常规巡察整改方案

常规巡察整改方案（共4篇）

1.常规巡察整改方案 篇一

xx 县交通运输局巡察反馈意见整改落实及任务分解方案 为切实落实县委第 x 巡察组巡察整改反馈意见，明确责任、细化目标、强化措施，现将问题整改落实及任务分解如下：

一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委第 x 巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，坚持立说立行，坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立防治腐败的长效机制，在更高的起点上加快交通运输事业发展，为发展 xx 经济建设美丽 xx创造良好交通运输环境。

二、整改内容及措施 （一）关于党的领导方面

1、党的领导核心弱化。局党组核心领导作用发挥不到位，党组核心掌控、把握方向、总揽全局能力有待加强，局党组议大事，谋发展，研究上级精神和工作安排少，在重大问题决策上存在以局务会代替党组会现象。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持

整改措施：一是修订完善《局党组会议、局务会议议事规则》。明确党组会议和局务会议的议事范围，其中“学习贯彻上级党委、政府的决定、决议、指示和会议、领导讲话精神的执行方案和实施意见”以及“机关思想政治工作、精神文明建设、政治文明建设和群团工作”属党组议事范围。二是严格按照新修订的议事规则，区分局党组会和局务会责任主体。所有党建工作均列入局党组会议议程，没有以局务会议代替党组会议的情况。

2、局党组学习党章意识不够浓厚，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、尊崇党章意识还进一步加强。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：健全完善局党组中心组学习制度，坚持每个月召开一次局党组中心组学习会，做到学习有计划，学后有成效，要把学习贯彻党章作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，重在经常、抓在平常，把学习贯彻党章推向更高层次、落到实地实处，把党章要求不折不扣落实到交通工作中。

3、班子成员存在担当意识不足问题，全局意识不强，对自己分管的工作积极，对不直接分管的工作不能用心研究，发表意见。

牵头领导：xx

责任人：xx

牵头科室：纪检室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：班子成员认真领会《关于在领导干部中开展“三严三实”教育的工作方案》，对照检查，以高度的政治担当保持清醒的政治头脑，确保方不偏，灵魂不染。一是自觉加强党性修养，努力提高政治素质。自我激励，自我约束，自我提高，始终保持一名领导干部的高尚情操，心系全局，放眼全局。二是在工作中从自身做起，坚决克服和抑制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，在政治上、思想上、行动上自觉和党中央保持一致。

对自己分管的工作积极，对不直接分管的工作不能用心研究的问题，就这一问题领导班子认真思考，首先在局务会上要求班子成员对工作决策处理上都要做出个人的观点看法和作法，并必须发表意见，慢慢调动积极性，为交通事业操心用心；在今后工作生活中加强学习党章党规，有活动集体参与，来增强凝聚力。

（二）关于党的建设方面

1、党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，抓好党建是最大政绩意识有待提高。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是强化责任意识。局主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对全局党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。局班子成员要以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立局班子成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

2、局党组在抓党的理论学习上缺乏规范性和系统性，贯彻落实十八大精神，理解和运用习总书记讲话精髓方面还有差距。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：健全完善党的理论学习制度，定期开展学习教育活动，制定《2018 年 xx 县交通运输局党组理论学习中心组十九大精神学习计划表》，明确学习内容和专题，用党的十九大精神、习总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力，确保学习规范化、全面化，并收到良好效果。

3、局党组研究机关党的建设少，局机关党支部换届不及时，对管辖单位党建管理制度力度不够。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是局党组把党建工作列入党组工作的重要议事日程，定期和不定期召开局党组会议，专题研究党建工作，每年至少召开 2 次党建专题会议。今年我局党组于 3 月日召开了专题会议，听取党建工作情况汇报，部署研究下一步党建工作。二是强化党建主体责任意识，进一步明确了局领导班子成员抓党建工作责任分工，局党组书记对党建工作负总责，党组其他成员对分管部门的党建工作负直接责任。三是把局班子成员抓党建工作列为考核的重要内容，要求班子成员把党建工作写入考核述职述廉工作报告中。四是抓好基层党建工作，提高基层党组织战斗力。抓好局各党支部基层党组织换届选举工作，目前我局各党支部均已完成基层党组织换届选举。

