开发区扩区情况汇报

开发区扩区情况汇报（通用9篇）

1.开发区扩区情况汇报 篇一

顶效开发区工业园区建设情况情况汇报

州政府办：

根据《州人民政府办公室关于认真做好工业园区资料统计上报工作的紧急通知》要求，现将我区工业园区的基本情况、项目推进情况及存在的困难和问题汇报如下：

一、基本情况

（一）规划面积及已建设面积情况

顶效工业园区规划面积9.13平方公里，目前已开发区面积5.2平方公里。

（二）水、电、路建设情况

一是完成顶效开发区工业园区基础设施供水系统，顶效新水厂建设工程、顶效至木陇DN300改DN500管道建设工程。二是完成110KV（220KV围山湖至合心变）工程、35KV合心变升压技改为110KV合心变工程、110KV顶效变至35KV木陇变35KV输电线路工程。三是完成顶效开发区污水处理厂工程、顶效开发区污水管网土建及安装工程。

（三）基础设施投资情况一是完成场平413公顷，建成工业园区路26公里；二是完

成污水管网建设总长25590米；三是完成合心变电升压技改工程35kv变110kv；

二、项目推进情况

（一）已落地投产项目情况

顶效工业园区已落地建成投产的项目有23个，即黔西南州打叶复烤厂、贵州飞龙雨实业有限公司、贵州飞龙雨实业有限公司金银花初加工、贵州飞龙雨实业有限公司膏药贴、贵州飞龙雨实业有限公司饮用水桶生产线、贵州德良方药业有限公司、贵州顶效开发区富锰渣厂、贵州顶效开发区鸿利肉类食品有限公司、黔西南泰龙集团中联冶炼有限公司、贵州顶效开发区南下水泥厂、贵州顶效开发区贵龙工贸有限公司、贵州顶效开发区兴渝建材有限公司、拉法基瑞安水泥有限公司、贵州维宇塑业有限公司、贵州燃二玻璃瓶有限公司、黔西南州希望农牧有限公司、贵州顶效开发区三合包装有限公司、贵州顶效开发区黄盛记绿色食品有限公司、黔西南州奥森木业有限公司、贵州顶效开发区鑫盛有贸有限公司、银燕地板有限公司、贵州顶效开发区闽黔金属压延有限公司。

（二）在建项目情况

顶效开发区在建项目共有10个，分别为顶效海螺水泥生产线项目、奥森木业林板一体化、黄盛记特色食品加工期生产线项目、闽黔金属压延二线技改项目、铁合金扩建项目、宏鑫煤炭洗选加工、中联铁合金二期工程、顶效大理石板材生产线项目、金稻粮油食品加工项目、鑫盛煤炭洗选加工。其中：顶效海螺水泥生产

线项目，总投资为170000万元，奥森木业林板一体化总投资91000万元，2011年完成投资10000万元，2012年计划投资3000万元，投产后预计年产值150000万元；黄盛记特色食品加工期生产线项目项目总投资9800万元，2011年底完成投资6000万元，2012年计划投资完成1000万元，投产后预计年产值20000万元；闽黔金属压延二线技改项目总投资为13000万元，2011年底完成投资8000万元，2012年计划投资5000万元，投产后预计年产值为150000万元；铁合金扩建项目总投资为8000万元，2011年底完成投资3000万元，2012年计划投资5000万元，投产后预计年产值16000万元；宏鑫煤炭洗选加工总投资13000万元，2011年底完成投资5000万元，2012年计划投资8000万元，投产后预计完成年产值25000万元；中联铁合金二期工程总投资为18000万元，2011年底完成投资1600万元，2012年计划投资 完成4000万元，投产后预计年产值为100000万元；顶效大理石板材生产线项目总投资为1200万元，计划2012年完成投资1200万元，投产预计年产值为3000万元；金稻粮油食品加工项目总投资为1300万元，2011年底完成投资210万元，计划2012年 完成投资1090万元，投产后预计年产值为2000万元；鑫盛煤炭洗选加工总投资为3000万元，2011年底完成投资2000万元，2012年计划完成投资1000万元，投产后预计产值为12000万元。

三、存在的困难和问题

(一)项目建设总体进度不快。重大工程和重点项目建设总体情况不理想，累计完成投资仅为年计划目标22.5%。计划在一季度开工的项目中，中联铁合金二期工程、顶效开发区木质别墅加工生产线项目、奥森木业林板一体化项目、顶效天然饰面板材、火电厂物资储备中心、工程机械交易市场等6个项目未能按计划开工建设。其他项目有的虽已开工，但只是进入征地拆迁工作，并没有形成实质性投资。

（二）项目建设面临征地拆迁受阻和融资困难等问题。部分项目受用地条件的限制，一直以来难以动工，进展缓慢，不能按建设工期顺利建设。

（三）工业经济增长点不多，增长压力大。今年我区工业经济的增长，主要依赖于国有工业和部分规模以上工业经济的增长，其他行业新增产能不多。而一部分在建工业企业正处于调试阶段，扩能技改工业企业还未能全面完成投产，所以工业经济快速增长压力大。

（四）招商引资项目前期工作深度不够。签约项目大多是意向性项目，没有开展相关前期基础性工作，支撑性条件不足。一些签约项目进展情况缓慢，难以实施。

2.**开发区女职工工作情况汇报 篇二

**开发区由国家级**经济技术开发区和国家级**高新技术产业开发区构成。*经开区于1993年4月经国务院批准晋升为国家级经开区，哈高新区于1991年3月经国务院批准晋升为国家级高新区。2001年12月，两区管理机构正式合并，开始二次创业。目前，**开发区集中区总规划面积30.7平方公里，入区企

业5000余家，其中工业企业1156户，高新技术企业842户。

经过两次创业，**开发区初步成为全市经济发展的龙头。累计实现工业总产值2214.8亿元，第二产业增加值566.9亿元，高新技术企业产值1828.1亿元，分别占全市的三分之一左右；工业集中区产值从2002年起连续翻番，累计开工300余个工业项目。全市招商引资的代表。累计实现合同外资额11.6亿美元，实际利用外资6.7亿美元，分别占全市的50%以上，年均增长均在21%以上；有12个世界500强企业和12个著名跨国公司项目落户，均占全市80％左右。全市投资服务的高地。累计投入基本建设资金43.3亿元，三个集中区全部实现“八通一平”；推动了服务型开发区建设，通过了iso国际双认证，实行了一站式服务，在全国率先推出了“一表制”，开发区投资服务中心荣获全国第六届“人民满意的公务员集体”。全市高新技术产业的基地。建立了以国家级的创业中心、留学生创业园、科技孵化中心为核心的技术创新服务体系，703所、兽研所、安博威小飞机、博实机器人等一大批国家重点科研项目和技术国际领先的项目在建或投产。全市优势主导产业的引擎。形成了以哈飞汽车、东安发动机、台湾龙兴汽车为代表的汽车及配套产业，以哈药集团、三精制药、珍宝制药为代表的现代医药产业，以九三油脂、加拿大美康、美国百事可乐为代表的绿色食品加工产业。全市老工业基地调整改造的先导。仅2004年开发区就有17个项目成为国家立项的老工业基地改造项目，开发区推动的哈飞与欧直，哈东轻厂与中铝集团的合资合作均成为全省老工业基地项目改造的亮点。全市建设龙头“五区”的主力。围绕到2015年将哈市建成新型工业化示范区、对外开放前导区、高新技术产业发展集中区等龙头“五区”的目标，正在规划建设**航空及汽车产业城，全力发展现代航空、汽车、新能源、新材料等产业，风电、核电、一汽轻型车、空客大飞机复合材料等一批大项目入区建设；重点培育软件及服务外包产业，全面启动建设了电子信息产业园和软件服务外包产业园建设，印度idmi公司、香港飞翱公司等一批从业人员千人以上的服务外包企业的服务外包企业即将进驻，开发区初步成为全市软件及服务外包产业发展的示范区。

