特色小镇政策解读

特色小镇政策解读（8篇）

1.特色小镇政策解读 篇一

特色小镇详细攻略（全方位解读）

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。

（一）特色小镇的发展架构

1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构

特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。

2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构

以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打造泛旅游产业集群结构。

3、旅游目的地架构

特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地。

4、新型城镇化架构

人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。

5、智慧化与互联网引擎

以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。

因此，特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主，“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调，“三架构”及产业链整合架构、旅游目的地架构（景区）、城镇化架构共同支撑的发展架构。

（二）特色小镇的总体特征

1、以特色的产业及环境资源为基础

产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。

2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托

以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。

3、以产城一体化综合开发为手段

主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。

4、以泛旅游为引擎与目标归宿

拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务于公共服务）。

5、以产业链开发及房产开发为盈利核心

土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。

（三）特色小镇的关键在于产业培育

特色小镇的产业为双产业为主，即“特色产业+旅游产业”。

其中自身特色产业主要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业；茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。泛旅游产业主要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游+体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。

特色产业的架构

泛旅游产业的架构

（四）特色小镇发展的基础是人口聚集

人口聚集的变迁是城市化的重要表现，人口聚集是城市化的基础。人口的两种聚集模式，包括长期居留型聚集与中短期流动性聚集，这两种人口聚集模式的结合，姜维城镇化发展带来大量的就业人口和消费人口，形成城镇化发展的基础，决定着城镇发展格局。

1、特色产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑

特色产业的发展，形成产业聚集，产业聚集带来就业人口的增加，形成常住居民，常住居民的各种需求，促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施的发展，进而推动城镇化架构的形成。

2、泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑

以“旅游吸引核”为基础，通过旅游的“搬运”功能，形成大规模的外来游客的聚集，游客聚集形成食住行游购娱等多样化的消费结构，由此形成消费产业的聚集，构成城镇发展的产业结构，带来大量的就业人口于服务人口。这些人口与当地居民结合，产生对城镇居住、交通、金融、文化等的需求，由此带动城镇化结构的形成。

二、特色小镇的综合开发架构

（一）特色小镇的打造要点

1、落实城镇化的功能要求，构建“产城人文”一体化的城镇 特色小镇以特色产业与泛旅游产业的整合为支持；大量就业人口及休闲化消费的聚集为动力机制；配套设施及服务的配置为基础依托；就业人口的居住建设与旅游人口的度假居住建设为居住配套；管理、金融、运营的创新为相关保障。

2、发挥区域引擎综合效应，带动周边乡村城镇化

特色小镇注重产业培育、注重经营持续、注重区域带动等三个方面。

3、结合具体环境特征，打造生态宜居环境

特色小镇遵循“不占耕地”的用地原则，“大力优化区域生态环境”的生态原则，“挖掘文化，打造美丽特色小镇”的文化原则。

（二）特色小镇的开发架构

特色小镇以特色产业引擎与旅游吸引核为中心，依托核心产业园区与休闲聚集区，形成产业延伸环、居住发展与社区配套网的综合架构。

（三）特色产业项目开发架构

特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面。

事业导入主要分为科（产业科研基地）、教（教育培训园区）、文（产业博物馆）、其他（比如康复疗养医院）等。

产业开发包括产业本身（科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等）；产业应用（应用示范园等）；产业服务（产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等）。

（四）旅游产业项目开发架构

旅游产业项目以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的开发架构模式。旅游吸引核——特色项目吸引核（包括主题乐园、景区等）、风貌吸引核（包括古镇、艺术、创意等）、广场吸引核（包括激光水秀、篝火晚会等）、餐饮吸引等。

休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集等。商街——创意工坊街区（诸如百工坊、百艺坊等）、娱乐游乐街区（演艺、洗浴、养疗等）、休闲街区与商业地产。

居住——就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三所等。

三、特色小镇的运营

（一）特色小镇的商业模式

1、土地一级开发

仅做土地的一级开发，直接获利；进行一级土地开发，同事通过其他模式（如补贴方案等），享受升值收益结构。

2、二级房产开发

包括六大房产结构：一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、二居所地产（周末）、三居所地产（度假）、养老地产。通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。

3、产业项目开发

一是特色产业项目开发，包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发；二是旅游产业项目开发，包括旅游吸引核项目（如主题公园）、休闲消费聚集项目（如休闲商街）、夜间休闲聚集项目（如水秀表演等）；通过项目的运营获得收益。

4、产业链整合开发

两大产业链：泛旅游产业链和特色产业链；两大产业链相互支撑，构建区域产业生态圈，包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。

5、城镇建设开发

城市服务：公共交通服务、社会服务等；城市管理：城市智能化管理、政府政策等；城市配套：银行、学校、医院等。

（二）特色小镇的运营模式 以企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。

（三）特色小镇的投融资模式

主要以构建以项目为核心；以城市投资及旅游投资为支撑，多种投资平台相互协调；特色小镇投融资平台为互相支撑的投融资框架结构。

特色小镇的投融资模式流程图

特色小镇的PPP模式

四、特色小镇开发中的资源导入模式

以产业链整合为模式，有效利用各种资源，突破原有的项目推进和开发时序，将后期导入前期，在进行策划规划设计的同时，引入后期的建造、成熟项目、营销、管理、服务、投融资等资源，使得策划规划过程也成为一个推动项目落地的过程。

结合项目落地、运营、投融资、营销概念的前期策划规划设计方案，将成为后期工作的有力指导。后端在策划规划阶段，将相关成熟的IP、运营机构、管理团队、建造机构、投资机构等，以专家身份、投资商、服务商身份，导入进来，形成落地性极强的方案。

结合建造导入

五、国家特色小镇政策汇总

1、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1）☑发布部门：住建部、国家发改委、财政部

☑政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。☑政策要点： ☘建设目标：到2020年建成1000个特色小镇。☘原则：突出特色、市场主导、深化改革。

☘领域：休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居。☘培育要求：特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制。☘责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。

☘资金支持：国家发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。

2、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3）☑发布部门：住建部村镇建设司

☑政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准。☑政策要点：

☘推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。

☘推荐材料（4样）：1.基本信息表；2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料）；3.总体规划；4.政策支持文件。

☘推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。

☘候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。

3、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8）☑发布部门：国家发改委

☑政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面进行了具体部署。☑政策要点： ☘总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本。

☘分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。☘人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。

☘商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。

☘基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。具体包括提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共停车场、鼓励利用地下空间。☘公共服务：完善教育、医疗资源在小城镇的供给，提高质量和水平，超过10万人口的特大镇按同等城市标准配置教育和医疗资源，其他参照县级医院水平，鼓励有条件的小镇布局三甲医院，推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学。推进电网、宽带网络、快递网络建设，推进电商“快递下乡”。

☘生态环境：开展大气、水、土壤污染防治行动，协调绿地、河湖、林地、耕地，推动生态保护与旅游发展互促共融、新型城镇化与旅游业有机结合。鼓励有条件的小镇按照不低于3A级景区标准建设。

☘建设主体：政府、社会、市民共同参与。政府负责制度供给、设施配套、要素保障、生态环境保护、安全生产监管等，深化“放管服”改革，简化审批环节，减少行政干预。激发社会资本活力，鼓励企业、社会组织和市民参与投资、建设、运营、管理。

☘户籍：放开小城镇落户限制。

☘土地：盘活存量土地，建立低效用地再开发激励机制。建立健全土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。

☘投融资：推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资金，共同发起设立建设基金。研究设立国家新型城镇化建设基金，倾斜支持特色小镇开发。鼓励国开行、农发行、农业银行等金融机构加大金融支持力度。鼓励有条件的城镇发行债券融资。

☘降低行政成本：“大部门制”、赋予镇区人口10万人以上的特大镇县级管理职能和权限。

4、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》（2016.10.10）☑发布部门：住建部、农发行

☑政策点评：该《通知》主要阐述政策性金融支持的范围、模式、申报方案等。☑政策要点： ☘支持范围：

1.以转移农业人口、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的基础设施和公共服务设施建设，包括：土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设；学校、医院、体育馆等文化教育卫生设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施和公共服务设施建设。2.为促进小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设。主要包括：标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台建设；博物馆、展览馆、科技馆、文化交流中心、民俗传承基地等展示平台建设；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。

3.优先支持贫困地区，设立贷款绿色通道，相关项目优先受理、优先审批。☘设立贷款项目库：

地方住建部与农发行对接，落实承贷主体。小城镇编制项目实施方案→县政府批准→向农发行分支机构申请→省级住建部、农发行编制项目清单、申请报告→每年12月底前交住建部、农发行总行，☘项目管理：

1.融资模式：政府购买服务和采购、PPP。

2.主体：农发行各分行联合其他银行、保险公司等金融机构。3.贷款方式：银团贷、委托贷款 4.质押担保：小城镇建设项目涉及的特许经营权、收费权、政府购买服务协议预期收益等。

5、《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（2016.10.11）☑发布部门：住建部

☑政策要点：公布了127个“第一批中国特色小镇”名单。

6、《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知》（2016.12.12）☑发布部门：国家发改委、国开行、光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会。

☑政策点评：核心在于将企业转型升级和特色小镇建设的有机结合。☑政策要点：

☘创建模式：政府引导、企业主体、市场化运作 ☘主要内容：

1.聚焦重点领域：产业发展和城镇功能提升两个重点。培育休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等特色优势主导产业。2.建立信息服务平台：运用云计算、大数据简历“千企千镇服务网”，开发相关数据库。

3.搭建镇企合作平台：举办“中国特色小（城）镇发展论坛”，召开建设交流研讨会、项目推介会。

4.镇企结对树品牌：依托服务平台，企业和城镇双向选择。☘工作要求：

1.各地发展改革部门：强化推进，积极引导

2.国开行、光大银行各地分行：重点帮扶带头实施“千企千镇工程”的企业。3.各地企业联合会：把企业转型升级和特色小镇建设有机结合。

7、《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》（2017.1.13）☑发布部门：国家发改委、国开行 ☑政策要点： ☘加强规划引导： 编制特色小（城）镇发展专项规划；统筹考虑财税、金融、市场资金等方面因素，做好系统性融资规划和融资顾问工作，明确支持重点、融资方案和融资渠道，推动规划落地实施。☘支持发展特色产业：

1.各级发展改革部门和开发银行各分行要加强协调配合；

2.开发银行各分行要运用“四台一会”（管理平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会）贷款模式，推动建立风险分担和补偿机制，以批发的方式融资支持龙头企业、中小微企业；

3.在特色小（城）镇产业发展中积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，探索将“三资”（农村集体资金、资产和资源）、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化。☘补齐特色小（城）镇发展短板：

一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程；科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。

☘开展试点示范，对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持。

☘加大金融支持力度，探索多种类型的PPP 模式，引入大型企业参与投资，引导社会资本广泛参与。发挥开发银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，在设立基金、发行债券、资产证券化等方面提供财务顾问服务。☘强化人才支撑，开发银行扶贫金融专员要把特色小（城）镇作为金融服务的重要内容，帮助特色小（城）镇引智、引商、引技、引资，以“开发性金融支持脱贫攻坚地方干部培训班”为平台。

☘建立长效合作机制。国家发改委和国开行要建立定期会商机制，确定重点支持领域，设计融资模式；建立特色小（城）镇重点项目批量开发推荐机制，形成项目储备库。

六、特色小镇规划编制

▲小城镇区别于城市的特色

（一）产业布局

1.统筹安排用地指标和空间布局

（1）从县域层面统筹安排产业用地指标和空间布局，引导布局适度集聚；（2）有条件发展产业的镇要预留发展空间和用地指标，避免来了企业无地可用。2.提高工业用地建设强度

（1）不宜将工业园区作为小城镇现代化标志进行打造；（2）设定工业用地建筑密度和容积率下限，绿地率不宜超过10%，产业集中地区内部道路红线宽度不宜超过15米；（3）整理闲置企业用地，适度引导企业集中。

