充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生

充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生（8篇）

1.充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生 篇一

充分发挥税收职能 保障民生 服务民生 改善民生

国之税收，民惟邦本。民生问题是全社会关注的热点和重点。十七大报告指出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“着力改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。2008年两会期间，涉及民生的教育、医疗、住房、社会保障、收入、节能减排和环境保护等问题再次成为社会关注的焦点。税收作为国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要经济杠杆，与民生息息相关、密不可分。国税部门要充分发挥税收职能，保障民生，服务民生，改善民生。

一、依法科学组织税收收入，筹集财政资金，夯实民生之基

税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，具有强制性、无偿性、固定性的特点，筹集财政收入稳定可靠。：一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，既不人为调节收入进度违规批准缓税，也不寅吃卯粮收过头税。二是要深入开展税收分析，掌握各税种增减变化的原因，研究揭示税收与经济的内在关系，把握组织收入的主动权。三是强化对重点税源和纳税大户的监控，及时掌握企业产、供、销及价格等变动情况，增强组织收入的预见性。经常深入企业，全面了解和掌握企业经营情况、资金流向、产销变化、发展趋势等动态信息，加强重点部位和环节的跟踪管理和动态监控，结合计算机静动态数据，全面掌握税源增减变化情况。四是要充分发挥税务稽查的震慑职能，进一步规范税收秩序。深入开展税收专项检查和日常检查，严厉打击各种偷、抗、骗税行为，堵塞税收漏洞，确保税款按时足额入库。

二、发挥税收职能，营造良好环境，促进地方经济发展 社会要和谐，民生要改善，首先要发展，重点是经济的可持续发展。国税部门要通过税收政策的约束和激励等调节手段，努力为地方经济发展服务。首先，要树立正确的税收经济观，服务和服从经济发展大局，努力使经济发展创造的税源尽可能多的转化为税收，实现经济发展与税收发展的良性互动。其次，发挥国税部门处于经济活动前沿的优势，增强服务政府宏观决策的意识，积极协助地方政府选择好产业，实现从高能耗、高污染的产业向高端制造业、高新技术产业转移。第三，要落实好环境治理、生态保护等税收政策，实现资源的循环和可持续利用，促进循环经济的发展。第四，要落实好鼓励技术进步和国产设备代替进口设备等税收政策，调整经济结构，实现产业升级。促进产业结构调整，提高经济发展的质量和效益。第五，要落实好西部大开发、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收优惠政策，推动区域经济协调发展。用足用活税收政策，积极为企业筹划，支持大企业做大做强，扶持个体经济和民营企业快速成长。通过落实税收优惠政策，增强了企业的市场竞争力，为企业发展积累资金。对于减免税的应用，采取跟踪服务的方式，积极督促企业利用优惠资金进行技术改造、环境治理和长远发展。

三、坚持执法为民，情系民生，让人民共享发展成果 一是提高认识，深入学习，广泛宣传，切实将税收政策贯彻执行好，充分发挥税收调节分配的作用，依法对高收入行业和高收入群体进行税收调节，依法取缔非法收入，扶持低收入群体，调节收入差距，缓解社会矛盾,实现社会公平正义。落实好个人经营者增值税起征点调高政策，使广大纳税人和社会弱势群体真正享受到国家的税收优惠政策给他们带来的实惠。二是积极落实好国家出台的一系列涉农、惠农税收政策，服务“三农”，促进社会主义新农村建设，促进农民增收、农业发展。三是服务就业再就业工作。就业是民生之本。要充分落实好促进下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、高校毕业生就业等税收优惠政策，维护社会稳定。四是对下岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费。另外，还要积极参与社会福利事业和社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民捐款捐物，献爱心送温暖。同时，关心和帮助系统内生活困难职工以及离退休干部的生活，让他们感受到国税大家庭的温暖。

四、增强服务意识，提高服务质量，构建和谐征纳关系 一是牢固树立依法治税是对纳税人最好的服务的理念，依法向纳税人提供服务、保障纳税人合法权益，切实做到想纳税人之所想，急纳税人之所急。对重大项目建设的涉税事项，要特事特办，减少中间环节，提高办税效率，着力减轻办税负担，降低办税成本，为创业者营造优质的税收环境。对纳税人要求办理的事宜，只要是符合规定的，要以最快的速度、最优的质量、在最短的时间内办结，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付、该办不办、久拖不办的情况。对新实行的税收政策，要建立跟踪问效和信息反馈机制，及时了解税法实施过程中的问题、做法和建议，做到信息传达畅通，及时发现问题、解决问题。二是牢固树立“服务让纳税人满意”的理念，按照办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”的服务标准，着力构建规范的税收服务机制，完善包括政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，进一步深化限时服务、首问责任制、一站式服务，深入搞好申报纳税“一窗式”管理，不断加强税务网站建设，充分发挥12366纳税服务热线的功能，拓宽服务范围，丰富服务内容，提高服务质量。三是围绕和贴近发展项目开展服务，不断创新服务手段，拓展服务领域，体现服务特色。定期到企业了解生产经营情况，为企业加强管理谋求发展提供信息、牵线搭桥、提合理化建议。四是营造公平公开的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、服务承诺、个体工商业户税负等内容全部通过公告公示栏、电子显示屏、电子触摸屏等媒介予以公开，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下，让纳税人缴明白税，缴放心税，营造良好的诚信纳税氛围。

