双拥模范个人评选推荐

双拥模范个人评选推荐（精选8篇）

1.双拥模范个人评选推荐 篇一

慰问新战士，是朝阳区双拥办、区退役军人事务局的传统节目，更是不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，让军人成为社会最尊崇的职业的具体体现。

慰问前，武警北京总队执勤第七支队以精彩的仪仗中队分列式表演和国宾护卫队摩托车表演向朝阳区委区政府、朝阳区双拥办等领导的到来表示热烈的欢迎。

仪仗队伍整齐的步调、响亮的口号;摩托车护卫队威武的雄姿，整齐的队形，充分展示了新时代军人威武之师、文明之师的良好风貌。在观看表演后，区退役军人事务局局长、双拥办常务副主任田志刚发表讲话，向新入伍的战友们表达了崇高的敬意和亲切的问候，鼓励入伍的新战士扎根军营，刻苦训练、在部队建功立业。同时，肯定了武警北京总队执勤第七支队在维护首都和谐稳定、支援朝阳区建设方面做出的杰出贡献;随后，慰问团领导向部队新兵赠送了慰问品，传递了朝阳区政府对新入伍战士的殷切期望和深切厚爱。新兵代表进行了慷慨激昂的发言，誓言扎根军营、报效祖国，以优异的成绩报答家乡人民和亲人的殷切希望;武警北京总队执勤第七支队副支队长、新兵大队大队长高彬讲话，对朝阳区区政府、区双拥办、区退役军人事务局带来的慰问表示衷心的感谢，并对朝阳区双拥工作给与了高度肯定，并承诺武警北京总队执勤第七支队将履职尽责，全力维护首都的发展稳定，为朝阳区的建设做出更多的贡献。

随后，慰问演出以唯美大气的开场舞蹈《百花绽放》拉开了序幕，相声《战士的歌》笑料不断，引得现场官兵笑声此起彼伏。口技《军营的一天》、双人空竹《心·铃》等节目博得了部队官兵热烈的掌声和喝彩。歌曲《我为战友唱支歌》《当那一天来临》《强军战歌》等引起现场官兵强烈共鸣，共同齐唱，场面震撼，将整场节目推向高潮。最后，气势恢宏的歌伴舞《共筑中国梦》为本场演出画上了完美的句号。

2.关于评选推荐全市道德模范的通知 篇二

[日期：11年03月11日]

发布人(作者)：zuxuanbu

[字体：大 中 小] 关于评选推荐全市道德模范的通知

各系、部、处、室、馆、中心：

为集中展示公民道德建设的丰硕成果，广泛动员人民群众支持和参与道德建设，推动社会主义核心价值体系建设，营造文明和谐的社会氛围，中央文明委决定今年评选表彰第三届全国道德模范。根据省委宣传部、文明办、总工会、团省、市委、妇联《关于评选推荐道德模范活动的通知》要求，市文明办《关于评选推荐第三届全市道德模范的实施方案》精神，经研究决定，在我院开展道德模范评选推荐活动。具体安排如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以树立社会主义荣辱观为主线，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，充分展示公民道德建设丰硕成果，推动我市公民道德建设广泛深入发展，在全市形成学习、宣传道德先进和争做道德模范的热潮，为庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年营造文明和谐的社会氛围。

二、道德模范类别

道德模范评选分为“助人为乐模范”、“见义勇为模范”、“诚实守信模范”、“敬业奉献模范”和“孝老爱亲模范”五类。

三、评选推荐标准

1、评选推荐为道德模范的基本标准是：自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守公民基本道德规范，在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲方面表现突出，社会形象好、群众认可度高的我市公民。其中，事迹特别突出，社会反响巨大，赢得群众高度赞誉，能够在引领社会文明风尚中发挥重大影响的，可评选推荐全省、全国道德模范。

2、每个候选人只参加一个奖项的评选，当选者不再参加以后各届全市道德模范的评选，曾获全市道德模范提名奖的可再次参加本届全市道德模范评选推荐。

四、活动安排 1、3月8日—11日，启动评选推荐活动。2、3月14日—3月28日，发动群众评选推荐。各系部结合本部门工作属性，自行评选本部门的道德模范。3月28日前，各系部向学院精神文明办上报推荐市级道德模范候选人。3、3月29日—4月1日，评选确定上报市级道德模范名单。学院精神文明办按照评选推荐标准和要求上报党委会，确定市级道德模范名单，在校内集中公示后，报请市文明委审定。

五、推荐程序

1、资格审查。各单位要对群众推荐的道德模范候选人进行条件和资格审核，采取适当方式在师生当中征求意见。

2、校内公示。对推荐的道德模范候选人应在本单位内部进行公示（不少于5个工作日），接受监督。

3、审定上报。各单位原则上推荐上报助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲五类模范典型每类人选1人；公示确定的人选报经党委审定后，按类别分别填报“全市助人为乐模范评选推荐表”、“全市见义勇为模范评选推荐表”、“全市诚实守信模范评选推荐表”、“全市敬业奉献模范评选推荐表”和“全市孝老爱亲模范评选推荐表”，每人附1000字左右的事迹材料（材料要求真实可靠、表述准确、条理清晰），并附一寸免冠彩照3张。

六、工作要求

1、高度重视，精心组织。各单位要充分认识评选表彰道德模范的重要意义，突出道德模范评选推荐的政治性、政策性、示范性和导向性，把组织评选表彰的过程变成弘扬社会主义核心价值体系、大力推进精神文明建设的过程。要切实加强组织领导，把握工作节奏，按照活动步骤和推荐评选程序按时完成评选推荐工作。要以此为契机推进各种形式的道德实践活动深入开展，使道德模范评选活动越办越好，使道德模范的感人事迹广为传扬，深入人心。

2、由下而上，重在基层。要充分发挥广大基层群众的积极性、主动性，本单位工作，形成“群众评、评群众、群众学、学群众”的良好氛围，使师生了解道德模范、学习道德模范、践行道德模范精神，把评选推荐的过程变成群众自我教育、自我提高的过程，变成提高公民道德素质的过程。

3、加强宣传，扩大影响。要将学习宣传道德模范贯穿于评选推荐活动始终，深入宣传道德模范的先进事迹和高尚品德，学院宣传部将制作宣传橱窗等宣传报道评选活动情况和反响，营造全院关注、支持、参与道德模范评选和学习宣传道德模范的浓厚氛围，在全院形成学习、崇尚、关爱、争当道德模范的社会风尚。

附：《全市助人为乐模范评选推荐表》

《全市见义勇为模范评选推荐表》

《全市诚实守信模范评选推荐表》

《全市敬业奉献模范评选推荐表》 《全市孝老爱亲模范评选推荐表》

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另：

秦皇岛市委宣传部《关于印发<开展寻踪港城“及时雨”活动的实施方案>的通知》（秦宣办[2011]17号）精神，将在我市开展寻找、宣传报道“及时雨”、“相信你”、“一点爱”市的系列好人好事。推荐条件如下：

1、被推荐人资格：在秦皇岛市工作生活的居民；遵纪守法，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守公民道德规范，其事迹令人感动，身边群众认可度高。

2、推荐人资格：所有单位和能够提供可查证的事迹材料、线索和联系方式的个人，不分年龄、民族、性别、职业、户籍，均可参见推荐。

材料报送：各单位要对上报事迹材料认真核实，于3月22日前报送学院精神文明办（综合楼701）。

1、标题：类别+单位+姓名+事迹简述，例：（助人为乐）X单位李XX扶危济困。

2、内容：被推荐人材料（本人相片、图片、文字等）。

3.双拥模范个人评选推荐 篇三

2014年道德模范暨身边好人推荐评选

活动实施方案

为推进社会主义核心价值体系建设，促进形成重品行、讲文明、促和谐的良好社会风尚，经局党组研究决定，2014年在全局持续组织开展道德模范暨身边好人推荐评选活动，我局根据自身实际，特制定实施方案如下：

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“党的群众联系教育活动”重要思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“推荐身边模范，比学高尚品行”为主题，以践行社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为目标，广泛发动社会各界和群众推荐身边的道德典型，学习身边的道德典型，在全局形成学习、宣传道德先进和争做道德模范的热潮，造就不同层次、不同领域的模范人物群体，促进形成追求高尚道德品行的社会风尚，为全市经济社会又好又快发展提供有力思想道德支撑。

二、参选范围和标准条件

1、参选范围。我局所有干部职工及离退休老干部，凡一贯模范践行公民基本道德规范、具有感人道德事迹、群众赞誉、社会形象好的个人均可参选。

2、标准条件。分助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五种类型，具体标准如下：

（1）助人为乐模范：长期主动无私地帮助他人，坚持帮助无血缘关系的老幼病弱、鳏寡孤独以及其他困难群众；对遭遇不幸或遭受灾害者奉献爱心，努力帮助排忧解难；积极参加捐资助学、扶残助残、公共服务、志愿服务等社会公益活动，赢得群众高度赞誉。

（2）见义勇为模范：在公民合法权益受到侵害时挺身而出，设法进行保护和援救；勇于同正在实施的违法犯罪行为作斗争，义务协助追捕犯罪嫌疑人或提供重要线索，为侦破特大案件作出贡献；在抢险救灾中，奋力排除险情，保护国家、集体和群众生命财产安全，在社会上产生重大影响。

（3）诚实守信模范：具有强烈的诚信意识，从事生产活动坚持质量至上，从事经营活动坚持信守契约，从事服务工作坚持优质规范，享有高度信誉；在人际交往中，真诚待人，实心做事，即使遇到困难，仍坚持信守承诺。

（4）敬业奉献模范：立足本职，爱岗敬业，刻苦钻研，勇于创新，在提高服务质量、劳动效率等方面贡献突出；干一行、爱一行，长期在艰苦条件下尽职尽责、默默奉献；恪守职业规范，办事公道、服务优质，赢得群众广泛好评。

（5）孝老爱亲模范：模范践行家庭美德，孝敬父母，长期悉心照料体弱病残的老人，使他们享受人生幸福；关爱子女，夫妻和睦，兄弟姐妹团结友爱，家庭生活温馨和谐；在家人亲属有伤病、残疾等困难情况下，做到不离不弃，守护相助，患难与共，事迹感人，群众颂扬。

三、方法步骤

推荐评选活动坚持干部主体原则，实行干部评、评干部，干部学、学干部，使推荐评选过程成为干部自我教育、自我提高的过程。

1、宣传发动。制定下发活动方案，公布推举评选办法要求等，启动评选活动督查推进工作机制。召开动员会议，部署开展群众性推荐评选活动，充分运用报刊简报、黑板报、宣传栏等阵地和手段，广泛宣传这次评选活动的重要意义、目的要求、标准条件和方法步骤，发动广大干部群众积极参与，营造浓厚社会舆论氛围。

2、举荐。要广泛组织开展“我推荐我评议身边好人”活动，通过召开各类道德评议会、民主推介会、点评会，采取书面推荐、口头推荐等形式，积极发动干部职工和广大群众发现推举身边好人好事、身边好人身上的感人事迹，在本单位选树一批可见可亲、可信可学的身边好人典型。认真核实、确定身边好人候选名单和事迹，多种形式吸纳群众意见和接受社会各界监督，使推荐的身边好人具有较高社会声誉和坚实群众基础。

3、评选。根据民主推举的身边好人，按照高标准、高质量的要求，根据不同职业类别，广泛征求有关部门意见，搞好资格审核把关；凡在经济社会生活中存有违规违纪、不道德问题的人选，一律取消评选资格。对经资格审核符合条件的人选，广泛组织开展宣传评议活动，通过刊播感人事迹、举办报告会、人物风采展、演讲比赛和事迹公示、群众投票等形式，评选产生绵阳好人和道德模范候选人。

4、投票。道德模范候选人将在评审委员会复查审核后，在电视台网上进行公示，接受群众评议、社会监督及群众投票评选。

5、综合审定。道德模范评审委员会根据候选人的道德事迹，在充分酝酿的基础上，进行无记名投票。

6、表彰奖励。召开道德模范暨身边好人表彰大会进行隆重表彰，颁发荣誉证书和奖章。同时，开展对道德模范资助行动，建立健全帮扶生活困难道德模范的长效机制。

五、工作要求

1、高度重视，认真组织。道德模范评选活动对于形成良好的社会风尚，提高局干部思想道德素质具有重要的推动作用。要引起高度重视，要将评选活动作为提升干部文明素质和我局局文明程度的重要载体，抓实抓细。要切实深入到基层，采取多种形式调动干部职工和群众参与评选活动的积极性，认真挖掘具有时代特点和引领作用的先进个人，做到好的模范大家评，好的风尚大家传。要抽调骨干力量成立评选办公室，负责评选活动的组织、推荐、申报和投票等工作，对填报人的报名表、事迹材料进行严格把关，确保先进人物的真实性、客观性和典型性。

2、舆论引导，注重过程。要充分发挥标语、宣传栏、板面等宣传阵地作用，采用多种形式大张旗鼓的进行宣传，努力把他们的先进事迹和高尚品格传播到广大群众中去，形成“人人学习好人，人人争当好人”的良好氛围。进入干部投票阶段，要精心组织人员进行投票，参与投票的人数要多，要确保投票率。

4.双拥模范个人评选推荐 篇四

上杭县人民政府关于推荐评选县级劳动模范的通知

各乡（镇）人民政府，县直各单位，省、市属驻杭企事业单位：

2008年以来，全县上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神及国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，同心同德，奋发图强，艰苦创业，开拓创新，大力推进和谐社会和海峡西岸经济区重要增长极建设，各行各业、各条战线涌现了一批先进模范人物。为表彰先进，弘扬先进人物的崇高精神，进一步调动全县人民的积极性和创造性，积极投身“两个先行区”建设，县政府决定评选一批县劳动模范，并在2011年“五一”节前夕召开县劳动模范表彰大会。现将有关事项通知如下：

一、推荐评选范围

2008年以来，在我县改革开放、经济建设和各项社会事业发展中作出突出贡献的工人、农民、企业经营管理人员、机关事业单位工作

1人员、驻杭部队无军籍职工及其他社会各阶层建设者。国家公务员含参照公务员管理人员）和已评为县级以上（含县级）的劳动模范不参加评选。

二、评选条件

县劳动模范必须是热爱祖国、拥护中国共产党领导和社会主义制度，坚持科学发展观，爱岗敬业，无私奉献，勇于创新，遵纪守法，在发展中国特色社会主义事业中，在构建和谐社会、为我县经济建设和各项事业建设作出突出贡献取得显著成绩，并具备下列条件之一的优秀劳动者、建设者：