4、党内生活制度不健全，“三会一课”制度流于形式，“两学一做”学习教育抓得不实。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是严格执行“三会一课”制度，党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，制定“三会一课”计划，如实记录“三会一课”开展情况，加强日常管理，按期组织开展活动。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。

5、超编制配备股级干部。交通运输局存在混编混岗，超编制配备股级干部，股级干部任免没有履行相关报批手续等问题。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：综合股 整改措施：交通运输局共有干部职工 xx 人，其中在职人员 xx 人（行政干部 x 人，事业人员 xx 人，企业人员 xx人），离退休 xx 人，遗属 xx 人，临时工 xx 人，实习x 人，城投派遣 x 人，季节性临时工 xx 人。（1）关于混编混岗问题。由于行政编制少，副科以上领导职务已占满，办公室、财务、综合股三个科室的 x 名股级干部职务属于事业人员顶岗。下一步积极申请行政编制、招录公务员，尽早解决混编混岗问题。（2）关于超编制配备股级干部问题，事业人员中xx 人聘用在编，按“三定”方案要求，应该配备 x 名股级干部。由于存在大量企业人员、季节工、临时工、派遣工等大部分人员需要管理，再加上我局作为施工单位点多、线长、面广，管理难度大，需要从职工中选拔事业心强、工作能力突出的人员管理各项事务，所以在应配备的 x 名股级干部之外，选配了一部分享受股级待遇的人员参与管理工作。下一步，我们有计划的逐步进行消化处理，争取年内达到上级要求。（3）关于股级干部任免没有履行相关报批手续问题，我们计划年内完成履行中层干部相关报批手续，真正从根本上

解决问题。

6、党员管理有待加强，党员部分或只交纳党费不参加组织生活，或党费不催不交，或党费不按规定标准交纳，部分离退休老党员联系不畅通，存在党员失联现象。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是完善党员信息管理。进一步健全局党员信息管理制度，及时更新党员信息管理台账；加强党员管理，内部党员工作调动，按照规定及时接转党组织关系。二是按规定缴纳党费。局 4 名退休党员欠交党费已于今年 1 月底前补交；对退休党员欠缴党费及联系不畅情况作了专门研究，并向县机关党委作了情况反映；今后及时按最新标准调整党费，局总支年终向党员公布一次党费收缴情况，对不及时交纳党费的党支部及个人进行批评并要求整改。

（三）关于全面从严治党方面

1、局班子成员履行从严治党主体责任意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位，党内监督责任主体不明确。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是局党组根据成员变动情况及时调整党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。召开专门会议研究和部署 20xx 年党风廉政建设工作，严格执行

谈话提醒制度；明确党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善党风廉政建设责任体系。局班子成员与分管单位签订《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》。

2、监管执纪不利，对下级监管较弱，执纪问责不到位。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：纪检室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：在今后工作中狠抓问责追究，严格责任落实，运用好监督执纪“四种形态”，严肃党的“六大纪律”。坚决查处党员干部有令不行、有禁不止的行为，保持警钟长鸣。结合岗位职责和各自工作实际，深入自查自纠，对自查出的问题建立“四风”整治台账，撰写自查报告，立即制。

3、推进全面从严治党向基层延伸力度不够，压力传导层层递减，在解决党风廉政问题上投入精力不够，对个别党员干部片面逐利行为缺乏强有力的监管和决策。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是强化党纪党规教育和反腐倡廉教育。组织党员干部职工集中收看党风廉政建设专题教育片，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。二是加强局属各股站党风廉政建设工作。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据，出现

问题“一票否决”。

4、财务管理不规范。大额现金违规支付，四方会签制度落实不完善，“三公”经费过高。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：财务股

