706人;开展卫生节日宣传活动252次, 服务人次47161人次;开展健康知识信息发布314条, 服务人次81794人次, 印发入户宣传资料115次, 发放到了47996户家庭。中心调查数据显示, 我市创卫区域27个社区中居民的健康知识知晓率为81.71%, 居民健康生活方式与行为形成率为70.83%, 基本技能掌握率为71.12%。

2011年, 在有关部门的协助下, 市健康教育中心积极推动机关事业单位和企业的健康教育工作, 目前49个机关事业单位和30多个规模以上企业均成立了健康教育领导小组, 建立健全了健康教育网络, 配备了兼职健康教育工作人员, 设置了健康宣传橱窗, 开展了多种形式的健康知识宣传活动, 全年最少组织举办了一次健康素养专题讲座。中心调查数据显示, 我市机关事业单位干部职工的健康知识知晓率85.60%, 规模以上企业员工中的相关健康知识知晓率81.23%。

7. 响应控烟号召, 积极宣传烟害知识, 加强控烟健康教育。

烟草致命如水火无情, 控烟履约可挽救生命。我们通过开展世界无烟日系列活动大力宣传烟害知识。2011年由我们具体承办的“浙江省烟包健康警示图片展”活动, 先后被中国教育电视台、浙江卫视等多家媒体广泛报道, 市民反响强烈。2011年11月, 由市创卫办和市卫生局组织, 针对创卫区域有关单位控烟工作开展了一次专项检查, 针对检查中发现的问题要求限期整改。我们加大工作力度, 积极开展无烟医院、无烟单位创建活动。2011年市健康教育中心分别对卫生局、市一院、中医院等6个医疗卫生单位进行了一次无烟环境观察调查与督导。抽查了326名医务人员, 进行了“医疗卫生机构人员吸烟情况调查”。栏截了50个病人或家属, 进行了对医院禁烟控烟监管措施、控烟宣传、劝阻吸烟等基本情况调查。顺利完成了卫生部“控烟项目”基本调查工作。

8. 开展健康素养动态监测与专项调查, 实施居民健康教育效果评估。

自创卫工作开展以来, 我们组织编印了市民、学生、病人等各类人群健康知识问卷, 结合各项检查工作, 积极开展健康知识调查统计和效果评价, 掌握各类人群健康知识知晓情况和健康行为形成情况, 从而为指导健康教育工作的深入开展提供科学依据。为了在创建“浙江省区域性健康促进和健康教育示范区”工作中, 更有针对性地选择工作方法与内容, 科学规范地指导各个阶段的创建工作有序推进。2011年, 在当湖、新仓等社区卫生服务中心的协助下, 我们顺利地开展了一次平湖市健康促进与教育综合示范区基线调查工作。整个调查过程严格采取分层随机抽样的方法, 抽取我市当湖、钟埭、新仓、黄姑四个街道 (镇) 各400名15~69周岁的各类人群作为调查对象, 调查分析结果为目前我市城乡居民健康知识知晓率为69.07%, 卫生行为形成率为66.46%, 如果将知晓率达到80%、形成率达到70%定义为具备健康素养, 则本次调查显示我市有18.25%的居民具备一定的健康素养水准。高于全国2008年6.48%的素养形成率及浙江省2009年8.45%的形成率。

3.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇三

为认真落实《咸阳市创建国家卫生城市实施方案》，确保2010年渭城区教育系统目标任务顺利通过国家考核验收，根据《国家卫生城市实施方案》、《《咸阳市渭城区教育局2010年创建国家卫生城市工作实施方案》等文件精神，结合我校实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照科学发展观和构建和谐校园的总体目标，以全面普及健康教育、实现学生体质健康达标为重点，以改善学校环境，增强广大师生环保意识，养成良好卫生习惯为目的，深入开展创卫工作，确保国家卫生城市创建目标如期完成。

二、目标任务

通过创卫工作，广泛深入开展爱国卫生运动，进一步完善学校卫生基础设施，提高学校卫生管理水平；全面开设健康教育课，改善校园环境卫生，保障师生身体健康，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到85%以上。

三、主要工作

1、成立风轮中学创建国家卫生城市领导小组

组长：杨胜喆 副组长：李宝林

成员：杨希彦、杨效云、王引铭、高瑞武、刘怀建、沈洁、史红霞、卫纺棉、何泽红、巨文峰、朱建光、许景敏

2、抓好学校健康教育工作 制定并实施学校健康教育达标方案，开展各种形式的健康教育活动，初中全面开设健康教育课，因地制宜开展健康知识竞赛、知识讲座等活动，注意培养学生良好的卫生行为，依据《中小学健康教育评估方案》，实施中小学行为实际操作项目，学校自评得分不得低于85分，“开课率”等5个项目总得分不得低于自评得分的90%。确保学生健康知识考核平均达85分，健康行为形成率保持在85%以上。

3、做好学校健康教育本地本地资料的收集整理归档工作。

4、加强爱卫、环保师资力量培训，开展爱国卫生、健康教育和环保教育，将环保教育作为一项主要指标对学生进行考核，年内使学生环保教育普及率达到95%以上。

5、继续组织开展“小手拉大手，全家同创建”活动和“创卫志愿者”活动。

四、保障措施

1、强化制度。把健康教育和环境教育纳入教育教学计划之中，确保师资、教材、课时、场地四落实。在此基础上，不断强化学科渗透，挖掘相关学科中健康教育和环境教育的素材，树立学生良好的健康观念和环保意识。

2、积极开展系列宣传教育活动。在校园醒目位置张贴创卫宣传标语，开设创卫宣传专栏、板报，开展专题文艺演出，通过晨会、班团队会、校园广播及校园网络等广泛宣传创卫的意义和基本知识以多种形式的宣传活动激发师生养成良好的习惯，提高保护生态环境的自觉性。同时，组织学生参加“爱我家园、美化咸阳”系列征文和主题演讲活动，培养学生讲究文明、保护环境的意识；做好爱国卫生、健康教育和环保教育工作，广泛开展优质环保课观摩活动；邀请健康教育专家、学者，举办健康教育讲座和报告会，帮助师生树立新的健康教育理念。坚持开展“小手拉大手，全家同创建”活动，扩大群众的参与面；不断提高家庭创建水平，积极开展丰富多彩的社会实践活动，不断提高健康教育和环保教育水平。

