文明创建及创三优工作总结

文明创建及创三优工作总结（精选7篇）

1.文明创建及创三优工作总结 篇一

“三优”集中创建工作总结

一、指导思想

坚持以中共十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，结合各单位工作特点，以创造良好的卫生环境和工作秩序为目标，紧紧围绕我公司工作目标和任务，一般工作经常抓，重点工作突出抓，采取了切实可行的工作措施，加大了工作推进力度，为我县建设文明卫生城市做出了积极贡献。

二、工作完成情况

1、共同学习，营造良好氛围

我们首先在进一步调整充实文明创建及创三优工作领导组织的基础上，明确了各成员的职责，并把任务量化，切实做到了人人心中有任务，人人肩上有担子，使我公司建立了从上到下的文明创建及创三优工作网络。并专门抽出时间认真学习文明创建及创三优的文件精神。

2、大力投入，完善环境基础建设

公司各部门坚持每天上班前清理打扫楼院办公室卫生，坚持每星期集中开展一次大扫除，保证了单位环境整洁秩序优良；并于今年7月份将公司内所有旧窗更换朔钢窗，使楼体整洁。

3、齐抓共管，突出协同创建合力

充分发挥部办班组联动效应，开展职工喜闻乐见的群众性文体活动引导广大职工积极参与，让每名职工以“团结、紧张、快乐、健康”的心态投身到文明单位创建活动中。

三、工作完成措施

1、加强领导

为切实抓好文明创建及创三优工作，我公司成立了以总经理XXX为组长，副总经理XXX副组长，办公室工作人员为成员的文明创建及创三优工作领导小组。健全有效的工作保障机制，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。

2、精心组织

开展文明创建及创三优活动，各部门负责人为文明创建及创三优工作第一责任人，每次活动每项工作都作到了精心组织，细致安排，保证每项工作取得了实效。

3、加强沟通

利用信息载体，向外学习，学习先进单位的成功做法、经验，保证文明单位创建工作学有榜样，赶有目标，营造良好的舆论氛围。

4、加强管理

夯实创建工作基础，力争在创建深度上下功夫，在创新上做文章，在巩固上加力度，在开展上促成效，保证创建工作年年有发展，年年跃上新台阶。

2.文明创建及创三优工作总结 篇二

关于印发二克浅镇“三优两提升”

工作方案的通知

各村委会、镇直有关单位：

现将《二克浅镇“三优两提升”工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

二0一二年二月十七日

二克浅镇创建“三优两提升”

工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，促进我镇经济社会又好又快、更好更快发展，按照《黑龙江省创建“三优”文明城市工程实施方案》精神，根据讷河市城市发展定位和经济社会发展的总体要求及相关的部署，我镇决定在全镇开展创建“三优两提升”文明乡镇工程的创建活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

用5年时间在全镇开展创建“优美环境、优良秩序、优质服务，提升村民文明素质、提升村镇文明程度”工程，完善我镇基础设施，提升社会公共服务水平，促进社会安定有序，努力培育城市精神，大力加强文化建设，提高群众的幸福指数和生活质量，努力把我镇创建成更加和谐优美，有利于创业发展，适宜人居生活的现代化乡镇。

二、创建总体目标和标准

通过不断努力，各项工作基本达到《全国文明城市测评体系》确定的标准，精神文明建设各项指标均达到省级文明乡镇的标准和要求，并将于后年跨进全省文明城乡镇行列。总体目标：优美环境、优良秩序、优质服务，提升市民文明素质、提升城市文明程度。

1、创建优美环境

实现“四化”：硬化、绿化、净化、亮化。做到：规划科学、特色突出，环境整洁、道路平整，环保生态、绿化达标。

规划科学、特色突出：我镇实现基本建设布局合理、选址适当、功能完善；行政区、工业区、商业区、住宅区和休闲娱乐区等功能分布有序，协调规范。城市市区、各县城要立足本地实际，利用好当地资源，发挥优势，形成特点，体现个性，力争5年内或提前实现我镇风貌特色化目标。

彻底解决卫生“脏、乱、差”问题，使我镇街路、广场、社区村屯的面貌明显改观，“五乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放）治理取得明显成效，实现城区“四净”（村镇容貌净、主次干道净、居民庭院净、重点区域净），路面硬化，无明显坑洼、无障碍设施、道路名称与主干道设施、街巷基础设施达标。

2、创建优良秩序

处理好规范镇容和发展繁荣的关系。做到：镇容美观、市场规范、交通有序。

镇容美观：坚持开展我镇环境综合整治，抓好户外广告、牌匾、临街管线等方面的管理整治，解决乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱接乱挂等问题。

市场规范：按照退路进坊、退路进室的要求抓好占道经营清理整顿和各类市场建设。经营基础设施保障有力，市场监管制度完备有效，行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系完善，保证平等竞争和公平交易，保护生产经营者和消费者的合法权益，促进市场繁荣。

3、创建优质服务

要在行政管理部门和商业经营行业优化服务质量，群众满意放心。做到：设施规范完善，办事诚信高效，服务热情周到。

设施规范完善：我镇公用设施、社会基础设施、日用消费服务得到不断完善，基本上满足广大群众的生活需求。

办事诚信高效：镇政府的职能部门加强公共服务水平得到提高，关乎民生的服务机制健全，优化管理措施，并得到充分的落实。

服务热情周到：行政管理窗口坚持依法行政，文明执法，创造公正、公平、公开、廉洁、高效的政务环境；商业服务窗口行业接待服务对象态度热情，细致耐心，及时正确地解决用户的业务询问和问题投诉。

4、提升我镇居民的文明素质

社会公德得到广泛遵守，文明、健康、科学的生活方式渐成风尚。做到：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

爱国守法：牢固树立爱国主义思想，学习了解国情历史，明确公民责任，自觉维护国家利益和尊严。学法、知法、懂法，依法办事、依法维权、遵纪守法成为新风尚。

明礼诚信：讲文明重礼仪，言行文雅，举止得体。爱护公共财物，维护公共秩序。待人诚恳，信守诺言，守信用、重合同，言行一致，表里如一。

团结友善：真诚合作、群策群力，互谅互让，互相关心。珍惜友情，顾全大局，互相尊重、互相理解。谦让有礼、平等 4

相待，坚持原则，与人为善。

勤俭自强：自觉约束自己的消费行为，量力而行，量入为出，勤俭节约。有自强自立的积极心态，意志坚强、克服困难、提高素质、拼搏进取。

敬业奉献：以极端负责的态度对待自己的工作，把工作当做事业看待，干一行，爱一行。任何时候都要坚守岗位，爱岗、敬业，为社会、为国家作贡献。艰苦创业、勤奋工作，大公无私、服从大局，先人后己，不计个人得失。

三、主要任务和责任分工

我镇成立创建“三优两提升”文明乡镇工程领导小组，领导小组成员单位的主要任务和职责是制定总体方案和专项推进方案，宣传动员，督促检查，考核评比；镇政府的各个职能部门是创建“三优两提升”文明城市工程的责任主体，要制定创建活动的具体实施方案，落实责任，抓好创建工作落实。

（一）创建优美环境

加强环境卫生综合整治工程。彻底清除基建残土、垃圾污物和违章建筑，对镇直道路和我镇的道边“市场”进行集中治理，加强对建筑工地的监管，建立保持环境卫生的长效机制。

（二）创建优良秩序

1、交通秩序治理工程。规范机动车和非机动车辆停放秩序，鼓励城市主次干道两侧划线停车。加强出租车、公交客运车辆运营管理，取缔非法营运车辆，杜绝随意变线行驶、掉头、拒载等现象。加强行人和非机动车辆交通安全管理。

2、加强牌匾广告综合治理工程。规范商铺的牌匾、广告设置。取缔一店多牌和违章设置的超大型牌匾，对污浊破损严重、与周围景观不协调的牌匾要限期整改。加强城市地面与空间广告的设置管理，对不符合广告设置规范、无法定审批手续、严重影响周边环境景观的应当限期拆除。

3、路边马路市场综合治理工程。加强占道市场监督管理，严格取缔未经批准随意设置的各类占道市场经营，对依法批准的占道市场，做到按指定位置、面积和时限占用道路；取缔摊位明火作业和场外经营。

（三）创建优质服务

1、加快公共服务设施建设。重点建设完善我镇公用设施、社会基础设施、日用消费服务的服务设施，改造服务环境，优化服务流程，提高服务技能，达到美观整洁、品位高雅、方便群众、优质高效，树立各行业优质服务规范化服务的新形象。

2、加强行政执法和政务服务窗口建设。抓好政府公共服务平台建设和工作效能提升，实现政务服务方便、快捷、高效，为广大群众提供放心满意的服务。

3、加强社会公共服务窗口建设。切实加强市民关心的医疗、供水、排水、环卫等窗口行业服务质量建设，为居民提供优质的物质、文化生活服务，实现诚信、规范、便捷，提高群众的生活质量。