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：（1）加强财务管理，对各项费用的报销严格按照财务规章制度执行；（2）一是加大现金管理的力度，增强财务人员业务素质，对财务人员进行现金管理、预防现金腐败教育，自觉遵守现金管理有关法规制度；二是实行公务卡管理，财务收支一律采取转账支付方式；三是健全单位内部现金管理制度，明确办理现金业务权限范围和相应责任，形成现金管理有章可循，会计出纳相互制约的内部控制工作机制；（3）严格执行四方会签制度，重新检查凭证说明原因进行补签；（4）严格控制“三公经费”支出，压缩“三公经费”开支，不合规支出一律不予报销。

5、超编制配置车辆。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：办公室 整改措施：车辆皮卡冀 J036JT 为我局工程用车，不需要办理控办手续，不属于公务用车，所以不能纳入沧州市 xx县公务用车信息化管理平台。

三、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局党组领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。成立以局党组书记、局长马俊彦为整个整改工作的第一责任人，副局长王书臣、高树峰、李瑞莲为分管领导，具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）加强跟踪督导。各牵头领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。原则上每周进行一次跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题，也可针对个别重点难点问题向局主要领导汇报。局主要领导主持召开专题党组会议对重点难点问题进行研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，在党组会议上通报，并按有关规定进行问责。

（三）统筹推进工作。局属各单位、机关各股室要把服从、服务于全局中心工作作为整改落实工作出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进交通运输事业健康发展。

2.巡察反馈意见整改方案 篇二

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把**作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和

XX实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。

三、整改时间安排

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

（一）动员准备阶段（2020年X月X日——2020年X月X日）

1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议，听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见；

2.召开区委常委（扩大）会，认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作；

3.召开区委中心组学习（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

（二）集中治理整改阶段（2020年X月X日——2020年X月X日）

1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构；

2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称区委整改落实工作领导小组）筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。

3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求；

4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施；

5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组；

6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办；

7.X月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题；

8.X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室；

9.X月X日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

（三）建章立制阶段（2020年X月X日——2020年底）

坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

四、组织保障

（一）成立领导机构。

结合XX实际，成立由区委书记XX任组长，区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

（二）强化整改责任。

一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

3.巡察组反馈意见整改方案, 篇三

巡察组反馈意见整改方案·1

为深入贯彻落实 xx 区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见 xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好 xx 局整改落实工作，现制定方案如下

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

(二)工作目标

一是问题整改见底见效。按照《xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx 事项办理率达到 100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动 xx 工作高质量。

二、组织领导

区 xx 局成立巡视整改落实工作领导组如下

组 长 xx 党组书记、局长

副组长 xx 党组副书记、副局长

xx 党组成员、副局长

xx 党组成员、副主任科员

xx 党组成员

成 员 xx

领导组下设办公室，xx 兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

三、工作要求

(一)加强领导，狠抓责任落实

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

(二)明确任务，完善制度机制

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

(三)巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与 xx 矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动 xx 工作高质量持续发展。

四、具体问题整改措施

(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题

整改措施一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(二)圈子文化盛行问题

整改措施一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题

整改措施一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(四)责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题

整改措施一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(五)一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲

整改措施一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发

整改措施在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(七)有的干部充当黑恶势力保护伞

整改措施一是强化业务工作，从 xx 案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题

整改措施一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(九)上次巡视整改不到位问题

整改措施一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药;三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

巡察组反馈意见整改方案·2

关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

区巡察组对中河村进行了巡察。2019 年 8 月 28 日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

二、组织领导

区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018 年 7 月 18 日至 9 月 18 日)，分三个阶段进行

提高认识、制定方案(7 月 18 日-7 月 30 日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

落实整改，建章立制(7 月 31 日-8 月 30 日)

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

查漏补缺、整改总结(9 月 1 日一 9 月 18 日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

(一)党的政治建设方面

1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将 2014 年群众路线教育实践活动记录更改日期作为 2015 年支部会议记录提交巡察组查阅。