2.充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生 篇二

各位领导、同志们：

我们__工友集团股份有限公司原是一家生产农用工具的镇办小厂。多年来，在__市和__区两级党委政府的领导下，经过全体干部职工的艰苦奋斗，现已发展成为拥有1xxxx分公司、300xxxx名职工、集科工贸为一体的企业集团，全国最大的木工多用机床生产基地。主导产品木工机床年生产能力5xxxx台，国内市场覆盖率达到60。产品远销欧、美、东南亚等国家和地区。经济综合效益居同行业榜首。2005年，实现销售收入2.98亿元，利税500xxxx元。亚洲工友(控股)有限公司已在新加坡注册成立。

公司的发展壮大，得益于我国改革开放和现代化建设的全面快速发展。从我们公司来讲，很重要的一条，就是坚持以人为本、全心全意依靠职工办企业，特别是创建劳动关系和谐企业活动的开展，为公司注入了新的生机与活力。下面，将我们公司工会在创建劳动关系和谐企业活动中的做法和体会向领导和同志们汇报如下。

一、统一认识，奠定基础去年，接到上级工会关于开展创建劳动关系和谐企业活动的通知后，我们认为与往年一样，仅仅是上级工会出了个新题目而已，也由于对劳动关系这个概念没有全面深刻的认识，所以，对这项活动没有足够重视，向公司领导汇报，得到的答复是，那是工会的事，你们弄就是了。有的领导讲，什么劳动关系不劳动关系，我们公司的劳动关系就是按股分红，多劳多得，满意就干，不满意就走人，职工只有干活领工资的权利。多数干部觉得，我们一个乡镇改制企业，向社会提供了300xxxx个就业岗位，每年创造近200xxxx元的税收，为国家和社会做了很大贡献，职工工资按时足额发放，福利逐年提高，这是最好的劳动关系。在这种思想认识的主导下，活动一直没有开展起来，我们工会也感到茫然，不知从何下手。后来，随着区总工会宣传力度的加大和一系列文件的发放，以及市区两级工会领导亲临企业指导，使我们豁然开朗，认识到了创建劳动关系和谐企业的极端重要性。为尽快把活动开展起来，我们先召开了工会委员会会议，提高认识统一思想。我们认为,创建劳动关系和谐企业是促进企业稳定健康发展的活动，是全面切实保护职工合法权益的活动，是提高工会地位和影响力，推动工会工作全面发展的活动，有利于企业、有利于职工、有利于工会，惠及整个社会。会议结束后，我们以工作报告的形式向公司党委进行了汇报，并立即引起了党委的高度重视。董事会专门召开会议研究部署落实，提出了“以人为本、同舟共济、和谐双赢”的管理理念，党委书记、董事长董延伟同志要求大家突破乡镇企业这一概念的束缚，树立全球意识，从建设百年企业和世界企业的高度认识和要求自己。为统一全

体干部职工的思想，工会按照上级工会的部署，配合党委，提出了“企业发展靠职工、职工生存靠企业”、“促进发展就是加强维权、加强维权就是促进发展”的“双维双赢”口号。利用《工友报》、黑板报、宣传栏等舆论工具大力宣传，努力营造“经营者关爱职工、职工热爱企业”的“双爱”氛围。通过以上举措，全体干部走出了理念误区，激发了职工的参与热情，为活动全面深入开展奠定了坚实的思想基础和群众基础。

二、查找问题，制定措施

如何找准切入点，进入角色，真正发挥作用，是企业工会在创建劳动关系和谐企业活动中首先要解决的问题。我们按照__市总工会三星级和谐企业标准，发动职工查找不足，查找影响和阻碍企业发展的问题。首先，组织各分公司工会分会，召开职工代表座谈会，查找分公司生产经营管理存在的不足，查找影响职工队伍稳定和公司发展的问题，征求职工的意愿要求，提出改进的意见和措施，并形成报告报集团公司工会。集团公司工会进行汇总分类整理，形成初步意见，报集团公司董事会。董事会对存在的问题和职工的意愿要求逐条进行研究，制定整改和解决的方案和措施，发到各分公司进行讨论，征求各方意见。最后，提交职工代表大会表决通过，形成决议。这次查摆整改是我们公司有史以来最深刻、最全面、力度最大的一次。在存在的主要问题中，涉及生产经营管理的xxxx，涉及职工切身利益的问题xxxx，有些问题已经影响到公司的长远发展，影响到职工的根本利益，到了非改不可的程度。公司需要投入的资金也是公司有史以来最大的一次。决议通过以后，公司董事会专门召开会议，就如何落实职代会决议进行了研究部署。广大职工也给予了高度关注和热情期待。

三、配合协助，抓好落实

为了加大落实职代会决议力度，工会趁热打铁，提议公司成立了创建劳动关系和谐企业工作组。总经理任组长，工会主席任副组长，各部门负责人任成员，办公室设在工会。小组成立后，工会充分发挥副组长和办公室主任的作用，全力配合督促抓落实。到目前，我们已经解决了xxxx问题，完善了5项制度。