4、加强优质服务运行机制建设。政务服务要围绕落实“六制”大力推进管理体制和机制建设，切实提高政府公共服务的 6

效能。建立满意服务测评考核体系，培育优质服务品牌，全面提高社会服务水平。

5、开展文明满意创评活动。在全镇开展“创暖心服务，树满意品牌”优质服务“三优”先进部门（行业）、先进单位、先进班级和先进职工创评活动，通过行业推荐、媒体监督、群众评议、暗访考察，定期公布行业文明指数，表彰先进，培育文明品牌，树立文明二克浅的新形象。

（四）提升居民文明素质

由镇宣传、文明办牵头，各有关部门积极配合做好以下4项工作：

1、加强社会主义核心价值体系建设。引导广大居民深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论，树立社会主义共同理想和价值取向。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“爱国、守法、知礼、进取”的现代公民教育活动，营造文明法治、稳定和谐的社会氛围。

2、深入开展公民道德实践活动。树立社会主义荣辱观，贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实“齐齐哈尔市市民文明公约”，以“讲公心、讲爱心、讲良心、讲责任心”为主要内容进行各种社会公德实践活动。规范市民行为，开展“优雅行动”，使广大公民“讲文明礼仪，促人际和谐”，保持公共场所良好秩序，公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；开展志愿行动，倡导 7

我参与、我奉献、我快乐的志愿服务理念。

3、大力加强未成年人思想道德建设。坚持我市未成年人思想道德建设的好做法，深入开展“关注生活细节”活动，引导少年儿童养成良好品德和行为习惯。发挥好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络作用，以开展中华民族传统美德、现代公民意识、法制教育、健全人格和健康心理、安全防范和自我保护等内容为主，加强未成年人思想道德教育，狠抓净化社会文化环境工作，为未成年人健康成长创造良好的条件。

4、不断加强法制建设。深入开展法律宣传教育，抓好法律援助工作的落实，增强全社会的法制观念，使广大人民群众都知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。树立依法维权、依法行政意识，建设法治政府。各级政府和法律部门都要设立法律援助机构和法律热线，切实在广大群众中开展法律援助和服务。进一步加强我镇管理执法队伍建设，提高整体素质和执法水平。

四、创建工作的实施步骤

（一）全面启动阶段。召开全镇创建“三优两提升”文明乡镇工程启动工作动员大会，组织各有关部门“三优两提升”文明乡镇工程对于拉动内需、服务群众、促进和谐的重大意义，对于全面提高公共服务水平和城市内在品质，推动全市经济社会更好更快发展的重大意义，动员广大群众和社会各界支持、参与“三优两提升”文明乡镇工程。

（二）整体推进阶段。年底前重点抓好三项工作。一是集中组织环境整治战役，彻底改变环境秩序“脏、乱、差”的状况。使区域环境面貌和社会公共秩序发生明显变化，巩固和拓展优美环境和优良秩序建设成果。二是全面推进乡镇环境基础设施建设。以绿化、美化、净化、亮化为重点，建设和完善公共服务基础设施，加强垃圾处理和供水、排水等基础设施建设和日常管理；加强监管，从源头治理“脏、乱、差”现象。扎扎实实地打牢优美环境建设的物质和管理基础。三是集中开展“创文明行业，建满意窗口”活动。按照全省统一部署，开展“创暖心服务，树满意品牌”活动，推进优质服务全面展开并取得初步成果。各牵头部门要分别制定活动方案，组织开展活动，集中搞好宣传活动。四是开展“文明二克浅人” 的文明行为践行活动。结合“迎国庆、讲文明、树新风”活动，开展“创建身边的文明”活动，引导人人争当讲道德、讲文明、守法纪的公民，引导人民群众自觉规范言行举止，说文明话、办文明事、做文明人。

（三）总结表彰阶段。年底前，进行全年度创建“三优两提升”文明乡镇工程总结，向上级推荐创建“三优”文明乡镇工程先进部门、单位、班组、优秀个人。

五、组织领导

（四）组建“三优两提升”文明城市工程领导小组。组 长：于晓兵 副组长：李佳军 牟忠贤 管秀梅 陈玉刚 成 员：由领导小组各成员单位主要领导担任。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。镇直各单位、各村屯相关部门要把创建“三优两提升”文明乡镇工程切实摆上位置，高度重视，扎实推进。要建立健全领导体制和工作机制，落实目标责任制。要把创建“三优两提升”文明城市乡镇工程纳入各单位领导班子年度目标考核。我镇创建“三优两提升”文明乡镇工程领导小组定期召开全体会议，各责任单位、部门每半年向领导小组办公室报告工作进展情况。领导小组办公室会同有关部门组织测评考核，定期报告创建工作进展情况。各牵头部门要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。各有关部门要积极配合牵头部门，自觉服从牵头部门的指挥，发挥好各自的职能作用。

（二）跟踪督导，严格考核。我镇创建“三优两提升”文明乡镇工程领导小组公布“三优两提升”文明乡镇考核标准，领导小组办公室定期会同有关部门对创建工作情况进行督察，组织有关部门对群众满意度进行暗访测评。考核结果将列入年度目标责任考核，作为创建文明单位、文明村、文明行业的重要依据。每年年底，召开创建“三优两提升”文明城市工程领导小组会议，总结经验，研究下步工作规划。

（三）广泛发动，大力宣传。各单位、村屯要围绕创建“三优两提升”文明乡镇工程，积极进行制作宣传图版、画册等，集中宣传创建“三优两提升”文明乡镇工程的重大意义、工作 10

目标和主要任务。镇政府办公室要建立创建“三优两提升”文明乡镇工程专项信息反馈机制倾听群众的呼声和意见。

（四）示范带动，逐步扩展。我镇的教育、医疗等精神文明建设先进集体要在创建“三优两提升”文明乡镇工程中发挥示范带头作用。要把创建“三优两提升”文明乡镇工程与建设生态文明乡工作带结合起来，发挥区域创建、连片创建的综合优势，努力提高创建“三优两提升”文明乡镇的整体水平。

3.三优文明城讲话 篇三

“三优”文明城现场会上的讲话

（2010年10月9日）

这次全省创建“三优”文明城市工程黑河现场会，主要是交流经验，总结工作，提高认识，强化措施，加快推进“三优”文明城市建设。

昨天，大家参观了黑河市创建“三优”文明城市成果，现场考察了棚户区改造、硬化绿化亮化工程和大黑河岛天然生态植物园建设等情况，边看、边听、边议，都有许多感受和启发。黑河市“三优”文明城市建设，推进力度很大，工作成效很大，市容市貌变化也很大。他们邀请清华、同济和北京大学以及中国城市规划院专家来对他们的规划进行会诊编修，注重突出地域和产业特色，既强调功能布局、实际实用，又体现地域风貌、靓丽美观；把城市定位在山水特色城市、生态环境城市、现代品位城市、开放魅力城市的国际性口岸城市上；突出宜居性、生态性、地域性和开放性，重点实施滨水路、滨水桥、滨水绿、滨水亮、滨水建筑、滨水公园、滨水景观、滨水文化建设；按照城市规划布局来进行棚户区改造和老城区治理，建成了大黑岛天然生态植物园、龙滨公园、江天广场、北岸广场等一大批项目。他们在推进城市规划建设的过程中，高度重视城市管理，并积极探索城市管理有效途径，实行市场化、规范化、精细化、人性化、群众化管理的办法，努力做到社会秩序井然，城市环境优美，人民安居乐业，打造了口岸城市的良好形象。

今天上午，省“三优办”、省住户和城乡建设厅、黑河市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、七台河市、通河县、海林市、抚远县、双鸭山市尖山区、庆安县、漠河县的同志介绍了全省和各地创建“三优”文明城市情况。刚才，宪魁、效廉、莎燕都作了很好的讲话，表明了省委、省政府加快推进“三优”文明城市建设的决心和信心，希望大家认真学习领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、“三优”文明城市创建以来所取得的成效

省委将创建“三优”文明城市工程纳入“十大工程”后，各级党委和政府以及各部门高度重视，积极推进，各项工作进展顺利，取得了可喜的成绩。

一是环境面貌明显改观。全省紧紧围绕优美环境的目标要求，大力加强基础设施建设，深入推进环境综合整治，着力打造功能完善、绿色环保、整洁舒适的宜居环境。今年1-8月，非煤城市、煤矿城市、国有林区棚户区和垦区危旧房、农村泥草房改造施工面积6361.4万平方米，完成投资576.4亿元，“三供两治”项目开工320个，完成投资83亿元。经济比较困难的绥化市今年棚户区改造面积211万平方米，是历年来建设面积最大的一年。各地大力推进滨水城市项目建设，1-8月，全省滨水城市规划建设完成投资105.3亿元，大庆黎明河流域综合治理、牡丹江国际会展中心、七台河人民公园等135个项目开复工，竣工56个。全省积极开展春季植树和城市园林绿化，新增公园40个，新增绿地7847公顷，新植树木8512万株。双鸭山市投资2.3亿元，造林绿化19.9万亩，是前三年造林绿化的总和，城区绿化覆盖率达到40.7%，人均公园绿地面积11.2平方米。大庆市大力推进“植树、复草、治水、净气、降噪”五大工程，主城区实现绿化全覆盖，空气优良天数达356天。齐齐哈尔市实施绿量普及工程，在中心城区街路转角开辟了一批小游园、小绿地、小片林，实现了主要道路每500米内有一处公共街头绿地。全省城市加大城区及周边环境卫生治理力度，清除垃圾121万吨，清理废品收购站点1096个，整治城中村153个。集中力量打好城市裸土地面硬化绿化、城市绿化超高土治理、建筑残土治理攻坚战，消除由裸土地面造成的环境污染，1-8月，全省裸土地面硬化绿化1272.6万平方米、绿化超高土治理526.7万平方米，建筑工地达标率83%。

