邮政业标准化（共9篇）
1.邮政业标准化 篇一
邮政投递服务规范标准
一、文明生产
1、投递桌、分拣格、批信台、车辆及过戳机等设备清洁、摆放整齐、无污染，抽屉内物品要合理定位，放置有序。
2、投递室内部作业现场要整洁有序，门窗玻璃明净，图表张贴整齐美观，待投邮件、清洁用品要码放整齐，不得放置个人物品及其它杂物。
3、备好备齐各种业务用品用具，检查校正日戳、保证各种机具灵敏，定位摆放，作好加油、检修等准备工作，雨天备好雨具。
4、现场作业时做好“四不准”：不准吸烟、不准吃零食、不准嬉戏打闹、不准随意席。
5、投递出班时做到“三清”，投递格眼、工作桌面、现场地面无遗留邮件报刊。
二、文明服务
1、上岗必须空标志服，佩戴工号牌(章)。
2、梳妆整洁，端庄大方，保持仪容整洁。
3、外出投递对待用户要热情、诚恳、亲切、有礼貌，投递时要喊报、喊信，做到下车投递，将邮件报刊送到收件人手中或插入报箱。
4、了解邮政主要业务知识，详尽解答用户业务询问。用户查询报刊时，要做到一查底。
5、熟悉本段道情况，对老弱病残给予照顾，投递领取邮件通知单后，应将领取地点和应办手续向用户交代清楚。
三、服务质量
1、具备《中华人民共和国邮政法实施细则》规定的投递邮件条件的住宅楼房，自用户办理登记手续之日起15日内投递邮件报刊，妥投率100％，给据邮件盖章率达95％。
2、按规定频次、时限、投递深度、投递方式和投递路线组织投递。
3、城市实行日报早投，晚报当日投。
4、缺报少刊，本埠报刊3日内补送无法补送的退款，外埠报刊15日内补送无法补送的退款。缺报少刊的处理均应登记销号。
5、认真执行《国内邮件处理规则》有关投递部分的规章制度：认真执行省局关于加强邮政广告业务邮件投递质量管理的有关规定。
四、服务纪律
1、城镇投递人员按规定频次、时间出、归班；农村投递人员按照“五定”邮路要求出、归班。特投邮件报刊严禁捎带转，防止积压、延误、丢点、甩片。
2、住宅楼房的邮件、报刊按规定投入信报箱(群、间)的格口内，或按与用户约定的地点、方式投递。
3、与社会邮件报刊转投点一律签订“代投协议”。投递人员要严格按协议中的规定执行。
4、开筒人员应按规定频次、时间开取筒箱，开取后要注意检查有无遗留邮件。遇筒箱损坏时，要及时封闭，并通知维修部门或更换。筒箱要经常擦洗，保持整洁。
5、严格遵守邮政通信保密纪律和职业道德不准无关人员翻阅邮件，工作现场实行封闭作业，无关人员不得随便入内，不得在工作现场接待来客。外出投递要遵守交通规则。
6、投递(开箱)人员在工作中不得进行与工作无关的活动，不准将邮件报刊携回家中或宿舍。
7、不准利用工作之便向用户借钱、借物，不准向用户索要报酬，不得接受用户馈赠。
8、爱护邮件，爱护公物。严禁私拆、隐藏、毁弃邮件。
9、投递部门不得以任何理申擅自停投邮件报刊，遇用户要求停送须由其出具书面申请。
五、服务管理
1、住宅楼户通邮管理工作实行动态管理。
2、每月召开一次质量分析会，组织一次邮政业务学习。按规定要求做好投递质量检查工作，并有检查记录。
3、管理资料、原始记录齐全、准确。
4、城市投递每半年缮发一次征询函，每次不少于30份。
2.邮政业标准化 篇二
2009年4月24日,获得全国人大常委会通过的《邮政法》第五条规定:“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。”但并未就邮政专营范围给予明确说明。目前,国家有关部门正在酝酿《邮政专营条例》。虽然与会专家均认为邮政专营问题较为敏感,但秉着对行业发展负责的态度,代表们还是畅所欲言,并高度认可邮政专营
范围应采用“重量+资费”标准这一基本观点。
一、“重量+资费”符合国际惯例
此次座谈会上,数位专家分别从快递服务的国际通则与我国开放快递服务的承诺、“重量+资费”模式在部分市场经济国家的实践,以及邮政快递与非邮政快递企业的发展比较等几方面,论证了“重量+资费”模式的可行性。
1.快递服务的国际通则与我国开放快递服务的承诺
据专家介绍,在我国加入的WTO《服务贸易具体承诺减让表》中,关于开放速递服务承诺中的具体承诺的依据为,《WTO服务贸易分类表》(1995年)(该分类表依据联合国重要产品的分类原则编排,因此也是各国均认可的国际组织对快递服务最具权威性的定义,被称为理解“快递服务”含义的国际通则)中以“CPC75121”的编码对“快递服务”的表述。
其中,“CPC75121,多种形式的快递服务(Multi-modal courier services)”定义为:除国家邮政部门以外的非邮政速递公司所提供的服务,它们使用一种或多种运输方式发往国内外的信函、大小包裹的收取、运输和递送服务。这些服务可使用自有或者公共运输工具来提供。
从CPC75121的定义中可以看出,各国的非邮政速递公司是可以提供邮政部门以外的多种形式的快递服务的。而按照多数WTO成员国的实践,他们都是根据这项国际通则来逐步缩小邮政专营范围,并开放本国快递服务市场的。
而对于我国加入WTO时所涉及的开放快递服务的水平承诺来说,该条款则体现在我国加入WTO《议定书》的分类减让表中。我国入世《减让表》开放速递服务的部分,明确了在“市场准入限制”、“国民待遇限制”两方面遵守水平承诺中的内容。而水平承诺的要点则包括:其相关内容适用于我国“所有部门”;对外商的承诺,即“对于各合同协议或股权协议,或设立或批准现有外国服务提供者从事经营或提供服务的许可中所列所有权、经营和活动范围的条件,将不会使之比中国加入W T O之日时更具限制性。”
资料来源:中国快递咨询网
2.“重量+资费”模式在部分市场经济国家的实践(见表1)
从目前的中外实践来看,邮政信件寄递的专营范围与标准包括了四种性质,分别是以信件的性质为主划分、以重量为主划分、以资费为主划分,以及以重量和资费相结合的划分。不过,根据统计分析,主要市场经济国家还是大多采用“重量+资费”的专营模式。
截止目前,包括美国、加拿大、欧盟各国、中国香港、日本、澳大利亚、新西兰、中亚五国、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚、赞比亚、几内亚、埃及,以及以菲律宾为代表的东盟国家在内的多数国家和地区,大都采用了“重量+资费”的标准来确定邮政专营范围,甚至部分国家已取消了邮政专营的限制。
二、“重量+资费”适合中国国情,可以促进快递市场的发展
与会专家还认为,邮政专营范围如采用“重量+资费”是适合中国国情的,既可以促进中国快递市场的发展,又可以提高邮政服务水平。
