42人大一次会议主持词(第二次全体会议)

42人大一次会议主持词(第二次全体会议)（通用10篇）

1.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇一

十一届全国人大三次会议８日上午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取选举法修正案草案的说明。

胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等出席会议。

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王兆国就选举法修正案草案作了说明（全文见第二版）。王兆国说，选举制度是人民代表大会制度的基础，选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权，依法产生各级人大代表的重要法律。选举法最早于１９５３年制定，１９７９年重新修订，其后经过四次修改。党的十七大提出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，扩大人民民主，保证人民当家作主，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。贯彻落实党的十七大的要求，有必要在深入总结选举工作实践经验的基础上，对选举法进行适当修改。

王兆国说，选举法修正案草案的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大的要求，总结实践经验，完善选举制度，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等原则，扩大人民民主，保证人民当家作主，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提供坚实的制度保障。草案起草工作遵循以下原则：一是把握方向，扩大民主；二是突出重点，统筹兼顾；三是积极稳妥，分类处理。

王兆国说，根据常委会的工作部署，从２００８年开始，全国人大常委会法工委即着手研究选举法的修改，研究整理近几年来全国人大代表提出的关于修改选举法的议案、建议和其他方面的意见；会同有关方面组成调研组，先后到８个省（区、市）进行调研，并召开３１个省（区、市）人大常委会负责同志座谈会和中央有关部门座谈会，重点听取对实行城乡按相同人口比例选举人大代表问题的意见；对城乡按相同人口比例选举人大代表涉及的问题，深入分析、反复论证。在认真梳理代表议案建议、充分调查研究、广泛听取意见的基础上，形成了选举法修正案草案。２００９年１０月、１２月，十一届全国人大常委会第十一次会议、第十二次会议对草案进行了初次审议、再次审议。两次审议对修正案草案都给予充分肯定和高度评价，常委会组成人员和列席会议的同志普遍赞成这次修改的指导思想、主要原则，赞成修改方案。全国人大常委会决定将修正案草案提请十一届全国人大三次会议审议。

关于选举法修正案草案的主要内容，王兆国重点就城乡按相同人口比例选举人大代表作了说明。他说，根据我国的国体、政体，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，应当体现以下原则要求：一是保障公民都享有平等的选举权，实行城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等；二是保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，体现地区平等；三是保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，体现民族平等。这三个平等是我国国体、政体的内在要求，是有机统一的整体，不能强调其中一个方面而忽视其他方面。此外，各方面代表性人物比较集中的地方，也应给予适当的照顾。

王兆国说，对于实行城乡按相同人口比例选举人大代表，涉及到全国人大代表名额分配问题，采取分两步走的办法。第一步是集中精力，把选举法修改好、完善好；第二步是在选举法修改完成后，根据选举法确定的原则，在广泛听取意见基础上，统筹考虑，由全国人大及其常委会作出决定，科学合理地分配。

王兆国还就人大代表的广泛性、选举机构、乡镇人大代表名额、代表候选人提供个人情况和两地代表问题、推荐代表候选人的人数、代表候选人与选民见面、保障选民和代表的选举权、直接选举中投票选举程序的组织、接受代表辞职的程序、对破坏选举行为的调查处理等修正案草案的其他主要内容作了说明。

大会主席团常务主席、执行主席乌云其木格主持会议。今天是“三八”国际劳动妇女节１００周年，全体会议开始时，乌云其木格以大会主席团的名义，向各位女代表和列席人大会议的政协女委员以及女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺。

范文网

大会执行主席卫留成、王云龙、王金山、艾力更·依明巴海、石秀诗、白克明、刘奇葆、刘胜玉、刘焯华、孙政才、张云川、陆浩、罗清泉、郭伯雄、梁保华等在主席台执行主席席就座。

2.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇二

中欧协会自2001年11月成立以来，举行了一系列有意义的活动，在促进中国与欧盟的民间友好合作与交流方面做了很多工作。2002年初，中欧协会同欧盟驻华使团合作，在全国30个省、自治区和直辖市举行了欧元路演推介系列活动；2002年9月在地坛公园举行意大利光雕艺术展；2002年11月，中国欧盟协会与北京技术交流培训中心签署了合作成立“中欧学院”意向书。2003年4月， 在“非典”疫情肆虐的非常时期，中欧协会应欧盟驻华代表团的要求与欧盟轮值主席国希腊驻华使馆共同举办了欧盟扩大文件签署纪念活动，欧盟25个新老成员国的驻华使节和中欧协会会员250人出席。2003年中欧协会还成功接收了中国民福公益事业发展公司，并与东伦敦大学共同成立了教育研究项目合作办公室，与英国龙比亚大学合作成立了中欧发展研究中心。

目前，中欧协会拥有170多个来自全国23个省、自治区和直辖市的团体会员和个人会员。

2004年，协会将结合欧盟一体化进程和中欧关系发展的需要开展工作。具体计划包括：与欧盟驻华使团和其他单位合作，举办有关欧盟扩大和欧洲宪法等问题的研讨活动；参与欧盟委员访华接待工作；申请欧盟小项目基金；完成中欧学院的注册工作，同社科院欧洲研究所合作共同开设欧洲研究课程；同中国欧盟农业技术中心合作创立中欧协会网站等。

会上还通过了中国欧盟协会会员管理办法，和中国欧盟协会赞助办法。

会后举行了招待会，全国人大常委会副委员长、中国欧盟协会名誉会长何鲁丽，原全国人大常委会副委员长、中国波兰友好协会会长布赫，中国人民对外友好协会会长陈昊苏以及欧盟驻华代表团代办弗兰斯·叶森，和丹麦、爱尔兰、卢森堡、波兰、比利时、匈牙利、奥地利、斯洛伐克等国驻华大使和英国、法国、德国、斯洛文尼亚、捷克、马耳他和芬兰等国的外交官以及100多位协会理事出席了招待会。

3.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇三

开幕式上的讲话

（2008年9月11日）

各位代表、同志们：

区第二届人民代表大会第三次会议今天隆重开幕了！这是全区人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共珠晖区委对大会的召开表示热烈祝贺！向各位代表和与会同志致以亲切的问候和良好的祝愿！

这次大会的主要任务是：补选区人民政府区长和区二届人大常委会委员。开好本次大会，依法搞好选举，事关能否实现“三好”目标，事关能否继承和发扬区二届人大第二次会议的优良传统，也直接体现着在座各位代表管理国家事务的能力、素质和水平。各位代表一定要高度重视本次选举工作，深刻认识肩负的重大使命，依法行使选举权力，确保大会取得圆满成功，达到预期目的。

一是要坚持党的领导。这是会议取得圆满成功的根本保证。各位代表要讲政治、识大体、顾大局，在大会临时党委会的坚强领导下，充分发挥参政议政热情，正确行使民主权力，真正把党的意图依法上升为全区人民的共同意志。

二是要充分发扬民主。这是会议取得圆满成功的基本条

件。依法行使职权、做人民群众根本利益的忠实代表是人大代表义不容辞的神圣使命。提交本次大会讨论的区人民政府区长候选人和区人大常委会委员候选人，是在充分发扬民主的基础上，通过层层推荐考察，集体研究提出来的，贯彻了德才兼备、任人唯贤的原则，体现了组织意图与群众意愿的有机统一。各位代表要本着对珠晖负责、对人民负责、对历史负责的态度，珍视代表职权，认真酝酿并投好自己神圣的一票，使本次选举充分体现民主精神。

三是要严格依法办事。这是会议取得圆满成功的法制保障。各位代表要保持好的作风，严于律己，洁身自好，不受各种非正常因素的干扰，严格按照法定原则和程序行使选举权。对会议之外可能出现的异常情况，要及时制止和报告，绝不能听而不闻、视而不见。

同志们，本次大会聚焦着30万百姓的目光，影响重大，意义深远。全体代表一定要以饱满的政治热情、高度负责的态度，全身心地投入到会议中，把本次大会开成一个民主团结、求真务实的大会，凝心聚力、催人奋进的大会。

