城管执法局群众工作汇报

城管执法局群众工作汇报（共10篇）

1.城管执法局群众工作汇报 篇一

文登市城管执法局党建工作汇报

文登市城管执法局严格按照年初制定的“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的2012党建工作目标，立足城管执法管理工作实际，扎实开展作风建设年活动，促进机关创新争优，全面推进全局思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力打造成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、充满活力、团结和谐的基层党组织。

一、深入开展创先争优活动，助推城管工作科学发展。局党组把创先争优活动纳入执法局2012年工作重点，继续深入开展和推进创新争优活动。严格落实 “一把手”负总责、全局上下联动的工作机制，局领导分别结合分管工作深入调研，创新争优，实现城管工作的新发展、新跨越。建立了执法局创新争优帮扶弱势摊贩的制度，每名队员对口帮扶一名家境困难、需要帮扶的摊贩。该活动推进了“转作风、树形象、促和谐”活动的开展，实现了创先争优工作新突破。

二、努力建设学习型党组织，夯实党员干部思想基础。坚持把业务理论学习贯穿日常工作之中，制定学习计划，丰富学习内容，营造学习氛围，扎实推动干部党员业务理论学习。党支部定时定期组织学习，开展座谈，互帮互助等活动，以学促发展，提升干部党员思想认识和工作本领。

三、重点抓好党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。坚持党建工作日常督查、季度检查、年终考核等制度，通过深入调研、听取汇报、定期考核等形式，不断完善党组织工作，对工作中发现的问题，及时督导整改。严格按规定做好党内信息库，党务工作台账、党费收缴等工作制度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持走访慰问退休党员、困难党员。抓好阵地建设，建立党员活动室，加强党员活动，增强党员归属感。组织参与农村环境综合整治，认真做好帮扶村帮扶工作，严格落实收费减免政策，仅2012年第一季度为包扶村提供水泥50吨、提供并参与植树300棵，切实为基层办实事，办好事。

四、不断加强制度建设，增强党支部凝聚力战斗力。严格执行民主集中制，建立健全户外广告整治、马路及人行道禁燃鞭炮、步行街禁止设摊等重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定等制度，确保重大决策科学民主。定时组织召开领导班子专题民主生活会，细致查摆问题，逐一落实整改。认真落实“三会一课”、党员民主评议等制度，建立健全党员管理监督、联系基层服务群众、党支部目标考核等工作制度，有力促进党内生活制度化、规范化。严格发展党员程序，推行发展党员公示制、票决制、预审制和发展党员工作责任追究制，按规定程序做好党员的培养、教育和考察工作。

五、扎实开展政风行风建设，营造风清气正的环境。认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实开展作风建设年活动，认真落实党风廉政建设责任制，坚持在工作中转作风、重规范、提效能，引导党员干部勤政廉政。进一步强化队伍思想作风、工作作风、纪律作风建设，促进队伍整体形象和工作效能取得双提升。

文登市城市管理行政执法局 2012年5月9日

2.城管执法局群众工作汇报 篇二

根据市城管委《2018年**区背街小巷综合整治工作方案》要求，我区高度重视，积极部署，背街小巷环境卫生状况得到改善，市容环境卫生质量明显提升。现将我区主要工作汇报如下：

1、抓责任，成立工作专班，明确岗位责任。制定背街小巷整治工作方案，召开动员大会，部署整治工作，成立背街小巷环境卫生整治工作领导小组，层层分解任务。严肃环卫工人工作纪律，落实岗位目标责任制，严格奖惩兑现，对相关工作人员实行定人、定岗、定责、定目标，建立了日、月巡查、督办、整治考评制度，不断使整治工作取得实效。

2、抓宣传，营造宣传氛围。背街小巷环境卫生整治工作要求严，涉及面广、突发性事件多，离不开社会各界及广大群众的支持和参与，为了使整治工作取得更好的成效，各街道工作人员不断深入到各层面进行宣传，利用横幅、板报、宣传栏，发“告知书”，登门走访等多种形式进行大量的宣传发动工作，得到了绝大多数群众的理解和支持。如吴家山街、长青街每天出动执法宣传车巡回播放《武汉市市容环境卫生管理条例》，《致辖区居民一封信》形成整治活动全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围，使群众的公共卫生意识得到明显提高。

3、抓投入，完善基础设施。今年1月将2018年年底购置的44台环卫作业车辆投入使用，更换了7000个240L垃圾桶，现拟购买7台垃圾转运车用于进一步强化垃圾转运能力。我区2018年建设常青花园收运一体化及垃圾容器清洗中心，将小区内垃圾容器采取“以旧换新”收运模式，即用已清洗干净的新垃圾桶直接

替换装有垃圾的旧桶，并将旧桶集中装车运往专门场所清洗消毒，避免垃圾容器异味、脏乱扰民。

4、抓质量，不留死角。清扫保洁：遵守道路清扫基本要求，做到不花扫、不漏扫不扬尘。清扫每天早4:30-7:00为清扫作业时间，每天7：00-22:00采用机械与人工结合方式不间断巡回保洁，路面无浮土，无垃圾积存，无砖瓦石块，无污水，无粪便遗留，无果皮、纸屑、烟蒂等杂物乱丢乱弃。垃圾转运：生活垃圾日产日清，转运作业不发生噪声、扬尘等扰民现象。将现每天两次清运模式改为早4-7时、9-12时，下午2-4时，晚7-10时全天避高峰清运，对作业现场做到工完场清。居民生活垃圾每日清运3次以上，废弃物箱每日至少清运3次以上，确保垃圾桶满必清、池满必清。严格落实垃圾清运密封运输和无抛洒遗漏。垃圾容器：每日对垃圾容器进行清洗保洁，保持垃圾容器外观完好、干净、整洁、无破损、无缺失。环卫投诉：设立投诉电话，做到处理率达100%，件件有回音。暴露生活垃圾、路面污染等环境卫生投诉24小时内清除完毕。