随着经济水平的不断提高,邮政快递与非邮政快递企业都有了长足的发展(见表3)。在目前国内的同城商务信件快递中,民营快递的市场份额达到了80%以上,而在国内的异地快递商务信件快递中,民营快递的市场份额也占到了6 0%以上(邮政快递占38%,非邮政国有快递占2%),可以说,民营快递在国内的快递市场上扮演着重要的角色(见图1)。
截至目前,在非邮政快递企业的客户结构中,商务客户占70%,电子商务客户占25%,私人客户占5%(见图2)。
2008年末,快递企业的一份有关快递市场的调查报告表明了我国快递市场多元化的发展趋势。该调查由申通快递、圆通快递、天天快递、全一快递、韵达快递等企业发起,对商务信件专营以及民营快递商务文件递送服务认同度等问题进行了历时两个月的调查。据了解,该调查组收到的问卷调查总数为16970份,其中有效调查问卷(以客户单位盖章和填写规范视为有效)的数量为15952份,约占总数的94%。
此次问卷调查对数个重要问题的回复进行了统计。其中,对于“假如邮政企业对150克以下的商务信件实行专营,其它快递企业不允许经营,你认为对你们的业务有影响吗?”的问题,认为有影响的为15259人,占总数的96%;认为没有影响的为693人,占4%(见图3)。
对于“你们希望由邮政快递企业一家企业提供商务信件的快递服务,还是希望民营快递企业一起参与提供商务信件的快递服务?”的问题,认为一家经营的为189人,占总数的1%;而认为共同经营的占15763人,占99%(见图4)。
而对于“你们对民营快递企业所提供商务信件的快递服务满意吗?”的问题,认为非常满意的为6354,占总数的39.83%;认为满意的为6688,占41.93%;认为基本满意的为2870,占17.99%;认为不满意的为40,占0.25%(见图5)。
在调查组看来,民营快递之所以反对商务信件专营,原因有三。一是这样做违背了客户使用快递的习惯,因为在一般情况下,中小客户是希望由一家快递公司完成商务信件与包裹的快递;二是目前商务信件已经占从事异地民营快递企业30%至45%的业务量,而占同城民营快递85%左右的业务量,并且90%以上的商务信件在100克以下;三是经营商务信件有着较高的利润。
三、采用“重量+资费”标准利大于弊
与会代表认为,国家在制定邮政专营范围时尤其要坚持统筹兼顾的原则。在其看来,统筹兼顾的原则可以保证邮政普遍服务的基本需要、满足信件寄递安全的需要、维护快递企业的运营成本与平均利润、充分考虑广大消费者(用户)的承受能力和物价等因素、保证快递服务市场供求双方的大体平衡、有利于邮政快递企业与非邮政快递企业间的公平竞争与发展、有利于快递业节能、环保,提高效率与服务质量、有利于降低执法成本代价与管理部门的有效监管、符合全球邮政改革与快递服务发展的趋势、为未来阶段进一步调整专营范围预留空间。
专家建议(详见表4):
1、应该实行党政军和私人信件专营,放开商务信件专营。这样做的有利一面是,可以使现有内资非邮政快递企业经营信件的业务不受影响。
2、应该采取“资费+重量”的专营方式。如商务信件重量100克以内、同城快递资费是本阜挂号信件的3倍(11.4元)以内(“次日达”为2倍以内即7.6元)、异地快递是外埠挂号信件的3.5倍(14.7元)以内的信件由邮政专营。这样做不仅会增加邮政快递企业的信件量,有利于遏制内资快递企业过度的价格竞争,并且对现有内资非邮政快递企业经营信件的业务影响较小,同时也符合主要市场经济国家的惯例。然而,从另一方面来说,这种专营方式也会出现个别快递企业不按规定资费收费的现象。
3、如果实行单一的重量专营方式,假设标准为100克,那么由此产生的弊端包括:①以经营信件为主的同城快递企业将全部倒闭;②经营异地快递的企业将失去30%至50%的业务量;③由于邮政快递不能完全满足市场的需求,客户会采取增加重量的方式继续选择民营快递,这将造成各种资源的严重浪费,形成“上有政策下有对策”的新的“法不治众”的尴尬局面;④增加了消费者和用户快递费的支出;⑤执法难、执法成本高。
4、如果在放开同城快递信件经营之外,对异地快递实行单一的重量专营方式,假设标准为100克,那么由此产生的弊端等同于上述②、③、④、⑤项。
注:①规模以上(年业务收入200万元以上)快递法人企业,指国内不含分支机构,包括国有、民营、外资的各类快递企业;2006年统计为2422家,大多数为非邮快递企业。②业界估算,全国规模以下的中小非邮快递企业超过2万家,年经营额超过50亿元。
3.邮政业标准化 篇三
xx市邮政局：
xx
转变自我，融入邮政，共同发展
引言
被邮政录取时隔一个月的8月1日，内心的激动还没有完全平复，我来到了省公司人力资源部报到。人力资源部的领导在办完手续后又亲切的询问我的情况，又提醒我保管好身份证等物品，这让我刚踏进邮政的大门就感受到了邮政至诚的关怀。8月2日，回xx局报到，更是让我感受到了领导的关心与厚爱。xx局长和两位副局长第一时间给我们开会，介绍xx邮政局的情况以及对新入局大学生的政策，并对我们一一了解交谈，还统为我们购买了一套运动服。
接下来，在邮政培训中心21天的培训中，更是得到了省公司总经理xx的重视，xx总经理亲自给我们新引进大学生举行开班典礼，并提出对我们的期望：仰望星空，脚踏实地，努力学习，积极实践，转变自我，融入邮政，实现与邮政共发展。
8月23日我们xx局统一回局里报到，进行接着一个月的地方部门岗位实习。时至9月21日整个新入局大学生的岗前培训实习圆满结束。
关键词：职能业务，邮政精神，融入邮政。
8月2日到8月22日在邮政培训中心的培训，使我们对邮政的业务有了详细的了解，让我们知道了邮政的具体职能部门，以及邮政的企业文化、企业精神、企业愿景。为我们的地方局实习提供了营养的开胃餐。然而接下来一个月的地方局具体部门的实习又给我们以很好的实践锻炼，也对我们在邮政培训中心的理论培训做了一个很好的检验与巩固。
在8月23到9月21号不到一个月的xx本局实习期间，人力资源部把我们分组错开时间分别安排在邮政各职能部门实习。包括：金融保局、收投服务局、电子商务局、分销配送部、邮政速递、营业和储蓄。经过这差不多两个月的培训与实习，我们对邮政的业务和部门划分有了一定了解。对各部门的职能更是来个近距离接触，也感受到邮政员工认真负责的工作氛围。我们也亲手参加了大部分部门的工作，虽然只是浅层次的，但，这对我以后的邮政工作将产生深远的影响，将成为我融入邮政奉献邮政的奠基。
一、邮政的金融保险——邮政的重要岗哨
在金融保险的实习中，我们了解到金融保险部门的职能是如此重要。在邮政储蓄银行与邮政分开之后，邮政的储蓄所仍承担着大量的金融业务，这些业务是邮政为邮政储蓄银行代办的，培训学习到邮政储蓄为邮政储蓄银行的代办收入占xx邮政收入的70%左右，而且，在xx中国邮政人寿保险也和金融局合并在一起办公，所以，金融部门的工作是相当的繁重的。邮政的金融部门要做好与邮政储蓄银行相