4.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇四

第一次全体会议主持词

*****

（2016年10月10日20:00-20:30）

各位委员：

我受中国共产党*****第*****代表大会主席团的委托，主持中共*****第十届纪律检查委员会第一次全体会议。

今天应到会纪委委员25名，实到会委员 名，符合规定人数，可以开会。

今天会议的主要议程是选举中国共产党*****第十届纪律检查委员会常务委员会和书记、副书记。

选举工作分以下几步进行：

一、通过《中国共产党*****第十届纪律检查委员会第一次全体会议选举办法》。

请工作人员宣读《选举办法》（草案）。

大家对这个《选举办法》（草案）有什么意见，请发表。没有意见（或发表意见后）。现在进行表决： 同意的请举手。请放下

不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过（或通过）

二、推选1名监票人。请大家推选1名监票人。大家有什么意见，请发表。

没有意见。（或发表意见后）现在进行表决： 同意的请举手。请放下

不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）全体通过（或通过）。

指定*****、*****两位同志为计票人。

三、选举*****纪委常委、书记、副书记

请计票人清点到会委员人数。（待计票人报告人数后）今天应到会委员25名，实到会委员 名，符合选举办法的规定，可以进行选举。

现在我宣读*****纪委常委、纪委书记、副书记候选人建议名单。

经*****党委同意：*****、*****七位同志为*****纪委常委候选人预备人选；*****同志为*****纪委书记候选人预备人选；*****同志为*****纪委副书记候选人预备人选。

请大家酝酿讨论建议名单，有什么意见请发表。（稍停）现在进行表决：

同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）通过。

请监票人检查票箱，加封。请计票人分发选票。（待分发完毕）有没有没领到选票的？（稍停）没有。有没有多领或少领的？（稍停）没有。（监票人报告发出选票情况）

发出选票 张，与实到会委员人数相同。（说明填写选票注意事项）现在请各位委员填写选票。现在请监票人投票。请各位委员投票。

投票完毕。请监票人、计票人清点票数。（监票人报告清点选票结果）

（监票人：根据清点结果，发出选票 张，收回选票 张，符合选举办法规定，选举有效）

现在请监票人、计票人计票。（暂时休息）现在继续开会。

请监票人报告选举计票结果。

现在我宣布中国共产党*****纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记当选人名单。

上述*****纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记选举结果，提请中国共产党*****第十届委员会第一次全体会议通过后生效。

各位委员，中共*****第十届纪律检查委员会第一次全体会议议程，经过全体委员的努力已经完成。

5.第二次全体会议主持词 篇五

中国共产党镇第次党员代表大会

第二次全体代表会议主持词

(2011年月日)

主持人:

同志们:

按照大会议程，现在举行第二次全体代表会议。今天大会应到会代表名，因病、因事请假名，实到名。符合规定，可以开会。大会的议程有三项:

一、通过总监票人、监票人；

二、通过大会选举办法；

三、选举中国共产党镇第届委员会委员和纪律检查委员会委员和出席市党代会代表。

现在逐项进行。

第一项、通过总监票人、监票人。

（宣读总监票人、监票人建议名单）

（稍停）

这个名单各代表团代表和主席团成员讨论酝酿，现在提请全体代表进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

指定同志为总计票人，、、、等位同志为计票人。

第二项、通过大会选举办法。

（宣读选举办法（草案））

（稍停）

这个选举办法已经各代表团代表和主席团成员讨论酝酿，现在提请全体代表进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

第三项、选举中国共产党镇第届委员会委员、纪律检查委员会委员和出席市党代会代表。

（宣读选举中国共产党镇第届委员会委员、纪律检查委员会委员候选人名单和出席市党代会代表候选人名单）

请计票人清点代表人数。请非选举人员和非工作人员退场。（待计票人报告人数后）

今天应到会代表名，实到会名，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕。

请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）

各位代表都收到选票没有？有没有重样的？有没有多领或少领的？如有，请举手。（稍停）没有。

（总监票人报告发出选票情况）

各位代表，大会共发出三种选票各张，与实到会代表人数相符。大家先不要填写，待我宣读注意事项后再填表。

（宣读填写选票注意事项）

各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。

现在请各位代表填写选票。（稍候，待写票完毕）

（宣布投票方法、顺序）

请总监票人、监票人投票。

请工作人员引导代表按指定的票箱和线路投票。

（投票完毕）

（请总监票人和计票人开箱清点选票。（总监票人报告收回选票数）

各位代表，今天大会实到会代表人，发出两种选票各张，收回两种选票各张。两者一致（或少于投票人数），根据选举办法规定，本次选举有效。

现在请监票人和计票人计票。

（大会暂时休会，大家不要离开现场）（计票完毕）

请大会总监票人报告计票情况。（报告完毕）

6.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇六

第一次全体会议主持词

主持人：

各位代表、同志们：

今天我们召开XX镇第十五届人民代表大会第一次全体会议，这次大会应出席会议的代表人，现到会代表人，符合法定人数。

现在我宣布，XX镇第十五届人民代表大会第一次全体会议开幕！

——请全体起立！

——奏国歌！

——请坐下！

各位代表：

XX镇第十五届人民代表大会第一次会议，现在开幕了！在此，我代表大会主席团向到会的全体代表致以亲切的问候！向列席大会的同志们表示热烈的欢迎（鼓掌）！向一直一来关心和支持我镇社会发展的上级领导、有关部门和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢（鼓掌）！

这次大会，我们得到市委、市人大、市委组织部的高度重视，市委常委宣传部同志在百忙之中也前来参加我们的会议，下面我给大家介绍今天莅临指导我们大会的各位领导和嘉宾，他们是：各位领导莅临和指导我们 的大会，表示热烈的欢迎和衷心的感

1谢！（鼓掌）

这次大会的主要议程和中心任务是：听取和审议XX镇人民政府工作报告；听取和审议XX镇人大工作报告；审议和批准2011年镇级财政预算执行情况及2012年镇级财政预算草案的报告；选举XX镇第十五届人民代表大会主席、副主席；XX镇人民政府镇长、副镇长。

今天大会的议程有三项，下面逐项进行：

大会第一项：请市委常委宣传部长同志做大会致词。大家鼓掌欢迎！

大会第二项：请镇人民政府镇长人选同志作政府工作报告。大家鼓掌欢迎！

大会第三项：请镇人大副主席人选同志作人大工作报告。大家鼓掌欢迎！

——《2011年XX镇级预算执行情况和2012年XX镇级预算草案的报告》已印发给大家，请大家认真审阅。

第一次全体会议议程举行完毕。

下面有个通知：

——请出席大会的代表要按照大会时间准时参加会议，一般情况不得请假，特殊情况要请假的必须经代表团团长同意，报大会主席团批准；列席大会的同志，一定要参加所列席的代表团讨论。

7.党代会第二次全体会议主持词 篇七

各位代表：

现在举行中国共产党XX县第X次代表大会第二次全体会议。今天大会应到代表X名，实到X名，因病、因事请假X名，符合法定人数，可以开会。

今天的大会议程是：一是选举中国共产党XX县第X届委员会委员、候补委员和中国共产党XX县纪律检查委员会委员;二是举行大会闭幕式。

各位代表，分团预选后，大会主席团根据预选结果确定的县委委员、候补委员和纪委委员候选人名单经各代表团讨论，一致通过。大会总监票人和监票人经各代表团推选，主席团第三次会议审议通过，总计票人和计票人由大会秘书处指定。现在根据大会日程安排，进行正式选举。

请大会工作人员宣读中国共产党XX县第X届委员会委员、候补委员和中国共产党XX县纪律检查委员会委员候选人名单。（宣读完后）

请计票人清点代表人数。（待总计票人报告人数后）

今天大会应到会代表X名，实到会X名，符合法定人数，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕，加封落锁。

请大会秘书处向大会呈送选票。

请监票人领取和清点选票。

（监票人员清点选票后，由总监票人报告清点选票结果）

现在宣布，大会共收到中国共产党XX县第二届委员会委员选票X张，候补委员选票X张，纪律检查委员会委员选票X张，与大会应到代表人数相符。

请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）

各位代表都收到选票没有？

有没有重样的？

有没有多领或少领的？

如有，请举手。

没有。

（总监票人报告发出选票情况）

各位代表，大会共发出3种选票各XX张，与实到会代表人数相符。剩余选票各

XX张，由总监票人当众剪角作废。

下面，请总监票人宣读填写选票注意事项说明。

（宣读完后）

各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。

没有。

请各位代表填写选票。

（稍停）

有没有没填完选票的?