一是建立全员劳动合同制度，解决职工地位不平等问题。职工身份不

统一是我们公司成立以来始终没有彻底解决的问题，也是查摆中职工反响最强烈的问题。在我们公司，职工身份有6种，包括招聘工、固定工、合同工、镇办工、临时工和季节工。身份的不同，不仅造成了职工地位、利益和机会的不平等，而且与以人为本的管理思想和科学化管理格格不入，也是影响职工队伍不稳定和企业发展的重要因素。为此，我们把解决职工身份不平等问题作为创建和谐劳动关系的突破口。去年，我们实行了“一刀切”，建立了全员劳动合同制。目前，除少数季节工外，公司与全部职工签订了劳动合同。这样，公司每年

需要为职工交纳养老、医疗、失业、生育、工伤保险金54xxxx元。现在，职工不仅身份相同了，地位和机会平等了，人格得到了尊重，更重要的是，感动和鼓舞了上千个职工家庭，产生了良好的社会效应，为和谐社会建设起到了推动作用。

二是消除职工后顾之忧，实现长远和谐。创建和谐的劳动关系，不但要实现眼前的和谐，更要重视长远的和谐，没有长远的和谐，眼前的和谐就失去了意义。在我们公司，户口在农村的职工占80。虽然他们在企业的身份和地位问题解决了，切身利益得到了保障，但关系后半生的养老问题始终是职工们的一块心病。2004年前，在我们公司退休的镇办工人，每月退休金只有30xxxx左右，而且没有参加医疗保险。因此，养老保险问题成了最大的后顾之忧。这个问题不解决，不仅会影响劳动关系的和谐和企业的发展，而且会影响社会的长治久安，最终影响全面和谐小康社会建设。查摆中，解决养老问题成为职工最大的期盼。2005年，公司采取果断措施，一次性投入170xxxx万元，为75xxxx镇办身份的职工办理了社会养老保险。现在，与公司签订劳动合同的职工全部办理了社会养老保险。他们退休后将与城市职工享受同等待遇。与此同时，投入15xxxx元为全体职工办理了人身意外伤害保险和家庭财产保险，降低了职工遭受意外后的经济损失。对困难职工包括退休职工，工会及时帮扶。职工子女上不起学的，公司每人每年发给助学金500xxxx，直至毕业。

三是改善生产生活环境，提高职工身心健康水平。在创建活动中，我们发现职工的工作生活环境与和谐企业标准有很大差距。查摆时，工会把改善职工生产生活环境作为重点问题。今年启用的新厂房，采用最优化设计，车间更加宽敞明亮，通风换气除尘设备齐全，废物箱置于地下减轻空气污染，并配备了饮水机，设置了吸烟室、休息室，大大改善了职工的生产条件。公司在为40xxxx大中专毕业生及优秀职工解决了住房的基础上，去年以来，又为14xxxx暂时无力解决住房的外地双职工提供一室一厅一卫的单元宿舍，使他们把工友当成自己的家，安心在工友工作创业、繁衍生息。实实在在地为职工办好事解难题，使广大职工充分感受到了大家庭的温暖，企业和谐之音更强了，职工爱企、恋企的情感更浓了，积极性更加高涨了。

四是完善企业各项职工维权制度，提高企业管理水平。我们根据和谐企业标准，结合公司实际，建立完善了民主管理制度、安全生产管理制度、劳动争议调解制度、困难职工帮扶制度、职工教育培训制度等各项维权和科学管理制度，把工会维权工作与提高企业科学化管理水平融为一体、相互促进。职工民主管理制度包括职工代表大会制度、厂务公开制度和民主评议干部制度。安全生产保障工作实行一票否决，凡是发生重大伤亡事故的班组车间，其主要负责人就地免职。职工教育培训实行技能培训与考核、薪资相结合。公司每年举行一次

全员性业务技能考试，考试分闭卷理论考试和实践操作两部分，最后按照总分的多少划分为四个奖励等级，分别奖励400、200、100、5xxxx，每月随工资发放，不搞终身制。

四、劳企互动，共谋发展

创建劳动关系和谐企业需要劳企互动，相互配合，相互促进。职工的合法权益落实了、后顾之忧排除了，职工就应当以实际行动回报企业，实现实实在在的互利双赢。为了把职工在创建中焕发出来的积极性引导好，最大限度地把职工的智慧和创造力挖掘出来，公司工会发动和组织全体职工大张旗鼓地开展了技术创新、技术发明、工艺改造、合理化建议活动和节约一滴油、一滴水、一块煤、一张纸，一寸铁的节支增效活动。一年来，累计为公司新增产值60xxxx万元。在2005年__区第二届职工技能运动会上，公司代表队获得了技能成绩和道德风尚双丰收。有1xxxx职工分别获得__市技术能手、__市劳动模范、__省富民兴鲁劳动奖章等省、市级荣誉称号。同时，狠抓了企业文化建设，开展了学习党的十六届五中全会精神和创建劳动关系和谐企业知识答卷，迎新春文艺演出，三八节拔河比赛等活动，为企业创造健康向上的内部环境，促进两个文明建设同步发展。