关直接工作的协调，还要做好中国邮政人寿保险的各项工作。但是在金融局的实习中我深深的感受到金融局的同事工作是快而不乱、有条不紊的。这些是我学习和以后进步的方向，我也有信心像他们一样做好我以后所在岗位的工作。
二、报刊和电子商务——邮政的传统与新生
在收投服务局了解了中国邮政老本行报刊的一些相关工作。了解到邮政报刊投递的现状，目前报刊的销售形势有些严峻，但，作为邮政的新人我们有热情，我们更有信心，我们会更努力更创新的去发展这个邮政的传统业务。接下来去了电子商务局，在没有接触邮政的电子商务的时候很是疑惑，不知道邮政的电子商务到底是做什么的。而刚进电子商务局这个疑问就得到了很透彻的解答。电子商务是邮政新崛起的业务部门，它包括了邮政网上代理的飞机票、汽车票的销售，邮政的购物网站邮乐网，以及邮政其他的附加短信业务，还包括了邮政的速递售后、查询投诉处理等。了解电子商务的基本业务后，我们就去电子商务的售后服务处，在那我们知道电子商务的电话售后服务程序，怎么处理疑问，怎么处理投诉等。
三、分销配送——其实邮政是营销大家
接着在分销配送的实习让我们了解到，邮政原来是个营销大家，营销范围很广，化肥，酒，月饼，化妆品等。这么多方面的营销不但体现了邮政的营销水平，体现了邮政人的营销能力，也充分体现了邮政普遍服务的特殊行业职能。在以后的邮政工作中我要立足服务做销售，要坚持邮政社会认同，员工满意，企业可持续发展的愿景。
四、EMS和邮政营业——要的就是效率
下面我们来到了邮政的速递和营业。很快我们就学会了EMS的录入电脑程序，知道了邮政速递包含的业务，也了解了一些收费标准和寄东西的要求，明白了哪些东西是邮寄的危险品是不能寄的。并知道的邮政物流的类别，明白了邮政物流的收投流程，这让我深深感受到了邮政物流的工作量，也让我感受到了邮政EMS速度的来之不易。邮政的营业包含很多，主要是邮政的代办业务，包括代收电费，话费等。我们也操作了电费的缴纳。但，新手的我们显然成了邮政营业效率的拖后腿者。
五、储蓄——繁忙却微笑着
最后三天实在储蓄实习的，储蓄金融是邮政最主要的收入来源，在储蓄实习中我们了解了邮政的各项金融业务和主要的存、取、转款的办理。我们在储蓄所帮着正式的柜员工作，也上手操作了存取的业务。我们实习的储蓄所在xx中药材交易市场里面，这里业务繁忙，从早到晚柜员都很忙碌，几乎没有时间喝水甚至吃饭都是我们帮她们带的。但是，她们没有抱怨工作累，仍然是笑对顾客，很热情的服务顾客。这里的顾客和我们柜员也比较熟悉了，整个工作环境很和谐。看来，邮政服务大众的宗旨在这里得到很好的体现，也得到了大众很好的赞同与回报。
六、结束语
为期不到一个月的轮岗实习结束了。这一个月的实习真的深刻影响了我以后的工作，不但让我对邮政的工作内容有了了解，更让我深
4.邮政业统计信息系统_35585 篇四
用 户 手 册
（许可企业自身上报企业使用版）
石家庄中邮中驿软件技术有限公司
2012-9-28
本系统适用于自身上报的许可企业。
一、用户登陆
在Windows系统桌面上双击
图标，即可打开IE浏览器。
（注意：以下所有输入必须使用半角输入法。）
二、启动系统登录页面
在浏览器地址栏内输入http://stats.post.gov.cn并键入回车键即可进入系统：
用户可以将http://stats.post.gov.cn设置为浏览器主页或者将http://stats.post.gov.cn地址添加到浏览器收藏夹中。
用户登录后进入的主界面如下：
用户登录本系统后，必须先将【个人信息】补充完整，补充完整后，【个人信息】里的姓名、电话将与【企业基本信息】内的统计负责人相关信息绑定。也可以通过菜单栏上的【修改个人信息】和【修改登录密码】来实现修改。实现如下：
点击【修改个人信息】打开页面后，将相应部分做修改提交才能正常使用系统。“修改登录ID”，默认情况下系统会自动分配登录ID，为了便于记忆，用户可以将其修改为自己容易记忆的字符，然后重新登录（注：修改登录ID后必须重新登录）。
补充完个人信息后，可返回首页，显示待办事项页，显示当月待办的任务，如图所示：
直接点进去相应任务操作连接，就可以进入到任务项内进行操作。
三、数据填报
对于自身上报方式的许可企业来说，负责上报本公司数据。
（一）填报操作（以月报国邮定2.1表为例）：点击菜单栏中的【数据上报】，然后点击【快递企业数据填报】下的【快递数据填报】，进入选择报表界面，如下：
点击报表表号对应的链接“国邮定2.1表”进入报表填报页面，如下：
点击“数据保存”，可以将数据临时存入数据库，待下次再点击“上报月报表”时，则将临时保存数据显示出来，可继续填写完整后提交。
若填写的数据指标之间的平衡关系或者其他关系（如平均单价、环比增幅、同比增幅）存在问题，则会弹出相应提示框，提示或者预警，用户可根据提示进行修正数据。如图所示。
报送完毕后，可返回页面，点击“详细”按钮，查看本机构是否上报过数据，如果有上报记录，显示页面如下：
（三）年，季报表数据上报操作与月报表类同，不做赘述。
四、数据查询
“数据查询”菜单是许可企业自身上报类用户用来查询本公司的机构信息和所上报的数据的。
（一）组织机构信息查询 点击主菜单栏【数据查询】，然后点击左侧【组织机构查询打印】中的【查看本机构信息】后进入组织机构详细信息界面，如下：
如需打印，则点击上面所标注的“直接打印”，可以点击“打印预览”按钮事先预览后在页面上打印即可。
（二）快递企业数据查询
点击主菜单栏【数据查询】中的【快递数据查询打印】（此处以国邮定2.1表为例，以下其它表均类同），进入如下界面：
选择 “查询日期”，查询的为此范围的表数据。
点击“详细”按钮，进入查询结果界面，可以看到本期数据、上期数据、同比和本年累计（即1-选择月份的累计）：
5.邮政业安全生产知识竞赛30题 篇五
一、必答题（30题）
1、《快递服务》标准是
C。A、国家标准 B、企业标准 C、邮政行业标准 D、推荐性标准
2、快递服务组织应对快件提供至少
A 次免费投递。A、2次 B、3次 C、5次 D、10次
3、邮政企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的，依法追究
C。A、刑事责任 B、民事责任 C、法律责任 D、行政责任
4、《中华人民共和国海关法》规定：运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的是走私行为，构成犯罪的，依法
A。A、追究刑事责任 B、追究法律责任 C、不追究责任 D、罚款
5、经营快递业务的企业
B
收寄禁止寄递的物品，或者未按规定收寄限制寄递的物品。A、可以 B、不得 C、视情况 D、应当