没有。

现在我宣布投票方法：大会设置三个票箱，总监票人、监票人和主席团成员在主席台前沿票箱投票；1-9排代表在会场前面票箱投票；10排以后代表在会场后面票箱投票。投票过程中工作人要注意做好引导工作。

现在按下列顺序开始投票。

请总监票人、监票人投票。

请大会主席团成员投票，工作人员引导代表按指定票箱和路线投票。（会场放音乐）

（投票完毕）

请监票人和计票人开箱清点选票。

（总监票人报告清点选票结果）

各位代表，经过清点，收回中国共产党XX县第X届委员会委员选票X张，候补委员选票X张，纪律检查委员会委员选票X张，与发出选票数相符（或收回选票少于发出选票），本次选举有效。

现在请总计票人和计票人将选票封送计票室计票，总监票人和监票人到计票室监督计票。

大会暂时休会，请大家不要离开会场。

（计票完毕，主席团第六次会议之后）

现在继续举行中国共产党XX县第X次代表大会第二次全体会议。

请工作人员报告计票结果。（宣读完毕）

根据大会计票结果和选举办法，当选为中国共产党XX县第X届委员会委员的是（附名单），当选为X届县委候补委员的是（附名单），当选为县纪委委员的是（附名单）。

今天的大会选举工作圆满结束，下面继续举行大会闭幕式。

大会闭幕式的议程是：一、通过关于中国共产党XX县第X届委员会工作报告的决议；二是通过关于中国共产党XX县纪律检查委员会工作报告的决议；三是通过中国共产党

XX县委员会关于党费收缴、使用和管理情况报告的决议。

中国共产党XX县第X届委员会和中国共产党X县纪律检查委员会提交本次代表大会的报告，全体代表进行了认真的讨论，并提出了很好的意见。大会主席团认真听取了各代表团讨论情况的汇报，并责成大会秘书处根据代表们的意见对三个报告分别作了修改，今天提请全体会议通过。

现在进行第一项：通过中国共产党XX县第X次代表大会关于中国共产党XX县第X届委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议（草案）。

各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。

没有。(或意见发表后)

现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

现在进行第二项：通过中国共产党XX县第X次代表大会关于中国共产党

XX县纪律检查委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议（草案）。

各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。

没有。(或意见发表后)

现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

现在进行第三项：通过关于党费收缴、使用和管理情况报告的决议。

请工作人员宣读决议（草案）。

各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。

没有。(或意见发表后)

现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

下面，请XX同志致闭幕词。

（讲话结束后）

全体起立，奏《国际歌》。

8.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇八

第二次全体会议主持词（党代会会议程序主持之十五）2007-02-22 10:52:5

5各位代表：

现在举行中国共产党某县第二次代表大会第二次全体会议。今天大会应到代表8名，实到名，因病、因事请假名，符合法定人数，可以开会。

今天的大会议程是：一是选举中国共产党某县第二届委员会委员、候补委员和中国共产党某县纪律检查委员会委员;二是举行大会闭幕式。

各位代表，分团预选后，大会主席团根据预选结果确定的县委委员、候补委员和纪委委员候选人名单经各代表团讨论，一致通过。大会总监票人和监票

人经各代表团推选，主席团第三次会议审议通过，总计票人和计票人由大会秘书处指定。现在根据大会日程安排，进行正式选举。

请大会工作人员宣读中国共产党某县第二届委员会委员、候补委员和中国共产党某县纪律检查委员会委员候选人名单。（宣读完后）

请计票人清点代表人数。（待总计票人报告人数后）

今天大会应到会代表8名，实到会名，符合法定人数，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕，加封落锁。

请大会秘书处向大会呈送选票。

请监票人领取和清点选票。

（监票人员清点选票后，由总监票人报告清点选票结果）

现在宣布，大会共收到中国共产党某县第二届委员会委员选票8张，候补委员选票8张，纪律检查委员会委员选票8张，与大会应到代表人数相符。

请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）

各位代表都收到选票没有？

有没有重样的？

有没有多领或少领的？

如有，请举手。

没有。

（总监票人报告发出选票情况）

各位代表，大会共发出3种选票各张，与实到会代表人数相符。剩余选票各张，由总监票人当众剪角作废。

下面，请总监票人宣读填写选票注意事项说明。

（宣读完后）

各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。

没有。

请各位代表填写选票。

（稍停）

有没有没填完选票的?

没有。

现在我宣布投票方法：大会设置三个票箱，总监票人、监票人和主席团成员在主席台前沿票箱投票；1-9排代表在会场前面票箱投票；10排以后代表在会场后面票箱投票。投票过程中工作人要注意做好引导工作。

现在按下列顺序开始投票。

请总监票人、监票人投票。

请大会主席团成员投票，工作人员引导代表按指定票箱和路线投票。（会场放音乐）

（投票完毕）

请监票人和计票人开箱清点选票。

（总监票人报告清点选票结果）

各位代表，经过清点，收回中国共产党某县第二届委员会委员选票张，候补委员选票张，纪律检查委员会委员选票张，与发出选票数相符（或收回选票少于发出选票），本次选举有效。

现在请总计票人和计票人将选票封送计票室计票，总监票人和监票人到

计票室监督计票。

大会暂时休会，请大家观看文艺演出，不要离开会场。

（计票完毕，主席团第六次会议之后）

现在继续举行中国共产党某县第二次代表大会第二次全体会议。

请工作人员报告计票结果。（宣读完毕）

根据大会计票结果和选举办法，当选为中国共产党某县第二届委员会委员的是（附名单），当选为二届县委候补委员的是（附名单），当选为县纪委委员的是（附名单）。

今天的大会选举工作圆满结束，下面继续举行大会闭幕式。

大会闭幕式的议程是：

一、通过关于中国共产党某县第一届委员会工作报告的决议；二是通过关于中国共产党某县纪律检查委员会工作报告的决议；三是通过中国共产党某县委员会关于党费收缴、使用和管理情况报告的决议。

中国共产党某县第一届委员会和中国共产党某县纪律检查委员会提交本次代表大会的报告，全体代表进行了认真的讨论，并提出了很好的意见。大会主席团认真听取了各代表团讨论情况的汇报，并责成大会秘书处根据代表们的意见对三个报告分别作了修改，今天提请全体会议通过。

现在进行第一项：通过中国共产党某县第二次代表大会关于中国共产党某县第一届委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议（草案）。

各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。

没有。(或意见发表后)

现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

现在进行第二项：通过中国共产党

某县第二次代表大会关于中国共产党某县纪律检查委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议（草案）。

各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。

没有。(或意见发表后)

现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

现在进行第三项：通过关于党费收缴、使用和管理情况报告的决议。

请工作人员宣读决议（草案）。

各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。

没有。(或意见发表后)

现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过（或通过）。下面，请××同志致闭幕词。（讲话结束后）

9.42人大一次会议主持词(第二次全体会议) 篇九

纪 要（2007年1月30日）

为了认真贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，落实国务院领导同志的重要批示、指示和《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》，进一步深入扎实做好广告专项整治工作，2007年1月30日，工商总局、中宣部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、广电总局、新闻出版总署、食品药品监管局、中医药局联合召开整治虚假违法广告专项行动部际联席会议第二次全体会议。工商总局局长周伯华，工商总局副局长刘凡，中纪委驻工商总局纪检组组长石见元，中宣部副部长李东生，监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥，信息产业部副部长蒋耀平，卫生部副部长陈啸宏，广电总局副局长田进，新闻出版总署副署长李东东，食品药品监管局副局长惠鲁生，中医药局副局长李大宁等有关部门领导及相关业务司局负责人出席了会议。会议由工商总局副局长刘凡主持。

联席会议牵头单位——工商总局局长周伯华在会上传达了温家宝总理对工商行政管理工作的重要批示和吴仪副总理对广告专项整治工作的重要指示，通报了前一阶段广告专项整治工作情况，对成员单位所作的工作给予了充分肯定。周伯华在讲话中指出，整治虚假违法广告专项行动部际联席会议制度建立以来，各成员单位密切配合，协同行动，充分发挥部门间的整体优势，做了大量深入细致的工作，形成了打击虚假违法广告的强大合力。2006年工商机关共查处广告违法案件6.18万件，其中虚假广告案件1.66万件；责令改正3611件，责令停止发布1.96万件。在成员单位的共同努力下，广告市场秩序整体上有所好转，严重违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到控制，专项整治工作实现了良好的开局，形成了部门联动、齐抓共管的综合治理机制。这些成果的取得，是各部门尽职尽责、真抓实干的结果，是联席会议成员单位密切协作、共同发挥职能作用的结果。周伯华说，广告专项整治是一项系统工程，涉及部门多，治理任务重，工作难度大。国务院要求工商总局作为牵头协调单位，我们深感任务艰巨，责任重大，一定要尽职尽责、尽心尽力，积极主动搞好协调服务，认真总结经验，进一步健全工作制度，创新工作方式，改进工作作风，提高工作效率，更好地履行牵头协调职责，使联席会议的工作更加富有成效。周伯华指出，虚假违法广告误导群众，欺诈消费者，损害老百姓利益，是扰乱市场秩序，引发社会不和谐的一大诱因。目前专项整治虽然取得了一定成效,但距离预期的整治目标，距离党中央、国务院的要求和社会各界的期待，还有相当差距。下一步的整治任务仍然很重，还有大量工作亟需完成。近日，联席会议各成员单位在对前一阶段专项整治情况进行分析和评估的基础上，共同研究制定了《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》，体现了各部门对整治虚假违法广告工作的高度重视和坚定决心，必将对深入推进专项整治工作，起到有力的指导和促进作用。周伯华强调，在下一步的工作中，各成员单位要认真学习、深入贯彻国务院领导同志的重要批示和指示精神，继续齐心协力，更加扎实有效地搞好广告专项整治，务求取得新的更大的成果，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献，不辜负国务院领导的重托。