二、**开发区工会工作情况

开发区作为全市非公有经济组织集聚地和辐射源，我们合理的设定工会工作目标，紧紧围绕金融危机这一特定形势，按照保增长，保民生、保稳定总体要求，不断创新工会工作思路和工作方法，提高了开发区工会工作整体工作水平，到2008年底，在现有非公有制企业中已组建工会1763户，涵盖企业2288户，职工人数92138人，发展会员8万余人，其中，女职工人数24000余人，（外资企业建会169户，非公企业建会2066户，国有企业建会53户），世界500强企业18户已全部建立了工会组织，在全部工会组织中，工会干部4000余人，其中女工会干部1400余人。

这场突如其来的世界金融危机，对**开发区来说产生了一定影响，对区内实体经济冲击，逐步在显现，每个企业都面临着严峻考验，对此，我们工会冷静分析，沉着应对，化危为机，有效开展了一系列工作。

主要做法是：

（一）加强领导，提振信心，为企业应对危机提供强有力的思想和组织保障

一是加强基层工会组织建设，为企业提供助力。自2008年下半年以来，我们加大了工会组建力度，针对企业实际，及时调整了开发区入区企业工会组织机构，引导企业精选经验丰富，年富力强的企业中层干部任工会主席，在三个集中区成立了工会工作指导站。培训了近1000名工会干部，引导工会干部履职创新，与企业共渡难关，有效开展促进企业发展的“节能减排作贡献”、名师带高徒，技术比武，女性巾帼杯比赛，评选劳模，评选非公企业法人优秀社会主义建设者等一系列群众劳动竞赛活动，受到企业普遍欢迎。二是加大调研力度，千方百计为企业服务。2009年4月份，**开发区出台了《保增长促发展暂行办法》，拿出2亿元资金对困难企业进行扶植，我们以此为契机，加大了宣传和服务力度，动员企业工会组织宣传“办法”精神实质，熟悉“办法”有关规定，及时有效的实施对接，与此同时，我们开展了大调研活动，召开了不同类型企业座谈会，深入50余户困难企业上门服务，初步解决企业发展资金短缺问题。三是积极开展“共同约定”活动，调动两个积极性，推动企业发展。我们紧紧围绕保发展、保民生、保稳定这一主题，接照全国总工会统一要

求和省、市总工会具体布署，在企业有效开展了“共同约定”活动，号召并要求企业，要履行社会责任，在金融危机面前，不减员，不降薪，不拖欠工资，千方百计维护职工利益。日资企业**星宇工具公司，自2008年12月以来，生产订单锐减，出现了亏损局面，他们采取缩短工作时间，内部培训，不减1人，确保工资和各种社会保险，凝聚了职工力量；外资企业上好

佳公司，在金融危机面前，把功夫下在提高产品质量和服务质量上来，企业高管主动减薪，确保企业不减员，不降薪，他们说，留住员工，留下的是信任和口碑，树立的是企业良好形象，保障的是企业未来的发展，极大调动了职工积极性。世界500强企业可口可乐饮料有限公司，在金融危机面前，化危机为机遇，加大产品创新力度，2009年投资800余万美元，新上一条生产线，增加就业岗位400余个，职工工资非减返升，涨幅比例平均为13%。

开发区企业在克服了1-3月份较平缓增长的状态后，4月份进入相对活跃的状态。由于措施得当，工作有力，2009年1-4月份，规模以上300户企业，累计实现工业产值56.5亿元，同比增长21.5%，经济运行环比增加3.2个百分点。由于成绩显著，哈开发区被评为全市2008年度工业保增长调结构促发展工作先进集体，并获奖金10万元。

（二）应对危机，加大维权力度，为维护职工合法权益提供制度保障

市场经济是严酷的，价值规律是不可违背。每个企业在这场金融危机中都将受到严格的洗涤和锤炼，维护职工合法权益是当前重中之重，对此，我们在非公企业中加大了维权工作力度，切实担当起维护职工合法权益的第一责任人。一是推进职代会落实力度。年初以来，我们制定了召开职代会报告制度，厂务公开民主管理制度、职工董事、职工监事制度、实行了四项机制规范化民主管理，指导企业每年至少必须召开一次职代会，召开职代会要履行报上一级审批规定，严格履行程序，规范召开好会议，对涉及职工利益的企业改制、破产，职工安置方案、工资、保险、劳动时间等一系列问题都必须召开职代会讨论通过。目前，近300余户规模以上企业基本推行了职代会制度，从源头上保证了职工的合法权益。二是重点企业重点监督检查。自2008年下半年以来，纺织制品、金属制品等行业企业受到金融危机影响，虽然整体经济效益有所下滑，但开发区内只有百安居一户企业停业。我们对这类企业加大了监督检查力度。百安居隶属于英国翠丰集团，是世界500强企业，2005年3月在**建厂，出于战略调整的需要，从今年5月1日起，提出正式停止营业，我们即日与该企业工会及负责人取得联系，研究善后事宜，经职代会讨论通过，该企业本着法律规定的范围内员工利益最大化的原则，赔偿金及时发到员工手中，由于员工素质和精神面貌比较优秀，近84多名员工都妥善得到了安置，其中女职工36人。三是推进三个“一百”工程的的落实。年初以来，我们制定文件，下发通知，在100个非公企业推动集体合同、女职工专项集体合同、工资集体协商的落实。修改完善各类合同的范本，将职工最关心的工作、工资、劳动保险、劳动时间、劳动安全、女职工特殊权益保护等，以契约形式确定下来，严格要求企业要依程序由职代会讨论通过，至今年5月中旬，三个“一百”工程基本得到落实，维护了职工合法权益和企业的稳定。