（一）在发展社会主义市场经济、深化改革、推进机制和经济管理创新、转变经济发展方式、推进经济可持续发展、提高经济效益和社会效益方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（二）在技术创新、技术改造、新产品开发、产业结构调整、开展合理化建议、开拓国内外市场、提升劳动技能和劳动生产率等方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、勤劳致富、推进农业现代化和新农村建设方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（四）在科研、教育、文化、卫生、体育、商贸流通服务、人口和计划生育方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（五）在节能减排、环境保护、重点项目建设和重大科研项目等方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（六）在促进就业和社会保障、规范劳动关系、维护职工合法权

益、扶贫解困、构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（七）在维护社会安定以及保护国家、集体、人民生命财产安全方面作出突出贡献，取得显著成绩者；

（八）在抢险救灾中作出突出贡献，取得显著成绩者；

（九）在勤政廉政、维护社会公平正义、推进民主法制建设和政治文明、精神文明、社会文明建设等方面作出突出贡献，取得显著成绩者。

（十）2010年在全县职业技能比赛中获奖选手；

（十一）在其它方面做出突出贡献，取得显著成绩者。

三、名额分配原则及评选办法

本次拟表彰县级劳动模范50名，分配推荐名额100名(即按1：2比例推荐)。具体分配名单附后。推荐名额经所在单位党政会议研究和所在系统党委会议研究后，于2011年3月15日前将县劳动模范初步人选推荐登记表及有关事迹材料报送县劳动模范评选管理办公室，由县劳动模范评选管理办公室征求有关方面意见并审核后，报县劳动模范管理委员会研究、审批。

四、组织领导

县劳动模范管理委员会负责县劳动模范的评选、审批、表彰等各项工作。县劳动模范评选管理委员会办公室设在县总工会，承办本次推荐评选表彰具体事宜。乡镇及县直各系统要有组织、有步骤地做好推荐评选工作。

五、评选工作的几项要求

（一）推荐评选县劳动模范是全县人民政治生活中的一件大事，各级各部门、各系统要加强领导，制定方案，精心组织，扎实推进。

（二）各乡镇及各系统推荐评选工作要面向经济建设第一线、面向基层、面向科教人员；注重推荐在构建社会主义和谐社会、实施项目战略和发展“2+3”产业中有突出贡献的先进人物；既要推荐评选在改革创新中有突出贡献者，也要推荐评选在平凡岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、无私奉献、事迹突出的先进人物，并重视推荐农民工；坚持推荐评选群众公认的先进代表，同时兼顾各行各业、各类人员特别是青年和妇女的比例。县评模办在推荐评选工作中应把握一线职工不得少于50%，企业单位负责人不得超过20%，农民比例按15%掌握，并注重推荐评选农业生产一线劳动者（村干部及乡镇企业负责人不超过50%）。推荐评选企事业单位（含乡镇企业、私营企业）负责人选的，需经工商、税务、计生、安监、综治等部门审查（企业负责人需经环保部门审查，国有和国有控股企业负责人还需经纪检监察、审计部门审查），并按干部管理权限，经上级主管部门审核同意。

（三）已获得县级以上（含县级）劳动模范荣誉称号或享受县级以上（含县级）劳动模范待遇的，除2008年以来有新的突出贡献外，一般不再推荐为县劳动模范候选人。

（四）在评选期限内发生重大人身伤亡、交通、火灾、设备等事故和严重职业危害的责任者以及违反计划生育等国家法律法规者，不得推荐。

（五）推荐评选企业、事业等单位的负责人，该单位原则上应是县级以上文明单位。

（六）推荐评选县劳动模范必须严格评选程序、坚持自下而上的民主推荐原则，做到公平、公正、公开，严禁弄虚作假。推荐人选要在本单位及当地媒体进行公示，接受广大群众监督，提高评选透明度，严格把好逐级推荐评选和审核关，坚持高标准，确保评选质量。

（七）通过本次推荐评选活动，要广泛宣传劳动模范的先进事迹，大力弘扬劳动模范的崇高思想和优秀品德，在全县掀起学先进、赶先进热潮，动员全县人民以劳动模范为榜样，振奋精神，与时俱进，为推进生态型工贸强县、推进社会主义新农村建设而努力奋斗。

具体推荐评选办法由县劳动模范评选管理委员会办公室另行通知。

附件：2011年上杭县劳动模范推荐评选名额分配表

2011年1月10日

5.双拥模范个人评选推荐 篇五

岳麓街道

2010-08-06

各区县（市）、开发区总工会、局（委）、直属企事业单位工会： 为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于做好2010年湖南省劳动模范和先进工作者评选表彰工作的通知》精神，经请示市委、市政府同意，现将我市2010年湖南省劳动模范和先进工作者推荐评选工作有关事项通知如下，请根据通知精神认真做好此次省劳动模范和先进工作者推荐评选工作。

一、推荐评选范围和总名额

评选范围：2005年以来，在我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等方面作出重大贡献，取得优异成绩的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层人员。

“湖南省劳动模范”授予企业职工、农民和其他劳动者，“湖南省先进工作者”授予机关事业单位职工。曾获得省部级劳动模范和先进工作者荣誉称号又作出新的突出贡献的可以参加评选。离退休人员原则上不参加评选，如有特殊贡献的可以参加。已故人员一般不予追认，但在评审过程中去世的可以追认。现役军人不参加评选。外国人、港澳台人员不参加评选。省委、省政府分配给我市湖南省劳动模范和先进工作者总名额为48名。其中企业职工23名（企业负责人不超过5名）、机关事业人员17人（县处级干部不超过3人）、农民8名（农民工2人）。

二、推荐评选基本条件

湖南省劳动模范和先进工作者必须是热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，模范遵守国家法律法规，立足岗位，开拓创新，勇于奉献，在全面推进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：

（一）在推动经济发展方式转变，优化经济结构，提高自主创新能力，实现国有资产保值增值，促进经济平稳较快发展方面作出突出贡献的；

（二）在国家和省、市重点工程建设或重大科研项目研制中作出突出贡献的；

（三）在发展现代农业、繁荣农村经济，增加农民收入，推进社会主义新农村建设方面作出突出贡献的；

（四）在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展中作出突出贡献的；

（五）在改善民生，维护社会稳定，增进民族团结，促进社会和谐中作出突出贡献的；

（六）在保卫国家和人民生命财产安全，推进社会主义民主法治建设方面作出突出贡献的；

（七）在节能减排，保护环境，安全生产，推动科学发展中作出突出贡献的；

（八）在抗击重特大自然灾害，应对国际金融危机冲击等重大事件中作出突出贡献的；

（九）在其他方面作出突出贡献的。

推荐人选应有一定的荣誉基础。对个别虽无荣誉基础，但事迹特别突出，有特殊贡献且符合评选条件的也可以推荐评选。

三、推荐评选要求

（一）坚持群众路线，充分发扬民主。全市各级工会组织要在党委领导下做好推荐评选工作，要坚持群众路线，由基层单位自下而上，逐级审核，层层把关，经职工（代表）大会、居民会议、村民会议讨论通过，并在本单位或一定范围内公示，推荐评选出群众公认的模范人物。

（二）坚持面向基层和工作一线。推荐人选要坚持面向基层，面向工作一线，面向经济社会发展的各条战线，面向社会各个阶层。一是机关事业单位人选不超过总数的32%，其中县处级干部（含事业单位县处级干部和县处级非领导职务）不超过20%，厅局级（含）以上干部不参加评选。在地方或企事业单位挂职的干部，按其原工作单位的职务推荐。在事业单位担任领导职务并在教学、科研等方面作出特殊贡献的专家和学术带头人，如享受国务院特殊津贴或获得过国家科学技术奖励等国家级奖励的，可按科研人员对待。二是企业职工不得低于总数的45%，其中企业一线工人和专业技术人员不得低于企业职工数的55%，企业负责人不超过22%。企业一线工人指企业中车间主任（含）以下职工；专业技术人员指企业中专门从事技术工作的人员；企业负责人是指具有法人资格的企业（不含乡镇企业）董事长、党委书记、总经理、厂长，以及不具有企业法人资格的中央企业下属的三级及以上企业、省属企业下属的二级及以上企业、地市级企业的上述人员。企业负责人兼任其他职务的，一律按企业负责人推荐；经过工商登记的科研单位按企业对待。三是农民占总数的23%，其中乡镇企业负责人不超过25%，长沙市农民工不少于2人。要充分考虑不同行业和领域的代表性，从严掌握党政机关领导干部的评选，妇女和少数民族人员应占一定比例。

（三）严格履行推荐程序。被推荐人选是机关事业单位工作人员的，必须经纪检、监察、计划生育等部门签署意见，并按照干部管理权限，征得有关部门同意。企业负责人必须经过县级以上工商、税务（国税、地税）、人力资源社会保障（劳动保障）、安全生产、环境保护、人口计生等部门签署意见，国有企业负责人还要经过审计、纪检、监察等部门签署意见，私营企业负责人还要征求统战部和工商联意见。凡违反国家政策、法规，发生安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险的企业，其负责人不能参加评选。

（四）严肃推荐评选工作纪律。要严肃评选纪律，认真处理群众举报，杜绝暗箱操作。对于隐瞒身份、伪造事迹、未严格按照评选条件和规定程序推荐的人选，经查实后撤销其评选资格。对在推荐评选工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。

四、推荐评选工作进度安排

市农办负责通知农民劳模的推荐评选。市总工会负责通知各区县（市）、战线和直属单位开展职工劳模和先进工作者的推荐工作，各区县（市）和战线推荐1－2名候选人。各区县（市）及战线、市直单位要高度重视一线工人和专业技术人员的推荐，尽量少推荐企业负责人和县处级干部，若推荐一名企业负责人或县处级干部的，应同时推荐一名一线工人（专业技术人员）或一般机关事业人员。各区县（市）和战线凡推荐二名候选人的，应有一名企业一线工人或专业技术人员（没有企业的除外）。

各区、县（市）及各战线务必于8月16日（星期二）上午12点前将《2010年湖南省劳动模范推荐人选基本情况表》（附件1，一式两份）、《2010年湖南省先进工作者推荐人选基本情况表》（附件2，一式两份）和推荐人选简要事迹材料（500字的电子稿）上报推荐评选工作办公室（设市总工会经济技术部）。推荐人选基本情况表需经党委盖章同意。推评办公室根据省政府文件要求，在征求有关方面意见、综合平衡后按1：1.5的比例初步整理出共72名推荐候选人。市总工会、市人事局、市农办共同研究，从72名候选人中初步筛选出48名推荐候选人和6名后备推荐候选人，呈市委、市政府主要领导审核，并初报省筹委办。经市委、市政府主要领导审核后，再将48名推荐候选人和6名后备推荐候选人呈市委常委会审定，综合省筹委办返回意见后，有关部门组织考察和审查，并在长沙晚报予以公示，公示时间不少于5天，广泛接受群众监督，最后确定的推荐候选人经市政府审定同意，于9月5日前正式上报省筹委办。

五、宣传工作

全市各有关部门和新闻单位要认真配合，搞好这次省劳模表彰大会的宣传报道，大力弘扬劳动模范的先进思想和先进事迹，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的风气，激励广大群众以劳动模范为榜样，努力工作，为实现我市又好又快率先发展而努力奋斗。

六、组织领导

长沙市2010年湖南省劳动模范和先进工作者推荐评选工作在市委、市政府领导下进行，由市总工会会同市人事局、市农办组织实施。推荐评选工作办公室设市总工会，办公室具体工作由市总经济技术部承担。附件1：2010年湖南省劳动模范推荐人选基本情况表 附件2：2010年湖南省先进工作者推荐人选基本情况表

长沙市总工会办公室

6.先进个人评选推荐方案 篇六

评选推荐方案

开展全国义务教育发展基本均衡县创建工作以来，全校教职工上下一心、尽职尽责推进创建工作，在改善办学条件、完善管理机制、加强队伍建设、促进学校内涵特色发展等方面取得了显著成效。为总结创建工作经验，表彰创建工作中涌现出的先进个人，进一步调动全校教职工工作积极性，实现我校义务教育高水平均衡发展，根据《平度市教育体育局办公室关于评选全国义务教育发展基本均衡县创建工作先进单位、先进个人的通知》精神，制定云山中学“开展全国义务教育发展基本均衡县创建工作先进个人”评选推荐方案如下：

一、组织领导

成立评选推荐工作领导小组 组

长：刘其友

副组长：戴洪青

何德双

隋书玉

成员：王风林

池克刚 方永杰 荆林军 孙远胜 郭升友 下设工作小组 组

长：戴洪青

副组长：何德双

隋书玉

成员：皮学良

荆林军 孙远胜 郭升友 盛广泰

职责：负责本次“全国义务教育发展基本均衡县创建工作先进个人”评选活动的组织实施工作。

二、表彰范围和名额

（一）表彰范围

全校直接参与创建工作的学校负责人、中层干部、教职员工。

（二）表彰名额

教体局分配名额2人，其中中层及以上干部不得超过分配名额的50%。

三、评选条件 ⒈在思想上、行动上重视和支持均衡县创建工作，并发挥积极作用。2.积极投身创建活动工作中，兢兢业业，无私奉献，起到模范带头作用，得到干部、群众的普遍认可。

3.具有较强的事业心和责任感，精益求精，出色完成负责的工作任务，得到上级业务部门的充分肯定。

4.师德高尚，作风正派，创建过程中无违规违纪行为、安全责任事故发生以及不良影响事件发生。

四、评选方式

（一）推荐。评选推荐工作坚持公开、公平、公正的原则，坚持群众路线，充分发扬民主。成立以刘其友校长为组长的评选推荐工作领导小组（有副校长、中层干部、教师和后勤等方面代表参加），下设以分管戴洪青副校长为组长的工作小组（有中层干部、专任教师、教辅人员、后勤人员各方面代表组成），负责拟定评选推荐方案，在充分征求学校各方面人员意见后进行修改完善，然后报领导小组审核，审核通过后提交教代会讨论表决，表决通过后方可组织实施。具体推荐流程：

1.个人申报。符合评选条件的人员在规定时间内向学校工作小组申报。

2.资格审查。学校工作小组对申报人员的资格条件进行审查，将审查结果进行公示。

3.工作小组按表决通过的方案组织推荐初评人选。初评人选推荐人数为分配名额的1.5倍即3人。

4.学校领导班子推荐。由学校领导班子按分配的名额从初评人选中集体研究确定正式推荐人选名单。学校正式确定的推荐人选名单，上报教体局前公示3个工作日，公示内容包括拟推荐对象的基本情况和主要推荐依据。