中宣部副部长李东生在讲话中指出，经过一年多的共同努力，广告专项整治工作取得了初步成效，但是距离广告市场规范、有序、健康发展的要求还有一定距离。李东生强调，尽管广告工作属于经济方面的工作，但由于它是信息传达，本身就有政治导向的要求，也有格调上的要求。目前，存在政治上打擦边球的广告，格调低俗的广告也时有出现，在广告市场整治中要予以高度重视。他要求媒体、广告审查部门、广告客户要遵纪守法，自觉抵制虚假违法广告；广告行业要树立服务至上的理念，服务于改革、发展和稳定的大局；广告市场重在培育，要防止广告客户之间、广告商之间、媒体之间的恶性竞争。李东生表示，中宣部作为联席会议的成员单位，2007年将继续在工商总局的统一协调下，尽职尽责，做好工作。

监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥在讲话中指出，2005年以来，监察部和国务院纠风办每年都把整治虚假违法广告作为纠风工作的一项重要任务，支持配合各部门，共同研究制定对虚假违法广告实施监督的相关制度，加强监督检查，查处了一批典型案件。2007年，纪检监察机关和纠风部门将按照工作部署，进一步提高认识，防止松劲情绪，对虚假违法广告继续保持高压态势；积极配合部际联席会议成员单位搞好专项检查，充分发挥监督职能；积极促进建立健全整治虚假违法广告的长效机制；要把严查执法部门失职渎职行为作为工作重点，督促有关部门切实履行职责，确保政令畅通、令行禁止。

信息产业部副部长蒋耀平在讲话中指出，2006年，信息产业部门开展了“阳光绿色网络工程”系列活动和对手机短信违法犯罪的专项治理，打击了不法声讯台，坚决制止包括虚假违法广告在内的不良信息的传播。2007年，信息产业部将继续加强对互联网信息服务提供者和声讯业务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理工作,采取“疏导、封堵、监管”并用原则，运用法律、经济、技术和自律等手段开展综合治理；规范网络行为，配合工商等部门清除违法广告，对经相关部门依法处罚停止其服务的，及时通知并监督相关接入服务提供者停止为其提供接入服务。

卫生部副部长陈啸宏在讲话中指出，2006年，卫生部门结合打击非法行医专项行动对虚假违法医疗广告进行了专项治理；与工商总局联合修订了《医疗广告管理办法》，并认真抓好贯彻落实，严肃查办了一批违法医疗广告案件。目前，经查证属实并处理的案件40起。2007年，全国卫生系统将按照《医疗广告管理办法》，严格医疗广告成品审查出证工作，做到审查出证标准统一、格式统一；加强医疗广告日常监督和管理工作，严肃查处医疗机构发布虚假违法医疗广告的行为；向社会公示医院的基本医疗信息，把院务公开工作与整治虚假违法医疗广告、打击非法行医等工作相结合。

广电总局副局长田进在讲话中指出，2006年，广电总局依法加强对广播电视媒体的管理，联合工商总局印发了《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》；对各级广播电视播出机构的广告人员和管理人员进行了培训；贯彻广电总局第17号令，对乱插乱播广告和低俗广告、字幕广告、挂角广告加大了整治力度。2007年，广电总局将按照部署积极履行职能，继续加大对虚假违法广告的整治力度，针对当前整治中存在的不平衡问题，强化对地市级电视台和电台的管理；鼓励各级广电机构多播出健康向上的广告和公益广告；督促各级广播、电视台加强自身管理，健全各项制度；引导广播电视播出机构加强行业自律，自觉维护媒体公信力。各级广播电视行政部门要依法加强监管，建立、健全电视、广播监看、监听设施和制度，及时纠正和制止虚假违法广告。

新闻出版总署副署长李东东在讲话中指出，2006年，新闻出版总署会同工商总局下发了《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》，督促报刊规范医疗广告内容；组织开展了全国部分晚报都市报、专业行业类报纸、科普类期刊质量检查，将广告纳入检查范围。各级新闻出版行政部门和报刊主管主办单位加强了对报刊广告宣传导向监管和对报刊广告内容的审读，发现问题，及时处理。2007年，各级新闻出版部门要紧密结合日常报刊管理工作，切实加强对报刊广告的监管，将报刊出版单位的守法情况作为报刊年检的重要内容；督促报刊出版单位建立健全各项广告发布管理规章制度，建立广告审查员责任制和报刊社领导责任制，严把广告发布关口；完善违法广告责任追究制、报刊行业信用自律制度、虚假违法广告公告制度；建立报刊广告市场监管体系，狠抓落实，创新方法，把平面媒体广告专项整治工作推向深入。

食品药品监管局副局长惠鲁生在讲话中指出，2006年，食品药品监管局建立了药品、医疗器械、保健食品广告复审制度，进一步完善了广告审查机制；加大了对媒体发布的药品、医疗器械和保健食品广告的监测力度，撤销、收回了一批药品、医疗器械、保健食品广告批准文号；建立了违法药品、医疗器械和保健食品广告警示制度。2007年，食品药品监管局将重点与工商总局抓紧修订和制定药品广告、医疗器械广告、保健食品广告的行政规章，争取尽早出台。同时积极探索将药品广告的监督管理同药品诚信体系建设相结合的措施，建立企业违法发布药品广告的“黑名单制度”，并发布药品广告安全警示；积极探索将整治违法广告与整顿规范药品市场秩序相结合的综合监督手段，对违法发布广告的产品实行必要的行政控制措施，严厉打击违法发布药品广告的行为。

中医药局副局长李大宁在讲话中指出，虚假违法中医药广告，直接危害人民群众的身体健康，败坏行业形象，影响行业发展，中医药局要加强行业管理，把整治虚假违法中医药广告列为2007年的重点工作之一，并成立了政策法规与监督司，认真履行相关职能。2007年，中医药局将认真贯彻执行新出台的《医疗广告管理办法》，制定具体措施，提高管理人员的素质，加强对中医药广告的管理，规范中医医疗机构的行为，并依据《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》，认真履行职责，在工商总局的统一协调下，配合做好有关工作。

参加联席会议的各部门领导一致表示，要继续加大对整治虚假违法广告齐抓共管的力度，解决不同地区、不同行业、不同媒体之间的整治不平衡问题，充分认识整治虚假违法广告的长期性和艰巨性，要抓反复、反复抓，坚决防止反弹。要按照《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》，继续通力配合，密切协作，狠抓落实，深入推进虚假违法广告专项整治工作的开展。

今天在京召开的中宣部、国家工商总局、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广电总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局11部门整治虚假违法广告专项行动部际联席会议第二次全体会议认为，专项整治工作实现了良好开局，形成了部门联动综合治理机制。

据介绍，根据国务院关于开展打击商业欺诈专项行动的决定和部署，整治虚假违法广告专项行动部际联席会议制度在2005年4月正式建立。之后，各地也迅速建立了相应的部门联席会议制度，并卓有成效地开展了工作。这次会议是整治虚假违法广告专项行动部际联席会议制度建立后召开的第八次会议，也是第二次全体会议。

会议认为，经过各成员单位一年多的共同努力，广告市场秩序整体上有所好转，严重违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到控制，专项整治工作实现了良好的开局，形成了部门联动、齐抓共管的综合治理机制。