三**开发区女职工工作情况

在金融危机波及企业的时候，作为企业员工中的弱势群体，受到侵害最多的是女职工。经过对50户企业调研、100户企业调查问卷、20户企业召开座谈会，金融危机对女职工冲击主要表现是：一是企业在解聘下岗职工时女职工首当齐冲，特别是年龄偏大女职工，二是男女同工不同酬，有歧视女工现象，三是女职工因工资、保险、补偿金上访比较多，四是女职工劳动保护政策在企业落实不好，在怀孕期间不得参加三级体力劳动落实不力，五是签订女职工专项集体合同阻力大，企业法人不愿意、不积极签订。对此，我们创新思路，加大力度，重点推进女职工的特殊权益保护工作。一是加大宣传力度。我们利用各种手段，大力宣传《劳动法》、《工会法》、《女职工劳动保护规定》等一系列法律法规，深入企业检查指导女职工特殊保护专项集体合同落实情况。重点关注和监察招工、男女同工同酬、计划生育休假、企业改组改制，女职工经期不得参加三级体力劳动等关键环节，千方百计维护女职工合法权益。坚持典型引路，大力评选和宣传女企业家、女劳模、巾帼杯先进个人的先进事迹，引导女职工自强自立，充分发挥不可替代的妇女半边天作用。二是强化劳动关系调节。我们在企业组建工会的同时，一并组建女工委员会，劳动关系调解委员会，建立了网络管理组织体系，及时了解和解决危害女职工利益的各种问题，开发区工会积极参与和认真接待职工特别是女职工来访来信，2009年1-4月份接访161件，涉案人员282人，其中女职工41人，按国家规定，在时效期内结案率100%。女职工们所提出的工资、保险和经济赔偿等问题都得到了及时有效的解决。三是切实为女职工办实事。开展了庆祝“三八”节座谈会，征求意见、增进了解，激发了妇女的积极性，开展了女性安康保险活动，为1017名女职工进行保险，保金为23500元，对156名女工会干部进行了体检，为20名女职工家庭特殊困难进行帮扶助，帮扶金近万元。这一系列实际工作的开展，深受女职工的欢迎，为区内企业广大女职工安心就业，迎难而上，增强了信心和勇气。

四、当前应对危机存在的问题及下步工作打算

3.与连云港开发区对接情况汇报 篇三

4月25日，在兵团商务局副局长尤小春的带领下，四师商务局、xx兵团区一行6人到连云港开发区交流学习。

连云港为期两天的学习考察，时间虽然很短，但参观的针对性很强，参观学习、工作对接、企业合作三项任务均在双方努力下圆满完成。短短两天内，我开发区一行参观了连云港开发区，并与连云港开发区充分的交换了工作意见，包括发展战略、发展定位、融资方式、招商引资政策、人才政策等。在参观过程中，着重考察了该区龙头企业连云港港口集团公司，并通过座谈会的形式进行了磋商，为双方展开进一步合作奠定了基础。连云港开发区运转机制灵活、招商团队强势、园区拓展迅猛、产业特色分明，是大家外出考察后的共同感受。一方面认识到了我们开发区与连云港开发区的差距。另一方面，如何利用国家政策、地缘以及资源方面的先天优势做好开发区跨越发展的文章，是我们着重要思考的问题，通过此次考察交流，我们开发区提几点看法：

1.一个发展稳健的开发区应具备“敢闯敢试，敢为天下先”的改革精神，而敢想敢干的前提是上级部门的大力支持，因此请兵团领导尽快落实人员编制，相关管理部门审批权限下放的事宜，为开发区建设提速开绿灯。土地、税收、环保等审批迫在眉睫，我们只有把对企业的服务工作做在前面才能不减慢企业的发展速度，才能消除客商疑虑,确保企业快速建设、快速投产、快速见效，从而带动整个开发区的发展。

2.开发区只有具备了充分的硬环境才能实现招大引强，因此只有加快推进基础设施建设，招商引资工作才能取得实质性进展。而基础设施建设建立在融资的基础上，融资渠道过于狭窄是制约开发区发展的瓶颈问题。基础设施建设需要大量的资金，如果仅通过银行贷款，资金额度受到严重限制。我们了解到连云港开发区有一个专门的融资团队，专门研究国家的金融产业政策，并且成立下属的投资公司、担保公司，（担保公司是专门为来投资的企业提供贷款信用）。另外，连云港港口集团在香港成立了下属风投公司，大大降低了贷款的利率。因此，建议兵团在政策及资金上支持开发区，并尽快成立开发区的投资发展公司作为开发区的融资主体。同时建议兵团成立金融服务专家团队为全兵团的开发区融资支招。

3.充分运用开发区援助政策，始终加强和连云港等开发区的深度联系，派遣工作人员挂职交流，通过运用他们现有的管理办法、人才资源对开发区的工作进行创新运用，减少走弯路的时间。

4.开发区本身应该具有的功能，希望领导帮助我们争取，比如：铁路沿线区域周围预计将来建设物流的地区必须具有保税功能，否则好的物流单位没办法入驻。5.对照连云港开发区我们还是有自己的优势的，我们的资源使用费用明显低于内地的开发区，矿产资源丰富，其中电力价格比连云港每度低0.9元以上，土地价格每亩不到6万元，比连云港低50%以上。在制定税费政策上，建议兵团适当放宽开发区的优惠额度，这样可以确保我们的开发区有足够的吸引力，成为一个货真价实的产业聚集区。

总之要加快开发区发展，我们必须依靠兵团单位的正确领导和大力支持，唯有实现兵团上下一条心，具有同台唱戏、合力攻坚的决心，才能实现开发区的跨越式发展。

xx兵团区

4.镇旅游开发情况汇报 篇四

二、旅游开发进展情况

1、近年来，国内外影视界、建筑界、旅游界等以及中央电视台《搜寻天下》、《再说长江》栏目前来拍摄和考察，广为宣传，扩大了影响，提高了知名度。

2、XX年，聘请四川旅游规划设计院编制完成了《罗城古镇旅游开发总体规划》，为下一步的开发工作奠定了基础。

3、今年5月8日，成立了罗城古镇旅游景区管委会。

4、搬迁影响古镇风貌的罗城派出所，正在实施之中。

5、加强古镇环境卫生整治，脏、乱、差的状况得到基本改变。

6、罗敖公路整治已全面启动，年内完工，将改善交通制约的困境。

7、整治安全消防隐患，对船形街内居民的户内外电线全部穿了pvc管，同时，成立了消防队新配置消防车1辆。

三、存在的主要问题

1、船形街内存在较大的安全隐患，尤其是电影院已成为危房，凉厅子部分柱子已倾斜。

2、维修经费短缺，文物保护维修难以进行。

3、景区管委会无专职工作人员编制，工作难度大。

4、由于多种因素制约，招商引资效果差，开发业主处于观望之中。

四、下一步工作打算

5.开发区扩区情况汇报 篇五

一、基本情况

塔园村全村辖区内有11个村民小组，总人口2011人，其中劳动力人口1357人，党员56人，贫困户11户，总耕地面积为1338.6亩。塔园村是一个典型的以种植业为主的农业村。

二、帮扶工作情况

（一）积极选派挂职干部，及时架起沟通桥梁。

开发区党委根据市委办、市府办《关于印发全市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案的通知》（广办发[2010]32号）精神，选派作风好、工作能力强的干部到帮扶村挂职。经过层层筛选，选派副科后备干部、管委会征地拆迁办副主任廖静同志到金轮镇塔园村任党支部副书记，任职时间1年。

