银行内控合规心得(通用9篇)
1.银行内控合规心得 篇一
经过今年“合规管理年”全行开展的一系列内控与合规制度的学习教育活动,我深知内控合规涉及全行各条线、各部门,覆盖全行的每一个环节,我们必须将合规意识渗透到每一名员工,明确合规经营的重大性及紧迫性,深刻体会到了合规经营的重大意义。此刻就今年的合规学习谈谈自我的体会:
一、对合规经营的认识理解
1、合规经营是防范银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要,能为银行创造价值,并且有效的合规经营能将合规风险消除。
2、合规经营是银行发展的重要前提。银行赖以生存的质量效益源于每一个岗位的每一位员工,源于产生质量和效益的每一个环节,源于依法合规经营。银行的发展必须要以合法、合规经营为前提,才能从源头上预防风险。
3、合规经营是银行实现发展目标的重要保证。合规经营就是为业务保驾护航的,是为了更好地促进业务发展服务的。在发展、开拓业务和同业竞争中,仅有紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证银行业务的经久不衰。
二、对今后在工作中加强内控合规意识的要求
1、做好政治思想和职业道德教育,树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。在培训教育时让每个业务操作环节真正营造“依法合规,开拓创新”的良好氛围,促使我们在开展经营管理工作时能够自觉遵循法律法规和标准,严于守纪做到警钟常敲,预防针常打,做好监督管理,重要环节轮岗,异地交流制度相互制衡机制。
2、提高自身业务素质,加强风险防范意识。合规的贯彻执行是以金融业务知识为基础。合规制度的每一个项目,我们都能够从金融业务知识中找到答案,应当说加强自身业务素质的培养,就是从源头上认识合规文化,所以要自觉学习业务,认真按操作规程办理业务,真正履行职责。
3、内控合规防范要落到实处。要加强各项内控制度的落实,合规不是一日之功,违规却可能是一念之差。所以要管好自我,坚持按照操作规程处理每一笔业务,把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务之中,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。坚持流程规范,流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法,实践证明,人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患,流程制的监督保障更能够为稳健经营供给强有力的督查制约。
总之,我们员工在日常的工作中要“抓整改、强内控、零违规”,树立对建行工作的信心,增强维护我行利益的职责心和使命感,自觉以最高标准严格要求自我,做到遵纪守法,严以律己,尽职尽责,恪守职业道德,争做遵规守纪的建行人,为实现建行持续稳健经营快速发展的目标贡献自我的力量。
2.银行内控合规心得 篇二
关键词:内部控制 体系建设 合规文化 教育培训 检查监督
The commercial bank controls from the inside the function the effective display is the safeguard legally gathers the inevitably choice which the gauge manages
Jiang Guofang Jia Binghai
Abstract:In recent years,because the domestic and foreign banking industry violated regulations,the contrary operation cause the case which the significant fund lost to be very many,alarmed,was threatening the bank and the customer fund security seriously,Bahraini Bank goes out of business the document,the Hebei Handan agriculture line of especially big national treasury burglary all has sounded the alarm bell to commercial bank’s steady operation,gathered the gauge management to the commercial bank to pose the serious threat legally.This article through controls from the inside the management existence to the commercial bank the question to carry on the analysis,refers to the crux which had problems to be at,and proposed on the enhancement internal control work the practical and feasible operating procedure,to the consummation commercial bank internal control,enhances the economic efficiency,has very strong pointed and the guidance.
Keywords:The internal controlSystem constructionGathers the gauge cultureEducation trainingInspection surveillance
【中图分类号】F842.6【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2009)05-0132-02
完善商业银行内控监管机制的重要性是由金融业在国民经济中的地位所决定的。金融行业是现代经济的核心,商业银行作为经营货币和信用的特殊企业,具有高负债、高风险、社会效益强等主要特征。加强内控监管机制对商业银行各项业务的健康发展具有重要的现实作用,巴林银行倒闭案、河北邯郸农行特大金库盗窃案的事实证明,商业银行要实现利润的最大化的目标,就必须加强内控监管机制,必须关注的整体性、系统性和重大风险,立足于规范操作,以风险为导向,促进各机构(部门)健全内部控制体系,夯实内控管理基础工作,保障各项业务合规、稳健经营和持续发展。
1.商业银行内控管理存在的主要问题