3、加强健康教育和环保教育资源开发与建设。一是计划设立学校卫生保健室，加大学生体质健康标准测试器材的规范化建设，按I类标准要求基本配备达标，并实施规范化管理。二是按《学校卫生工作条例》有关要求，加强学校卫生保洁工作，做好学生常见病的预防工作。三是规范健康教育、环保教育和学生体质健康标准测试档案资料管理，力求做到资料齐全，摆放有序，制度上墙，职责明确。四是借助网络信息，对学校环境教育和健康教育实行数字化管理和监控，使其更有效、更便捷的服务于学校，服务于学生。五是充分挖掘社会资源，不断拓宽环境教育和健康教育的渠道，丰富内容，活化教育形式。

4、加强校园环境建设，积极开展绿化、美化，努力创造环境育人的良好氛围。清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角死面，使校园及周边得到彻底净化。确保校园内外环境整洁、美观、卫生状况良好。教室、寝室清洁明亮，通风良好，空气清新，被褥常晾晒、清洗，保持干净整洁；办公室、教室无“脏、乱、差”现象；外环境整洁、绿化美化、道路硬化、下水道通畅，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等。加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

5、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。

6、加强学生常见病传染病的防控工作。认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测、指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

7、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，学校要开展晨检工作，做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

五、工作要求

1、明确任务，落实责任。将创卫工作列入重要议是日程，成立领导机构，落实具体工作人员，制定工作方案，分解工作任务，落实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，使创卫工作顺利进行。

2、分工协作，加强督查。学校创卫工作领导小组按照任务和标准，负责对全校创卫工作开展情况进行检查，查漏补缺，积极整改。对于工作成绩突出的进行表彰奖励，对不负责，工作不责任，造成失误，影响全市创建目标实现的部门和个人，将按有关规定追究责任。

3、深入宣传，广泛动员。创建工作是一项涉及面广，工作量大工程系统，必须组织并动员全校广大师生积极参与，保证完成各项工作任务。

咸阳风轮中学

4.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇四

根据市委、市政府“五城”联创的总体部署，依照《国家卫生城市标准》，结合我市实际情况，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和构建和谐兰州为目标，以创建文明城市为“龙头”，以“五城”联创为依托，本着“以人为本，完善功能，优化环境，提升品位，促进健康”和“以块为主，条块结合”、“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕全市工作大局，倾全市之力，举全民之为，进一步完善城市基础设施，加强城市环境卫生管理，提高卫生防病水平，营造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，实现城市经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

围绕一个目标——积极创建国家卫生城市；立足两个提高——提高城市环境质量，提高城市形象品位；实施八项工程——爱国卫生组织管理加强工程、健康教育普及工程、基础设施完善工程、市容环境管理强化工程、环境保护促进工程、行业卫生规范工程、除害防病达标工程、城市卫生“细胞”建设工程。从2006年开始到2007年，用两年时间完成各项目标任务，达到国家卫生城市标准，力争早日跨入国家卫生城市行列。

（一）爱国卫生组织管理加强工程

1、制订爱国卫生工作法规和规章，促进爱国卫生法制化建设，把爱国卫生工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划。完善政府领导督导、部门协调落实和全民参与的工作机制，发挥好各级爱卫会的组织协调职能，建立起爱国卫生宏观协调和组织落实体系。

2、按照《国家卫生城市标准》要求，加强市、县区爱卫办机构建设。市、区爱卫办配备与其工作相应的编制、人员。

3、按照新的创卫工作目标及任务，各级政府要将爱国卫生除四害、农村改厕、创卫宣传发动和表彰奖励等业务经费列入财政预算，保证工作需要。同时，安排必要的经费支持街道、社区、乡镇开展创卫工作。

4、制订全市爱国卫生工作长远规划和年度计划，积极组织、协调各委员部门开展爱国卫生活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，使群众对城市卫生状况满意率达到90%以上。按照全市“抓项目，促发展”的工作思路，继续抓好农村改水改厕工作，改善农村环境面貌，促进城乡协调发展。

此项工程由市爱卫会、市卫生局、市人事局（市编办）、市财政局、四区政府负责实施。

（二）健康教育普及工程

1、认真贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010）》，建立起“政府组织，部门合作，专业指导，全民参与”的健康教育工作运行机制。完善健康教育网络，加强健康教育专业机构建设。县区配备2—3名专业技术人员，提高健康教育工作队伍整体素质。加大经费投入，改善工作条件，落实健康教育各项任务，使各级健康教育所真正成为健康教育的业务指导中心。

2、强化学校健康教育，培养学生良好的行为习惯。学校健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%以上。加强控烟工作，普及烟草危害相关知识的宣传，开展无烟单位、无烟家庭创建活动，公共场所开展禁烟活动。到2007年，85%以上的学校、医院、商场建成无烟单位。按照国家和省、市有关规定，取缔设置在公共场所、沿街建筑等处的烟草广告，确保建成区无烟草广告。

3、积极开展以防治传染病、慢性病、常见病、多发病等为主的健康教育与健康促进活动，增强市民的健康意识和防病保健能力。各级医疗机构要采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育。到2007年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达80%以上。加强社区健康教育，充分发挥社区卫生服务机构“六位一体”功能。到2007年，居民健康知识知晓率达80%以上，行为形成率达70%以上。

4、贯彻落实《职业病防治法》，推进以“安全—健康—环境”为中心的“行业健康促进工程”，倡导

健康的生产生活方式。加强各行业从业人员的培训工作，培训率达90%以上。到2007年，各行业相关健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。加强农村健康教育，推进“全国亿万农民健康促进行动”。

此项工程由市健康教育所、市卫生局、市人事局、市教育局、市劳动和社会保障局、市交通局、市城管执法局、市工商局、市广电局、兰州日报社、兰州铁路局、机场集团公司及四区政府负责实施。