五、自我加压，提高完善

创建劳动关系和谐企业，不但维护了职工合法权益，促进了企业发展，而且，带动了工会工作的全面发展和工作水平、工作效率的全面提高，也给工会提出了新的更高要求。在创建活动中，为了加强工会力量，公司党委为工会配备了一名专职女工主任和一名专职干事，职工的后勤保障工作、工伤事故调查处理和劳动保护用品的采购发放工作都移交给了工会,这表明了公司对工会工作的重视。在区、镇两级工会的指导下，我们把自我加压、提高完善同创建活动紧密结合在一起。一是对全公司工会小组长以上的工会干部进行了改选，把素质高、作风正、职工信赖的同志充实到工会组织中来。二是提高干部素质。自创建活动开展以来，我们建立了会议制度和学习制度。每月召开一次分会主席会议，每季度召开一次工会小组长以上工会干部会议，传达学习上级工会的文件和工作部署，总结前一阶段创建活动的落实情况，部署下一阶段的任务。工会干部改选后，我们还对5xxxx小组长以上的工会干部进行了创建劳动关系和谐企业的专门培训，使他们更加有效地组织创建活动的深入开展。自我加压、完善提高，增强了工会自身的凝聚力、号召力和战斗力，为工会创建劳动关系和谐企业活动的顺利开展提供了强有力的组织和干部保障。

在创建劳动关系和谐企业的实践中，我们深刻地体会到：劳动关系的和谐稳定是企业管理的永恒主题，是基层工会的一项长期而艰巨的工作，这项工作做不好，企业就不能稳定发展，职工利益就得不到保障，甚至会导致劳动关系双方两败俱伤，只有开展创建劳动关系和

谐企业活动，才能做好、做实、做大这个主题；开展创建劳动关系和谐活动是新形势下工会落实科学发展观的主要途径，只有开展好这项活动，才能实现工会工作的科学化，才能提高自身地位，才能全面履行工会的维护职责，成为职工信赖的群众组织。

这是我们创建劳动关系和谐企业的几点做法和体会，虽然取得了显著成果，但这只是个开端，与上级和职工的要求还有很大差距。我们将在sa8000社会责任标准认证中，进一步加大力度，加大措施，为创建全方位高层次的劳动关系和谐企业，促进全面和谐小康社会建设进行不懈努力，做出应有的贡献。

3.充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生 篇三

发挥企业工会作用的意见

常工字〔2010〕22号

为认真贯彻落实王兆国主席关于做好工会维权维稳工作的一系列重要指示精神和全总、省总有关部署安排，现就进一步加强企业工会组织建设，充分发挥企业工会作用提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强企业工会建设和发挥企业工会作用的重要性

各级工会要从服务党和国家工作大局的高度，充分认识加强企业工会建设、发挥企业工会作用的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把加强企业工会建设、发挥企业工会作用作为当前的一项紧迫任务，摆上重要工作位置。要强化组织领导，加大指导推动力度，研究制定具体措施，狠抓工作落实，最大限度地把企业工会组建好，最大限度地把企业工会作用发挥出来，在推动企业发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定中发挥重要作用。

二、强化措施，依法推进企业工会组织应建尽建

各级工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，按照“全面覆盖、应建尽建”的工作要求，加大工作力度，推动企业工会组建工作深入开展。要全面推进“双措并举、二次覆盖”工作，全力推动外商投资企业、港澳台商投资企业和小型非公有制企业组建工会，着力把包括农民工和劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要高度警惕和坚决防止出现脱离党的领导的所谓职工“维权”组织，对民间自发的“维权”组织要加以规范和引导，将其纳入党领导下的工会维权体系中来，坚决维护工人阶级队伍的团结和统一。要深入开展“创先争优”活动，努力推进模范职工之家建设，着力把企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。市总工会机关继续深化“领导班子联系产业、干部职工服务企业”活动，在上半年全面完成调研走访任务的基础上，抓好工会组建，做到应建尽建。各区县（市）总工会要参照市总工会机关的做法，抓好直属企业工会的组建和工会组织作用的发挥。市属四区工会工作委员会和市直工会联合会要积极协助市总工会机关，抓好下属基层工会的组建和工会干部的培训，努力提高工会干部的业务素质，充分发挥工会组织作用。

三、加强指导，支持企业工会认真履行维护职责

各级工会要在当地党委的领导下，指导和支持企业工会切实代表和维护职工合法权益，主动、依法、科学维护的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力。企业工会要大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施，健全维权机制，加大维权力度，提高维权实效。要突出推行工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。要深化“共同约定行动”，开展“百日要约行动”，完善约定形式，创新约定内容，提高约定实效，把“共同约定行动”打造成改善劳动条件、增加职工福利、凝聚职工力量、促进企业发展的工作平台。要大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力争取行政支持，逐步建立工会与行政定期沟通机制。要以“安康杯”、“芙蓉杯”活动为抓手，不断推动企业改善劳动条件，提高安全生产管理水平，强化安全生产监督检查，努力遏制劳动安全事故的发生。要督促企业坚持以人为本，重视职工精神文化生活，让职工实现体面劳动。要加强职工思想政治工作，做好舆论引导工作，重视搞好心理疏导和人文关怀，引导职工依