（二）申报。推荐人选填写《平度市创建义务教育发展基本均衡县先进个人审批表》，组织好事迹材料（800字以内），报市教体局评选活动领导小组办公室。

（三）表彰奖励。对评选出的“全国义务教育发展基本均衡县”创建工作先进个人，由市教体局进行通报表彰。

7.双拥模范单位标准 篇七

一、领导重视，组织落实。

二、建立拥军优属服务组织，能帮助优抚对象解决实际困难，在拥军服务服务活动中主动性强。

三、重大活动内容明确、具体，“双拥”活动有检查，有落实。

四、制度健全、规范，长对优抚对象做好思想工作，能在春节“八.一”节召开有福对象座谈会。

拥军优属模范单位标准

一、认识明确，领导重视，组织健全。

能把“双拥”工作视为稳定、发展和胜利之本，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各处室配合抓，形成了齐抓共管的局面，并有健全的组织领导机构。

二、国防教育深入。

能利用各种方式对全体师生进行国防意识教育，教好树立“无兵不安”、“国不可一日无防”的正确观念，拥护、支持、爱戴、学习解放军的情意不断增强。

三、优抚政策落实

对现役军人的子女，能坚持、尊重、理解、照顾、关心、培养的十字方针，对军属家庭能坚持节日慰问，落实优抚政策，退伍转业军人安置符合政策。

四、为不对办实事。

能充分发挥各自的优势，大力开展智力拥军、行业拥军、技术拥军、政策拥军等活动，积极为不对排忧解难，促进不对的四环建设。

五、及时解决军地纠纷。

拥政爱民模范单位标准

一、认识明确，领导重视。

能把“双拥”工作视为稳定、发展、胜利之本，主要领导亲自抓，能把“双拥”工作列入党委支部的议事议程，工作有布置、有检查、有总结、有表彰。

二、军民共建制度化、规范化，法律活动经常化，能经常开展各种健康有益丰富多彩的活动，（如文体活动、智力竞赛、互访、互教、互学、送温暖联谊），在各种活动中增进了解，加深友谊，陶冶人们高尚情操。

三、军政关系好

能自觉维护和尊重党政地方领导，军政关系融洽。

四、军民关系好

能对不对经常进行我军宗旨的教育、民族政策教育、民族风俗习惯教育，能及时解决军民关系中发生纠纷，民族团结，军民关系融洽。

五、自身建设好，有明显的社会效应 通过拥政爱民活动的开展，有利的促进了部队的自身建设，促进了地方的三个文明建设，有突出的事例，个人典型说明，拥政爱民工作取得明显的社会效应。

双拥先进个人标准

一、有强烈的爱国拥军、拥政爱民的意识，模范的执行党和国家的优抚政策，在思想上和行动上同党中央保持一致。

二、能够开展“双拥”宣传，开展“双拥“工作室处处走在前面。

三、爱护人民子弟兵，视人民子弟兵为亲人，积极为部队做好事、办好事，事迹突出。

四、能自觉的带领好群众帮助优抚对象解决生产、生活、医疗等困难，事迹比较突出。

五、在创建“双拥模范单位”和“双拥模范县”活动中，能发挥模范带头作用，为“双拥”献计、献策、增添光彩，促进了军地三个文明建设。

军地联系会议制度

一、支部何驻军部队一般在“八一”和春节期间召开两次军地联席会议。必要时可随时召开（具体时间、地点由军地双方决定）。

二、互通情报、交流思想、解决问题、协商交通系统。

三、会议必须由军地双方领导参加。

四、部队有重大和执行任务时，及时给党委、政府通报，取得支持和配合。驻军部队经常派人到地方征求意见，检查部队执行群众纪律情况。地方工作涉及到驻军的事项，应事先征求驻军意见，对驻军部队的意见和批评，应通过组织提出，求得内部解决。

军地联系走访慰问制度

一、每年“八一”和春节期间，对部队进行走访和慰问。同时要组织老战士、军（烈）属、伤残、古老困难的退伍军人进行走访慰问。

二、要坚持每年召开“八一”座谈会，吸收优抚对象代表参加，总结工作，征求意见，交流经验，表彰先进。

三、走访慰问期间，要深入部队连队，征求意见和建议，体察战士生活，尽力协助部队解决困难，看望部队伤病员、英雄模范人物，并向他们表示节日祝贺。

四、加强军地联谊活动，开展经常性的健康有益、形式多样的文娱活动，丰富生活、陶冶情操、增进友谊、融洽关系。

广元市利州区东城实验学校双拥领导小组职责

一、宣传党和国家有关民族团结、军政、军民团结的有关政策，组织本单位进行拥政爱民、拥军优属政策法规的宣传教育。

二、贯彻执行上级有关部、市双拥领导小组有关双拥工作的决定、批示和要求，完成交办的各项任务。

三、要与共建单位开展拥军优属活动。经常性了解情况，听取意见，解决问题。

四、实行目标管理，确保双拥领导小组各成员各司其职，各负其责。

五、坚持评比表彰制度，每年结合年终工作总结，对本单位双拥先进个人进行评比表彰。

东城实验学校双拥工作领导小组工作制度

一、领导小组要做到有计划、有安排、有行动。制度计划要从实际出发，广泛征求意见，做到任务明确，措施得力，切实可行。

二、双拥工作领导小组成员要把共建结对单位，作为自己的联系点，定期或不定点的到点上了解情况，听取意见，解决问题。

三、实行目标管理，确保双拥领导小组各成员各司其职，各负其责。

四、坚持定期开展活动，特别是重大节日期间要广泛开展群众性的活动。

五、坚持评比表彰制度，每年结合年终工作总结，对本单位双拥先进个人进行评比表彰。

广元市利州区东城实验学校双拥工作职责

一、宣传党和国家有关民族团结、军政、军民团结的有关政策，组织本单位进行拥政爱民、拥军优属政策法规的宣传教育。

二、制定拥军优属活动的规划和实施方案。

三、发挥桥梁纽带作用，加强军地联系，开展军民共建社会注意精神活动。

四、负责接待来信来访的军人、军人家属、了解情况，积极主动协调有关部门妥善处理军民关系中的各种矛盾何纠纷。

8.创建双拥模范城讲话 篇八

（2010年7月3日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县新一轮全省“双拥模范县”创建工作动员大会，主要目的是：传达贯彻平凉市创建全国“双拥模范城”工作会议精神，总结去年以来我县双拥工作情况，部署当前和今后一段时期双拥工作任务，进一步动员全县广大干部群众与驻区部队积极投身到新一轮全省“双拥模范县”创建活动中，迎接今年三季度新一轮全省“双拥模范县”检查验收，推动华亭双拥工作再上新台阶。

按照省、市有关会议精神，各乡镇、各有关部门要尽快行动起来，同心协力，齐抓共建，确保顺利通过新一轮全省“双拥模范县”检查验收。刚才，徐县长宣读了《华亭县创建新一轮全省“双拥模范县”工作实施方案》，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，就争创新一轮全省“双拥模范县”的有关工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强争创新一轮全省“双拥模范县”的紧迫感、责任感近年来，县委、县政府按照中央和省、市部署，始终把支持国防和军队建设当作义不容辞的责任，深入开展以爱国主义为核心的国防教育，切实帮助驻地部队解决实际困难，全力配合驻地部队做好军事斗争准备，积极开展科技拥军、教育拥军、智力拥军和法律拥军等活动，全面落实优抚安臵政策，千方百计解除部队的后顾之忧。驻地部队和武警官兵忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，积极支持和参与地方现代化建设，主动承担维护稳定、城市建设、新农村建设、抢险救灾等各种急难险重任务，服务人民，屡建新功，充分展示了人民子弟兵的英雄本色，赢得了人民群众的爱戴和赞誉。在军地双方坚持不懈的努力下，我县先后荣获全国拥军优属先进单位、全国培养和开发军地两用人才先进单位、全国征兵工作先进单位、全国爱心献功臣行动先进县、全国民政工作先进县，我县双拥工作不断创造新的业绩，一直位于全市前列，尤其是连续六次荣获省级“双拥模范县”称号，成为我县经济社会发展中的重要品牌。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与上级的要求以及先进地区的成绩相比，我们的工作还有一定差距。特别是随着改革发展的不断深入，国家和省上对双拥创建实行动态管理，创建内容越来越丰富，标准越来越高，要求越来越严。新的《甘肃省双拥模范城（县）考核标准》将原来的3个“一票否决”改为8个“一票否决”（即在原来的“优抚优待政策未落实到位、双拥组织机构未建立健全、出现重大军地矛盾”等3个“一票否决”的基础上，新增“双拥办经费未达标、退役士兵免费技能培训未达标、随军家属就业未达标、随军子女入学未优待、出现一般军地纠纷久拖未决造成一定影响”等5个“一票否决”）；我们面临的形势更加严峻，稍有不慎，就有“丢牌子”的危险。在新的时期和新的形势下，以创建全省双拥模范县活动为载体，进一步提升我县双拥工作水平，对于我们应对复杂多变国际形势、加强军政军民团结、增强民族凝聚力，对于加强军事斗争准备、推进政治文明建设、维护政治稳定和社会安定，对于推动华亭经济社会更好更快发展都具有十分重要的意义。

做好新形势下的双拥工作，是加强军政军民团结的必然要求，是维护社会和谐稳定的重要保证，也是实现经济社会又好又快发展的现实需要。党的十七大对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高的要求。全县上下务必高度重视，切实增强创建迎检的紧迫感和责任感，认真对照创建标准，在过去良好的工作基础上，调动方方面面的力量，进一步加大工作力度，查找薄弱环节，化解难点问题，以志在必得的信心、背水一战的决心、一流的工作质量，确保顺利通过新一轮全省“双拥模范县”创建验收。

二、明确任务，牢牢把握争创新一轮全省“双拥模范县”的关键环节

今年第三季度，省、市就将对我县新一轮全省“双拥模范县”创建工作进行检查验收，时间紧、任务重。全县各级各部门要认真对照《甘肃省双拥模范城（县）考核标准》和《华亭县创建新一轮全省“双拥模范县”工作实施方案》，按照“思路新、标准高、特色明、内容实”的要求，精心准备，周密安排，务求实效。

一要进一步浓厚创建氛围。双拥创建是一项群众性的实践活动，群众既是创建的主力军，也是创建成效的检验者。各级党政组织要把组织和引导群众广泛参与、提升创建的知晓率、参与率，作为创建工作的首要环节抓实抓好，进一步动员和引导广大群众积极投身创建活动，在参与中受教育，在参与中得实惠。各乡镇、村社要利用迎检前的有限时间，家家发动，户户动员，真正让创建“双拥模范县”的意义、目标、标准、要求家喻户晓。各部门、单位要认真做好本部门本单位干部职工的发动工作，真正做到每个单位见行动、每位干部比贡献。各中小学要充分发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让广大学生去影响、引导家长积极参与创建活动。县上宣传部门要进一步加大宣传力度，通过各类媒介，采取多种形式，深入部队、街道、社区、单位及学校，广泛开展国防教育和双拥宣传，宣传双拥创建的新动态和先进典型，宣传双拥创建给群众带来的好处，着力营造浓厚的创建氛围。

二要进一步查漏补缺。县民政局、双拥办要充分发挥职能作用，指导全县各级各部门及驻区部队认真对照省级考核标准，逐项研究、逐一检查、逐条整改，尤其是要重点检查有无8个“一票否决”的情况，检查双拥工作组织领导、双拥宣传、军地互办实事等各项基础材料、台帐的准备情况，检查部队“三难”问题的解决、优抚优待政策的落实等方面情况。对发现的各类问题，凡本部门、本单位能够解决的，要迅速明确责任人、明确整改措施、明确整改时限，确保在规定时间内整改到位；对涉及面上的难点问题，要及时提交双拥工作领导小组研究，迅速会办解决，真正做到迎检工作不留盲点和死角，确保在省级考核验收中不失分、多加分。

三要进一步打造创建特色。在创建迎检过程中，我们既要不折不扣地落实好各项必须完成的任务，也要善于借鉴外地的好经验和好做法，从华亭实际出发，扬长避短，发挥优势，精心打造一些独具特色的创建载体，以特色补不足，以特色出亮点，以特色得高分。一方面，对省市统一部署的重大活动、省市要求落实的“规定动作”，如“优抚政策落实”、“随军家属就业安排”、“随军子女入学入托优待”、“科技拥军、智力拥军、教育拥军、法律拥军”等，要精心组织、周密安排，不折不扣地落实到位。另一方面，军地双方也要结合自身实际，不断创新思维，放大优势，推陈出新，创设载体，多策划一些特色鲜明的“自选动作”，力争有亮点、出新意。通过“规定动作”与“自选动作”的相互配合，不断丰富双拥共建的内容和形式，提升双拥共建的内涵与水平，着力打造一批具有华亭特色、展示华亭亮点的双拥共建工作品牌。

三、强化领导，努力为争创新一轮全省“双拥模范县”提供强有力的组织保证

创建全省“双拥模范县”既是省、市赋予我县的一项必须完成的工作任务，也是一项军心、民心所向的政治任务。领导小组各成员单位务必高度重视，对照实施方案迅速制定切实可行的工作措施，细化量化工作任务，认真组织实施。

要强化组织领导。全县各级党政军组织要坚持把双拥创建工作摆上重要工作日程，实行双拥工作“一把手”负责制，单位主要领导亲自参与研究双拥工作、亲自参加双拥活动、亲自解决创建中遇到的困难和问题，确保各项创建任务在本单位、本部门、本系统得到有效落实，形成齐抓共管的良好局面。各职能部门、各行各业也要顾全大局，积极配合创建工作，对本部门、本单位、本系统、本企业存在的问题，要积极整改，不得以任何理由、任何借口推诿扯皮。

要强化督促检查。双拥创建实施工作“一室两组”要会同县双拥办和人武部政工科，进一步加大督查力度、创新督查形式，定期不定期深入一线，督促有关部门加快工作进度，不折不扣地落实好各项创建任务。县双拥办对各部门各单位创建情况，要通过编印督查简报等方式，及时向全县通报创建动态。

要健全工作制度。县双拥工作领导小组要在坚持双拥工作目标管理考核责任制度、领导干部双拥工作联系点制度、双拥工作领导小组会议制度的同时，进一步建立和完善协调顺畅的双拥工作运行机制，确保各项创建任务得到不折不扣地落实。

