村民理事会总结

2024-08-11

村民理事会总结（共9篇）

1.村民理事会总结篇一

村民事务理事会章程

作者：?来源：?更新日期：2011年08月13日

???经村民代表大会讨论通过，成立???村民事务理事会（以下简称理事会），并制定本章程。

第一章?理事会的宗旨

第一条、理事会是村党组织领导下，以自然村为单位的村民自治组织。

第二条、理事会在严格按照党的方针政策，执行国家法律、法规，遵循村规民约的前提下，充分发挥理事会亲缘、人缘、地缘优势，实现群众自我教育、自我管理、自我服务，引导村民“自己的事情自己办，自己的家园自己建”。

第二章?理事会成员的产生

第三条、按照代表性、公认性、先进性的要求，理事会成员由村党支部在充分征求群众意见的基础上，从政治素质好、热心公益、办事公道、群众公认的人员中提出初步人选，经村民会议选举产生。理事长由理事会成员从德高望重、组织协调能力突出的理事中推选产生。

第四条、理事会设理事长1名，理事3—5名。

第三章??理事会的任期

?第五条、理事会每届任期三年，任期期满，及时召开村民代表大会或村民委员会，选举新一届理事会，理事会成员可以连选连任。对未能履行理事会职责的理事会成员，经村民大会表决同意免去其成员资格。

第四章?理事会的权力和义务

第六条、理事会负责制定本村经济社会发展规划和村规民约，组织落实自然村各项事务，履行“维护、办理、服务、管理”职能，做到集中议事、定期评事、及时办事。

第七条、组织村民学习贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，参与村级重大事务管理和财务监督，积极做好突发事件的应急预防和处置工作；协助做好邻里纠纷调处和维稳信访等工作。

第八条、积极筹资筹劳，兴办公益事业，搞好基础设施建设和新农村“三清八改五普及”，实施卫生清洁工程，美化环境；涉及村民利益的重大开支、重大事项，应提交村民会议或村民代表会讨论通过。

第九条、开发利用集体资源和资产，引领村民发展产业，协助做好土地流转、低保评定、计划生育、森林防火、农民建房、征地拆迁和留守儿童老人管护等工作；协助做好救助、补偿等各项款物的发放。

第十条、引导村民树立新风，移风易俗，抵制封建迷信与宗教势力非法活动，破除陈规陋习，打击歪风邪气，开展积极向上的文体娱乐活动，协助村民办理红白喜事。

第五章?附则

本章程需要修改时，由理事会征求村民意见，提出修改条规，并说明理由，经村民大会通过。如本章程条款违背有关政策法规，应按政策规定及时进行修改。

2.村民理事会总结篇二

关键词：留守妇女；村民理事会；云浮

中图分类号：D638 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）04-0070-04

经济结构的调整和城乡两元体制的存在，导致我国出现大量的农村留守妇女。自2005年以来，越来越多的学者开始将目光聚焦到这个特殊的群体身上，试图在现有的组织基础与制度构架内找到使农村留守妇女走出困境的路径，但是效果都不甚理想。要解决农村留守妇女问题，必须要有新的思路、找到新的依托，而这一切必须要在社会管理创新中去发现、去实现。

广东省云浮市在创新社会管理的过程中，建立了村民理事会。村民理事会是由老党员、老教师、老模范、老村干和村民代表、经济能人、外出乡贤等组成的介于政府与村民之间基层群众性自治组织。近三年的实践表明，村民理事会协调邻里关系、兴办农村公益、协助村民自治等方面收到了良好的效果。本文将从分析现行留守妇女解决路径的困境分析入手，通过对比，指出村民理事会在解决留守妇女问题上的独特优势，并在现行实践的基础上就村民理事会解决留守妇女问题的制度设计上提出一些基本设想。

一、现行留守妇女问题解决路径的困境分析

现行的对留守妇女问题的解决路径，有学者将之称为宏微观相结合的“双轨策略”：宏观策略上，相关党政部门，将留守妇女议题纳入日常工作，并将其上升到社会管理和政策议程，解决法律和政策层面对留守妇女的漠视问题；微观策略上，妇联组织和留守妇女自发组织采用专门化的方法，根据留守妇女的特殊困难提供专门的社会支持和服务，给留守妇女提供切实可行的帮助[1]。理论上来看，微观与宏观相结合，可以很好地解决留守妇女问题。但是这种“双轨策略”在实行中却困难重重。

首先，宏观策略时效性不强、难以兼顾各地实情。

如前所述，“双轨策略”解决路径下，宏观层面的主要目的就是使留守妇女问题进入法制化、政策化的视野，制定关注留守妇女的法规、政策。然而这些法规、政策从调研、讨论、制定再到执行，需要较长时间，这就必然使得宏观解决路径的时效性不强，不能及时解决留守妇女的燃眉之急。另外各地留守妇女的实际情况相差很大，统一的法规政策很难将各地的特殊情况考虑在内，不能兼顾各地留守妇女的实际需求。

其次，村双委缺乏解决留守妇女问题的全方位资源。

留守妇女目前的困境，从需求方面来说，其实质就是资源匮乏。这种资源匮乏是全方位的：做为异姓人，在夫村文化融入问题上，他们需要夫村宗族权威资源支撑；在邻里关系、婆媳关系、夫妻关系上，他们需要情感资源支撑；在农业生产中，她们需要劳动力资源支撑；在农村治安、重大突发疾病上，她们需要公共服务资源支撑；在农闲时，她们的文化消费需求缺乏必要社交资源支撑[2]。一个组织如果要解决农村留守妇女问题，必须具有全方位的资源组织和动员能力。

微观层面上，现有体制下离留守妇女最近的、也最有可能解决留守妇女问题的基层组织就是村民委员会和党支部委员会（简称村双委）。村双委由于具有一定的经济支撑，所以在公共服务资源上尚有一定的的基础，但在宗族权威、情感资源、劳动力资源、社交资源等方面的确实是乏善可陈。这也决定了他们在解决留守妇女问题时，心有余而力不足，直接影响解决效果。