二是管理秩序有所规范。紧紧围绕优良秩序的目标要求，各地将市容、市场、交通作为重点，治理整顿城市牌匾乱挂、楼房乱建、车辆乱停、路人乱行、摊位乱摆等问题，积极推动公共秩序规范管理。各地积极开展城市街路改造升级、建筑立面改造提档、屋顶平改坡美化、牌匾广告规范美观等专项行动。1-8月，全省完成城市建筑节能改造417万平方米，道路改造1461条，拆除违章建筑8万多平方米，清理乱贴乱画违章广告5万多处。各 地深入开展文明诚信市场、文明诚信经营创建活动，加强对各类市场的规范管理。1-8月，全省评定四星级以上文明诚信市场104处、文明诚信经营者506户，省级平安市场53处、市地以下平安市场394处，农资质量安全示范店3000多户，整治露天市场610处，取缔未经批准随意设臵的占道市场140处、非法摊位和场外经营7000多处。黑河市坚持以人为本，在坚决取缔流动商贩的同时，为下岗特困职工和自产菜农设臵摊位1120个，免收各种费用。各地深入实施文明交通行动计划，大力倡导文明交通行为，努力摒弃交通陋习，坚决抵制危险驾驶，加快完善道路安全管理设施，专项整治客运车辆“双超”、驾驶员“酒驾”等严重违法行为，收到了一定成效，事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失四项指标同比分别下降35.5%、32.1%、42.3%和29.9%。

三是服务质量改善提高。全省紧紧围绕优质服务的目标要求，以行政管理窗口和商业经营窗口行业为重点，选准实践载体，加强教育引导，着力树立城市良好形象。七台河市连续两年开展文明机关评选活动，在成立政务服务中心的基础上，又设立22个街道便民服务站，将10个部门的28个便民服务项目延伸到社区，促进了政务服务方便、快捷、高效。全省事业单位普遍开展了“服务明星”、示范窗口等文明服务竞赛活动，执法部门开展公平执法、公开执法、公正执法、文明执法竞赛活动，医疗、商业、公交等窗口行业开展了“创暖心服务，树满意品牌”活动，促进了行业服务水平不断提升。齐齐哈尔市设立了“城建热线”，受理涉及群众切身利益的投诉1.3万件，办结率达87.1%，现场协调紧急抢险1005件。各地大力开展“迎、讲、树”、道德模范评选、志愿服务等活动，宣传模范人物，弘扬文明风尚。牡丹江开展了创建“文明楼道”、黑河开展了“爱黑河、讲文明”、大庆开展了“礼仪大庆”、佳木斯开展了“迎省运、讲文明、创三优”等活动，在融洽邻里关系、倡导社会公德、革陋习树新风、提高市民素质等方面，都发挥了积极作用。各地深入推进文明城市创建活动，大庆被评为全国文明城市，哈尔滨、伊春、牡丹江被评为全国文明城市建设先进单位。

二、进一步认识创建“三优”文明城市的意义

创建文明城市，是党的十四届六中全会作出的重大决策部署，是建设社会主义精神文明的重要内容。

党的十七大指出，要深入开展群众性精神文明创建活动，把建设具有更高文明素质和精神追求的国家作为全面建设小康社会的一个重要目标。我们抓“三优”文明城市工程，就是通过创建优美环境、优良秩序、优质服务的文明城市，来推动精神文明和物质文明建设，这既是贯彻落实科学发展观的具体举措，也是推动龙江更好更快发展的现实要求。

优美环境是人类生存发展的不懈追求。环境问题直接关系一个国家、一个城市的兴衰存亡。人类文明的发端、繁荣总是与青山绿水相伴，一些文明的衰落、消亡也常常与山穷水尽相随。古埃及文明、古巴比伦文明、古印度文明无不兴盛于优越的自然条件、良好的发展环境，也都衰落于生态的破坏和环境的恶化。闻名世界的楼兰古城，曾经在丝绸之路上辉煌一时，但由于湖沼消亡、沙漠扩大，最终消失在人迹罕见的茫茫戈壁。沿着丝绸古道，穿过塔克拉玛干沙漠，与楼兰古城一起湮灭在黄沙中的城郭还有尼雅城、米兰城、尼壤城、可汗城、统万城，等等。人类从原始文明、农业文明、工业文明到生态文明，逐渐认识到，保护环境发展就有保障，破坏环境就会遭到惩罚。新加坡确立了人与自然和谐相处的理念，注重建设绿色清洁环境，成为世界著名的“花园城市”。温哥华以其迷人的自然环境和奇妙的山林风景，一直被认为是世界上最适宜人类居住的地区。半空中托起的巴比伦花园、泥沼中兴建的圣彼得堡、水中漂浮的威尼斯城，都表明人类在极其困难条件下创造美好生存环境的艰苦努力。中华民族是个十分重视生存环境的民族，在居住地的选择上，十分注重“风水”，“风水”的实质是自然环境，就是风水宜人、生活舒适。“春城无处不飞花，寒食东风御柳斜”，“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”，这些诗句既是对充满诗情画意居住环境的现实描写，也反映出对美好居家环境条件的无限向往。当今世界，占全球地表面积2%的城市容纳了约50%的世界人口，创造了80%以上的GDP，但城市资源能源消耗也达到了全球消耗总量的85%，温室气体排放占全球总排放量的85%左右，大气污染、水土流失、气候异常、资源枯竭、生态恶化、灾害频发，已经成为威胁人类生存的世界性问题。建设美好环境，促进人与自然和谐相处，是每一位地球人的共同 愿望。从龙江发展的现实要求看，环境问题直接影响城市发展、民生改善。黑龙江幅员辽阔，山川壮美，自然灾害少，四季奇景多。我们的城市可凭山增色、借水生辉，并为我们带来不可限量的经济效益和社会效益。优美环境就是财富，就是资本，就是可资开发利用的优势资源，保护好这片蓝天碧水、茂林绿野，我们就能有序发展、可持续发展，做到人与自然和谐相处、科学发展。

优良秩序是社会文明进步的集中体现。万物皆有秩，大到星河银汉，小至蜂巢蚁穴，都在有序运行。茫茫宇宙空间，繁星点点片片，看上去一片混沌，实际上则各行其道、秩序井然。密密蚁军、嗡嗡蜂群东跑西窜、南来北往，好似闹闹哄哄、乱作一团，实则出入有序、起居有时，分工合作有条不紊。日出日落，昼兴夜寐；月盈月亏，潮起潮落；春耕夏耘，秋收冬藏，一切皆有秩序，有序了才能运动发展、健康前进。具体到一个城市，只有有了良好的秩序，才能快速发展、兴旺发达。文明城市要有良好的交通秩序，车辆有序运行才能交通顺畅、运动流畅。洛杉矶地区有900多万人口、500多万辆机动车，为解决交通问题，采取错时上下班、鼓励多人乘车、建立公交专用道等措施，交通非常流畅。香港弹丸之地，人口拥挤，车水马龙，但基本上没有堵车现象。而我省城市交通车辆不多，但拥堵严重，你争我抢、互不让道的行为非常普遍，每年的交通事故也特别多。没有良好的交通秩序，不仅给人民群众生活带来不便，也严重影响城市经济的发展。文明城市要有良好的市场秩序，市场经营有序了才能货畅其流、兴旺发达。北欧各城市允许商铺在步行街占道经营，但管理非常规范，摊档设臵合理，摆放规矩整齐，而且美观大方，不但没有杂乱之感，而且还使人感到协调和谐，也方便了游客和市民购物。而我们的市场管理、占道经营非常混乱，哪里有市场，哪里就乱乱哄哄、垃圾遍地，市场成了战场，逛市场不是享受，而是受罪。文明城市要有良好的公共秩序，有序了大家才能工作安心、生活舒心、乐从其业、力行其事。香港城市公共秩序建立在一套法律体系之中，实行警署执法、行政执法、法院执法一体化，一旦发现随地吐痰、乱抛垃圾等行为，执法人员立即向违规人士发出传票，由法院审理并作出裁决，一经裁定最低罚款1500元，最高罚款2.5万元，重的可判处监禁，刑期长达6个月。日本的 大商场，两道上下电梯旁专门为有急事的人设了一部电梯，不急的人没有抢着乘坐的。俄罗斯地铁的滚梯上，人们会自动靠右侧站成一排，左侧主动留给有急事的人走。这既有管理问题，也有人的文明行为问题，但更重要的是管理，管理出规矩，管理成习惯，管理养素质。而我们的一些公交车站、公共场所，经常出现你挤我抢、混乱不堪的局面。一个城市如果公共秩序混乱，弱肉强食，什么都又争又抢，生产肯定受影响，生活肯定受干扰，谁会愿意到这样的环境来投资开发。没有安全感的城市是不可能快速发展、安居乐业的。不论从哪个角度说，文明城市必须是个有秩序的城市，创建文明城市必须要有良好的秩序作保证。