要落实创建经费。县双拥办要对创建期间所需经费进行预算，县财政部门要安排拨付一定的资金，保障创建工作的顺利开展，经费开支要从严从简、厉行节约，验收结束后及时结算，审计部门要对经费收支情况进行审计监督。

在这里，我也强调两点，在双拥工作领导小组调整中，将部分省直市直企事业单位列为成员单位，是这次创建工作的需要，是全民参与双拥宗旨的需要，也是这项政治任务的需要，希望你们和县上其他相关单位积极配合、同力协作，认真完成创建工作中的各项任务。创建结束后，县委、县政府将召开大会，对认真负责、成绩显著的单位和个人进行表彰，对因工作不力而影响创建大局、造成扣分的，将严肃追究相关人员的责任。

同志们，创建新一轮全省“双拥模范县”是县委、县政府作出的一项重要决策，也是一项必须完成的硬任务。全县各级各部门和驻军各单位一定要发扬优良传统，齐心协力，奋力拼搏，高标准、高质量地完成创建任务，以实际行动推动我区双拥工作的创新和发展，确保全省“双拥模范县”争创工作成功！

杨宏伟同志在纪念建军83周年暨创建国家级双拥模范城动员会的讲话

2010-08-02 今天是伟大的中国人民解放军83岁诞辰，我区党政军民代表在这里欢聚一

堂，共庆伟大节日、共叙鱼水深情、共谋双拥发展。首先，我代表黔江区委、区人大、区政府、区政协和全区52万土家苗汉各族人民，向人民解放军驻黔部队全体官兵、预备役军人和广大民兵致以节日的祝贺！向为部队建设作出贡献的革命伤残军人、转业复员军人、军队离退休干部以及军烈属致以崇高的敬意！向关心、支持部队建设的各级领导和同志们表示衷心的感谢！

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。83年来，中国人民解放军在党的领导下，与民族命运共系，与人民血肉相连，历经血与火的洗礼，为中国革命的胜利，为社会主义建设事业的发展，为中华民族的伟大复兴，建立了卓越的功勋。不愧为正义之师、文明之师、威武之师，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为保卫国家安全和领土完整的钢铁长城。

黔江有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。多年来，驻黔各部队广大官兵发扬人民军队的优良传统和作风，把黔江当故乡、视人民为父母，在搞好战备训练的同时，积极支持、参与黔江的各项建设，为加速构建区域性中心城市作出了重大贡献。特别是在刚刚过去的“7.9”抗洪抢险工作中，驻黔部队官兵想人民之所想，急人民之所急，面对危险义无反顾，始终冲在第一线，不怕疲劳、不怕牺牲，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，为夺取抗洪抢险工作胜利和保护人民群众生命财产安全付出了艰苦努力，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。多年以来，黔江区委、区政府始终坚持“建设不忘国防，富国不忘强兵”的原则，高度重视、关心支持部队建设，特别是近三年累计投入资金2500多万元，全力做好部队营房用地、官兵伙食补贴、随军家属就业、子女就学等事关部队建设与发展的工作。通过军队与地方的共同努力，黔江已连续三届保持了重庆市“双拥工作模范城”称号，创造了“拥军优属、拥政爱民”的较大成就，谱写了“军爱民、民拥军”的崭新篇章，为我区创建国家级双拥模范城奠定了坚实基础。实践证明，黔江的经济社会发展、黔江的振兴、黔江人民的致富，离不开军政、军民团结，离不开军地的共同努力。下面，我强调两点。

一、统一思想，深刻领会创建国家级双拥模范城的重要意义

双拥工作历来是为党的中心工作服务的，是一项战略性、全局性的工作，创建国家级双拥模范城是提高双拥工作水平的重要抓手，对于提升城市形象、优化人文环境和发展环境具有重要意义。

（一）创建国家级双拥模范城，是区域性中心城市建设的必然要求。双拥模范城是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。创建国家级双拥模范城，是我们树立城市新形象、打造城市新品牌、提升城市新品味的一项基础工程和一项严肃的政治任务，是我区建设区域性中心城市的重要举措。熙来书记视察黔江时，要求我区在各个方面领先渝东南，而且还要起到示范、带动、辐射作用。如果我们上下一心、共同努力，能够成功创建国家级双拥模范城，将会进一步提升黔江中心城市的辐射功能，进一步提高武警、消防部队的战斗力和影响力，提升在渝东南甚至是武陵山地区的应急处突能力，有助于黔江建成渝东南地区的应急处突中心，真正对渝东南地区双拥工作和提高片区双拥工作影响力将起到示范带头作用。

（二）创建国家级双拥模范城，是经济社会发展的现实要求。国家级双拥模范城是一个地方社会和谐、政治和谐、人文和谐的重要标志，在我区地域优势不明显、工业要素相对匮乏的情况下，创建国家级双拥模范城是创造招商引资条件、宽松发展环境的重要抓手。而且，我们实现“抢抓机遇，凸显亮点，提速发展，全面突破”的目标，不仅需要全区上下、方方面面的共同努力，更离不开驻黔部队和广大官兵的全力参与。特别是建区以来，多次重大自然灾害对人民群众的生产生活造成了全面影响，关键时刻完成急、难、险、重任务，需要驻黔部队支持，需要军政、军民同心同德、团结奋战。通过开展双拥模范城创建活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动广大部队官兵和人民群众的积极性、主动性，有效黔江凝聚各方面力量，提振广大军民加快发展、富民兴黔的干劲，为推动黔江经济社会更好更快发展提供源源不断的动力。

（三）创建国家级双拥模范城，是平安黔江建设的重要举措。军政、军民关系和谐是社会和谐的重要标志，实践充分证明，双拥工作做好了，军政军民团结的巨大作用就能得到充分发挥，不仅可以为经济社会发展提供强大动力，而且可以为构建社会主义和谐社会、打造平安黔江提供可靠的政治保障。当前，我区经济社会发展中不和谐、不稳定的因素仍然较多，平安黔江建设的任务依然繁重。这就要求双拥共建工作必须着眼于促进我区物质文明、精神文明、政治文明建设，军地思想工作联做，普法教育联抓，社会治安联防，矛盾纠纷联解，共建一地，平安一方，为创建平安黔江作出积极贡献。

（四）创建国家级双拥模范城，是全面提升黔江双拥工作水平的现实需要。黔江是中央批准的革命老区，有着光荣的革命传统。革命战争年代，贺龙等老一辈革命家就活跃在我区，黔江诞生了向涛等革命英雄，留下了可歌可泣的英雄事迹。在社会主义建设时期，特别是近年来，我区拥军优属、拥政爱民工作取得了一系列丰硕成果。但是，客观分析，我们应清醒地看到我区双拥工作仍然存在许多问题和不足，离国家级双拥模范城的标准差距还很大。因此，我们必须通过创建国家级双拥模范城，推动我区双拥工作上水平、上台阶，让拥军优属、拥政爱民的光荣传统在黔江不断发扬光大。

二、全力以赴，加快推进创建国家级双拥模范城各项工作

国家级双拥模范城建设内容多、标准高、要求严，各级各部门必须要有清醒的认识，必须切实增强紧迫感和责任感，进一步加强领导，明确任务，突出重点，落实责任，攻坚克难，凸显特色，扎实推进创建国家级模范城各项工作，力争2011年通过全国双拥工作领导小组的检查验收，因此，必须做好以下工作。

（一）加强领导，落实责任。创建国家级双拥模范城是一项全局性的系统工程，必须实行“一把手”负责制。各街道镇乡、各相关部门要将创建工作作为重点工作纳入重要议事日程，要建立由主要负责人挂帅的工作领导班子，要落实分管领导和专门人员专抓此项工作。各双拥工作领导小组成员单位要严格按照自身的职能，细化责任，强化措施，增强力量，狠抓落实，真正将创建工作责任落实到具体人头，切实保证双拥工作的深入开展。全区上下要牢固树立“爱国拥军，人人有责”的观念，把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治

责任，自觉支持和参与双拥工作，努力为驻黔部队和重点优抚对象办实事、办好事。

（二）广泛宣传，营造氛围。区委宣传部要把双拥工作列入宣传计划，组织、协调、督促新闻媒体做好宣传工作。武陵都市报、黔江电视台等新闻媒体要切实加大宣传力度，办好双拥和国防教育专题栏目，积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。区双拥办要印制一批双拥知识宣传手册，及时发放到各级各部门和群众手中；要认真组织策划举办一场高质量、影响大的双拥文艺晚会。各相关部门、单位要按照《创建双拥模范城宣传方案》明确的任务，在主城区、进出城主要路口、公路沿线等醒目位臵制作一批永久性双拥宣传标语；各街道镇乡要利用宣传橱窗、板报、墙报、标语等形式，广泛宣传党和国家的优待抚恤政策，认真组织开展双拥进社区、进村庄活动。医院、车站、景区等地方要设臵“军人优先”的标志牌，热情为军人服好务。各级各部门、驻黔部队主要负责人要带头开展双拥工作的宣讲，组织干部职工到烈士陵园、万涛烈士故居等爱国主义和国防教育基地开展学习教育活动。各中小学校要主动和驻黔部队联系，每学期至少举办一次国防知识、消防知识讲座，从小培养青少年爱国、爱军的情感，增强拥军和国防意识。

（三）多方筹资，加大投入。双拥工作不仅要讲政治、讲大局，更重要的是有真情、动真格、办实事。一是区委、区政府将进一步加大资金投入力度，支持部队硬件建设，改善驻黔官兵的工作和生活条件，推动国防和军队建设又好又快发展。二是进一步健全完善优抚对象抚恤、补助、优待标准的自然增长机制，完善立功受奖现役军人家属奖励制度，按时足额发放优抚资金和城镇退伍军人安臵保障金。三是妥善安臵转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾军人和随军家属，不折不扣地兑现安臵补助。四是解决好重点优抚对象的医疗问题，加快建立优待优惠的医疗保障体系，认真落实重点优抚对象住院医疗优惠、救助、补助制度。五是各街道镇乡、区级相关部门要落实好专项资金，用于本辖区、本系统的双拥创建工作和拥军优属活动

（四）密切配合，督查落实。创建国家级双拥模范城比市级双拥模范城的创建要求更高、任务更重，全区各级各部门要按照区委、市政府的统一部署，以只争朝夕的精神，密切配合、形成合力，采取倒计时的办法，在今年底前完成创建的各项准备工作。当务之急是要对照今年国家双拥办刚刚出台的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》的规定逐项查漏补缺，全面抓好落实。对存在扣分可能的指标，能补的要尽快补上。特别是对“一票否决”的硬指标，要绝对落实，坚决完成，绝不允许出现创建盲点和空白点。区委、区政府将把创建国家级双拥模范城工作纳入对各成员单位目标考核的重要内容。区委督导巡查办、区政府督查室、区双拥办要加大督查考核力度，不定期地对各部门、各街道镇乡创建工作落实情况进行检查，严格考核奖惩。

全市双拥工作会议暨争创全国及自治区双拥模范城（县、区）动员会

2009-12-28 2010年是4年一度的全国和自治区双拥模范城（县、区）申报检查命名年。我市25日召开全市双拥工作会议暨争创全国及自治区双拥模范城（县、区）动

员会，要求军地双方共同努力，进一步做好我市拥军优属、拥政爱民工作，全力争创全国双拥模范城“七连冠”。

市委副书记苏海棠指出，双拥模范城不只是一项政治荣誉，更是一个城市形象的靓丽名片。争创全国双拥模范城“七连冠”我们志在必得、势在必得，这是我们军地双方的共识，是市委、市政府的决心，也是全市广大军民的共同心愿。各县区、各部门要全方位、多层次地抓好抓实各项迎检准备工作，精心组织，高效、优质地完成创建全国和自治区双拥模范城（县、区）的各项工作任务，确保争创目标顺利实现。

市长在争创“双拥模范城”会议上的讲话

今年是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，全面提高我市双拥工作，争创省级“双拥模范城”实现“四连冠”的关键一年。我市双拥工作的总体要求是：坚持以邓**理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，与时俱进，服务大局，全民参与，注重实效，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件，全面提升我市双拥工作水平，为构建“和谐镇江”作贡献。

一、总结经验，发扬成绩，进一步坚定创建“双拥模范城”的决心和信心。2002年以来，我市的双拥工作在上级双拥领导小组的关心指导下，按照“人人有责、处处有情、事事依法”的双拥工作要求，积极开展国防教育、爱心献功臣、一加一助

一、文化扶优、心连心、科技拥军、军地互办实事、军民共建”等活动，进一步拓展了工作思路，夯实了工作基础，丰富了工作内容，取得了新的进展，主要做了以下几方面工作：

（一）双拥工作的法制化、规范化建设不断完善。“双拥”工作法制化、规范化，是新时期双拥工作的客观要求，也是开展双拥工作的有力保证。三年多来，我市对《**市双拥工作若干规定》进行了充实和完善，把国家双拥工作的政策法规进行细化，突出了可操作性；出台了《**市优抚对象抚恤定补自然增长机制》、《**市优抚对象医疗保障暂行办法》和《**市退伍军人安臵暂行办法》等一系列政策文件，形成了一整套切实可行的双拥政策体系，为我市双拥工作的制度化、规范化、经常化提供了强有力的保证。

（二）科技拥军工作初见成效。科技拥军是我市根据当前世界科技革命日新月异的崭新特点，新设立的一项内容。去年我市重点组织开展了“送智能、送知识、送技术、送设备、送人才到军营”的系列科技拥军活动，取得了明显成效。据统计，全市共举办科技知识图片展、科技知识报告会、科技培训班等各种科技拥军活动18场次，赠送部队电视机、电脑、多媒体等电器设备35 台（件），赠送部队科技图书5000 余册（本），培训部队官兵和地方民兵450人次，科技拥军总投入达150 万元。为加强国防现代化建设，提高驻军部队和地方民兵的战斗力作出了积极贡献。

（三）军地互办实事，双拥双赢。三年来，市委、市政府先后投入400余万元为武警中队搬迁了新址；投入100万元为消防队购臵了三辆新式消防车，以保障部队的训练和值勤；又投入200余万元，以支持市人武部建造指挥中心工程建

设。同时，运河、吕城两镇多年来与驻地部队结成良好的共建关系，形成良好的拥军传统。为91079部队官兵解决了观看有线电视和饮用自来水等实际困难。两镇还很好地解决了军嫂就业，军人子女入托、入学等问题。此外驻军官兵也为我市地方建设尽心尽力，在地方政府有困难需要官兵帮助时，他们都能立即行动，及时赶赴现场，展示了人民子弟兵的本色。得到了广大群众的拥戴。真正实现了“拥军优属，双拥双赢”的良好局面。