（三）基础设施完善工程

1、加快城市基础设施建设步伐，改革现有的城市投资方式，进一步建立多元化、多渠道的城市投资融资体制。完善城市路网结构，加快道路新建改建步伐，全面完成小街巷改造和亮化任务。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，在主次干道两侧及各大广场等处设置符合国家标准的、数量足够的果皮箱，建成一批布局合理、数量足够、管理规范、符合《城市公共厕所卫生标准》的公厕。城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、长途汽车客运站、火车站、机场、黄河沿线码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。

2、完成城市绿地规划编制工作，开展绿化美化活动，落实绿线管制制度。按照《兰州市“十一五”生态建设规划》、《兰州市绿地系统规划》，加快城市园林建设步伐，组织实施“222”工程，全力抓好山地公园基础设施改造提高工程、黄河风情线绿化美化工程、雁儿湾湿地公园规划建设工程等。到2007年，建成区绿化覆盖率达36%，绿地率达31%，人均公共绿地面积达10平方米。继续推进城市亮化工程，在提高主次干道、广场、风情线沿线亮化水平的同时，全面完成小街巷亮化任务，并推行“一街一景”，形成错落有致、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化景致。到2007年，路灯亮化率达98%以上。

3、加大城市生活污水处理设施的建设力度。改造雁儿湾污水处理厂，完成七里河、安宁污水处理厂建设任务，使城市生活污水集中处理率达50%以上。制订垃圾、粪便无害化处理中、长远规划，做好处理场工程立项可行性研究和环境影响评估报告工作，健全垃圾、粪便无害化处理年度卫生监测档案资料。加快无害化垃圾处理场、粪便处理场建设步伐。到2007年，生活垃圾及粪便无害化处理率分别达80%以上。

4、整治市区内的河洪道，砌筑洪道护坡，拆除洪道两侧违法建设。整治黄河河道，取缔非法采砂和占用河道的现象，保持河面清洁、无漂浮垃圾，保持岸坡整洁、无垃圾杂物，提高河道通航能力，使百里黄河风情线更加靓丽。

此项工程由市建委、市城管执法局、市规划局、市园林局、市交通局、市城投公司及四区政府负责实施。

（四）市容环境管理强化工程

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，落实“门前三包”责任制，规范户外广告、门头牌匾及招牌。主要街道两侧建筑立面整洁美观，阳台封闭规范，城区内无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放及随地吐痰、便溺等现象。加强废品收购、洗（修）车站点的监督管理工作，积极推行电力、通讯、有线电视等线缆入地工程。

2、建立长效管理机制，加强市场监管，彻底取缔占道经营、店外店、乱摆摊设点现象。推进退市还路，规范早、夜市管理。凡确定的早、夜市不超时、不越界经营，产生的垃圾废弃物实行袋装化，做到市散地净。各类市场做到设施完善，全天保洁，划行就市，规范有序，从业人员个人卫生良好。严格控制活禽销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，实行隔离屠宰，污物（水）处理和消毒设施完善，保持环境清洁卫生。

3、严格执行环境卫生作业标准，建成区街巷垃圾收集站点，容器密闭、无蝇蛆，周边环境卫生整治，垃圾日产日清，清运率达100%，垃圾、粪便收集运输全程封闭。主要街道保洁时间不少于12小时，一般街道保洁时间不少于8个小时，道路机械化清扫或高压冲水率达20%以上。加强环卫设施的维护管理，定期清洗消毒，完成率达95%以上。公厕设施的维护管理，定期清洗消毒，完好率达95%以上。公厕设置符合规定的图形等符号和设施标志，并加强卫生管理。

4、严格执行《建筑工地现场环境与卫生标准》、《建筑工地安全检查标准》和《兰州市建筑工程施工现场文明施工管理规定》，规范建筑工地卫生监督管理，健全各项卫生制度。职工食堂和宿舍符合卫生要

求，厕所和洗浴间保持清洁。施工场地设置不低于1.8米的隔离护栏，现场口部有硬覆盖和车轮清洗设施，物料堆放整齐，二次扬尘防范措施落实。拆迁现场及停、待建工地管理到位，围档齐全完好，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，并设置环境卫生等公益性标语。

5、建立管理方式属地化、管理机制市场化、管理目标长效化的工作模式，积极推进环卫体制和营运机制的改革创新，完善政府调控职能，建立运转有序、管养分离、费随事转、市场运作的工作机制，营造整治、优美、舒适的城市人居环境。

此项工程由市城管执法局、市建委、市商贸委、市工商局、市公安局、市卫生局、市城投公司及四区政府负责实施。

（五）环境保护促进工程

1、以调整能源结构为突破口，加强以防治工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染为内容的大气污染综合整治。重点实施清洁能源改造“123”计划，不断改善城区空气质量。到2007年，烟尘控制覆盖率达90%，年API指数小于100的天数占全年天数的比率达70%以上。

2、加强饮用水源保护区的长效管理，坚持日常巡查，防止污染反弹。加强兰州新西部维尼纶有限公司等单位生产生活污水的综合整治，减轻对城市饮用水源的污染。建立健全饮用水源安全预警机制，定期发布饮用水源地水质监测信息，确保城市集中饮用水源水质达标率在96%以上。

3、加强噪声污染控制。扩大机动车禁鸣区范围，降低交通噪声污染，加大建筑施工噪声的查处力度。对社会生活噪声进行综合整治，使区域环境噪声平均值不超过60分贝，噪声达标区覆盖率不低于70%。

4、积极解决人民群众关心的环保热点问题。定期发布环境状况公报和近远期环保工作动向，尊重群众对环境的知情权，使市民对环境状况满意率达60%以上。同时，认真做好群众来信来访和人大议案、政协提案的办理工作，做到件件有回音，事事有答复。