5、抓落实，集中开展整治。结合“清洁家园”、“清废”行动、对背街小巷实行了重点整治，大力开展环境整治，发现一处清除一处。截至目前全区累计出动15200人次，3769车次，清理乱堆放562处，清理卫生死角1670处、清理暴露垃圾（含建筑垃圾）1439吨。对背街小巷进行了经常不断的整治清除，并加以长效管理，基本做到了无暴露垃圾、无白色污染，保持干净整洁。

3.城管执法局下基层活动汇报 篇三

城市管理行政执法局党委

我市“下基层转作风办实事”活动启动后，我局即时召开了城管干部“下基层转作风办实事”活动动员大会，会上传达扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神，并按照市委下基层活动领导小组办公室的通知要求，及时作了安排部署，制定了“城管执法局开展党员干部下基层办实事转作风活动”实施方案，并深入帮扶村进行走访调研，深入了解信访工作存在问题，帮助解决实际问题，组织干部职工全力推进活动，努力营造良好的城市环境，切实转变城管干部作风，现将我局下基层活动汇报如下：

一、加强领导，充分认识活动的重要性和必要性

开展“下基层转作风办实事”活动是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；是贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众重大举措；是新形势下做好群众工作、密切党群干群关系的具体行动；是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法；是加强党的基层组织建设的迫切需要。对此，城管执法局党委高度重视，制定了切实可行的实施方案，采取各种有效措施和办法，以求下基层活动取得实效。成立了以党委书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，分局领导为成员的“下基层”活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局综合办，负责日常事务工作。

二、明确任务，突出重点，扎实推进“干部下基层”活动

按照市委要求，注重抓好各阶段工作：

（一）做好党内政策宣讲工作。进村入户，面对面地宣传党的路线方针政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，重点宣传党在新农村的惠民政策，使党的方针政策家喻户晓，从而坚定广大党员干部加快我市经济社会又好又快发展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，把我市建设成为现代化经济强市。

（二）深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”，把群众的所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点和落脚点，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的对策和办法。

（三）切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助群众解决，在带领群众致富，特别是帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，让群众得实惠。

（四）抓好矛盾纠纷排查调处。在走访过程中，认真排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，做好防范、化解工作。同时，广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓家门口，确保社会和谐稳定。

（五）加强党的基层组织建设。要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，帮助高台子办事处近郊村村委会加强农村党的组织建设，充分发挥机关党组织对农村党组织的帮带作用，促进了农村基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平的提升。

三、深入调研，制定出具体可行的解决措施

为进一步了解帮扶村的具体情况，切实为帮扶村解决突出问题，在与高台子办事处近郊村结为帮扶对子后，城管局“下基层”工作领导小组先后6次深入该村进行调查摸底和实地考察调研，并从中了解到：该村地处偏远，辖区面积5平方公里，辖区人口7000余人，耕地面积18800亩，林地面积5100亩，居民生活主要以种植业为主导产业。通过多次详细调查摸底，共排查出亟待解决的问题3个，并制定了切实可行的解决措施。

四、多举措、全方位为民排忧解难

一是送思路上门，帮助群众发展经济。牢牢把握“群众增收”的主题，通过实地调研，从中了解到高台子办事处近郊村主要以种植业为主导产业，一些特困商户由于资金不足导致购买化肥困难，局下基层活动领导小组为特困商户购买了价值5000元的化肥，帮助其解决生活难、种地难的问题。

二是送技术上门，增强群众致富的本领。我局下基层时为近郊村的走访户送去了科技书籍，送知识下基层，帮助群

众掌握实用技术，提高致富技能。

三是根据当地实际需要解决面临的难题。为解决垃圾暴露，改善乡容村貌，以良好的乡容乡貌迎接国家级卫生城市、自治区文明指数验收，城管执法局又在资金极为紧缺的情况下，为高台子办近郊村送去11个铁质卫生箱及一个垃圾转运楼，价值1万余元，结束了当地长时间没有标准卫生箱的历史，使当地的环境卫生面貌得到了明显改善，使人民群众深切感受到党和政府的温暖。

四是送政策上门，解决移民困惑。在活动开展过程中，我局挨家逐户访民情、听民意，了解掌握群众的所思所盼；大力宣传党和国家各项支农惠农政策，突出宣传教育、医疗、养老等社会保障及关系群众切身利益的政策措施，扩大广大群众的知晓率。深入农户解惑释疑做工作，消除了群众的误会，澄清群众的模糊认识。

五是做好登记，为下一步的工作打好基础。我局在下基层过程中，认真倾听困难群众和党员的心声，了解他们的实际困难，并做好记录，为下一步的帮扶打下坚实的基础。

五、总结经验，查找不足，深入推进活动开展

4.城管执法局工作计划 篇四

一、抓队伍作风建设

做好今年春节期间城市管理执法工作是一个考验，考验是不是能够做到昂头翘尾，而不是虎头蛇尾;是否做到善作善成，而不是功亏一篑。所以，我们的思想行动要先导，越是考验越要紧张，越是关键时刻越是考验我们的担当，城管人就是奉献，要打破常规、打破惯例、打破纪录，扎扎实实抓好今年春节期间的城市管理执法工作做好。

(一)各单位元月16日前将各自的春节期间城市管理执法工作计划、工作方案和值班安排上报局办公室，办公室要迅速整理，迅速下发，并与总值班室、分管领导有效对接。

(二)各级干部要挂点挂帅，深入一线。从现在开始，除了局重点工作需要研究以外，一般不动议开会。干部下沉重心前移，与我们的队员战斗在片区、街区。各单位、各片区要有一名副科级以上干部带队，关键时候领导先上。具体时间从腊月二十四开始到正月初七，这是关键时期。

(三)各级值班的干部和人员，当班的要严格履职尽责，要有当班记录和台账，而且要有问题交办清单，不能当班的管了又没有处理完，下一班又不清楚，所以要按规定填报。

(四)全体干部要保持通讯畅通，无缝对接，出城要报告。当班人员要保持手机、对讲机、执法记录仪有效使用，值班领导和考评科要不定期进行抽查，抽查不在线、不在岗，要进行通报问责。考虑到今年实际，副县级领导干部要纳入市局春节值班。各单位要无条件服从当班领导安排调度。局办公室迅速印发值班安排表。