整改措施

①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。

责任领导徐莉

责任科室办公室

完成时限 7 月底前

2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。

整改措施

①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。

②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。

责任领导郭雪雷

责任科室办公室接待科

完成时限 7 月底前、长期坚持

3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会;2015 年、2016 年无党组专题会议记录，2017 年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

整改措施

①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持

(二)党的思想建设方面

1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。

整改措施

①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;

②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。

③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。

责任领导徐莉

责任科室党支部

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持。

2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。

整改措施严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。

责任领导周小铃

责任科室办公室接待科查办科

完成时限 8 月 30 日前、长期坚持

3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。

整改措施

①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思

想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。

责任领导徐莉

责任科室局党支部

完成时限 8 月 20 日前

(三)党的组织建设方面

1、组织机构不健全。2017 年 4 月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。

整改措施

2018 年 3 月 28 日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于 4 月 20 日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

责任领导周小铃

责任科室党支部

完成时限已整改完成2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录;组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

整改措施

①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。

③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

责任领导徐莉

责任科室局党支部

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持

3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014 年 10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。

整改措施

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案，完善材料。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 8 月 20 日前

4、党员发展资料不规范。2017 年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

整改措施严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。

责任领导徐莉

责任科室党支部

完成时限已于 5 月 10 日整改到位

(四)党的作风建设方面

1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。

整改措施

①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大

整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。

②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。

责任领导周小铃郭雪雷

责任科室接待科查办科

完成时限 8 月底前、长期坚持

2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015 年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

整改措施

①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。

②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

责任领导周小铃张静林

责任科室财务室

完成时限已于 5 月 8 日整改到位

3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部考核结果运用不充分，在目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。

整改措施

①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在目标奖发放上充分运用干部考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。

责任领导周小铃、张静林

责任科室办公室

完成时限 8 月底前、长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林 2017 年 4 月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。

整改措施

①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。

责任领导周小铃

责任科室纪检组

完成时限 8 月底、长期坚持

2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017 年 12 月，区纪委给予其党内警告处分。

整改措施

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。

责任领导周小铃

责任科室局纪检组

完成时限 7 月底、长期坚持

3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用 2014 年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在 2014、2015 信访干部考核奖励资金发放上仍执行 2006 年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

整改措施

①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在目标奖发放上充分运用干部考核结果，实行差异化，体现激励作用。

③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

责任领导周小铃

责任科室纪检组办公室

完成时限 8 月底、长期坚持

4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016 年无“第一种形态”登记表，2017 年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。

整改措施

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组办公室

完成时限立行立改长期坚持

5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风

廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。

整改措施

①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

②强化考核;增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组

完成时限 8 月底、长期坚持

(六)反腐败斗争方面

1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

整改措施

①建立健全廉政风险评估和排查台账。

②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组财务室

完成时限 8 月底、长期坚持

2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。

整改措施

①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。

③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

责任领导周小铃

责任科室财务室

完成时限已整改到位、长期坚持

(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016 年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

整改措施

①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。

②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

责任领导周小铃

责任科室纪检组驻村工作队

完成时限已整改到位、长期坚持

2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。

整改措施

①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。

责任领导周小铃

责任科室各帮扶干部和驻村工作队

完成时限 7 月底完成，长期坚持。

(八)其他方面的问题

1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。

整改措施

①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。

责任领导周小铃

责任科室查办科、接待科、办公室

完成时限 8 月 20 日前、长期坚持

2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。

整改措施

①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。

②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。

责任领导郭雪雷

责任科室接待科查办科

完成时限 9 月 10 日前、长期坚持

3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。

整改措施

局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 9 月 20 日前、长期坚持

五、具体要求

(一)明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

(三)公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察组反馈意见整改方案·3

镇机关各办，镇属各站所，村党支部

市委第二巡察组于 2019 年 6 月 20 日至 2019 年 7 月 19 日对我镇进行了巡察，并于 2019年 10 月 11 日反馈了巡察意见。乐港镇党委对市委第二巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，照单全收。乐港镇党委按照市委的规定和巡察组要求，统一思想，深化认识，聚焦问题，立行立改，上下联动，相互促进的工作思路，狠抓整改落实。现将制定整改方案如下