5、重视环保基础能力和信息化建设，不断提高环境保护投入。建立环境监控网络体系，对重点污染源实施在线监控，提高科学化管理水平，防止发生环境污染与破坏事故。

此项工程由市环保局、市建委、市城管执法局、市公安局、市城投公司及四区政府负责实施。

（六）行业卫生规范工程

1、认真贯彻执行食品卫生法律法规，制订兰州市食品卫生“放心工程”中长期工作规划，建立和完善食品生产经营和监督信用体系。制订食品卫生整治方案，落实各项整治措施。制订重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，实行食品生产经营企业食品安全责任制，健全报告制度和报告体系。严格执行食品生产加工卫生操作规程，保证食品质量，降低食物中毒和肠道传染病发病率。

2、加强卫生监督队伍建设，提高技术装备水平，提高监督覆盖率和监督频率，严把卫生许可关。依法取缔无证生产经营食品窝点和街头流动食品摊点，小型餐馆饭店严格市场准入，大中型餐饮经营单位实行食品卫生量化分级管理。分级管理率达95%以上，学校食堂量化分级管理达100%。从业人员健康持证率和卫生知识培训合格率达100%，“五病”调离率达100%。

3、加强对食品生产经营单位的卫生执法监督，保证其生产经营活动符合有关法律法规和标准。健全食品采购索证索票、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，严禁销售“三无”（无生产日期、保质期、生产地点）食品。加强机关、学校、企业、建筑工地等单位食堂的食品卫生监督管理。推行食品“放心工程”，依法畜禽检疫，杜绝病畜禽肉上市，严防人畜禽共患传染病的发生。禁止农畜药超标的农产品、畜产品、水产品进入市场，保证食品安全。

4、依照《公共场所卫生管理条例》，进一步加强对公共场所预防性卫生监督管理。经营单位有有效卫生许可证，有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员，各类公共场所卫生监测指标达到国家标准，合格率达90%。强化对小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等“五小行业”的监督管理，落实清洗、消毒、通风制度。公共浴池有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志，小美容美发店有皮肤病、传染病人专用工具。从业人员健康持证率、“五病”调离率、卫生知识培训合格率达100%。

5、建立健全城市自来水厂、二次供水水箱的基本档案和卫生安全制度。检查记录和检测资料齐全，二次供水卫生设施完备，管理规范，定期清洗并对末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠杆菌群和余氯进行常规

检测。自来水厂出水水质、管网和二次供水总合格率达98%以上。

此项工程由市卫生局、市工商局、市质监局、市商贸委、市建委、市文化出版局、市农牧局、市城管执法局、市食品药品监督管理局及四区政府负责实施。

（七）除害防病达标工程

1、完善政府组织、部门配合、群众参与、法律保障的除害防病工作机制。各级疾控部门设有专业除害防病机构和专业人员，各乡镇（街道）、社区和村委会有兼职除“四害”防治人员，落实工作经费。除害防病坚持以环境治理为主的综合性防治原则，重点加强病媒生物孳生地整治工作。在环境治理的基础上，因时、因地、因种类采用物理、化学、生物相结合的防治方法，合理使用全国爱卫会推荐的化学药物。

2、加强专业消杀队伍建设，提高专业消杀队伍素质，使除害防病工作科学化、规范化。加强街道、社区、单位的消杀队伍建设，以满足日常工作需要。积极开展病媒生物种群和密度消长监测工作。监测方法规范，数据可靠，及时反映病媒生物的危害状况，为开展防治工作提供科学依据。

3、加强对重点行业除害达标工作的监督管理。坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，完善防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂设施，强化卫生清洁、垃圾收集管理措施，做到密闭收集、日产日清，断绝“四害”的食源、水源，把“四害”密度控制在国家规定的范围之内。

4、认真贯彻《传染病防治法》，建立功能完善、反应迅速的突发公共卫生事件应急机制，提高各类突发公共卫生事件应急处置能力。健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息报告网络。2006年实现乡镇卫生院传染病和突发公共卫生事件信息网络直报，法定传染病报告率和及时率均达98%以上。加大对儿童群体性疾病防治力度。2007年以前，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以下。

5、强化三级预防保健网络建设。加强计划免疫规范管理，健全控制院内感染的各项工作制度、消毒隔离制度、疫情登记和报告制度，落实各项预防措施。加强对各类卫生专业人员的培训，全面掌握传染病报告、预防控制相关知识和技能。大力宣传义务献血，杜绝有偿献血，保证临床用血安全。

此项工程由市卫生局、市商贸委、市城管执法局、市农牧局、市教育局、市粮食局、市爱卫办及四区政府负责实施。

（八）城市卫生“细胞”建设工程

1、加强城市卫生“细胞”建设。各社区要将驻区单位、居民小区卫生纳入统一管理，各单位、各居民小区要建立健全卫生管理制度和物业管理组织。强化日常监督检查，动员广大市民开展各种形式的卫生整治活动。制订《兰州市卫生单位和卫生小区检查评比标准》，积极开展卫生单位和卫生小区创建达标活动，为市民创造良好的工作、生活环境，为城市环境卫生整体水平上台阶打好基础。

2、加大对物业管理的监管力度各居民小区要成立和完善业主委员会，街道、社区要指导业主委员会开展工作，各物业企业、物业管理部门要按照《国务院物业管理条例》的有关规定，完善小区的环卫设施。单位和居民小区内的道路硬化率达100%，绿化率达可绿化面积的100%。

3、新建的居民小区要根据居住人口规模配套相应的肉菜市场、停车场、商店等便民公共服务设施，楼房无垃圾道。老居民小区垃圾道全部封闭，实行垃圾袋装化收集。环卫设施不完善的要实行上门收集，做到垃圾不落地、日产日清，防止二次污染，楼道无乱堆杂物，阳台封闭规范美观，无违章建设。

4、机场、码头、火车站、汽车站要完善各项卫生设施，公厕为一类水冲式厕所。各类运输工具干净整洁，卧具做到“一客一换一消毒”；飞机餐饮部、供应部、列车餐车各项指标符合《食品卫生法》要求；飞机、火车、汽车运输途中的垃圾袋装化存放，到站到场集中收集，并进行无害化处理；候机候车室空气良好，照度、二氧化碳、细菌总数符合国家标准；候机室候车室餐饮食品小卖部卫生达到国家标准，从业人员相关卫生知识知晓率达95%。