二、保环境卫生

(一)确保足够的人力。全体环卫工人和市容监督员，原则上不放假，设备不空闲，环卫作业不减人。要做到洗街，确保环卫质量提档升级，形成亮点。

(二)与常青公司、标准公司、金州保洁公司进行有效对接，同步提高标准，尤其注重清运和保洁问题。

(三)加大保洁力度。环卫保洁要及时，必要时环卫局后勤人员要上街，包街包段。城管值班的人员也要见垃圾就捡，见车子就顺，不能简单的就管出店经营，到这个时期就是全力合力，不分彼此、不分内外。

(四)渣土办要重点对在建的建筑工地和装修工程进行有效防控，必要时要装移动探头。

(五)市政设施处原则上停止挖掘施工许可，已经许可的在建工程，要迅速进行恢复、收尾。

(六)组建机动专班。尤其是环卫局，对农贸市场周边、各大主要商场周边、城铁西站、窗口地段，要每天进行冲洗。所有公厕，春节期间做到24小时全面开放。

三、保良好秩序

(一)着力推行中心分局的做法。会后迅速向所有临街单位和门店发放温馨提示，通知、公告也可以。利用春节有利时机，掀起法治城管新一轮宣传高潮。

(二)着力推行疏堵结合，管处并重。整个市区暂定六个年货疏导点，中心分局四个，开发区分局二个。要把人引导到疏导点，要有明显的标识，要专班专人管理，主要是对春节期间卖年货、流动摊贩、写春联、卖大礼包、水果摊等，全部归并到六个疏导点，其它的地方严禁，要暂扣和取缔。六处疏导点分别是中心分局西湖一路安国寺宝塔公园、八一路铁友小区、东门路国贸门前、赤壁大道幸福建材城夜市点，高新分局三能超市、新港一路外校点。

(三)着力推行特色时间、特色地段、特色执法模式。中心分局特色地段，特勤支队特色时段特色执法，高新分局15小时工作制，春节期间继续要沿用，做到劝导与处罚并重。

(四)着力推行清理出店经营占道经营全覆盖。停止一切商业活动审批。城铁西站尤其是重点，要到现场办公。新港二路学生街要迅速抓紧完工。

(五)着力推行静态停车差异管理。差异管理就是商场，农贸市场、主干道要集中力量管理。城管会战指挥部要通知社区网格上街参与管理。静态停车办从腊月24号以后贴单处罚要放缓，与交警部门紧密配合，共同发力。

(六)着力推行春节前全面开展清障清理。市政设施处腊月24日前，再对城区进行一次全面清障和“牛皮癣”清理行动，将所有路障全部清除，将废砖、杂物、沙发、板子、包装物清理干净。“牛皮癣”专班不能放假，跟环卫一样。广告办要督促临街单位亮化。

(七)着力推行第一季度社区联动。城管会战指挥部要迅速下发通知，要求社区网格将门前四包、环境卫生、静态停车作为城管会战元月份工作重点，列入第一季度考评。要求各社区网格把社区门前打扫干净过年。

(八)着力推行查违控违春节行动。实行“紧秒一寸”，严查严控。春节期间是违建的高峰期、易发期，这个时间不控制住，查违工作就会失控，全年被动。除了“四报三查”以外，各分局查违的同志要高密度拉网式巡查，发现苗头及时制止，查违办要与两区对接，启动新年考评问责、扣款。

(九)着力推行倒排工作，倒计时安排。各单位20xx年第四季度没有完成尾欠工作和元月份申报工作计划以及春节期间各项工作要统筹协调、不乱方寸，局办公室要进行汇总，节后进行结账。重点工作重点抓，应急工作快落实。

四、保平安稳定

(一)切实加强安全生产。春节放假之前市局要进行安全大排查，各单位先进行一次检查自查。保平安稳定，第一就是安全生产，重点注意两个方面，一方面是车辆安全。环卫、市政的车辆、执法车辆要严格加强管理。召开司机专题会。另一方面是风险对象问题。协管员、市容监督员、采集员、脱岗待岗人员是风险对象，各支部要进行约谈。

(二)切实抓好财务结账，工程结算。赤壁港工程、示范路工程、创卫工程，以及环卫局、设施处的各类工程，包括各分局拆违控违、市容整治所发生的费用，能结算验收要全部结完，责任主体要尽力做到应结尽结，应付尽付。不能因为拖欠农民工工资造成信访。

(三)切实抓好困难职工慰问以及重点对象稳定，体现人文关怀。工会要按政策组织送温暖活动。重点上访人要强化属地管理原则，包保到位。

(四)切实抓好应急事件预案工作。应急预案主要是道路污染事件、重大交通破坏损坏事件、极端天气事件，要有应急班子和应急预案。特勤支队在值班过程中引起的应急事件，要有预案。信息科要对城市管理执法的舆情进行跟踪监控。

5.市城管执法局创建工作小结 篇五

（2009年7月31日）

一、领导重视，责任落实

迅速制定了全局系统的迎检工作方案，成立了一把手任组长的迎检工作领导小组。层层分解责任，对应所负责的迎检任务，成立16个工作小组，每个组由一名局级领导负责，专职抓一个方面的迎检工作，建立健全了迎检工作机制。将所有城管队员分解到具体路段，实行路段包干、责任到人。机关干部全部下基层大队中队参与迎检工作，首批37名机关干部从7月15日起全部下到三个大队11个中队开展工作。对迎检工作坚持一天一调度、二天一讲评、三天一通报。成立专项督查队伍，专职督导检查全局系统迎检工作，严格实施责任追究制度。

二、宣传深入，氛围浓厚

为营造浓厚的迎检氛围，市城管执法局采取形式多样的方式，深入宣传发动。一是会议宣传。层层召开会议，将会议开到大队、中队、队员，传达市委市政府创建精神，实现迎检工作“思想高度集中、精力高度集中、时间高度集中”。二是阵地宣传。局属各单位的宣传橱窗全部更新为迎检测评内容，各单位院落全部摆放创建宣传盾牌，悬挂出宣传横幅标语。三是流动车宣传，全局所有执法车辆同时制作悬挂创建迎检宣传标语，在执法时，深入城区大街小巷进行流动宣传。四是广播宣传。翻录创建宣传音像磁带12盒，组织8台执法车在城区进行不间断播放，营造了浓厚的创建氛围。