第三，妇代会主任职位的衍生行政性，使其工作职能错位，忽视留守妇女。

由于各种原因，农村妇女的自发性专业组织并不多。现有体制下，农村妇女工作的直接承担者也只有村妇代会主任。从性质上来讲，妇女主任的职能本应该体现两个方面：为党和政府决策服务和为满足妇女需求服务。但因其被纳入村双委构成（各地妇联文件均明确要求妇代会主任100%进入村双委）、工作受乡镇指派，且普遍兼任计生专干，实际上其已经被纳入乡村权力结构之中[3]，这就使得村妇代会主任的职位性质具有了一定的衍生行政性。这种衍生的行政性常常使其工作职能发生错位：将计划生育工作作为主业，对付频繁的计划生育检查，诸如计划生育工作检查、育龄妇女定期检查、怀孕妇女例行检查等，还有每年的计划生育报表，而忽视了留守妇女其它方面的需求。

二、村民理事会解决留守妇女问题的潜在优势分析

云浮市2011年试点、2012年8月全覆盖的村民理事会并不是专门为解决留守妇女问题而设立的组织，但是与当前的农村妇女工作机制相比，它在解决留守妇女问题上，具有更强的优势。

首先，村民理事会具有彻底的基层性，使得其对留守妇女问题的解决更有时效性、针对性。村民理事会是“农村最基层的自治组织，协助村民小组强化民事自治”，也就是说它是介于村双委、村民小组与普通村民之间的自治性组织，离普通村民更近，进一步填补了基层政权到普通村民之间的组织空白，解决了法规、政策与普通村民之间的“最后一公里”问题。这种彻底的基层性使得它能够更有针对性地了解留守妇女的具体需求，并迅速有效地作出回应。避免了传统解决路径下，宏观层面策略的时效性、针对性不强，远水难解近渴的问题。

其次，村民理事会掌握的资源更具综合性。如前所述，留守妇女问题的实质就是资源的全面匮乏，村两委虽在经济支撑下有公共服务资源可以提供，但在情感资源、宗族权威资源、劳动力资源、社交资源等方面并不能满足留守妇女的需要。而村民理事会理事是由“本村有威望、有能力、有公德的老党员、老教师、老模范、老村干、以及村民代表、复退军人、经济能人、外出乡贤等组成”，而且每千人有9-13名理事，这种人员数量和组成结构决定了村民理事会手中不但直接掌握着一定的世俗权威、文化资源、社交资源，并对劳动力资源、情感资源也具有相当的动员能力。村民理事会所掌握的公共服务资源可能不比双委多，但其掌握资源的全面性、综合性却是双委无法替代的，而这正好可解决留守妇女的资源全面匮乏问题。

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第三，村民理事会的性质和管理方法，解决了行政衍生性带来的职能偏移问题，可专注于服务村民。

村两委及妇代会主任从性质上来说，属于村民自治组织，但由于经费来源和管理体制的问题，其成为行政机构在基层的延伸或附属，使其职能主要聚焦在落实上级的方针政策上，而忽视了村民自治与服务村民这一核心职能。村民理事会定位为最基层的自治组织，但在财务和产生方式上具有相对独立性。在财务上，他们不完全依赖政府，主要来自理事捐赠、社会捐助；在理事的产生方式上，自然村提名、支部审核、自然村公布，整个过程并无直接的行政干预，也没有如妇代会主任一样将其纳入基层权力机构。这种财务上的相对独立性和产生方式上的淡化行政干预的做法，使得其避免如双委和妇代会主任一样沾染上衍生而来的行政性。由于其立足于自治、专注于自治，使其能腾出更多的精力来处理乡村自治中的重大问题。云浮市地处粤西，外出务工人员占到各村总人口的三分之一到二分之一，留守妇女问题普遍存在，做为自治单位的村民理事会，自然会将其作为一项重要的工作来抓。

三、以村民理事会为依托解决留守妇女问题的设想

与当前留守妇女的解决路径相比，村民理事会具有比较优势，这就使得我们可以设想以村民理事会为依托解决留守妇女问题。但是，村民理事会并不是为解决留守妇女问题而设立的专门机构，在制度设计、人员配置、支持政策上并没有将留守妇女问题纳入其中。这就使村民理事会在解决留守妇女问题上的优势只是潜在优势。要想使村民理事会在留守妇女问题上的潜在优势变成现实，就必须在现有基础上，对村民理事会做一些变革，使其工作能够长期聚焦于留守妇女问题。

第一，在理事成员构成上，增加性别视角，提高女性理事成员比例。在现有的一系列培育村民理事会的文件中，多次提到要积极吸收老党员、老干部、退伍军人、经济能人、外出乡贤、外来务工人员、民族代表、有威望的宗族长等进入理事会。可见，在理事会成员的构成上，考虑到了职业、经济实力、社会关系、民族、人口流动性等多种因素，但却缺失了性别视角的考虑。这就使得在已经组成的理事会中，女性理事比例偏低。比如：新兴县新城镇境南外社区理事会，共有31名理事成员，其中外来人口占了13人，还有12人是少数民族代表，说明其具备一定的代表性。但当我们转向性别视角来考察时，就发现在31名理事成员中，只有4名女性理事成员，占理事总数的12.9%。留守妇女作为粤西农村人口的重要组成部分，理应在村民理事会中占有更大的比例。理事中有了更多的留守妇女代表，因其与广大留守妇女感同身受，才会在理事议事会议上反映留守妇女的心声与要求，使理事会围绕留守妇女开展工作。

第二，将留守妇女问题作为理事会的经常性议题，并指定专门的副理事长负责。村民理事会经济上的相对独立和产生方式上相对较弱的行政干预，使其可将职能聚焦于基层自治和服务村民之上。然而基层自治和村民事务杂多而繁琐，如果没有专门的组织保障，留守妇女问题不会长期成为理事会的议题和工作方向。而留守妇女问题的解决又恰恰是需要花长时间持续不断花大力气来解决的一个社会问题。为确保对留守妇女问题解决的持续性，可考虑将留守妇女问题作为理事会的常设性议题，并设专门的副理长负责留守妇女问题，为留守妇女问题的解决提供组织保障。