在专项整治中，联席会议成员单位密切配合，充分发挥部门间的整体优势，形成了打击虚假违法广告的强大合力。2006年，广电总局、新闻出版总署还分别和工商总局下发了《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》、《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》，有效地遏制了严重违法广告的蔓延，产生了良好的社会反响。卫生部和工商总局共同修订出台了《医疗广告管理办法》，对医疗广告进行全面规范，加大了对违法医疗广告的处罚力度。信息产业主管部门加强了对互联网信息服务提供者和声讯、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，把互联网上发布的虚假违法广告纳入到有害信息的管理范围。

公安机关对涉嫌虚假广告罪的案件及时介入，依法移送检察机关提起公诉，严厉打击和震慑了广告违法犯罪行为。监察机关和纠风部门要加强对有关行政部门履行监管职责的监督，帮助监管执法部门排除执法中遇到的阻力和干扰，支持执法部门严格执法。

工商机关进一步加大执法力度，2006年共查处广告违法案件6.18万件，其中虚假广告案件1.66万件；责令改正3611件，责令停止发布1.96万件。整治工作取得了新的成效。

联席会议各成员单位在对前一段专项整治情况进行分析和评估的基础上，共同研究制定了《2007年广告专项整治工作要点》。

《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》(以下简称《工作要点》)已下发各地，其中党委宣传部门要把广告列为媒体阅评的内容、落实发布广告行为主管领导负责制、领导责任追究制、全面规范医疗资讯和电视购物节目的播出、虚假医疗广告、非法行医、医院管理结合起来整治、加强互联网、声讯、短信息等电信信息服务的行业管理、对违法发布广告的有关责任人依法依纪处理等格外引人注目。

据介绍，根据2007年虚假违法广告专项整治工作总要求，整治重点仍然是药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告；监管重点是广告发布环节。《工作要点》明确提出专项整治要坚持和完善综合治理机制，各司其职，齐抓共管，建立查办案件落实情况通报制度，对投诉举报、监测发现、交办转办的案件要及时查处，构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任；加强和完善广告监测工作，做到早发现、早制止、早查处；加强督导，对重点地区、重点媒体、重点企业进行有针对性的检查；认真落实新出台的《医疗广告管理办法》、《违法广告公告制度》和《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》，促进监管执法到位。

《工作要点》特别提出，党委宣传部门要加强对媒体广告内容导向的管理，把广告列为媒体阅评的内容。监察机关和纠风部门、广播影视、新闻出版行政部门、新闻行业组织及媒体的主管、主办单位，要建立和落实发布违法广告行为领导责任追究制，指导和督促媒体在广告发布活动中加强自律。对发布违法广告问题严重的媒体严肃处理，对有关责任人追究其相应责任。《工作要点》对各部门都提出了明确的要求：

广播影视、新闻出版行政部门要加强对广播、电视、报纸、期刊的行业监管，建立和落实发布广告行为主管领导负责制、领导责任追究制、评比考核等制度，强化审查责任。加大对利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的违法行为的查处力度。

卫生行政部门、中医药管理部门要加强对新修订的《医疗广告管理办法》的宣传和贯彻，强化医疗广告审查工作，严肃查处发布虚假违法广告的医疗机构，将整治虚假违法医疗广告与打击非法行医和医院管理年活动结合起来，同时抓住医疗广告环节暴露出来的问题，切实加强医疗机构的管理。

国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构要加强对互联网信息服务提供者和声讯业务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，并配合有关部门清除违法广告，对经相关部门依法处罚停止其业务的，应及时通知并监督相关接入服务提供者停止为其提供接入服务。

食品药品监督管理部门要抓好即将出台的《药品广告审查办法》的落实，充分运用监督管理的各种手段，规范药品生产经营企业的行为。

公安机关要严厉打击发布违法广告的犯罪行为，抓出典型案例，震慑犯罪分子；监察机关和纠风部门要加强对有关部门履行职责的监督，督促建立主管领导负责制和责任追究制，对违法发布广告的有关责任人依法依纪处理。

《工作要点》提出有针对性地开展立法调研，做好《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》、《保健食品广告审查办法》、《保健食品广告审查发布标准》、《医疗器械广告审查办法》、《医疗器械广告审查发布标准》等规章的修改和制订工作，为规范广告市场秩序和促进行业发展提供良好的法治环境。

2007-01

2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点

2007年虚假违法广告专项整治工作总的要求是：认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续集中力量深入开展虚假违法广告专项整治工作，加强广告法制建设，坚持和完善综合治理机制，创新监管制度和监管方式，推进广告监管长效机制的建立和完善，党委宣传部门和政府各有关部门协调配合，齐抓共管，在构建社会主义和谐社会中共同发挥职能作用，积极营造健康有序的广告市场环境。

一、围绕重点难点问题深入开展虚假违法广告专项整治工作

（一）增强对整治虚假违法广告长期性、艰巨性、复杂性的认识，针对规范广告市场秩序中存在的难点问题和薄弱环节，进一步找准工作的着力点，强化监管措施，加大执法力度，在整治工作取得阶段性成果的基础上，全面落实细化十一部门联合制定的《虚假违法广告专项整治工作方案》（工商广字[2005]第56号），建立和完善广告监管长效机制，把广告专项整治工作推向深入。

（二）进一步突出整治工作重点。2007年，在广告的类别上，继续把药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点；在整治的区域上，对虚假违法广告问题突出的地区实施重点监测、重点治理；在监管的环节上，重点加强对广告发布环节的监管；在治理的方式上，要把集中整治与日常监管结合起来，继续在完善治本措施和健全长效监管机制上下功夫。

二、坚持和完善综合治理机制，各司其职，齐抓共管

（三）部门联席会议各成员单位在认真履行职能的基础上，要进一步健全工作制度，创新工作方式，提高工作效能，充分发挥部门间的整体优势，形成统一高效的综合治理工作机制和齐抓共管的良好局面。

（四）广告监督管理机关要加大对虚假违法广告案件的查处力度，坚持依法监管，执法必严，违法必究，建立查办案件落实情况通报制度，对投诉举报、监测发现、交办转办的案件要及时查处，构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。要加强和完善广告监测工作，加强省级广告监督管理机关的监测力量，增强发现虚假违法广告的敏感度，做到早发现、早制止、早查处。要切实履行部门联席会议牵头职责，组织协调有关部门对整治工作加强督导，对重点地区、重点媒体、重点企业进行有针对性的检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究提出治理对策，掌握广告监管工作的主动权。要认真落实新出台的《医疗广告管理办法》、《违法广告公告制度》和《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》，促进监管执法到位。

（五）党委宣传部门要加强对媒体广告内容导向的管理，把广告列为媒体阅评的内容。会同广告监督管理机关、监察机关和纠风部门、广播影视、新闻出版行政部门、新闻行业组织及媒体的主管、主办单位，建立和落实发布违法广告行为领导责任追究制，指导和督促媒体在广告发布活动中加强自律。对发布违法广告问题严重的媒体严肃处理，对有关责任人追究其相应责任。

（六）广播影视、新闻出版行政部门要加强对广播、电视、报纸、期刊的行业监管，建立和落实发布广告行为主管领导负责制、领导责任追究制、评比考核等制度，强化审查责任。在巩固《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》执行成果的基础上，全面规范医疗资讯和电视购物节目的播出。继续落实《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》中的各项规定，加大对利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的违法行为的查处力度。

（七）卫生行政部门、中医药管理部门要加强对新修订的《医疗广告管理办法》的宣传和贯彻，强化医疗广告审查工作，保障审查的及时、准确，及时公告广告审查的相关信息。要加强对医疗机构发布医疗广告行为的管理，严肃查处发布虚假违法广告的医疗机构，将整治虚假违法医疗广告与打击非法行医和医院管理年活动结合起来，同时抓住医疗广告环节暴露出来的问题，切实加强医疗机构的管理。

（八）国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构要加强对互联网信息服务提供者和声讯业务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，并配合有关部门清除违法广告，对经相关部门依法处罚停止其业务的，应及时通知并监督相关接入服务提供者停止为其提供接入服务。

（九）食品药品监督管理部门要抓好即将出台的《药品广告审查办法》的落实。在做好药品广告审查工作的同时，认真做好保健食品广告的审查工作。要针对广告环节暴露出来的问题，充分运用监督管理的各种手段，规范药品生产经营企业的行为。

（十）公安机关要严厉打击发布违法广告的犯罪行为，抓出典型案例，震慑犯罪分子；监察机关和纠风部门加强对有关部门履行职责的监督，督促建立主管领导负责制和责任追究制，对违法发布广告的有关责任人依法依纪处理。