三、全力以赴，集中整治

为圆满完成迎检工作任务，严格对照迎检测评标准，针对迎检工作中的难点热点问题，全体城管队员战高温、斗酷暑，全力以赴，开展了十大主题创建活动，收到明显成效。

1、开展牛皮癣小广告集中整治。对主次干道小广告牛皮癣我们主要抓了三个方面的工作。一是清除覆盖。7月初以来，组织城管队员4000多人次上街动手清除覆盖小广告牛皮癣，清除覆盖小广告100000余条，覆盖面积8000多平方米。坚持采取涂料调色覆盖、油漆覆盖和整体成型覆盖三种方式，保持了清除覆盖高标准。目前，城区主次干道的小广告牛皮癣已基本清除覆盖完毕。二是抓制“癣”人员。以大队为单位组建6支查癣小分队，加大夜间巡查，现已发现、制止11起制造牛皮癣现场，现场抓获牛皮癣制造者9人，现场收缴印刷品、张贴物30000余张。三是停机处理。目前已对189台次查证属实的“牛皮癣小广告”号码实施停机处理。有力打击了违规小广告的嚣张气焰。

2、开展占道出店经营集中整治。今年以来，我们以临街建筑物墙面为基准对门店出店占道经营实施标准化管理。印发《给市民的一封信》等宣传资料4万多份，已逐家逐户上门送发到各门店业主及各种违章经营者手中。加大对占道经营、出店经营、2流动摊担、占道烧烤、早市夜市等违章行为的整治力度，每天城管队员规劝和动手纠正违章行为高达500多起。按照创建领导小组的要求，我们还完成了建设路沅水大桥桥孔下茶馆和常德大道沿线乱堆乱码的重点整治任务，现建设路沅水大桥下的茶馆已 顺利关闭，常德大道的整治我们已出动城管队员400多人次，已完成沿线所有违章广告牌、出店占道经营的取缔，已完成沿线5000多立方乱堆乱码的木材、竹夹板和石材全部后移20米的搬迁工作，现正在对6处较大竹木市场外围用公益广告位的形式进行遮挡，此项工作8月3日前全部完成。

3、开展步行街周边环境综合整治。一举拆除了长期盘踞在步行街中间的27个促销棚亭；取缔了夜市摊点5处，收缴夜市餐饮车8辆；全面完成包括地面砖、休闲椅、垃圾箱等基础设施的维修；高标准清除覆盖区域内19条街巷的2100多条小广告牛皮癣，区域内小广告牛皮癣基本绝迹；收缴违规设置广告49块，新设置大型公益广告4块，覆盖大型空白广告8块，完成106块不文明、不健康广告内容的更换；规范自行车摩托车停放400多辆，制止、规劝入街骑行600多人次，街内车辆乱停乱靠和违禁骑行现象大为减少；完成街面口香糖等污迹的集中铲除，加大区域内24小时清扫保洁力度，集中力量对步行街街面进行了一次全面彻底的清洗，街面整洁度明显提高。

4、开展城区公共客运综合整治。出租车管理方面：完成城区1110出租车创建宣传标语和公益广告印制和张贴工作，出租车印有创建宣传标语的白色座套已全部配发到位，向驾驶员发放

3创建宣传册2500份，完成所有驾驶员仪容仪表、文明用语、服务行为的规范培训工作，对城区出租车的车容车貌、服务设施、安全设备等进行了一次全面彻底的清理整治，已完成出租车税控计价器的安装和培训，7月29日开始，城区所有出租车能够使用税控计价器向乘客出具打印车票。“黑摩”非法营运打击方面：从6月份开始，坚持对城区黑的黑摩进行集中整治，发放《禁止“黑的”“黑摩”营运待租的通知》等宣传资料2000份，共抽调相关单位执法人员53名上街开展联合执法，截止目前，共查扣“黑摩”112台次，收缴擅自改装的伞具300多把。城区成群成堆待租营运“黑摩”现象得到基本控制。

5、开展户外广告管理集中整治。完成6项大型立柱广告牌、公交站牌、小广告牌公益广告宣传任务的落实；城区烟草广告全部覆盖完毕；顺利拆除各种违规设置的路牌广告、门头店招、落地指示牌320多块；整改破损、脱落等存在安全隐患的广告位12个；城区原有80多块空白广告位已全部用公益广告覆盖。

6、开展学校周边环境综合整治。重点对湖南文理学院、常德高职院、市二中等城区九所学校周边无证经营的流动摊担和占道经营进行了集中整治，并长期安排专人巡查、守点，共下达整改通知书200多份，暂扣违章物品160多件次，规劝43家饮食摊点进店经营，学校周边市容秩序明显好转。

7、开展农贸市场周边环境综合整治。集中力量对城区农贸市场周边环境进行反复整治，解决了大批出店占道经营、流动摊

4担问题。同时，在城区各个农贸市场派驻专人蹲点执勤，加大日常管理力度。

8、开展车辆乱停乱靠人行道集中整治。主要开展了两项工作，一是加大人行道自行车、摩托车停放管理，对城区现有自行车围栏进行了全面维护，对没有围栏实施施划油漆栏框管理，共施划油漆栏4620米，700个自行车摩托车停放栏；二是加大机动车人行道停放管理，对人行道乱停乱靠的机动车采取规劝、锁车、抄单、拖车等管理，截止目前，共拖车20台次。

9、开展城区环境卫生综合整治。加大城区街道24小时清扫保洁、街面洒水及死角垃圾的清除，加强对公厕和中转站管理力度，对中转站、公共厕所、果皮箱进行了全面检修，更换果皮桶宣传画2400幅，清除环卫设施上的牛皮癣6000余条，帮助社区清理垃圾死角及楼道杂物等近700吨，建立建筑垃圾围垱5个，推平乱倾倒建筑垃圾近30处。城区环境卫生保持了较高水平。