（二）走访调研了解群众所需，制定扶持方案。月18 日开始，开发区到金轮镇塔园村召开帮扶工作对接会。听取村“两委”班子对村域经济发展、村情民意、蔬菜种植、家禽养殖和帮扶需求的汇报。在充分走访农户，广泛听取村民意见的基础上，初步研究帮扶方案，并对村级组织活动场所建设、扩大特色农业产业规模、新农村建设示范片打造等工作交换意见。5 月22 日，开发区再次来到塔 1

园村会同金轮镇相关部门和领导，按照“帮扶一个带动一片”的思路，同村“两委”制定了开发区帮扶金轮镇塔园村《三年帮扶规划》、《2010年帮扶计划》。根据规划，开发区对金轮镇塔园村早菜基地的基础设施建设给予重点扶持，对有一定生产基础的帮扶对象提供一定资金、信息的帮助，扩大种植规模，并解决本村有劳动能力的困难户就业，使他们在劳动的同时学习农业技术，为他们将来致富积攒资金、积累经验。

（三）打造基础设施，帮助村民增收。在前期大走访阶段，开发区通过对金轮镇塔园村村民发放问卷调查表、走访等方式，了解到道路问题成为制约塔园村经济发展的瓶颈，也是该村早菜基地建设最大困难。俗话说：“要想富，先修路”。道路的改善，不仅能方便群众出行，还能大大提高村民种植蔬菜信心和提高早菜的价格，从而增收致富。8月3日，广汉经济开发区帮扶金轮镇塔园村道路建设项目开工典礼如期举行。开工典礼上，开发区管委会现场捐赠20万元用于金轮镇塔园村德五路、九五路、李四路的建设。3条道路的建设，对于推动该村农业产业化基地建设，加快新农村建设步伐，起到十分重要的作用。目前，该村早秋菜种植已达1000亩，由于道路通行好，菜价很好，农户卖菜收入比去年增加1/3左右。预计今年蔬菜销售收入达2500万元。

（四）建立长效扶持机制，帮扶特困群众。

在走访调查中，开发区党委了解到塔园村村民令狐世

桐、谢桂全等两户的困难，研究制定《进一步做好2010年特困户帮扶工作实施方案》（广经开委[2010]1号），由开发区管委会党支部倡议全体工作人员为特困户献爱心，领导干部为特困户献爱心20元／月，普通职工为特困户献爱心10元／月，第一、二季度捐款已通过金轮镇政府、塔园村党支部将爱心款共计5520元送到两位特困户手中，解决他们的实际生活困难。

开发区认真踏实的帮扶工作，灵活有力的帮扶措施，在部门帮村工作中做出了表率，收到了实效，得到了基层的一致认同。

6.富裕县水田开发情况汇报 篇六

近年来，在中央“一号文件”及省政府一系列惠农政策推动下，在县委、县政府高度重视下，富裕县的水稻生产飞速发展。

一、基本情况

2007年富裕县水稻面积7.2万亩，亩单产725.6斤，2009年富裕县水稻面积为21.16万亩，亩单产760斤，2010年富裕县水稻面积27.32万亩，计划到2015年富裕县水稻面积将达到50万亩，亩单产将突破1000斤大关。

二、采取措施

1、加强基础设施建设

几年来富裕县下大力气加强水稻田基础设施建设，采取国家投一部分、个人出一部分、财政补一部分的办法，多渠道筹集资金，来加强水稻田基础设施建设，几年来全县共打水田补水井1500余眼，建田间路200余公里，使水稻田基础设施日趋完善，对水稻稳产起到重大作用。

2、积极申请国家项目支持

富裕县紧紧抓住国家重视粮食生产的有利契机，积极申请国家项目支持，几年来富裕县农委、水利局、农机局等多个单位，从上级申请到水稻大棚、农田水利、农机等多个重大项目，对富裕县的水稻生产起到积极作用。

3、增加科技投入

从2006年初开始，富裕县与省农科院开展农业科技共建，四年来，双方团结协作，密切配合，求真务实，探索创新，在多方位、全领域开展合作，不仅为富裕县农民增收、农业增效、农村经济繁荣和现代农业建设提供了强有力的科技支撑，而且为科研部门的新技术、新成果走出深宅大院，植根于农村广阔的沃土，转化为现实生产力，提供了空间和舞台。

（1）、加强水稻示范园区建设

针对富裕县水稻生产品种多乱杂、生产水平低下的特点，通过院县共建，建立多个水稻示范园区，推广以村为单位的品种统一，大中棚育秧、科学管理、合理施肥等先进适用技术，对富裕县的水稻生产起到巨大的推动作用。

（2）、积极组织农业科技田间博览

为了加快科学技术转化为生产力的步伐，充分发挥农业标准化生产和科技园区的示范、推广和普及新技术、新品种的积极作用，以省农科院与县科技合作共建的水稻示范园区为样板，结合各乡镇的水稻高产攻关田，举办农业科技田间博览活动，组织农民实地看，参观学习水稻标准化生产，树活生生的典型，引导农民干。2006年以来，每年省农科院主要领导、县四大班子领导与乡镇干部、农业技术员和村级示范户、种稻大户共同参加田间博览。目前，富裕县已举办田间博览10期，有组织参观人数每期多达3000余人次，在田间博览现场，许多农民边听技术人员讲解这记录下技术要领和新品种名称，有的一天看不够，第二天又来看，还把亲友带来学习，据不完全统计，各乡镇和周边各县部分乡镇农民自发到示范园区进行参观的人数每年都在7000人次以上。

（3）、强化水稻生产培训和指导

几年来，每年都邀请省农科院水稻研究所专家到富裕县授课，并深入全县10个乡镇20余个村屯开展巡回科技讲座和举办科技大集活动，切实解决农民在生产中遇到的技术难题。与此同时，富裕县农业技术推广中心、农机推广站和农职高中等技术单位百余名科技人员深入农户的田间、面对面的想实策、教真招，解决农民生产中出现问题。

4、完善推广体系

完整的县乡村农牧科技推广服务网络，是确保先进适用的农牧新技术、新成果迅速传播、转化的重要保证。为解决农业先进实用技术推而不广和农业推广体系在乡村“人散、线断、网破”问题，积极健全农技推广体系，成立“四个组织”，辟建“三处场所”。以“四组三大”为依托，形成县、乡、村、屯四级网络，以完整的农技推广体系，加快农业科技成果的转化。“四组”即：县技术专家组。负责组织县科技大厅的活动。对乡镇科技指导组的检查、督导。全县试验、示范项目的组织实施，农民的科技咨询、科普培训。农民农牧业生产中重大技术问题的现场指导服务。技术咨询、科普培训、现场指导。乡镇科技指导组。负责组织乡镇科技大集的活动、对村科技行动组的检查指导和指导农民科学种田、科学养殖、开展科普培训、先进技术、试验示范推广及本乡镇农业科技推广网络的管理。村级科技行动组。负责组织村科技大院的活动、对屯科技辐射带动组的指导和本村各业生产科技推广计划的制定、实施，根据实际情况确定各业生产的科技辐射带动户，并组织开展活动。屯级科技辐射带动组。行动组成员每人带动10户，用科学的典型户影响农民。“三大”即：县级科技大厅。展示农业新技术、新品种、新方式的成果，推动全县农牧业科技水平再上新台阶。乡镇科技大集。与乡镇的农贸集市相结合，开展现场培训、咨询答疑和发放相关资料等科普活动。村级科技大院。各村以活动室或会议室为依托，配备农业科技图书，为农民接受培训，进行技术咨询，学习科技知识等活动提供场所。2007年以来，该体系实施玉米、青贮、谷糜、高粱等农作物高产攻关试验，取得多项突破。友谊乡勤俭村农户王钦鲁采用通透栽培技术种植收敛性玉米，平均亩产达到2000斤，种出了吨粮田。2007年至今，富裕县农业科技进步贡献率每年增加1.5个百分点，优良品种覆盖率达到85%以上。