（二）乡村田园环境

1.保护山水田园，修复生态环境

（1）保护山水格局，城镇建设与环境统一；（2）预留视线通廊，做到显山露水； 2.全域协调统筹，建设美丽乡村

（1）提出镇域乡村建筑风格、色彩与形式的管控要求，保护乡村传统格局与历史空间，促进镇域整体风貌的协调统一。

（2）通过对乡村的农房、公共空间进行改造治理，改善农村人居环境，打造山水秀美、设施完善、生活便捷的美丽乡村。

（三）整体格局 1.顺应山水，契合地貌 1.1 水网地区小城镇

水网地区的城镇，应顺应原有水系形态进行布局、营造多样滨水公共活动空间，避免城镇建设强行对河流水系截弯取直、填河围湖。1.2 山地、丘陵地区城镇

山地、丘陵地区的城镇，应顺应地势，建筑随地形条件布置，避免城镇建设削山平地、破坏地形起伏。1.3平原地区小城镇

（1）宜采取相对集中布局方式，避免侵占耕地；

（2）保留镇区内部林地、池塘等自然资源，建设为公共开敞空间。通过防护林带或生态廊道的建设，将外围农田等自然要素引入镇区内部，构筑平原地区小城镇特色的风貌。

2.用地混合、新旧区协调

（1）生产、生活、生态用地的适度混合，推进产镇融合发展。避免采取功能分区的方式割裂小城镇生产、生活空间。

（2）镇区规划建设应延续原有的格局和肌理，协调好新老镇区的布局关系和风貌特征，避免新老区各自为政。3.路网格局合理 3.1 顺应地形，延续肌理

（1）滨水地区的路网要顺应河流走向，随水岸线布局。

（2）山地、丘陵地区路网要顺应等高线布局，人行步道可采取垂直等高线布局方式。

3.2 提高路网密度，增加支路和巷路

小城镇居民绿色出行特征明显，日常出行以步行、自行车、电动自行车、摩托车为主，步行出行比例达50%，对支路和巷路需求高，需增加路网密度，小城镇的道路网密度不宜低于12km/km2（不含巷路），道路间距以100-150米为宜。

（四）建设强度与街坊形态 1.控制建设高度与强度 2.推行开放式街坊住区

（1）住区不宜设置封闭围墙，实现破墙透绿、设施共享，增强小城镇的活力和亲切感。

（2）街坊内部以巷路相连，注重公共交往空间的打造，增加居民交流交往。3.建设小尺度街坊住区

小城镇应以小尺度的街坊住区为宜，以100-150米的道路网间距划分街坊住区。（五)商业与公共服务设施 1.商业有序布局 1.1 商业布局因类制宜

（1）商业街（包含底商）——以服务小城镇生活或旅游功能为主，应结合生活性道路布局。

（2）集贸市场——应在镇区边缘单独设立，临近对外交通和镇区生活性道路。（3）区域商贸中心——应结合对外交通性道路布局，与生活区域保持一定距离。1.2 管控商业店铺，防止无序蔓延

（1）根据小城镇区位、性质、规模、空间形态等，统筹布局商业用地，适度控制规模。

（2）鼓励有条件的重点镇、特色小镇建设综合服务体。1.3 引导底商业态

（1）保护传统商业业态。除满足居民日常需求外，商业业态还应与娱乐消遣、地域特色体验、旅游等活动相结合，构建独具地域特色的业态形式。（2）在居住区集中的区域，限制底商经营具有噪声污染、空气污染、水污染的商业类别。

2.公共服务设施充实完善、集约高效

（1）营造20分钟生活圈。要充分尊重居民出行习惯，合理布局教育、医疗、文体等设施。

（2）完善公共服务功能配置。以居民需求为导向，提高服务质量和水平，实现公共服务全覆盖。

（3）集中设置行政办公、文化健身等设施，充实公共服务设施服务内容。（4）鼓励建设一站式服务大厅，多功能混合。(六)道路与交通设施

1.打通断头路，过境公路宜改线

（1）打通断头路，形成完整的路网，改善居民出行条件；

（2）控制小城镇用地沿过境道路布局，有条件的镇应将穿镇公路改线至镇区路网的边缘。2.街道尺度适宜

（1）优化道路断面设计，道路宽度要适宜，两侧建筑要合理退线。

（2）生活型道路高宽比以1：2左右为宜，不宜低于1:4；传统街区的街巷高宽比则更大。3.完善设施建设

（1）实现路面的硬化平整，完善信号灯、路灯等设施，结合街道空间设计停车位。

（2）通过道路绿化、街道家具等进行各类交通行为的分隔，设置小广场、休闲长廊、茶座等供居民使用。(七）绿地和开敞空间

1.各类绿地灵活布局，方便可达

（1）因地制宜安排不同尺度的公园、广场、街头绿地等；

（2）绿地服务半径宜为150-300米，确保居民步行5分钟能够到达；（3）结合宅前、道旁、树下、桥边、街头巷尾等空间布局小片绿地。2.公园广场尺度适宜，多元利用

（1）提倡建设节约型绿地，规划建设尺度适宜的公园广场，严格控制大草坪、大广场、水景喷泉等形象工程；（2）鼓励建设满足居民休闲、交流、健身、举办活动、科普等多元需求的复合功能型绿地广场空间，通过布置儿童游乐、健身、座椅看台等设施丰富各类绿地广场功能。

3.乡土特色，生态建设

（1）本土植被——优选乡土植物或经引种驯化后适应当地气候、长势良好的外来植被，营造有地域特色的植物景观。

（2）就地取材——在景观小品、铺装、设施等设计和建造上尽量就地取材，彰显地域特色。

（3）生态建设——广场及绿地中宜减少硬质铺装面积，选用透水材料，灵活设置集水绿地、蓄水池、生态草沟等低影响开发设施；鼓励采用生态驳岸设计打造河岸系统，避免完全渠化的工程驳岸设计。（八)镇容镇貌 1.建筑风貌引导

1.1 传统建筑的保护与利用

（1）对传统风貌建筑应遵循保护原则，进行风貌整治不得改变原有建筑风貌。（2）通过改水、改电、改厨、改厕等方式，实现对现有传统建筑基础设施的改善提升，提高居住建筑的舒适度，提升公共建筑利用效率。

（3）鼓励“以用促保”，采用多种形式利用传统风貌建筑，对传统风貌区加强保护与利用。

1.2 新建建筑体现传承与创新的协调统一

（1）鼓励引入高水平建筑设计。传承与创新建筑形式，延续传统风貌，满足现代使用需求。

（2）精心设计建筑细部，屋顶、门窗、腰线、地脚线、墙角等细节应体现本土建筑特色与风貌。

（3）色彩提取当地的标志性色彩。建筑材料应就地取材，选用本土材料，适当运用现代建造技艺，建设新建筑。2.街道空间整治 2.1 沿街立面整治

（1）通过对沿街建筑的高度、面宽、色彩、材料、开窗方式、细节装饰等方面的控制，塑造连续、和谐的街道空间。

（2）应对第五立面（屋顶）进行管控，达到形式相近，风格统一。2.2 街道环境整治

（1）店铺牌匾应与建筑协调。

（2）规范店前空间使用，禁止占用店前空间经营。(九)传统文化保护与传承 1.传统风貌的保护

（1）建议在传统建筑集中的区域划定传统风貌区，在建筑色彩、体量、材质等方面进行整体建设指引。

（2）对体现城镇文化、展现地域特色、民族特色的传统风貌建筑进行登记挂牌，予以重点保护。

（3）严格划定文保单位保护范围及建设控制地带，建设控制地带内的新建建筑应与文保建筑相谐调，其建筑高度不得高于文保建筑。2.非遗的保护、传承与开发

（1）做好传统手工艺、民俗活动、节庆、礼仪等非物质文化遗产的摸底工作，形成地方非物质文化遗产名录。

（2）通过展览、展示、比赛、交流等形式，营造浓郁的地方传统文化氛围。（3）推动民间优秀的非物质文化的产业化发展。3.文化场所的营造

结合绿地广场建设特色空间，为地方特色文化提供展示与传承的空间场所。依托文物古迹、特色商业、传统民居、古桥庙阁等历史空间开拓绿地广场空间，打造居民文化生活的核心节点。

2.特色小镇政策解读 篇二

《通知》指出, 培育特色小镇应因地制宜, 根据特色资源优势和发展潜力, 科学确定培育对象, 防止一哄而上与千镇一面;同时坚持以市场为主导, 政府重在搭建平台、提供服务, 防止大包大揽;以产业发展为重点, 依据产业发展确定建设规模, 防止盲目造镇。

《通知》明确, 国家发改委等有关部门将支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金, 中央财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。

3.特色小镇 灵魂在“乡” 篇三

前不久，我应绍兴漓渚镇镇长邀请，去该镇的三个特色村游览并与三个村的村领导交谈。发在微信朋友圈的信息，被众多群友点赞，有些还问地址，说要去看看。漓渚镇谢镇长坦言：特色小镇培育，需要以美丽乡村建设为重要基础。节假期间，朋友圈晒的图文中，最多的是古镇古村等。北京一投资商国庆节期间，将要带领团队专门考察国内一些特色乡村。国务院一些委办也在纷纷举办特色小镇培训班。猴年中国大地掀起一阵特色小镇建设培育热潮。

这次国家几部委联合推出特色小镇培育规划，是我国改革开放以来第二轮比较有规模的城镇化运动。注意这“培育”两字，即是要有基础的，而不是另起炉灶。特色小镇建设培育要防止陷入误区。即它不是以房地产开发为主的城镇化，也就是说，要防止过度、过快的城镇化建设。比如上海市的崇明撤县为区，并不是要大规模进行没有郊區的快速城市化建设，而是把它作为上海唯一的以休闲旅游等为主的大都市郊区，成为有浓郁乡野气息的、以农林牧渔等为基础的现代化全域生态旅游休憩基地。

特色小镇建设的目的，是形成适宜人们居住、创业就业、游览、休憩等的美丽环境，让人能感受到与城市风貌不同的乡野风情。特色小镇的核心在于打造和发展特色村，这些特色村，应具有以下五方面的要素：

看得见乡野。也就是说特色小镇的建筑风貌，要根据当地的地形，因地制宜改造，绝对不能照搬大城市的模式，到处高楼林立。要有镇中村，要有田野，要有果园等，要有当地的地形地貌。

听得见乡音。特色小镇建设不是拆掉原有的、建设一个全新的，也不是把原住民全部赶走。特色小镇，特点之一就是有各自的乡音。即使是自然或人文风景区，也要留有部分原住民。这样才能使小镇有特色，有本土音韵。

闻得到乡味。特色小镇纵使城镇化，也要有浓浓的乡味。这不仅要能从当地的土特产食物中感受到，更重要的是本镇的泥土气息要保留住。不能到处是钢筋水泥，要充分利用当地木、石、竹等建筑材质，进行低碳、绿色、生态建设。

摸得到乡趣。特色小镇要有体验性的生活、游览观光。现在的大城市每逢双休日、节假日、暑假等，大人携带小孩前往郊区度假、休闲的家庭日益增多，已经成为普遍的生活方式之一。这就需要特色小镇要有留得住游客的乡趣。要发展或留有充足的乡趣空间，如采摘、收购、捕捞、骑射、攀登等，使特色小镇能为市民带来回归自然的感觉。

记得住乡愁。特色小镇建设一般适宜在具有一定历史底蕴的乡镇开展。要在特色小镇建设中，注重保护和弘扬优秀传统文化，包括对非物质文化遗产的传承。要注重对那些优秀文化遗产的传承人的培养和扶持。可以开辟或保留一些具有当地特色的艺人工作室，包括书院、书场、戏台等。让镇民和游客能在袅袅炊烟中记得住乡愁。

4.特色小镇政策解读 篇四

4月10日，住建部官网发布《住房城乡建设部 中国建设银行关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》，称基于当前小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大等现状，迫切需要通过商业金融支持特色小镇建设。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司（简称“巅峰智业”）特地为大家带来了特色小镇相关政策，实用资讯，倾情奉上！（文后附《通知》全文！）

按照《通知》的要求，接下来，将优先支持《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》确定的127个特色小镇和各省(区、市)人民政府认定的特色小镇。

据悉，住建部与建设银行总行签署《共同推进小城镇建设战略合作框架协议》，建立部行工作会商制度，为小城镇建设创造良好的政策环境和融资环境。建行公司业务部相关人士表示，基于支持特色小镇建设的政策，建行将推出至少1000亿元左右意向融资额度。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理、执行研究员李学锋博士表示，《通知》不乏亮点，比如，这是政企之间合作的一个探索，有利于解决小城镇建设中面临的融资难问题。

政企合作 破解小镇融资难

此次商业金融支持特色小镇建设，主要指向了3个方面，涵盖了从基建投资到具体工程建设，再到运营管理三个层面的投融资事项。1支持改善小城镇功能

提升发展质量的基础设施建设。

比如企业厂房、仓库等生产设施建设；学校、医院、体育场馆等公共设施建设。

2支持促进小城镇特色发展的工程建设。

主要包括：街巷空间、建筑风貌等综合环境整治工程建设；传统街区保护和修缮、非物质遗产活化等传统文化保护工程建设；双创平台、展览展示等促进特色产业发展的配套工程建设。