第三，基层政府在对村民理事会的资源赋予过程中，应突出留守妇女问题的重要性。

现有的乡村理事会虽然在宗族权威资源、社会交往资源、劳动力资源、情感资源等方面具有优势，但在经济资源这一方面却相对较弱。乡村理事会的经济资源主要来自理事捐赠和社会捐助，理事捐赠取决于理事的经济状况及思想觉悟，而频繁的社会筹捐活动会加重群众负担、增加抵制情绪，这都不具备可持续性。所以基层政府必须对乡村理事会进行资源赋予，以增强其开展工作的能力。云浮市政府以“以奖代补”项目为抓手，鼓励各理事会申报政府所提出的各种公共建设项目，申报成功的将给予建设资金。这一管理创新举措，既加强了乡村理事会的引导，又增强了乡村理事会的资源赋予，解决了其资金来源的不可持续性问题。

可见“以奖代补”的具体项目设计，对于乡村理事的工作方向有重要的指引作用。但是根据2013年竞争性“以奖代补”项目的统计，其项目主要围绕农村基础设施（公路、水利）、农村环境建设（环境综合治理、名村建设、农家乐、万绿村、卫生村、厕所改造）和农村公共服务（三网融合、农家书屋、村文化室）来设计，在计划建设的901个项目中，并没有和留守妇女直接相关的项目。要发挥乡村理事会在解决留守妇女问题中的积极作用，基层政府应该在通过“以奖代补”进行资源赋予的过程中，增加和留守妇女相关的项目设计，以此来引导乡村理事会以更加积极的姿态投入到留守妇女问题的解决中来。

第四，基层政府应创新管理办法，保障村民理事会的自治性质。村民理事会是农村最基层的自治组织，广大村民和留守妇女将其视为自己的组织，将理事成员视为自己人，而衷心支持。如果推动了这种自治性质，其职能会发生错位、进一步失去广大村民的理解与支持。基层政府，应该创新管理办法，以新公共管理理论的思维，来加强对村民理事会的引导，而不是控制，应该运用市场的力量来彻底激活村民理事会的活力，而不能采用行政化的手法，将其变成更低一层的“双委”。目前的，“以奖代补”和“一事一议”制度是一个很好的开端，但要充分发挥基层村民理事会在解决留守妇女问题上的优势，显然我们需要更多这样的管理创新。

参考文献：

[1]杜洁.探寻关爱留守妇女的社会管理有效模式[J].山东女

子学院学报，2013（05）.

[2]刘巍.西北农村留守妇女社会支持网络对其心理健康的影

响[J].妇女研究论丛，2012（05）.

[3]矫杨，刘梦，王中会.基层妇联工作从计生走向妇女发展[J].

中华女子学院学报，2010（02）.

（责任编辑：熊飞）

3.村民理事会总结篇三

自查报告

根据县委组织部《关于对村民事务理事会建设进行“回头看”工作的通知》精神，我镇结合农村“清洁卫生”工程理事会履职情况，全面进行回头看，根据民情，尊重民意，充分发扬民主，精心组织实施，在村小组干部和“卫生清洁”工程理事会的基础上，根据不同情况分别采取调整、补充、重建等不同形式，顺利选举产生了65个村民事务理事会，一大批在群众中具有较高威望、政治素质好、热心为群众服务、办事公道的人员当选，并初步发挥作用。

一、组建规范

（一）组建程序规范，群众普遍知晓。我镇村民事务理事会的产生是全部是在村党支部领导下，进行公开推选、张榜公布，群众知晓率达100%。理事会和村小组成员为两个牌子一套人马，实行合二为一，且理事会成员人数控制在3到7人。

（二）人员组成达到“四性”要求。一是“突出代表性”，理事会成员的产生我们突出代表性，从不同房族不同利益群中选举产生，使村民自治各项工作更容易得到推动和落实。二是“注重公认性”，理事会成员严格按照品行端正、大家公认、在群众中有较高威望列为候选人。三是“体现先进性”，理事会成员要顾全大局、办事公道、清正廉洁、热心为群众服务等。四是“强调稳定性”，理事长一般由小组长或长期在家、德高望重的老干部担任。

二、教育培训

会同“卫生清洁办”，根据有关要求和村民事务理事会的主要任务，对村民事务理事会成员与保洁员进行了系统的培训。党委书记亲自上台授课，将什么是新时期的农村工作，如何做好新时期农村工作，理事会产生的目的意义，理事会的职责任务，理事会与村小组有什么不同，理事会如何发挥自身作用作了详细的阐述，使理事会更好地服务于村庄事务，加快新农村建设，促进城镇和谐发展贡献一份力量。

三、落实责任

根据干部包村挂点责任制，实行领导干部包组方式，确保每个自然村有一名镇干部挂点，指导监督工作。各村相应同村民事务理事会的长签定了包括综治、卫生清洁、村民建房等工作的责任状，并实行每月考核，考核结果同该村小组的配套资金及相应驻村干部的考核、任用相结合。

四、健全机制

各村相应制定了理事会议事制度、一事一议制度、群众矛盾纠纷排查调解制度以及“卫生清洁”、“新农村建设”工作制度等，进一步健全了村民事务理事会职责。同时理事会成员间也要求各村进行了分工，能做到各司其职，分工协作，为今后各项工作的开展打下了坚实的基础。

五、应急抢险，发挥作用，大力开展新农村建设

理事会建立以来，以“卫生清洁”工程为核心，热情高涨，扎实肯干，农村各项事业焕发了勃勃生机。第一，村民理事会在“卫生清

洁”工程中发挥主体作用，走自我管理道路。我镇各村共建规范焚烧炉65座，挖建沤肥窖2796个，投工投劳8200余个，清理沉积垃圾1800余吨，农村的垃圾得到了有效治理，环境得到了很大的改善。第二，贯彻党的方针政策，管理好村民事务。在解决村民纠纷、农田水利维护、村庄基础设施建设、促进社会和谐稳定作了大量工作，得到了村民的好评。第三，在法律框架下，做群众忠实的代言人。村民理事会代表着各宗族房股利益，在不违反法律的情况下，他们能代表群众进行申诉和维权，保障了群众的利益。第四，在今年6.19特大水灾发生后，理事会成员迅速团结在村党支部周围，在抗洪抢险、物资发放、灾情统计、重建家园等各项工作中积极主动、创先争优，进一步见证了村民理事会的主体作用。

4.村民理事会总结篇四

中央十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务。在贫困地区如何开展新农村建设？近两年来，我县通过实践和探索，在各乡镇开展了建新农村建设理事会试点工作，由理事会组织村民开展产业发展、禁毒防艾等工作，成为农民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我建设、自我监督的一种新型组织，使农民成为新农村建设的主力军。