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现乐港镇各项工作再上新台阶。

二、组织领导

成立以镇党委书记李希有同志为组长，党委副书记、镇长许金根同志为副组长，其他班子成员为组员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，由肖有宾同志兼任办公室主任，负责整改联络工作，相关办负责人、镇属各站所负责人为成员。镇党委积极承担巡察整改主体责任，把整改工作任务按照“一岗双责、归口负责”的思路，以“一对一”交办单形式交办到责任领导和责任站所，并逐级实行签字背书制度，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

三、整改内容

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，贯彻落实上级重大决策部署存在短板，意识形态工作责任制落实不够到位

1、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

整改措施一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在党委会中设置个人发言讨论环节。在全镇各党组织开展习近平总书记视察江西时的重要讲话精神专题学习会;二是加强宣传引导，制定学习机制。对于学习强国学分进行定期通报，并把学习强国与乡镇绩效考核机制挂钩，确保全镇形成爱学习的良好氛围;三是组织开展相关应知应会知识的竞赛、测试，并制定奖惩措施，提升镇村干部知识面。

整改时限立行立改并长期坚持。

整改单位镇党政办 党建办

责任领导肖有宾 吴雪妹 李华

2、贯彻落实上级重大决策部署存在短板。

(1)脱贫攻坚不够精细

整改措施一是利用动态调整，全面摸底，做到“应纳尽纳”;二是加强帮扶资金的监管力度，提高资金使用效率;三是规范资料管理;四是督促企事业及时发放到位，确保贫困户利益不受侵害。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扶贫站

责任领导王小丰

(2)扫黑除恶专项斗争不够深入

整改措施一是加强领导，提高政治站位，层层压实工作责任，将扫黑除恶工作列入重要议事日程;二是进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查，畅通渠道激发群众踊跃举报涉黑涉恶线索，严格执行线索承诺签字背书制度，层层传导压力，推动基层地方和行业部门深入摸排、及时移送线索，特别对河道疏浚、民间借贷、菜霸等方面进行涉黑涉恶线索摸排;三是对鸣山码头乐港段等地非法堆放的河沙进行清理;四是持续开展“双清零”督导工作，对线索核查中工作不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假问题，移送纪委监委处置。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扫黑办

责任领导肖有宾 虞淑卿

(3)双创双修”效果不佳

整改措施一是严明分工，加强督查，每月对全镇农村环境整治至少督查三次;二是建立健全环境整治长效机制，促进村组户自觉参与“双创双修”活动，自觉维护“双创双修”成果。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导刘发桂

(4)“两违”打击力度不够

整改措施一是加大宣传，浓造严厉打击“两违”的氛围;二是进一步明确分工，落实责任，严防排查上的疏漏;三是端正态度，克服人情，对超高超大决不姑息，打击彻底。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇住建办

责任领导吴有煌

(5)污染防治失之于软

整改措施一是加强宣传的同时严查污染源头，对排发不达标的责令停产整顿，对手续不全的限期办理环评等手续;二是与禁养限养户签订退养承诺书，镇综合站和村委会严格监控，防止违规散养现象反生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇生态环境站、农业农村办

责任领导刘灯平、徐国林

(6)殡葬改革进展缓慢

整改措施一是加强宣传，争取得到群众支持;二是落实责任制;三是细化殡改工作制度;四是集中力量，攻坚克难。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇殡改办

责任领导虞淑卿

(7)控辍保学不够有力

整改措施一是成立机构，落实分工;二是加强宣传增强学校、家庭教育责任;三是督促学校做好心理健康教育、多做家访和结对帮扶。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇文旅办 扶贫站

责任领导王小丰 钟彩云

3、意识形态工作责任制落实不够到位

整改措施一是加强意识形态工作研究部署;二是宣传贯彻好中央精神，落实好上级相关制度;三是对镇辖区内宗教场所进行全面排查登记，落实每周巡查制度;四是严厉打击非法传教讲教，劝散取缔私设聚会点;五是宣传引导好信徒，规范信教活动。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇宣传、统战口