6、未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定
A。A、追究刑事责任 B、责令停产停业整顿 C、追究法律责任 D、给予警告
7、从业人员不需要接受安全生产教育和培训，自己掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力即可
A。A、错误 B、正确
8、鞭炮没有杀伤力，因此不属于禁寄物品
B
A、正确 B、错误
9、发令纸是用氯酸钾、雄黄、米汤、薄纸等制成，主要用于体育比赛中，不属于禁寄物品
B
A、正确 B、错误
10、易燃烧性物品，不包括
D
A、液体 B、气体 C、固体 D、汽水
11、以下不属于寄递物流渠道“三个100%”内容的是
D
A、收寄验视100%； B、实名收寄100%； C、过机安检100%； D、物品登记100%
12、应对快递操作过程进行全程管控，避免野蛮操作。对异常快件进行处理时，宜2人以上共同操作，处理过程保密 A。A、错误 B、正确
13、反间谍工作的主管机关是（D）。A.国家反恐怖领导机构 B.公安部 C.国务院
D.国家安全机关
14、未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的 C ；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。A、四倍 B、两倍 C、三倍 D、十倍
15、邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由
A
责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分 A、邮政管理部门 B、海关 C、检察院 D、法院
16、邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
A A、处分。B、警告 C、刑事拘留 D、罚款
17、用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予
D A、拘留 B、罚款 C、处分
D、治安管理处罚。
18、收派员在现场要注意交寄人的神态，是否有反常的表现；同时要注意交寄人填写的收件人、寄件人的姓名、地址、电话等信息是否齐全、准确；发现异常要立即报告公司领导并报警A A、正确 B、错误
19、邮政企业采取
A、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。A、按址投递 B、随机投递 C、自主上门 D、集中收取
20、邮政企业对无法投递的邮件，应当
B。A、没收处理 B、退回寄件人 C、放任不管 D、拆开检验
21、任何单位和个人不得
D 他人邮件。除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。A、私自拆开 B、隐匿 C、销毁
D、私自开拆、隐匿、毁弃
22、经营快递业务，应当依照相关规定取得
A ；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
A、快递业务经营许可 B、安全许可 C、安全证书 D、营业执照
23、邮政企业以外的经营快递业务的企业设立分支机构或者合并、分立的，应当向
D 备案。
A、国务院 B、法院 C、民政局
D、邮政管理部门
24、违反规定被吊销快递业务经营许可证的，自快递业务经营许可证被吊销之日起
C 内，不得申请经营快递业务。A、一年 B、两年 C、三年 D、四年
25、因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的A 和通信秘密。A、通信自由 B、言论自由 C、社交自由 D、人身自由
26、活性炭通常用于过滤作用，因此不属于禁寄物品
B
A、正确 B、错误
27、农药属于易腐蚀性物品，是禁寄物品
A
A、正确 B、错误
28、蓄电池通常是指铅酸蓄电池，内含稀硫酸等危险物质，运输过程中容易发生泄漏，会对人和寄递件的安全造成威胁。
A
A、正确 B、错误
29、以下不属于易爆、易燃、易腐蚀性物品的是
D
A、钛粉 B、镁粉 C、固体胶 D、面粉
30、机器操作时，机器设备应专人操作，且操作应符合机器的技术指标和操作要求
A
6.邮政业标准化 篇六
财政部和国家税务总局于2013年12月12日联合发布了《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号,以下简称“106号文”),营改增试点范围扩围至铁路运输和邮政业,并自2014年1月1日起废止《政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(财税[2013]37号,以下简称“37号文”)。但是,106号文规定中仍有部分不确定的问题。因此,在2013年12月30日,财政部和国家税务总局联合发布了《关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税[2013]121号,以下简称“121号文”),对106号文做出了补充和适当明确。
需要注意的是,121号文对融资租赁企业的补充规定自2013年8月1日起执行,其余规定则2014年1月1日起执行。
对邮政企业和航空运输企业的补充规定
1.中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司(含各级分支机构),106号文所称的中国邮政集团公司所属邮政企业。
2.航空运输企业已售票但未提供航空运输服务取得的逾期票证收入,按照航空运输服务征收增值税。
对融资租赁企业的补充规定
根据37号文,经中国人民银行、商务部、银监会批准从事融资租赁业务的试点纳税人提供有形动产融资租赁服务,以取得的全部价款和价外费用扣除相关费用的余额为销售额,扣除的相关费用不包括向承租方收取的有形动产价款本金。此增值税政策与营改增前适用于融资租赁企业的《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)的营业税政策不相符。16号文规定,在计算融资租赁营业额时,出租货物的实际成本可以从收取的全部价款和价外费用中减除,出租货物的实际成本,包括由出租方承担的货物的购入价、关税、增值税、消费税、运杂费、安装费、保险费和贷款的利息,包括外汇借款和人民币借款利息。