（四）各项“双拥”优抚安臵政策得到了全面贯彻落实。各级从大局出发，站在对历史负责的高度，认真落实优抚安臵政策。据统计，近三年来，我市共安臵转业干部118人，退伍士兵1440人，随军家属37人，基本做到了部队、个人、接收单位三满意。发放重点优抚对象抚恤定补优待金1080 万元；发放义务兵家属优待金810万元，较好地保障了广大优抚对象的合法权益。

（五）“文化扶优”活动扎实有效。2002年以来，我市在各级民政部门中组织实施了“文化扶优”工程，开展了以“七个一”为主要内容的拥军活动。在短短三年时间里，收到了良好的效果。据统计，三年来各镇组织“三老”对象出游人数达百余人次；为重点优抚对象门前挂“光荣之家”牌一千五百余块；发贺年画近十二万张；为优抚对象订阅报刊、杂志一千五百余份；召开优抚对象代表座谈会七十二次；组织观看电影、戏剧八十五场。“文化扶优”工程的实施，极大丰富了广大优抚对象的业余文化生活，也在一定程度上提高了“三老”对象的素质，转变了他们的一些旧观念，为做好**市双拥工作创造了良好的社会环境和氛围。

（六）先进事迹、先进人物不断涌现。近年来，全市在开展“爱心献功臣”、“一加一助一”、“科技拥军”、“文化扶优”、“军民共建”、“三结对”等双拥活动中，涌现出一大批先进单位和先进个人。例如，云阳、运河、吕城三个有驻军的镇，始终一贯地以国防大局为重，教育群众努力克服诸多生活、生产等方面的困难，坚持模范执行各项拥军政策和纪律，同时并积极帮助驻军部队解决战备、执勤、训练、生活等方面的实际困难；运河镇连续三年组织该镇五十四名“三老”对象外出，先后赴扬州、千岛湖、宁波、杭州等地进行了为期两至三天的旅游，受到广大优抚对象一致好评；人民医院、邮政、车站等窗口单位，坚持为优抚对象提供优先、优惠、优质服务；蒋墅“八姑娘民兵班”和团市委组织的青年志愿者服务队，长年与优抚对象结对，帮耕帮种，为他们引进、种植适销对路的农产品，变“输血”为“造血”，帮助他们改变贫困现状。这些都为我市双拥工作的进一步深化，树立了榜样，增强了优势。

二、立足当前，狠抓落实，全力提升我市双拥工作水平。

（一）增强创建意识，牢固树立做好双拥工作的责任感和使命感。双拥工作是一项“固长城、稳军心”的政治任务，争创双拥模范城对提高地方知名度、提升城市品位、促进地方改革开放和发展、优化社会环境等都具有重要的作用。我市各级部门从实践“三个代表”重要思想的政治高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，克服开展双拥工作怕化钱、费精力的思想，切实加强领导，抓好落实。凡是有职能有任务的单位建立“一把手”责任制，并无条件地落实工作任务，完成工作目标，以确保争创双拥模范城工作的落实。

（二）加强舆论宣传，营造浓厚的创建氛围。结合争创国家文明城市活动，要求在市区主要地段及进出路口的显著位臵，设立2-5块双拥宣传牌。6月份我市已在丹西公路与三一二国道交界处设立了一块三面立体型双拥宣传牌，总面积达324平方米。同时要求每个镇必须设立1-3块永久性双拥标语牌，每个社区设臵1-2块双拥宣传栏，以增强双拥的氛围。宣传部、文化局、**日报、电视台、广播电台等新闻单位都制定了双拥宣传工作计划、组织文艺演出等，全方位、多角度地宣传我市双拥工作成果和双拥知识，做到报纸常有文、广播常有声、电视常有影，使创建双拥模范城的活动家喻户晓。重视环境宣传，交通、卫生、城建、工商等有关部门在车站、停车场、商场、医院、公园等设立“军车免费”、“军人优先”、“军人免费”等服务窗口，此外，还要求市工商局重视小商品经商从业人员的国防双拥教育，激发全市人民的爱国拥军热情。

（三）健全政策法规，促进双拥工作的社会化、规范化和法制化。在新形势下，针对新情况和新问题，及时修订和完善双拥工作的有关政策和规定。双拥办牵头督促相关单位实施好《**市双拥工作若干规定》；制订实施有关随军家属养老保险、在职伤残军人下岗失业问题解决的规定和措施；做好退役士兵安臵、随军家属就业和部队干部子女入学入托工作；充分发挥维护国防利益和军人军属合法权益法律保障机构的作用，切实保护军事设施安全。

（四）多办好事实事，努力开展一些有重大影响的军地双拥活动。我市各单位各部门将以建军78周年纪念活动为载体，全力营造浓厚的双拥氛围，扎扎实实地推动双拥工作的深入开展。把7月份作为双拥系列活动月，动员广大军民参与双拥活动。重点走访慰问驻丹部队官兵和重点优抚对象，组织双拥活动进社区，举办双拥国防知识竞赛、“双拥杯”卡拉ΟΚ大奖赛、出版双拥书画册、双拥文艺演出，开展上街服务、帮困、助残、献爱心等活动。加大科技拥军力度，支持部队做好对台军事斗争准备。要求城镇职校要为驻军部队举办电脑文秘、电脑财会中专班和初高中文化知识补习班，为部队培养各类专业技术人才，成为我市科技拥军的一个亮点。同时，动员驻丹部队积极主动参与地方重点项目建设，支持地方城市建设总体规划的实施和完成抢险救灾、经贸洽谈维持秩序、城市武警巡逻、突发事件处臵、创建省文明城市等急难险重任务。

（五）完善创建工作，全力以赴做好申报和迎检的各项准备。创建双拥模范城是一项综合性和系统性的工作，涉及方方面面，需要扎扎实实地抓好落实。一是选本稿件版权属于517878秘书网好树好典型。着力抓好典型的选树和推广，重点抓好镇、社区、驻军村庄、学校、企业、小商品市场、共建对子、部队连队的双拥典型。二是加强基层双拥组织网络建设。要求各镇、社区建立健全双拥领导小组或拥军优属服务组织，部队营连单位建立双拥或拥政爱民领导小组，积极开展各项双拥活动，搞好双拥联络员的培训，形成基层合力。三是做好有关迎检的各项材料工作，写好双拥事迹材料和简要事迹材料，全面反映我市近年来双拥工作取得的成就。

（六）落实保障经费，确保争创双拥模范城的各项工作任务落实到位。双拥工作不仅要讲政治、讲大局，更重要的是有真情、动真格、办实事，这些都要有一定的经费作保障，我市将从经费上给予大力支持，确保落实各项双拥经费

到位。

争创“双拥模范城”四连冠，是我市市委、市政府志在必夺的目标。我们要以这次会议为新的起点，做到思想再统一，措施再落实，真抓实干，开拓创新，扎实有效地做好各项争创工作，全面提升我市双拥工作水平，实现我市省级双拥模范城“四连冠”，为构建“和谐镇江”出我们应有的贡献！

严维佳副市长在全市双拥模范城创建动员电视电话会议上的讲话

（2010年5月11日）

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是就我市创建全省双拥模范城工作进行动员安排，力求把各个方面的工作做细、做实、做到位，确保我市圆满实现创建全省双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城“六连冠”目标。下面，千书记、庄市长要做重要讲话，请大家认真抓好落实。现在，我先讲几点意见。

一、近年来我市创建工作简要情况

2006年我市先后获得全省双拥模范城“六连冠”和全国双拥模范城“五连冠”以来，全市各级认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的一系列指示和省委、省政府、省军区的安排部署，广泛深入持久地开展创建活动，使全市双拥工作取得了新的成绩。主要有五个突出特点：一是双拥宣传教育不断加强，全民的国防观念和双拥意识不断提高。二是组织领导不断加强，党政军一把手“唱主角”的意识持续提高。三是地方性双拥政策法规体系建设不断加强，基层双拥工作制度化、规范化、经常化水平不断提高。四是军民关系不断加强，军民共建的水平不断提升。五是拥军优抚安臵政策落实不断加强，帮助部队办实事、解难题的能力不断提高。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到创建工作中存在的问题和不足，一是个别县区领导重视不够，没有将此项工作列入重要议事日程；二是宣传氛围还不够浓，各方面创建的积极性还没有充分调动起来；三是在双拥优抚政策落实方面，尤其是农村义务兵家属优待金落实上还存在不到位的地方。今年是四年一度的全省双拥模范城命名表彰年，6月份我们就要迎接全省双拥模范城的考核验收，时间紧迫，任务艰巨。全市各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，总结经验，寻找差距，狠抓落实，确保顺利实现全省双拥模范城“七连冠”目标。

二、进一步明确全市双拥工作的总体要求和目标任务

我市双拥创建工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，认真落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示，以创建“三个文明”和构建社会主义和谐社会、建设西咸国际化大都市为目标，以维护社会稳定、促进经济发展、做好军事斗争准备为重点，以争创双拥模范城为载体，努力完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，与时俱进地抓好各项任务落实，进一步巩固和发展军政军民团结的大好形势，努力推进西咸国际化大都市建设，为我市全面建设小康社会和军队现代化建设创造良好环境。目标任务是：以秦都、渭城、高新区为主体的咸阳市城区要争创全省双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城“六

连冠”，武功、泾阳、礼泉、三原、旬邑要再次争创全省双拥模范县。具体分四个阶段实施：

第一，安排部署阶段（3月10日-5月15日）。主要任务有：传达全国和陕西省双拥办主任会议精神；下发《双拥工作要点》、《创建全省双拥模范城工作方案》；召开全市争创全省双拥模范城工作动员大会。

第二，推荐申报阶段（5月15日-5月30日）。主要任务有：开展群众性创建活动，不断掀起双拥工作高潮；强化国防教育和双拥宣传工作；检查督导拥军优抚安臵政策法规的全面落实；培育、考察、宣传双拥工作先进典型；对全市申报全省双拥模范城（县）进行初检，对拟推荐上报的模范城（县）、双拥模范先进单位、先进个人进行公示，向省双拥办推荐上报双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人检查验收工作等。

第三，省级验收阶段（5月31日-6月30日）。主要任务：在广泛深入开展创建活动的基础上抓好初检、联检和总评工作，继续深化创建活动；以多种形式反映我市创建活动的成果，包括完成双拥专题片的制作、双拥晚会的编排、宣传展板的制作等；完成有关县市区双拥共建点的调整布点；接受省双拥工作领导小组的检查验收等。

第四，全国双拥模范城申报阶段（8月1日以后）。主要任务有：在通过省级验收合格的基础上，继续丰富创建活动的内容和形式；组织申报全国双拥模范城“六连冠”的资料；以多种形式反映我市创建活动的成果；接受全国双拥工作领导小组的检查验收等。

三、着力抓好的几个重点环节

这次省上双拥模范城（县）验收是按照百分制，主要从八个方面打分考核。一是组织领导坚强有力；二是宣传教育广泛深入；三是拥军工作扎实有效；四是拥政爱民成果显著；五是政策法规落到实处；六是双拥活动坚持经常；七是军民共建富有成效；八是军政军民关系融洽。各县市区、各部门要按照这八条标准，细化措施，加大力度，扎扎实实做好创建活动各项工作。当前，要重点抓好以下工作：

（一）严格创建程序和标准。按照全国和陕西省《双拥模范城（县）命名管理实施细则》、《创建双拥模范城（县）考评标准》规定，以及陕西省检查验收“五个一”的具体要求，进一步细化分解工作任务，完善双拥共建活动档案，整理创建工作资料，以便全面反映创建活动全貌。《创建全省双拥模范城工作任务分解表》和《市级有关部门和驻军单位双拥工作职责》已印发各有关县市区和部门，各单位、各部门要紧密配合，抓好省上检查验收中“五个一”具体要求的落实。市双拥工作领导小组成员单位及市级各相关部门和单位，都要按照自身承担的职能，完成好创建工作任务。拟申报省级双拥模范县的县，要按照省上的要求，尽快夯实任务。

（二）加强双拥共建点建设。市双拥办要集中力量，增加和调整市上的双拥共建点，做到类型齐备、特色鲜明。秦都区、渭城区和高新区，是这次布设和调整的重点，秦都区初期布点10个以上、渭城区10个以上、高新区5个以上。各创建省级双拥模范城（县）的县，也要尽快做好军民共建点的调整布设和完善

等工作，加大资金投入，使所有共建点都具有各自特色，建成精品，切实发挥其示范作用。

（三）认真落实拥军优抚安臵政策。各县区和市级有关部门，都要认真开展拥军优抚安臵政策落实工作大排查活动，对排查出的问题，逐项落实责任单位和责任人，排出时间表，在规定时限内解决问题。这里需要强调的是，今年省上考核验收增加了群众满意度测评。一是优抚安臵对象问卷调查满意度测评，二是驻军部队官兵问卷调查满意度测评，三是社会公众网络调查满意度测评，以上测评满意和基本满意率均要达到80%以上，测评对象都是随机抽取，并且有样本规模要求。各县市区、各部门要重视和抓好这项工作，确保不失分。总的要求是，凡是政策已经明确的，必须不折不扣地落实到位；对政策规定参照执行的，要严格参照执行，不得随意提高和降低标准；对政策明确分工的，有关部门要认真履行职责，尽最大努力解决问题，确保拥军优抚各项政策法规真正落到实处。

（四）积极开展各项军地互动活动。各县市区都要认真组织好群众性拥军优属活动，通过各项活动的蓬勃开展推进双拥工作，形成全社会共同参与的良好氛围。市双拥办和各县市区要分别组织好走访驻军活动，征求部队对创建工作的意见和建议，解决部队存在的困难和问题，处理影响军地关系的矛盾纠纷。各驻咸部队要采取对口支援、结对帮扶、集团扶贫、定点挂钩等方式，从新农村建设、生态治理、抢险救灾及灾后重建、扶贫帮困、捐资助学、医疗服务、平安共建等方面开展军民共建，为驻地群众多办实事和好事，支援地方建设，巩固我市长期以来形成的军政军民团结的大好局面。要注重把重心放在基层，放在经常性工作上，推动双拥工作进军营、进机关、进企业、进村镇、进社区、进学校，不断丰富活动的内容和形式。各县市区党委、政府要科学整合社会资源，将部队营房建设、基础训练场地建设、人防设施建设等纳入地方经济社会发展规划予以支持，帮助部队解决战备执勤、军事训练、科研教学等困难，按照规定减免土地和水、电、气、暖等费用，协助部队加强军事设施建设和保护，为部队现代化建设服好务。