一、理事会的职责与地位

新农村建设理事会是农民群众利益的代表者，是新农村建设实践中产生的村民自治组织，是新农村建设的具体实施者。在新农村建设中，理事会是一个群众组织；理事会具有村级行政组织不可替代的作用，是“一事一议”的扩展和补充，在工作实践中可根据实际需要，代表群众的真正意愿而绕开行业政策的束缚开展新农村建设。其工作主要职责是：

1、积极宣传党和国家建设新农村的方针政策；

2、制定本村（小区）新农村建设规划及方案；

3、发动农民捐资投劳；

4、组织实施村组道路、水利以等公共基础设施建设；

5、建立村庄长效管理机制，开展农户、村庄庭院卫生整治和卫生评比，经常开展检查督促，教育农民群众养成卫生保洁的良好习惯；

6、大力开展文明创建活动，动员群众积极开展创建文明村（组）、争当文明户、五好家庭，经常开展文化、体育、教育、卫生和婚育新风进万家等活动，引导农民树立良好的社会道德风尚，推动农村乡风文明建设；

7、大力开展禁毒防艾工作。

二、理事会在新农村建设中所发挥的作用

1、发挥农民主体作用。社会主义新农村建设与广大农民群众的切身利益紧密相关，直接关系到农民群众的生活改善，因此，必须充分发挥农民的主体作用，通过建立新农村建设理事会，使之成为农民代表自己意愿的组织，成为当家自主、自己的事情自己办的一个平台，不断激发和调动农民建设新农村的积极性。

2、发挥村民自治作用。建立新农村建设理事会一方面是建设社会主义政治文明的具体行动，是推进基层民主政治的一种有效途径，可以焕发农民群众空前的政治热情；另一方面可以充分发挥农民的聪明才智，集中人力物力财力等一切积极力量，加快社会主义新农村建设的步伐；再

次，也是社会主义精神文明建设的迫切要求，通过新农村建设理事会这种形式，让广大农民投身社会主义新农村建设，可以提高农民的道德文化素质。

3、发挥桥梁纽带作用。新农村建设理事会是政府联系农民的桥梁和纽带，理事会能融洽政府和农民的关系，把政府的号召变成农民的自觉行动，两者融为一体，形成建设社会主义新农村的强大合力。

三、几点建议

1、必须坚持民主选举。理事会一般由5至7人组成，从公道正派诚实守信威望高的党员、村民代表、致富能手、妇女骨干和农村五老（老党员、老干部、老模范、老教师、老军人）中筛选候选人，通过村民代表会议，采取差额选举和无记名投票产生理事会理事，理事长由理事会成员推选。

2、必须坚持政府引导。各级政府是实施社会主义新农村建设的引导者，要明确职责，整合资源，强力推动。对新农村建设理事会要实行“多予少取放活”的政策，即多引导，多支持，多沟通，多服务，少干预，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，帮助他们建设美好家园。

3、必须坚持民主管理。村民会议是农民自治的最高决

策机构，村民代表会议是村民会议授权的议事决策组织，村委会是农民自治的执行机构，新农村建设理事会要制订和完善章程、议事规则等工作制度，规范运行与监督机制，在确定项目时，要坚持新农村建设理事会提出初步方案，村党支部、村委会审核把关，村民代表会议审议通过的程序，对建设项目的发包、资金的管理和使用等全过程，要接受村务公开监督小组和民主理财小组的审计和监督，在村务公开栏上要及时张榜公布，实行一事一公开，接受全体村民的监督。

4、必须加强党的领导。实行村民自治和加强党对农村工作的领导是相辅相成的，各级党组织是建设社会主义新农村最有力的政治和组织保障。因此，新农村建设理事会要自觉接受各级党组织的领导，特别是要以本村党支部为领导核心，在制定新农村建设的规划和方案等工作时，要充分征求村党支部的意见。

理事会的工作职责是：协助村两委班子做好群众的思想工作，宣传新农村建设的有关政策;参与新农村建设重大事项的研究、部署和落实;负责新农村建设外来资金和村民自筹资金的监督、管理和使用;定期公布新农村建设的各项支出，接受群众的监督。村民理事会成立以来，村里杜绝了上访户，大家伙都一心朴实的奔富路。

日常工作中，坚持村民议事，实行民主决策。

5.全县村民事务理事现场会领导讲话篇五

同志们：为扎实推进全县村民事务理事会建设，根据会议安排，受部长委托，我主要从“是什么、为什么、怎么办”三个方面，具体就“什么是理事会、为什么要建理事会、如何建好理事会、怎样发挥理事会作用、下步工作该怎么办”，讲几点意见，最后以杨部长讲的为准。第一个问题：什么是村民事务理事会从督查总体情况看，我县的村民理事会建设是卓有成效的，《人民