5、政策扶持

富裕县对水稻生产非常重视，就农业补贴、农技服务、竞标承包与标价控制、农田基础设施建设、金融信贷、灾害保险和农资产品质量与价格监管等方面，制定新政策、新办法，大力扶持水稻生产，为富裕县水稻发展创造良好的外部环境。

富裕县农业委员会

7.开发区扩区情况汇报 篇七

汇报

今年是我市创建全国文明城市的第一年，3月31日全市创建工作动员大会召开后，开发区党工委、管委会立即行动起来，围绕“三年创成全国文明城市”的总体目标，紧扣市委童书记“创则必成、创则一流”创建要求，对照我市今年的创建重点和“四个有效”创建目标，并结合开发区实际，制定了《开发区201x全国文明城市创建实施方案》，同时就组织领导、网络建设等方面工作进行了部署和落实。现将主要情况汇报如下：

一、开发区基本情况

开发区地域面积大，辐射范围广，此次创建共涵盖了18个社区和5个行政村，创建任务繁重而艰巨。同时，开发区是市政府所在地，辖区内有城际和高铁车站两个城市门户，眼镜城和皮革城两大专业市场，设施落后、管理薄弱的老小区交错其中，外来人口众多，这些都给创建工作带来了极大的困难。虽然经过去年的省级文明城市创建，整个城乡面貌得到了较大改善，城市管理水平有了较大提升，但仍然存在着许多问题，对照创建目标还有着很大差距，特别是老小区改造、城中村整治等方面还是影响创建工作的瓶颈。

二、现阶段主要工作开展情况

1、加强组织领导，营造齐抓共管的创建格局。

健全组织领导机制，完善创建工作网络。成立了由市委常委、党工委书记任组长、管委会主任任副组长、工委管委会分管领导和相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，各社区（村）也相继成立了创建领导小组，形成了上下联动、部门联手、社会联创的良好工作机制。按照网格化管理要求，建立社区（村）管理网络，各社区（村）以地理区域、楼幢分布等合理划分网格，每个网格派驻一名机关干部和一名社区干部作为网格责任人，并建立由党团员、退休干部、志愿者、警务室民警等人员组成的网格服务团队，形成社区创建网络，真正做到创建工作横向到边、纵向到底、无缝对接。

2、强化目标管理，理清创建工作思路。

对照《丹阳市创建全国文明城市三年行动纲要（201x—201x）》和《全国文明城市测评体系》要求，明确了开发区创建工作目标任务和具体责任，对创建工作进行层层分解和细化，按照网格管理划分，落实分管领导、片区责任人、督查责任人，将创建任务分解到具体岗位和人员。把解决创建重点和难点问题作为此次创建工作的首要任务和重点内容，召开专题协调会议，研究商讨解决问题的办法和措施。

3、深入调查摸底，夯实创建工作基础。

为制定详实可行的《开发区创建全国文明城市工作规划》，有针对性的计划和部署我区今后三年的创建工作，确保全面完成创建任务，对照全国文明城市测评体系细则要求，对主城区和创建范围内的23个社区（村）开展了深入细致的调查摸底，摸排主要针对创建重点、难点以及存在的问题来进行，根据汇总出的摸排结果，明确了今后一段时期创建工作的方向，为创建工作的后续推进打下了良好基础。

三、201x年创建工作主要打算

总结201x年省级文明城市创建工作经验，结合今年我市创建目标，201x年开发区将集中力量主要做好以下几方面工作：

1、健全长效机制，形成工作合力。

健全目标管理、考核督查、责任问责等工作推进机制，建立明查暗访、模拟测评等创建考核机制，推进创建工作长效化、常态化。按照“属地管理、部门联动、条块结合”的原则，进一步落实好社区（村）主体责任、牵头单位管理责任和包干部门联动责任，量化细化测评指标，推动创建工作高效运转。

2、广泛宣传发动，营造深厚氛围。

以“弘扬文明风尚、共建文明之城”为主题，通过户外广告、公共宣传栏、电子显示屏、横幅标语等媒介，大力宣传文明城市创建的重要意义、目标任务、工作重点等内容，使创建工作广为人知、深入人心，动员发动广大干部群众积极参与到创建工作中来，营造“人人动手、个个参与”的创建氛围。

3、紧扣重点难点，弥补创建短板。

加快推进重点区域、重点地段、重点单位基础设施建设和改造，加大力度破解老旧居民小区基础设施缺失严重及管理困难等问题。大力整治城市和社区（村）环境卫生，深化城乡结合部、背街小巷等部位的“脏乱差”问题治理，清除卫生死角。

4、抓好教育培训，提升居民文明素质。

以提升干部群众道德素质为目标，依托“开发区大讲台”和社区（村）道德讲堂，结合诗词之乡创建工作的开展，大力开展以社会主义核心价值观为主要内容的文明素质教育提升活动，推动文明素质教育进机关、进社区（村）、进企业，组织干部群众参与各种精神文明创建专题学习教育活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，进一步完善居民公约、村规民约，通过各类主题活动的开展，倡导尚德守法的社会风尚，推动居民群众树立文明观念，遵从文明规范，养成文明习惯。

5、开展创新实践，培育创建特色品牌。

健全志愿工作服务网络，完善志愿服务工作机制，进一步壮大志愿者队伍，常态化开展志愿服务活动；充分发挥开发区慈善分会和社区（村）慈善工作站的作用，深入开展扶贫帮困、扶残助弱等爱心公益活动，营造温馨和谐的社会氛围；大力开展先进典型选树和宣传，加大“丹阳好人”、“最美人物”等各类模范人物的评选推荐力度，结合开发区特点，开展青年创业之星、服务基层标兵、最美志愿者等典型评比和宣传，充分发挥道德模范和先进典型的示范引领作用，用榜样的力量引导群众崇德向善。重点开展一批品牌活动，如围绕培育和践行核心价值观，开展慈善义工服务、社区“孝”文化节等活动；围绕“学习新区人”主题，开展“书香家庭”、“阅读节”等活动；围绕“幸福新区人”，开展较大规模的文体类活动。通过这些活动的开展，引导群众养成科学文明、健康向上的生活理念和方式，促进社会和谐文明。