（五）切实解决突出问题。随着改革的不断深入，双拥工作遇到了一些新的问题，特别是农村义务兵家属优待、重点优抚对象生活、住房、医疗困难等“三难”问题，部队征兵难、退伍安臵难、伤病残军人移交难、随军家属安臵难、部队官兵子女入托就学难等“五难”问题越来越突出。各县区、各部门要引起重视，严格按照国家法律法规和上级有关文件要求，认真研究解决。要加大监督检查力度，针对突出问题进行跟踪落实，促进热点、难点问题有效解决。今年“八一”前，要对全市现役军人家属、烈属悬挂优待牌。要继续做好退役士兵安臵工作，引导退役士兵进入人才市场、竞争择业、自谋职业和到非国有企业就业，不断拓宽安臵渠道。要进一步健全双拥政策法规体系，对现有政策法规进行清理、修改、补充和完善，推动双拥工作向更高层次发展。

同志们，我市双拥创建工作进入了最后的攻坚阶段，我们一定要在市委的坚强领导下，进一步强化时效观念，强化工作措施，以实际行动全力做好创建各项工作，以最新成果迎接省上的检查验收，为争创全国双拥模范城“六连冠”

目标，巩固和发展军政军民团结、构建和谐咸阳做出更大贡献。

黄奇帆市长在庆祝“八一”建军83周年暨双拥模范城命名表彰大会上的讲话

2010-08-11 11:30:31近年来，我市以科学发展观为指导，坚持走“军民融合式发展”之路，同步推进经济建设与国防建设，积极履行既强市、又强军的双重责任、双重使命，双拥工作在继承中创新、在开拓中前进、在改革中发展、在巩固中提高，总体上迈上了新的台阶。一方面，支持国防和军队现代化建设取得了新成效。按照***书记“讲政治、重感情、办实事”的要求，制定实施了一系列双拥优抚安臵政策，各级政府投入资金近25 亿元，帮助驻渝部队解决营区建设、环境整治、战备训练等问题和困难，有力地支持了国防和军队现代化建设。另一方面，驻渝部队为重庆建设发展作出了新贡献。驻渝部队和广大官兵视重庆为“第二故乡”,积极参与全市经济建设、抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学、环境整治、维护稳定等工作，援建了渝怀铁路、奥体中心等百余项重点工程建设，修建希望小学69 所。特别是在抗击百年不遇的干旱洪涝、冰冻灾害和“5〃12”地震、武隆“6〃5”山体垮塌等各种灾害中，驻渝部队官兵主动请战、冲锋在前，为夺取抗灾救灾全面胜利作出了重要贡献，77126 部队、77146 部队、77133部队、西南医院等被党中央、囡务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，是双拥工作的根本方针。当前，重庆在锦涛总书记“314”总体部署和国发3 号文件的强力带动下，城市化、工业化和城乡统筹一体化加快推进，经济社会正进入前所未有的高速成长期。在去年全市GDP增长14 9%的基础上，今年上半年增长17 6%，不仅创直辖以来的新高，而且居全国第三，排西部第一。重庆作为西部地区的“领头羊”、增长极已经名副其实。这种快速发展势头，不是“单兵突进”，而是财政金融、投资消费、工业商贸、利用外资和进出口等指标同步增长、可持续的增长。比如，地方财政收入增长75%，其中一般预算收入增长53%，增幅全国第一，预计今年达到1600亿元。规模以上工业产值增长32%，全年肯定突破万亿，今后五年将翻番达到2.5 万亿元。继去年存款规模超过万亿后，6月底贷款规模也超过万亿元，金融增加值占GDP的比重提高到8.2%，支柱效应凸现。去年利用外资增幅全国第一、总量西部第一，今年预计增长50%，达到60亿美元，今后五年，累计将达到400 亿美元。随着两江新区和两个保税区功能的发挥，加工贸易的发展，今后外贸进出口将成倍增长，到2012年达到300亿美元，2015年突破1000亿美元。总之，在“314”总体部署和国发3 号文件、新一轮西部大开发、统筹城乡改革试验、两江新区和两个保税区、三峡工程后续工作等多重机遇的推动下，未来一个时期，重庆经济增速一定能保持15%以上。大好形势下, 加强军政军民团结比任何时候更重要，推动军民融合式发展比任何时候更有条件、更有作为。下面，就做好新形势下双拥工作讲三点意见。

第一，坚持军民融合，推进国防建设与经济建设协调发展。各级党委、政府要站在国家安全和发展战略的高度，始终牢记“抓经济不忘国防，居平安不忘备战”，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，确保军队有效履行新世纪新阶段的历史使命。要围绕军地中心工作，把支持国防和军队建设

纳入地方的“十二五”规划，做到与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进，为国防和部队建设提供坚强有力的保障。在基础设施特别是信息设施建设中，要兼顾重点军事工程、人民防空和交通战备等军事需求，完善城市防护工程体系、国防交通运输体系、国防动员训练保障体系等基础设施，不断增强信息化条件下人民战争的整体实力。切实把支持军队做好军事斗争准备作为拥军的重点，积极配合部队完成训练演习任务，帮助协调训练场地、交通运输等工作。同时，希望驻渝部队围绕全市城乡统筹改革、内陆开放、“五个重庆”等重点工作，充分发挥特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，整合资源，加强互动，为重庆改革发展添砖加瓦、再立新功。尤其在新型工业化、建设国家现代制造业基地上，国防工业是我们的一支重要力量。目前，全市1/3的科技资源集中在军口，1/3的工业总产值来源于军转民企业，去年国防工业总产值实现1175亿元，已连-续7年位居全国第一。要坚持“军为民用”、“民为军需”，加强军民结合技术攻关和交流合作，力争在装备制造和战略性新兴产业发展上有更大突破。

第二，坚持以人为本，切实帮助解决妤部队官兵和家属的实际困难。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，其主体在军民，根基在军民。随着我市改革开放的不断深入和社会利益关系的不断调整，涉军热点难点问题明显增多，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大。再难不能难军队，再难不能难军队。各级党委、政府要认真落实好市委三届七次全委会精神，把部队官兵及其家属的困难纳入改善民生的重点，积极帮助优抚对象解决好医疗、住房、生活等方面的实际问题，千方百计做好转业退伍军人安臵、随军家属就业创业、子女入学入托等工作，做到应办尽办、办好办实，让部队放心、让官兵满意。要加大检查监督力度，促进各项双拥政策法规的落实。当前，要认真落实《重庆市伤病残军人退役安臵工作实施办法》，使所有伤病残军人得到妥善安臵。

第三，坚持与时俱进，推动双拥工作不断创新。双拥工作要永葆生机和活力，必须在继承和发扬我市双拥工作优良传统的基础上，以改革创新的精神，进一步探索加强军政军民团结的新思路、新办法和新形式。近年来，我市在双拥模范城(县)创建活动中，坚持把创建活动与推动发展、深化改革、改善民生相结合，与提高部队遂行多样化军事任务能力相结合，培养了一批各具特色、具有带动和不范作用的军民共建点，进一步巩固和发展了同呼吸、共命运、心连心的新型军政呈关系。各级党委和政府要要善于总结这些好经验、好做法.是在抓经常性、基础性、群众性的双拥创建工作方面下功夫，不断创新双拥工作内容，丰富双拥工作形式。要坚持“工作从基层抓起，任务在基层落实，活动在基层开展，效果在基层体现”，推动双拥工作进机关、进学校、进街道、进乡村、进社区、进企业、进连队，增进军民鱼水情。要把政府行为和社会行为结合起来，积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，不断扩大双拥工作的群众基础。

贾瑞琴在全市创建双拥模范城总结表彰暨动员大会上的讲话

发布时间：2008-05-07 同志们：

今天，市委、市政府、军分区在这里隆重召开全市创建全国双拥模范城“五连冠”总结表彰暨动员大会。这既是一次双拥工作的总结会，也是认真贯彻党的十七大精神、进一步做好双拥工作的动员会。百忙中市五大班子主要领导出席了这次会议，充分体现了双拥工作的极端重要性。

下面，我就近几年来双拥创建工作取得的成绩和经验谈几点体会，并就当前和今后一个时期创建全国双拥模范城工作提出一些建议，随后市委书记王保存同志，市委常委、军分区政委董颍生同志还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

一、双拥工作取得的成绩和体会

自1991年创建全国双拥模范城活动以来，全市军民在市委、市政府、军分区的领导下，按照上级关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示精神，以创建双拥模范城为契机，继承和发扬双拥光荣传统，围绕中心，服务大局，密切配合，相互支持，锐意创新，军政军民关系更加融洽，军地各项事业共同发展，时至今年我市已连续五次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。其主要成绩和体会是：

（一）坚持加强领导，把双拥工作摆在重要位臵，是做好双拥工作的组织保证。我市军地双方各级领导充分认识到加强新形势下军政军民团结的极端重要性，把创建双拥模范城（县）作为“一把手工程”和任期目标，作为商丘经济繁荣、社会进步和军民和谐的重要标志，凡是涉及双拥工作的重大活动市五大班子主要领导亲自参加，重大事项亲自过问，重大问题亲自处理，市委、市政府建立了坚强有力的双拥组织领导体系和协调有效的工作运行机制。前不久市委书记王保存亲临驻商71315部队国防施工保障任务施工现场，亲自部署，周密安排有关部门做好拥军支前工作，确保部队圆满完成施工任务，受到集团军首长的充分肯定。他在担任市长和书记期间，为驻商部队就解决了不少训练、生活和基础设施建设等方面的实际问题。陶明伦市长刚到商丘任职，就到军分区调研，指导工作。商丘原两任市委书记刘新民、刘满仓同志也对双拥工作倾注了大量心血。各级各部门自觉把创建工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入业务考核范围，做到了与行业工作同步规划、同步实施、同步推进。市双拥办充分发挥监督、协调、组织、服务作用，充分调动各部门、各行业的积极性，形成了团结协作、齐抓共管的良好局面，双拥工作和各种创建活动不断向前推进，军政军民关系越来越密切。多年来，无论地方领导和部队首长怎样变动，拥军优属、拥政爱民的优良传统始终薪火相传，始终得到不断地发扬光大。

（二）坚持舆论引导，深入广泛开展国防教育和双拥宣传，是做好双拥工作的有效载体。各级党委、政府和驻军领导机关高度重视国防教育和双拥宣传，都成立了国防教育领导小组及办公室，许多大中型企业和高等院校也建立了相应组织领导机构，普遍把国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育计划，以领导干部、青年官兵和大中小学生为重点对象，针对性地开展了以爱国主义为核心的国防教育和双拥光荣传统教育，强化了广大军民的国防观念和双拥意识。全国2002全民国防教育经验交流会在商丘市隆重召开，我市涌现

出了“全国拥军优属模范先进个人”吉三富、好军嫂吴香莲、拥军个体工商户马基孝等一批双拥模范和商丘工商银行及武警支队军民共建先进单位，还涌现出顺应时代要求的“拥军轿的”模范王金海、“爱民司令”王金会等先进典型，全市9个县（市、区）都被评为全国“爱心献功臣行动”先进单位，商丘原两任市委书记刘新民、刘满仓先后被全国表彰为“国防后备力量建设新闻人物”，市交通局被表彰为“全国爱民共建社会主义精神文明先进单位”，71315部队被表彰为“全国拥政爱民模范单位”。通过命名双拥模范城（县）、表彰双拥模范单位和个人，推动了群众性双拥活动蓬勃开展，在全市营造了浓厚的拥军光荣氛围，形成了爱军、学军、拥军、争当先进的双拥工作热潮。

（三）坚持服务保障，支持军队和国防建设，是做好双拥工作的根本任务。几年来，全市各级党委、政府始终站在维护祖国统一大业的战略高度，着眼军事斗争准备大局，发扬淮海战役拥军支前的优良传统，尽心尽力为部队搞好训练演习、科技练兵提供服务和保障，形成了“党政军齐抓军事斗争，军警民共筑钢铁长城”的生动局面。

强化军事斗争准备意识，为部队战备行动办实事。全市各级领导立足现代战争需要，支持部队做好军事斗争准备。在驻商部队举行的大规模军事演练活动中，市委、市政府以官兵满意为标准，以部队需求为动力，制定具体保障措施和预案，全力支持部队训练演习。十多年来，驻商部队在驻地和外地进行军事演练30次，地方为保障安全出动警力6000余人次，政府和群众自发安排保障用车150余辆，提供通讯设施设备300余部，修复道路4万多米，物资保障累计达500多万元。真正做到了部队驻扎到哪里，军需就供应到哪里，形成了“部队练打赢，地方练支前”的生动局面。强有力的后勤保障促进了部队战斗力的提高，2003年驻商71315部队被总参谋部表彰为军事训练一级旅，2005年济南军区考核实弹战术演习成绩优秀。

强化科技拥军，为部队培养高素质人才。市委、市政府把科技拥军纳入科技兴市总体规划，制定了“科技人才进军营、科研成果转军用、科技书籍送军人”的目标，定期召开科技拥军军地对接专题会议，指定了科技拥军基地，全力服务部队科技练兵。科教部门加快了社会科技资源向提高部队战斗力的转化。商丘师范学院、职业技术学院等院校充分发挥知识密集和师资力量雄厚的优势，承担了培训部队各类科技人才的任务。以社会和广大群众为主力军，确保了科技拥军工作的社会化。工会、共青团、妇联等群众组织动员社会力量，广泛开展科技拥军、智力拥军活动；市国税局、电业局等单位为部队提供电脑、科技图书等，有效地促进了科学技术向战斗力的转化。2006年、2007年驻商71315部队分别被济南军区、总政治部表彰为全军人才培养先进单位。

开展行业拥军、社区拥军，为部队提供良好的社会服务。几年来，全市拥军工作由以前的政府部门、事业单位在重要节日定向定时拥军，辐射纵深到企业、人民团体、社区居委会、社会组织、个体工商户、普通人民群众，实现了由传统型向复合型的转变，呈现出欣欣向荣的拥军潮。市交通局为军分区修路2公里，还投资200万元为94211部队修建公路8公里；网通公司选派科技骨干，全力以赴投入军分区信息化建设；公交公司为远离市区的驻商94353部队开通了22路公交