6.城管执法局年度工作总结 篇六

3.佩证上岗，亮证执法，4月份，在培训合格的基础上，执法队员更换了《江西省行政执法证》，保证了执法的严肃性。

4.专门设立了法制督查办公室，对干部职工的执法行为、履责情况、工作成效等进行考核，并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。

二、存在的困难和问题

(一)基础设施建设及维护经费不到位

1.宋家山垃圾处理场扩容改造资金尚未落实。宋家山垃圾处理场前期已进行了勘察，并对土石方进行了地质勘探和测量，目前已完成项目可行性研究报告编制工作，并办理立项手续 ，同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作，现因项目资金尚未落实，招投标工作很难开展，严重影响项目进展。

2.新增工作任务经费未补足。随着城市管理体制的进一步改革，在原91条列管道路的基础上，新增机场路、迎宾高速路口、古街步行街、景北大桥等道路，面积达7.6万平方米，这些道路的清扫保洁、路灯电费及维护、城市管理等经费未予及时补足，使工作开展存在难度。另外，桥梁养护数由原来17座增加至23座，且老旧桥梁居多，现养护经费每年仅7万元，养护经费缺口过大。

3.财政拨付的工程款拖欠。“数字城管”升级改造项目按照年初既定计划，已完成90%的建设任务，但1000余万元的建设资金至今未落实，系统升级改造工作受到很大影响。去年路灯管理所安装的11条城市道路路灯工程款至今未拨付，致使路灯管理所还拖欠生产厂家和经销商的材料款未支付，影响路灯所正常的生产经营活动。

4.渣土消纳场地未落实。为解决渣土、建筑垃圾、装修垃圾无处倾倒的问题，防止二次污染，维护城市环境，我局拟在市城郊地段设立四个渣土消纳场地，虽然得到了市政府的大力支持，但因种种原因至今还无法落实。

(二)人员经费不足

城管协管员是城市管理执法力量的补充，长期以来，协管员工资一直处于比较低的状态，每人每月约1000元(不含三金)。近几年来，机关及事业单位陆续增资，但协管员工资仍维持在前几年的水平，与高新、珠山、昌江、浮梁县城管协管员工资都有较大差距，使协管员思想很不稳定，一些优秀协管员陆续离开，在当前城管正式队员老龄化严重的情况下，给城市管理工作带来被动。为稳定协管员队伍，从今年5月份开始为每位协管员增加300元工资，此笔新增经费每年需50余万元，因未列入财政预算，压力很大。

(三)项目配套工程不足

垃圾焚烧发电厂建设工作配套工程不足。到目前为止，该项目已完成进度的70%，预计月底点火试机。但配套工程不到位，红线外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未开通，地磅和监控系统尚未配套，影响项目建成后的正常运转。

(四)“打违”工作存在困难

1.打击疏导不畅。，市政府先后出台了《景德镇市城市规划区内危旧房修缮管理办法》、《景德镇市农民住房建设管理办法》等疏导办法，各区在当年也陆续疏导了部分符合条件的老房改建户和维修户，但近两年来，各区在疏导工作中几乎未再按程序申报、公示、审批，致使大量符合条件的危旧房得不到维修、改建，打击“两违”压力逐年增大。

2.追责不严。“两违”现象时有发生，各级政府对负有管理责任的部门和人员，在管理执法过程中产生的消极、失职、渎职等行为，并未严格按照《景德镇市违法用地和违章建筑责任追究暂行办法》相关规定追究责任，难以形成“打违”的震慑力。

7.区城管执法局宣传工作方案 篇七

区城管执法局宣传工作方案

区城管执法局宣传工作意见各科、办、各中队：为进一步加大城管执法的宣传力度，努力实现我局的工作任务，根据市局系统宣传工作思路的调整，结合城管执法实际，特制定宣传工作方案。总体要求以创造良好的城管执法舆论氛围为目标，以围绕中心、服务大局为总思路，以“环境立区”、建设秀美、打造“最清洁城区”为指导，挖掘、捕捉宣传亮点，利用各种宣传阵地，全面反映城管执法工作，弘扬好人好事，宣传城市管理知识，让更多的百姓理解、支持城管执法工作，为营造城管执法良好的舆论环境发挥积极的作用。

一、目标任务积极开展正面报道，努力减少负面报道，坚决

杜绝责任报道，做到电视上经常有正面形象、广播上经常有正面声音、报刊上经常有正面文章、网路上经常有正面图文。全年在报纸、电视、广播、网络宣传不少于48次，杂志宣传不少2次。宣传信息考核进入全市前三。

二、考核单位全局各中队、部门。

三、考核内容

1、考核细则

2、宣传重点和要求：各单位贯彻落实本局中心工作、重大决策的部署和措施，阶段性重点工作完成情况；工作中创新的思路、方法、举措、模式、成果；关于城管执法工作的问题性专报；工作调研报告；思想政治工作和队伍建设中的典型经验、先进事迹；从剖析典型案例和群众投诉、信访入手，进行法律、法规活动的成效；加强执法成效的统计与数字说明。注重时效性，不得迟报、漏报。调研文章必须结合本单位实际，局党政办每月通报宣传报道情况。一年媒体宣传情况于次年初汇总并通报。稿件报送每月4篇按月考核，媒体宣传、信息报道实行全年计分，累计积

分，年终考核的方法进行。对信息报道工作成绩突出的中队进行奖励。

四、组织实施

1、建立宣传工作领导小组。建立以党委书记、局长詹建敏任组长，党委副书记陈钦周、副局长胡必佳、姜晓、汤炜渊、钱新根为副组长，各部门、中队负责人为成员的局对外宣传工作领导小组。下设宣传办，顾建伟任主任，胡秀清、盛徽、高扬、陈陶育、许天民、王人丹、田晓阳、徐新等为成员。