1.1 管理层和操作层对内控制度缺乏必要的认识,存在模糊现象。个别管理者和操作者简单地认为银行的内控管理就是各项规章制度和政策法规的汇总,做了建章立制方面的工作,就等于建立了内控机制,从而忽视了内控制度实质上是一种机制的特性,也有人认为内部控制不过是内审、检查部门的事,跟自己没有太大关系,还有的把加强内部控制与发展业务对立起来,片面认为内部控制阻碍或制约了业务发展,应该管的没有管,应该检查的没有检查,重业务、轻管理的现象还比较突出。目前,各商业银行都实行了考核指标体系,这些考核指标的设置偏重于业務发展,使基层行只注重业务开拓而忽视或淡化内控管理。
1.2 贯彻执行财务会计制度不严,统计信息失真现象屡有发生。强化财务会计核算是银行内部控制的重要职能之一,但是部分商业银行的操作人员不遵守会计核算审慎性、真实性原则,任意调账、调表,使会计资料及报表很难真实地反映银行经营的实际情况。如银行利息表内、表外科目的设立和运用,商业银行部分会计科目的归属和使用等等,不同程度地存在着一些不真实或不准确的情况。
1.3 某些内控制度不够完善,执行中难以适从。主要表现:一是随着业务操作手段、业务操作流程的日益改进、科技含量的进一步提高和业务品种的不断创新,个别内控制度未得到及时修订,从而出现制度空档;二是现有工作条件难以满足、具有超前性的内控制度;三是存在控制太繁琐或无控制必要的制度;四是存在员工权利与职责不相匹配的制度,或权利缺少控制与制衡,或权利有限难以顺利实现工作目标等。
1.4 检查监督人员的职责与权利不相匹配。检查监督人员履行职责是以事实为依据、以制度为准绳、以规范操作纠偏堵漏为目的。检查监督人员的业务素质、知识结构与其职责存在差距。表现在:一是年龄老化,知识得不到及时更新,二是专业素质参差不齐,三是复合型人才偏少等,在进行综合性检查时往往难以组成合适的检查组,在一定程度上影响了检查质量,对某些执行制度有偏差的业务不能及时予以纠正。部分监督检查缺乏力度,检查仅仅是走过场。同时检查监督手段滞后,工作效率不高。
1.5 业务操作流程、规章制度方面的培训偏少,有时出现培训滞后的现象。近几年来,业务操作流程频繁升级、新的业务品种不断推出,这就要求员工及时掌握新的制度、流程,了解新流程、新产品的特点和风险点。从近几年的检查情况看,系统升级后的一段时间内出现问题较多,一段时间后出现问题较少;传统业务出现的问题少,而新兴业务出现的问题多。这就充分说明对员工的业务培训一定程度上存在不及时、不到位的现象。
2.发挥内控合规职能保障商业银行稳健经营的对策
对策之一:明确职责狠抓落实,全力推进内控体系建设。一要以精细化管理为前提,以价值创造为核心,以风险控制为主线,以严密的评价体系为保障,以强大的信息沟通渠道为依托的内部控制体系的高效运行,制定并实施相应的内控措施,切实提升商业银行风险防控能力。二要增强各级有决策审批权限的委员会、领导的履职能力,充分发挥集体决策、权力制衡、风险防控作用,加强每个营业机构、每名员工积极参与内控执行力活动,培育内控人人有责的理念,使商业银行形成各级行长、各级委员会、各机构业务部门负责人、全体员工分工负责、全方位覆盖、全过程控制的“大内控”工作格局。
对策之二:培养合规文化的核心价值观,夯实合规文化建设基础。一要弘扬“内控建设、人人有责”、“合规管理、创造价值”的内控理念,倡导“规范操作,制度至上”、“严格业务流程,杜绝违规违章”的行为准则,树立“珍惜职业生涯,享受美好生活”“违章是风险之源”的观念,增强“让被监督者乐于接受监督”的意识,形成决策依程序、管理靠制度、业务讲流程的良好内控氛围。二要开展合规政策宣传工作,培育合规文化,倡导和培育良好的合规文化,明确各级管理者是本级合规文化的倡导者和管理者,培育员工树立积极向上的理想信念和职业操守,形成人人自觉合规工作,以合规为荣的局面,达到一种遵章守纪的操作理念,营造一种从严治行的管理氛围,树立一种科学的发展观,最终形成一种健康向上的合规文化。
对策之三:完善财务会计制度并规范其操作。一要保证各项会计数据的真实性和帐务处理的准确性,通过完整的帐务体系发现问题,监控各项业务操作,构建完善的财务分析和预测机制,建立定期实物盘点、各种帐证、帐表、账款、帐帐的对帐制度,规范各项业务活动的事前、事中和事后监督制度。二要强化各级会计主管人员责任制,财会会计机构要有充分的独立性,会计主管同时对主管行长和上级会计主管负责,实行重要岗位离岗审计和岗位轮换制度,定期对重要岗位进行审计和轮换,以便发现问题隐患,及时解决,同时,财务信息管理系统的设计人员与操作人员及相关的业务管理人员应实行岗位分离、相互监督和制约,消除人为的随意性而导致的业务风险。
对策之四:建立健全灵敏有效的合規风险管理分析评价机制,确保合规风险管理目标的实现。一要强化规章制度建设,加强对新产品、新业务流程、新制度开展法律法规遵从性审核,充分发挥事前环节的合规管理作用,增强各级经营管理人员的合规意识,使商业银行更有效地规避合规风险,梳理规章制度和操作规程,制定具有较强操作性和执行力的合规手册,及时制定、修改、清理和完善各项规章制度和配套措施,认真履行合规性审查职能,在依法合规方面提出意见和建议。二要量化评估合规风险,设计合规风险评价指标,运用计量方法加强合规风险的评估,借助技术工具,通过收集或筛选可能预示潜在合规问题的数据来进行量化测算,提出评估意见,定期不定期地对合规事项进行监测分析和报告,包括合规风险状况的变化情况,概述所有已识别的违规问题或缺陷,采取的各项纠正措施,同时要加强合规管理信息化建设,在信息采集、信息共享、风险控制方面实现全面优化管理。
对策之五:强化教育与培训,以全面提高员工素质为支撑。一要正面典型教育与反面警示教育相结合。组织员工观看警示案例专题片、宣讲案例,加大业务培训的力度,对商业银行的新业务、新知识进行全方位、多层次的教育和培训,及时总结先进经验,树立正面典型,对自觉规避风险、挽回经济损失的典型事例大张旗鼓地给予宣传和表彰,使员工在执行制度中学有榜样、赶有目标。二要?业务培训与风险防范教育相结合。提高内控制度执行力,首先要提高员工(包括检查监督人员)的业务素质,而提高员工业务素质的最好方法就是定期对员工进行业务能力考试和考核。不仅让员工知道怎么做,还要向员工讲明白每一环节的风险点和每一控制的含义,将风险防范教育寓于其中,使员工不仅知其然,更知其所以然,增强员工的风险防范意识,促使员工自觉地按规定操作、规避操作风险。
对策之六:从精细化入手,强化商业银行业务的检查监督。一要根据商业银行经营管理的实际情况,分析各类风险的高低及发生的可能性,在分析的基础上,确定监控重点,加大对案件高发领域及屡查屡犯问题的监控力度。将控制关口前移,变传统的事后检查,向事前控制、事中检测、事后监督转变,将人力控制向科技手段控制转变,随着科技的进步,控制手段要随着业务的发展不断更新和变化,加大机器控制流程的覆盖面,达到对各项业务进行持续不断的连续监督检查,使控制活动贯穿于业务操作流程的全过程。二要加强对商业银行重要空白凭证、权限卡、金库与现金管理的重点关注,并严格财务及其他业务授权的合规性管理。重点分析风险发生的原因、特征以及解决问题的方法,完善对关键人员、重点岗位、重点环节、重点交易的制度约束,及时发现经营管理工作中的风险隐患,提出改进经营活动、加强管理的建议。