日报》、《人民网》等主流媒体先后对我县理事会建设情况进行了报道。但是在工作推进过程中，也发现不少问题，少数地方存在被动应付现象，个别副书记对村民事务理事会到底是怎么一回事、现在该怎么搞、下一步该怎么办，说不出个子丑寅卯。所以，今天有必要再给大家讲一讲：首先，背景（怎么来的）：现任九江市委常委、组织部长的徐森鸣同志在担任鹰潭市委组织部长期间，在推进农村卫生清洁工程过程中，发现仅仅依靠村干部的力量工作无法得到落实，于是以自然村庄为单位，从一些德高望重、说话管用、办事能力强的老党员、老教师、老干部中挑选几个人，成立村民事务理事会，发现效果非常好。他到九江后，将这种做法在全市推广。其次，定义（是个什么东西）：村民事务理事会是在村党组织领导下，以自然村为单位建立的村民自治组织。类似于新农村建设理事会，不同的是：理事会外延更宽，每个自然村都建；理事会内涵更广，其职能不仅仅局限于新农村建设；理事会任期更长，不象新农村建设理事会事完会散，而是长期存在。然后，职责（具体做什么事）：理事会职能主要有四项：即维护、办理、服务、管理：即履行维护村民合法权益、办理本村公益事业、服务村民生产生活、管理集体财产四项职能，平时参与行政村党务、村务、财务监督，负责本自然村的新农村建设、规范农民建房、邻里纠纷调处、扶贫救助、移风易俗、计划生育、一事一议等工作。举例：今年“6.10”洪灾救灾物资的发放（愿收钱不愿发钱的怪现象）、低保户的评定、基础设施建设等，如果让理事会参与进来，一是减轻了村干部工作压力，二是消除了不必要的误会，三是在客观上也更有利于公平公正。最后，目标（要达到什么目的）：就是发挥理事会成员在本地的亲缘、人缘、地缘优势，引导村民自我教育、自我管理、自我服务，达到“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，“群众的事情群众办”的目的，让村干部从“东家长、西家短”的锁碎事务中解脱出来，集中时间与精力去发展产业、去抓计划生育、去办大事。（举例：一些群众火烧房前自己不动手，等乡干部来打）。第二个问题：为什么要建村民事务理事会简而言之，是上面有要求，下面有需求。一是从工作大局来讲，这是讲政治的需要。一方面，市委市政府有明文规定，必须要建。去年11月，市委、市政府联合下发了《关于在全市农村普遍建立村民事务理事会的实施意见》（九办发[]10号），要求各县在去年12月30日之前，在农村以自然村为单位，全面组建村民事务理事会，市委的文件是必须无条件要执行到位的，请大家抓紧时间补课。另一方面，市委和县委领导非常关注，必须建好。下一轮包乡挂村，市委组织部将挂修水，理事会建设是市委徐森鸣部长最关注的一项工作，他来修水先后搞过两次调研（一次是庙岭的叉路口、两次是杭口的双井），只讲理事会、不谈其他，可见其重视程度。一项市委组织部长如此关注的工作，自然而然也是县委主要领导非常关注的工作，理所当然也是县委组织部重点推动的工作，杨部长到部里一个多月，就先后多次过问并亲自部署理事会工作，今天市委村建办周主任两位领导特地从九江赶过来指导，可见其重视程度，希望大家要有这个政治敏锐性，必须抓好抓实。今天开这个现场会的目的，就是学习先进、互相交流、总结经验、共同提高。在理事会建设方面，杭口镇带了一个好头，等下董书记还将为咱们介绍经验，大家要认真借鉴、迎头赶上。各位副书记、各位组织委员是组织工作和党建工作的直接执行者、直接责任人，大家既有义务、也有责任把自己本职工作做好、把自己一亩三分地种好，即开要花又要结果而且要丰收。二是从客观现实来讲，是抓工作落实的需要。首先，是缓解村干部工作压力的需要。近几年，产业发展、计划生育、森林防火、维护稳定、新农村建设、新农保等惠农政策落实，各项任务十分繁重。而我们修水的行政村多到四、五千人，少到五、六百人，单单依靠三、四名村干部，无论是时间还是精力都远远不够，而理事会正好破解了这一难题。以每个行政村10个理事会、每个理事会3-5人计算，无形中增加了30—50名编外村干部，大大增加了村干部的工作力量。其次，有利于各项工作的贯彻落实。大家要转变观念，理事会建设，不是搞形式主义，而是为了推动工作。“建好了理事会、其实就抓住了当地几只浮头鱼”，原来好多事情就是因为他们带头较真、唱烂，所以没法做，而我们现在就让他自己来管，自然而然事情就好办多了。如果引导得好、作用发挥得好，不仅有利于推动村里的工作，也有利于推动镇里的工作。比如在新农村建设、产业发展等

6.桂花村村民议事会召集人述职报告篇六

——桂花村村民议事会召集人王洪元

村民议事会制度，就是在村建立由部分党员群众

代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议村级决策的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。

我村通过推行村民议事会制度，进一步完善了农村基层治理机制，探索适应社会主义新农村建设的新型基层组织框架，切实保障了农村党员群众民主权利，充分调动和发挥农村党员群众参与村级事务的积极性,不断提高基层民主决策的规范化、民主化和科学化水平，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

议事会成员除自觉履行村民代表义务、发挥村民

代表作用外，还认真履行以下主要职责：

（一）所有议事会成员按要求认真参加好议事会的每次会议。在议事过程中，坚持一事一议，有事必议，与会人员人人发言，充分表达个人意愿和群众的愿望，努力形成平等讨论、热烈有序、积极有效的议事局面。

（二）在平时工作、生活中，加强了与党员群众的广泛联系，平时注意听取、搜集党员群众对村党组织工作和村务工作的要求和意见，主动了解和收集村（社）情民意，做好群众工作。

（三）及时、如实地向村党组织反映党员、群众的意愿，并提出意见和建议。从成立年至今，我们收到议事会成员的建议意见100多条，其中很多有建设性的意见通过村民代表大会的讨论审议，付诸实施。2010年议事会共一定实施的项目9项，都通过了村民代表大会审议，它们是：全村的广播维护和设备购买、老年大学建设、老龄委建设和文宣队建设、全村的沼气池维护、办公室广场和主干道的绿化维护、长冲沟的环境卫生及绿化维护、公共环境卫生保护、动物防疫、农技服务、石子1社、石子1—11社、桂花2社—黄甲华头嘴的道路硬化。这九个项目全部有的已实施完，按照进度，所以项目年底能全面完成。

（四）与村党组织保持经常性的联系，做到上情下达，下情上传。对村民议事会和议事小组进行定期和不定期的培训。议事会从处理至今，共召开了14次村民议事会会议，讨论本村的重大事情和对村支两委对实施项目的监督。

（五）做好村重大事项、有关政策的宣传和解释工作并做好记录。每次议事会都由专人记录，事会

议的议题、商议内容、表决结果等情况做好详细记录，并做好资料归档等工作。议事会结束后，议事日后的2天内，都对议事内容进行了张贴公示。

（六）认真落实和完成议事会交办的其他工作任务。

7.村民委工作个人总结篇七

首先，请允许我现自我介绍一下，我叫李建中，现任王江泾镇田乐村村党总支支部委员，1995年开始参加工作，现已整整十个年头。每个村里的工作总是人少事多，[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://)一站在手，写作无忧!]也就是说我们每个村民委员会成员都要兼任好几个工作，就像我，自2005年换届以来就兼任了村里的治保、调解、安全生产和民兵等工作。

几年来，我从一名普通的村护村队员转到了村党总支委员后，在上级领导和村里全体人员的关怀、帮助、支持下，紧紧围绕党委政府和村里的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务。我始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面，通过学习邓小平理论及“三个代表”的重要思想，尤其是学习十六届五中全会精神，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。