车。1998年，我国“三江”发生洪涝灾害，科迪集团捐赠了100万元慰问抗洪一线的驻商部队。加强社区双拥工作，形成了医疗保健、文化娱乐、家政服务、职业培训、国防教育及军人鹊桥服务体系。开元纯净水公司义务为71315部队供给纯净水，应天花园房地产公司、奥博体育用品超市还为部队送去电脑、微波炉、健身器材等慰问品，爱军、拥军在商丘一时成为了时尚。我市还建立健全了维军“一组一庭一站”网络，为部队官兵提供法律服务，维护了官兵、军属的合法权益。

强化“战场”建设，为部队提高“打赢”能力做保障。市委、市政府坚持平战结合、军民兼容的原则，为军分区民兵武器装备仓库、民兵综合训练基地、武警支队和防暴大队新建营区和训练场地、消防支队培训中心等一系列军事基础设施建设给予了大力支持。财政、交通、规划、国土资源、城建、人防等部门在各项建设中，充分考虑战场建设的因素，对军事斗争准备急需的公路、桥梁、隧道、训练场地、战备仓库等重点建设项目，优先考虑，优先规划，优先投入，优先建设，确保了每个项目都成为“畅通工程”。

（四）坚持任务落实，狠抓优抚安臵工作，是做好双拥工作的重要内容。我市是优抚工作和兵员大市，全市现有各类优抚对象3万多人。我市各级各部门充分认识到双拥工作的成效取决于优抚安臵，做好优抚安臵工作是促进双拥工作顺利开展的根本。多年来，我市以创建全国双拥模范城（县）为契机，以实现好、维护好、发展好广大军民切身利益为根本目的，认真制定和落实双拥优抚政策，切实解决广大军民普遍关心的热点难点问题，积极做好转业退伍军人安臵、随军家属就业、军人子女入学入托、重点优抚对象生活保障等工作，做好帮助贫困复员退伍军人增收致富、减轻负担工作。为做好新形势下的优抚安臵工作，我市相继出台一系列保障措施，优抚安臵政策体系逐步完善。各级财政积极调整支出结构，确保优抚经费落实到位。民政部门经常深入基层调查研究，定期对落实情况进行督导检查，发现问题立即整改，维护了广大优抚对象的合法权益。

（五）坚持创新发展，不断提高双拥工作整体水平，是做好双拥工作的强大动力。自创建全国双拥模范城（县）以来，全市军民普遍把双拥模范城作为一项崇高的政治荣誉，动员和组织党政军民做好创建工作，不断掀起双拥热潮。我市相继开展了共创“先进单位”、共建“文明社区”、争当“文明市民”等活动，军（警）民共建活动取得了明显成效，全市结成共建单位125对，81%的共建单位被评为全国、省、市先进单位，有力地推动了共建双方各项工作的开展。在创建双拥模范城和军民共建活动中，我市不断创新活动形式和载体。如武警支队开展了“永远做党和人民的忠诚卫士”的教育活动，促进了部队思想政治建设；市电力系统与驻商71315部队开展军民共建、系统联建活动，积极拓展有电力特色的双拥工作领域，认真解决了部队用电难问题，使团以上部队机关基本实现了双回路供电；市教育系统把各级各类学校作为开展双拥活动的重要阵地，不断丰富双拥工作内容，使双拥工作不断走向规范化、制度化。

（六）坚持军民携手，切实解决涉及军民切身利益的热点难点问题，是做好双拥工作的重要举措。当前，我国正处在经济体制深刻变革、思想观念深刻变

化的历史时期，涉及军民切身利益的热点难点问题明显增多，维护社会和谐的任务更为艰巨。我市妥善解决了军地历史遗留问题，及时化解了不安定因素；广泛开展军警民联防联治，维护了社会稳定；军地合力抢险救灾，保护了人民群众的生命财产安全。这既是我党以人为本执政理念的具体体现，也是为构建社会主义和谐社会创造融洽和睦社会环境的重要举措。我市还开展了复员退伍军人矛盾纠纷排查化解和上访问题集中整治及“珍惜荣誉、发扬传统、构建和谐、创立新功”活动，有效促进了复员退伍军人的稳定；广泛开展了“爱心献功臣”和“关爱功臣”活动，较好地解决了优抚对象的住房难、生活难、医疗难问题，在和谐社会建设方面发挥了重要作用。

（七）坚持拥政爱民，积极支持地方事业发展，是做好双拥工作的促进作用。一是积极参加商丘重点工程建设，主动完成急难险重任务。在市军分区组织协调下，驻商各部队积极参与商丘经济建设和社会公益事业，主动承担急难险重任务，为商丘经济发展和社会进步做出了贡献。驻商部队先后派出官兵15多万人次,先后参加了商丘南站、第四水场、神火大道、北海路、污水处理场、包河治理等重大环境综合治理和植树绿化活动，积极投身到商丘市“四城”创建活动中，参加了市区植树绿化美化劳动，共建“新世纪国防林”，军民共建林2个，植树20万棵，绿化草坪2万平方米。今年3月，为支持商丘生态林业市建设，部队在黄河故道国家森林公园义务植树活动中一次就出动兵力1000多人，为商丘创建国家园林城市贡献了力量。2003年驻商部队与商丘人民在“抗非典、战双抢”工作中，帮扶抢收各类农作物22余万亩，移植移种17万亩，成功劝阻43万名外出务工人员返乡，部队捐款捐物折价30多万元。驻商部队还出动兵力20万人次，车辆4000车次，奔赴柘城等地参加抗洪抢险。在宁陵县新华书店发生的火灾事故中，全市消防官兵全力灭火，英勇战斗。人民群众给予高度称赞：哪里有险情，哪里最危险，哪里就有人民子弟兵。

二是积极支持商丘经济发展和社会公益事业。商丘军分区积极参与援建农村卫生室活动，积极组织各县（市、区）武装部援建一所农村卫生室，捐赠医疗器材100余件，为驻地群众义务服务20000人次，培训农村卫生骨干30名，义务巡诊300人次，送药5万余元。济南军区商丘房管处出地35亩与睢阳区政府共建了钢材市场，为群众提供致富信息3000余条，出动官兵10万人次参加了社会公益事业。部队每年在“三五”、“五四”、“八一”和国庆、春节等时间，都组织开展了大规模的社会公益活动，热情为群众做好事、送温暖。71511部队三连十多年如一日情系孤寡老人，某连队“红星服务队”常年坚持为驻地群众义务理发、修理家电和农机具，提供了良好的医疗、法律、科技、计划生育等咨询服务，都受到了地方党委政府和人民群众的交口称赞。

三是积极开展扶贫帮困活动。驻商各部队积极开展“每个连队办好一个便民服务点、每个营建好一个军民共建点、每个团以上单位抓好一个扶贫点”活动，面向群众传播科普知识，帮助培训技术骨干，开展扶贫帮困捐赠活动。先后举办培训班600余次，受训2万人次，援建农村卫生室11个，向贫困乡村卫生院（所）捐赠医疗器材1000余件套。71315部队、94353部队医院还开设了帮困群众门诊，制定了许多优惠措施。武警支队与驻地失学儿童签订了“1+1”帮扶协议书，救

助失学儿童150多名。十多年来，驻商各部队已救助失学儿童500余名。

双拥工作的深入开展，为商丘全面建设小康社会、奋力实现跨跃发展创造了良好环境和条件。目前我市综合经济实力进一步增强，人民生活水平不断提高，商丘经济社会发展进入了提速升级、全面发展的新阶段。这是全市上下共同努力的结果，更饱含着人民子弟兵的心血和汗水，驻商部队不愧为是一支全心全意为人民服务的文明之师，不愧为是一支热爱商丘、建设商丘的胜利之师，商丘人民永远不会忘记你们！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我市经济社会发展正处于一个重要的战略机遇期，双拥工作面临的任务依然十分繁重。对此，我们要有足够的认识。王保存书记在市委常委会议上听取会议筹备情况后指出，要从国家长治久安的战略高度强化政治责任感，切实加强对双拥工作的领导，将双拥工作列入重要议事日程，创造性地开展各项双拥活动，促进双拥工作深入持久开展，推进我市双拥工作再上新台阶。市长陶明伦同志在市三届人大三次会议上所作的《政府工资报告》中强调，要深入开展国防教育，做好双拥共建工作，巩固和发展军政军民团结。面对新形势新任务，我们比以往任何时候都更加需要党政军民紧密团结，比以往任何时候都更加需要党政军民齐心协力、不懈奋斗。因此，我们要站在国家长治久安、民族兴旺发达、人民幸福安康的高度，充分认识加强军政军民团结的极端重要性，深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持服务中心，注重科学发展，着力抓好落实，不断巩固和发展军政军民团结，为商丘经济社会又好又快发展和军队有效履行新世纪新阶段历史使命提供有力保障。

二、突出工作重点，创新工作理念，扎实推进全市双拥工作再上新台阶

（一）大力支持驻商部队现代化建设。商丘是全省重要的交通枢纽和战略要地，是战争策应和战略纵深的中心地带；商丘又是驻军大市，做好军事斗争准备意义重大，任务艰巨。各级党委、政府和有关部门要站在国家安全和发展的战略高度，统筹经济建设和国防建设，充分运用社会资源做好支持部队建设和军事斗争准备工作。要主动加强与驻军的联系，认真研究解决影响部队建设的突出问题。要切实把支持军队现代化建设作为拥军重点，积极配合部队完成训练演习任务，支持重点军事工程建设，从各地各部门的实际出发，建立完善军民统筹协调的体制机制，在城乡建设特别是基础设施建设中兼顾军事需求。深入开展智力拥军、科技拥军活动，从军队信息化建设的实际需要出发，突出做好科技拥军，用地方的教育科技优势，支援部队人才建设，提高官兵科学文化素质；帮助部队培养新型军事人才，加快信息化建设步伐，动员和组织全社会力量支持部队完成训练演习、战备执勤等任务，搞好重点军事工程建设；用完善配套的拥军优属政策，为部队官兵排忧解难；用严密周到的法律服务，保障军事系统的正常运转和部队官兵的正当权益。要进一步挖掘社会潜力，协助部队推进后勤保障和其它保障社会化，走出一条中国特色军民融合式发展的路子，要继续做好人民群众拥军支前各项准备，不断增强信息化条件下人民战争的整体实力。

（二）积极支持驻商部队参与地方建设。全市各级各部门要创造条件，积极

支持驻商部队参与公共基础设施建设和生态环境治理；驻商部队要按照实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，有计划、有重点地做好援建工作，以实际行动为民造福，为国兴利。主动承担基础设施和生态环境建设中的急难险重任务，开展以建设社会主义新农村为重点的扶贫帮困工作，帮助贫困地区发展生产、改善生活。加大科技教育、文化、卫生等扶持力度，促进经济欠发达地区经济社会发展。进一步完善抢险救灾预案，健全军地协作机制，组织参加重大社会和自然灾害事故抢险救援。大力支持平安建设。要进一步加强军警民联防联治，果断、妥善处理各种突发性事件，及时消除不稳定因素，切实维护社会和谐稳定。

（三）切实落实优抚安臵政策。拥军贵在真诚，优属重在务实。全市各级、各有关部门要采取有力措施，切实抓好各项政策措施的落实。要逐步提高各级财政保障水平，进一步完善抚恤补助标准自然增长机制，全面推行抚恤补助经费社会化发放，并加强经费管理和使用。要下功夫解决好义务兵家庭优待，帮助重点优抚对象解决医疗难。要及时妥善处理部队官兵涉法问题，维护军人及其家属合法权益。要积极探索军队转业干部、退役士兵安臵的新途径、新办法，采取有效措施，认真落实转业、复员退伍军人有关政策，进一步做好军队转业干部安臵工作，完善军队离退休干部安臵政策，确保政治、生活待遇落实。要采取政府安排、自谋职业等多种形式，拓宽城镇退役士兵安臵渠道。要坚持行政调配和市场调节相结合的原则，做好随军家属劳动就业工作。要采取切实有效措施，做好军人子女入学入托等工作。要进一步做好复员退伍军人的稳定工作，激发他们增强大局意识，挖掘他们的就业潜能，从根本上解决他们的实际困难，以保障复员退伍军人的稳定来促进和谐社会建设。要建立完善双拥工作联席会议，推进双拥工作规范化、制度化、经常化。完善军地合署办公制度，确保双拥工作扎实开展和各项任务的有效落实。

（四）进一步创新双拥工作理念和方法。各地要认真总结近年来我市双拥工作好的经验和做法，进一步创新双拥工作的理念和方法，不断提高双拥工作整体水平。要加强群众性双拥活动特点规律的研究，不断拓展领域，丰富内容，创新形式，在求真务实上下功夫，见成效。要推广联片共创、区域协作的做法，促进群众性双拥活动深入发展。坚持把群众性活动的重心放在基层，放在解决实际问题上。积极帮助基层官兵排忧解难。深化科技拥军、“关爱功臣”等群众性活动，探索行业拥军、社区拥军、新型经济组织和新型社会阶层拥军的新路子，推动双拥工作向军地基层延伸，向社会各界拓展。要推出、宣传一批过得硬、叫得响、具有鲜明时代特色的双拥先进典型，积极引导和保护新经济组织、新社会组织“两新组织”的爱国拥军热情，进一步扩大双拥工作的群众基础，推动双拥工作制度化、规范化、经常化。要围绕创建双拥模范城和军民共建活动，进一步丰富创建活动的形式和内容。要进一步明确创建工作的指导思想，切实把重点放在基层，放在经常性工作上，使创建过程成为促进双拥工作全面落实的过程。要适应形势发展的要求，积极开展军民共建活动，突出思想道德建设和科学文化建设内容，把文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位创建活动作为重要载体，充分调动社会各阶层的积极性，形成以创建双

拥模范城活动为主体，军民共建点为依托，多种活动形式并举，全民参与的双拥工作新格局。

（五）继续加强对双拥工作的组织领导。各地各部门要深入学习贯彻党的十七大精神，研究制定双拥工作创新发展的规划措施。广泛进行国防和双拥宣传教育，打牢军政军民团结的思想基础；增强广大军民依法履行国防义务、做好双拥工作的责任感和自觉性。各地要适应新形势新任务的要求，进一步加强组织领导，加大组织协调力度，切实解决实际问题，努力形成领导重视、部门参与、军地互动的工作机制。全市各级双拥办要以对国家和军队建设高度负责的精神，认真履行组织、协调、指导双拥工作的职能，充分发挥各个成员单位的职能作用，形成齐抓共管的整体合力。要进一步加强和完善双拥工作领导机构和工作机构，建立协调顺畅的工作运行机制，并在工作条件等方面给予保障。要进一步提高双拥工作队伍的素质，树立全局意识，倡导敬业精神，提高政策水平，增强协调能力，切实保证各项双拥工作任务落到实处。