法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。要大力实施职工素质提升工程，广泛开展职工技能培训，全方位提高职工队伍整体素质。要进一步加强“双联”和困难职工帮扶工作，整合帮扶职能，拓展帮扶范围，完善帮扶网络，切实帮助困难职工解决生产、生活难题。要进一步完善劳动争议调处机制，建立劳动关系矛盾预警、应急机制，做到早发现、早介入、早报告，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系和谐稳定。

四、转变作风，深入企业工会督促指导工作开展

各级工会领导机关要切实转变工作作风，坚持工作重心下移，把工作重点放到加强企业工会建设、发挥企业工会作用上来。要深入开展工会“领导班子联系产业、干部职工服务企业”等活动，明确责任分工，实行分片包干，指导督促企业工会加强组织建设，帮助企业工会解决实际问题。要建立工会干部定期走访职工群众等制度，督促工会干部经常深入基层，倾听职工群众呼声，了解职工群众疾苦，及时向地方党政和上级工会反映职工利益诉求。要大力宣传维护职工合法权益的先进人物和先进事迹，激发广大企业工会干部做好工作的积极性、主动性，推动企业工会建设不断深入开展。市总工会决定，今年8月为“领导干部接访月”。市总工会机关将利用双休日或节假日，深入企业工会、深入一线职工开展接访活动，准确掌握企业工会的工作情况和职工的生产、生活、思想状况，帮助企业工会和职工会员解决工作和生活的实际问题。具体按市总工会机关制定的“领导班子联系产业、干部职工服务企业”和片组活动安排组织实施。

常德市总工会

4.充分发挥行政监察服务和保障职能 篇四

当前，改革不断深化，经济快速发展，但因为社会管理体制改革相对滞后，各种关系群众切身利益的社会矛盾、突发事件和群体性事件时有发生，社会公平正义和道德建设面临严峻挑战。各级行政监察机关应准确把握科学发展的新任务新要求，进一步转变思想观念，改进和完善行政监察工作，充分发挥行政监察的服务和保障职能，为科学发展创造良好环境。

强化廉政监察职能，创造清正廉洁的政务环境。严肃查办腐败案件是加强行政监察工作的重中之重。要加强对重要领域和关键环节权力运行的监督，严肃行政纪律，严厉查处以权谋私、贪污受贿等经济方面的腐败案件；严厉查处阻碍政令畅通、损害企业和群众利益的违法违规行为；严厉查处招商引资工作中的失职渎职行为和违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。同时，要加大预防腐败工作力度，认真总结推广廉政风险防控和规范权力运行工作经验。充分发挥组织协调和督促检查职能作用，建立健全监督机制，切实加强政府系统惩治和预防腐败体系的建设。

强化执法监察职能，创造公正文明的法制环境。遵守宪法和法律是政府一切公正的根本原则，直接关系到经济发展和小康社会建设目标的实现。政府机关和公务人员有法不依、执法不严、违法不纠的行为，不但会破坏政府公信力、执行力以及社会的公平正义，还会严重影响政府关于经济社会发展政策的贯彻落实。行政监察机关实施执法监察，依法对各级政府机关和公务人员执行有关法律、法规和上级政府决定、命令情况进行监督检查，并对违法违规行为进行查处，目的就是依法治官、依法治权，进一步推进政府公务人员依法行政，维护社会公平正义。强化执法监察职能，必须紧贴各个时期党和政府的中

心工作，加大对重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决纠正行政执法过程中滥用权力、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为。要前后对行政权力行使过程的监督，促进政府机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使权力，并进一步健全执法责任，杨责任追究，规范行政处罚程序，提高依法行政的能力和水平。

强化效能监察职能，创造高效快捷的服务环境。良好的服务环境，是为市场主体创造公正公开、平等自由、规范有序发展空的保证，是吸引投资、推动经济发展的前提。服务环境问题归根到底是政府行政效能的问题。行政监察机关实施效能监察，依法对各级政府机关和公务人员履行行政职能的效率、效果、效应等进行监督检查，就是促进行政机关和公务人员善于作为、主动作为和高效作为。强化效能监察职能，必须从经济性、效率性、效果性等方面，多维度地对具体行政行为进行综合监督和考量，对“慢作为”的加以改进，对“不作为”的予以剔除，对“乱作为”的进行严惩，通过抓作风、抓环境、抓落实的实际行动，促进政府进一步转变职能，切实解决作风漂浮及官僚主义、形式主义等问题。

强化纠风治乱职能，创造和谐稳定的社会环境。新修订的《行政监察法》将纠风工作列为行政监察机关的一项重要职责。行政监察机关开展纠风治乱，应始终坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立宗旨意识，坚决贯彻党的群众路线，纠正损害群众利益的不正之风，健全维护群众利益的长效机制，以反腐倡廉实际成效取信于民。强化纠风治乱工作，要加强部门和行业作风建设，深入推进民主评议政风行风，促进政府部门和行业风气进一步好转。要坚持标本兼治、纠建并举的原则，深入开展专项治乱，采取有力措施加大整治力度，着力解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、教育医疗等方