一、几年来的工作

自觉加强理论学习，提高个人素质，首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。几年来，我和全村党员一起认真学习各种政府文件，特别是今年和全体共产党员一起认真学习了党的先进性教育，深入的去理会先进性的重要性和新时期下必要性，认真的做好了学习笔记，并加强平时的自我学习，认真的写好学习先进性教育的心得体会。认真的学习了中央的关于农村工作的三个一号文件和三农政策。从而进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了服务人民的自觉性。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

（一）为做好村里的治保、调解、民兵等工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，以诚待人，并改变以往的陋习，一、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。

二、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

三、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名优秀的村干部。2005年，我还被王江泾镇人民政府评为“优秀村（居）干部”，被秀洲区人民政府评为“2004-2005调解工作先进个人的荣誉称号”。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

（二）严于律已，不断加强作风建设。几年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守村里的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于村形象的事不做，不利于村形象的话不说，积极维护村民委的良好形象。

（三）强化职能，做好服务工作。工作中，我注重把握根本，努力提高服务水平。现在村里人手少，工作量也很大，这就需要村里所有同事的团结协作。在这几年里，遇到各类中心工作，我都积极配合做好，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。

二、工作中的不足与今后的努力方向

几年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，工作方法还在老套的徘徊，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

（一）发扬吃苦耐劳精神。面对村民委事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。

（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立村民委的良好形象。

（三）当好助手。对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。

8.村民自治工作总结篇八

2011年，我村村民自治工作，在镇党委、政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观、党的“十七大”、“十七届三中全会”会议精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》，在建立健全基层自治组织和民主管理制度、完善公开办事制度、保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的基础上，依法大力推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，成立各种村民自治协会，充分发挥广大村民自我教育、自我管理、自我服务的作用，村民自治工作取得了一定成绩。现将近年来开展村民自治工作开展情况总结如下：

一、坚持抓好民主制度的落实

1、民主决策。新一届村委会通过建章立制和健全村民代表会议制度，凡涉及到全村和村民利益的重大事项，都必须提交村民代表会议讨论决定，取得大多数村民的同意和支持。同时，通过村“两委”联席会议制度，发挥了党支部的领导核心作用。

2、民主管理。按照《村委会组织法》的规定，本届村委会加强了民主管理。一是在明确村委会成员职责分工的基础上，设立了经济、治安调解、计生等工作委员会，同时在党支部的统一领导下，充分发挥团、妇、民兵、治安联防队、计生协会等群团组织的作用。制定和完善村民自治章程、村规民约、村务管理公开制度、村民代表制度、财务管理制度、村监事会等规章制度。加强服务，互相帮助，按章办事，依靠自己，共建文明民主的家园。我村依靠加强自我管理，基本上实现了一般事务不出村，大事不出村。近年来，全村的社会治安一直比较稳定，刑事治安案件呈下降趋势，没有发生过群体性的上访事件，经济发展有了良好的环境。

3、民主监督。村成立了村务监督小组，并实行村务公开制度。村设有固定的村务公开栏，村委会对村民会议决定的重大事项及实施情况、财务开支、计生政策落实情况、救灾救济款物发放、村干误工补贴等事项进行实事求是的公开，同时设立意见箱，收集村民对公开事项的反映和意见，接受群众的民主监督。每年年终村委会成员还要向村民代表大会述职并接受民主评议，发挥了很好的民主监督作用，极大地改善了干群关系，促进了廉政建设。

二、成立各类群众自治组织，有力推动村民自治效果结合群众需求，按照自愿参与的原则，我村组建了志愿者协会，矛盾调解协会等6个村民自治协会小组，在处理矛盾纠纷，帮助群众致富等方面发挥了积极的作用。在全村所有村小组建立了“一组两会”群众自治组织，实现了群众自我管理、自我服务的目的，坚持了在党小组的领导下，群众充分发扬民主的原则。

三、创新思路，探索支部加业主委员会工作路子

近年来，我村积极探索推行“支部+业主委员会”的农村社区化管理服务机制，焕发出前所未有的活力，发生着令人称奇的变化：集中小区幢幢民居拔地而起，数条沥青道路贯穿小区每个角落，花红柳绿，全村上下人心思齐、勤劳致富，成为全市远近闻名的环境优美示范新村。

（一）延伸了村级组织管理服务群众的链条，缓解了农村基层干部的工作压力。通过将小区具体日常事务，交由小区业主委员会管理实施，切实解决了村组干部人手少、具体事务可能处理不及时的矛盾问题，把村“两委”的工作计划和安排更加落到了实处。

（二）强化了农村群众自我管理、自我服务的观念，促进了农村社会和谐稳定。环境卫生整治、社会治安管理、道路绿化建设等涉及面宽的事，在以前，不少村民总认为，是上头安排的，是干部管的事，跟自己无关。同时，由于没有充分调动村民的积极性，有的村民总觉得干部办这些事，多半会有什么“猫腻”，即便村组干部下了很大决心，百般解释，也会因为推行难度大，而半途而废。通过实行“支部+业主委员会”工作机制，充分发挥民意暗访员作用，直接把小区具体事务，与群众面对面商量，具体怎么办都在小区群众大会上沟通落实，而且说好就办，办起来特别顺利。比如，现在我村实行的农户门前“三包”规定和小区安全巡逻队员工资由村民自筹等事项，都是经过干部、党员、群众共同商定。对此，村党支部书记××深有感触：“我们通过推行这

种工作模式，把以前村上想办好又不好办、群众参与积极性不高的事办好了”！

9.XX年底村民代表培训总结篇九

导语：深入学习三个代表重要思想和 xx大会议精神，全面贯彻落实三农政策。秉承着依法执政、科学执政、执政为民、执政为公、廉洁奉公、任劳任怨、群众利益无小事的工作理念，全心全意为村民办实事，有效地促进了村庄和谐有序发展。

XX年底村民代表培训总结

我支部在xxxx年里，在镇党委、镇政府领导下，取得了一定的效果，现将上半年工作总结如下：

一、党建工作

党支部结合学习xx大精神、党的群众路线教育一系列活动，对全体党员进行思想教育，学习省、市、县、镇重要会议精神和文件，学习党章、重温入党誓词。积极开展党的群众路线教育活动，采取集中学习和自学，送学上门相结合。帮助党员干部树立在群众中的新形象。完善三会一课制度，规范组织生活，加强党员培训等措施，强化了党员的荣誉感。