根据《国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告》(国家税务总局公告[2010]13号公告)的规定,融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为,不征收增值税和营业税。因此,地方税务机关可能不允许承租方向融资租赁企业开具增值税专用发票,融资租赁企业就无法取得有形动产增值税进项税额抵扣凭证进项抵扣。同时,在37号文实施后,融资租赁企业在计算增值税销售额时,不能扣除向承租方收取的有形动产本金,使其从事有形动产融资性售后回租业务的增值税税负大幅增加。
在实际操作中,为降低融资租赁企业的增值税税负,融资租赁企业可能会向承租方索取增值税专用发票以抵扣有形动产的进项税额,同时向承租方开具的增值税专用发票的销售额中也包括向承租方收取的有形动产本金。
为解决上述问题,106号文对37号文做出了修订,允许融资租赁企业提供有形动产融资性售后回租服务,在计算增值税销售额时,将向承租方收入的有形动产价款本金从收取的全部价款和价外费用中扣除。121号文对106号文作出了补充,对106号文发布前已签订的有形动产融资性售后回租合同在合同到期日之前的增值税销售额的计算方法,增加了一种选择,即对于已经抵扣了从承租方购入有形动产的进项税额的融资租赁企业,允许其继续按照不扣除有形动产本金的方式计算增值税销售额。
121号文第三条第一款具体规定如下:经中国人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人,在财税[2013]106号文件发布前,已签订的有形动产融资性售后回租合同,在合同到期日之前,可以选择按照财税[2013]106号文件有关规定或者以下规定确定销售额:试点纳税人提供有形动产融资性售后回租服务,以向承租方收取的全部价款和价外费用,扣除支付的借款利息(包括外汇借款和人民币借款利息)、发行债券利息后的余额为销售额。
此外,121号文还规定,经商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准从事融资租赁业务的试点纳税人,2014年3月31日前注册资本达到1.7亿元的,自本地区试点实施之日起,其开展的融资租赁业务按照106号文和121号文第三条第(一)项规定执行;2014年4月1日后注册资本达到1.7亿元的,从达到标准的次月起,其开展的融资租赁业务按照106号文和121号文第三条第(一)项规定执行。
其他补充规定
1.试点纳税人中的一般纳税人提供的铁路旅客运输服务,不得选择按照简易计税方法计算缴纳增值税。
2.原增值税纳税人(指按照《中华人民共和国增值税暂行条例》缴纳增值税的纳税人)取得的2014年1月1日后开具的运输费用结算单据,不得作为增值税扣税凭证。
7.邮政业标准化 篇七
河北省邮政业应对突发事件处置流程
（试 行）
为提高全省邮政业应对突发事件的能力，及时、高效、妥善处置各类邮政业突发事件，最大限度地预防和减少邮政业突发事件及其造成的危害，本着分类管理、分级负责、属地管理的原则，依据《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《河北省邮政业突发事件应急预案》，制定本处置流程。
一、突发事件的受理
河北省邮政业突发事件应急工作办公室（以下简称省邮政业应急办）设在省邮政管理局市场监管处，为全省邮政业突发事件的受理部门，省邮政业应急办主任由市场监管处负责人担任。各地的应急工作机构为当地政府应急办，当发生邮政业突发事件时，企业应立即向当地政府应急办报告或通过拨打“110、119、120、122”电话等方式报警，同时报告省邮政业应急办，电话：0311—88632652 86680340 88632770（传真）。
二、突发事件的处置
（一）发生特别重大邮政业突发事件（Ⅰ级）的处置流程
国家邮政业应急领导小组负责此级别邮政业突发事件的处置。
1、事发企业要迅速启动应急响应，成立现场应急指挥部，及时、有效地进行先期处置，同时立即向当地政府应急办、省邮政业应急办和有关部门报告，在做好上述工作的同时，邮政企业要将突发事件情况报告省邮政公司，网络型快递企业要将突发事件情况报告企业总部。省邮政业应急办接到突发事件报告后，要立即向省邮政业应急领导小组报告，同时报告国家邮政业应急办公室和省政府应急办公室。
2、在向国家邮政业应急办和省政府应急办报告的同时，省邮政业应急领导小组和应急办成员要迅速赶往现场，开展前期应急行动，为其他部门开展处置提供便利。
3、协助抢救伤员和疏散现场人员到安全区域，稳定民众情绪，积极采取应对措施，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。
4、在确保人身安全的前提下，采取必要措施，妥善保护和处置邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作。
5、根据现场情况、相关预案和现场指挥机构的命令，配合国家邮政业应急办、地方政府应急办及相关部门制定并实施具体应急行动方案。
6、及时将现场处置情况报告国家邮政业应急办和省政府应急办，据处置需要协助现场指挥机构做好相关工作。
7、配合国家邮政局做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，做好事件调查、分析和评估工作。
（二）发生重大邮政业突发事件（Ⅱ级）的处置流程 省邮政业应急领导小组负责此级别邮政业突发事件的 2 处置。
1、事发企业要迅速启动应急响应，成立现场应急指挥部，及时、有效地进行先期处置，同时立即向当地政府应急办、省邮政业应急办和有关部门报告，在做好上述工作的同时，邮政企业要将突发事件情况报告省邮政公司，网络型快递企业要将突发事件情况报告企业总部。省邮政业应急办接到突发事件报告后，要立即向省邮政业应急领导小组报告，同时报告国家邮政业应急办公室和省政府应急办公室。
2、在向国家邮政业应急办和省政府应急办报告的同时，省邮政业应急领导小组和应急办成员要迅速赶往现场，开展前期应急行动，为其他部门开展处置提供便利。
3、协助抢救伤员和疏散现场人员到安全区域，稳定民众情绪，积极采取应对措施，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。
4、在确保人身安全的前提下，采取必要措施，妥善保护和处置邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作。
5、根据现场情况、相关预案和现场总指挥的命令，会同当地政府应急办和相关部门制定并实施具体应急行动方案。