3支持小城镇运营管理融资。

比如基础设施改扩建、运营维护融资；运营管理企业的经营周转融资；优质企业生产投资、经营周转、并购重组等融资。李学锋表示，《通知》有不少亮点。

首先，这是政企之间合作的一个探索，有利于解决小城镇建设中面临的融资难问题，金融进入有助于缓解小城镇贷款压力，此次建行支持也会对其他金融机构有一定的引领作用。

其次，此次资金是有选择有重点的投放，从3000多个全国重点镇中层层遴选出127个特色小镇，大部分特色小镇都是具有扎实的基础和非常好的发展前景，重点支持有利于发挥资金最大化利用程度，安全性回报有保障。建行将投放 千亿授信

上述《通知》还显示，建行将会对纳入全国小城镇建设项目储备库的推荐项目予以优先受理、优先评审和优先投放贷款。

前述建行相关人士表示，基于支持特色小镇建设的政策，建行将推出至少1000亿元左右意向融资额度。上不设限，授信方式将和正常企业授信相同，通过对企业的财务情况、项目需求等具体情况来设置企业的最高授信额度。

李学锋强调，《通知》还有一个亮点，是建行并不是单一的提供贷款项目，而是提供综合的融资服务，创新金融服务模式，通过基金、信托等其他方式介入，以金融创新减少风险性，有助于其他社会资本介入，更好地发挥资金的放大作用。具体来看，建行通过帮助小城镇所在县(市)政府、参与建设的企业做好融资规划，提供小城镇专项贷款产品，将在现有政策法规内积极创新金融服务模式，比如探索开展特许经营权、景区门票收费权、知识产权、碳排放权质押等新型贷款抵质押方式探索与创投基金、股权基金等开展投贷联动，支持创业企业发展。针对风险控制，前述建行相关人士表示，该行对申请的小镇项目也有一定的条件限制，在满足政策前提下要参考客户的区域条件，并根据特色小镇具体的客户和项目的具体情况从中选择，优中选优，防止一哄而上。住房城乡建设部 中国建设银行

关于推进商业金融支持小城镇建设的通知

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委），北京市农委、规划和国土资源管理委，上海市规划和国土资源管理局，新疆生产建设兵团建设局，中国建设银行各省、自治区、直辖市分行，总行直属分行，苏州分行：

为贯彻落实党中央、国务院关于推进小城镇建设的工作部署，大力推进商业金融支持小城镇建设，现就有关工作通知如下。

一、充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意义

小城镇是经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡协调发展等方面发挥着重要作用。小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大，迫切需要发挥市场主体作用，加大商业金融的支持力度，积极引导社会资本进入小城镇。各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹指导小城镇建设，加强组织协作，创新投融资体制，加大金融支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发展质量。

二、支持范围和内容

（一）支持范围。

落实《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）、《住房城乡建设部等部门关于公布全国重点镇名单的通知》（建村[2014]107号）等文件要求，支持特色小镇、重点镇和一般镇建设。优先支持《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（建村[2016]221号）确定的127个特色小镇和各省（区、市）人民政府认定的特色小镇。

（二）支持内容。

1.支持改善小城镇功能、提升发展质量的基础设施建设。主要包括：道路、供水、电力、燃气、热力等基础设施建设；企业厂房、仓库、孵化基地等生产设施建设；学校、医院、体育场馆、公园、小镇客厅等公共设施建设；居民拆迁安置、园林绿化等居住环境改善设施建设；河湖水系治理、建筑节能改造、新能源利用、污水和垃圾处理等生态环境保护设施建设。

2.支持促进小城镇特色发展的工程建设。主要包括：街巷空间、建筑风貌等综合环境整治工程建设；传统街区保护和修缮、非物质遗产活化等传统文化保护工程建设；双创平台、展览展示、服务平台、人才交流等促进特色产业发展的配套工程建设。

3.支持小城镇运营管理融资。主要包括：基础设施改扩建、运营维护融资；运营管理企业的经营周转融资；优质企业生产投资、经营周转、并购重组等融资。

三、实施项目储备制度

（一）建立项目储备库。

各县（市、区）住房城乡建设（规划）部门要加快推进本地区小城镇总体规划编制或修编，制定近期建设项目库和建设计划，统筹建设项目，确定融资方式和融资规模，完成有关审批手续。

（二）推荐备选项目。

各县（市、区）住房城乡建设（规划）部门要组织做好本地区建设项目与中国建设银行地市级分行的对接和推荐，填写小城镇建设项目储备表（详见附件），并报送至省级住房城乡建设部门。省级住房城乡建设部门要联合中国建设银行省级分行对本地区上报项目进行审核，并于2017年5月底前将通过审核的项目信息录入全国小城镇建设项目储备库。住房城乡建设部将会同中国建设银行总行对纳入全国小城镇建设项目储备库的项目进行评估，确定优先推荐项目。

四、发挥中国建设银行综合金融服务优势

（一）加大信贷支持力度。

中国建设银行将统筹安排信贷投放总量，加大对小城镇建设的信贷支持力度。对纳入全国小城镇建设项目储备库的推荐项目，予以优先受理、优先评审和优先投放贷款。

（二）做好综合融资服务。

充分发挥中国建设银行集团全牌照优势，帮助小城镇所在县（市）人民政府、参与建设的企业做好融资规划，提供小城镇专项贷款产品。根据小城镇建设投资主体和项目特点，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金、信托、融资租赁、保险资金等综合融资服务。

（三）创新金融服务模式。

中国建设银行将在现有政策法规内积极开展金融创新。探索开展特许经营权、景区门票收费权、知识产权、碳排放权质押等新型贷款抵质押方式。探索与创业投资基金、股权基金等开展投贷联动，支持创业型企业发展。

五、建立工作保障机制

住房城乡建设部与中国建设银行总行签署《共同推进小城镇建设战略合作框架协议》，建立部行工作会商制度。省级住房城乡建设部门、中国建设银行省级分行要参照部行合作模式尽快建立定期沟通机制和工作协作机制，及时共享小城镇建设信息，共同协调解决项目融资、建设中存在的问题，做好风险防控，为小城镇建设创造良好的政策环境和融资环境。执行过程中如有问题和建议，请及时与住房城乡建设部和中国建设银行总行联系。联系人及联系方式：

住房城乡建设部村镇建设司 郭志伟 张雁 联系电话：010-58934518、58934818（传真）

中国建设银行公司业务部 张朋非 邓云 联系电话：010-67595899、66275880（传真）

中华人民共和国住房和城乡建设部

中国建设银行股份有限公司

2017年4月1日

（文件源自中国PPP大讲堂，转载请注明）

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

5.特色小镇政策解读 篇五

一、江南药镇

概 况：

2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发 1

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展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。

江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇;塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。

分为三大功能区：

一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分;二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主;三是以中医药产业园建设为代表的产业区。

二、丽江古城

概 述：

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丽江旅游业的异军突起，被旅游界称为“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。丽江地震后重新修整古城，按照新游憩结构和度假体验需求，创新打造外表符合丽江特点、内部舒适现代的一系列古村客栈形态的集观光与休闲度假为一体的古建筑。

特点：

丽江的形象在于“小资天堂”，其特点是丽江为发扬传统民族文化，将古城环境和少数民族特色与现代人的游憩方式、生活方式紧密融合在一起，极大地增加了丽江古城的文化含量。例如恢复丽江古城特有的“用水冲洗四方街”活动及“放河”习俗;把马帮作为载体，将民族传统文化和民间手工艺有机地联系起来。

平遥于2002年成立了首家股份制企业古城旅游股份有限公司，负责平遥古城景点经营、住宿、基础设施建设及房地产等项目，是古城保护和新城建设的实施主体。

成功要素之一：通过申遗提升平遥古城的文化旅游地位;成功要素之二：通过各种节庆活动及影视剧迅速超热景区。如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。

成功要素之三：实施古城景区一票制，大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程;成功要素之四：通过打包整合旅游资源，实现旅游业向农村的延伸与辐射。全县30多万农民从中受益;成功要素之五：为提升城市功能和品位，营造良好的旅游业发展环境，加快旅游配套设施建设。

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三、远洋渔业小镇

概 况：

2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围。定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色，抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机，遵循浙江省特色小镇倡导的“产、城、人、文”四位一体的发展理念，将重点打造集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业，采用“海洋健康产业+”的创新发展模式，促进健康产业与新经济模式的充分“嫁接、契合、互融”，积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展，构建形成多链条、高融合的新型产业生态圈，积极打造成为浙江富有浓郁海岛渔文化气息的远洋渔业特色小镇。远洋渔业小镇规划面积约3.18平方公里，其中建设用地面积约1.26平方公里;总体布局为“一核五区”，包括核心区(远洋渔都风情湾区，即小镇客厅)，以及远洋健康产品加工区、健康产品物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区。

定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势：

一是舟山远洋渔业全国领先，具备发展远洋健康食品产业的坚实基础。

二是远洋渔业前景广阔，舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地。

三是岸线腹地资源极佳，定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型。

四是百年渔港历史传承，定海西码头渔港人文底蕴深厚。

五是各级领导高度重视，省市政府全力支持远洋渔业基地建设。

六、阆中古城

阆中古城早年面临其资源开发零散以及未形成大规模、主题化、系列化产品的难题，最终跳出古城看古城，以风水为魂，整合古城。

风水结构下的游憩模式创新

在风水文化的主题下，形成风水山水、风水城区、风水文化展览、风水小品、风水旅游纪念品五大风水系列旅游产品：

1、文化载体产品——风水山、龙脉、天然风水、建筑风水等观赏对象;4

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2、文化景观产品——风水小品;

3、文化纪念品与商品——风水纪念品、风水书刊画册音像产品等等;

4、风水休闲产品——风水院落、风水休闲吧、风水馆、风水街区等。真正实现跳出古城看古城;打造风水古城、嘉陵第一江山。

整体租赁开发模式

阆中古城的旅游开发即是将阆中的旅游资源租赁给浙江周庄开发商的一种开发模式，由政府统一规划，授权一家企业较长时间地控制和管理，成片租赁开发，垄断性建设、经营、管理该旅游景区，并按约定比例由景区所有者和出资经营者共同分享经营收益。避免了传统模式的不利因素，具备股份制模式的优势，适应经济发展水平低、市场机制不完善、旅游产业不发达的地区开展古城的旅游开发。

七、和合小镇

概 况：

和合小镇选址于天台县城北郊，以天台山和合文化旅游为主导，列入浙江省第二批42个省级特色小镇创建名单。和合小镇位于天台县国清寺门的南部入口区，处于天台城区和天台山风景名胜区(北片)的过渡地带，距离县城中心1.5公里左右，总面积约3.02平方公里。打造融“文化地标、旅游门户、非遗基地、养生基地、创新社区”于一体的“天台山和合小镇”，建设用地面积为183.3公顷，近期建设99.6公顷。和合小镇定位为国际化的“和合 5

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文化”交流、展示、传播中心，浙江省内重要的文化地标，通过发展休闲文化旅游、健康服务产业和文化创意产业三大主导产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设以“和合文化”为灵魂，以人文体验与自然风景旅游为主体，以非物质文化遗产和养生文化传统为特色的特色小镇。

小镇三大功能区：

一是以“和合文化”研究、展示和传播为主的核心区，包括国际交流中心、天台县博物馆、文化广场、“和合人间”文化园、“和尚文”艺术村和民宿工艺制作区;二是以旅游综合配套服务为主的天台门户旅游区，主要包括天台山旅游集散中心、特色旅游村和生态休闲游憩区;三是以休闲度假、养生康体、宗教静养项目为主的和合天堂养心谷，主要以传教院、峧头“慢生活”区、“和合天堂”度假村和禅修习养园等项目为主。

八、乌 镇

特 色：

乌镇由西栅景区与东栅景区两部分构成，东栅侧重于观光，西栅侧重于休闲度假。古镇在既保留古韵民俗特色的同时，又迎合了现代人对时尚休闲的追求，成为古镇中的佼佼者。

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商业业态：

土特产专卖、特色餐饮、客栈、酒店以及休闲娱乐设施，包括有酒吧、足浴、茶楼等。

重要的活动或表演：

以民俗节庆活动与戏剧节为主，如提灯走桥、长街宴、皮影戏、花鼓戏等;成功要素：

1、投入大量资金和精力做基础设施、管理服务等细节工作，对标准化、精细化孜孜以求;

2、不教条，结合自己的特点找到突破口。比如，不随波逐流办旅游节、印象系列，而是依托自己的特色，办“乌镇过大年”、“童玩节”、“戏剧节”;

3、谨慎平衡文化与商业的关系，每家店铺开店需要提交详细的商业计划，与乌镇的理念不冲突的，才允许经营，不能随意太高物价，不能低价恶性竞争。周边也没有大型的商业地产开发。