对策之七:严格落实各项规章制度,杜绝各类违规违章行为。内控制度,重在建设,贵在落实。一要把内控工作的各项要求,扎扎实实地落实到全行的每一个岗位、每一个操作环节、每一项业务的每一个过程,才能保证规章制度的执行力,才能有效地防范案件风险。抓好岗位责任制的落实。行长、主管行长、部门主管、经办人员岗位责任制要层层落实,分清职责,要熟悉本岗位各项制度和操作流程,轮换新岗位的,要进行岗前培训,熟悉业务后方能上岗。二要建立有效的管理机制,强化监督举报制度。银行员工对违反制度者,都有权利和义务进行抵制和制止,抵制和制止无效的,可以直接向上级行揭发检举。对揭发检举属实的,上级行要予以奖励,同时要采取严密措施为举报人保密。对于打击报复的,要严肃处理。
3.银行内控合规心得 篇三
合规经营是银行稳健运行的内在要求,是每一个员工必须履行的职责,同时也是保障我们自己切身利益的有力武器。通过全行展开的内控制度学习,使我对合规有了更加深刻的认识。作为建行的一名新员工,我深刻体会到合规意义重大。现在就这次学习谈谈自己的体会:
一、对合规经营的认识理解、合规经营是防范商业银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要,能为银行创造价值,而且有效的合规经营能将合规风险消除于无形。、合规经营是完善商业银行制度体系的需要。银行赖以生存的质量效益源于依法合规经营,源于产生质量和效益的每一个环节,源于每一个岗位的每一位员工。银行的发展一定要以合法、合规经营为前提,才能从源头上预防风险。、合规经营是银行实现发展目标的重要保证。合规经营就是为业务保驾护航的,是为了更好地促进业务发展服务的。在发展、开拓业务和同业竞争中,只有紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证银行业务的经久不衰。
二、对今后在工作中加强合规意识的要求、加强合规操作意识并不是一句挂在嘴边的空话。有时,总觉得有些规章制度在束缚着业务的办理,在制约着业务发展。细细想来,其实不然,各项规章制度的建立,不是凭空想象出来产物,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,来自http://我们才有保护自己和广大客户的权益的能力。思想教育要到位就是让每个业务操作环节中真正营造“依法合规,开拓创新”的良好氛围,促使我们在开展经营管理工作时能够自觉遵循法律、规则和标准。每位员工首先要强化按规章制度办事的观念,不再是凭“经验”操作。其次,要树立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是从。再者,要树立内部控制人人有责,从我做起的思想,不再是事不关己,高高挂起。、合规操作到位。合规不是一日之功,违规却可能是一念之差。所以一是管好自己。坚持按照操作规程处理每一笔业务,把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。在工作中善于及时提出对异常业务处理的疑问,对自己经手的复核和授权业务警惕性负责并追问到底。坚持规范流程,流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法,实践证明,人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患,流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。
4.商业银行内控合规管理 篇四
商业银行内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。合规管理是指一个独立的机制,负责识别、评估、提供咨询、监控和报告银行的合规风险;合规风险包括因未遵循各项相关法律、条例、行为准则和良好的执业标准(合称“法律、准则和标准”)导致受到法律和监管条例制裁、财务或声誉损失的风险。
一、内部控制体系方面
(1)应树立长期规划,形成目标清晰、定位准确的内控体系。一般应树立长期的规划目标,并以三至五年为周期,分解成内控建设短期规划,每一阶段都树立不同的目标,设立不同的规划点,将内控的关键点分解到各级行、各专业条线,并分阶段、分专业组织实施,从人员、岗位、架构设置、制度体系等全方位进行控制,定期验收、评估,及时发现缺陷和不足,找准最新的风险点和风险隐患并及时解决。通过短期计划的分步实现,最终实现长期规划。
(2)不断完善事后的监督评价体系。在确立内部控制体系、不断加强风险防控措施的同时,应着重加强事后监督评价体系的建设。目前,大多数商业银行已建立起本行的内控评价机制,定期对全行内部控制的架构设置、制度建立、内控措施、实施效果等各方面进行系统的评估,并建立了将内控评价结果纳入绩效考核的激励约束机制,有效提升了内控评价效果,促进了内控管理水平的提升。除了进行评价,最重要的还是内控评价结果的充分利用,如何利用最终的评价结果为现有的内控体系运行质量、运行效果进行准确评估、定位,找准内部控制中的问题和症结所在才是最关键的问题,因此事后监督体系的完善至关重要。
二、风险防控方面
(1)确定重点业务领域、业务产品和重点环节。必须确定重点业务领域、重点业务产品和重点风险环节,纳入常规内部审计范围,对这些高风险领域进行持续监控,并在此基础上,不断拓展、延伸新的风险防控范围,以点带面,实行全面风险管理,将可能的风险点全部纳入监控范围,建立全方位的风险防控体系,通过有效的监控措施,确保风险管理覆盖所有的机构、岗位、人员和产品。通过风险的分层次、有重点管理,既能实现合理统筹资源,节约人力物力,又能充分发挥风险管理效能,防止重大风险损失的出现。
(2)不断加强操作风险防控。操作风险防控是近年来商业银行风险管理的新议题,也是内部控制的重要方面之一。操作风险范围广泛,人员、机构、系统,内部、外部导致的风险都可纳入其中。目前各商业银行按照银监会要求,基本都已建立操作风险防控体系,配备了专职或兼职部门、人员定期监测、评估和报告操作风险,但操作风险管理的技术、方法仍不成熟,随着商业银行内外部经营环境的复杂变化,商业银行的操作风险防控形势日益复杂,难度日益加大,银行业经营管理过程中违规操作行为屡查屡犯、内外部案件作案手段不断翻新,对现有的操作风险防控手段和方法不断提出新的挑战,加强操作风险管理、完善操作风险管理体系已成为商业银行内部控制的核心内容之一,亟需关注和加强。
(3)注重合规风险和声誉风险管理。商业银行的合规风险和声誉风险往往密不可分。巴塞尔委员会于2005年4月发布了《合规与银行合规部门》,正式提出了商业银行加强合规管理的重要性。此后,中国银监会也发布了《商业银行合规风险管理指引》,确立了国内商业银行合规管理框架。各商业银行按照银监会要求,相继确立合规管理部门,建立合规管理体系。2009年,银监会发布《商业银行声誉风险管理指引》,为商业银行如何加强声誉风险防控提供了具体框架。近几年运行来看,商业银行合规管理仍存在一些欠缺,声誉风险管理也还在起步阶段,特别是在商业银行监管部门广泛、监管范围不断拓宽、监管程度不断加深的大背景下,商业银行的合规管理和声誉风险管理不断暴露出新的不足。例如,2009年,多家商业银行及其分支机构在反洗钱、涉税管理方面受到人民银行和税务部门的监管处罚,反映出商业银行在合规管理和仍然突出。国外商业银行同样如此,最近,劳埃德TSB银行、瑞士信贷集团、美联银行等多家国际知名金融机构卷入巨额洗钱事件受到了境外监管机构巨额罚款(金额都在数亿美元以上),充分说明了商业银行合规风险管理问题仍然突出。银监会、审计署、人民银行等监管部门不断出台的新规,是商业银行合规管理重点关注和遵守的内容之一。因此,如何加强合规管理,有效避免合规风险带来的损失,也是商业银行需重点关注的问题。