6、及时将现场处置情况报告国家邮政业应急办和省政府应急办，协助现场指挥机构做好相关处置工作。
7、做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，及时上报工作进展情况；做好事件调查、分析、处理和评估工作，监督检查事件责任处理情况。
（三）发生较大邮政业突发事件（Ⅲ级）的处置流程 事发企业应急领导机构负责此级别邮政业突发事件的处置。
1、事发企业应急领导机构要立即启动相应的应急响应，成立现场应急指挥部，及时、有效地进行先期处置，控制事态，同时立即向当地政府应急办、省邮政业应急办和有关部门报告，在做好上述工作的同时，邮政企业要将突发事件情况报告省邮政公司，网络型快递企业要将突发事件情况报告企业总部。省邮政应急办接到报告后，要立即向省邮政业应急领导小组报告。
2、省邮政业应急办结合突发事件的严重程度，依据省邮政业应急领导小组的命令，决定是否派员赶往事发现场指导处置。
3、迅速采取措施，开展前期应急行动，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度，并为其他部门开展处置或协助处置提供便利。
4、在确保人身安全的前提下，采取必要措施，妥善保护和处置邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作。
5、协助当地政府应急办和有关部门制定并实施具体应急行动方案。
6、做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，及时向省邮政业应急办报告工作进展情况。
7、做好突发事件的调查、分析和处理工作，并将突发事件情况总结上报省邮政业应急办和当地政府及相关部门。
如省邮政业应急办派员赶赴事发现场的，则要指导事发企业做好相关处置工作。
（四）发生一般邮政业突发事件（Ⅳ级）的处置流程 事发企业负责此级别邮政业突发事件的处置。
1、事发企业要立即启动相应的应急响应，成立现场应急指挥部，及时、有效地进行先期处置，控制事态，同时立即向当地政府应急办、省邮政业应急办和有关部门报告，在做好上述工作的同时，邮政企业要将突发事件情况报告省邮政公司，网络型快递企业要将突发事件情况报告企业总部。省邮政应急办接到报告后，立即向省邮政业应急领导小组报告。
2、省邮政业应急办结合突发事件的严重程度，依据省邮政业应急领导小组的命令，决定是否派员赶往事发现场指导处置。
3、迅速采取有力措施，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。
4、在确保人身安全的前提下，采取必要措施，妥善保护和处置邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作。
5、根据现场情况，协助当地政府应急办和有关部门制定并实施具体应急行动方案，并为相关部门开展工作提供便利。
6、做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，及时向省邮政业应急办报告工作进展情况。
7、做好突发事件的调查、分析和处理工作，并将突发 5 事件情况总结上报省邮政业应急办和当地政府及相关部门。
如省邮政业应急办派员赶赴事发现场的，则要指导事发企业做好相关处置工作。
三、不同性质突发事件处置时的注意事项
（一）处置突发自然灾害
要把保障生命安全作为首要任务。要把保障寄递渠道畅通作为重要任务。
1、立即组织抢救受伤人员，疏散现场人员到安全区域，拨打当地急救电话（如“120”），并为医疗单位抢救伤员提供便利。
2、立即关闭电源、燃气等设施，据处置需要设置警戒线，划定警戒区域，杜绝无关人员进入，防止次生灾害发生。
3、在确保员工人身安全的前提下，妥善保护邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作，同时采取有效措施，及时转运、投递邮件、快件。
在气象部门发布极端天气预警信息后，要指定专人密切关注作业场地安全情况，加强与当地政府相关部门的联系，服从当地政府的指挥命令，采取措施保障员工人身安全。
在处置安全事故过程中，要服从当地政府的指挥命令，主动配合有关部门开展事故的调查处理工作。
（二）处置安全事故灾难
要把保障生命安全作为首要任务。要把保障寄递渠道畅通作为重要任务。
1、立即组织抢救受伤人员，疏散现场人员到安全区域，6 拨打当地急救电话（如“120”），并为医疗单位抢救伤员提供便利。
2、立即关闭电源、燃气等设施，关停发生事故的操作设备，防止次生灾害发生。
3、违法收寄爆炸物品、放射性物品、危险化学品等发生事故时，要根据实际处置需要，关闭或开启通风设备和门窗，设置警戒线，划定警戒区域，杜绝无关人员进入。
4、在确保员工人身安全的前提下，妥善保护邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作，同时采取有效措施，及时转运、投递邮件、快件。
在处置安全事故过程中，要服从当地政府和相关部门的指挥命令，做好情况信息的汇报沟通，主动配合有关部门开展事故的调查处理工作。
（三）处置公共卫生事件
要把保障生命安全作为首要任务。要把保障寄递渠道畅通作为重点任务。
1、要服从当地政府和卫生防疫部门的指挥命令，严格落实各项疫情疾病防控要求，保障员工人身安全，及时报告有关情况信息。
2、当企业发生公共卫生事件时，要向当地政府应急办和卫生部门报告，并为相关部门开展处置工作提供便利。
3、在确保员工人身安全的前提下，妥善保护邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作，同时采取有效措施，及时转运、投递邮件、快件。
企业在日常生产经营中，要强化各种公共卫生事件的防范意识，及时查找并解决企业存在的安全隐患，配合有关部门做好事件的调查处理工作。
（四）处置社会安全事件
要把保障生命安全作为首要任务。要把保障寄递渠道畅通作为重点任务。
1、当发生恐怖袭击、反宣渗透、走私贩毒等违法犯罪事件或获知相关信息时，要立即报告当地公安、国家安全和邮政管理等部门，并采取先期处置措施。
2、发生其他影响企业生产经营的违法犯罪案件，则立即拨打110报警电话，并注意保护发现场，留存证据。
3、当企业发生群体性事件时，要采取相应措施做好稳控工作，立即报告当地政府应急办及相关部门，配合做好工作。
4、在确保员工人身安全的前提下，妥善保护邮件、快件，重点做好机要邮件的保密工作，同时采取有效措施，及时转运、投递邮件、快件。
四、处置突发事件的保障措施