5、加大城乡结合部和“城中村”的卫生整治力度。把城乡结合部和“城中村”的环境卫生建设纳入城市统一规划管理，拆除违法建设，完善环卫设施，硬化路面，绿化美化村庄。清理乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。实行垃圾集中收集，日产日清，清运率达100%。村内道路平整无坑洼、无积水、无泥土裸露，集贸市场、商铺门店管理规范，无污染企业。

此项工程由市爱卫会、市规划局、市建委、市城管执法局、市房管局、市卫生局、市商贸委、市文明

办及四区政府负责实施。

三、实施步骤

第一阶段：组织动员，全面启动（2006年1月至3月）。按照全市创建国家卫生城市的总体安排部署，明确目标任务，建立健全各级创卫组织机构。全面开展创卫宣传发动工作，让广大市民了解创卫、关注创卫、参与创卫，在全社会营造浓厚的创卫氛围。各牵头部门、责任单位按照《国家卫生城市标准》梳理问题，建立台帐，找出差距，确定重点，制订实施方案。

第二阶段：全面实施，整体推进（2006年4月至2007年4月）。按照《国家卫生城市标准》和《兰州市创建国家卫生城市工作实施方案》的要求，各责任单位按照各自的目标任务、实施方案和进度安排，全面推进“八大工程”建设。

第三阶段：查漏补缺，攻坚破难（2007年4月至8月）。按照《国家卫生城市标准》，在各区、各部门自查的基础上，由市创卫指挥部统一组织进行模拟检查，对重点难点问题进行督查督办，限期解决，确保各项指标达到国家标准。

第四阶段：巩固提高，全面达标（2007年8月）。在全面达标的基础上，制订并落实巩固、提高措施，按程序申请达标验收。

四、保障措施

（一）统一思想认识，增强创建意识。创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是凝聚人气、共谋发展、共建美好家园的重要途径，是改善人居环境、提升城市综合功能的有效手段，是树立政府执政为民、构建和谐社会的平台，是“创业实干打硬仗，建设创业型城市”的重要载体，是实现城市跨越式发展的助推器。全市上下要按照市委、市政府“五城”联创的总体要求，树立“以人为本，惠及民众”的创建理念，把创卫工作作为一项政治任务抓好抓实，抓出成效。

（二）加大宣传力度，动员全民参与。通过广泛宣传，正确引导，动员广大市民积极参与到创卫活动中来。近郊四区、各部门、各单位要采取多种形式，调动各方力量，加大宣传力度，在全市掀起人人关心“创卫”、人人参与“创卫”的热潮。各新闻媒体要密切配合“创卫”活动，开设专题专栏，跟踪报道“创卫”动态和成果，表扬先进，督促后进，营造良好的舆论环境。各机关、团体、学校、企事业单位要充分利用各种宣传工具和阵地，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，使“创卫”工作家喻户晓、人人皆知，努力形成全民“创卫”的良好氛围。

（三）围绕工作重点，狠抓薄弱环节。近郊四区、各部门、各单位要按照《国家卫生城市标准》和创卫实施方案要求，确定工作重点，狠抓薄弱环节，尤其对基础设施和重点建设项目，要有具体的实施计划，早立项，早建设，确保按期完工并投入使用。对城乡结合部、河洪道、背街小巷、城中村等，要切实完善和落实好长效管理机制。要从市民最关心的热点难点问题入手，坚持“贴近群众，贴近实际，贴近生活”的原则，着力解决人民群众关心的热点难点问题，进一步调动广大群众参与“创卫”的积极性，把兰州建设成和谐稳定、生态良好、设施配套、环境优美、充满生机的西部区域性中心城市。

（四）层层落实责任，实行目标管理。近郊四区和市直各部门“一把手”是本辖区本系统创卫工作的第一责任人。近郊四区作为推进创卫工作的主体，要制订本辖区创卫工作实施方案，将任务层层分解落实，实行区包街道、街道包社区、社区包点的工作机制。市直各部门及铁路、民航等单位，要突出行业管理，进一步细化任务，制订出各年度和各阶段实施目标，做到目标、任务、人员、时限四落实。全市上下特别是中央、省属在兰企事业单位和驻兰部队要服从辖区统一领导，密切配合，相互支持，严禁推诿扯皮。各牵头部门要定期召开协调会，协调解决工作中存在的问题，形成横向到边、纵向到底、不留空档的创卫工作网络，确保各项工作任务的落实和如期达标。

5.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇五

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认

真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。

二、工作目标

按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现2006年创建“国家卫生城市”的目标。

三、工作重点

以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。

四、实施步骤

整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（2006年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：自查整改阶段（2006年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。

第三阶段：督促整改阶段（2006年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。

第四阶段：迎检阶段（2006年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。

五、工作措施

（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。

（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：

1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促

2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。

3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。

4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。

5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。

6、版权发行管理科（扫黄打非办公室）职责：负责指导书刊发行市场、音像市场创卫工作，严厉打击黄色文化污染。

7、文物科职责：负责纪念馆、酒博、杨粲墓博物馆等文博单位的创卫工作及周边环境绿化。

6.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇六

技术评估工作实施方案

根据市委、市政府关于深入推进创建国家卫生城市的总体部署，以《国家卫生城市标准》为依据，抓好各项创卫任务的落实，确保高质量通过创卫技术评估，实现肥城市创建国家卫生城市的目标，特制定王瓜店街道办事处创建国家卫生城市迎接技术评估工作实施方案

一、指导思想

按照“以人为本、创卫为民”的工作理念，落实“部门牵头、属地管理、条块结合、齐抓共管、全面达标”的工作机制，以创建国家卫生城市为抓手，不断完善城市综合服务功能，全面提升城市综合管理水平，努力改善人居环境，实现经济社会又好又快发展。

二、任务目标

严格对照国家卫生城市标准，对已经基本达标的，抓好巩固提高；对尚未达标的，严格按照标准，采取强有力的措施，全面达标；同时，建立和完善创卫工作体制机制，总结好的经验和典型，确保顺利通过明年二季度的技术评估。