三、人员管理方面
内部控制是一定的组织发展到一定程度提高管理水平的一种自然要求,它有许多基本条件的限制,主要包括:技术状况、管理水平、人员素质、组织文化、经营规模以及运营效率等。商业银行的内部控制归根到底是由内部人员实施,反过来又约束内部人员的行为,人员素质起着至关重要的作用,因此,应着重提高人员的素质,主要从以下方面着手:
(1)要加强内控文化培育,形成良好的内控氛围。良好的内控文化是约束员工行为、实现内控目标和效果的“软武器”,可以在潜移默化中培养员工良好的内控意识,促进员工整体内控素质的提高,内控文化的养成是一种自上而下的培育过程,关键在于商业银行高级管理层的带头作用,同时,又是一种全员行为,必须以全体员工整体内控意识的提高为基础,因此,必须确立“领导带头、全员遵守”的基调,促进内控文化理念在全行上下的有效传导,进而促进整体内控体系的完善和发挥实效。
(2)要加强员工的教育和培训,不断提高全体员工专业技能水平和职业道德素养。内部控制是一种全员行为,而不能仅仅依靠内控合规部门单个实施和完成,特别是全面风险管理环境下全员参与内控尤为重要。通过制订员工从业禁止行为条款、商业银行岗位尽职免责条例,对员工进行持续的宣传和教育,使员工充分认识到内控管理对商业银行经营发展和个人职业生涯的重要性,进而树立“内控人人有责”、“合规创造价值”理念,使内部控制逐步从被动接受便成为“主动合规”的过程。
5.银行分行内控合规工作总结 篇五
分行内部控制综合评价小组:
自2000年总行开展内部控制综合评价以来,我行十分重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对**支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控管理,为了实现经营目标,维护财产完整,保证会计及其他资料正确和财务收支合法,决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行,工作效率和经济效益能得以提高,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、降低金融风险中起到了积极促进作用。现将全行内控管理情况报告如下:
一、内部控制管理的基本情况
支行本职设置办公室、人事监察部、计划信贷部、市场客户部、财务会计部、国际业务部、合规部七个职能部室,一个工会办公室、一个党委办公室。辖属营业部、**支行、**支行、**分理处、**分理处、**分理处、**分理处、**分理处、**分理处、***分理处、**分理处十一个营业机构,另设**、**、**、**、**、**6个储蓄所。到10月末全行员工**人,其中长期合同工**人,短期合同工**人。在机构上设置上做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配置上做到人员落实、职责明确;在制度建设上做到文件传递上及时,贯彻学习到位;在制度执行上严格要求规范操作,努力降低操作风险;在制度保障上坚持加强自律监管和再监督力度,为内控管理保驾护航。总体上讲,我行内控管理工作是领导重视、组织落实、职责明确、三道防线环环相扣、风险防范能力日益提高。找范文
二、当年内控管理采取的主要措施、取得的效果和成绩
为确保全行内控管理的良好态势,今年以来我行在内控管理工作上采取了以下措施:
1、领导重视,组织落实,2006年以来,我行领导班子始终高度重视支行的内控工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位,组织体系健全,处罚整改加强。我行单独设立审计办公室,内控工作由审计办牵头抓,今年共组织现场审计*次,参加人员**人次,今年以来,根据行长室要求制订了工作计划,完成了**主任***、**分理处主任**任期内的责任审计;**储畜所、**储蓄所、**储蓄所、**分理处业务审计工作;重要岗位责任移交*个人次;支持分行审计处人员调用;对监管中发现的问题进行延伸检查;建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。
2、及时传达银监会、人民银行、上级行新政策、新制度、新办法。据统计,到9月底共向支行本级转发内外部上级行业务性文件十多只,向营业机构转发内外部上级行业务性文件**多只,收文后及时组织了员工学习,强化了全行员工熟练掌握国家金融政策、制度、办法,规范了员工业务操作程序。
3、针对本行实际,不断完善行之有效的各种规章制度。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,新成立了******、*****、****委员会,调整了**审查委员会、*****委员会、*****领导小组、****领导小组;出台了**经营目标考核办法、经营单位主责任人内部综合管理考核内法、工资分配办法、***工作质量考核办法;修订了支行职能部门岗位职责。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行合规部门牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。合规部门建立全行性整改台账,对今年来上级行各种内外部检查出来的问题及整改结果逐一登记,并对业务主管部门发送《**通知书》,全程监控各单位的整改情况;业务主管部门对上级行各种内外部检查及季度自律监管中存在问题建立系统整改台账,并根据《**通知书》深入基层抓整改落实;问题存在单位重点落实整改责任人,坚持“谁经办,谁整改,谁不整改处理谁”原则。通过责任到位,纵横结合措施,除客观原因确难整改外,做到整改不留死角,不走过常
5、自律监管程序逐步规范,处罚力度明显提高。*月,支行对违所会计基本业务操作和制度的有关人员,按照**银行员工违反规章制度处理办法和审计处理处罚办法进行了严肃处罚,共处罚**人次,金额**元。
6.论银行内控合规与市场营销 篇六
金融是现代经济体系的核心,银行业作为现代金融体系的关键正卷入巨大的历史性变革的浪潮中,宏观环境和行业环境正变得原来越复杂且不确定性在增加。银行的内部经营体制在发生着巨大的变化,银行的稳健发展离不开良好的公司治理和严密的内控机制,迫切需要商业银行动态地调整自己的经营战略与策略。因此,要促进知识的流动与整合、转化和创新,并以顾客的需求为导向,为其提供便利、快捷、多样化的金融服务。虽然近年来银行在规范业务经营、促进业务持续快速协调发展、防范化解金融方面做了大量工作,但还应从基础管理入手,进一步强化内控管理和合规文化建设。但是,在银行的实际运营中,需要将完善银行内控制度和建立适当的市场营销策略相结合,只有这样,才能促进商业银行的健康可持续发展。