优质服务是经济繁荣昌盛的有力保障。这里所说的服务，主要指各级领导干部和公务人员的服务，为人民服务，为社会服务，为龙江的经济社会发展服务。党和人民把掌握公共资源的权力交给我们，要我们来掌管公共资源，就是希望把这些公共资源利用好、分配好，更好地为人民谋利益。黑龙江要加快发展，必须要优化我们的政治环境、社会环境、投资环境，能吸引国际国内更多的人来投资建设。在这些环境里面，很重要的一条就是要提高我们的办事效率，彻底解决门难进、事难办的问题。要积极热情地、实心实意地为人民办事、为企业办事、为投资开发者办事。“孔雀东南飞”，原因很多，有气候问题、交通问题、政策问题、市场问题等等，但也有一个很重要的问题，就是投资环境问题，哪个地方环境优越，有秩序，讲诚信，能安居乐业，赚钱发财，人才和资金就会往哪里流动。一个地方的环境、交通条件是重要的，但更重要的是人际环境，这个人际环境就是我们各级党的组织和政府部门，是不是真诚待人、认真办事，做到敬业乐群、诚实诚信，使投资者放心、兴业者安心。黑龙江的生态环境、资源条件都是很好的，是很吸引人的，我们的交通条件也正在改善，到了明年就会有根本性变化，现代交通网络就会建立起来。但仅靠这些还是不够的，还要把优质服务搞上去。创建“三优”文明城市，我们把优质服务作为“一优”提出来，就说明其意义重大，甚为关键。各级领导干部，各部门、各单位、各行业，都要解放思想、转变观念、诚心为民、实心办事，用好手中的权力，做到勤政廉政、诚恳热情、周到细致、公道公正，以优质服务来营造 政通人和、百业兴旺的良好局面。

三、切实找准造成城市脏乱差的根本原因

创建“三优”文明城市内容很多，要求也很高，不能全面开花，急于求成，更不能空喊口号，流于形式，而是要坚持从具体事情抓起，一件实事一件实事办，一项工程一项工程抓，而且要做到干一件成一件、巩固成果一件、形成有效管理机制一件。当前，最突出、最急迫的问题，就是相对集中力量解决好脏乱差的问题。要解决脏乱差的问题，就要找准脏乱差的源头，着眼于从根本上解决问题。这次会上给大家发了一个参阅资料，是这两年多来，我在基层调研中对文明城市建设，包括小城镇建设的一些谈话。这些谈话已经分别发过《情况通报》，这次专门摘出来并汇集到一起，以供大家参考。发这个材料的目的是希望引起大家对城市、城镇建设的高度重视，并下决心去解决城市建设管理的一些问题。在这些谈话中，我多次提到解决脏乱差的问题，看来解决这个问题也并非一件易事，需要反复讲、经常讲。这次再重复讲一讲，希望能进一步引起大家重视，下大决心来解决好这个问题。

一是脏的问题。一个城市的环境脏主要来源于四个方面：第一个是尘土，主要是硬化、绿化覆盖不够，裸露的地方太多；还有花坛、树草隔离带里的超高土，刮风下雨都流到大街上，风吹过来，车带过去，物质不灭，就是这尘土在城市中飘来荡去污染环境。还有建筑工地的施工场地，开肠破肚，车来车去，没有严格封闭施工，也都把土带到街道上来，把一个城市搞得暴土扬长、灰尘满地。第二个是垃圾，主要是生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、市场垃圾四种，这是城市最大的脏源，也是最难处臵的脏源。城市越大，人口越多，生活垃圾也就越多，按人均每天排放的生活垃圾量1公斤计算，一个百万人口的城市一天就要产生1000多吨生活垃圾，如果投放不规范，清运不及时，管理不到位，人们每天就要在垃圾中生活。“垃圾围城”是个常见的现象，也是最大的城市病。现在许多城市是大街小巷都能见到垃圾，堆在那里，晾在那里，人民群众深恶痛绝。垃圾乱丢乱倒、乱堆乱放的现象十分普遍，是对我们城市管理水平的最大考验，也是最大讽刺，我们连个垃圾都管理不了，确实令人汗颜。建筑垃圾的处理也是 个很大的问题，有的建筑单位晚上往城郊偷运垃圾，在公路边随意堆卸，扔到哪里是哪里，不但污染城市，还祸害了农村。市场垃圾也是个很突出的问题，特别是一些早市集市过后，各种垃圾遍地，摊贩只管赚钱，摊位管理部门只管收钱，就是不管垃圾的处理，哪里有市场，哪里就有污染。另外还有白色垃圾，地膜、塑料袋子、塑料瓶子随处可见，随风飘落，成了一道最差的城市景观。第三个是污水，主要是生活污水、工业废水和径流雨水。由于基础设施薄弱，污水不能及时排放、有效处理，结果满院横流、顺街流淌。城市排污治污问题已经成了十分突出的问题。有进有出，人每天用多少水，就要出多少水，现在多数城市重视城市的用水，注重水源建设，但就是不重视城市出水，用过的水往哪里去，怎样处理，废水处理不好城市就永远干净不了，而且臭气熏天、蚊蝇遍地。黑龙江蚊子多、苍蝇多，在城市就是污水处理不好造成的。还有工业生产废水，一些企业对社会、对城市不负责任，乱排乱放，偷排偷放，污染河道，污染水源，污染城市。由于城市基础设施薄弱，规划设计不到位，雨水、污水管路不分，结果一场大雨，雨水排不出去，污水也涌出管孔，雨水污水混在一起，满街流淌，低处聚集，也把一个城市糟蹋得不像样子。第四个是烟尘。我省城市能源消耗多是以煤炭为主，2009年哈尔滨市消耗煤炭2461.2万吨，占一次能源消费的四分之三。煤炭燃烧排放出来大量二氧化硫、氮氧化物和烟尘，造成了严重的空气污染。各地冬季供热的小锅炉烟囱，基本没什么除尘除烟措施，一天到晚冒黑烟。冬天下的雪很白，可是落到城市地上很快就变黑了，白雪成了黑雪。还有一些地方在大田里燃烧庄稼秸秆，严重的把几个村庄都搞得遮天蔽日、烟雾笼罩。此外还有汽车尾气，也是一个废气污染源。我们在治理大气污染上的任务很重，特别是冬季取暖，烟囱林立，从城市到乡村都被烟雾笼罩，这是一个很大的问题，直接影响到我们的生存环境、生活质量。

二是乱的问题。首先是交通乱。交通无序已经成了城市的一个顽疾，一些城市路口灯控设臵率低，道路标志标线设臵不科学，车辆通行无序，停车场配建不足，占道停车严重。一些城市道路规划不科学，断头路多、转盘路多、平交路多，进出口不畅，瓶颈路制约，交通阻塞十分严重。一些城乡结合部，规划不到位，建设跟不上，交通秩序混乱不堪。一些市民文明交通意识淡薄，超速驾驶、强行超车、随意停车、任意并线调头，既造成交通拥堵，又影响交通安全。还有非机动车不听信号、不听指挥、行人翻越护栏等违规行为随处可见，司空见惯，大家都习以为常。特别是一些商业集中区，人流车流密集，人车争行，互不相让，熙熙攘攘，乱乱哄哄。其次是市场乱。小商小贩到处摆摊设点，沿街叫卖不绝于耳，还有的架设高音喇叭，播放歌曲广告，以此招徕顾客。一些商家店外经营、占道经营、扰民经营屡禁不止。有的不法商贩哄抬物价、欺行霸市、囤积居奇、假冒伪劣，人民群众深受其害、深恶痛绝。其三是管线乱。城市管孔缺乏规划、缺乏统筹，今天供暖挖开，明天通信挖开，后天自来水的又给挖开，大街成了“拉链马路”，施工单位成了“扒路军”，严重破坏城市形象，影响居民生活。多数城市线路没有规划，失于管理，今天你立个杆，明天我搭个架，后天他又扯根线，网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线，各类网络线路，横七竖八，你拉过来，我扯过去，纵横交错，到处成了蜘蛛网，比蜘蛛网还难看。我们很多城市只注重地上建设，不注重地下建设，只图眼前利益，不管长远发展，这是造成地下管孔资源不足，地上乱拉乱扯的主要原因。其四是装饰乱。装饰本来可以使城市更加靓丽、更加精神，而多数城市的装饰却适得其反，不但没有起到装饰城市的作用，反而把城市街道打扮得乌七八糟，像个丑八怪。有的牌匾乱挂乱竖，你的比我高，我的要比你大，你压着我，我靠着你，大大小小，竖竖直直，说多乱就有多乱。有的在繁华地段和高层建筑上私自设臵大型广告牌匾，宣传什么性病广告，造成严重视觉污染。其五是建筑乱。规划不科学，管理跟不上，谁想怎么建就怎么建，见缝插针，就地起楼，私搭乱建，随意改接，把一个城市搞得不伦不类，什么风格、特色、美观全没有了。这些乱有动态的乱，有静态的乱，看着乱，走着乱，听着乱，人们整天在这样的环境中生活，能好受得了吗？不论是静态的乱，还是动态的乱，都是规划不科学、管理不到位造成的，群众可以骂娘，可以有意见，而作为城市的管理者，就要认真研究怎样去解决这些乱的问题，而不能容忍这种乱象再继续下去、发展下去。