九、青瓷小镇

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浙江省第一批省级特色小镇创建名单正式公布，龙泉青瓷小镇凭借青瓷制作历史经典产业列入首批创建名单。总体格局为“一核心、三组团”。核心区位于上垟镇，地处浙闽边境龙泉市西部，距市区36公里，龙浦高速、53省道穿境而过。

山水资源优越、瓷土资源丰富、民间制瓷盛行，历百年不衰。

上垟作为现代龙泉青瓷发祥地，见证着现代龙泉青瓷发展的历史。走进上垟镇，深山小镇的瓷风古韵，从旧屋翻新的大街小巷里飘溢出来，曾经的上垟国营瓷厂办公大楼、青瓷研究所、专家宿舍、工业厂房、大烟囱、龙窑、倒焰窑等至今仍在，成为不可复制的青瓷文化历史。

因此，上垟在龙泉青瓷发展史上的独特地位、良好的产业文化基础，成为中国青瓷主题小镇的灵魂。

2015年底，“中国青瓷小镇开发项目”正式签约，总投资30亿元。分三期投入建设，以上垟镇龙泉瓷厂旧址为核心，整合周边资源，深入挖掘龙泉青瓷文化内涵，建设成为开放式、生态化的人文景区。

青瓷文化园是青瓷小镇项目的核心，保留原国营龙泉瓷厂风貌，设置青瓷传统技艺展示厅、青瓷名家馆、青瓷手工坊等各种青瓷主题的休闲体验区，为不可复制的青瓷文化历史增加了新的休闲体验。

经过一年的建设发展，中国青瓷小镇初见成效，目前已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，带动了当地4000多名农民就业创业。依托小镇浓厚的青瓷文化底蕴和依山傍水的秀丽风景，城镇建设风生水起，一个世界青瓷技艺传承地、青瓷文化创意集散地、青瓷文化交流汇集地为一体的世界级青瓷小镇已初具规模。

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十、束河仿古新镇

定 位：

以飞花触水区的小巴黎酒吧区，哈里谷国际乡村酒吧区为代表，通过“雪山音乐节”、“中国情人节”等高端文化和营销活动，逐渐走向高端定位。

业 态：

1、古镇：是纳西族居住的地方，内有民居、客栈、酒吧、茶吧、商铺以及古建和景点;

2、仿古新镇：专门用于酒吧、客栈、商铺的开设，有四方听音广场、商铺、宾馆、餐饮等，这些房地产项目的房产可组可买;

3、配套酒店房产：古镇周边将有8家超五星级的酒店落成，将把束河古镇打造成中国高端休闲度假胜地;

4、商贸休闲街区：在完善束河老区基础设施的基础上，新建200余亩“茶马驿站”的商贸街，许多经营民族产品、旅游产品的商家进入，同时，各种客栈、酒吧遍地开花。

借 鉴：

1、古镇和新镇分区而治、联动发展;

2、以民俗演艺或者活动为引爆点，烘托氛围，带动区域旅游的综合开发。

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十一、基金小镇

玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，地处西湖世界文化遗产保护带的南端。小镇核心区规划总占地面积2.5平方公里，总建筑面积约30万平方米。

玉皇山南基金小镇是为响应省委、省政府打造“特色小镇”的要求，以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质所打造的集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。基金小镇用“微城市”的理念打造园区，加快建设生活配套服务平台，在玉皇山南集聚区内，公共食堂、商务宾馆、停车场、配套超市等正在加快建设，有的已投入使用。此外，基金小镇还将提供一系列特色配套服务。

未来五年，基金小镇将以玉皇山南二、三、四期为核心区块，集约化引进和培育100家以上、辐射带动周边300家以上各类私募基金、私募证券期货基金、量化投机基金以及相关财富管理中介机构等，预计管理资产金额超过5000亿元人民币。

根据规划，一期的山南国际创意产业园已建成，入驻企业以文创、私募(对冲)基金为主;二期甘水巷、海月水景公园、鱼塘北地块正在建设中，主要集聚私募基金龙头型企业;三期三角地仓库区块和四期白塔片机务段区块，引进为基金小镇提供配套金融服务的私募中介机构、初创型机构等。一次设计将碎片化的基金小镇整合入微小镇生活圈，描绘着线上线下、工作生活紧密关联的小镇蓝图。

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十二、梦想小镇

概 况：

梦想小镇位于杭州未来科技城仓前区域，临近西溪湿地，拥有仓前粮仓、太炎故居等极具人文气息的历史遗迹。筹建于2014年8月，规划面积3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭区三级重点培育的创新创业综合服务平台，致力于打造众创空间的新样板、特色小镇的新范式和信息经济的新增长点，成为世界级的互联网创业高地。梦想小镇定位于“互联网创业小镇”和“天使小镇”双镇融合发展。

梦想小镇的筑梦理念主要分为记忆、织补、共享、梦想四个部分：

记忆——仓前老街承载了几代人的生活，有乡愁、有历史、有回忆„„;织补——以老街的空间肌理为脉络，增建建筑、院墙、梳理水街、巷道，添补小桥、河埠，恢复枕河而居、夹岸为街、宅院四合的老街风韵;共享——作为互联网的众创办公基地，既是工作空间，更是思想与理想的碰撞空间、人才与技术的交流空间、新老文化的融合空间、服务器等公共资源的共享空间;梦想——泛大学的创客们，从校园出发，回到记忆中的校园，这里有乡愁有机遇也有梦想。

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十三、云栖小镇

云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区转塘科技经济园区，地处之江核心，四面环山、碧水中流。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展要求，秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，云栖小镇着力建设以云计算为核心，大数据和智能硬件产业为主导产业的特色小镇。园区总用地面积为227公顷，规划建筑面积212.95万平方米，已建成20万平方米。云栖小镇建设仅仅一年，发展非常迅速。

截至目前，云栖小镇已引进了各类企业328家，其中涉云企业255家，阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。产业覆盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，已初步形成较为完善的云计算产业生态。2015年实现涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿。

云栖小镇努力建设成为浙江特色小镇建设的示范镇、中国创业创新第一镇，探索出一条产业、文化、旅游、社区功能融合发展，体制机制灵活的新型城镇化建设之路。

未来，云栖小镇计划以云计算为科技核心，以阿里云计算为龙头，通过3-5年时间的努力，打造一个富于科技人文特色的中国首个云计算产业生态小镇。云栖小镇将进一步着眼供给侧改革，紧紧围绕转型升级，加快实施腾笼换鸟，着力培育新兴产业，加快集聚高端要素，全力实施“双创”行动，加快构建产业生态，培育小镇经济。

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十四、艺尚小镇

2015年5月，艺尚小镇成功入围浙江省首批特色小镇创建名单，是唯一定位于时尚产业的特色小镇。艺尚小镇位于临平新城核心区，规划面积3平方公里。

艺尚小镇以时尚产业为主导，把推进国际化、体现文化特色与加强互联网应用相结合作为小镇主要定位特色。规划形成“一心两轴两街”的基本格局，“一心”为小镇的形象之心、交通之心、功能之心，“两轴”为沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化轴和沿迎宾路形成的产城融合轴，“两街”即中国·艺尚中心项目形成的时尚艺术步行街和调整后的汀兰路时尚文化步行街。

艺尚小镇产业规划由时尚设计发布集聚区、时尚教育培训集聚区、时尚产业拓展集聚区、时尚旅游休闲集聚区、跨境电子商务集聚区和金融商务集聚区六部分组成。

艺尚小镇聚焦国际性服装和珠宝配饰产业，按照企业主体、项目组合的原则，从2015年起到2017年，分三期实施。2015年投资15个亿，产业定位于设计与研发、销售展示、旅游休闲以及教育与培训等，引进品牌服装企业80家左右。

目前已引进中国·艺尚中心项目，一期37亩已开工建设，二期193亩计划开工。“中法青年时尚设计人才交流计划”基地已落户“艺尚小镇”;中国服装协会、中国服装设计师协会、法国时尚学院、中法时尚合作委员会已签署入驻协议，美国纽约大学时尚学院、英国 13

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圣马丁艺术学院和意大利马兰欧尼时尚学院三大国际知名时尚学院正在积极引进中，七匹狼、太平鸟等40余家国内知名品牌已签订入驻协议。

未来的艺尚小镇，将是时尚产业驱动、弘扬人文价值，让设计师们“聚集灵活思想、人性回归”的圣地。

十五、酷玩小镇

概 况：

2016年1月，浙江省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，柯岩酷玩小镇入选第二批名单。酷玩小镇位于绍兴市柯桥区西南部，柯岩风景区内，地理位置优越，区域环境优美，区域交通便利。酷玩小镇核心目标及定位是：旅游小镇—体验传统小镇的地方风情，运动小镇—引领“酷玩”运动新时尚，产业小镇—打造体育旅游产业生态链。

打造酷玩小镇主要是结合柯岩旅游开发建设项目、特色山水资源及城镇发展实际，通过加快环境的美化、设施的完善，旅游休闲、体育项目的引进、景区标准化创建等举措，将各体育健身、旅游休闲项目串点成线，连线成片，逐步形成以酷玩(体育健身、旅游休闲)为主体的特色小镇。

酷玩小镇的“酷”体现在三方面的不受限制：

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从户外到户内，酷玩场地不限制;从普通到特殊，酷玩方式不受限制;从大众到专业，酷玩人群不受限制。

目前，“酷玩小镇”已具备了山水环境、产业基础等先天优势，经过政府、企业之间的接洽已有了初步的小镇蓝图。通过今后3年的时间，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合基础服务、休闲旅游、运动体验于一体的特色小镇，为柯桥和绍兴带来经济、社会和生态的多重效益。

【总 结】

通过以上分析比较，可以发现，这些特色小镇的发展大多利用自己的特色优势和资源，注重政府与开发商或经营商之间的管理、利益等机制的协调，同时附以合理的商业业态配比，在营销、活动齐头并进的基础上，达到成功经营的目的。

四、彝人古镇

概 况：

彝人古镇的总面积为2000亩，建筑面积100万平方米，总投资25亿。是一个以彝文化为主，并融入宋文化、中国民居文化、建筑文化的一个彝文化大观园、古建筑博物馆。彝 15

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人古镇不仅仅是一个简单的旅游区，还是一个用居住、商业地产和自由景区为核心形成古镇文化下的旅游综合体开发模式。

成功要素之一：重定位，主题为先，特色民俗文化主题品牌吸引

成功要素之二：重品质，情景营造，塑造文化精品打造历史梦境

成功要素之三：重运营，快乐吸引，体验型、开放式文化综合体

成功要素之四：重营销，营销创新，示范样板社区进行实体营销

成功要素之五：重战略，角色转变，运营后形成“1+N”发展格局

成功要素之六：重品牌，造房先造景，以经营景区的手法经营片区

五、宠物小镇

概 况：

2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇入围。平阳宠物小镇定位为国内知名宠物主题小镇，着力打造成为温州宠物用品研发制造基地、温州宠物主题文化时尚中心、南雁景区休闲旅游特色门户和北港片区新兴产城融合板块等四大功能。宠物小镇重点培育宠物用品产业和宠物休闲旅游产业这两大主16

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导产业，将产业、旅游、社区、人文功能融于一体，建设成为集全国最重要的高端宠物用品研发制造基地、时尚展销窗口、主题旅游目的地和综合服务中心为一体的特色小镇。平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元，主要用于打造游客接待中心、宠物文化博物馆、溪心岛休闲旅游特色村和基础设施项目的建设。

分为三大功能区：

一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区;二是宠物用品产业核心制造基地，包括科创园、电商园、生产示范园，以及宠物用品小微创业园;三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块，包括宠物时尚主题乐园、特色旅游村、宠物用品商业街和综合商住区。

6.特色小镇案例-华东风情温泉小镇 篇六

篇一：全省特色小镇(街区)申报材料

遂昌县全省特色小镇（街区）申报材料 ——遂昌县湖山乡打造华东风情温泉小镇

一、申报名称 华东风情温泉小镇

二、申报理由

遂昌，地处钱塘江、瓯江源头，旅游资源富集，拥有全国唯一的“金木水火土”五行旅游。湖山乡位于丽水市遂昌西北部，乌溪江上游。距离遂昌县城35公里，拥有温泉、湖泊、森林、生态农业等丰富的旅游资源，特别是“湖泊+温泉”的资源组合在长三角地区具有唯一性的优势。

湖山具有得天独厚的自然山水资源优势：境内水域面积广阔，有17平方公里的湖面；绿色植被丰富，森林覆盖率达84%。沿湖地带既有“小桂林”之称的低丘缓坡，也有“小三峡”之誉的峭壁峡谷，自然风光优美，生态环境良好，是休闲、度假、疗养、观光、娱乐的天然佳所。