随着我国银行经营环境的不断变化和银行间竞争的日益加剧,风险问题受到银行业内的高度重视,只有不断探索如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理,才能为银行各项业务安全、稳健持续发展提供有力保障。对于银行内控与合规的管理,首先要从含义上认识。银行内部控制是指商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行防范和纠正的动态过程和机制。银行合规管理是指一个独立的机制,负责识别、评估、提供咨询、监控和报告银行的合规风险。我们可以发现,内控和合规是相辅相成、密不可分的。随着金融改革的不断深入和科技的进步,银行业务日趋现代化、多样化、复杂化。而近年来,银行内部引发的案件屡见不鲜,而内控制执行过程中又存在诸多问题和漏洞。面对复杂的社会环境和激烈的同业竞争,如何建立一套有效的内控系统,并在实际工作中加以运用,是当前银行面临的一个重要课题。要想加强内控制度,一要建立和完善对经营管理活动的内控机制。在健全资本金制度基础上,全面实行资产负债管理,对各项业务建立完善的内部监督与风险防范制度并严格实施。二是建立健全风险识别与评估机制,降低经营风险。要明确不同业务、不同经营环节承担不同的责任,落实责任追究制度。三是拓宽信息交流渠道,加强信息反馈。要建立内部控制信息传递奖惩机制,确保信息完整、可靠、及时,提高内控信息反馈的共享。四是加强内部控制,夯实管理基础。近年来,监管部门的对银行的监管要求越来越严格,监管力度不断加大,银行合规部门作为银行内部管理和外部监管连接的纽带,利用业务部门提供的风险信息,进行风险监测和评估。
银行引入市场营销是经营思想的一次根本性变革。就我国目前银行面临的情势而言,全面引入市场营销观念,审时度势、趋利避害地开展营销活动是银行生存和发展的必然要求。营销管理的重点应放在积极寻找市场机会、合理选择目标市场、准确进行市场定位、选定最佳营销组合等方面。目前,我国银行正面临前所未有的市场机会行业环境威胁之中,突出表现在以下几方面:其一,客户对银行商品的需求呈现多样化的趋势。随着经济的发展和国民收入分配结构的重大调整,投资主体和储蓄主体呈现多元化趋势,作为投资主体的居民和企业对银行产品的消费需求选择性明显增强,客观上为银行产品创新提出了多样化需求。其二,银行业的竞争态势日趋严重。所以,他要求银行必须具备较高的经营管理水平,长期作用的结果必然在促进银行全面提高经营管理水平的前提下,增强竞争实力。另外,由于营销策略能依据市场需求和经营环境的变化,借助市场细分,确立自身的竞争优势。其三,银行的部分产品已处在买方市场并在不断提高。银行营销观念作为经营思想的变革,应适时、有效的对客户需求的变化做出反应,实现银行盈利目标。当前我国银行实施市场营销管理的重点在于:第一,积极寻找市场机会。任何一家银行要经营成功,必须在竞争中居于优势,认真寻找并把握市场机会。第二,合理选择目标市场。只有与银行的经营目标、资源条件相一致,并且比竞争者拥有更大优势的市场机会才能被利用。第三,准确进行市场定位。使银行产品具有鲜明的特色或个性,适应客户需要和偏好。第四,选择最佳最佳营销组合。银行市场营销组合指针对选定的目标市场,综合运用各种可能 的营销策略和手段,组合成一个系统化的整体策略,以实现银行利润最大化。
发展并获得效益是银行从业人员一切活动的根本所在。但银行发展、效益总是与风险共生相伴。不可否认,银行业是传统的高风险行业之一,与其说银行在经营货币,不如说银行在经营风险。事实上,业务发展与风险防控是一个事物的两个方面,具有相对的统一性。辩证来看,过度盲目的业务发展,必定增加相应的风险;单纯强调风险防范,势必影响业务发展。因此,如何正确的开袋业务发展和风险防范,又如何处理好业务发展与风险防范之间的辩证关系是必须关心的。内控合规与市场营销同样是一个问题的两个方面,二者存在着辩证统一的关系。一方面,内控合规业务发展能够促进市场营销的正确展现,市场营销较好能够促进内控合规业务,但二者又不同。因此,要合理处理二者之间的关系。我国银行存在的现状是:一是从业人员风险意识薄弱。通过检查发现,部分问题屡查屡犯现象严重,如授权业务未认真审查、未严格执行每日核对每个柜员尾箱现金、重要空白凭证等。二是风险问题调整不力。目前,银行在业务办理的过程中,注重业务办理的结果而忽视潜在的风险隐患。对检查发现的违规问题,要形成有效的全员预防、整改机制。三是存在重业务办理、轻合规要求的情况。
在银行的营销策略中,主要就是经营部门管理工作,内控合规和市场营销之间的关系实质上就是内控合规制度和经营管理之间的关系,从某一角度来讲,内控合规是经营管理部门的工作之一。内控的大部分工作都是经营管理部门的重要职责。首先,合规的内控需要公司营造良好的“控制环境”,使员工树立正确的价值观,遵守正常的职业道德,而公司的管理层又能够以恰当的管理风格好正确的激励机制引导员工创造良好的企业文化,尤其是企业内部的控制文化。同时,要设计出适应业务发展的组织结构,配备合格的经营管理人员,制定合理和严格的规章制度,确立正确的目标和战略决策系统等,也是加强内控的必要环境条件。其次,在实际工作中,内控工作往往会被领导委派给稽核部门去计划和管理。这是因为,检查内控工作是否合规是稽核部门的重要职责。最后,经营管理部门的工作也需要进行内控。经营管理部门的重要任务是市场营销计划的制定,审查监督部门的首要任务就是内控制度,所以说,银行的内控合规与市场营销是存在千丝万缕的联系的。
7.银行内控合规心得 篇七
大家好!我叫***。今天是个难忘的日子。我首先感谢领导给我这次竞聘的机会。首先,感谢公司和领导给了我这次展示自我的机会。希望通过这次竞聘,历练自己的胆识、展现自己的志向、开拓自己的视野,也领略其他竞聘者的风采。更重要的是,我想借本次机会把梦想洒在岗位竞聘的舞台上,在风险合规部副总经理管理类岗位上,为我行创造更多的贡献。
作为副手,我将转变思想,摆正位置,认真做好领导的参谋助手,主动维护领导威信。在工作上,恪守职责,大胆创新,创造性的开展各项工作。
第二,加强全面风险的识别力度。一是自身加强对风险专业知识的学习,加强对全行风险管理政策、制度和办法的学习。二是对相关人员开展风险政策培训,提高全行人员全面风险的识别能力,提高风险管理水平和风险防控能力。
第三,认真履行职责,积极做好分管工作。
首先我将根据区分行风险管理组织架构设置要求,建立健全辖区风险管理组织体系,为市分行各项业务的健康稳健发展提供保障;同时严格贯彻落实区分行各项风险管理要求和工作安排,加强与市分行各部门之间沟通配合,及时反馈各项风险信息。
其次,认真做好风险报告与教育培训工作。一是严格执行风险报告制度,归集本行各项风险信息,定期进行风险评估并及时上交全面风险报告。二是做好本行及辖内分支机构的风险管理与法律合规知识培训,三是采取多种形式与手段进行合规文化宣传,营造良好经营管理氛围。