（一）全面整洁，突出重点

1、基础设施综合整治。人行道修整、绿化补植、背街小巷修补和灯饰亮化、弱电管理等工作。做好主要道路硬化、道路平整，无坑洼、无积水，路面无污水沟。

2、环境卫生整治。有专人负责管理，垃圾箱、垃圾转运站等环卫设施齐全，布局合理；垃圾密闭收集运输，清扫及时，日产日清，街路、村居及周边环境无垃圾死角、无散落垃圾、无污水积水、无杂草丛生。清除沿路两侧视野范围内垃圾、渣土堆、柴草堆、杂物堆；拆除清理残垣断壁、废弃房屋、临时建筑等；道路路面达到平整无坑洼；沿街无乱搭乱建、乱扔乱倒现象；无乱贴乱画、乱扯乱挂现象；广告、牌匾设置规范；家禽家畜实行圈养。

3、河道和废水、噪音治理。加大河道整治工作力度，做到水面清洁、无漂浮垃圾、无污水乱排，岸坡整洁、无垃圾杂物，同时做好废气和噪音的整治。

4、建筑工地环境卫生综合整治。按照“统一标准，集中整治，长效管理”的原则，加强建筑工地管理、准运制度管理和运输车辆管理，通过开展集中专项整治，进一步规范建筑工地和渣土运输管理，遏制渣土、物料运输导致的基础设施破坏和环境污染。

5、集贸市场管理整治。各相关部门要按照各自职责做好管理工作。落实卫生责任制，做到管理规范，活禽宰杀分离，熟食摊区“四防”设施建设使用到位，适时开展蔬菜农药检测工作，市场或周边无延伸占道和占道经营，确保集贸市场卫生秩序良好。

6、食品安全及“五小”公共场所卫生综合整治。加强食品生产经营单位及“五小”公共场所的卫生监管，完善硬件设施，实行亮证经营，生产环节、工艺流程、消毒设施、保鲜设施达到要求，防蚊蝇、防鼠、防尘设施齐全，室内外环境卫生整洁，符合标准要求。

7、病媒生物防制工作。全面加大病媒生物防制工作力度，按照病媒生物预防控制管理有关规定的要求，坚持以环境卫生治理为主的综合防制原则，对食品生产经营和餐饮单位、公共场所、集贸市场、垃圾收集转运和处理场所等病媒和物防制重点区域要完善防“四害”设施的建设，有效整治“四害”孳生场所，配合化学药物消杀，有效降低“四害”密度，确保鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准以内。

8、健康教育建设。要进一步完善健康教育建设，健全工作资料；要按照各自的职责，多措并举，采取多种形式，加强宣传培训教育。设置适量的健康教育宣传栏，定期进行宣传内容的更换，并加强管理和维护。

（二）完善资料，规范管理

严格按照国家卫生城市标准要求，明确专人负责收集、汇总、整理2010年以来的有关创卫工作的资料。资料做到内容齐全、分类清楚，整理规范，排列有序，形成统一、规范、科学、有效的创卫资料。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2012年11月上旬）

对照《国家卫生城市标准》和国家暗访情况通报，进行全面排查，举一反三，认真梳理，掌握目前创卫工作的薄弱环节和存在问题，制定整改方案，安排部署，明确责任单位和责任人，落实任务。

（二）全面整治阶段（2012年11月中旬—2013年2月中旬）

针对暗访存在的问题和薄弱环节，逐项逐条进行整改，管理性问题要求在1个月内完成，工程性问题要求在3个月内前完成，并落实长效管理机制，巩固工作成果。

（三）自查验收阶段（2013年2月下旬）

结合办事处创卫工作整改通知，对整改和资料收集情况进行检查验收，确保工作万无一失，并接受市创卫办技术评估指导。

四、工作要求

（一）加大宣传，再掀创卫工作新高潮。开展形式多样的创卫宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，提高广大居民的保健意识和卫生水平，提高居民的创卫知晓率和参与意识。通过深入宣传发动，大造创卫声势，确保创卫工作家喻户晓。并发动广大市民群众广泛参与，再掀创卫工作新高潮。

（二）明确责任分工，层层落实推动迎检。继续实行创卫工作主要领导总体抓、分管领导具体抓，各部门共同抓的良好工作机制及采取“属地管理、辖区整治、产权负责、系统督导、全民参与”的工作办法。要对照《国家卫生城市标准》做好复查和回头看工作，查漏补缺，举一反三，发现问题及时整改，不留死角。充分发动机关干部和居民参与创卫活动，从单位到社区、居民家庭，层层确保各面迎检工作的落实。

7.交警创建国家卫生城市方案 篇七

根据全市创卫教育工作实施方案和市委政法委会议要求，为使全体民警对健康知识的知晓率、行为形成率达到国家卫生城市标准，结合交警工作实际，经大队研究决定制定本方案。

一、指导思想及工作目的

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，大力开展健康教育工作，使全队民警健康知识知晓率≥80%以上、健康行为形成率≥70%以上。

二、职责任务

（一）办公室

1、负责大队健康教育方案的制订、发布和信息收集上报，督导协调各有关单位落实健康教育措施，提高教育效果。

2、建立固定宣传阵地，每月刊出卫生知识版面，发放健康教育材料，满足民警对卫生防病知识的需求。

3、积极开展无烟单位，卫生先进单位的创建活动。

（二）装备科

负责大队健康教育、卫生运动的具体组织，按照全市创卫活动要求，制订大队卫生标准并负责落实。

1、健全完善健康教育组织，确定健康教育专（兼）职人员，并定期或不定期开展教育活动。

2、健康教育工作有计划、有措施、有考核、有总结，工作 档案管理规范。

3、通过健康教育，民警的健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。

（三）各科室队所

负责本单位民警健康教育活动的组织落实，按照大队创卫工作标准，将创卫责任直接落实到各岗位、每个民警，确保大队整个创卫工作健康发展。

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(时间：2012年4月1至4月20日)