8.退耕还林后续产业开发情况汇报 篇八

一、退耕还林（草）工作完成情况及今后的工作计划

鄂托克前旗退耕还林（草）工程从2002年开始实施，当年建设规模10万亩，完成退耕面积2万亩，宜林地还林8万亩。其中植苗面积34449亩，直播面积6551亩；按林种类型划分我旗均为生态林；按植被类型划分，乔木5629.6亩，灌木94370.4亩。根据《内蒙古自治区退耕还林还草工程建设检查验收办法》要求，通过验收，植苗合格面积28781.4亩，合格率83.5；直播合格面积59651.4亩，合格率91；2002年工程综合合格率88.4。2003年实施退耕还林面积12万亩，其中退耕0.4万亩，还林1.2万亩，宜林地还林10.4万亩。

通过两年退耕还林工程的实施，我旗已积累了大量宝贵的工作经验，为今后退耕还林工程的实施打下了坚实的基础。根据鄂托克前旗实际情况，从2004年开始，在全旗9个苏木乡镇每年计划实施退耕还林面积12万亩，涉及农牧户1000户，涉及农牧业人口3500人。在项目的实施上，要严格按照国家、自治区、市有关要求进行设计、作业、施工，并做好相关补贴政策的落实，保证让项目的实施能产生预期的效益，并通过后续产业的开发，有效推动全旗农牧业产业化进程，促进全旗经济的快速健康发展，让农牧民早日走上富裕之路。

二、存在问题

一是资金方面的问题。由于资金不能及时到位，购买种苗时只能赊欠，大大地挫伤了育苗户的积极性。

二是没有退耕还林工作经验。工程启动较晚，我们是边施工边设计，因此部分地块落实与作业设计不相吻合，作业设计的部分内容需要变更。

三是技术人员少，管理困难。我旗总土地面积1.25万平方公里，共辖9个苏木乡镇，退耕还林项目分布各苏木乡镇，增加了项目管理难度。再加之我旗技术人员少，工作量大，技术指导跟不上，一定程度上影响了工程建设质量。

三、后续产业开发情况

鄂托克前旗从国家宏观政策、市场需求、区、市总体发展战略和鄂前旗实际出发，结合退耕还林还草工程的实施，按照农牧业产业化发展的要求，确立了以“绿色产业”统缆经济工作全局的发展思路，即建设绿色产业基地，大力发展第一产业；培植绿色产业龙头，突出发展第二产业；畅通绿色产品流通通道，重点发展第三产业。几年来，围绕这一发展思路。鄂托克前旗上下团结一致，努力拼搏，大力调整优化产业结构，走农牧业产业化发展的路子，取得了可喜的成绩，全旗正在培植的麻黄、甘草、高产饲草料、舍饲养殖和特色农业等五大基地，正在建设的药材产业、生态畜牧业、生物高新技术产业、旅游业和农畜产品加工业等五大产业已初具模型。几年来，我们通过将退耕还林工程及后续产业开发有机地融入了农牧业产业化发展当中，从而推动了全旗农牧业的快速健康，增加农牧民收入，提高农牧业经济效益，促进全旗经济社会发展起到了积极的推动作用。2002年全旗国内生产总值8.21亿元，财政收入3341万元，城镇居民人均可支配收入5695元，农牧民人均可支配收入2525元。

（一）生产基地逐步形成，专业化生产初见端倪

全旗已培植形成以麻黄、甘草、高产饲草料、舍饲养殖和特色农业等为主的5大基地。麻黄基地，已围封天然麻黄20万亩，人工种植麻黄6万亩，麻黄产业已覆盖全旗9个苏木乡镇、60多个嘎查村，麻黄种植户已达到5800户，占全旗农牧户的60。甘草基地，已围封抚育天然甘草200万亩，年产甘草100万公斤，林产品基地，发展以沙柳、杨树、柳树、柠条为主的林产品基地136万亩。以舍饲养殖为载体的现代畜牧业迅速发展，全旗舍饲养殖户已发展到6300多户，占全旗农牧户总户数的50。实现产值4000多万元，户均舍饲收入达到5000元。结合舍饲养殖工程和生态植被建设，全旗高产饲草料种植面积已达36万亩，产草量18万吨，实现产值9000万元。以制种玉米、辣椒等为主的特色农业种植面积已达3万多亩。

（二）龙头企业不断增大，组织形式不断创新。

鄂前旗退耕还林（草）后续产业重点龙头企业有鄂尔多斯金驼药业集团公司、鄂尔多斯清真畜产品交易市场、内蒙古亿利资源集团上海庙生态旅游公司高产饲草料种植和草业加工项目、鄂前旗金林木业有限公司、二道川昊派林木加工厂、以订单农业为主的市场化农业等六家。

1、鄂尔多斯金驼药业集团总公司是以麻黄草、有毒灌草为原料的生产加工型龙头企业。2001年旗麻黄素厂收购麻黄草8050吨，生产麻黄素22吨，浸膏粉62吨，麻黄产业实现产值4285万元，企业创利税385万元。全旗人均实现麻黄产值630元，人均麻黄纯收入410元。以苦豆子、年心卜等为主要原料的有毒灌草项目2000年被国家

计委列为西部大开发高新技术项目，目前一期工程已经完工，正在试产阶段。该项目二期工程将向生物农药产业发展，投产后将达到年处理有毒灌草2.5万吨，生产生物碱60吨、生物农药1050吨的规模，年产值预计可达2.8亿元。

2、2000年我旗引入宁夏长城房地产公司投资1000多万元兴建的鄂尔多斯清真畜产品交易市场已经启动运营，成为以肉

食品加工产业化为主的龙头企业。该企业以鄂前旗实施的舍饲养殖工程为载体，集生产、加工、销售为一体，目前该企业正在试运营阶段。鄂尔多斯清真畜产品交易市场的建成投入运营，带动了6300户2万农牧民发展舍饲养殖业，户均舍饲收入达到5000元。

3、以内蒙古亿利资源集团上海庙生态旅游公司为龙头的高产饲草料种植和草业加工产业化项目已初具规模，目前已发展以紫花苜蓿为主的高产饲草料基地36万亩，涉及3000多户1万农牧民，年可产饲草料18万吨。通过加工转化增值，年可实现销售收入9000多万元。高产饲料基地的建设，有效地带动了舍饲养殖业发展。2003年，又启动实施了3万头肉牛育肥和奶牛养殖基地建设项目。

4、鄂前旗金林木业有限公司是以林产品为主要原料的生产加工型龙头企业。该项目于2002年启动建设，建设规模为年产中密度纤维板3万立方米，项目建成达产后，年销售收入3960万元，实现利税1361万元。项目预计将于2003年9月份投产运营。该项目以林产品开发为主，必将成为退耕还林还草后续产业开发的一个主要内容。

5、二道川昊派林木加工厂是以沙柳为主要原料的林产品加工企业。该项目于2002年启动建设，建设规模为年加工沙柳2万吨，年生产木质素纸浆1万吨，年实现产值1400万元。项目预计于2003年底建成投产。

6、通过各种中介组织、流通组织和服务组织发展起来的以订单农业为主的市场化农业得到迅速发展，面积已达3万亩，其中辣椒0.8万亩，制种玉米1.5万亩，其它制种0.7万亩，年实现产值5000万元。