湖山是浙江省四大温泉集聚区之一，湖山温泉素以“点位多、储量大、水温适中”而著称，现已探明水温41.5℃，日出水量1500吨，在省内四处温泉中单井出水量排名第一，含氡、锶、氟等元素，被称为“温泉中的极品”。目前境内红星坪温泉度假村已于2009年对外营业，湖山欧陆风情温泉小 镇项目正在建设当中。

三、功能定位

湖山风情温泉小镇，是以旅游产业发展为导向，以湖光山色为资源基础，中高端养生度假为核心，将湖山镇打造成集观光、游乐、运动、养生、度假等多功能于一体的旅游综合服务小镇。

湖山风情温泉小镇空间发展方向是，积极拓展老集镇周边用地空间，向北发展温泉度假用地，向南发展山水观光与生态度假用地。

镇区职能是：养生度假、生态人居、综合服务。形象定位：湖山世外风情 ? 温泉养生小镇。

湖山风情温泉小镇总体布局可以概括为“两轴三心五片区”。其中两轴：城镇发展轴、旅游发展轴；三心：综合服务中心、旅游集散中心、行政商业中心；五片区：温泉养生区、老镇片区、新镇片区、生态工业园区、滨水休闲区。

四、产业发展现状

特色农业发展迅速。湖山温暖、湿润的库区气候环境，湖山人坚守着古老的生活、生产方式，形成了丰富的原生态农产品系列。近年来，湖山充分发挥优良的生态环境优势，突出湖山农产品“生态、绿色、有机”的品牌打造。积极推广绿色农产品生产技术，加大绿色农产品基地建设。以基地带动产业发展，抓好建洋原生态水稻种植，丰富湖山五谷杂粮 基地的产品，山稻谷、马铃薯、花生、黑豆、高山西瓜等农作物种植超1800亩；突出国家级有机板栗品牌“湖山牌”建设，目前全乡种植板栗25000余亩，100多亩红提和600多亩香榧、油茶。通过技术示范标准化，网箱养殖溪流性鱼类和网箱养殖青虾5000余平方，全力打响湖山有机鱼品牌。

旅游发展不断加快。近年来，湖山依托风景秀丽的乌溪江水库和健康养生的湖泊温泉，成功引进湖山欧陆风情温泉小镇项目；顺利签约湖山半岛温泉养生园、大溪边养生养老项目等。目前已建成国家3A级旅游景区、浙江省五星级农家乐红星坪温泉度假村和一个亦耕亦读亦游的休闲旅游项目躬耕书院等景区、景点。

同时，大力发展沿湖特色农家乐，形成了一批“沐温泉浴、品农家菜、钓生态鱼、游小三峡、住农家屋”的特色农家乐村。

五、今后3—5年产业发展目标

未来3-5年，湖山将顺应生态文明兴起的历史机遇，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态之路，以旅游产业发展为导向，结合新型城镇化建设，打造成以温泉养生为核心度假功能，并集旅游服务、综合配套、商业地产等多功能为一体的旅游综合服务小镇，并努力成为华东最佳养生度假小镇、长三角地区山水温泉典范、全国乡镇旅游示范精品。

六、近期实施的重点项目

（一）遂昌湖山欧陆风情温泉小镇。该项目以温泉、湖

泊、森林、人文为依托，打造一个可持续发展的生态社区。项目总投资约10亿元人民币，规划面积约400亩，在五年时间内分四期实施：一期建设温泉广场及欧式建筑，二期建设温泉城堡酒店和简欧低层住宅群，三期建设温泉特色街，四期建设湖山旅游集散中心及欧陆风情地产开发。

（二）遂昌湖山半岛温泉养生园。项目依托周围的山、水、湖环境，打造一个集温泉体验、休闲、养生、度假为一体的健康特区，主要建设接待中心、度假酒店、梯田温泉、会所、码头、滨湖街区、养生楼等。项目总投资3亿元人民币，项目规划面积约230亩，建设期限为5年。

（三）遂昌湖山大溪边养生养老基地。该项目规划建设集健康养老、休闲养生、度假旅游等功能于一体，符合老年人居住建筑设计国家标准、养老服务设施齐全的养老基地。项目总投资为5亿元人民币，项目规划面积约220亩，建设期限为5年。

（四）红星坪温泉度假村二期。该项目将建设温泉体验区、餐饮住宿区、运动休闲区、温泉别墅区、森林养吧区等，通过分期建设以国家AAAA级旅游景区标准把红星坪温泉度假村建设成为集观光、休闲、度假、养生、康疗、娱乐于一体的中高端复合型“特色温泉旅游区”。项目总投资为2亿元人民币，项目规划面积约200亩，建设期限为5年。篇二：双溪镇申报美丽宜居小镇材料 创宜居小镇，谱幸福篇章 ——双溪镇申报美丽宜居小镇材料 双溪镇地处宁德市屏南县东北部，距屏南城关16公里，与政和、周宁县毗邻。全镇辖1个社区，14个行政村，土地总面积174.4平方公里，共有人口3835户，1.7万人。现有中学1所，中心小学1所。全镇水田1.38万亩，最高海拔1453米，平均860米，年均气温13～19℃、年均降雨量1626～2301毫米，属典型的中亚热带山地气候。

近年来，我镇以省委、省政府提出的?打好„五大战役‟，推动福建跨越发展?的精神和《宁德市小城镇改革战役发展实施方案》文件精神为指导，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在各部门帮助支持下，围绕建设屏南次中心和重要旅游集散中心的战略目标，把生态城镇建设摆在首要位置，全力以赴打造一个科学规划、布局合理、环境整洁和绿色环保的宜居城镇，辖区生态宜居建设取得显著成效：白水洋〃鸳鸯溪景区相继被评为国家4A级旅游景区、国家地质公园、世界地质公园、国家5A级旅游景区，日渐成为我省乃至华东地区重要的旅游景点，以白水洋景区为核心的?闽东北亲水游?线路荣膺央视?中国完美假期十佳旅游线路?；双溪镇先后荣获?省级历史文化名镇?、?福建最美的乡村?等荣誉称号，铁枝表演、古亭音乐等非物质文化艺术相继被列入省级、国家级非物质文化遗产名录。小城镇建设扎实推进，示范村建设成效显著，双溪社区、高安村等村因地制宜、各具特色，物质需求与精神需求都得到了满足，人民生活幸福指数显著提升。主要做了以下四方面的工作：

一、高起点规划，为创建?美丽宜居小镇?打下坚实基础 根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及《双溪旅游镇总体规划》和《双溪旅游镇控制性详细规划》对双溪镇的发展进行规划。我们以?规划一次到位，建设分步实施?为原则，按照?拓展镇区发展空间，完善镇区基本功能，打造镇区建设亮点，提升镇区建设品位。?的思路进行了一系列的项目建设。

一、鸳鸯湖景区开发项目进展顺利，目前已与合作公司签约，开始动工基础开挖等工作。

二、污水处理厂已完成立项报批，已进入设计阶段；

三、双溪古镇商贸小区建设：该项目总投资1000万元，2012年计划投资700万元。目前已完 成了设计初稿，正在征求意见；

四、白水洋景区法庭一期工程：该项目总投资3000万元，2013计划投资800万元。目前正处于设计阶段；

五、下村造福新村建设(地灾点搬迁)：项目总投资2000万元，2013年预计投资600万元。目前正处于设计和项目报批阶段；

六、石棹垅造福工程：该项目总投资1.2亿元，目前完成征地52亩，完成了新村规划设计，开始着手动工土方工程。

二、高标准建设，为创建?美丽宜居小镇?提供良好环境

（一）生态经济建设。2012年，我镇按照县总体规划要求，依据已制定的双溪镇农村?六个一?工程实施方案，进一步创新农村工作思路和工作方法，强化 ?六个一?工程工作责任制，通过示范引领、以点带面，推动?三农?工作开展。2012年粮食播种面积12726亩，蔬菜播种面积8143亩；农村实用技术培训806人次，农业劳动力向非农产业转移3763人。壮大了双溪社区?一村一品?高山蔬菜专业村。开展了柴三机专项整治工作，安全防范意识进一步加强，农村综合改革进一步深化，农村?六大员?等机制不断完善，?三农?服务中心建设完成。

（二）道路交通建设。我镇高度重视镇村公路建设，先后维修硬化了镇区通往各村的道路，辖区15个村居（社区）全部实现了村村通，四通八大的公路网络基本呈现，使双溪镇成为屏南县区域内交通最为方便的乡镇之一。

（三）基础设施建设。在完善道路建设的同时，进一步加大生产生活配套设施建设，改善辖区百姓的生产生活条件。维修升级了15个村居（社区）村委会作为村级活动场所并新建了体育娱乐等配套设施，积极推进乡村文化建设和农村基层文化阵地建设，做好?农家书屋?建设和农村远程教育工作，极大地丰富了群众精神文化生活。

（四）社会保障建设。我镇重视发展社会各项事业。社会救济和民政工作深入民心，现有最低生活保障户233户754人，五保户194户194人，基本实现了应保尽保。扎实开展新型农村社会养老保险工作，现有6091人参加了新农保。加强了对儿童多种疾病防疫工作，儿童免疫率达到100%。认真开展安全生产监管工作，加强安全法律法规宣传教育，提高全民安全意识。加大执法力度，严格杜绝各类安全事故发生。健全了村卫生医疗机构，各种传染病防控工作取得阶段性成果。精神文明建设、工会、青

年、妇女儿童、民兵、预备役、统战、关心下一代、计生协会、殡葬改革、残疾人、老龄、老干部等各项工作得到有序开展。抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，加大力度做好宣传并与各村委会签订社会治安综合治理责任状，为构建生态旅游强县创造安定和谐的环境。小型农田水利重点县建设工程修建水渠60条，总投资499万。安全饮用水工程29个点，总投资605万，已完成投资300万元。

三、创新管理方式，为创建?美丽宜居小镇?提供可靠保障 为加强辖区环境卫生管理，各社区、村居设立了环境卫生管理岗位，加强环境卫生宣传，加大环境卫生管理，通过群众自我管理，镇容镇貌、村容村貌得到极大改善；通过加大舆论宣传、政策引导，民间文化组织开展丰富多彩的文化活动，极大的丰富了人民群众的精神文化生活。

为加强我镇旅游资源对游客的吸引力，我镇还抓紧了对古镇主街的建设维修，另开发刘公岩景区以及七星岩度假山庄等项目，增加双溪镇的旅游资源竞争力。

四、狠抓特色产业，为创建?美丽宜居小镇?提供强劲动力 我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个中心，扎实推进农业和农村的各项改革，落实施生态乡镇发展战略，推进农业产业化经营，实好强农惠农政策，认真实施屏南县农村经济发展?六个一?工程，加快农业生产化步伐。培育和提升了万亩反季节蔬菜基地、万亩锥粟基地、万亩毛竹垦复基地及5000亩的优质茶叶基地等四大农业基地的规模和品位。鼓励发展农业专业合作组织，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。新建高标准丰产毛竹林示范基地1200亩。积极培育发展中药材、绿化苗木、油茶、花卉等新兴产业。着力发展壮大特色产业和市场营销产业，全力促进现代农业发展。2012年全镇实现农业总产值9300万元，比增 8 %，实现农民人均纯收入7200万元，比增 9%。在服务业层面上，根据创建节约型和环境友好型社会的要求，积极推进消费流通领域的废弃物综合利用，提倡绿色消费、适度消费，推广节水节能技术和产品，加快生活垃圾处理厂建设，深入开展生活垃圾分类收集工作，有害垃圾集中处置。加快生态旅游建设，依托白水洋〃鸳鸯溪景区积极发展生态旅游产业，依托?红军洞?等红色旅游资源，旅游观光产业成为新靓点。总之，在开展创建?美丽宜居小镇?中，双溪镇党政主要领导亲自抓布置，各责任部门具体抓落实，全镇各条战线各个部门齐抓共管，广大人民群众积极参与，使我镇小城镇建设步伐加快，镇容镇貌有了巨大转变，居民住户精神面貌和行为有了质的飞跃，为创建和谐双溪提供了新的载体，有力地推动了我镇生态宜居新型重点城镇建设健康快速向前发展。篇三：总部 江南城特色小镇 总部基地江南城特色小镇建设创新试 点 工作方案

一、基本情况

1、服务业特色小镇建设背景

“浙商回归”是2012年浙江省政府的“头号工程”，旨在通过此举能度过艰难的产业转型升级期，为浙江经济转型注入新的活力。海宁积极响应省委省政府号召，积极开展“浙商回归”工程，2012年“海宁浙商回归产业示范区”正式在海宁尖山成立，由吉林省浙江商会牵头，集结省内外浙商资金实力，以超一流的配套条件和产业政策吸引全球优秀浙商回归浙江投资。