三是差的问题。一个城市脏了、乱了，又脏又乱，肯定就非常差。环境差、条件差、设施差，这些都是硬件的差、物质的差。除此以外，还有软件的差、人气的差。有些行政服务部门，门难进、脸难看、话难听、事难办，衙门习气、老爷作风、特权思想，严重影响了党和人民群众的血肉联系。有些工作人员滥用“自由裁量权”，对企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱处罚。有的不作为，有的乱作为，严重影响了经济社会发展。群众对供暖不达标，住院收红包，买房质量不高，这里脱皮、那里跑水等问题很有意见。还有一个城市管理差的问题，我们的城市普遍管理水平低，管理不到位，许多问题都没有管住。我们的城市基础设施不足，有先天不足病，这是历史形成的，由于我们穷、没有钱，凑凑和和过日子，凑凑和和建城市，这是基础问题。除了这些问题外，还有对城市管理不懂不了解甚至重视不够的问题，重建设轻管理的现象非常普遍。我们现在对城市的管理还处在头疼治头、脚痛医脚的应急阶段，缺乏系统的规划和研究，缺乏科学的管理机制和措施。城市管理是门科学，也是个系统工程，交通管理、市场管理、社会管理、环境管理，等等，还可以细分到具体的工程管理、具体的项目管理、具体的行业管理等等。建一个城市很难，管一个城市更难；建好一个城市十分困难，管好一个城市更是难上加难。随着城镇化建设的加快、城市化进程的加速，城市管理工作已需要摆上十分重要的议事日程。我们在经济发展的同时，一定要拿出相当的精力来研究城市、解剖城市，科学系统地来管理城市。我们不仅要有本事建设一座座现代化的城市，更要有本事管理好一座座现代化的城市。我们共产党人应该有这个能力和气魄，也有这个能力和气魄。

四、坚持从具体事情抓起来改变城市面貌

创建“三优”文明城市可干的事情很多，需要从具体事情抓起，从一个一个工程抓起，从一件一件实事抓起。要狠狠地抓，一天不放松地抓，直到抓出成效为止。当前，影响城市脏乱差的三大突出问题，必须集中力量下决心来解决，而且要把这些问题分解开来，一件事情一件事情地抓，可在一段时间内集中抓好一件事情，做到抓一件成一件、见效一件、巩固一件。

一是要下决心根除脏的问题。我们在城市建设中常讲硬化、绿化、净化、美化、亮化等，这“五化”中，硬化和绿化是最基本的，也是最基础的。要把一个城市搞干净，解决尘土飞扬的问题，首先要解决好硬化和绿化两个问题，加大城市的硬化覆盖率和植被覆盖率，不论是大街还是小巷，不能有裸露的黑土。今年我们集中抓硬化，集中抓花坛超高土清理，就是要着力解决这个问题。要继续下决心把硬化、绿化这两件事情办好，作为今明两年的工作重点，借鉴黑河的经验和哈尔滨的做法，大力推进城市主次道路及巷道、人行步道、城乡结合部等裸土地面的硬化铺装，加强对绿化超高土的清理、围挡、覆盖，大力开展好城市义务植树活动，提高街路景观功能、园林绿化管理水平和建成区绿化覆盖率，确保达到无绿化死角、无裸土地面的目标。要下决心解决好粉尘问题，重点治理烟囱超标排放，坚决关闭超标小锅炉房，加快城市棚户区改造，大力发展集中供热，加强对建筑工地、残土清运车辆的管理。黑河市采取棚户区改造、热电厂锅炉脱硫、集中供热等措施来解决这些问题，值得各地学习借鉴。要下决心解决好污水处理问题，加强对工业污水、生活污水和积存雨水的排放治理，推进城镇污水处理及再生利用设施建设，力争到2015年末，全省县城3万人口以上的重点镇及农垦、森工分局人口比较集中的镇全部建设污水处理厂，城市污水处理率达到80%以上。大力倡导节约用水、循环利用，鼓励企业开展清洁生产，从源头减少工业废水的产生和排放，积极完善城市地下管网，及时疏通排除城区积存雨水。要下决心解决好垃圾问题，推广双鸭山市环卫保洁做法，采取集中整治和日常管护相结合，实行城市主要街路“门前四包”制度，年底前县级以上城市“门前四包”普及率要达到70%以上，做到日产日清、全天保洁。进一步加大背街背巷、居民庭院、出入城口、城乡结合部、城中村、江河堤岸等区域积存的垃圾堆、残土堆的清理力度，加快完善垃圾收运体系，强化垃圾箱、垃圾站、垃圾转运间和封闭垃圾运输车的配备，建筑垃圾清运车辆实行封闭运输，有效遏制随意洒落现象发生，真正实现街面净、庭院净、立面净、景区广场净、公共场所净。要集中打一场治理白色污染的战役，发动机关干部、职工学生、城市市民自觉行动起来，捡拾塑料袋、塑料纸、塑料盒子、塑料瓶子，集中掩埋销毁，清除白色污染。

二是要下力气治理乱的问题。要下大力气治理交通秩序混乱问题，借鉴哈尔滨整治道路交通秩序的做法，深入开展交通秩序专项整治行动，完善各类道路设施，规范车辆停放秩序，加强对出租车、公交车辆运营管理，取缔非法营运车辆，杜绝随意变线行驶、任意掉头、抢道占道等违规现象发生。要从严查处机动车占压人行道、闯红灯、超速行驶及套牌车辆、酒后驾车等违法行为。广泛开展文明交通行为教育活动，增强公民法制意识、安全意识、文明意识，打造文明和谐交通环境。要下大力气治理市场混乱问题，引导流动商贩有序进入专业市场经营，加强占道市场监督管理，坚决取缔未经批准随意设臵的各类占道市场、摊位明火作业和场外经营，积极倡导健康文明的经营方式，营造便民、规范、有序的市场环境。要下大力气治理线缆混乱问题，加强管孔资源开发建设，规范城市照明线、电话线、电缆线、光缆线等各类管线，新改建道路沿途线缆都要埋设到规划管沟，杂乱破损线缆要规范设臵、集中束理、及时更换，废弃线杆、灯杆、线缆要彻底清除，坚决杜绝盘线、吊线、断线和“蜘蛛网”线等现象，做到布线整齐美观。要下大力气治理广告牌匾混乱问题，根据城市区域功能设立广告禁设区、限制区等不同区域，进行分级分区管理，坚决取缔一店多牌和违章设臵超大型牌匾，限期整改污浊破损严重牌匾，搞好广告牌匾风格定位和整体规划，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，树立靓丽的城市景观形象。要下大力气治理建筑混乱问题，坚持因地制宜、突出特色、功能完善、丰富多彩、错落有致、和谐相宜、美观靓丽、天人合一的原则，制定好城市建设规划，重点抓好城市功能设施建设，合理配臵基础设施，严格规定建筑物高度、体量、外观、容积率，大力开展城市违法违章建筑专项整治活动，坚决打击私搭乱建、违章建筑。

三是要下功夫解决差的问题。要下功夫推进机关作风转变，以树立形象、提高效率和强化服务为目标，深入开展文明机关创建活动。切实抓好政府公共服务平台建设，不断强化城市数字化管理，严格执行政务公开、办事公开制度，深化行政审批制度改革，落实首问负责制、服务承诺制、无偿代办制、限时办结制、审批备案制、责任追究制，积极推动法制政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。着力解决执法不严、办事不公、服务不优、效率不高以及乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题，树立廉政、务实、高效的良好政府形象。要下功夫抓好社会公共服务窗口建设，在医疗、供热、供气、供水、公交、出租车、商业零售、公共环卫、铁路车站等服务行业，深入开展“创暖心服务，树满意品牌”活动，建立社会监督考评体系和满意服务测评考核体系，引导窗口服务部门端正服务态度、规范服务方式、强化服务技能、严明服务纪律、健全服务规章、完善服务设施，全面提高规范化服务水平。要下功夫提高全社会文明素质，积极开展群众关切度高、整体带运性强、社会影响力大的文明创建主题活动，引导广大市民养成健康文明的生活习惯、行为方式和职业素养，使讲文明重礼仪、讲公德重诚信、讲秩序重规范蔚然成风。要下功夫维护社会和谐稳定，深入开展“平安龙江”建设，努力创新社会管理手段，全面落实大调解措施，大力加强社会治安防控体系建设，进一步加强企业事业单位，特别是民营企业、新经济组织、新社会组织治安综合治理工作力量，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪行为，使百姓安居乐业。要通过提升各个方面、各个领域、各个层次服务质量，为全省经济社会发展创造良好的政治、经济、政策、法律、生态等环境，树立诚信龙江、文明龙江、礼仪龙江、时尚龙江的新形象。