责任领导李华

(二)党内政治生活不够严肃，基层党建存在薄弱环节，选人用人不够扎实

1、党内政治生活不够严肃

整改措施一是对 2017 年以来的民主生活会材料进行审核，对于存在抄袭以及自我剖析不深刻，辣味不足的现象进行教育并责任整改，同时对于民主生活会的会议记录进行完善;二是由驻村领导及党建办人员对塔瑞村党支部 2018 年组织生活会进行指导完善。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办

责任领导吴雪妹

2、基层党建存在薄弱环节

整改措施一是向组织部及兄弟单位进行学习交流，寻找更为合适的整顿软弱涣散的经验方法;二是对于凝聚力不强的村级班子进行适当调整，同时与村级班子成员谈心谈话，提升党支部战斗力、凝聚力;三是 2018 年的整顿对象下朱村之前由于班子没有配齐，班子不团结现象，现已配强配齐村两委班子，通过召开组织党员干部的座谈会，个别谈心谈话，化解矛盾根源，做通思想工作，对现任的班子人员从新分工，明确工作责任，加强村班子成员之间的沟通与交流，进一步增强班子战斗力与凝聚力。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办

责任领导肖有宾 吴雪妹

3、选人用人不够扎实

整改措施一是完善用人手续，经党委研究同意后，并签订用工合同;二是对村委会自聘人员加强考察考核，不称职者予以辞退;三是加强同 3 个合并村的沟通协调，争取早日实现人员、财务完全合并;四是加强对龙会洲村级班子考察，择优选拔年轻干部，配齐配强班子。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办 党政办

责任领导肖有宾 吴流发

(三)落实“两个责任”不够有力，作风顽疾仍然存在，执行中央八项规定精神不够到位，财经纪律执行不够严格，潜在廉洁风险较大

1、落实“两个责任“不够有力

(1)对担当作为不够和议事规则不规范问题

整改措施一是制定完善《机关干部绩效考核机制》;二是制定完善《信访工作奖惩机制》;三是制定完善《三重一大》议事规则;四是实行重大事项未位表态;五是进一步加强会议纪录相关人员培训，提升业务水平。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导李希有 许金根

(2)对脱贫攻坚督查不规范问题

整改措施一是规范督查内容和方式;二是加大督查力度，提高工作效率。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委 扶贫站

责任领导肖有宾 王小丰

2、作风顽疾仍然存在

(1)对会风漂浮问题

整改措施一是严格会议请假和经批准的代会制度;二是点到签到制度，如实注明缺席迟到早退情况;三是会前提醒注意事项，会中现场督查;四是严格会议情况通报和会纪会风处罚。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

(2)对考勤制度执行不严问题

整改措施一是健全考勤制度，日常带班领导上、下班半小时坐班考勤;二是完善请消假制度，杜绝招呼式请假，事后补人情假;三是应主要领导或坐班领导安排，考核办即时机动查岗，防止串岗、踩点考勤等缺岗情况发生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

(3)对工作作风不实中的低保清理工作缺失问题

整改措施一是健全自查制度，定期不定期开展自查;二是畅通举报渠道;三是完美定期不定期复核制度。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇民政办

责任领导虞淑卿

(4)对工作作风不实中的安全生产监管不够到位问题

整改措施一是加强对全镇辖区内烟花爆竹销售排查登记，严厉打击取缔无证经营;二是落实常态化巡查管理制度;三是合理布点，规范全镇烟花爆竹店销售秩序。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇应急办

责任领导刘灯平

(5)对工作作风不实中的打击非法生猪屠宰不够有力问题

整改措施一是加大力度和频次排查非法生猪屠宰点;二是争取镇党委更加重视，组织力量重点打击乐波公路边吴五根生猪屠宰棚，带动对陶春焱等屠宰生猪锅灶的拆除。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导徐国林