5.充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生 篇五

测试成绩：93.33分。恭喜您顺利通过考试！

单选题

1.（）发展规划中，首次尝试将发展规划与空间规划相结合，提出了主体功能区的思想。√

A “十五”计划

B “十一五”规划

C “十二五”规划

D “十三五”规划

正确答案： B 2.我国从（）时期开始，将新中国成立以来一直沿用的“计划”调整为“规划”。√

A 九五时期

B 十五时期

C 十一五时期

D 十二五时期

正确答案： C 3.当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显（）。√

A平稳

B 升高

C 减低

D 波动

正确答案： C 4.“十三五”规划指出，（）是中国特色社会主义的本质要求。√

A 协调

B 绿色

C 开放 D 共享

正确答案： D 5.“十三五”规划指出，（）是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。√

A 法治

B 发展

C 绿色

D 科技

正确答案： C 6.现在我国社会的主要矛盾是公共产品的需要与公共产品（）之间的矛盾。√

A 供给

B 总量

C 生产目标

D 使用量

正确答案： A 多选题

7.根据“十三五”规划，缩小收入差距具体有（）做法。√

A 扶低

B 扩中

C 调高

D 打非

正确答案： A B C D 8.“十三五”规划建议强调提高教育质量，需要做到（）。√

A 优质教育资源应公平分配

B 国民教育年限应增加

C 要提高教育现代化程度

D 无法确定 正确答案： A B C 9.中国现行民生制度存在的问题有（）。√

A 碎片化

B 公平性

C 可持续

D 无法确定

正确答案： A B C 10.公共服务歧视性供给表现在（）方面。× A 歧视农村地区居民，城市地区优先

B 歧视欠发达地区居民，发达地区先行

C 歧视体制外社会群体，保障体制内部

D 歧视低收入社会群体，收入高福利高

正确答案： A B C D 判断题

11.对于一个国家来讲，现代化进程可以看作是城镇化进程。√

正确

错误

正确答案： 正确

12.“十三五”规划作为全面建成小康社会的开官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。√

正确

错误

正确答案： 错误

13.“十三五”期间改善民生，仍然注重的是基本民生。√

正确

错误

正确答案： 正确

14.“十三五”规划指出，公共服务供给是政府的基本职责。√ 正确

错误

正确答案： 正确

15.离开经济发展谈改善民生将是无源之水、无本之木，不可持续。√

正确

错误

6.充分发挥工会职能 创建和谐企业 篇六

摘要: 工会组织要坚定不移地贯彻落实工会工作方针，加大维权力度，努力为职工说话办事。只有不断增强工会组织对职工群众的吸引力和凝聚力，才能更好地发挥工会的职能和作用，促进职工权益的维护和企业的稳定发展，进而构建和谐劳动关系，创建和谐企业，促进和谐社会建设。

关键词: 组织建设民主管理创新活动和谐企业

随着改制的不断深化，工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在当前和谐社会的大背景下，如何更好地履行职能，发挥应有作用，推动构建和谐劳动关系，创建和谐企业，是新形势下工会工作面临的重要课题，笔者就此谈一些粗浅认识。

一、夯实工会组织建设为企业和谐发展提供组织保证

加强工会组织建设，首先按照《工会法》和《中国工会章程》规定，健全工会组织，坚持把热爱工会工作，能为职工说话办事，有一定工作和业务能力、政治素质好、富有开拓创新精神的优秀人才选拔到工会组织中来，发挥他们的聪明才智和监督职能，为广电事业安全、健康、稳定、可持续发展建功立业。同时要采取多种形式，组织工会干部加强对党的十七大、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《企业工会工作条例》和工会业务知识的学习，使其不仅要通晓工会基本理论，具备基本工会工作能力，还应通晓相关法律，精通多种专业知识，如此应用起来才能够得心应手，解决起问题来才能游刃有余。其次，加强会员管理，增强工会组织的活力。建立和完善会员登记卡和会员档案，规范会员管理工作。

加强工会制度建设，完善工会工作制度。加强工会自身建设，必须加强工会制度建设，用制度规范工会各项工作的发展，约束工会干部和全体会员的行为，使各项工作形成制度化、规范化、经常化，促进工会各项工作稳步发展。近几年来，我们塘桥广电站工会，不断完善劳动保护、女工、群监员岗位责任制以及安全信息工作管理规定、安全巡视制度、教育培训制度、检查验收制度、劳动用品监督检查制度、评先激励制度等，为搞好工会工作奠定了坚实的基础。

二、加强民主管理维护职工合法权益

工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工群众的代言人，要坚持把职工群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为衡量检验工会维权工作的根本尺度，要把职工群众的呼声作为第一信号，及时、准确地了解职工群众的真实意愿，使各项决策和工作符合实际，符合职工群众的要求。因此，工会中每一位企业工会工作者，都应真正牢固树立起工会维权观，并以此来统领工会工作全局，明确工会维权工作的根本宗旨、重要原则、核心理念和途径方式，最根本的是要明确维护职工合法权益是工会的基本职责，确定“组织起来、切实维权”是工会工作的方针，把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，以职工为本主动依法科学维权。从而为更好地协调劳动关系，维护职工权益，促进企业和谐发展打好思想基础。