解决脏乱差问题，必须落实责任，强化措施，形成合力，持之以恒地抓，一日不停地抓，实实在在地抓，争取明年全省城市环境有根本性的变化。一是要强化组织领导。各地各部门要高度重视，把治理脏乱差作为创建“三优”文明城市的重点，纳入重要工作日程，认真研究具体办法和措施。要把治理脏乱差任务分解为若干个小工程来推进，细化为若干个小战役来突击，集中组织实施硬化工程、绿化工程、治理污水和清理白色污染百天战役攻坚活动等，也可以有针对性地把脏乱差分成十几个战役，一段一段打，一年四季干。主要领导要亲自研究、亲自布臵、亲自检查、亲自督办。要切忌形式主义，切忌形象工程，做到整一道街净一道街，治一条河清一条河，标本兼治，务求实效，使我们城市治理工作真正经得起实践、群众和历史的检验。二是要拓宽投资渠道。可采取政府补一点、有关部门包建联建帮一点、动员社会力量集一点、市场运作筹一点等办法，加强交通设施、“三供两 治”、“三棚一草”、旧小区改造等城镇基础设施建设，着力从根本上改善人们的生产生活环境。要积极争取国家投资，扩大信贷规模，广泛吸引外资，引导社会投资，建立以政府政策扶持和投入为导向、投资主体多元化的投融资机制，来加快和完善城市基础设施建设，采取市场化运作方式吸引社会资本、民间资本参与城市建设经营，以城建城，以城养城。三是要建立有效制度。大力推广领导包保责任制、目标考核制、多元投入制，以有效制度来保证治理脏乱差工作的顺利推进和成果巩固。四是要形成工作合力。积极动员社会各界力量参与文明城市创建活动，充分尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，依托新闻媒体、服务热线、市长电话等平台，让群众积极踊跃地参与到治理脏乱差工作中来。要动员机关团体、民间组织、非公企业等社会各界采取共建联建、义务奉献、自管自治等形式，为文明城市建设贡献力量。鼓励企事业单位带头各铺门前道，各管门前路，形成人民城市人民建、公共事业大家办的良好氛围。干净不在穷富，没钱也能整洁。黑龙江虽然不富裕，但只要大家齐心协力治理脏乱差，我们城市就一定能够干干净净、亮亮堂堂。

4.创建五好党支部、争当三优党员 篇四

2009年下半年以来，矿党委和各基层党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕目标和实现“三有三优”、建设一流矿井的发展目标，以“三个融入”为切入点和着力点，机电一队为明年创建“五好”党支部、争当“三优”党员，推动我矿两个文明建设，推进我矿健康协调发展做出积极贡献。

提出的“五好党支部”,即支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好。在此基础上要求支部班子要政治坚定，团结协作，开拓进取，作风优良。支部书记党性强，政治素质好，业务优良，作风正派，责任心强，熟悉党务工作。廉洁自律，勤政为民意识强，受群众拥护，有较强的凝聚力和战斗力。忠于职守，无私奉献精神好。认真落实党风廉政建设责任制，无违规违纪现象发生。创建“五好”党支部实施方案：

为全面完成2010年党建工作目标任务，落实文件精神，在创建过程中，为了保障创建工作的稳步发展，确保创建成功，现结合工作实际，创建“五好”党支部实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照“五好”党支部的创建标准，扎实开展创建工作，不断推进基层党务工作的发展。

二、创建目标

通过扎实的创建活动，以求真务实的工作态度，成功创建“五好”党支部。

三、创建“五好”党支部的措施

1、领导重视，成立“五好“党支部创建工作领导小组

“五好”党支部的创建工作，是认真贯彻落实党文件精神，扎实推进基层党支部建设的具体体现，对此项工作，要求党员领导在思想上要有一个高度的认识，要本着切实推进基层党支部建设工作不断发展的目的，扎实开展“五好”党支部创建活动。领导的高度重视，是顺利完成“五好”党支部创建工作的关键。

2、制定“五好”党支部创建工作责任制，对具体工作进行明确分工。

为了保障创建质量和创建工作的稳步发展，结合单位实际工作建立相应的岗位责任制，将“五好”党支部的创建工作纳入整体建设工作中，要求党员干部职工要高度重视创建工作的发展，在单位“五好”党支部领导小组的领导下，围绕“五好”党支部创建核心工作，全力以赴做好创建工作，要确保创建质量和创建效果。并对创建工作进行明确的分工。

3、对照创建标准完善支部建设不足之处。

“五好”党支部的建设工作，离不开党建工作各项制度的建设和落实工作，在“五好”党支部建设过程中，我们将严格按照“五好”党支部创建标准，抓好各项创建工作的落实工作，对支部建设不足之处，要结合工作实际进行完善，要使支部的建设与时代的发展相适应，达到推动业务工作不断发展的目的。

4、规范“五好”党支部各类档案的整编工作。

档案是对历史的真实记载，对于在创建“五好”党支部过程中，所需要的各种资料，安排专人进行管理，对所有上报、存档资料都要严格按标准进行撰写，做到各项工作都有文字材料，有记载。对形成的档案资料要进行分类归档，做到分类科学、创建档案资料齐全。

5、结合实际及时研究解决创建过程中出现的问题。

创建“五好”党支部，是一个推动支部建设工作不断发展的过程，对于创建过程中出现的问题或存在的困难，要及时采取措施进行解决，在解决问题过程中要注重实效，体现“四实”作风，达到圆满完成创建工作要求的目的。

在创建“五好”党支部的同时，按照党委和总支要求，积极做好本单位党员的教育和管理工作，坚持开展“争先创优”活动，特别是经常开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党性观念。对于党员，我们要始终保持思想上要领先，文明上要当先，作用上要争先，服务上要抢先。工作要求做到四个不，干部队伍不出问题，目标任务不打折扣，文明创建不丢一分，服务管理不拖后腿。进一步理清工作思路，正确决策。以学习为动力，实现工作大创新。坚持中心组学习，加强班子民主集中制建设，发扬民主，实施民主化管理，科学化管理，制度化管理以及人性化管理，不断增强党政班子的凝聚力、战斗力和影响力。

1、加强宣传，明确“三优”党员的标准和“争当”的意义

矿党委下发《关于开展创建“五好”党支部、争当“三优”党员活动的安排意见》后，我队支部及时组织党员对文件精神进行了学习，通过学习明确了“三优”党员的标准和条件，队党支部成立了争当“三优”党员领导小组。

2、组织学习，提高党员党性修养和工作热情

按照“三优”党员考核标准，队支部组织党员利用党课等学习时间集中学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“3个代表”等党的知识，通过这一阶段的学习，党员的政治水平和党性修养得到进一步提高，大家立足岗位，刻苦学习技能知识，爱岗敬业的工作积极性得到了提高。在职工群众中处处事事起到了模范带头作用。

3、下步争当“三优”党员活动的规划

争当“三优”刚刚开始，许多工作还不是很具体，下步支部打算在深入开展争当活动的同时，组织党员加强政治理论学习和爱岗敬业教育，把甘于吃苦，乐于奉献的精神扎根到党员群众中来，把全心全意为人民服务的党的宗旨牢固树立到党员思想中来，立足实际，在岗位上搞好争当活动，为我矿各项工作提供坚实的组织保证。

5.文明创建及创三优工作总结 篇五

一、学教相长提素质，整章饬制筑基石，从队伍建设上为文明窗口创建提供人文保障

创建文明窗口，队伍素质是保证。**县劳动保障监察执法队把提高队伍素质作为创建文明窗口的基础性工作来抓，制定了“靠班子合力凝聚人、靠严格制度规范人、靠思想教育感化人”的管理方针，加强干部队伍管理。

成立于1997年的**县劳动保障监察执法队，从一开始就得到了市、县两级政府和劳动局领导的高度重视，首先在机构设置、人员编制、经费保障等方面得到保障的基础上，/ 6

2008年，通过面向社会招考和内部调岗，劳动保障监察执法人员从*名扩编到了*名，人员编制得到了充实。其次在基础设施上，县劳动局从紧张的经费中抽调专门经费，投资十余万元为监察执法队更换了车辆，添置了办公桌椅、文件柜、电话、计算机等办公用品，并重新装修了办公室，极大在改善了劳动保障监察执法的硬件环境。