从这些龙头企业看，均属于农畜产品加工型企业，这正切中我旗目前农牧区经济最薄弱环节，能拉动一个产业或带动一方经济的发展。我旗在发展农牧业产业化过程中，进行了组织形式的创新，基本上形成了专业化生产、规模化经营、系列化加工和社会化服务相配套的农牧业产业化经营体系，初步形成了加工企业拉动型、市场牵动型、中介组织带动型等多样化的产业化格局。这些龙头企业的发展，对退耕还林还草后续产业具有积极的带动和引导作用。

（三）市场得到拓展，服务体系初步建立

据不完全统计，我旗约有2000多农牧民和200个营销组织常年从事农副产品运销活动，把我旗的资源优势转化为商品优势和经济优势。目前，全旗共有各类市场近20个，其中已初步形成规模的市场有4个，初步建立了农产品交易市场体系。各级各部门围绕农牧业产业化经营，积极创办各类服务组织。全旗共建立公司 农户组织30多个，各种农村专业协会近百个，村级服务组织200多个，农牧业社会化服务体系逐步发展，全旗已形成了农业技术推广体系、农村经营管理服务体系、农村金融服务体系和农村流通服务体系等四种服务体系，这为退耕还林还草后续产业的开发提供可靠的市场购销保障。

四、后续产业开发的工作重点及建议

（一）实行区域布局，建立特色产业基地

退耕还林（草）后续产业的培育和发展必须以基地建设为载体，建立高起点、高标准的特色产业基地。首先，必须打破行政区域界限，根据自然条件和资源优势，统一规划，统一品种，合理布局，建立成片成带的产业规模基地。重点发展以麻黄草种植为主的麻黄基地；以甘草种植和围封抚育为主的甘草基地；以苦豆草、牛心卜为主的有毒灌草种植基地；以紫花苜蓿为主的高产饲草料种植、肉牛育肥、奶牛、小尾寒羊养殖基地；以速生杨、沙柳等为主的林产品种植基地。其次，要按照规划，将土地的所有权、使用权、经营权进行分离，盘活土地。农村土地的所有权属集体所有，土地使用权属承包农户所有。盘活土地，可以采取向农户长期租赁土地。第三，开发方式上。鼓励区域内农牧户自己开发，鼓励机关干部、企事业职工承包开发，鼓励外商投资开发。

（二）大力培育扶持龙头企业，努力推进后续产业发展

根据我旗实际，退耕还林（草）后续产业开发的龙头企业要以农林产品加工企业、购销公司、专业批发市场、中介服务组织。在经济成份上，不受所有制局限，支持国家、个人、私营、合资、外资一齐上。凡是具有市场开拓能力，能够进行农产品深加工，为农牧民提供系列化服务，带动千家万户的，都可以当“龙头”，龙头可以是一个企业，可以是一个市场，也可以是一批营销队伍，谁是龙头扶持谁。龙头企业在发展方向上要突出大规模、高水平、外向型、强带动（辐射）、多形式等特点。一方面对已有的农产品加工企业要进行改组、改造、扩建；另一方面积极兴办新的农产品加工、贮藏、购销企业，鼓励和支持农牧民采取股份合作的方式兴办，鼓励龙头企业采取股份合作制等形式外引内联，逐步建立跨地区、跨行业、跨所有制、外向型的企业集团。税务、金融、土地、电力、农牧业等部门都要给予相应的优惠政策扶持。

（三）建立健全市场体系，搞活产品流通

一是要努力拓展国内外市场，拿到尽可能多的“订单”。二是要加快产品综合批发市场的建设。各产业要根据需要在大宗、重要农产品的产地或集散地，建设大中型农产品专业批发市场。对已有的市场要进行完善，规范市场交易机制。尤其要充分利用我旗三省区的结合部优势，发展边境贸易。三是积极组织产品销售大军，鼓励集体经济组织、农民、干部、职工参与农产品营销。四是完善农产品市场信息网络。各产业主管部门要充分利用电脑因特网，及时通过电视、报纸、广播，尽快向企业和农民通报国内外农产品交易情况，指导生产和流通。五是对在外地有固定场所、有工商执照、信誉好的销售点，进行授牌直销。

（四）建立和完善利益调节机制

退耕还林（草）后续产业开发要解决好千家万户与国内外市场的连结问题，而且要建立和完善利益分配和风险共担机制。龙头企业要逐步与农牧户建立利益共同体，通过与农户签订合同、契约等形式，确定农产品的收购价格，并实行最低保护价；通过向农户提供贷款贴息、预付农产品定金或生产资料，并把加工经营的利润的一部分返还给农牧民；农牧民可以以资金、劳力、初级产品等入股企业。保险部门要向龙头企业及其生产基地开展保险业务，以减少农牧民在生产时的自然风险和市场风险。

（五）努力提高后续产业开发的科技含量

一是放活科技人员，鼓励行政企事业单位科技人员，到生产第一线领办、承包、租赁、入股产业基地、加工企业、销售公司等。二是鼓励农牧业科研院校积极参与开发工作，积极进行新产品开发、技术创新；以技术入股、联营等方式进行合作。三是要积极引进和应用国内外先进的加工技术、设备，加快技术改造步伐，不断提高产品质量档次。四是鼓励各产业争创名优名牌，发展绿色食品。对获得省级名牌产品的财政给予一定奖励，获得国家级名牌产品的加倍奖励。

（六）加大筹措力度，增加资金投入

9.县矿产资源开发整合情况汇报 篇九

XX县是全国重点产煤县之一，探明资源储量为15016.8万吨。2006年初，全县有合法持证煤矿68个，通过开展前几轮矿产资源开发整合工作，全县现有煤矿XX个，其中XX集团XX矿业公司有XX个（浦溪井、黄牛岭井），县属国有煤矿4个，乡镇及合资经营煤矿20个

。另外具有开发价值的矿产资源有石灰石，借着“整合“的契机，我县对石灰石矿种也进行了资源整合，县级发证的石灰石采矿权从2006年初的79个，关闭整合到现在的41个。

为切实做好我县矿产资源开发整合工作，我县本着“总量控制、优化布局“的原则，坚持把矿产资源整合作为一项重要工作，加强组织领导，制订实施方案，统一规划布局，全力推进整合，使全县矿产资源初步达到了“数量减少，规模扩大，总量平衡，布局合理“的目标，矿产资源整合工作已取得重要进展和阶段性成效。