三、推进广告监管长效机制的建立和完善

（十一）完善整治虚假违法广告部门联席会议制度。要把这项制度作为广告监管长效机制的重要内容固定下来，坚持下去，并进一步健全工作程序和工作制度，加强成员单位之间的信息沟通和共享，使部门联席会议发挥更大的作用。

（十二）落实联合公告制度。按照十一部门制定的《违法广告公告制度》，曝光严重违法广告，加强社会舆论监督。

（十三）落实广告审查员制度。加强对广告审查员的法律培训和日常管理。

（十四）认真落实中央领导同志关于加强媒体广告管理的重要批示精神，中宣部牵头，工商总局配合，做好专题调研，研究提出进一步加强媒体广告发布管理的措施。

（十五）加强广告法制建设，系统梳理和分析现行法律法规中与广告市场的规范和发展不相适应的问题，有针对性地开展立法调研，做好《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》、《保健食品广告审查办法》、《保健食品广告审查发布标准》、《医疗器械广告审查办法》、《医疗器械广告审查发布标准》等规章的修改和制订工作，为规范广告市场秩序和促进行业发展提供良好的法制环境。

11部门联合发出2007年整治虚假广告专项行动要点

今天在京召开的中宣部、国家工商总局、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广电总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局11部门整治虚假违法广告专项行动部际联席会议第二次全体会议认为，专项整治工作实现了良好开局，形成了部门联动综合治理机制。

据介绍，根据国务院关于开展打击商业欺诈专项行动的决定和部署，整治虚假违法广告专项行动部际联席会议制度在2005年4月正式建立。之后，各地也迅速建立了相应的部门联席会议制度，并卓有成效地开展了工作。这次会议是整治虚假违法广告专项行动部际联席会议制度建立后召开的第八次会议，也是第二次全体会议。

会议认为，经过各成员单位一年多的共同努力，广告市场秩序整体上有所好转，严重违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到控制，专项整治工作实现了良好的开局，形成了部门联动、齐抓共管的综合治理机制。

在专项整治中，联席会议成员单位密切配合，充分发挥部门间的整体优势，形成了打击虚假违法广告的强大合力。2006年，广电总局、新闻出版总署还分别和工商总局下发了《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》、《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》，有效地遏制了严重违法广告的蔓延，产生了良好的社会反响。卫生部和工商总局共同修订出台了《医疗广告管理办法》，对医疗广告进行全面规范，加大了对违法医疗广告的处罚力度。信息产业主管部门加强了对互联网信息服务提供者和声讯、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，把互联网上发布的虚假违法广告纳入到有害信息的管理范围。

公安机关对涉嫌虚假广告罪的案件及时介入，依法移送检察机关提起公诉，严厉打击和震慑了广告违法犯罪行为。监察机关和纠风部门要加强对有关行政部门履行监管职责的监督，帮助监管执法部门排除执法中遇到的阻力和干扰，支持执法部门严格执法。

工商机关进一步加大执法力度，2006年共查处广告违法案件6.18万件，其中虚假广告案件1.66万件；责令改正3611件，责令停止发布1.96万件。整治工作取得了新的成效。

联席会议各成员单位在对前一段专项整治情况进行分析和评估的基础上，共同研究制定了《2007年广告专项整治工作要点》。

《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》(以下简称《工作要点》)已下发各地，其中党委宣传部门要把广告列为媒体阅评的内容、落实发布广告行为主管领导负责制、领导责任追究制、全面规范医疗资讯和电视购物节目的播出、虚假医疗广告、非法行医、医院管理结合起来整治、加强互联网、声讯、短信息等电信信息服务的行业管理、对违法发布广告的有关责任人依法依纪处理等格外引人注目。

据介绍，根据2007年虚假违法广告专项整治工作总要求，整治重点仍然是药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告；监管重点是广告发布环节。《工作要点》明确提出专项整治要坚持和完善综合治理机制，各司其职，齐抓共管，建立查办案件落实情况通报制度，对投诉举报、监测发现、交办转办的案件要及时查处，构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任；加强和完善广告监测工作，做到早发现、早制止、早查处；加强督导，对重点地区、重点媒体、重点企业进行有针对性的检查；认真落实新出台的《医疗广告管理办法》、《违法广告公告制度》和《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》，促进监管执法到位。

《工作要点》特别提出，党委宣传部门要加强对媒体广告内容导向的管理，把广告列为媒体阅评的内容。监察机关和纠风部门、广播影视、新闻出版行政部门、新闻行业组织及媒体的主管、主办单位，要建立和落实发布违法广告行为领导责任追究制，指导和督促媒体在广告发布活动中加强自律。对发布违法广告问题严重的媒体严肃处理，对有关责任人追究其相应责任。《工作要点》对各部门都提出了明确的要求：

广播影视、新闻出版行政部门要加强对广播、电视、报纸、期刊的行业监管，建立和落实发布广告行为主管领导负责制、领导责任追究制、评比考核等制度，强化审查责任。加大对利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的违法行为的查处力度。

卫生行政部门、中医药管理部门要加强对新修订的《医疗广告管理办法》的宣传和贯彻，强化医疗广告审查工作，严肃查处发布虚假违法广告的医疗机构，将整治虚假违法医疗广告与打击非法行医和医院管理年活动结合起来，同时抓住医疗广告环节暴露出来的问题，切实加强医疗机构的管理。

国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构要加强对互联网信息服务提供者和声讯业务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，并配合有关部门清除违法广告，对经相关部门依法处罚停止其业务的，应及时通知并监督相关接入服务提供者停止为其提供接入服务。

食品药品监督管理部门要抓好即将出台的《药品广告审查办法》的落实，充分运用监督管理的各种手段，规范药品生产经营企业的行为。

公安机关要严厉打击发布违法广告的犯罪行为，抓出典型案例，震慑犯罪分子；监察机关和纠风部门要加强对有关部门履行职责的监督，督促建立主管领导负责制和责任追究制，对违法发布广告的有关责任人依法依纪处理。

10.在区政府第二次全体会议上的讲话 篇十

环境保护工作会议上的讲话

郭平

（2007年7月19日）

同志们：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻省、市第十一次党代会议和区第九次党代会精神，按照“提前升位两位数”的发展目标和“争一流、创一流、超一流”的工作要求，全面落实年初制定的各项目标任务，全力以赴抓好各项工作落实，经济发展形势良好，社会事业协调进步，人民生活水平不断提高，取得了经济社会健康协调快速发展的良好局面,实现了时间任务双过半。

上半年全区经济发展势头良好，各项重点工作扎实有序推进，全区经济运行主要有这样几个突出特点：

一是从总体上看，经济呈现增速较快、总量扩大、平稳发展的良好势头。上半年，全区实现生产总值61.08亿元，比上年同期增长18.28％，较上年同期提高了8.22个百分点。

二是从三次产业发展看，农业生产稳步发展，工业增速明显加快，服务业保持快速增长。上半年，全区实现第一产业增加值0.77亿元，增长5.17%，较上年同期降低了0.51个百分点；全区农作物播种面积达到14.32万亩。完成工业 增加值29.76亿元，增长27.6％，较上年同期提高了21.3个百分点。其中规模以上工业实现增加值28.73亿元，增长28.3％，较上年同期提高了22.3个百分点；在增加居民收入、改善民生等一系列强力政策的推动下，城乡消费高速增长，带动第三产业蓬勃发展。上半年，第三产业实现增加值26亿元，增长9.83%，较上年同期提高了0.64个百分点。

三是从拉动经济增长的因素看，投资需求稳定增长，消费需求增幅较大。上半年，全区完成固定资产投资18.2亿元，增长45.83％，较上年同期提高了36.75个百分点。全区实现社会消费品零售总额24.18亿元，同比增长22.2%，较上年同期提高了8.1个百分点。

四是从财政收支看，财政收入创历史新高，上半年，实现地区性财政收入8.71亿元，同比增长19%，较上年同期提高了1.4个百分点；完成一般预算收入1.37亿元，同比增长25.2%，较上年同期提高了3.9个百分点。从财政支出重点上看，用于公共服务方面的支出明显增加，今年安排专项资金9839万元，增长70%。其中，用于支农、医疗卫生、劳动保障就业的支出分别增长228.5%、43%、29%。