在特别重大、重大邮政业突发事件处置过程中，省邮政管理局要立即成立专门工作小组，确保处置工作规范有效开展。
（一）应急处置小组。负责邮政业突发事件的现场处置和指挥协调，向其他小组及时通报相关信息等工作。
（二）信息发布小组。负责收集汇总网络、报纸、社会 8 关于突发事件的相关信息，及时上报省政府相关部门并配合做好信息发布工作。
（三）协调保障小组。负责突发事件处置期间与国家邮政局、省政府及相关部门的联系协调，确保处置信息的上传下达，做好突发事件处置的后勤保障工作。
在突发事件应急处置过程中，应急工作系统内部的部门之间、人员之间的通信联络要保障及时顺畅。（包括：固定电话、移动电话、传真等）。
各企业要认真学习邮政业安全法律法规和相关文件要求，加强与当地政府和有关部门的联系沟通，确保突发事件及时上报和处置。
根据工作需要，省邮政管理局可对本流程进行修改完善。
8.邮政业标准化 篇八
料
邮政先进个人材料 *同志，男，**岁，大专文化程度，****年**月参加工作，先后担任过营业员、分拣员、综合员、东局邮电局局长、邮政局经营部副主任等职，邮电分营后任***市邮政局报刊发投公司经理、储汇分局局长，***年元月任****区局长，xx 年 6 月至今任经营服务部主任。该同志具有较高的政治素质，扎实的理论功底，又有较丰富的实践经验，业务能力很强。从事邮电工作 17 年来，无论在哪个岗位上工作，都能做到敬业爱岗、认真钻研、勇于创新，工作成绩都十分突
出。其主要表现有：
一、****年至****年任储汇分局局长的三年期间，邮储余额增长了**个亿，刷新了株洲邮储业务发展的最高纪录； 同时，他还致力于邮储中间业务的发展，通过制定一系列中间业务发展的激励措施，让株洲邮储中间业务步入了良性快速发展的轨道。****年邮储网点代收话费达到了***个亿，市场占有率由原来的22 上升到 30； ***年代理保险业务***万元，取得了我局代理保险以来最好业绩。
二、***元月开始任***区局区局长，上任伊始，他针对区
局业务发展确定了“一月一突破”，所有业务“均衡发展” 的经营模式。
其邮储业务从元月开始，增长速度一直处于“领跑者”地位，同时其它重点业务的发展也齐头并进。他重点抓好了窗口营销的“三个转变”，即普包转快包、挂号转特快、普通汇款转新业务汇款，取得了很好成效。其电子汇兑新业务占比达到 80.58,所辖的火车站支
局新业务比重高达 99.3，区局仅此一项每月增收 7.73 万元，快包占比届提高了近40 个百分点，每月增收 4 万元，我局把***区局成功经验和现形做法在全区进行了推广，其他区局和县局纷纷借鉴，使我局 xx 年汇兑业务在开发张数和开发金额都大幅下降的情况下，保持了收入与去年持平，包件业务在专项整治之后虽然业务量下降，业务收入也保持了持平。
三、xx 年 6 月份该同志根据组织安排，离开已打下良好基础的***局局长职务，到市场经营部任经营部主任。他更是利用自己拥有的专业知识和实际工作经验，多次成功地策划了业务营销活动，取得了非常可观的经济效益，其中有多项营销项目为我局业务发展史上首创。、筹备召开“产品说明会”，使我局的大客户营销工作踏上了 一个新台阶。
我局在每年一度的“世界邮政日” 要针对大客户单位召开的“大客户答谢会”，今年，35 届“出界邮政日” 来
临之机，****同志大胆地提也了把以用邮大客户为目标对象改为以对所有邮政服务和邮政产品有潜在需求的用户为目标对象，分别召开帐单、速递、集邮、邮储、票务等七场产品说明会，这是我局对外展示邮政服务产品和邮政实力一次有益尝试，并取得了理想效果。通过本次产品成本说明会，我们的个性化邮品、商业信函、帐单、邮送广告和广告明信片达到一个广而告之的市场效果，各与会来宾对邮政新业务产品产生浓厚兴趣，并提出了一些业务的合作意向。会后，对这些意向单位进行了分类，并明确了专人负责跟进，为我局的大客户营销工作踏上了一个新台阶。、实施组建个性化投递队伍的构想，为我局报刊、商函业务的发展奠定了坚实基础。xx 年，他针对我局现有投递网络不能全方位满足客户的个性化服务要求的现状，提出了组建了个性化投递队伍的设想，并制订出“一个办法、三种考核” 的运作模式。
月，我局的个性化投递队伍正式开始运作，30 名投递员划分 10 个投递段，以《东方新报》 为支撑，负责全市商函、帐单、邮送广告的分发、投递和夹报工作，实行上楼、入户、入门面、入摊位投递，个性化投递队伍以其高度负责的服务态度、无微不至的服务品质，赢来了客户的信任和合作，全面提高了我局邮政投递网络适应市场
9.新《邮政法》元年 篇九
在市场发展壮大的同时, 中国的快递企业也在这一年表现出极强的生命力。以EMS为代表的国有快递企业依托覆盖全国的优势网络发展多元化经营;以顺丰、“四通一达”为代表的民营快递阵营, 也出现了各自新的生命转机;而国际上的“四大家族”在因“外资不得投资经营信件快递业务”的条款而被新《邮政法》屏蔽出国内信件经营业务之后, 也重新构筑了在华的业务新领域, 如UPS也在近期宣布将开展国内除信件以外的快递业务, 其避开政策禁区而旁绕蹊径分取国内快递市场份额的战略意图已十分明显。
总的来看, 新的政策环境已经在各个层面影响着中国邮政快递业的发展与未来。
政策频出
新《邮政法》在正式实施后不久, 国家邮政总局便于2009年10月16日召开全国电视电话会议, 对邮政行业“十二五”规划编制工作进行了部署, 并明确规划体系包括一个总体规划、四个专项规划和31个省 (区、市) 规划, 同时还初步确定了职责分工、组织保障和进度安排。国家邮政局政策法规司被确定为总体规划的牵头编制部门, 而具体工作则由邮政发展研究中心承担。2010年2月9日, 国家邮政局召开《邮政行业快递服务“十二五”发展规划》编制工作会议, 标志着邮政快递行业“十二五”规划编制工作正式启动。
可以说, 新《邮政法》在一定程度上促进了邮政快递业在法律、政策、规划等各个层面的进一步完善。而各地邮政主管部门制定相关规划政策的热情更是高涨。今年2月末, 内蒙古自治区人大常委会下发的《关于印发内蒙古自治区人大常委会2010年立法计划的通知》中, 将《内蒙古自治区邮政条例》列为立法计划的18个项目之一。今年4月12日至13日, 湖南省人大常委会开始就邮政地方立法工作进行调研。湖南省人大常委会副主任陈叔红表示, 邮政地方法规要围绕加强民生事业, 重点在普遍服务保障方面实现突破。同时陈叔红透露, 在充分开展地方立法调研论证等各项工作之后, 《湖南省邮政条例》将有望在年底出台。与此同时, 云南省、广西自治区等多个省级立法工作也将邮政立法列入立法计划之中。