再次,我将认真做好授信风险及合规管理工作,一是做好授信审批额度内有关资产类业务的风险审查及超分行权限业务的上报前风险审查;二是对送审的资产业务项目进行相应的尽职审查和风险分析;三是及时掌握辖内授信客户的风险动态,对辖内授信客户的跟踪评级;四是做好资产风险分类结果复审并工作。五是认真开展本辖区贷款业务发展情况的风险评估工作,风险提示和预警;六是做好信贷资产的质量监测,掌握不良资产的分布、结构、状况和清收情况并给予指导。
最后,我还要在合规管理与反洗钱工作、法律事务工作下工夫,开展合规风险的自评估,健全反洗钱相关内控制度,做好权限内的各类对外合同、公告、函件、协议的审查,指导督查相关部门及下属分支机构正确使用法律性文件。
尊敬的各位领导、各位评委,几分钟的竞聘演讲,并不能尽述我对作好今后工作的诸多设想,然而却足以表达我对事业的执著和热爱。我有激情,有胆识,有思想,有韧劲,更有一颗上进心。如果竞聘成功,我必将以更大的干劲迎接挑战,超越自我,在新的工作岗位上,向各位领导和评委交上一份满意的答卷!如果在竞争中被淘汰,我也将把其作为一次人生的洗礼,总结经验,找出差距,不断进步。
8.内控合规年心得体会 篇八
合规经营是银行稳健运行的内在要求,是每一个员工必须履行的职责,同时也是保障我们自己切身利益的有力武器。通过对内控制度的学习,我对职业道德诚信、合规操作意识和临督防范意识有了更深一层的认识。现结合我平时在工作中的实际情况,就活动的心得总结如下几点:
1、加强合规文化学习,落实合规制度。合规文化所成的规章制度是框架,是我们柜员进行合规操作的前提,是我们金融几十年经营教训的精华,只有按章办事,我们才有保护自己的权益。
2、提高自身业务素质,加强风险象环生防范意识。合规的贯彻执行,是以金融业务知识为基础。合规制度的每一个项目,我们都可以从金融业务知识中找到答案,应该说加强自身业务素质的培养,就是从源头上认识合规文化。我们柜面制度虽然健全,但我们的经营大持续,我们的业务在拓展难免有一些制度不完善,这就要求我们多加强自身的积累,对新业务的风险点有深刻的认识,防范于未然。
3、强化柜面风险象环生管理工作。对柜面岗位设置和人员配置进行合理安排,严格要求不相容岗位职责相互分离,员的权限卡要按照事权进行划分,各项业务进行严格的审查和按流程规定办理。
9.银行内控合规心得 篇九
现将《中国农业银行吉林省分行内控合规检查管理规定》印 发给你们,请组织认真学习,并贯彻执行。
执行中如遇问题,请及时与省分行(内控合规部)联系。附件:中国农业银行吉林省分行内控合规检查管理规定 二○一一年一月三十一日
—1—中国农业银行吉林省分行内控合规检查管理规定 第一章 总 则
第一条 为明确全行内控合规检查程序,规范检查行为,提 高检查质量,统筹管理检查监督资源,加强对重要业务和高风险领域的检查,有效防范和化解经营风险,依据《中国农业银行内控合规检查管理办法》、《中国农业银行关于进一步加强尽职监督管理工作的意见》等规定,制定本规定。第二条 本规定所称内控合规检查管理是指管理行对辖属分支机构组织开展的各类检查,但不包括业务主管部门日常监测检查和营业单位的岗位制约检查。
第三条 内控合规检查分为综合检查和专项检查两类。综合 检查是指我行整合业务主管部门监督检查职能后每年固定开展的综合多项业务检查,主要包括经营指标完成真实性检查、内部控制评价和案件风险排查等。综合检查由省行内控合规部按照总行、省行及外部监管要求统一布置安排,在全行组织开展。专项检查是指针对特定业务或事项组织开展的各种检查,主要包括某个单项业务检查、业务主管部门尽职监督检查、整体移位检查、飞行专项检查、行为排查、尽职调查和内控合规部门组织实施的经济责任审计等。专项检查可由内控合规部门或其他有关部门负责组织开展。第四条 内控合规检查组织开展应遵循下列原则:
(一)统一管理原则。内控合规检查实施计划管理,由省行 及二级分行内控合规部门统一规划和统筹安排。内控合规检查应遵循统一的工作程序和规范要求,确保各项检查工作有序进行。
(二)突出重点原则。内控合规检查要建立在对全行各项业 务综合评估的基础之上,突出对全行的重点单位、重点业务、重要环节、重要岗位和高风险领域,以及监管部门重点关注的事项进行检查。
(三)成本效益原则。内控合规检查项目安排应综合考虑实 施成本与预期效益,加强检查信息共享和检查成果综合利用,以适当的成本实现有效控制。第二章 各类检查管理
第五条 检查项目实行计划管理。
(一)编制检查计划。每年12月底前,省行及二级分行各部门要将次年检查需求报送本行内控合规部门,报送内容包括但不限于检查目的、检查内容及重点、检查依据、检查对象、检
查方式、检查范围、检查时间等内容。内控合规部门在汇总、分
析和整合的基础上,确定综合检查和专项检查项目,制定检
查工作计划,经主管行长审批后下发相关部门统一执行。
(二)临时增加检查项目。因工作需要,上级行安排、本行 行长指令和外部监管要求、有关部门临时需在检查计划外组织开展的检查项目,应填写检查需求申报表,报主管行长审批后,报送内控合规部门审查。由内控合规部门整合检查需求后,报主管行长审批安排。特殊情况下,可由行长或其他主管长审批安排,然后报内控合规部门备案。第六条 检查报告路径管理。
(一)总行安排的综合检查和专项检查,省行将组织开展情况和发现的主要问题形成汇总报告和统计表,经省行行长或主管行长审批后,按要求上报总行。
(二)省行自行安排的综合检查和专项检查,将汇总报告经 省行行长或主管行长审批后,抄报总行相关部门。
(三)二级分行自行安排的综合检查和专项检查,将汇总报 告抄报省行内控合规及相关部门。第七条 检查工作质量管理。
(一)主办部门实施检查项目时,要对编制检查方案、收集 检查证据、编写检查日记和工作底稿、出具检查报告、归集检查档案等全过程实行质量控制。
(二)检查人员参加项目检查时,检查组长必须与主办部门、检查组成员与检查组长签订《检查项目责任书》,以明确工作目标,提出工作要求,规范工作行为,落实检查责任。
(三)检查组成员组成应具有符合检查项目要求的专业资质,检查人员应具备职业谨慎性和良好的专业胜任能力。
(四)检查组长应对检查人员进行必要的指导或培训,检查 时要加强督导,确保严格遵守检查工作程序,保证工作质量。
(五)进行检查抽样时,检查人员应以合理方式选取样本,严格控制样本误差,并对抽样结果进行必要的评估,以确保抽样结果具有较高的置信度,降低抽样风险。第八条 检查工作成果管理。
(一)由内控合规部门组织开展的检查项目,内控合规部门 应对检查发现问题按业务类型进行分类汇总,并将其送达有关业
务部门,提示相关部门改进管理。
(二)由其他部门主办组织开展的各项检查,在检查工作结 束后,要将检查方案、检查发现问题底稿和检查报告等重要资料报送内控合规部,检查成果统一管理。
(三)有关部门经主管行长批示后,可向内控合规部门调阅 各项检查成果,形成成果共享机制。第三章 检查工作程序
第九条 检查立项。各行各部门根据检查工作计划或经 审批程序确定临时增加的检查项目立项,并明确具体检查的主办部门和协办部门。
第十条 组建检查组。主办部门按照检查项目的需要选配合 适的检查人员,组成检查组,并确定检查组长。
第十一条 制定检查方案。在检查方案中要明确检查工作的 目标、范围、时间、时限、对象、内容、重点、组织分工和工作要求等。