2013年1月11日在北京钓鱼台国宾总部基地江南城项目正式签约落户海宁，项目由总部基地（中国）控股集团在海宁投资开发，项目位于杭州湾核心区——中国嘉兴海宁尖山新区，长三角城市群几何中心，举世闻名的海宁潮潮起之地，沪杭甬、杭浦、嘉绍高速贯通东西南北，项目规划占地面积约4000亩，规划建筑面积约600万平方米。项目计划总投资约200亿元，采用土地一二级联动开发的新模式，主要依托尖山新区良好的交通区位条件，充分发挥总部基地专业化的开发、培育、招商优势，目标通过6-8年时间将总部基地江南城打造

成超大规模的区域总部集群，为企业总部的战略规划、经营决策、投融资及资本运营、科技研发创造优质的自由经济环境，实现总部国际化、物流共享化、服务公共化，充分发挥总部经济的聚集和辐射效应，推动杭州湾区域经济结构和产业结构优化升级，打造杭州湾区域最具活力的新商务中心。

2、特色小镇运作单位的基本情况

以厂店城为核心的江南城由总部基地控股集团投资建设。它是一家致力于 研究、探索、实践总部经济理论，投资、开发、运营以总部基地模式为主的产业地产的综合性国际投资企业。十余年来，总部基地开发建设独栋总部楼集群，打造集办公、科研、中试、产业于一体的总部经济聚集区，为全球近千家企业提供商务办公空间，实现了人才、资本、科技、信息、资金等资源的高度聚合，成为推动区域经济有效增长的重要引擎。截止目前，总部基地主要运营的项目有：北京总部基地、东北总部基地、青岛总部基地 以及伦敦总部基地等。

3、特色小镇建设总体规划设想（1）总体规划思路：城市触媒 城市触媒理论是20世纪末美国城市设计师提出的引导城市开发的城市设计理论，其基本观念就是城市中新元素的进入导致城市持续发展，以一项开发引起更多开发，这种促生的效应既可以是经济，也可以是社会的、法律的、政治的或者是建筑的反应。它有别于传统城市设计自上而下的控制方式，是一种自下而上引导城市建设的方式。

首先本基地位于以自下而上的民营经济发达的浙江腹地，自下而上的发展模式已深入人心；其次，本项目的实施主体是民营企业，新城市场化运作的模式为该理念提供了良好的前提条件。

1）城市触媒理论的成功与否，关键是以下三方面的内容：

触媒点的生成。触媒点的出现对周边区域产生两方面的影响：一是现有元素改变，二是出现新的元素，他们与触媒一起共振、整合，从而形成较大规模的、能引起多项开发连锁反应的城市触媒点（群）。因此，触媒的正确确定，是规划设计成功的基础。

触媒点的分布和作用路径的建立。城市触媒运作过程中，触媒最初仅作用于自己周边区域，随着彼此之间路径的建立，各触媒联系在一起，形成一个大规模的城市触媒区（先导区），影响到更大的城市区域，形成一种城市开发的联动效应。因此在规划设计中，触媒点的分布，以及各元素之间相互的路径的建立显得尤为重要。

规划设计的推进与管理策略。以城市触媒为主导的城市开发是一种局部区域“由点及面”的开发方式。因此，规划设计的推进和管理的重点是对触媒点的有效控制。2）空间推进模式规划

触媒的确定：依据城市触媒理论，规划区域内最重要的触媒是嘉绍大桥的建成通车、海宁沿江十里长廊的旅游开发等宏观因素，成为启动新城开发的最主要动力。

触媒点的分布：依据市场经济的运作规律和市民的合理需求，借鉴国内外城市新区开发的成功经验，形成“商贸服务、总部办公、宜居社区、生态湖四大触媒点。

路径的建立：生态湖是各大触媒点联系的枢纽，是其它三个触媒点的共享交流的平台，形成“等边三角形”的有机形态。

（2）功能定位：海宁市的城市副中心和钱塘江北岸重要门户，实服务长三角地区的，以金融、研发、商务等服务功能为主导，兼具居住、休闲旅游功能和具有山水田园风光的生态新城。

功能目标：体现海宁特色的新城市形象，构建一个具有“山.水.城”相融合的门户新区。（3）项目定向招商引资的准则

（4）特色小镇开发建设布局设想：延续概念性规划的布局形态，新城用地将形成“一城、一核、三心、四区、”的规划结构。

一城：以康体娱乐为主的动感城，位于规划区的西北部。

一核：以中央公园为核心的生态绿核，位于规划区的中心区域。三心：商业金融中心、产业商务中心、生活服务中心，分别位于规划区的商业金融、总部基地、生活居住三大功能区块。四区：生活居住片区、景观生态片区、总部基地片区、商业金融片区四大片区。

二、特色小镇的具体项目建设内容：

1、项目构成情况：

2、项目总投资、资金来源及已完成情况： 项目总投资：计划总投资约200亿元 资金来源：自筹

已完成情况：项目已进入实质性启动阶段，一期项目闻澜路南侧五宗地块353亩已于2014年10月份全面开工建设，目前四栋样板房已完工，厂店楼计划今年6月份全面结顶，年底前全面竣工。

3、项目预计的经济、社会效益情况：

经济效益：截至2017年实现产值约70亿元，税收6.5亿元，旅游人数达25万人。社会效益：未来的江南城是一座以总部经济为核心，以总部厂店 篇四：梦栖小镇情况汇报 良渚梦栖小镇工作情况汇报 尊敬的张区长、各位领导：

首先感谢张区长和各位领导一直以来对良渚梦栖小镇建设工作的关心和重视。自良渚新城管委会挂牌成立后便着手启动梦栖小镇建设工作，期间龚正书记、徐文光书记都对梦栖小镇进行过实地调研。6月2日，徐文光书记再次听取梦栖小镇工作情况汇报，对梦栖小镇寄予厚望，要求良渚梦栖小镇打造成一个“生态、生活、生产”三生融合发展的诗意栖息之所与独特创意空间，创造一种全新的面向未来的生活方式。根据徐书记调研梦栖小镇时的工作要求，管委会坚持“谋定而后动”的工作方式，坚持高质量、高品位的工作要求，围绕梦栖小镇设计创新区“一街一山一河”建设时序和下半年有限开园的工作目标，各项工作有序推进中，现将有关情况汇报如下：

一、梦栖小镇相关情况介绍

（一）小镇规划

1、战略目标：以多元、包容、开放、跨界为引领，通过创意、创新、创造，大力发展设计产业，将其打造成国际级“设计奥斯卡”小镇，成为设计创新的先导区、设计创客的朝圣地、设计经济的新蓝海。

1.列入浙江省第二批特色小镇名单，打造继梦想小镇之后余杭区又一特色小镇，争做余杭第二，设计界第一；

2.三年内集聚大学生创业人员、各类设计人才5000名，引进设计产业项目500家，引进社会投资50亿； 3.通过设计小镇的建设引爆“良渚文化城”。

2、产业定位：各类设计产业。包括文化创意、工业设计、研发（软件）设计、工艺美术设计、时尚设计（服装、珠宝等）、建筑设计（室内外、园林、景观）、多媒体艺术设计、展览展示设计等各类设计产业。

3、空间布局：梦栖小镇总体空间结构为“一环两区”，其中“一环”是指串联两区主要节点的主题化路径、慢生活环，“两区”是指“创新设计区”和“田园村舍区”。

设计小镇坚持“有核无边”的空间布局，核心区规划东至杜文路，南至古墩路，西至文化村风情大道，北至良博路，面积约3.2平方公里。在外围依托良渚北片的生态环境优势和中亚园艺等特色资源的人文艺术优势，着重对边界、节点、路径进行主题化改造，通过政府返租 当地农民住房打造众创空间。在核心区依托毛家漾、邱家坞、玉鸟流苏等人文自然景观，打造 “一河一山一街”的设计产业布局，力求实现 “三生融合”：沿毛家漾打造创客街区、众创空间等设计企业集聚功能区块；环邱家坞打造文化建筑博览中心、设计培训中心、创客村落等展示交流功能区块；在玉鸟流苏打造创投街区、艺术中心等服务配套区块。基本形成产业功能集聚，推动资源有效整合。

4、建设时序：按照“一次规划、分期实施”的思路，坚持政府引导、企业主体的发展模式，通过整合现有资源、提升改造、新增空间三个层面分三期打造设计小镇，最终形成约 80万方体量的众创空间。

1．小镇一期：占地263亩，建筑体量9.2 万方，主要包括玉鸟流苏创投街区（现有资源，建筑面积5.7万方），重点引进设计知识产权等中介服务机构，基金风投等金融服务机构；文化艺术中心（现有资源，建筑面积1万方），重点招引设计中介、文化创意、展览展示设计等项目入驻；玉文化产业园（现有资源，建筑面积1.5万方），腾笼换鸟，引进中国美院、浙江工艺美术协会等团队，重点发展工艺美术设计；创意良渚综合体（现有资源，建筑面积1万方），重点引进城乡规划设计、景观风貌设计和建筑装饰设计等企业。2.小镇二期：占地360亩，建筑体量约20万方，环邱家坞打造设计培训中心、创新设计研究院、创客村落、设计公园等，通过盘活闲置资源，新建、改建或主题化改造，争取2016年前完成设计小镇“一山”建设。区块主要有粮库区块（占地36亩）、崇福社区邱家坞区块（占地140亩，涉及农户47户）、荀山村社区区块（占地75亩，涉及农户59户）、汽车试驾体验中心区块（占地34亩）、梧桐庙保留区块（占地16.5亩）及原浙江建基区块（占地52.8亩）。

3.小镇三期：沿毛家漾新增建设用地800亩，建筑体量约50万方。启动区块由良渚新城管委会下属国有公司作为投资主体，根据招商引资情况和建设进度，适时启动毛家漾众创空间和创客街区功能区块建设，重点发展工业设计，鼓励发展专业化设计公司、高等级研发实验室和以院所为依托的工业设计

室，重点引进研发（软件）设计总部，以推进创意设计服务与实体经济融合发展，推动“传统制造”向“智能制造”高端方向发展。到2017年底之前完成设计小镇“一河”建设。

二、近期工作安排

（一）加快设计策划 在前期接洽多家设计规划单位的基础上，确定中国美院为合作方，并就城市设计、空间利用和环境营造等进行了商议，就下一步工作任务和时间节点作了具体明确。? 6月15日前出概念方案和部分效果图； ? 7月25日前出开园主题化改造项目的施工图。

（二）闲置资源整合

按照“逐步整合、逐步投用”的思路，前期已与区旅游集 团进行了对接，拟对玉文化产业园在保留杭州市十大文创园区牌子的前提下，通过整体租用的方式去劣存优，创意良渚综合体拟部分租用，促进空间整合和产业集聚，并为近期招商入驻腾出物理空间。●6月10日前与美丽洲公司就玉文化产业园和综合体承租和清场内容签约；

? 7月底前清空除玉石大师、公共空间外的所有空间； ? 8月15日前启动主题化改造和小镇东入口、北出口节 点改造。

（三）项目主题化改造

着重对红星粮库、崇福一组47户村落和浙江建机等进行 收储，同步推进主题化改造，尽快提升区域形象。? 7月底前完成红星粮库理赔、腾空和违章拆除； ? 7月底前完成崇福社区一组47户签约； ? 8月底前粮库施工进场；

? 8月底前完成浙江建机签约和腾空；

? 9月1日前邱家邬入口和浙江建机前丁字口改造进场。

（四）重点单位招商入驻

依托现有资源，与深圳创新设计研究院、CIID（中国建筑学会室内设计分会）等各类顶尖设计研发机构以及高等院校设计专业建立深度合作，定向开展招商。加紧例如瑞德设计等领军企业的引进力度，吸引中小微设计企业，形成设计产业集聚。? 7月底前确定开园参观的两个落户项目； ? 8月15日前启动内部装修改造。

（五）开园活动安排

以万科文化艺术中心为载体，举办梦栖小镇开园发布会。

1．开园发布会。地点：文化艺术中心。主选内容：浙大 应放天教授高峰设计论坛，金圆规奖、中国工业设计原创奖奖项颁布。备选内容：与万科合作开发邱家坞区块签约、中国美院时装设计秀、浙大校友会、与中科院合作签约。

2．企业参观。地点：玉文化产业园。内容：两家左右招 商入驻的设计创新企业参观。3．现场观摩。地点一：设计创新区核心点（邱家坞区块 红星粮库）；内容：项目现场参观、核心区块介绍。地点二： 篇五：绍兴特色小镇 大家都知道首批特色小镇创建名单里，绍兴占了两个，一个是越城黄酒小镇、另一个是诸暨袜艺小镇！而绍兴其他两个特色小镇大家也一定不陌生，那就是养生小镇和主题小镇！为大家介绍一下这四个特色小镇吧~