2、健全宣传工作队伍。各部门、中队要明确分管宣传工作负责人，确定1名信息员。对基层执法一线的工作动态要及时反映并上报。对涉及本单位的正面、负面报道及相关舆情要及时上报党政办。

3、加强与新闻媒体的沟通联系。局党政办要与在杭主要媒体主动联系、协调、沟通、公关，适时召开媒体座谈会、联络会、沟通会、联谊会等，以增进了解、避免误解、增进友谊、方便工作。

4、建立接受采访申报制度。党政办归口管理新闻媒体对全局的采访，各中队、部门未经

审批不得擅自接受媒体记者的采访。附：

1、区城管执法局接受新闻媒体采访制度

2、宣传工作考核细则

3、宣传报道工作进度表

8.区城管执法局扫黄打非工作方案 篇八

不发生游商地摊兜售非法出版物行为，特制定区城市管理综合执法局扫黄打非工作方案。

一、积极开展集中整治行动

组织力量，对繁华路段、旅游景点和人群密集场所进行两次集中整治行动。并积极配合区“扫黄打非”工作领导小组进行联合整治行动，坚决收缴各类政治性非法出版物，坚决取缔出售政治性非法出版物的摊点和游商。

二、加强学校周边环境整治

各大队及责任人要加大学校周边的治理力度，把市容综合整治于查处非法出版物相结合，积极开展以查处学校周边游商地摊为重点的集中整治行动。对中、小学周边的巡查执法力度，要坚持正常巡查与错时治理相结合，依法查处和取缔在学校周边出售非法出版物的行为，净化学校周边的环境秩序。

三、强化属地管理责任和意识

各大队要做到级级有责任，结合落实岗位责任制，在日常市容环境秩序巡查中，加强对管辖地区、责任管片的巡查治理，坚持层层抓落实，大队领导要加强执法队员的教育和管理，认真清理和取缔不法商贩出售非法出版物行为。那个大队管辖区域出现游商地摊兜售非法出版物行为，那个大队及责任人就要严格按照规定依法进行收缴，切实净化非法出版物市场，维护社会秩序。收缴的非法出版物不得在大队过夜，要及时上交执法督查科。执法督查科验收后，向收缴大队开具证明，非法出版物要及时入库，统计数据及时上报有关部门。

四、强化日常检查监管

9.城管执法局依法行政工作总结 篇九

一、强化组织建设，确立依法行政中心地位

我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一，成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓，作为贯彻行政执法各项工作的一根主线；坚持依法行政“四个结合”，即与思想解放、实现职能转变结合起来，与机制健全、提升工作效能结合起来，与程序规范、文明公正执法结合起来，与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式，促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，整体推进了全区城市管理水平。

二、强化队伍建设，打造依法行政品牌队伍

打造一支高素质的执法队伍，是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来，局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓，突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。

（一）实施“三项举措”，提高执法能力。

一是加强培训，提高依法行政能力。通过请进来、走出去，开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训，建立起多层次、全方位的培训架构，提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。二是加强考核，强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制，对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核，提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节，规范依法行政程序。建立案例评审小组，实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度，严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”，实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管，有效地确保了执法公正。

（二）推进“四个转变”，构建和谐城管

一是变“对民执法”为“为民执法”，牢固树立执法就是服务的理念，执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识，时刻体现对弱势群体的照顾和关怀，积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”，广泛开展法规政策宣传，主动进行换位思考，充分尊重相对人的人格尊严，不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累，真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中；三是变“重实体，轻程序”为“实体与程序并重”，力求执法程序规范和实体公正，执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据，还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权，保护当事人的合法权益，维护法律尊严；四是变“被动管理”为“主动管理”，积极适应城市环境变化，不断创新管理机制，管理思路前置，转向对问题根源的治理，逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。

三、强化制度建设，创优依法行政制度环境

良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时，积极扩展法制工作的领域和深度，法制建设不断取得丰硕的成果，制度环境不断改善。

（一）健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错责任追究制度，为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。

（二）建立社会监督机制。

一是加强政务公开，推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道，我们在**政府网建立网页，对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示，公布社会监督电话，接受群众广泛监督，大大提高了行政行为的透明度和正确率，得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系，广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员，参与城市管理行政执法监督工作，还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对行政执法工作的意见、建议，有效促进了依法行政工作进程。

（三）推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管，做到行政执法办案工作的公开、公平、公正，区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书，对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确，从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果，将规范化、服务型城管建设工作引向深入，进一步提升了行政执法形象，营造了良好的法治环境。

四、创新执法规范，提升依法行政工作水平

我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题，施以有效的宣传、引导，以亲民爱民的工作措施感化管理相对人，消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪，促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。

（一）实施文明执法、“换位执法”，不断深化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容，强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念，推行人性化执法和亲民型管理，正确地处理了堵与疏的关系。一是亲情执法。以执法服务为前提，充分应用行政指导措施，以宣传教育为主，平等、尊重对待相对人，实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议，对存在困难需要帮助解决问题及时协调妥善处理，主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动，通过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性，发挥其建言献策作用，为执法工作提供良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查，注重后期长效监管，提升执法公信，切实做到执法服务到位。

（二）坚持控制为主、处罚为辅的工作方法，行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式，超前宣传、超前纠违，逐步把关键点放在预防上，投入更低，效果更好，既避免了群众因违章而造成不必要的损失，又能够使他们自觉遵守城市管理规定，消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”：一是扩大早市管理人员巡查范围，由原有的市场周边巡查扩大到城区范围；二是严格控制早间市场收市时间；三是加大管理力度；四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理，早市秩序得到了进一步完善，为居民提供了便利。通过工作方法的创新，逐步建立了执法链条，消除了执法缺陷和执法“盲区”，从而使违法现象及时发现、及时纠正，基本构建起了城市管理的标准化执法平台。

五、案件基本情况

截止目前，我局共办理一般行政处罚案件×起，其中，城市运输管理类×起，乱倒垃圾类×起，乱摆摊设点类×起，擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次，责令整改违法行为×起，警告×人次，罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案，无复议、无诉讼案；行政许可×起。