五是从城乡人民收入看，城乡居民收入稳中有增，农民人均现金收入实现2148元，同比增长8.38%；城镇居民人均可支配收入实现4542元，同比增长11.1%。点。

六是从影响经济运行的外部环境看，经济运行的支撑条件进一步完善，发展环境趋于优化和宽松。

上半年全区经济运行情况比较好。在困难和问题较多的情况下，能够取得这样的成效，得益于全区上下的共同努力，得益于抓了这样六个方面的工作：

一是招商引资和项目建设成效突出。今年第十四届“兰洽会”在省博物馆召开，为七里河的开发建设集聚了人气和商机，招商引资、“产业对接”和对外开放工作成效显著。上半年，全区共引进实施各类项目55项，占年计划的157%，总投资101.25亿元，引进资金99.57亿元，落实到位资金6.99亿元，占年计划的53.8%，开工或投产项目27个，占年计划的90%。其中“兰洽会”期间，我区共签约合同和协议项目34项，合同项目和意向性合作项目总投资91.6亿元，合同投资64.6亿元，其中：投资1亿元以上的项目9个，投资5000万元的项目2个，投资3000万元的项目3个，项目总数和投资规模位居全市第一。

二是新农村建设力度进一步加大。针对我区城乡二元结构比较明显的特点，按照统筹城乡发展的要求和城市农业的发展定位，在“三农”工作中突出抓了四个方面，较好地促进了农业和农村经济发展。第一，狠抓抗旱救灾工作。科学制定四季灌溉计划，着力发展科技抗旱，年初，区财政专门 3 拿出100万元用于慰问困难群众；市、区财政拨付47万元解决困难群众的缺粮和吃水问题；第二，狠抓农业结构调整，使全区粮、经、饲比例达到28：69：3；发展高效日光温室100座，区财政每座补助了3000元，共计30万元。新建了三大蔬菜交易市场，区财政每个市场补助了20万元。第三，狠抓新农村建设，小山口村、西果园村两个市级试点村建设规划已通过专家组的评审，总投资986万元的8个建设项目进展顺利；第四，狠抓人饮解困工程。投资148万元的阿干镇坪岭村安全供水工程8月底可投入使用；彭家坪安全供水三期工程已完成各项建设任务，验收后即将投入使用；晏西安全饮水工程已完成了可研报告编制，待市水利局审查批复后将于7月底开工建设；投资455.11万元，开工建设了1779眼水窖，已完成1525眼，7月底可全面完工。届时将从根本上解决涉及我区后山四个乡镇、12个行政村、40个自然村、13所小学共7128人的安全饮用水问题。第五，狠抓了农村道路建设。启动了兰阿公路一期5公里养护维修工程；西（果园）黄（峪）公路短期内可望复工；龚（家湾）黄（峪）公路已完成招投标工作；五（星坪）侯（家湾）路和石板山路已组织开工；二十里铺至海家岭道路、西果园至湖滩道路已完成设计和预算，正在进行招投标。第六，狠抓劳务输出工作。每个乡镇成立了农民职业技能业余培训学校，已培训 4 农民工318人，其中有205名已走上了新的就业岗位，同时还向省内外输转农村劳动力1.2万余名。

三是规模以上工业企业拉动作用明显。8家上亿元的企业对辖区经济拉动较大。上半年，甘肃电力工业局兰州供电局产值达到32.45亿元, 同比增长25.9%, 占限额以上工业经济总量的36%, 兰州卷烟厂产值达到17.44亿元, 同比增长55.7%, 占限额以上工业经济总量的19.3%, 兰州兰石集团有限公司产值达到12.85亿元, 同比增长35.6%, 占限额以上工业经济总量的14.3%, 这三家企业的产值达到62.74亿元, 占限额以上工业经济总量的69.6%。重点支柱行业经济快速增长。上半年，烟草制品业增加值同比增长52%；通用设备制造业同比增长28.82%;专用设备制造业同比增长27.04%;电力、热力的生产和供应业同比增长20.41%;饮料制造业同比增长7.48%;电气机械及器材制造业同比增长4.15%, 六大行业共累计实现工业增加值26.67亿元,占规模以上工业增加值的比重达92.8%。

四是商贸经济的主体作用日益增强。总投资25.29亿元的商贸建设项目正在实施。其中，滨河电力小区、宝丰大厦、天泰汽车超市等项目完成工程主体，小西湖医药专业市场、天奇物流园二期、建兰丽苑、西津大厦等项目建设已经启动，商贸经济总量迅速扩张，发展势头强劲。第三产业对全区经济增长的贡献率达25.1%。五是城市建设和管理稳步发展。投资1亿多元南出口拓建改造工程预计7月底通车；投资8000万元的崔深断道路团建工程，正在进行路面硬化和罩油，预计7月底通车。投资700万元的晏中街改造改造工程主干道已完工，正在铺设人行道，8月中旬可全面完工。银滩花园经济适用房正在做征地前的准备工作。孙家台经济适用房、城中村小区建设拆迁征地工作已完成拆迁面积39万平方米,占总拆迁面积的90%。主次干道的“五化”建设得到巩固，城市环境不断改善。

六是社会事业发展和民生问题的解决有了重大进展。上半年全市城镇新增就业3227人，完成目标任务的54％，城镇登记失业率控制在3.78％以内。

不断加快社会保障体系建设，城市低保继续保持动态管理下的应保尽保，农村低保把年人均收入低于1000元的家庭全部纳入了保障范围。在全市率先开展了城市地保人员医疗保险工作，参保率达到80.25%。新型农村合作医疗已覆盖全区农村人口8.7万人，参合率达到88.85%。在区财政十分困难的情况下，压缩办公等其他经费，在财政预算中优先安排了城市居民最低生活保障金360万元、城市低保人员医疗保险金60万元，新型农村合作医疗参保人员补助金212万元，农村低保资金50万元，农村及城镇医疗救助资金29万元，五保户补助资金30万元，有力保证了社会保障工作的 顺利开展。

注重解决历史遗留问题。针对区属企业职工安置难的问题，区财政筹集200万元资金，实施了民政福利企业兰州工程塑料厂的改制，使区属企业改革的老大难问题得以较好解决。今年区财政又列支200万元，用于剩余的9家区属企业和2家民政福利企业的改制。在处理亚欧家居广场非法集资问题上，成功引进西安中实集团首批注资4000万元控股亚欧家居广场，并对1547名集资群众分期进行清退集资款，树立了兰州乃至全省处理非法集资“软着陆”的成功典范。解决了磨沟沿小区218户居民和小西湖家属院取暖改造费145万元，解决了供销社农副日杂公司长达8年的职工安置费60万元，解决了小西湖民族风味餐饮一条街拖延了4年之久的拆迁问题。解决了3个街道卫生所职工生活费、阿干煤矿等企业移交学校教职工工资、企业军转干部工资和补助等一批历史遗留问题，有力保障了群众的切身利益。

关心基层干部生活，解决后顾之忧。为了方便乡镇干部上下班乘车，区财政筹资120多万元购置6辆通勤车，解决了6个乡镇的干部职工出行难问题。同时，首次将乡街、社区取暖费、通讯费纳入财政预算，切实解决了基层的实际困难。从区四大班子调出车辆，为工会、妇联、团委、机关工委、工商联等部门解决了历史以来没有公务用车问题。设法安置辖区困难家庭和机关干部的子女（大学毕业生）。

今年区政府向人民群众承诺要办的12件实事，目前进展良好，大部分开始实施，预计年底前将全面完成建设任务。做好下半年工作，确保全面完成年初确定的各项目标任务，对于实现“十一五”后三年加快发展至关重要。全区上下要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，进一步加大工作力度，切实抓好各项重点工作的落实。

第一，抓项目促改革，打好两大攻坚战

必须坚定不移的推进“36151”项目发展和“2828”企业改革攻坚计划。重点抓好大型机电批发物流园建设项目、西湖公园改造一期滨河大厦建设、阿干矿区采煤沉陷区综合治理等9个投资过亿元、2个投资上5000万元的大项目，促其尽快成为经济增长的新亮点。抓紧在兰洽会上已经签订的34项拟建项目的落实，争取早落地、早开工、早建设。按照“五整体一到位”的改革精神，组织得力人员，加快各项工作进度，对兰州开关厂、七里河区车辆厂等5户企业按照改制工作方案尽快组织实施，增强企业的发展活力。