1、成立组织，加强领导。大队成立建立健康教育领导小组。组长：副大队长XXX，副组长XX，成员由各科室队所主要负责人担任。领导小组在装备科设办公室，具体负责健康教育各项工作。

2、领导小组召开健康教育工作动员会，层层动员、部署，落实责任。

3、组织人员参加市里统一举办的健康教育网络专职人员培训班。

4、全面开展健康教育创卫活动宣传，营造氛围和声势。(二)组织实施阶段(时间：2012年4月20日至2012年6月10日)

1、按照健康教育工作实施方案和国家卫生城市标准开展多种形式的健康教育活动。

2、印发创卫工作宣传册、宣传单等资料，确保资料进入居民家庭，邀请相关专家进行授课，利用各种宣传教育阵地开展卫 生知识培训，提高健康知识知晓率。

3、大力开展爱国卫生活动、重大疾病防治和病媒生物防制宣传教育。深入开展无烟单位、卫生先进单位创建工作。

4、每周由领导小组对健康教育工作进行督导检查。

5、按照标准，收集整理创卫工作印证资料。

（三）整改、巩固提高与考核阶段（2012年6月-2012年11月）

1、按照健康教育标准要求，对各项工作进行检查考核，并在大队网站通报。

2、迎接上级问卷调查或测试，提高健康教育知晓率和健康行为形成率。

3、搞好活动自查，并在整改提高的前提下，向上级作出自查报告。

（四）全面达标阶段（2012年11-12月）

1、按照“一事一奖”的原则，评选健康教育工作先进单位和个人，推广健康教育经验，深化“以人为本，健康第一”的健康理念。

2、查缺补漏，实现健康教育达标单位目标。

3、认真总结和推广先进经验，为全市创卫工作作出应有贡献。

8.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇八

一、指导思想及总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领“双创”工作全局，以解决突出的环境卫生问题和提高环境卫生管理水平为重点，以完善县城环境卫生基础设施和全面推进县城环境卫生综合整治为主要内容，以改善人居环境和发展环境、提高群众健康水平、文明素质和生活幸福指数为目的，按照“统一领导、全民参与、统筹规划、分步实施、层层落实、城乡联动”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，人人参与，全县行动，扎实深入地开展创建国家卫生县城活动，力争9月底基本完成创建国家卫生县城各项指标任务，并邀请省、市专家及技术组对我县双创工作进行初审。

二、任务和目标

（一）、共性任务

1、完善本单位“双创”实施方案及本单位项目达标方案，建立“双创”长效管理机制。

2、按要求将“双创”所需资料、材料及阶段性总结归档整理并报双创办公室。

3、搞好本单位环境卫生工作，抓好门前“四包”积极参加创建卫生单位活动。

（二）、各职能部门主要任务

1、政府办公室

（1）负责政府常务会研究双创工作重大事项的联系工作。

（2）负责审核以县政府或政府办公室名义下发的有关双创工作文件。

2、计划局

（1）负责把爱国卫生、健康教育、重大疾病防治及卫生基本建设项目纳入国民经济和社会发展计划。

（2）负责双创工作中的项目审理。

（3）结合我县实际,认真开展调查研究,详细制定污染减排计划,进一步明确减排目标、减排重点和保障措施。

3、组织部

（1）按照领导小组会议精神要求，将双创工作纳入年度目标责任制考核内容。

（2）按照领导小组要求成立双创办，抽调一定人员对其进行补充（外县7-10人）。

4、宣传部

（1）制定双创宣传工作方案，负责抓好全县双创宣传和健康教育工作。

（2）在电视台开辟专栏，及时报道工作动态，拍摄制作专题片、专题节目，全面反映双创工作进展和广大市民参与创建活动的情况。

（3）刊播有关双创工作的文章、消息、曝光脏乱差和双创活动中违法的人和事，宣传创建活动中涌现出来的先进典型，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，形成强大的双创舆论氛围。

（4）要在媒体黄金时段或显要位置，播出双创的公益性宣传标语口号，对公众进行卫生和环保知识宣传教育，提高群众的卫生和环保意识。

5、监察局

（1）加大对有关部门双创相关法律、法规的执法监督力度，对发现的问题提出相应的监察建议和处理意见。

（2）配合县双创办负责“双创”工作的督促检查，将查处结果及时通报。

（3）及时查处、曝光典型案例。

6、财政局

（1）、按照爱国卫生经费投入要求，做好爱国卫生事业经费的预算安排，并及时拨付。

（2）及时安排有关爱国卫生事业专项经费，保证健康教育（全县人均0.2元，共11万元)、农村改厕、病媒生物防治（全县人均0.1元，共6万元）等专项经费落实。

7、人事局

（1）落实双创管理机构、人员编制。

（2）商同有关部门抽调双创工作所需人员并协调解决抽调人员的管理等项工作。

8、建设局

（1）按照国家有关环卫管理法规，实施我县环卫工作长远规划。根据县城垃圾、粪便无害化处理中长期规划，完善处理技术档案和卫生监测等文件资料档案。

（2）加强市政设施维护工作，建立健全市政基础设施管理档案。

（3）积极创造条件，尽快实施城陵一体化生态景观建设工程；结合县排污泄洪管网建设，加快城区排污截留管网建设，完成“三大板块”改造任务。通过市场化运作，逐步建设商业步行街；整修县城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照国家有关市容环卫管理法规，加大市容环境卫生的执法力度，从严查处占道经营以及各类违反市容卫生管理规定的行为，维护城市环境。