工会是劳动关系矛盾的产物，也是调解劳动关系的主体，建立协调稳定的劳动关系，是工会参与构建和谐广电站的一个重要切入点。因此，我们塘桥广电站工会要根据《工会法》、全讯网 http://

《劳动法》和《劳动合同法》的有关规定，积极推行平等协商和集体合同制度，坚持和完善职工代表大会制度，深化站务公开制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，督促劳动关系各方依法行使权利、履行义务，促进单位与职工利益实现双赢。几年来，我们塘桥广电站的做法是，一是坚持召开职工代表大会，凡事关单位安全生产、经营管理、职工收入等涉及单位安全生产和职工利益的重大问题都需交职代会审议，让职工发表意见，形成共识后做出决定；二是坚持集体合同制度，从源头上参与维护。对合同的履行情况，每半年监督检查一次，以提高合同的履约率，同时，根据新形势、新要求每年续签一次；三是坚持民主评议干部制度，每年集中对中层管理干部进行考核评议，根据考核结果及时予以调整；四是坚持以竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提高服务能力，紧紧依靠党政领导的支持，积极开展维护职工合法权益的工作，努力为职工做好事、办实事、解难事，把工会组织真正建设成为职工群众信赖的“职工之家”。

三、开展群众性技术创新活动全面提高职工素质

积极创建学习型单位，在职工中提倡学习工作化、工作学习化和终身学习的理念，鼓励职工自学成才，岗位成才，并实行奖励机制，使职工成才与企业发展相得益彰，要不断引导职工开展群众性技术创新活动，通过技术攻关、技术革新、技术创造、技术比武等活动，培育出一批具有实践能力和技术创新的人才，使他们熟练掌握岗位操作技能和专业知识，并能熟练应用与本岗位相关的其他岗位专业知识和操作技能，具有适应岗位变化要求，适应社会发展需要的技能和本领，使他们成为复合型人才。

四、坚持两个维护稳定职工队伍

构建和谐企业，要在企业职工中形成各尽所能，各得其所而又和谐相处的局面，工会始终要密切联系职工群众，立足于职工群众的需要，坚持“两个维护”相统一的维权原则，坚持和谐发展，互利共赢的维权理念，坚持党政主导，工会运作的维权格局，把维权工作放在全局工作中来思考把握，切实处理好维权与改革发展稳定的关系。尤其是在三网融合的大趋势下，要切实处理好维权与改革发展稳定的关系。工会一是要旗帜鲜明地支持和参与改革，促进企业又快又好发展，要在改革中维护好职工的合法权益，使职工的利益得到更好实现。二是要服从服务与发展，要努力使职工享受到发展成果。三是要维护好职工队伍和广电的稳定，要深入做好送温暖工作，协助党政解决好职工群众的困难和问题，把党的关怀、工会组织的关心送到职工群众的心坎上，促进广电安全稳定和谐发展。

7.充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生 篇七

——巡检司镇中心学校工会组长培训会

为了使我校辖区内11个工会小组充分发挥工会职能，积极为各校教职工服务，我校于2013年10月9日在明德小学会议室召开“巡检司镇中心学校工会组长培训会”，参加会议的有支部书记和工会小组长共25人。

会上，首先由工会主席就工会组长职责及工会的作用等方面进行培训：

1、宣读工会组长职责，明确工会组长责任；

2、解读了工会的桥梁和纽带作用；

3、做好工会台账登记表；

4、及时慰问生病和困难职工。其次，李校长对工会组长提出了以下几点要求：要加强各校工会小组的建设，配合学校做好学校各项工作；加强学习，努力提高自身的政治和文化修养；各基层工会要结合实际积极开展各项活动，丰富学校教职工的生活；要做好教职工的贴心人，真诚关心生活困难、离退休及患病教师的生活情况；结合学校实际及上级文件精神组织安排好敬老节活动，使老教师们能度过一个愉快的节日。

通过本次会议的召开，相信各基层工会一定能克服本校存在的困难，积极发挥桥梁和纽带作用，各工会小组长也能积极主动为学校办实事，为教职工办好事，在大家的努力下，各校工会都会越办越好。

朱智芳

8.充分发挥工会职能作用进一步保障和改善民生 篇八

——范坝司法所积极发挥作用维护社会稳定

范坝乡位于文县东南部，毗邻碧口镇。距县城107公里，交通不便。范坝乡行政区划面积576平方公里，总人口11740人，自然资源丰富、外来流动人口多，加上“5.12”地震灾后重建等因素，自然是矛盾纠纷的多发地。近年来县委、县政府加大对范坝发展力度的战略决策，对范坝的维稳工作提出了新的要求。面对这种情况，作为基层司法行政部门的范坝司法所义不容辞地担负起了化解社会矛盾、构建和谐社会的重任。今年以来，范坝司法所充分发挥各项司法行政工作职能，有效发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。

一、人民调解工作

（一）切实加强调解员队伍建设，不断提高其法律素养和政策水平。范坝司法所在今年加大了对全乡22各村65名人民调解员和乡调委会8名调解员的培训力度，分别于今年的4月12日和8月16日就人民调解法的内容及调解注意的事项进行了业务培训。重点培训了有关调解方面的法律法规和调解方法。通过培训有效的提高了人民调解员的业务知识水平，有助于更好地发挥他们在维护社会稳定方面的作用。