第二，抓调整促产业，着力解决三农问题

继续完善“三百、五帮一”机制，加快新农村建设进程。重点抓好小山口村、西果园村两个市级试点村建设。总投资976万元的8个建设项目要尽快实施。要全面完成西果园村30户商居的改造、文化广场、人饮工程和道路建设。在农业产业化上，要继续充分发挥百合、奶牛、蔬菜、水果四大主导产业优势，提高农业附加值，确保年底完成我们确定的百合种植面积扩大到4万亩，奶牛养殖规模增加到10000头，新 增韭黄面积1000亩，发展高原夏菜1000亩，完成老果园改造2000亩的任务。在农村基础设施建设方面，要抓好晏西安全饮水工程、彭家坪三期安全饮水工程、阿干镇坪岭村水利工程、后山雨水集流工程和沈家岭灌区泵站改造工程等五大工程建设；加快兰阿、西黄、五侯、龚黄、西湖、海、石板山路等7条世纪农村发展的道路建设。要把劳务输出放在农民增收的首位，年内农民科技培训和劳务培训分别达到1万人次，劳务收入增长9%。把乡镇企业的“二次创业”作为农村经济发展的重要转折点，狠抓项目引进、经济合作、企业改制工作，使其增加值增长14.89%以上，达到24.3亿元。着力抓好扶贫攻坚工作，确保实现贫困人口转移农村劳动力增长10%以上。我们对年收入不足1000元的绝对贫困人口已制定了消除绝对贫困实施方案并且上报省、市有关部门，相关乡镇、部门一定要按照方案要求，想方设法采取一对一帮扶等多种办法，切实解决绝对贫困人口生产、生活、住房等实际困难，确保年内完成绝对贫困人口的脱贫任务。

第三，抓协调促服务，全力支持辖区企业发展 抓住市上建设七里河装备制造产业集聚区的有利时机，抓紧筹备装备制造业论坛，进一步明确目标、理清思路。支持我区石油钻采、化工冶炼、轻工机械、真空获得等装备业的改造提升，扶持兰州理工大学科技孵化器做大做强，帮助兰石集团、兰州电机厂等大中型企业进行技术创新、资产整 9 合和规模扩张，提升装备制造业的核心竞争力。围绕彭家坪高新开发区建设，全方位的支持、配合、协调开发区引进、新上高科技、高附加值的工业项目，尽快形成高新技术产业群体。积极引进新的非公经济项目，做大做强现有的非公企业，壮大非公经济力量，使非公经济增加值占GDP的比重达到25%。全力抓好节能降耗工作，落实用能单位目标责任，确保万元GDP能耗降低5%。

第四，抓整合促升级，做精做强商贸经济

以“两线六圈”建设为重点，在引进项目、整合资源、扩大辐射面上大做文章。要以建兰路步行街的启动，激活周边商厦，逐步提升经营档次，加快建兰路以东七里河北街以西的开发改造步伐，使西站商圈成为兰州市的中高档消费品零售业中心。要全力做好小西湖医药专业市场、天奇物流园二期、建兰丽苑、西津大厦等项目建设启动后的服务管理工作。要尽快启动小西湖民族商贸一条街的建设，形成“两线”的特色商贸业，做活“六大商圈”优势市场，努力打造行业规模优势和集聚优势，将商贸经济做成我区加快发展的优势产业、增加地方财政收入的支柱产业。扎实推进诚信体系建设，为市民营造一个良好和谐的消费环境，真正做到诚信经营，争创一流优质的服务窗口，集中力量把我区建成全市新的商贸中心。同时，要积极与市商委和承办企业联系，争取资金，建成50家“万村千乡”农家店，活跃农村经济。

第五，抓城建促环境，提高城市服务功能

全力配合市上做好“南出口”、“西出口”重点项目建设。全面完成兰阿公路养护维修工程、晏家坪中街道路和10条小街巷整治任务。

加快实施银滩花园、建兰丽苑和孙家台经济适用房建设，马滩、石家地城中村小区改造建设。深入开展爱国卫生日活动和专项整治行动，完善“三级管理”和职能部门、基层社区、市民群众“三位一体”的城市管理新体制，加快形成城市科学管理的长效机制。加快城市“五化”进程，亮化、粉刷沿街楼宇，美化主次干道，将西津路打造成为都市景观大道。依法严厉打击违法建设、马路市场、非法广告等不良行为，坚决杜绝“以罚代管”等现象，用市场经济的办法从根本上消除城市“三乱”。今年新建的4座公厕、2座垃圾中转站要尽快建成并投入使用，对承诺新建、改造14座城区公厕，新建2座垃圾中转站一定要按期完成。

第六，抓统筹促进步，协调发展各项社会事业 继续抓好“星火产业带”建设，做好入孵企业的协调和孵化企业的落户工作，用科技优势促进我区经济发展。完成下西园小学、八里镇二十里铺学校和魏岭乡晏家洼小学3所学校排危改造工程，确保年底全部投入使用。广泛开展群众性文化活动和健身娱乐活动，营造和谐发展的文化氛围。完成4个村的有线电视“村村通”工程，进一步扩展有线电视网络覆盖面。全面推行农村新型合作医疗制度，完成5家乡 镇卫生院改造，完善32个社区公共卫生服务站功能，做好传染病的监测和防控，进一步完善公共卫生服务体系。广泛开展公民道德建设实践活动和群众性文明创建活动，打造精神文明建设新亮点，全面提高社会文明程度。

第七，抓基础促落实，加强安全生产工作

牢固树立“安全第一”和“安全工作责任重于泰山”的思想，切实把安全生产摆到更加突出的重要位置，作为生命财产安全的头等大事抓紧抓好。继续加强安全生产行政执法，建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。同时要大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和安全知识，切实增强安全生产法律意识、责任意识和防范意识。进一步加强对安全生产的教育培训，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，营造人人关心安全、人人自觉保安全的社会氛围。

第八，抓热点促难点，切实关注民生问题

要高度重视，加强领导，积极稳妥地解决好群众反映的行路、吃水、取暖、上学、就业、医疗和拆迁安置等热点、难点问题。特别要加大全社会对困难群众的关爱力度，多做暖人心、得人心、稳人心的实事、好事。把就业和再就业工作放在更加突出的位置，把输转城乡剩余劳动力作为缓解就业压力、增加农民收入的重要途径，确保完成下岗职工培训、安置、劳务输出的任务，使城镇登记失业率控制在3.2%以内；加强对社区低保工作的管理，提高低保金发放的质量。做好 城镇居民参加医疗保险的启动工作，预计全区约有15万人纳入城镇居民基本医疗保险，区财政补助资金将达到350余万元。加快构建农村居民生活保障体系，落实农村最低生活保障制度和征地农民生活保障政策，切实做好农村五保户供养和救灾救济工作；大力推进“城中村”有形改造和无形改造的同时，基本完成“城中村”改造中村民的养老、医疗保险工作任务，切实提高全社会保障水平；进一步加强计划生育工作，积极落实计划生育法定优惠政策。切实解决“双困”家庭的住房困难。在区财政已拨付88.9万元发放了411户廉租家庭租金补贴的基础上要积极筹措资金完成40套廉租房的建设。深入开展“平安七里河”创建活动，完善“打防控”体系，深入实施“112”工程，加强流动人口管理，健全经常性的“严打”机制，始终保持对刑事案件、“两抢一盗”案件的高压态势。不断完善治安防范体系建设，在巩固人防、物防成果的同时，提高技防水平，夯实社会稳定的根基。继续深化禁毒斗争，严厉打击毒品犯罪行为。

第九，抓作风促廉洁，加强廉政建设和反腐败工作 在政府系统干部作风来看，虽然存在个别干部作风不实工作敷衍的问题，但绝大部分干部是好的。我认为我们的干部队伍：是一个善于团结、能打硬仗、甘于吃苦的队伍，大家齐心协力，并肩工作，带领广大干部群众取得了一个又一个好的成绩，为全区经济社会发展做出了应有的贡献，创出了“民情流水线”等特色品牌。是一个勤奋朴实、务实工作 的队伍，七里河区城乡二元结构明显，农村面积大，大部分干部长期在农村工作，也有相当一部干部是农村出生，作风朴实，工作扎实，履行了自己应尽的职责。是一个踏实肯干、乐于奉献的队伍，一些干部长期在七里河工作一直没有分到房子，一些干部的医药费长期拖欠没有得到解决，一些干部的子女大学毕业后工作没有着落，大家都能安心工作；在“1＋1”解决困难群众住房行动中，广大干部捐款达127万元，积极帮助特困解决住房问题。大家对区委、区政府工作的理解和支持，我在这里表示深深的谢意！我希望，各乡镇、各部门的主要负责人要切实负起廉政建设第一责任人的职责，深入开展作风建设活动，抓好本部门、本单位的廉政建设工作。每一个政府组成人员特别是领导干部，一定要带头执行廉洁自律的各项规定，严以律己，以身作则，用实际行动共同塑造政府勤政、廉洁、务实的良好形象。