与此同时，为将文明窗口创建的制度建设这一软件做到软件不软，劳动保障监察执法队又在管理制度的规范和完善下力气做文章。我们先后建立健全了全员岗位责任制和涉及工作纪律、干部廉洁、学习培训、档案管理、业务程序等的五大类八十条制度和办法。在此基础上，劳动保障监察执法队以党支部为组织、以党员为榜样，开展了自学、自查、内部培训等多种方式的激发干部职工政治热情和工作热情的学习活动，我们坚持每周五下午集中学习，进行理想信念、世界观、人生观、价值观、职业道德、社会公德教育和监察业务知识的培训，增强了广大干部职工的进取心、责任感，提高了队伍整体素质。尤其是“一案一议，以案带学”的以学代培形式，做到了新老同志的“传、帮、带”，老同志把自己宝贵的经验毫不保留地传授给新同志，新同志也在案例剖析中逐步熟悉了业务技能，这种“学理论、钻业务、比贡献”的良好氛围，不仅使劳动保障监察执法人员的思想认识得到了快速提升，而且他们的综合业务素质也得到了质的变

化，从而一支理想信念坚定、政治素质高尚、业务技能熟练，招之即来，来之能战、战则能胜的监察执法队伍为创建“三优”文明服务窗口提供了可靠的人文保障。

二、“两网”建设强管理，阳光执法促透明，从服务方式上为文明窗口创建提供环境保障

为了把劳动保障监察执法队建成真正的“文明窗口”，我们把“树形象，创品牌”作为文明窗口创建的主题，把“以人为本”作为整个监察工作的宗旨，紧紧抓住“优美环境、优质服务、优良作风”文明窗口创建的“三优”标准，在群众中树立起了监察执法的公共品牌形象。

（一）强化“两网”建设，提供优质服务。创建“三优”文明窗口，现代化执法手段和先进的办公是提升这一服务的有效途径。为此，**县劳动保障监察执法队在省市“两网”建设精神下，通过整合资源、深挖潜力，将全县合理划分为*个监察网格，并细解任务、明确分工、制定目标，通过局与乡镇、乡镇与企业、监察与重点监管企业签订责任书，率先在全省建立了县、乡、企“三级联创”用工管理模式，形成各部门齐抓共管局面。同时，为做到依法行政，我们还在执法中大力开展“两个规范”。一是规范监察人员执法行为。从语言和形象入手，实行文明用语，统一着装亮证；在接待举报投诉方面设立专人全勤接访，实行微笑服务。如监察员发现县某大酒店使用童工一名，在下达整改及处罚决定书

后，酒店通过多方面关系说情，执法人员毅然顶住压力，耐心向酒店责任人详解法律，最终促使酒店认清错误，接受了处罚。二是规范企业用工行为。从2008年起至今，**县劳动保障监察执法队共受理举报投诉***件，办结***件，案件办结率100%；开展大型专项执法行动**次，涉及企业***家次，涉及劳动者****万人次，三年来共为***余名劳动者追薪****万元。

（二）依法政务公开，锻造优良作风。首先是实现服务内容“透明化”。按照监察执法队承担的社会职能，把职能内容、办案程序、办案时效、服务责任以及投诉举报电话等内容一并向社会公布；其次是将办案程序、网格化目标管理责任制、岗位分工去向制等公开上墙。第三是全面实行首问责任制、服务承诺制、办案时限制、目标责任追究制、去向留言制等五个工作制度。

（三）加大宣传力度，树立品牌形象。为将劳动保障宣传做到家喻户晓、人尽皆知、入心入脑，我们采取常规宣传与特色宣传相结合办法，通过印发传单、发放书籍，以及利用报纸、广播、电视等新闻媒体，在街头巷尾、单位社区，进行了方式多样的宣传活动。此外，每次大型专项行动时，我们还通过在《**报》开辟专栏和电视台发布公告的方式进行大张旗鼓的宣传。通过这些活动，既让劳动者知法、懂法、用法，拿起法律武器保护自己的合法权益，同时也树立了劳

动保障监察依法行政的品牌形象。

三、延伸监管勤服务，源头帮扶保维权，从用工氛围上为文明窗口创建提供法制保障

坚持将创建“三优文明窗口”活动融入劳动保障监察工作全过程，使创建“三优”活动成为劳动保障监察整体工作协调、健康、全面发展的不竭动力。

（一）多轮驱动延伸监管，全面构建劳动保障监察网络体系。随着劳动保障工作向社区、农村的延伸，2008年成立的农村劳动保障事务中心，即以中心为依托按区域划分的四个监察执法分队，作为劳动保障监察的扩展，形成了对劳动保障监察工作更为高效、快捷、全面覆盖的监管。另外，通过与工会、工商、公安、安监、建设等相关执法部门的信息互动及联合执法，实现对全县用人单位的动态预警和监管。

（二）情法兼融扶危解困，以维稳态势应对欠薪现象。近几年来，虽着务工人员维权意识的日渐增强，举报投诉事件也越来越多，我们劳动保障监察队本着保持社会和谐稳定的宗旨，情法兼融，保持了用工环境稳定的大局。如2009年某用工单位负责人由于欠薪问题被员工扣留在山上，监察人员得到信息后，立即赶赴事发现场，经过耐心细致协商，并积极联系该单位上级部门，最终解救老板并和平解决欠薪，遏制了矛盾的激化。另外，2010年某暖气片厂，企业老板因经营不善，欠薪涉及外来务工人员**人，涉及金额**万

元，并致使工人滞留至腊月二十八晚。解决争端期间，我们监察人员积极配合县政府、局领导，多次做协调缓和工作，不仅如此，监察人员还自己垫资帮助工人解决食宿，最终在情与法的合理方案下，一起群体性事件得以平和化解，工人们满意地坐上火车安全返乡。

（三）釜底抽薪源头治理，创新用工管理机制推广覆盖。在源头治理企业违法违规行为上，**劳动保障监察成功探索了三条行之有效的治理办法。早在2004年，**县就应对“欠薪”建立并实行了“欠薪保障金”机制，这一约束经营者的机制，有效地预防了企业用工违法；2005年初，又出台企业星级管理办法，通过计分评星方式，强化了用工管理；2007年，建立企业“诚信考核”，为企业建立诚信档案，实施诚信管理。通过实践，这些机制成效明显，从源头上遏制了用工违法行为的发生。

6.文明创建及创三优工作总结 篇六

为贯彻落实市委办、市政府办[2005]72号文件精神，深入开展创建“三优三满意”文明机关、争做“人民好公仆”活动（以下简称创建活动），现提出如下实施意见：

一、总体思路和奋斗目标

创建活动是软环境建设长效管理的重要载体，是贯彻落实六中全会精神，切实转变机关作风的重要措施，是应对入世挑战、促进机关职能转变的有效途径，是为基层服务、为群众办实事的过程。因此，我们必须统一思想，提高认识，自觉投身到创建活动中去。我局创建活动的总体思路是：把创建活动与软环境建设有机结合起来，加强领导，狠抓落实，立足长效管理，巩固软环境集中整治成果，扎实推进我局两个文明建设，为促进国土资源事业的发展提供组织保证和精神动力。创建活动要以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容，以群众满意、基层满意、市委、市政府满意为主要目标，力争在今年底的评比表彰中跨入全市20个“文明机关”、20个“文明处室”的行列。个人争当全市十佳“人民好公仆”。所谓优质服务，核心是提高办事效率和工作质量，真心实意为经济建设服务，为基层服务，为群众服务，为市委、市政府中心工作服务，努力树立忠于职守、勤政廉政、办事公道、自觉奉献的良好形象；所谓优良作风，就是坚持一切从实际出发，实事求是，倡导求实、务实、落实的作风，讲实话、办实事、求实效，力戒官僚主义、形式主义、个人主义，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，反对奢侈浪费、贪图享受；所谓优美环境，就是要切实加强机关环境建设，做到整洁优美，行为文明，规范有序，气氛活跃，努力创造一个有利于干部职工学习、工作的良好环境。所谓群众满意，就是要坚持群众路线，密切联系群众，一切从人民利益出发，热心为群众办实事、办好事，说到做到，承诺兑现，工作实绩得到群众公认，工作作风受到群众赞誉；所谓基层满意，就是要想基层所想，急基层所急，主动为基层排忧解难，为基层办事热情礼貌、公正高效，不推诿、扯皮、拖沓、应付，处处为基层作出表率，在基层中享有较高的威信；所谓市委、市政府满意，就是坚决贯彻执行党和国家的方针政策及市委、市政府的决策部署，充分发挥机关的职能作用，圆满完成自身的工作和市委、市政府交给的各项任务，在年终工作目标考核中名列前茅。