1、完善各项制度。结合党员三会一课制度，结合我村实际，制定了集中学习制度，会议签到制度、远程教育学习等制度，继续落实好党员领岗定责民主测评制度、两委干部挂牌值班制度等。

2、在深入开展党的群众路线教育实践活动中，严格执行规范动作到位。学党章知民意解民事、千人万户大走访活动。在党员中开展公开承诺，结合实际工作领岗定责。提高了为民服务能力。在学习活动中，我支部高度重视，认真组织实施，严格按照镇党委的要求，制定出了各阶段切实可行的实施方案，通过学习领导讲话、写心得体会、进行传统教育、召开专题民主生活会等进一步提升了觉悟、升华了灵魂、提高了服务能力。

3、远程教育。充分利用我村农村党员干部远程教育这个平台，组织党员收看电视上致富信息和农村党员干部主题教育有关文件。

二、工作完成情况

2、以支部为核心成立了群众诉求服务中心，分别由支委高明德，村委张保龙，党员代表毕呆住，村民代表毕扶来，村民高建龙5华考范文人组成，高明德任组长，张保龙任副组长。群众诉求服务中心主要负责接待有诉求的村民，评议评说村民与村委之间的诉求、村民与村民之间的纠纷。服务中心成员以讲真理、讲原则、不怕得罪人，不讲面子、关系、私情，不轻描淡写、躲躲闪闪、遮遮掩掩。实事求是，触及问题的实质的态度来接待和解决村民诉求。群众诉求服务中心组建半月以来，相继解决了村民与村委会之间二个诉求问题。一是解决了闫小计20xx年村内修路占房纠纷，二是完成了低保户申报工作，真正让村内困难户进入了低保，转变了村民不管困难与否都想进入低保的不良思想。

3、结合党的群众路线教育实践活动，为了改变村容村貌，村内成立了卫生队，由村委牵头负责清理村内垃圾，村委会确定了各农户卫生区，建立了卫生管理制度和门前三包责任制，目前村内环境得到了有效整治，村民环卫意识得到了有效提高，无乱扔垃圾现象。

4、结合党的群众路线教育实践活动，为了丰富群众业余文化生活，村里决定在村东头修建600平米的文化休闲广场，为村民休闲娱乐提供固定场所和进行户户通工程扫尾，方便群众出行。目前正在施工建设中，预计11月完成。

三、努力做好其它各项中心工作

农村工作千头万绪，我们在做好镇党委政府布置的中心工作的同时，努力做好其它常规工作。我们积极协调群众关系，化解邻里纠纷，为确保我村的和谐稳定做出了应有的贡献。确保了我村全年的安全工作。

我支部还不断加强自身建设和廉政文化建设，坚决杜绝大吃大喝、公车私用等。

我村要努力完成上级下达的各项任务指标，工作上求变创新，保证我村工、农业的可持续发展，落实好党员联系村务、联系群众工作制度，努力完成年初制定的工作目标。XX年底村民代表培训总结

一、支部自身建设

支部建设是农村基层组织建设的关键。xx村本着以党支部建设带动村级配套组织建设。以村级配套组织建设促进支部建设的工作思路，狠抓支部建设。

(一)抓领导班子建设。领导班子自身的工作运转如何直接影响全村工作和经济发展。因此，我们始终把支部班子建设放在首位，在领导班子成员中，坚决贯彻党的方针、政策，贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论研究、民主决策。在工作中，实行支部领导下的分工负责制，做到各施其职，各尽其责，推动全村工作的开展。

(二)以支部为核心，加强相关配套组织的建设。xx村在基层组织建设的过程中，紧紧围绕经济建设这个大局，紧扣经济增长，粮食增产，农民增收，人口素质提高，各项社会事业全面发展这一基本思路进行。

1、以村党支部为核心的村级配套组织得到健全和完善。团支部、民兵、调解、治保等村级配套组织在党支部的领导下工作开展得有条不紊。现正积极培养2名入党积极分子，使这些年轻有为，德才兼备、群众信任的村民更好的为群众，并在村支部的领导下，工作开展得有声有色，增强了党支部战斗堡垒作用，为支部建设注入新的血液和活力。

2、改进党员教育和管理工作，加强党员队伍建设。抓好党员队伍教育和管理，建立一支高素质的党员队伍是巩固五好村的重要基础，是充分发挥党员在建设社会主义新农村中模范作用的关键。为此，村支部认真抓好对党员的教育和管理，严格执行三会一课等制度，组织党员参加党的组织活动，加强对流动党员的管理，积极调动流动党员回乡为群众办实事、好事的积极性。

3、严格推行村务公开、民主管理工作。

村务公开、民主管理工作，是改善干群关系，提高村级组织凝聚力和透明度的一项重要工作。坚持按时公开政务、村务以及群众普遍关心的重大事务和决策。通过村务公开，特别是财务公开，调动了群众参与民主管理和监督村务、财务的积极性，推动了村级事业的健康发展。

二、狠抓党风廉政建设工作。

加强党的作风建设是坚持从严治党，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的一项重要工作。村党支部狠抓党风廉政建设工作，紧紧抓住牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，加强对党员的教育管理，认真开展。XX年底村民代表培训总结

一年来,荷茶村“两委”会在西区办事处的正确领导和驻点单位的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作和成效。

(一)大力招商引资，积极发展村集体经济。主要是进一步拓宽招商引资思路，完善招商引资奖励办法，发掘自身资源优势，大力支持和引导村民生产，调整产业结构，发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业，增加各户的经济收入，加大招商引资力度，推进全村的集体经济发展。通过努力，今年我们已成功引进了4个工业项目，合计总投资额达5000多万元人民币，其中3个项目已正式动工建设，有望年底建成投产。在这种不断拓宽收入渠道的趋势下，今年全村集体经济总收入达到165万元。此外，总投资达8个亿、占地20万平方米的香港嘉瑞集团项目的投资合同已签了字，该项目的落户建成将使整个荷茶村工业发展上一个新的台阶，给荷茶村带来一定的经济效益。