六、复查得分

复查部分总分×分，我局自评×分。

10.城管局规范执法行为工作方案 篇十

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不时提升乡村管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康继续发展。

二、组织领导成立局 年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：

三、评议内容：评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。否严格依照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法。有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。否有比较完善的规范执法顺序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;否全面推行首问负责制、服务许诺制、公开办事制、限时办结制；否简化办事顺序。急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

（三）执法能力情况。否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施.（四）执法队伍情况。内部管理是否规范。各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；否办人情案、关系案。不依照法定顺序乱执法、不依照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。

五、工作顺序采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。结合市作风办“社会评机关”活动。

六、评议的具体方法评议工作共分四个阶段分步实施：印发评议方案，第一阶段：动员部署（9月下旬）成立执法评议工作领导小组及办公室。对全系统执法评议工作进行具体安排；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）一是要通过公开设立投诉信箱（电话）发放调查问卷等方式。排出共性问题，认真剖析问题发生的原因；三是针对存在问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。并排出好差顺序，第四阶段：总结提高（12月下旬）局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总。对评议靠前的单位进行惩处，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求

（一）提高思想认识。进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。

（二）规范工作顺序。规范操作顺序，依照评议内容和标准，做到实事求是公平公正。

（三）逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]篇一：城管局2012年文明执法培训工作方案

城管局2012年文明执法教育培训工作 方 案

为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，以“内强素质，外树形象”为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论及“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的创建“和谐清镇”、“平安清镇”的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业发展注入强大精神动力，提升城市管理水平。

[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]

二、工作目标

（一）通过开展文明执法教育培训活动，端正执法队伍执法思想，转变执法队伍执法理念，规范执法队伍执法行为，转变执法队伍执法作风，切实解决城管执法队伍中存在的群

众反映强烈的突出问题。

（二）更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。

（三）加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。

三、主要内容

（一）增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变 一是增强责任意识，着力营造新氛围。针对目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散”等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作氛围。

二是增强服务意识，努力树立新形象。针对部分同志存在为民服务、执法为民意识淡薄，执法管理中慢作为、作为不力、不作为等现象，通过开展执法为民的宗旨观念教育，不断强化服务意识，在执法人员心中树立城管执法快速响应和市民群众举报投诉及时受理和反馈办理理念，着力解决群众诉求。组织进行法律法规宣传咨询、送法上门、便民服务

等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。

（二）强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变 一是突出能力素质。针对部分同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向规范执法转变，由被动应付向主动化解转变。

二是突出规范执法。针对部分同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化规范各类执法项目的程序，规范自由裁量权限，推进“阳光执法”系统建设，固化行政处罚工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。

（三）落实制度规范行为，进一步促进纪律作风转变 一是注重纪律作风约束。针对部分同志不遵守规章制度，举止不文明，仪表不端庄，违反“十严禁、十不准”等现象，通过培训切实在严格管理上抓正规，抓好各项规章制

度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广大执法队员遵守纪律的自觉性。在此基础上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反馈办理或发展情况，并在较短时间内有明确答复。

二是注重廉洁自律意识。针对部分同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。

四、实施步骤

本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。

（一）动员学习阶段。时间为4月份。召开动员大会，层层宣传发动，统一思想认识，极力营造把思想统一到行动上来的学习氛围。

（二）教育培训阶段。时间为5月份。邀请贵阳市、清镇市的专家、领导到我局教学指导。内容包括：省委书记栗战书、省委常委贵阳市委书记李军、市委书记杨明晋在加强和创新社会管理会议上的讲话精神，《群众工作九法》、《论党的群众工作》；《中国共产党纪律处分法》、《中华人民共和

国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《贵阳市综合执法队伍执法规范“十严禁十不准”》等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写心得体会。

（三）查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。重点开好三个会：一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。

（四）实地参观学习阶段。时间为7-10月。组织动员执法干部及相关人员到城市管理水平较高的城市、地区走一走、听一听、看一看，学习先进的管理理念。参加学习考察的人员要本着“看亮点、学经验、定标准、促提高”的原则，下页 余下全文篇二：泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案

泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自

由裁量权工作实施方案

各股室、中队：

为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》、《泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容, 严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。

二、工作目标和实施范围

行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督；行使行政处罚自由裁量权符合法律目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，规范行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的规范化和程序化,为我区经济社会发展创造良好的法制环境。我局及所属股室、中队均在市行政执法系统的试点范围。

三、主要任务(一)梳理执法依据

在市行政执法局梳理的有关法律、法规、规章对行政处罚依据和现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制目录的基础上,由局行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室根据我区情况加以完善。

（二）由法制股人员参与市执法局对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度具体处罚标准的制定。

在梳理行政处罚执法依据的基础上,按照合理行政、过罚相当和处罚与教育

相结合的原则，对行政处罚自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决幅度、事实要件等，进行合理细化和分解，作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：

1、行为人有轻微的违法行为，没有给他人或者社会公共利益造成危害后果的，不予行政处罚；

2、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻处罚的，原则上按最低限处罚；规定减轻处罚的按低一档次的标准处罚；

3、行为人有违法行为，法律、法规、规章没有从轻或者减轻处罚规定的，确定一种处罚和一个罚款标准；

4、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定罚款标准幅度较大的，根据情节，规定一个罚款数额、比例或倍数；

5、多部法律、法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，可以合并使用一个标准；

6、违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，可按较高的数额罚款；

7、遇有特殊情况需要在细化处罚标准幅度之外处罚的需由规范行政处罚自由裁量权工作领导小组研究同意。(三)制定相关程序和制度

1、建立行政处罚公开制度。要将本部门制定的行政处罚自由裁量细化标准在办公场所进行公示。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，裁量结果应当允许社会公众查阅。

2、实行行政执法的调查、审核、决定等执法职能相分离。行政处罚案件的调查人员查清案件事实后，应根据相关规定提出行政处罚意见，但不得参与案件的审核、决定。行政处罚案件的审核决定，原则上应由本部门法制工作机构负责。

3、除适用简易程序外，执法人员调查终结，其调查结果须经本部门法制机构初审，由部门负责人审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。重大或复杂裁[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]量案件必须由集体决定。