第十二条 开展非现场检查。查阅有关报表、内外部监管资 料等,或利用计算机辅助审计系统对业务运营和管理系统数据进行研究分析,搜寻问题线索。
第十三条 下发检查通知书。各行各部门对下开展的各项检 查,必须下发检查通知书,检查通知书统一由内控合规部门下达。一般在实施现场检查三日前,向被查单位下达《检查通知书》,也可根据需要由检查组进驻时送达。
第十四条 开展现场检查。检查前的一切准备工作按规定程 序完成以后,开始实施现场检查。具体有以下几个步骤:
(一)组织进点会谈。在现场检查进点会谈中,检查组应向 被查单位负责人和有关人员通报来意,讲明检查的目的、内容、范围和要求,争取被查单位的支持和配合。
(二)调阅相关资料。现场检查操作中,检查组就需要调阅 的原始凭证、会计账簿、管理报表和有关文件等,填写《现场检
查调阅资料清单》,规范资料交接手续。
(三)审核检查资料。检查组首先要对被查单位提供相关业 务资料的真实性、完整性和合法性进行现场审查。然后,根据检
查方案,按检查内容采用各种检查方法对被查单位的有关业务资
料进行审查,对实际运行状况进行现场查勘。
(四)编制工作记录。在现场检查过程中,每个检查人员都 要按照时间顺序建立《现场检查工作日记》,并在工作日记中逐日记载当天检查工作的全部过程,包括检查开展情况、非现场检查提供线索的核实情况和发现被查单位的违法、违规事项等。
(五)编写工作底稿。检查人员对发现问题要编制检查工作 底稿,并附足够的检查证据;工作底稿应客观地描述检查发现的问题、风险和缺陷及有关证据,经检查人员签字后交检查组长,检查组长审核签字后,交被查单位经办责任人及负责人签字并盖单位公章确认。如检查事实清楚但被检查单位拒绝签章认定的,不影响底稿的引用,但检查人员要在工作底稿上注明原因。
(六)检查组长审核。检查组长全面评估、检查现场工作完 成情况,审核、整理各项检查取证资料,并在与检查人员交流后
做出初步检查意见。初步检查意见可与被查单位进行沟通。
(七)撰写检查报告。检查组应在汇总工作底稿和检查统计 表的基础上,撰写检查报告,检查报告按着规范格式,措辞严谨、表述清晰、结论准确,报告的正文应包括检查范围、时限、总体评价、检查发现事项及建议等。
(八)检查总结会谈。检查报告完成后,检查组长要与被查 单位总结会谈。总结会谈由检查组长主持,被查单位主要负责人及有关部门负责人参加。检查总结会谈应重点对事实的评价进行讨论,而不是事实的判断。如被查单位对检查报告有异议,并提出充分证据和理由的,检查组应在进一步核实后合理调整检查报告有关内容。
第十五条发送整改意见书。主办部门应根据检查报告反映 问题形成《检查整改意见书》,明确陈述检查发现的重要违法违规事项、风险和缺陷,提出整改意见、整改期限和书面回复整改情况等要求,并督促被查单位整改。第四章 问题整改及后续检查 第十六条 根据检查发现问题风险程度,检查主办部门要将 检查发现的问题分类为重大类、严重类和一般类,并建立问题整 改台账。
(一)重大类是指检查发现问题已经形成事实风险,已经造 成重大损失,严重违反中国农业银行规章制度或法律法规,造成重大不良影响。
(二)严重类是指检查发现问题尚未形成事实风险或损失,但存在的问题多次发生,问题较为典型,情节较为严重。
(三)一般类是指检查发现问题尚未形成事实风险或损失,问题不普遍且较为轻微。第十七条 问题整改。
(一)问题整改及后续检查工作坚持“谁主办,谁负责”的 原则。由检查主办部门下发整改意见书,问题所在行负责整改。
(二)全行综合类检查,主办部门要将检查发现的问题除按 行下发整改意见书外,横向要按专业下达整改意见书;专项检查由主办部门负责下达整改意见书。各专业部门负责对本专业条线问题整改督办,并对整改结果把关确认;问题所在行要制定整改方案,并负责落实对责任人追究处理。
(三)综合类检查、专项检查主办部门要及时将被查单位在 规定时限内整改结果形成报告报行领导,同时报送内控合规部门。
第十八条 问题整改认定标准。分为已整改、部分整改、未整改三种。
(一)符合以下四种情况之一的认定为已整改: 1.被检查单位已按照检查意见的要求进行了整改; 2.因制度不健全或缺陷导致的问题,由于时间等因素致使 问题本身已无法直接纠正,被检查单位已制定相关制度进行规范,从而避免此类问题再次产生;
3.因制度执行不到位或没有执行制度,由于时间等因素致 使问题本身已无法直接纠正,被检查单位已采取补偿性措施并对责任人进行了责任追究;
4.受被检查单位职责权限所限,致使被检查单位无法自行 落实整改,需上级主管单位制定措施才能解决的问题,被检查单位已采取正式书面形式向上级主管单位进行了情况汇报。
(二)符合以下两种情况之一的认定为部分整改: 1.正在整改。被检查单位依照检查意见的要求正在落实整 改,因时间关系尚未整改完毕;
2.局部整改。被检查单位在整改期限内整改不彻底、未能 全面落实整改意见。
(三)符合以下两种情况之一的认定为未整改:
1.检查意见中已提出明确整改意见,被检查单位对整改意 见未采取任何整改措施,问题依然存在;
2.检查意见中未提出明确整改意见,被检查单位也未采取 任何措施。
第十九条 后续检查程序。
(一)接收检查项目资料。内部检查项目收工后,主办部门 应通过计算机辅助审计系统或电子介质接收检查项目相关资料,包括《检查工作底稿》、《检查报告》、《检查结论书》、《检查意见书》、《检查处罚处理决定书》及其它必要的附件资料等。外部监管检查项目资料通过正式函件及其它方式接收,包括《工作底稿》或《事实确认书》等资料的原件或复印件。
(二)建立后续检查项目台账。内部检查主办部门要根据接 收的项目资料设立《后续检查台账》。《后续检查台账》属于动态报表,要素信息包括原检查项目要素信息、被检查单位整改反馈信息和后续检查项目要素信息三部分组成。
(三)制定后续检查方案。后续检查方案应明确以下主要事 项:
1.后续检查对象、后续检查项目组合; 2.后续检查重点和思路;
3.根据不同风险程度确定的后续检查方式; 4.后续检查时间和人员组成,职责、分工安排。
(四)发送后续检查通知。内部检查主办部门应向被检查单 位发送《后续检查通知书》和《被检查单位检查发现问题整改一览表》。
1.《后续检查通知书》应包含的基本要素:标题、接收机 构、检查项目描述、需落实整改的问题、整改完成时限、发送机构、发送时间等。
2.《被检查单位检查发现问题整改一览表》属于动态报表,所包括的要素信息由原检查项目要素信息和被检查单位整改反馈信息两部分组成。
(五)开展非现场后续检查。内部检查主办部门应根据整改 标准、时限要求,或被检查单位反馈的整改计划,分阶段不定期地向被检查单位追踪整改落实情况,掌握整改进度。在整改落实的最后时限,内部检查主办部门通过收集《被检 查单位检查发现问题整改一览表》监督整改落实情况。
(六)开展现场后续检查。内部检查主办部门通过现场后续 检查方式核查相关资料,验证、评价整改落实效果,包括验证处理处罚以及整改依据的真实性、评价补偿措施的有效性等方面。
(七)持续督办未整改、部分整改事项。对于被检查单位未 整改、部分整改的问题,内部检查主办部门须持续监督被检查单位继续整改,直至可接受为止。
(八)后续检查情况反馈。