（二）充分发挥基层司法行政作用。进一步落实关口前移，重心下移的工作要求，范坝司法所于8月制定并下发《范坝乡各调委会工作考核表》,就人民调解、法制宣传教育方面工作内容进行考核，考核分数将作为年终乡政府考核各村委会考核的依据。通过进一步加强考核工作，将有力带动各村调委会的积极性，真正实现“小事不出社、大事不出村、疑难复杂不出乡”的总体目标。

（三）整合资源，实现人民调解与司法调解的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的多元化机制。今年8月份范坝司法所联合范坝派出所，针对在辖区内的疑难复杂事件进行联合调处。同时，范坝司法所以司法调解室建立为契机，同派出所建立了联合办案的长效机制，将矛盾纠纷化解在基层。并建立了逢集值班咨询制度，为前来办事的人员解答有关法律法规等方面的问题。

（四）加强矛盾纠纷排查，把矛盾的预防工作提到更加突出的位置，做好经常性的矛盾纠纷排查。今年是全面完成“5.12”地震灾后重建工作，乡村“两委”换届，市、县、乡三级政府的换届之年，为了确保各项工作的顺利开展，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。为维护社会的稳定，使换届平稳进行，范坝司法所联合乡综治办开展了6次大规模矛盾纠纷排查，排查矛盾纠纷40余起，积极主动及早介入，采取措施做好预防，避免了许多矛盾纠纷的激化。

（五）积极开展轻伤害、治安案件委托调解。为实现十七大提出的构建和谐社会的目标与任务，范坝乡充分发挥人民调解工作的优势，积极推进轻伤害、治安案件委托人民调解工作。截止9月，范坝乡人民调解委员会共调处轻伤害案件2起，治安案件8起，共涉及赔偿金额12.06万元。在调解成功后，范坝乡人民调解委员会都依法规范地制作了人民调解协议书。

二、法制宣传教育工作

（一）切实加强对重点对象法律法规的宣传，抓好基层党员干部的法制宣传教育。为进一步增强范坝乡基层党员干部的法制观念，范坝乡举行了以“党员干部学法用法”为主题的法制教育活动，和基层党员干部一起学习各项法律法规。并结合实际工作对法律援助、村委会建设和管理、社会救助、新农保、新农合、家电下乡等相关法律法规内容作了讲解。

培训内容紧密结合实际，有力的增强了基层党员干部的法制意识，弘扬了社会主义法制精神，为推进基层依法行政、依法办事营造了良好的法治氛围。通过学习培训党员干部进一步增强了学法用法的能力。

（二）与当前的社会热点联系起来，关注民生，宣传相关法律知识。今年是人民调解法诞生之年，范坝司法所重点宣传《人民调解法》、以及《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《义务教育法》等法律法规。在范坝小学和范坝中学分别开展了小学生普法教育和中学生普法教育讲座一次。另外还开展了“两基迎国检”，“地质灾害应急管理办法”等的法律法规的宣传活动，发放各类宣传册4000多份，使人民群众更好的了解自己的权利和义务，更好地参与到建设平安范坝，和谐范坝中来。

三、社区矫正工作

俗话说：不积跬步，无以至千里。由此可见基础工作的重要性。今年，范坝司法所全面规范了社区矫正工作台账制作和信息化建设，完善了从接收到解除矫正的一整套制度，严格依法做好个别教育、集中教育和公益劳动。加强了对社区服刑人员的心理矫正力度。

四、安置帮教工作

（一）扎实做好刑释解教人员的调查摸底工作。按照县司法局的统一安排，今年9月，范坝司法所对辖区五年内刑释解教人员的生活及思想状况进行了大规模的调查摸底，这次调查摸底的意义是对辖区内刑释解教人员摸清底数，掌握情况，进一步落实各项工作措施，有效地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。

（二）切实加强对服刑劳教人员和社会回归人员的关爱活动。为促进服刑劳教人员和社会回归人员的健康成长，促使服刑劳教人员更好地接受教育改造，范坝司法所及时对范

坝服刑劳教人员和社会回归人员情况进行了调查，在调查基础上梳理出需要重点关爱的对象，并积极协调乡民政、计生等部门，共同做好对重点对象的思想教育、法制教育、生活帮困，今年为2名刑释解教人员办理了农村居民最低生活保障。并建立了乡、村、社三级帮教体系，靠实了帮教责任，社干部为第一帮教责任人，村支部书记、村主任为第二帮教责任人，包村干部为第三帮教责任人。

五、法律服务和法律援助工作

建立健全了对法律服务人员的各项规章制度，坚持收费标准上墙、服务制度公开、服务过程透明，不断提高法律服务工作水平。在当好政府的法律顾问，为政府提供法律建议的同时，还积极为辖区群众在涉及到民生问题的就学、就医、社会保障等方面提供法律服务。我所将进一步做好法律援助工作，努力扩大法律援助覆盖面，方便困难群众特别是农民工、残疾人等及时获得法律援助，截至目前范坝法律服务所共承担非诉讼调解案件6件。