（5）以宣传贯彻《城乡规划法》和《建筑法》为先导，把卫生基础设施建设纳入城市建设规划，做到县城规划和住宅设计符合卫生要求。

（6）对县城建成区噪声污染源建立档案，严密监管，严格建筑施工申报审批制度，对施工噪声提出明确要求和施工时限，实行施工噪声许可制度。

9.德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案 篇九

创建国家卫生城市技术评估迎检具体实施方案

2014年是我市创建国家卫生城市技术评估迎检攻坚年，为确保我市“创卫”工作目标顺利实现，根据市政府办公室的《关于做好创建国家卫生城市技术评估迎检工作的通知》（宿政办发〔2014〕32号）文件和市卫生局《关于印发全市卫生系统创建国家卫生城市技术评估迎检工作方案的通知》等文件精神，结合我院实际，特制定本方案，内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善人居环境、提升城市形象、建设健康宿迁、促进社会和谐为目标，围绕全市爱国卫生工作规划，以爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防治、环境卫生、传染病防治工作为重点，按照“领导负责，科室协调，全员参与，科学治理，患者监督、社会满意”的要求，动员全院上下统一思想、明确目标，凝聚力量、克难攻坚，充分调动广大职工及患者的积极性和创造性，努力形成“创建卫生城市，共建美好家园”的“创卫”攻坚浓厚氛围，为我院争创“宿迁市优秀卫生单位”奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过全院各科的共同努力和广大职工的积极参与，使全院职工文明卫生意识进一步增强，医院环境和服务质量进一步提升，确保在今年配合我市成功实现创建国家卫生城市目标。

三、重点任务

成立“创卫”领导小组，抓好爱国卫生、健康教育、院容院貌、环境卫生、环境保护、传染病防治、病媒生物防治等工作，对照《国家卫生城市标准》进行落实，确保各项工作指标均符合市“创卫”办的要求。

（一）加大院容院貌整治

一是院内绿化，保护好院内绿化地带，禁止乱贴、乱画、乱丢，随地吐痰，随地大小便。

二是对职工家属区杂物清理，要硬化措施，加大清理力度不留死角。

三是加大对环卫保洁的管理力度。医院周边环境卫生要与社区和有关部门协同，并加强管理。保证病员、陪护人员和宿舍区住户满意率达90%以上。

（二）加强健康教育。

建立院、科、病房三级健康教育网络组织，各科室健康教育要突出重点，根据各科病种分布特点制定健康教育处方，传播相关疾病健康知识，倡导健康生活方式，对门诊每一位病人和住院病人发放健康教育处方。各科室健康教育专栏要大众化、通俗化、规范化，要有适宜性和吸引力。职工、病员、陪护人员和居民健康行为形成率65%以上，职工相关卫生知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率80%以上。职工家属区居民健康知识受教育面达90%以上。

加大控烟力度，要有控烟醒目标识，在病区和办公场所禁止吸烟。同时组织控烟劝导志愿者对吸烟者进行劝导，进行文明禁烟。

（三）切实加强传染病防治工作。认真宣传贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，健全院内感染防控制度，疫情登记报告制度，加强医源性污水处理监测，做到达标排放。完善感染科建设与管理，建立完善预检分诊制度，健全发热门诊、肠道门诊的管理，建立机制，完善制度，硬化措施。医疗废物实行日产日清，垃圾清运率达100%。

（四）广泛开展爱国卫生运动。认真开展病媒生物防治工作，按照县上统一布置，集中开展群众性灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动，具体措施为治水、净厕、密缝、堵洞，加大爱卫保洁力度，做到见垃圾即扫和窗明、桌洁、地净，室内无蜘蛛网。

四、实施步骤

（一）再部署、再发动阶段

根据市创卫办查找“创卫”攻坚工作存在的问题，进行积极整改，制定“创卫”攻坚实施方案，与各科室签订“创卫”目标责任书，分解落实目标任务，召开全院职工动员大会，具体部署“创卫”攻坚工作，广泛宣传发动，迅速启动“创卫”各项重点工作。

（二）再整改、再落实阶段

全院各科室按照相关要求，对照目标重点抓好阶段性任务落实。医院“创卫”办督查并指导各科室自查整改，落实整改措施，强化日常管理。整改落实阶段中，邀请创卫办专家组进行指导，力争全面完成“创卫”重点目标任务。

（三）再提高、迎检查阶段 开展“创卫”工作自查，对“创卫”效果进行初步评估；接受市“创卫”办的模拟检查，对尚未达标和存在的问题进行整改；接受市爱卫专家的预检，对预检出的问题抓紧整改，以保证各项指标全面达标，进一步抓好巩固提高工作；完成资料的收集、整理、归档，做好迎接准备并接受市创卫办的正式检查验收。确保顺利通过技术评估检查，圆满实现创卫目标。

五、主要措施

（一）广泛宣传发动

根据市“创卫”办的要求，紧紧围绕“创卫”工作，运用职工、患者、陪伴乐于接受的宣传方式进行宣传，重点加大向患者的宣传力度，努力营造良好的“创卫”氛围，提高全院职工的“创卫”意识和大卫生观念。

一是召开“创卫”攻坚动员大会，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。

二是充分发挥健康教育宣传专栏、《工人医院》院报、座谈会、床旁沟通、电话回访、入出院指导、孕妇学校、健康教育处方、下乡巡回医疗、街头义诊咨询宣传教育等方式，以一事一简报的形式进行跟踪报道。

三是在标志性建筑和公共场所设置规范、醒目的“创卫”标语和宣传画。

四是采取多种形式广泛开展“病媒卫生防治”、“疾病预防控制”等宣传活动。五是认真实施好“门前六包”、组织“创卫”自愿者进行义务劝导，开展“世界无烟日”、“爱国卫生月”等卫生活动，引导全院职工和患者积极参与城市管理和市级卫生县城创建，形成人人是“创卫”参与者、个个是“创卫”责任人的良好氛围。

（二）加强组织领导

成立由医院一把手任组长、副院长任副组长，相关科室职能部门负责人为成员的“创卫”领导小组，加强对“创卫”工作的领导。领导小组下设办公室，负责“创卫”具体工作事宜，形成上下联动的强大合力。

（三）全面落实责任

按照“统一领导、分级负责、科室为主”的原则，建立“创卫”目标责任制度，各科室做到：健康教育工作过关；病媒生物防治工作过关；传染病防治工作过关；环境卫生检查过关；职工创卫工作内容熟悉率达100%，医院“创卫”办要加强资料收集整理、立卷归档和信息报导工作。“创卫”工作要与提高医护质量相结合、与加强公共卫生管理相结合、与树形象创品牌相结合、与加强医疗安全相结合。

（四）强化督查工作