1.后续检查主办部门须将后续检查结果及时反馈给被检查 单位;被检查单位对未按要求进行整改的问题,要追究相关人员责任,并继续落实整改,直至整改到位为止。2.后续检查主办部门须将后续检查结果及时报告给主管行 领导,同时报内控合规部门。
(九)编制《后续检查评价报告》。内部检查主办部门在实施后续检查后,应编制、提交《后续检查评价报告》。多个检查项目合并组织实施后续检查的,只需编制一份《后续检查评价报告》。《后续检查评价报告》是对被检查单位落实检查结果及时性、真实性、有效性的总结和评价,主要包括以下内容:
1.后续检查项目概况;
2.被检查单位整改情况,处理处罚有关责任人情况; 3.被检查单位采取补偿措施情况; 4.后续检查新发现问题情况;
5.有关加强内部控制与风险管理的意见和建议; 6.被检查单位就《后续检查评价报告》签署的意见。被检 查单位拒不签字的不影响报告的使用;
7.附件:被检查单位检查发现问题后续检查整改情况清单; 后续检查新发现问题清单及底稿原件;
8.编制《后续检查评价报告》的内部检查主办部门名称、后续检查项目组成员名单及分工、时间等。
(十)报送《后续检查评价报告》。后续检查项目主办部门应将《后续检查评价报告》报送主管领导,并抄送被检查单位。被检查单位应当自接到《后续检查评价报告》之日起10个工作日内提出书面意见;逾期不提出的,视为无异议。第二十条 再监督部门实施抽查。省行及二级分行内控合规 部门,要对综合检查发现的问题已分解给专业条线及被检查单位后续检查问题整改情况、专项检查主办部门开展的后续检查问题整改情况进行抽查,将抽查结果报告本级行领导,并抄送有关部门,纳入内控评价及年终考核内容。
第五章 检查工作权利义务及纪律 第二十一条 检查组可行使下列权利:
(一)检查组在授权范围内,对被查单位的业务经营管理活 动实施检查监督,并根据查证的需要可实施延伸检查,扩大检查范围;
(二)检查组有权要求被查单位报送业务资料、会计报表和 有关经营管理性文件。根据工作需要可以暂时封存相关的文件和资料;
(三)检查组就检查事项的有关问题有权向被查单位和有关 工作人员进行调查、质询、取证。对口头询问的重要事项应做笔录,并由检查人员和被询问人员分别签字确认;
(四)检查组有权劝阻或制止被查单位正在进行的违法、违 规、违纪行为。必要时可建议暂时停止有关人员的工作,被查单位必须无条件接受;
(五)对拒绝接受或不配合检查、拒绝提供或提供虚假资料、打击报复或陷害检查人员的单位和人员,检查组有权向其上级行反映,并要求及时采取必要措施予以制止和处理,保证检查工作的顺利进行;
(六)检查组认为被查单位的内部控制制度与有关法律、法 规和农业银行的现行规章制度相抵触,有权要求被查单位停止执行,并同时报告其上级行。
第二十二条 检查人员对已知悉的被检查单位的商业信息应当保密,并不得私自利用其相关信息。
第二十三条 检查人员应履职尽责。在检查工作中要坚持原 则,客观公正,实事求是,不徇私情。
第二十四条 检查人员要廉洁自律,自觉遵守廉洁自律有关 规定。
(一)不准接受被检查对象的礼品、礼金和各种有价证券;
(二)不准在被检查对象报销因公、因私费用;
(三)不准泄露应保密的检查信息;
(四)不准向被检查对象提出任何与检查工作无关的要求;
(五)不准接受被检查对象安排的旅游、宴请。第二十五条 被查单位必须做到:
(一)被查单位及有关人员必须接受检查组在其职责范围内 实施的检查,并为检查人员提供必要的工作条件。
(二)被查单位应支持、配合检查工作,接受检查人员的询 问,协助检查人员进行查证,及时提供有关文件和资料,并对其
准确性、真实性和完整性负责。
(三)被检查单位不准向检查人员赠送礼品、礼金和各种有 价证券;不准给检查人员报销因公、因私费用;不准安排检查人员旅游;不准安排检查人员到高档娱乐场所消费、宴会;不准超标准安排检查人员食宿。第二十六条 被查单位享有下列权利: 1.申请有利害关系的检查人员回避; 2.对检查事项进行必要的说明或解释;
3.向有关领导、部门反映检查人员的不正当行为; 4.申请对某检查事项进行复议。第六章 责任追究
第二十七条 对在检查中发现的违法违纪违规行为,依据有 关规定进行处理。应进行罚款处理的,交由内控合规部门依据《中国农业银行审计处罚处理暂行规定》标准进行罚款处理;应违规积分处理的,交由内控合规部门依据《中国农业银行违规行为积分管理办法(试行)》进行积分处理;应组织处理的,交由人力资源部门处理;应给予纪律处分的,交由监察部门依据《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》进行处理;应追究刑事责任的,交由监察或保卫部门移送司法机关处理。第二十八条 被检查单位在问题整改中存在弄虚作假、违规 违纪、拒不整改的行为,按照规定移送有关部门处理的。第二十九条 被检查单位在整改过程中有下列行为之一的,给予单位负责人或相关部门负责人从重处罚处理。
(一)提供虚假整改证明材料的;
(二)用违规违纪的方法整改的;
(三)在规定的时限内整改不到位且不做出承诺的;
(四)存在其他弄虚作假、违规违纪行为的。第三十条 移送一般程序。
(一)对经检查认定的违法违规违章行为,按照规定,需要 给予经济处罚、纪律处分或其他处理的,由内部检查主办部门经主管行领导签署意见后,移送内控合规、监察、保卫或人事部门处理。
(二)移送处理时,应备齐以下资料: 1.业务检查报告;
2.对认定事实的意见和责任的建议; 3.违法违规违章事实的证据材料;
4.对有关责任人和被查单位所持不同意见的说明。
(三)移送处理时,应履行以下手续:
1、移送部门:填写《违反规章制度行为移送处理登记表》(以下简称《登记表》)一式两份,移送部门和受理部门各持一份; 2、受理部门:在收到移送部门送达的《登记表》后,应对 移送材料进行审查,符合移送规定的,应予受理;不符合规定的,可以退回补充有关材料;需要进一步了解情况的,移送部门应积极配合,协助调查;不需要给予经济处罚、纪律处分或其他处理的,退回移送部门。第三十一条 特殊情况处理程序。
检查人员在检查中发现重大违规、重大案件线索、重大责任 事故时,应立即向主管领导报告,主管领导要及时安排内控合规、监察、保卫及相关业务部门组成工作组,进行专项核查,及时处置。第七章 建立检查档案
第三十二条 内部检查主办部门要建立完整的检查档案。
(一)各级行开展的各项检查相关资料,都要装订成册,归 档管理,以备查证。
(二)检查档案包括:《检查方案》、《检查通知书》、《检查报告》、《检查工作日记》、《检查工作底稿》、《检查台账》、《被检查单位整改报告或反馈意见》、《承诺书》、《处罚处理决定书》及需要保存的其它资料等。
(三)档案保管。哪级行主办的检查项目,档案由哪级行档 案管理部门按“档案管理”的有关规定及保管年限进行保管。
(四)检查档案的利用。建立检查档案能够清晰界定、鉴别 检查人员在开展检查工作中履职尽责情况。检查中应该发现未发现,发现问题应该上报未上报,酿成经济、刑事案件或造成经济损失的,检查人员要负检查事项的历史责任。
(五)档案调阅,须经有权审批人审批签字后方可调阅。第八章 附 则
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