4、适用简易程序的，执法人员必须在2日内将行政处罚决定报所属行政机关备案。

5、在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额，并告知当事人依法享有的权利。

6、书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

7、公民、法人或者其他组织依法要求听证的，行政执法局应当依法组织听证。听证案件较多的单位，可以设立专门的行政处罚听证工作室。行政执法局没

有依法告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的，行政处罚无效。

8、建立完善行政执法回避制度。行政执法人员与当事人有直接利害关系或者与执法案件有利害关系，以及有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，不得参与案件的调查、审核和决定。当事人认为执法人员与执法案件有应当回避事项的，可以向行政执法局口头或书面申请回避。行政执法局对于当事人的回避申请应当予以调查，查证属实的应当决定执法人员回避。

9、实行重大行政处罚决定备案制度。行政执法局作出责令停产停业和较大数额罚款的行政处罚决定，应按照规定，向本级人民政府法制部门备案。通过备案审查，加强对行政处罚行为合法、合理和公正性的监督。

10、在行使自由裁量权实施行政处罚时，应当严格执行本部门行政处罚自由裁量权的规定，在行政处罚决定书中载明给予行政处罚从轻、减轻、从重的理由和依据。

11、所有行政处罚案件必须有结案报告。

（四）建立健全监督制约机制

1、建立执法监督检查制度。要结合执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的或带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。

2、建立评议考核制度。按照市政府的依法行政考核办法，结合推行行政执法责任制，按照市行政执法系统实施规范行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室制定的全市行政执法系统考核办法，结合工作实际制定本单位行政执法评议考核办法。将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制及依法行政评议考核。不执行已经规范的行政处罚自由裁量权规定的，对行政执法人员的行为要记入档案并记分；对主管领导和分管领导，由行政监察机关依法依规给予行政处分。

3、实行行政执法错案责任追究制度。凡经法院判决或者行政复议决定撤销、变更的行政处罚决定，各级人大及其常委会组织的行政执法检查中发现并认定有错误的行政处罚决定，政府法制部门和上级行政执法机关在行政处罚决定备案审查中发现并认定有错误的行政处罚决定，有关机关受理投诉发现并认定有错误的行政处罚决定的案件，由政府法制、人事、行政监察机关等有关部门对错案责任人作出处理。

（五）加强行政执法队伍建设

针对我局建局时间不长，执法人员素质亟待提高的问题，加强对执法人员的职业道德和有关行政执法自由裁量权知识培训教育，使他们树立正确的权力观

和服务意识，熟悉和掌握所执行的法律、法规和规章，明确自身在行政执法自由裁量方面的职责和权限，懂得违法执法所应承担的法律责任。

四、实施步骤

试点工作具体实施步骤如下：

（一）2007年10月，制定试点工作方案，召开全局规范行政处罚自由裁量权试点工作动员部署会议。

（二）2007年10-12月，由法制股人员参与市局梳理行政处罚依据、细化行政处罚标准、制定行政处罚配套制度。组织全局执法人员进行讨论，提出合理化建议。

（三）2008年1月，对市局下发的处罚标准和程序制度手册，组织执法人员进行学习。

（四）2008年3月1日起正式实施。

（五）2008年6月30日前完成试点工作小结，报送市行政执法局。

五、组织领导

为加强对我局实施规范行政处罚自由裁量权工作的组织领导,成立洛江区城市管理行政执法局规范行政处罚自由裁量权试点工作领导小组(附后)。下设办公室，办公室设在局法制股，主要职责是负责规范行政处罚自由裁量权工作，集中本单位工作骨干，在区人民政府的领导下和市行政执法局的指导下，按照《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和市行政执法系统的要求，具体负责本单位规范行政处罚自由裁量权工作。

泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政处罚

自由裁量权工作领导小组组成人员名单

组 长：庄镇安（区城市管理行政执法局局长）

副组长：林顺健（区城监大队大队长）

施性龙（区城监大队教导员）

宋家峰（区城管办主任）

成 员：吴育良（区城市管理行政执法局办公室负责人）

华 斌（区城市管理行政执法局政策法规股负责人）蒋龙图（区城市管理行政执法局执法综合股负责人）

领导小组办公室设在区行政执法局政策法规股。施性龙同志任办公室主任。

细化量化工作要求

一、梳理带有自由裁量权内容的执法依据

在实施行政执法责任制基础上，行政执法部门依照有关法律、法规、规章对本部门的行政执法依据进行梳理，将现行有效的行政处罚、行政许可、非行政许可行政审批、行政征收、行政确认、行政强制等行政行为中存在的行政自由裁量权，编制目录。

二、对带有自由裁量权的行政处罚、行政许可、非行政许可行政审批、行政征收、行政确认、行政强制等行政行为中存在的行政裁量权进行细化

（一）行政处罚：在梳理执法依据的基础上，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则对带有自由裁量权的行政处罚的行为和标准相近的进行合并，尽量使用一个处罚标准。对行政处罚自由裁量权行使的条件、运行的范围、裁决的幅度、事实要件的确定标准作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：

1、行为人违法行为轻微的并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

2、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻处罚的，原则上按最低限处罚；规定减轻处罚的按低一档次的标准处罚；

3、行为人有违法行为，法律、法规、规章没有从轻或者减轻处罚规定的，确定一个处罚标准；

4、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定罚款标准幅度较大的，根据情节，规定一个罚款数额、比例或倍数；

5、多部法律、法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，可以合并使用一个标准；出现法律冲突的，严格按立法法执行。

6、违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，可按较高的数额罚款；

（二）行政许可、非行政许可行政审批：在制定行政许可、非行政许可行政审批自由裁量权标准方面，必须符合以下要求：各行政执法机关应当根据公开、公正、高效、便民的原则，在实施行政许可过程中应当简化程序、采取便民措施、提高服务质量，在实施基本相同的同类行政许可时在许可条件、许可程序、许可时限等方面不得使用不同标准和要求。

1、除法律、法规、规章已明确规定的许可条件以外，不得擅自增设或创设许可条件。