1、黄酒小镇

越城黄酒小镇原来叫东浦黄酒小镇，所谓“越酒行天下，东浦酒最佳”。

东浦，浙江省级历史文化名镇，也是绍兴黄酒的发祥地。位于绍兴市区西北方向，离市中心仅8公里之遥。15分钟的车程即刻就到，相当的便捷。

东浦是伟大爱国诗人陆游和辛亥革命先烈徐锡麟的故乡。陆游曾与友人从东浦月夜泛舟归大树港，见此处水阔岸长，湖平如镜，明月在天，四野寂然，欣然而歌：“春初访客东浦乡，东浦十里闻酒香。醉披风帽出门去……夜夜此地飞千觞。”

古镇老街新桥上的那副对联“浦北中心为酒国，桥西出口是鹅池”，点出了东浦的特产是酒。东浦，曾是绍兴酒最著名的产区。早在南宋时期，东浦已经是绍兴酿酒行业的中心区域，宋孝宗钦定东浦产的“蓬莱春”为贡酒。当年这里酒坊云集。绍兴酒的

第一枚国际金奖——巴拿马太平洋万国博览会金奖，就是由这里的周云集信记酒坊摘获的。周云集酒坊的酿酒名师陈德宝、徐金宝是当时业界的大牌，凡是盖“德意”、“金宝”牌号的酒是各地酒行的“免检”产品，当时东浦的黄酒已经远销北京、上海、福建和香港、南洋等地。当代绍兴黄酒界的“泰斗”，国家级非物质文化遗产绍兴黄酒酿制技艺代表性传承人王阿牛、第二代花雕制作大师蔡阿宝也是东浦人。

东浦是绍兴典型的水乡、桥乡，镇南面是列入《世界遗产名录》的中国大运河浙东运河绍兴段和古纤道。东浦境内桥梁遍布，全镇共有300多座，仅集镇上就有37座，桥梁依势而建，千姿百态，有的小巧别致，有的恢宏大气，有的简单实用，有的古朴典雅…… 这座叫做跳板桥，原先上面是木板，后改为石板，很简单的一座桥。

陆路交通的崛起，让这座曾经凭借水路交通便捷而繁荣的小镇，慢慢走向衰落。不过今年省政府的一个大动作又让这个古镇满血复活：

今年3月，东浦黄酒特色小镇建设项目列入浙江省发改委2015年省重点建设项目计划，工程建设工期为三年，总投资55亿元，新增建设用地1850亩。按规划，东浦黄酒小镇集聚区内将新建黄酒历史文化博物馆、观光型黄酒手工作坊、特色风情民宿区以及黄酒风情体验小街等项目。

酒是绍兴旅游业的特色和亮点，伴随中国旅游业的飞速发展，真心期待东浦黄酒小镇的建设，给古镇带来新的活力，给绍兴酒业的发展带来新的机遇。

2、诸暨袜艺小镇

袜艺小镇位于浙江省中部，杭州湾南翼。袜艺小镇总规划面积约2.87平方公里，计划3年总投资55亿元，重点打造智造硅谷、时尚市集、众创空间三大功能区，把袜艺小镇打造成为全球最先进的袜业制造中心、最顶尖的袜业文化中心、唯一的袜业主题景观空间和唯一的袜业旅游目的地。其中，智造硅谷是袜艺小镇的智能制造功能区，时尚市集是袜艺小镇的智慧中枢和文化旅游区，众创空间是袜艺小镇的创业创新功能区。

“大唐袜机响，天下一双袜”。大唐袜业已形成以大唐镇为中心，辐射周边17个镇乡，吸纳从业人员近20万人的一大产业集群，被确立为首批国家级出口工业产品质量安全示范区，被授予全国袜业知名品牌示范区。去年，诸暨市共生产袜子258亿双，产量占全国的70%，世界的30%，是全球最大的袜子生产基地。在诸暨，任何一款袜子都能生产，任何一种原材料都能买到，并且生产成本要比其他产地便宜近1/3左右，是名副其实的“国际袜都”。

3、养生小镇

“诗画山水，平水相逢”。地处绍兴南部的平水镇，空气清新，风光旖旎，恰似一幅徐徐铺开的水墨山水画卷。如果没有到过平水，这里一定值得你来体验。

今年初，省发改委推出2015全省重点建设项目计划，平水作为特色养生小镇位列其中。眼下，平水镇已制订打造“生态平水、养生平水、幸福平水”的战略部署。平水景点众多，有千年古刹“云门禅寺”：云门禅寺坐落于绍兴城南十五公里的平水镇寺里头村秦望山麓脚下的一个狭长山谷里，这是一座历史悠久的千年古刹。会稽山天池(平水江水库)，平水江水库位于平江镇境内。控制若耶溪流域面积70平方公里，始建于1958年，完工于1964年。水库有三座形状优美，大小各异的小岛，自南到北曰湖心岛、狗头岛和蛤蟆岛。水库西部又有文将军山、武将军山、虾公山互 为鼎立，与东部三岛遥相呼应，融湖光山色于一体。

上青古道（茶马古道）盛名久已，得名似乎来于其首尾两端地名，一曰上灶，一曰青坛也；传闻乃古时嵊州一带通往绍兴的唯一官道，也有人称之为会稽古道，从青坛到上灶渡口为其中一段，全长约30公里，共有三部分组成为日铸岭，万寿山和陶元岭古道，其中只有万寿山是民道商道。

4、非遗主题小镇

柯桥区安昌镇成为绍兴首个省级非物质遗产主题小镇，安昌古镇有国家级非遗项目一项，省级非遗项目四项和市级非遗项目十项。

安昌古镇充满了江南的味道，小桥流水，酒馆农庄。安昌的穗康钱庄从1850年至1949年经营将近百年，而这里的接待人员正是开创此钱庄的於氏第三代传人。钱庄的财神与现代的财神截然不同，左手托着三个叠放的元宝，右手握拳平举于右胸，身穿上红下蓝的古装端坐于太师椅上面带微笑。原本它是被安放于面对正门的一个神龛内，神龛下写有“克存信义”四字。

安昌的石雕馆展示了上始李唐、下迄近代的200余件珍贵石雕物件。有各个不同年代的石件，有嵌镶在壁上的唐、宗、元、明、清代的13块墓志铭，有明嘉靖年间修绍兴府古小学的碑记，更有学界泰斗蔡元培题书的“宗君子修暨配陈孺人墓”碑等10多块。这些石件物品造型别致，形态各异、书法遒劲、巧夺天工。

人说天下师爷出绍兴，但很少有人知道，绍兴师爷多出自安昌。在师爷馆内有一 组彩塑作品，表现了清代地方衙门的官员升堂审案时的情景，原被告跪在堂前，三班 衙役持棒伺候。明镜高悬，正襟危坐，惊堂木一敲威风八面，喝令一声地动山摇，但是且住，真正的“主心骨”却是坐在堂后的师爷；因为没有官方身份，所以师爷只能坐在后面听审，一旦发现当事人的证供有问题，就差人递条子，遇到大老爷意气用事，更要及时提醒。中国银行旧址旁的两桥很有特色，跨河而建成八字型，虽不相连，倒也别有情趣。进入银行是一个大大的柜台，柜台内几张桌子上摆放着一些帐簿、台灯、算盘、电风扇之类；在靠墙而立的旧橱旁，是一只挂钟和挂钟下的老电话。

7.《小镇畸人》中的思想特色 篇七

舍伍德·安德森生活的时代的十九世纪末二十世纪初, 美国正经历着广泛而深刻的社会转型, 科学技术飞速发展, 科技成果迅速转化成生产力, 大批农民涌入城市, 给工业化带来了必不可少的劳动力, 工业化城市化进程极大加快。社会变革带来了工业化城市化的大发展的必然结果是美国经济的迅速崛起, 无论是在本土, 还是海外, 美国人民的自信心空前高涨。然而在经济力量强大的背后, 也藏着深深的隐忧。一直以来, 美国历史中都存在着一个中心悖论, 即在对进步抱有信念的同时, 也怀有对进步带来变化的恐惧;对必然发生的将来满怀渴望的同时, 也怀有对不可重拾的过去的依恋;对将要徐徐展开的未来画卷充满期待的同时, 也为处于某种状态的退步而惴惴不安。这种双重性一直以来就是美国历史的特点, 在第一次世界大战之后的那个年代, 这种双重性变得尤其显著。许多美国人都有这种矛盾的思想:他们一方面为美国的日益强盛感到自豪, 另一方面他们又觉得这场现代化运动几乎冲垮了传统的伦理观念, 社会问题日益严重。

作为社会转型期的作家舍伍德·安德森, 受母亲的影响, 他“透过表面审视生活”的欲望被唤醒, 敏感地捕捉到了社会变革对美国人民的冲击, 洞悉到人们的内心对未来憧憬同时也满含担忧的这种思想矛盾, 并在写作中将这种悖论表达到了极致, 进而达到了对人性的深层次内心剖析。尤其值得称道的是在《小镇畸人》中, 他用25个相互独立, 但又有机联系在一起的故事, 创造出了一个个“畸人”形象, 描绘出一张透视美国中西部小城镇人群的群体内心X光照片, 折射出在美国从农业, 手工业向机器大工业转变的这一时代变革时期的个人的内心的孤独, 社会群体的隔离的苦楚。

《小镇畸人》的故事是发生在虚构的美国西南部瓦恩堡小镇。那个时期的美国, 虽未发展到“世界史上初露端倪的最为物质主义的时代”, 但工业化进程已经启动, 故事中的瓦恩堡小镇也已经有了铁路, 铁路的出现打破了小镇独立封闭的生活模式, 强行将小镇置于社会变革的进程中。无论人们的意愿如何, 小镇的铁路已然使它成为美国社会网络中的一部分, 因而也无法逃脱工业化带来的社会影响。正如卡尔·马克思和韦伯宣称的那样, 资本主义结构的变化在带来经济变化的同时, 社会关系也发生了变化。这种社会关系的变化既体现在人与人的关系, 也体现在人的内心变化。在1911年的一次演讲中, 当时的美国总统托马斯·伍德罗·威尔逊断言, “今天美国的生活已经不像二十年前的那个样子了。它甚至也不是十年前的样子。我们已经使我们的经济从谷底一跃而起。随着经济状况的改变, 我们的社会组织结构也发生了变化”。

1. 社会转型中经济与科技给人们带来的矛盾

在《小镇畸人》中, 安德森通过嘲弄了推动工业文明的科技的荒诞, 表达了社会转型中的经济与科技给人们带来的矛盾和迷茫。西方工业文明的发展与科技的进步是如影随形, 科技的发展极大地推动了西方的工业文明, 也打破了固有的稳定的社会关系, 更惊扰了曾经封闭的小镇的生活的方方面面。咖啡和领扣是早已融入西方人日常生活中的必需品, 虽是小物件, 但具有并不可替代的意义, 在《古怪》一文中销售员却在四处游说, 大力推销咖啡代用品, 领扣代用品, 试图使人们接受这一科技发展的产物。不可否认, 这些代用品体现了推动社会变革的科技进步, 有创新, 然而却没有任何实际的使用价值, 这一产物的诞生本身也是科技发展下社会变革的“怪胎”。小镇的杂货店的经营者埃比尼泽·考利, 他的商店里堆满了咖啡代用品和领扣代用品这一类科技迅猛发展催生出的产品, 以至于他的小店看似什么都卖, 然而事实上也都不卖, 他是小镇上的“怪胎”。他成为小镇的笑柄, 是由于在科技推动下的社会变革进程中, 他显得非常的困惑和无助, 他对科技的态度非常矛盾, “当推销员带着商品从前门进来向他推销时, 他心里害怕。他站在柜台后面一个劲地摇头。他害怕, 如果他拼命坚持不买, 而后就会失去销售该商品的机会;如果他不够坚决, 心一软把商品买下了, 但又卖不出去。”他是社会变革中的牺牲品, 在社会变革中, 他一方面很想抓住机会, 跟上社会的变革的步伐, 而另一方面, 社会变革的程度强烈到他无法接受的和理解的地步。他身上体现的变革的矛盾, 最终逼迫他成了社会的“畸人”。对这一段的描写也折射出安德森自身经商的经历。在他最终全身心地投入到写作之前, 他自己曾运营并管理一家油漆工厂。他在中《讲故事人的故事》曾对社会转型时期人们的困惑有所描述, 他写道“其他人究竟在思考些什么?我在思考什么?”在与19世纪末20世纪初的写作者相比, 作为有着生意人经历背景的作家, 安德森头脑清醒地捕捉到了社会变革下对经济关系和社会关系的破坏, 并能细腻地体会并感知到科技和社会变革对人们带来的思想冲击, 对此作家麦肯评论道“《小镇畸人》创造出了一种新的写作秩序, 舍伍德的写作不同于时下流行的模仿或陈词滥调的写作。”