二、我县矿产资源开发整合进展情况

1、加强组织领导，周密布署整合工作

为切实加强对矿产资源整合工作的领导，将整合工作落到实处，经县委、县政府同意，两办印发了《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室＜关于成立XX县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作领导小组的通知＞》（XX办字〔2010〕56号），明确了目标任务、原则、措施和工作要求，建立了部门联席会议制度，明确了国土资源、发展改革、安监、煤炭、电力、公安等相关部门在整合工作中的职责。成立了以政府领导任组长，国土资源、发展改革、财政、安监、煤炭、公安等部门负责人为成员的整合工作领导小组。建立了严格的责任制，落实工作责任。县、乡（镇）政府是矿产资源整合的责任主体，县政府与乡（镇）政府层层签订了责任状，一级抓一级，层层抓落实。将领导小组办公室设在县国土资源局，由分管矿产资源管理工作的副局长任兼任办公室主任。同时，下设综合协调组、技术服务组、效能督查组和社会维稳组等四个工作组，具体负责全县矿产资源开发整合相关工作。在此基础上，县委、县政府先后多次召开会议和部门联席会议，听取汇报，对整合工作提出明确要求，安排部署整合工作。要求要全面统一思想认识，确保大局稳定；要科学完善方案，规范操作程序；要强化分工合作，协调有序推进。领导小组成员单位各负其责，密切配合，及时解决整合工作中出现的新情况、新问题，有力地推动了整合工作的顺利开展。

2、结合实际，明确整合目标

2010年1月，我县委托地质调查院编制了《XX县矿产资源整合方案》，县煤炭学会编制了《XX县煤矿整顿关闭规划》，我县矿产资源开发整合工作目标是：减少矿山数量，优化矿山布局，通过矿产资源整合，完成市政府下给我县的整合任务，其中煤矿严格控制在24个，矿山生产规模得到明显扩大。到2011年底，全县70％以上的煤矿生产规模达到9万吨/年以上，其余的均要求达到6万吨/年以上，资源利用水平得到明显提高。矿山开采回采率达到设计要求，矿山环境和安全生产条件得到明显改善。

根据省国土资源厅办公室《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》（湘国土资办发〔2009〕79号）指示精神，县政府及时拨付了24.6万元委托地质部门对我县省、县级发证的矿山全方位进行矿业权实地核查。我县采矿权实地核查工作已通过国家、省级验收合格。现正在更新矿业权登记数据库和对全县所有采矿权更新换证。

截止目前，我县3个直接关闭煤矿已基本按要求关闭到位；9个被整合煤矿除个别保安用电设施未全面拆除外，已全部按“先关闭、后整合“的原则和“四条标准“关闭到位，同时有8对整合煤矿已签订整合协议；全县24个保留煤矿已有17个通过复工验收。

3、开展专项整治，促进整合工作顺利开展

为进一步打击矿产资源开发中的违法违规行为，防止整顿工作的反弹，切实解决当前矿产资源开采中存在的突出问题，为矿产资源整合工作打下基础，促进整合工作顺利推进，我县坚决贯彻落实《湖南省超深越界开采矿产资源专项行动方案》，在全县范围内组织开展超深越界开采矿产资源专项整治行动。以国有大矿周边、重要基础设施周边、资源纠纷突出区、小矿密集区、地质灾害易发区为重点区域，把资源储量不足或资源枯竭矿山、存在安全隐患矿山作为重点对象。按照要求对全县24个煤矿和41个采石场是否超深越界开采矿产资源情况进行全面清查摸排，实测超深越界程度，并登记造册，逐级核实上报，全面摸清超深越界开采矿产资源的矿山情况。对存在超深越界的，根据不同情况实行分类处理：对超越矿区范围采矿的，依法予以处罚，打好永久性密闭，矿山业主作出不再超深越界的承诺；对符合资源整合条件的，按规定实施资源整合。同时，建立矿山定期测量、日常监管等制度，确保整治成效。规定对超层越界开采拒不退界的、同一煤矿一年内发现二次超层越界行为的，或在国有大矿范围内超层越界开采并严重威胁大矿安全的，以及资源枯竭且无法扩界的煤矿予以关闭；对其他超深越界开采煤矿，按县政府要求向国土资源部门缴存50万元守界保证金，向县、乡（镇）政府及国土资源部门递交守界开采承诺书。

在资源整合工作中，我县坚持整合资源与强化执法相结合，坚决打击无证开采、乱挖滥采等违法行为，在资源整合期间，县政府组织各乡镇政府及国土资源、公安、供电、煤炭、安监、环保等部门，先后六次开展大规模集中行动，对私挖乱采露头煤和锰铁矿行为及时制止，维护了矿业秩序的基本稳定，促进了煤炭资源整合工作的顺利进行。

三、整合工作存在的主要问题和困难

我县虽然在资源整顿关闭兼并重组整合方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还有差距，工作中还存在一些问题，面临一些困难。主要有：一是煤矿整合压力大。我县煤矿经过几轮整合，形成了一定的规模，煤矿股东成份复杂、牵涉利益面广，极个别被整合煤矿前段还存有独立办矿的侥幸心理，不想整、不愿整，有意拖延和逃避整合。加上部分煤矿所有制性质和管理体制复杂多样，有乡（镇）办矿、村办矿、股份制煤矿，给煤矿整合工作带来了较大的困难。二是煤矿关闭难度大。极个别直接关闭煤矿和被整合煤矿对关闭工作不理解，加之近年来在安全和技改方面投入了大量的资金，要求补偿的数额大，抵触情绪大，还没有严格按“六条标准“和“四条标准“关闭到位，煤矿关闭和社会维稳工作的压力和阻力很大。三是煤矿意外事故防范难。今年我县煤矿安全事故虽然比上年事故起数和死亡人数都有所下降，但事故总量居高不下，特别是顶板事故多发，安全形势不容乐观。分析起来，主要是由于监管不到位、从业人员素质低、煤矿主体责任不落实、超深越界开采仍然存在、防治瓦斯以外的隐患防范不力等原因造成的，综合防治煤矿安全事故的措施要更完善更健全。

四、及下段工作重点

充分利用行政、法律、经济手段，根据不同情况，采取多种形式推进整合。对整合煤矿，一律实行先关闭后整合，由乡（镇）政府确定整合的矿山，整合双方签定协议，实施整合，拒绝整合的一律关停到位；资源不足的，矿区范围平面重叠的，不具备安全生产条件的，达不到国家规定的最低生产规模要求的，要实施整合，否则采矿许可证到期后，不予办理延续登记手续；更多的则通过经济补偿完成整合，如煤矿整合，由单独保留煤矿对每个关闭矿山给予400万元左右的补偿，全县在开展整合工作中，处理好了改革、稳定、发展的关系，维护资源整合、采矿权原投资者利益，促进整合工作顺利进行。

《XX县煤矿整顿关闭兼并重组整合规划》已于2010年8月12日已经郴州市人民政府批复。全县36个煤矿经关闭整合后，保留主体煤矿24个。夹木岭煤矿、田心乡煤矿和东岭煤矿按“六个不留“的标准以依法关闭；整合保留煤矿9个，单列保留煤矿15个。现需整合保留的9对煤矿中，签订好整合协议的煤矿8对，其它1对煤矿已正在积极的协商当中，县、乡（镇）政府及相关部门也在积极的指导和协调整合事宜。

为加快推进我县矿产资源整合工作，顺利完成我县的整合工作任务，下阶段我们将着力抓好以下二个方面的工作：

（一）突出重点，全力推进整合工作。根据批准的实施方案，按照政府引导、统筹兼顾的原则，确保在矿业经济健康发展和社会稳定的前提下，组织矿产资源的整合实施工作。深入督导，确保整合工作落到实处。