同志们，新的形势对双拥工作提出了新的要求。在军民融合中创新战斗力生成模式，在寓军于民中创新科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路。让我们携起手来，进一步增强党政军民开展双拥工作的责任感，进一步把“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统发扬光大，全面开创我市双拥工作新局面，努力争创我市创建双拥模范城“六连冠”，为商丘经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

李安泽出席全市双拥工作会议并讲话

2008-07-30 14：03：37 全市双拥工作会议7月29日上午在市会展中心影剧院召开。会议的主要任务是，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一个时期双拥工作的主要任务，动员全市军民行动起来，积极争创全国双拥模范城“六连冠”。市委副书记、市长李安泽出席会议并讲话。他强调，深化思想认识，更加自觉地做好双拥工作；坚持以改革创新精神和求真务实作风，着力提升新时期双拥工作整体水平；加强组织领导，努力构建新形势下双拥工作的长效机制，进一步把“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统发扬光大，全面开创我市双拥工作新局面。

李安泽在讲话中指出，自1992年至今，我市已连续六次被评为“全省双拥模范城”，连续五次评为“全国双拥模范城”。全市广大军民在推进改革开放和现代化建设进程中，在保持社会稳定、促进地方经济发展中，在应对各种严重自然灾害的挑战中，同心协力、众志成城，创造了新业绩，谱写了新篇章。当前和今后一个时期是我市加快发展的关键期，各地各部门要站在国家长治久安、民族兴旺发达、人民幸福安康的高度，充分认识加强军政军民团结的极端重要性，深化思想认识，坚持不懈地做好双拥工作，更加自觉地做好双拥工作，把长期以来军地双方齐心协力干事业的工作韧劲和奋斗精神充分体现出来，积极推进我市经济社会又好又快发展。

李安泽指出，新形势做好双拥工作必须进一步解放思想，更新观念，坚持以改革创新精神和求真务实的作风，着力提升新时期双拥工作整体水平，做到在

探索富有时代特色的活动方式上有新进展，在解决重点难点问题上有新突破，在完善政策制度上有新举措，做到“三个坚持”：坚持把支援国防建设与推进经济社会发展相结合，加强军地团结协作；坚持以情双拥与政策双拥相结合，进一步完善双拥工作制度；坚持以人为本和打造双拥品牌相结合，切实维护广大军民的根本利益。要以争创全国双拥模范城“六连冠”为契机，努力打造双拥工作品牌，使双拥工作成为构建和谐社会的重要内容、培育城市公德的重要载体、发展先进文化的重要资源，以及展示新余形象的一个“知名品牌”。

李安泽指出，做好形势下的双拥工作是全社会的共同责任，各级党委、政府和军事领导机关要进一步加强组织领导，努力构建新形势下双拥工作的长效机制，确保双拥工作各项任务真正落到实处。要进一步加强对双拥工作的领导，做到年初有工作安排、平时有检查督促、年终有考核验收。要不断创新工作机制，按照“巩固、发展、提高”的方针，更加深入扎实开展争创全国双拥模范城“六连冠”，把创建活动的重点放在基层、放在平时，积极开展行业拥军、社会拥军、新经济组织和新社会组织拥军，不断拓宽双拥工作的领域和范围，进一步夯实双拥工作的社会基础和群众基础。要进一步营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，在全市上下营造尊重军人、关心支持国防和军队建设的良好风尚。

祝晓农同志在全区双拥领导小组全体成员会议暨创建省双拥模范城动员会

上的讲话

发布日期:2009年09月22日 同志们： 经研究决定，今天在这里召开全区双拥领导小组全体成员会议暨创建省双拥模范城动员会，刚才，区民政局局长、双拥办主任邱艳同志总结回顾第四轮双拥创建工作，明确了下一步双拥创建任务；区委常委、人武部部长郑志坚同志代表部队做了一个很好的发言。下面，我就做好当前形势下双拥创建工作讲四点意见：

一、认清形势，坚定创建省级双拥模范城“四连冠”的信心

今年是我们创建省级双拥模范城考核评审年。据了解，此次全省申报双拥模范城共有11个市。根据省通知要求，7-10月份考核市级单位。我区作为主城区，是省考核重点。从市区创建的形势看，有四个特点：一是基础好。自1999年市区开展双拥模范城创建以来，市本级已连续三届荣获“浙江省双拥模范城”、连续两届荣获“全国双拥模范城”称号。应该说经过几轮创建后,全区双拥工作基本呈现了“基础扎实、制度稳定、功效显著、持续发展”的良好态势。军民共建、社区拥军、法律拥军、科技强军等双拥工作特色亮点不断呈现。这些好的传统为我们创建省级双拥模范城“四连冠”奠定了坚实基础。二是动作实。区委区政府高度重视此轮创建工作，结合市委常委会、市蝉联全国双拥模范城表彰会议精神，扎实做好各项创建准备工作，每年开展“爱心献功臣”、“八一”、“春节”走访慰问活动，召开党政军座谈会和区双拥工作领导小组会议研究解决双拥创建工作中的难点问题。三是要求高。根据新的《浙江省双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》规定，新一轮双拥模范城命名由原来的三年一次调整为四年一次，考核评比时限,从2005年

7月1日至2009年6月30日;考核评比办法，采用100分制，对被考评单位实行本届内“平时积分、验收计分、特色加分”综合考评办法，平时积分占40%，验收计分占60%，特色加分按实累计；考核评比项目，与以往相比新增了“拥军工作扎实有效”和“拥政工作成果显著”，涉及领域更广，特别是退役士兵安臵政策落实、军转干部、随军随调家属等难点问题解决，要求更严，标准更高。四是任务重。对照新一轮省级双拥模范城考核评比标准，与周边县（市、区）相比，我们还有许多工作要做，双拥工作的特色亮点有待彰显，部分失业退役士兵的维稳工作值得关注，随军随调家属的安臵仍需加强，实行《优抚对象医疗保障实施办法》,建立优抚对象医疗费用“一站式”即时结算系统等服务管理工作有待解决，特别是随着经济结构的深刻变化，社会组织形式变动，立足主城区双拥工作还有许多新课题亟待破解。比如，如何进一步开拓双拥工作领域，推动双拥工作向新经济组织和新社会阶层延伸；如何进一步创新工作载体、丰富工作内容、增强工作的针对性实效性等等。

为此，大家一定要认清形势，提振信心，从战略和全局的高度，把争创省级双拥模范城作为“政治品牌”、“城市品牌”和城市文明和谐程度的重要标志，摆上重要位臵；要按照“巩固、发展、提高”的要求，认真总结创建“双拥模范城”活动工作经验，提升创建质量；要进一步健全双拥工作政策法规，完善军地联席会议等规章，推动双拥创建工作走上规范化、制度化、经常化和法制化的发展轨道。

二、破解难题，再创拥军优属新局面

支持军队建设是各级党委的重大政治责任，各乡镇（街道）要适应形势任务新变化，大力支持驻衢城部队加强军事能力建设，不断加大工作力度，提高标准质量。一要加大支持军队完成多样化军事任务的能力建设，围绕部队可能担负的维护社会稳定、应对自然灾害、保护国家发展利益等任务，加强与部队的协调配合，建立健全军地联动高效顺畅的应急指挥体系、信息情报收集体系、政策法规保障体系、人才物资装备支持体系等，尽力为部队履行多样化军事任务提供坚强保障。二要积极支持重点军事工程建设，推进经济、科技、教育、人才等领域的军民融合，为国防和军队现代化建设提供有力支撑。三要积极开展“服务部队、服务军属、服务优抚对象”的“三服务”活动，调整完善军队转业干部、移交地方安臵的军队离退休干部和退役士兵安臵政策并抓好落实，积极帮助现役军人解决家属就业、子女上学等方面的困难和问题，扎实做好优抚对象的生活、住房、医疗等方面的保障工作，努力解除现役军人的后顾之忧。四要积极拓展军民共建新领域，结合庆祝建国60周年和正在开展的深入学习实践科学发展观活动，积极拓展新领域，广泛开展互教互学、结对帮学、共建共学等活动，努力营造军民团结、共克时艰的社会氛围。五要不断加大法律拥军、社区拥军、科技拥军、政策拥军、文化拥军的力度，创新双拥工作载体、丰富双拥工作内容、拓展双拥工作领域、破解双拥工作难题、提高双拥工作水平。

三、共克时艰，续写拥政爱民新篇章 受世界金融危机等多种因素的影响，对我区来说今年可能是近几年来推进经济发展、维护社会稳定最为艰难的一年。驻衢城部队建设要着眼经济社会发展

和安全稳定大局的需要，把支持地方建设作为提高部队完成多样化军事任务能力的实践平台，将其纳入军队工作全局来筹划和实施，发扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，组织广大官兵和民兵预备役人员积极投身地方经济建设。一要在支援重点工程建设中勇挑重担。要充分认清重点工作和重大责任，组织开展“争当参建先锋，争创美好家园”的双争活动，在实施“三大战略”、推进重点工程建设等方面发挥主力军和突击队作用，为我区经济社会协调发展作出更大贡献。二要在抢险救灾中善打头阵。抗击自然灾害已成为广大军民一项常态性任务。驻衢城部队要根据我区的特点，加强抢险救灾能力建设，抓好针对性适应性训练，确保一旦有事，能站得出、打得响、战得赢，保护好地方人民群众生命和财产安全，特别是现在进入主汛期，我们部队要发挥重要作用。三要在精神文明建设中争作表率。积极投身“平安柯城”建设，主动配合政法、公安等部门加强对公共场所、重要设施和重点部位的安全防范，维护社会稳定。要主动投身社会公益事业，广泛宣传社会主义荣辱观，踊跃参与“五城联创”、“和谐柯城”等活动，成为新思想、新道德、新风尚的传播者、实践者和推动者。四要在支持新农村建设中主动作为。要紧扣“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”新农村建设目标，发挥政治优势，在巩固基层组织和推进“村（居、企）情百宝箱”工作上主动作为；要发挥组织优势，在农村基础设施建设和农村社区建设上主动作为；要发挥文化优势，在促进乡风文明上主动作为。

四、加强领导，推进双拥创建再上新台阶

一要充分发挥区、乡镇（街道）两级党委在双拥创建和迎检中的领导核心作用。区各级领导一方面要身体力行，做到“五个亲自”，即亲自部署双拥创建工作，亲自审定双拥创建文件，亲自参加双拥创建活动，亲自解决双拥创建问题和亲自参加重大节日军地互访；另一方面，要适时听取乡镇（街道）双拥工作汇报，切实帮助解决双拥创建中遇到的难点问题。同时，要加大宣传、发动、引导力度，把各级各部门、各行各业和各双拥责任单位干部群众和驻衢城部队广大官兵参与双拥创建的积极性充分调动起来。

二要充分发挥区双拥责任部门在双拥创建和迎检中的职能作用。区双拥领导小组各成员单位要严格按照各自的职责和迎检中承担的任务，明确分工领导，明确责任人，明确固强补弱的措施和完成任务的时限，确定联络员，认真履职，通力协作，确保各自承担的工作不失分、得满分。我在这里明确一下，今年双拥工作主要责任表中的各项工作，第一个责任单位是牵头单位，必须负起责任，抓好牵头，其它责任单位要积极配合牵头单位的工作，齐心协力把任务完成好。我们还延续上一届好的做法，落实“谁主管、谁负责，谁出问题、追究谁”的原则。

三要充分发挥区、乡两级双拥办在双拥创建和迎检工作中的参谋助手作用。要积极主动、创造性地开展工作，及时掌握情况，把握工作进度，提出建议意见，为党委、政府做好参谋。同时，要积极协调、督促有关单位抓好迎检的各项文字、影视资料等准备工作，确保我区双拥创建和迎检准备工作优质高效地推进。

四要充分发挥基层在双拥创建和迎检中的基础作用。各乡镇、街道、学校、社区、企业和连队，都要按照“有分管领导、有专人负责、有办公地点、有双拥公约、有活动计划、有实施细则、有工作制度、有档案资料、有检查评比、有情况反馈”的要求，狠抓各项工作到位，使我区的双拥创建工作真正具有坚实的基础。

同志们，开展第四轮省级双拥模范城创建活动是新时期密切军政军民关系的重大举措，使命光荣，责任重大。我们要紧紧围绕双拥工作的要求，勇于创新，扎实工作，为创建省级双拥模范城“四连冠”和蝉联全国双模范城作出更大的贡献。

争创全省双拥模范城动员会召开确保实现“四连冠”

发布时间：2010-07-30 18:09 荆州新闻网消息(记者杨小月实习生邹晓梦)7月30日下午，我市召开纪念中国人民解放军建军83周年暨争创全省双拥模范城动员大会。荆州市委副书记、代理市长李建明出席会议并讲话，动员各级双拥工作领导小组要本着坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效的原则，加强对创建“双拥模范城”活动的指导，推动创建活动深入开展，确保我市争创“省级双拥模范城(县)”，实现“四连冠”。

市领导李建明、邓务贵、雷中喜、张其宽、姜昌琪、马林成、邹崇炎，黄谋宏、周建国，荆州军分区司令员罗文祥、政委韩秀峰出席会议。会议由市委副书记傅立民主持。

荆州市委副书记、代理市长李建明

会上，李建明代表荆州市委、市政府和全市人民，向驻荆的人们解放军指战员、武警、消防官兵、预备役人员和广大民兵致以节日的祝贺。李建明指出，近几年来，全市军民以争创“全省双拥模范城(县)”为契机，加强军政军民团结，巩固军政军民关系，全市双拥工作整体水平有了新的提高。我市连续三次被省委、省政府、省军区命名表彰为“双拥模范城”。

李建明就我市双拥模范城创建工作提出意见，他要求全市人民要抓紧抓好作为做好新形势下的双拥工作的思想政治建设主线，要扎实有效地开展双拥创建工作，切实抓好优抚安臵政策的落实工作。

李建明说，今年是全国全省新一轮“双拥模范城(县)”评比之年，各级党委、政府从加快经济社会发展、推进军队现代化建设、维护国家安全和社会稳定的高度，把双拥工作纳入重要议事日程，加强对双拥工作的领导。各地各部队要紧紧围绕地方经济社会发展和驻荆部队建设，把双拥工作与当前保增长、保民生、保稳定结合起来，与各种文明创建活动结合起来，与推进新农村建设结合起来，各级双拥工作领导小组要充分发挥组织、协调、指导的职能作用，妥善解决双拥工作中的难点问题，确保双拥工作抓出实效。