(二)在驻点单位的大力支持下，我们筹集了30多万元饮水工程资金，为长山子两个村民小组安装了自来水，解决了200多名村民群众的饮水难问题。同时，我们请自来水总公司完成了另外9个村民小组饮水工程规划和工程预算，以便尽快解决好整个荷茶村群众的饮水难问题。

(三)较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和办事处指导组的积极协助下，圆满完成村级换届选举工作，村“两委”班子通过调整得到有益的充实。一是切实把那些素质好、作风好、乐于奉献、热心为民服务的优秀人才选进村领导班子，使班子建设结构合理，平衡过渡。二是充分发动群众、宣传群众、教育群众，得到群众的大力支持和配合，广大选民正确行使自己的民主权利。三是充分发扬了民主，尊重民意，体现民意。四是严格按照有关规定，依法依规进行选举。

(四)抓好计划生育工作。主要是抓好计划生育经常性管理工作，包括做好每季度孕龄妇女查环查孕工作和组织开展集中服务活动以及外来流动人口统一清查验证和日常管理工作等。今年，全村一孩出生5例、上环4例、共完成“四术”任务10例，出生率‰，计划生育率达到100%，自然增长率下降‰,较好地完成了计划生育工作任务。被惠州市评为先进村、合格村光荣称号。

(五)抓好社会治安综合治理工作。一是建立健全本村各小组的治安联防体系，实行季节性的治安巡逻队伍值班巡逻，稳定本村的社会秩序;二是做好民事调解工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，控制上访事件;三是加强外来流动人口管理，凡在本村居住的外来人口，必须逐户登记，逐月检查，做到情况清楚，底子明白，不留治安隐患;四是加大治安案件的打击力度，依法查处各类治安案件。一年来，共查处治安案件6宗，调处群众内部矛盾纠纷12宗，较好地维护了本村的社会稳定。

(六)抓好辖区内养猪场管理工作。一是抓好已落户养猪场的生猪防疫检疫工作;二是加大对这些非法养猪场危害性的宣传力度，形成共识，严格控制不再引进此类养猪场，下半年至今全村再没有引进养猪场。

(七)较好地协助区交通、国土部门完成了206县道和一条输油管、一条燃气管建设占地附属物的清理补偿工作，确保了206县道和“两条管道”荷茶段建设工程的顺利推进。

(八)加快富余劳动力转移就业步伐。在驻村工作组指导和协助下，我们在对全村富余劳动力进行调查登记和造册的基础上，建立了富余劳动力资源档案，目前在档人数已有286人，并积极协调区内外劳动部门、职介中心、工厂企业等帮助转移富余劳动力就业。通过努力至今已成功安排10多人外出打工就业，以就业促进村民增收。

(九)多渠道筹集了6万多元村道维修资金，抓好村道维修工作，较好地解决了村民群众的行路难问题，确保了村民群众正常的生产生活秩序。

(十)在驻村工作组的协助下，争取到区交通部门的大力支持，开通了荷茶至西区市场的公交车路线，改变了村民群众长期以来只能依靠摩托车出行的现状，大大方便了村民群众出行的交通需要。

(十一)抓好回拨地和“五边地”的落实工作。通过努力，各村民小组的回拨地已基本得到落实;“五边地”也已落实了2个村民小组，但仍有9个村民小组“五边地”没有落实。

(十二)建章立制。村级换届选举后，在驻村工作组的协助下，新一届村班子进一步完善各种村规民约，制订了《荷茶村民小组议事规则》，并通过张榜公布和将《议事规则》印制成100本小册子，发至各村民小组干部、村民代表、部分党员同志手中，以确保《议事规则》得到贯彻执行，进一步规范各村民小组的村务管理，切实保障村民的知情权、参与权、监督权和村民的合法利益。

(十三)为困难村民群众排忧解难。积极动员驻点单位和广大干部群众为本村贫困学生上学、患重病村民等困难群众捐款，累计达10000多元。

(十四)抓好文化教育事业工作，协助学校完善校园软硬环境建设，一是支持学校办学，多方协调，争取区管委的支持，帮助解决学校建校长期欠款问题;二是对学生加强法制宣传教育，请司法部门工作同志为学校师生上法制教育课;三是在每年植树节组织学校师生义务植树;四是在“六一节”、“教师节”期间，动员社会各界支持和赞助学校师生开展庆祝活动;五是鼓励学生学习进步，奖励“三好”学生和成绩优异学生等，通过这些举措，我村的文化教育事业不断向前推进。

二、主要存在问题和建议：

(一)本村仍有6个村民小组存在饮水难问题，饮水工程资金缺口较大，筹资难度大，需要各级各部门高度重视和大力支持，但同时也要我们村民的配合，要有主人翁精神，齐心协力解决好饮水工程。

(二)落户本村的非法养猪场数量过多，不但造成严重的环境污染，而且为村里的动物防疫工作带来巨大压力，急需上级有关部门采取有力措施，尽快给予清理。我们村干部、村民也应该意识到这些问题将给我们生活带来危害的严重性。

(三)本村富余劳动力素质偏低，缺乏就业技能和竞争力，就业渠道不广，转移就业困难，影响村民增加收入。

(四)村、组集体经济发展缓慢，农村办实业优惠扶持政策仍缺乏，见效不明显，招商引资缺

乏更多的主动权，软硬环境有待进一步改善。

(五)村民小组“五边地”落实进展缓慢，不但制约村经济发展，而且不利于做好村庄规划，阻碍农村小城镇建设进程。

三、明年工作设想：

(一)抓好村“两委”班子建设，进一步提升村党支部的战斗力、凝聚力，进一步增强党员的宗旨意识，坚定理想信念。加强对村委班子的领导，团结、进取，与时俱进，使党员、干部在建设社会主义新农村中发挥先锋作用，平时工作、生活中始终保持共产党员的先进性。

(二)多渠道筹集资金，积极推进其余6个村小组饮水工程的建设步伐，尽快解决好整个荷茶村的饮水难问题，进一步改善村民生产生活条件。

(三)继续积极抓好本村招商引资工作，争取更多项目落户本村;同时，认真搞好已上项目的服务工作，确保已上项目顺利建成投产。重点跟进落实嘉瑞集团落户我村的服务工作，继续积极协调区内外劳动部门、厂矿企业，加快我村富余劳动力转移就业步伐，以就业促进村民增收。

(四)切实做好生猪养殖户的搬迁动员工作，以确保猪场清拆工作顺利完成。