2. 社会转型中女性角色自身的矛盾

安德森对社会变革时期的美国人心中的矛盾的描写, 也表现在《小镇畸人》中出现的女性角色身上。事实上, 在社会转型期, 女性意识得到了萌发, 但由于处在男权社会中女性的地位卑微, 因此, 自我意识萌发的女性必定受到社会更大程度挤压。女教师凯特·斯威夫特曾外出旅行, 见证了外面世界的丰富多彩, 但迫于生活的现实, 她回到了小镇, 成为了小镇的女教师。外界社会的精彩, 让她内心难以忘怀, 她在课堂上编造了关于作家查尔斯·兰姆趣闻, “她不止一次的从家里出走, 在街上徘徊直到深夜, 与心潮澎湃的内心世界进行着激烈的斗争。”外部社会给她带来了极大的诱惑力, 然而她一方面向往着外界代表进步的社会, 一方面却始终难以脱离自己生活的环境。她的生活选择本身就是一个矛盾, 这种矛盾, 折磨困扰着她, 她最终将注意力转移到她曾经的学生乔治·威拉德身上。伊莉莎白·威拉德年轻时总是爱做“演员梦”, “经常让父亲旅馆的客人给她讲他们所在城市的生活, 她梦想参加一个演出团体, 到世界各地去走走”, 她内心充满对自身状态的不满, 希望能改变生活现状, 但不同于其他自我意识强大的, 进而采取的挣脱旧环境, 寻求新出路的女性, 她在对外界社会憧憬的同时, 也始终不敢迈出出走的一步, 直到她的人生尽头, 她始终藏匿着用来出走的八百美元, 而没有采取任何实质的行动。她和凯特·斯威夫特一样, 都将对未来生活的期寄托在乔治·威拉德。作为社会变革时期的作家, 一方面, 舍伍德·安德森通过这些“新女性”或“反传统女性”形象的塑造表达了他对女性生存状况的同情, 对两性间的关系的极大关注。他也意识到妇女应该有一种新面貌。在《曾经沧海》里, 安德森就写到, 有一种“正在成长着的新思想:妇女独立自主, 或予或取, 都是为了人生中她们自己的目的”。然而另一方面, 在西方父权文化历史的大背景下, 安德森又无法超越作为一位男权作家的意识形态, 也无法战胜自身源于父权制的道德观, 他内心深处的父权思想注定了他笔下的女性都无法逃脱“悲惨的厄运”。这两个女性形象, 集中体现了转型期的女性内心的焦灼和矛盾, 社会变革中, 她们思想较为进步解放, 但出于对新环境的恐惧和对旧环境的依恋, 从始至终都难以摆脱旧环境的束缚, 行为是保守的。这导致安德森笔下的女性, 有着梦想, 但又无力实现自己的梦想。她们的生活, 正如约瑟夫康拉德在《黑暗的心》中让人产生共鸣的宣言:“我们孤独地活着, 正如我们孤独地梦着。”

3. 作者对社会转型的态度

作为社会转型时期的作家, 安德森的写作中也有着两面性。虽然他被时代的脉搏和场景变革所纷扰、所侵蚀, 在努力揭示社会变革对人的精神扭曲异化, 但是他没有找到解决问题的根本办法, 只能寄希望于未来和展望。在另一部小说《穷白人》里, 他写道“一股巨大的力量正从大地母亲的情怀中升起, 鼓舞着人们。成千上万的来自中部各州的年富力强的人不辞劳苦筹造公司。一旦公司垮台, 他们又另起炉灶。在那些发展快的小镇上, 住着成千上万的组建公司的人, 他们正听从土木工的指挥。不久前这些土木工还只是一些修建小木屋的人, 如今担负起建筑高楼大厦的重任。尽管这些人在新时代的面前显得格外精神抖擞, 充满活力, 但看得出来, 他们还是有些不知所措。”这清晰地表达了舍伍德·安德森对社会变革的看法。他能够理解对由于社会变革给人们带来的矛盾, 他在写作中也直面了人们的痛苦, 对人的内心有着深层次剖析, 承认社会转型作为社会一种浪潮, 毫不留情地对身处其中的人进行挤压, 但他毫不讳言他对未来的希望, 认为未来是抹平痛苦的一剂良方。在《讲故事人的故事》中, 安德森也明确表明自己对未来希望的看法:“我们不想生活在过去, 做着重温欧洲过去的美梦。稍有文化冲动感的美国人在过去都做过这样的梦, 而且做得实在太多了。现在这样的游戏已不合时宜, 就是依阿华市的一个淑女文学俱乐部都知道今天的欧洲艺术家已不一定显得重要, 因为他们毕竟是欧洲人。未来的西方世界应以美国为中心, 每个人都知道这一点。”在安德森看来, 在社会变革的冲击下, 旧有传统价值观念不复存在, 只要他熟谙“生活就是乐趣”这种现代精神, 未来的社会就可以为个人提供机遇。正是由于舍伍德·安德森思想的局限性, 小说中不可避免地流露出了双重性意识, 他在揭示社会转折变革给人们带来的影响, 表达了转折时期人们的精神困苦之后, 他却依然没有找到正确的复归之路, 只能寄希望于未来。因此, “顿悟”成为了他解开矛盾的重要手段, 也就是说, 令其小说中的人物乃至读者在刹那间得到感悟, 瞥见生活的真谛之后采取独立的行动。体现在小说情节上的安排就是, 让少数人经历了“顿悟”的人, 选择逃离自己生活的社区, 投入到大城市的工业化进程中去, 使自己湮灭在必然到来的社会进程中, 拥抱未来才能消除个人的异化和痛苦。如在《古怪》中, 饱受困扰的杂货店老板的儿子埃尔默选择了逃离, “偷乘列车, 到了克利夫兰便消失在那里的人群中, 将在当地找个工作, 和别的工人交朋友, 他就和别人那样, 生活就有了温暖, 有了意义。”连小说中的中心人物, 被小镇人民认为深谙小镇精神的乔治·威拉德最终也是选择了逃离。

4. 结论

舍伍德·安德森的写作也体现了矛盾的存在, 他在深刻探寻了社会转型期人们经历的矛盾后, 却无力找到解决矛盾的出路, 只能寄希望于对未来的憧憬。这是由于他身为在社会转型期的作家, 他在表达社会转型时期人们的痛苦和帮人们找到逃离痛苦的出路时, 他自己却难以逃脱时代给他套上的枷锁。然而, 值得庆幸的是, 正是由于舍伍德·安德森的矛盾性, 给《小镇畸人》烙上了强烈的时代印记, 使作者有着极高的识别度, 最终让成为美国社会转型期的旗手作家。

摘要：舍伍德·安德森作为社会转型期的美国作家, 在《小镇畸人》中深刻地揭示出社会转型给人们带来的巨大影响, 剖析了人们内心的困顿。然而, 他一方面展现了社会转型给人们带来的矛盾处境, 同时另一方面无力处理并解决社会转型给人们带来的矛盾, 只能将矛盾的解决寄希望于对未来社会生活的朦胧憧憬, 这也成为安德森写作的思想特色。

关键词：社会转型,矛盾,未来,思想特色

参考文献

[1]、Ritzenberg, A.Holding On To The Sentimental In Winesberg, Ohio[J].Modern Fiction Studies, 2010, (3) :496-497.

[2]、舍伍德·安德森.《小镇畸人》[M].刘士聪, 译.北京:人民文学出版社, 2011年.

[3]、杨金才.美国社会转型时期的两位旗手:舍伍德·安德森与威拉·凯瑟[J].四川外语学院学报, 2000 (1) :30-34

8.特色小镇特在何处？ 篇八

2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

特色小镇是破解城乡二元结构问题的钥匙，是引领新型城镇化建设的特色担当，是人与自然、人与历史融合的体现。本刊将开设《特色小镇》栏目，助力这一新型产业的发展。

2016年10月8日，国家发改委发布的《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》指出，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小镇“特”在何处？推进特色小镇的建设意义何在？近日，《经济》记者就特色小镇相关问题采访了国家发改委国际合作中心区域合作与开放研究所所长景朝阳。

《经济》：在您看来，应该如何定义特色小镇？

景朝阳：特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇的“特”，首先是内涵“特”。特色小镇不同于传统工业园区和传统乡镇，其定位在集约化、高水平的产业发展——空间“小而美”、环境“绿净美”、产业“高精尖”、人员“高知尚”、社区“宜乐创”。特色小镇是小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新，是具有国际竞争力的青年创新创业家园，是有生命力、高颜值的高水平新兴经济体。特色小镇的“特”，还在于产业“特”。特色小镇是特色产业平台，小镇的生产力优势来自于“特色”——产业聚焦。小镇产业发展目标是要成为“特而强”的行业单打冠军。此外，特色小镇还具备功能“特”。小镇围绕产业定位展开产业、文化、旅游和社区等四大功能叠加聚合。旅游功能、文化功能都要从特色产业中去挖掘、去延伸。特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

《经济》：特色小镇的建设意义何在？

景朝阳：我认为，推进特色小镇的建设具有五大战略意义。第一，推进特色小镇的建设能够有效扩大投资。第二，特色小镇有助于实现人才、技术、资本等高端要素的集聚，让小空间有大作为、让小平台有大发展。第三，特色小镇可以推动经济产业的融合、创新和升级，引领经济新常态。第四，建设特色小镇能够弘扬传统优秀文化。第五，特色小镇可以推进新型城镇化建设，创造优美宜人的人居环境。

《经济》：建设特色小镇有哪些新思路？

景朝阳：将具有特色资源、区位优势的小镇，通过规划引导、市场运作，培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇，如休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。培育特色小镇，主要是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。

《经济》：特色小镇的建设需要哪些政策创新？

景朝阳：特色小镇在一定意义上也是一个特殊政策区，应围绕特色小镇的发展目标，建立起与其发展相适应，设计出能激励相应产业、资金和人才进驻的制度，以及保障特色小镇可持续发展的环境治理和收益共享的机制。我认为，十分有必要结合各地实际，认真研究推进特色小镇发展的政策重点。

一是从政策根本导向上看，是要走创新与绿色的发展道路。特色小镇，其实质是一种新型的创新空间，形态业态功能新、规划建设手法新、投资运营方式新等。这种创新的空间，又以非镇非区的“小镇”作为形态，强调小而精、小而特、小而美、小而优、小而强，围绕绿色、集约、节约谋求发展。

二是从政策组合的方式上看，是要有完整周密的政策体系。从政策层级来看，有省、市各类政策。从政策涵盖内容来看，有组织协调、人才引进、财政金融、土地增减、产业项目等涉及发展各个方面的政策。从政策类型上看，既讲发展，也讲改革。从政策目标上看，是要推动特色小镇产、城、人、文、景多位一体的发展，做到宜居宜业宜游宜乐。这些政策纵横交错，形成了支持特色小镇发展较为完备的政策体系。

三是从政策支持的前提条件看，是要“看得见”与“行得通”。各地选择优先支持上述产业类型时，实际上贯穿着一个“看得见”的原则，也就是过去的基础看得见、现实发展水平与需求看得见、未来发展前景看得见。因为“看得见”才能“行得通”，特色小镇才有真实的生命力与竞争力。其他省市在支持促进特色小镇发展时，一定要立足于当地实际，立足于特色小镇发展的基础条件、现状与可能的未来前景。“看得见”应该是政策支持的前提条件。

四是从政策支持的突破口上看，就是先行先试、大胆改革。特色小镇是一个物理空间，也是一个创新发展空间，也是改革的空间。如浙江省明确，特色小镇的定位是综合改革试验区——凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。在具体的推进过程中，许多特色小镇增设了创业服务大厅，提供包括“三证联办、创新交流、政企交互信息”等在内的保姆式服务。此外，小镇还制定一揽子政策，在房屋租金、能耗、购买云服务、购买中介服务等方面给予补助，最大限度地降低创业者的资金成本。

五是从政策支持的延展上来看，是要持续地进行制度供给。一些特色小镇规划水平不高、“等、靠、要”思想依然存在、抓了工程设施就后续乏力、产业进一步升级面临障碍等，这就意味着要支持特色小镇发展，光有顶层设计，有基于历史与现状的周密的政策体系依然不够。政策不能一蹴而就，需要与时俱进，不断进行方向引领与制度供给，来推动特色小镇健康可持续发展。