二、主题内容和工作重点

今年创建活动的主题内容是：“以人为本，深入基层，调查研究，务实创新，优质服务，转变作风，树立形象”。着力在以下几个方面抓好落实：一是要以人为本，努力提高全体党员干部的整体素质。在创建过程中，要把提高党员干部政治素质放在首位，坚持和完善党组理论学习中心组制度，坚持机关干部在职自学和机关集体学习日制度，要通过报告会和讲座、培训班等形式，坚持不懈地对党员干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育，“三个代表”重要思想教育，共产主义理想信念教育，党的群众路线、群众观念教育、优良传统教育，党风廉政教育以及现代管理知识和本职工作必备技能的学习，不断增强为人民服务的本领。二是深入基层，调查研究。要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划，确定课题和人员，开展“为淮安加快发展献计献策”调研竞赛活动。党员领导干部要带头围绕如何搞好集体土地流转和集体建设用地流转、如何实现国有土地产出率的最大化、如何加强农民宅基地管理，乡镇国土资源所在新形势下如何生存与发展开展调查研究。科级以上党员干部每人要撰写一篇有情况、有分析、有对策的调研报告。要重视调查研究成果的交流和应用，努力在党员干部中营造深入开展调查研究的氛围。三是多办实事，优质服务。首先要按照抓好“四块牌”（部门机构分布有指南牌、部门处室有职责牌、办公桌上有身份牌、外出工作有留言牌）、“五个一”（工作人员说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位工作对象、干好每一天工作）、“六项措施”（推行岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制）、“一站式”服务的要求，在进一步完善服务大厅功能，健全窗口办文制度的同时，抓好内部处室业务工作的衔接，全面推行微笑服务、礼貌待人、文明办公，为基层和群众提供优质高效服务，让人民群众满意。其次要把创建活动与全市开展的“富民兴淮、建功立业”、“文明关爱、扶弱助困”、“机关服务进社区”、“为企业服务”、“行风建设”等活动有机结合起来，不断充实丰富创建内容。再次，全面推行政务公开。清河、清浦、开发区三个分局、直属国土所要和市局一样，在办公区醒目处设立政务公开栏。同时，要进一步修订和完善《政务公开指南》，使国土资源工作更加透明，更加便于接受群众监督。四是努力培育党员干部的开拓进取精神。要切实以局制定的“廉洁从政十不准”、“规范服务八必须”规范自己的言行，爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、乐于奉献。

三、组织领导和实施要求

一是要切实加强组织领

导。为了加强对整个创建活动的指导协调，决定成立市国土资源局创建活动领导小组，组织由朱植干局长担任，副组长为李有才、刑宗虎、吴春林、韩文军，各处室、分局主要负责人唐永康、藉荣生、嵇季珍、朱同庚、吴广儒、丁厚金、王俊超、王家富、潘祖平、刘向青为成员。领导小组下设办公室，办公室主任唐永康。办公室与软建办和督查组合署办公。

二是要认真落实创建工作责任制。要发挥领导干部在创建活动中的模范带头作用，凡是要求工作人员做到的，领导干部一定要首先做到，凡是上级规定明令禁止的，一定要自觉遵守。要广泛宣传，全面发动，大造氛围，努力形成人人积极参与、党政工团齐抓的创建工作格局。要充分发挥党支部和处室在创建工作中的作用。

7.文明创建及创三优工作总结 篇七

一、明确指导思想，理清工作思路

开

展以“三优三满意”为主要内容的创建文明机关的活动，是加强党的执政能力建设，构建和谐社会的重要举措，是提高机关工作质量、树立机关“公仆”形象、发挥机关表率作用的具体体现。因此，活动要坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕树立和落实科学发展观、增强执政为民理念，以创建优质服务、优良作风、优美环境，达到群众满意、基层满意、组织满意为标准，以改进机关作风，优化机关服务，建设学习型、服务型和效率型的文明机关，推进我局各项工作事业快速、协调、健康发展为总目标，通过深入开展以“三优三满意”为主要内容的创建文明机关活动，努力培养“为民、务实、清廉”的机关作风，塑造信访新形象，切实在全市三个文明建设中充分发挥带头和表率作用，为我市“五年总量翻番，十年全面小康”作出应有贡献。为达到这个目的，坚持做到三个融合：一是融合到正在进行的保持共产党员先进性教育活动当中，借助这个强劲东风，利用这个教育成果和每个党员焕发出的工作热情，把“三优三满意”活动引向深入。二是融合到创建省级文明城市这个中心工作中，以工作作风、工作秩序为突破口，以营造软环境为着力点，既是机关作风建设的重心，同时又是这次创建省级文明城市的重点，把二者融合到一起，可以起到事半功倍的效果。三是融合到本职岗位工作中，把“三优三满意”的内容渗透到每个工作人员的岗位中，做到各个环节中有体现、订立计划措施中有内容、检查评比中有标准。切实使活动扎实有效、持久、健康的开展下去。

二、明确创建内容，采取相应措施

开展“三优三满意”活动，既符合本地区本单位的实际，又富有时代特色，其内容非常丰富，标准非常具体。根据市级机关的要求，我们将分别开展相应的活动，采取相应的措施。

一是弘扬优良作风。就是要认真贯彻执行党和国家的方针政策及市委、市政府的决策部署；服务中心、服务大局，紧紧围绕市委、市政府总体工作目标，充分发挥信访局的职能作用，圆满完成本职工作和市委、市政府下达的各项工作目标和中心任务；建立岗位责任制，保持政令畅通；在本职范围内的工作，不推诿扯皮、不拖拉、不贻误，限时办结；同志之间团结协作，密切配合；做到内部管理严密，落实党风廉政建设责任制，工作人员无违反五项禁令，无以权谋私、违法违纪等有损机关形象的行为。针以信访对象的特点，经常组织工作人员深入乡村、企业、社区搞好调研，不断提高接访质量。

二是提供优质服务。提倡领导带头弘扬“三创”（创先、创优、创业）精神，发动每个党员紧紧围绕“三满意”认真开展岗位奉献的争先进位评比，在纵向比进步，横向比水平中，大力推进服务创优活动。要坚持改善服务态度，简化服务流程，提高工作效率，提高信访效能；要推行局务公开、社会服务承诺、公布政务监督电话，想方设法为群众做实事、办好事、解难事。针对我们的工作性质和服务特点，在全局上下积极开展“三心”活动：即一心服务中心，热心服务基层，真心服务群众。为保证这一活动效果，特健全三项制度：即会办制度、督促检查制度、评比制度。

三是营造优美环境。做到：工作秩序良好，办公环境整洁，公共设施整齐，具有文化品位和氛围；平时要求工作人员衣着整洁，礼貌待人，模范遵守市民行为规范“五不”。10月份，结合创建省级文明城市的有关要求，开展一次突出性专项活动，进一步改善全局面貌。

三、加强组织领导，抓好工作落实

以“三优三满意”为内容的创建文明机关的活动，是全市文明建设活动的重要组织部分，必须引起高度重视，切实把文明机关创建活动摆上重要位置，精心组织，认真实施。一是健全组织，明确责任。建立以许国华同志为组长的领导小组，负责对活动的计划、协调和上传下达；建立以办公室为主的活动小组，负责具体工作的准备和落实。二是制定切合实际、富有特色的创建工作计划（另定）。三是根据市里要求，组织搞好动员教育，进一步统一思想，提高认识，增强做好工作的自觉性和主动性，真正把文明机关创建工作的各项任务抓紧抓实。

信访局开展“三优三满意”活动实施计划[本文转载自-http:///]

指导

思想

以三个代表重要思想和十六届四中全会精神为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，以创建优质服务、优良作风、优美环境，达到群众满意、基层满意、组织满意为标准，以改进本部门的工作作风、提高工作效率、塑造新的形象为目的；通过广泛深入、扎实、有效的开展活动，充分发挥党校在全市三个文明建设中的带头作风和表率作用，为促进我校的生存发展和实现我市“翻番、小康”目标的实现作出应有的贡献。

考核

方法

文明机

关创建纳入市级机关部门目标管理，结合评选机关作风建设先进部门一并进行。每年评选前20名。“三优”考核分值为：优质服务20分，优良作风20分，优美环境10分。考评由市作风建设领导小组办公室牵头负责，各相关部门制定考核细则并实施考核，市级机关工委负责汇总。

序号

时间

活动内容

方法与要求

承办

1

五月

中旬

进行专题动员教育

达到五个明确一个统一：指导思想明确、目的意义明确、方法步骤明确、标准内容明确、自身要求明确；把每个人的思想认识统一到全市的这项中心工作上来

局长室

办公室

2

五月二十

日至十二

月三十日

开展三项经常性活动：①提倡在公共场合说普通话；②严格按“五不要求约束自己；”③自觉遵守“五项禁令”

从领导带头，从我做起，从现在做到

局长室

各科室

3

五月

中旬

组织一次普通话培训

选送1~2名有一定基础的同志参加市统一组织的培训，在此基础上进行专题培训、普及

办公室

4

六月

上旬

组织一次卫生大扫除

清扫卫生、清除杂草、清时垃圾、清洁道路

局长室

各科室

5

六月

中下旬

完善工作岗位责任制

进一步理顺工作关系，明确责任，明确职责，激发工作热情

局长室

办公室

7

七月

中下旬

组织一次调研活动

进一步了解社会、经济、文化发展的变化，有针对性开展各项工作

各科室

8

八月份

进行一次回头看

对已经完成活动内容进行小结，对未完成的活动进行高速充实，对下一步工作提出新的要求

局长室

办公室

9

九月份

与友邻机关进行一次以体育项目为重点的联宜活动

活跃气氛，增进沟通和友谊

工会

10

十月份

为民办实事活动月

为企业、扶贫村、社区、贫困户送信息、送知识、送温暖

局长室

办公室

11

十一

月份

做好迎检、验收、考核准备

认真、细致、全面

各科室

12

十二

月份

结合工作，搞好总结评比

实事求是，公平、公开

局长室

办公室