立法程序进行的同时, 各地扶植邮政快递业发展的举措也纷纷出台。以河北省为例, 2009年11月初, 河北省邮政管理局和公安交通管理局便联合印发了《关于贯彻落实省政府支持邮政业发展政策有关事项的通知》, 其中就规划快递车辆管理及保障快递车辆通行等方面出台了六项具体优惠政策。
为邮政快递业发展开“绿灯”的还有广东省。2009年11月10日, 广东省邮政管理局与广东省工商局联合发布《关于快递业务审批登记有关问题的通知》, 为经营快递业务的企业办理相关登记手续开辟了两个绿色通道:一是重点解决了企业设立分支机构的工商登记问题;二是明确了未及时取得许可的企业工商如何年检的问题。
而福建省邮政管理局则出台了《福建省快递行业综合评价体系实施方案》, 该方案提出选取省内快递品牌企业作为评价对象, 将各企业所属网点纳入考评范围, 实现对各企业整体服务质量的综合评价。该体系按季度对全省快递品牌企业进行综合评价, 将得分优秀的企业评为全省优秀快递品牌企业, 同时, 得分较低的企业, 将被列为重点监管对象, 给予通报批评, 并对其加大监督检查力度。
在出台扶植政策的同时, 各地为响应国家邮政快递业“十二五”发展规划也开始积极进行地方规划编制工作, 2009年9月上旬, 《天津市邮政业“十二五”发展规划》便已经完成了主题框架, 明确了天津市邮政业在“十二五”期间的发展目标及重点工程。10月28日, 广东省也正式启动邮政业“十二五”发展规划编制工作, 在接下来的一个月内, 先后又有湖南省、河南省邮政相关部门相继启动地方“十二五”规划编制工作。
民营阵营松动
与新《邮政法》同期实施的《快递业务经营许可管理办法》被民营快递企业视为一个划时代的里程碑。这里面最为关键的一条是设立了快递企业经营业务的准入门槛, 规定要求必须“在省、自治区、直辖市范围内经营的, 注册资本不低于人民币五十万元, 跨省、自治区、直辖市经营的, 注册资本不低于人民币一百万元, 经营国际快递业务的, 注册资本不低于人民币二百万元”, 在中国快递咨询网首席顾问徐勇看来, 这一规定对很多依靠特许加盟连锁的民营快递企业来说无疑是巨大的挑战, 他同时大胆预测, 未来10年内, 中国的大型快递企业 (经营国内异地快递) 不会超过8家。
巧合的是, 就在新《邮政法》宣布实施的同一天, 即2009年10月1日, 在北京地区家喻户晓的快递品牌小红马快递宣布正式退出中国快递市场, 虽然小红马快递负责人并未明确表示退出快递市场的原因, 但在很多业内同行看来, 小红马快递在如此敏感的时期宣布退出, 或是因为公司负责人对目前民营快递企业在快递市场的处境表现出的无奈之举。
退出市场的命运同样发生在天天快递的身上。2010年5月10日, 海航北方物流 (控股) 有限公司与天天快递就海航正式入股天天快递在海口正式举行签约仪式。此次并购, 尽管双方均拒绝透露收购的金额与股份比例, 但消息人士称此次海航认购了天天快递60%的股份, 而其余40%的股份则仍由詹氏兄弟所有, 交易金额达到8000万元人民币。此外, 有消息称, 鑫飞鸿、汇通快运等快递公司也表现出强烈的出售意愿, 正在与买家频繁接触。
不过, 这一年也可谓是几家欢喜几家愁。原本就领跑民营快递阵营的顺丰速运在这一年里却表现出强劲的发展势头, 可谓是民营快递阵营里的一枝独秀。2009年12月末, 顺丰速运旗下的顺丰航空实现首航, 这标志着中国民营快递企业多年的“飞天梦”终于实现。与此同时, 其在深圳机场全货机出港专用操作场地正式投产。顺丰航空首航也在很大程度上拉动了其业务量的“起飞”, 在两架自有全货机投入运营后, 顺丰速运包机日均专机总运力和日均航班起降数分别达到了700吨和40多个。据悉, 顺丰航空第三架货机也已经国家民航局审核后报国家发改委, 待批准引进。有消息称, 顺丰速运2010年的营业额有望突破100亿。
与此同时, 国内另一家知名民营快递企业宅急送也已度过生死期并进入全面恢复阶段。在通过开展加盟模式而定下全年盈利5000万元人民币的目标的同时, 宅急送总裁陈显宝也高调对外界宣布公司将在2012年进入资本市场。另外, 圆通速递这一年也不甘寂寞。今年年初, 圆通速递宣布与IBM全球企业咨询服务部签署“管理优化及信息化建设战略合作”协议, 借助IBM强大的信息网络资源与技术, 圆通速递也实现了所有快件的全程可追踪管理, 其综合实力在国内快递企业中也得到进一步提高。与此同时, 圆通速递和韩国爱神灯网络有限公司合资成立了Cats Alliance Express公司, 立足在国内中小企业中开展跨国电子商务业务的第三方国际物流配送工作, 至此, 圆通快递在拓展自身业务范围的同时, 也开始了通过合资路线增强竞争力的战略。
未竟之局
这一年里还发生了另外一件震惊业内, 并让各方始料未及的事件, 而该事件引发的问题也是之前新《邮政法》在修订阶段未曾涉及的, 这便是“东道事件”。
今年1月, 在全国拥有137家分支机构的民营快递深圳东道物流公司因为资金链断裂而在一夜之间轰然倒下。东道物流公司成立于1997年, 主营同城快递业务, 因为其迅速扩张而素有“快递黑马”之称。2009年2月, 因拓展华东市场需要, 其总部迁至上海。但由于经营不善, 最终导致资金链条断裂, 经营活动难以为继而在今年1月宣布倒闭。东道物流倒闭后, 在广东各城市迅速引发了数千供货商、客户的集体讨债。据有关部门统计, 该公司仅在深圳地区现有员工就达1016人, 欠该地区员工薪水486万元, 拖欠深圳地区商户货款2394万元。相关人士估算, 东道物流在各地拖欠客户货款、代收款与员工工资超过1亿元。
“东道事件”的恶劣影响一度曾惊动中央最高层。事发后, 国家邮政局迅速出台了旨在规范“代收货款”业务的《关于加强快递企业代收货款业务管理的通知》, 该通知要求各省、自治区、直辖市邮政管理局加强监督管理, 促进规范发展——对代收货款业务加强监督管理, 按照“谁经营, 谁负责”的原则, 督促快递企业强化内部管理, 制定和完善操作流程和风险防控措施。
在回顾过去一年《邮政法》实施效果时, 国家邮政局相关负责人认为, 化解金融危机影响、保障普遍服务、快递市场经营有序成为三大亮点。新《邮政法》对于规范国内邮政快递市场环境, 优化快递企业间资源配置的作用是毋庸置疑的, 但通过“东道事件”暴露的情况来看, 新《邮政法》所遗留的法律空白点仍多。不得不承认, 在过去一段时间, 各方将过多的精力放在“邮政专营”、经营牌照等利益博弈上 (详见本刊《迈过“生死线”》) , 而忽略了规范行业发展的其它关键问题。如何能使新《邮政法》在今后能真正转化为规范行业发展的实际成果, 并且让所有市场主体能公平分享发展成果, 仍需当局者思考, 为政者关心, 从业者努力。
One-Year Implement of New Postal Law