(6)对工作作风不实中的防汛工作不够严实问题

整改措施一是加强工作人员教育管理，牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任，建立干部作风整治长效机制。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇水利站

责任领导徐国林

(7)存在官僚主义问题

整改措施一是加强工作人员教育管理，牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任，建立干部作风整治长效机制。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导陈庆兵

3、执行中央八项规定精神不够到位

整改措施一是加强宣传工作日饮酒禁令，特别针对好酒对象多频次的提醒;二是通过压实支部书记的主体责任和纪检监察员的监督责任，根植工作日禁酒观念;三是加强明查暗访，严查违规饮酒人员，形成震慑。

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

4、财经纪律执行不够严格

整改措施一是树立节约意识，规范公务支出，压缩“三公经费”支出;二是规范使用专项资金，严禁将专项资金挪作他用，做到专款专用;三是压缩办公费用支出，严挖办公经费使用，对广告办公用品实行办公室统一调度，避免浪费。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

5、潜在廉洁风险较大

(1)违规支付工程款问题

整改措施一是加强对财务人员的管理教育，严把发票审批关，支付关;二是严格财经手续，杜绝此此类问题再次发生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

(2)招投标弄虚作假问题

整改措施一是提高政治站位，加强组织领导;二是坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，依法依规依序进行招投标;三是增强理论学习和业务培训，建立健全各项招投标制度，严禁先开工后招标。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇公共资源交易所

责任领导梁根崽

(四)巡察整改落实不够到位

1、扶贫领域专项巡察整改方面

整改措施一是加强排查，做到“应纳尽纳”;二是加强业务培训，真正成为腾空攻坚的明白人;三是对履职不力的第一书记，进行约谈和适当调整。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扶贫办 党建办

责任领导王小丰 吴雪妹

2、工程项目建设管理工作“机动式”巡察整改方面

(1)仍然存在工程项目违规招投标、手续不够齐全等问题。

整改措施一是加强理论学习，提升业务水平;二是严格审查招投标资质，完善资料;三是依法依规有序进行招投标，做好招投标各项工作。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇公共资源交易所

责任领导梁根崽

(2)“以党政联席会代替党委会研究决定工程建设项目安排”问题仍然发生。

整改措施严格执行“三重一大”制度，对工程 项目类事项须报经党委会研究通过。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

四、保障措施

(一)明确职责，落实责任。各班子成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任站所要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。各责任站所要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

4.县委巡察反馈意见整改工作方案 篇四

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

（一）落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

（1）认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求；2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高

松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

（2）工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度；

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

（3）治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居

通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入；2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

（1）对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患；有的村存在电动车在生产车间充电情况；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识；2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员；3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全；4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识；5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

（2）对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运

机制，每半月开展 1 次安全检查活动；2.建立村级安全员培训制度；3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

（3）对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制；2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念；3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

（1）信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位；

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度；2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任；3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

（2）殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1．加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作；2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排；3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

（1）农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作；2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

（2）沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位；有的村垃圾站点垃圾外溢；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

（3）环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改；3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

（1）未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案；2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务；2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案；3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

（二）服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作；2.加强对低保经办人员教育管理；3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村（社区）农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放；2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

（1）违规购烟；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账；2.严格按照党风廉政建设要求处理到位；3.严格落实中央八项规定，增强村干

部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况；2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行；3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

（1）越权审批非生产经营性支出、核销资产；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度；2.对已核销的资产进行核查；3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村（社区）土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善；2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改；3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村（社区）土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理；2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

（1）款项发放无收款人签章。部分村（社区）发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求李庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

（三）党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实；2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人；3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村（社区）党支部均未研究制定廉政建设责任制；廉政教育工作开展不细不实。各村（社区）党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用；

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村（社区）年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案；2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次；3.加大督查力量。镇纪委加强对村（社区）廉政建设的检查，对存在的问题的村（社区）通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结；牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开展培训；2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野；3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习；2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

（1）主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村（社区）党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单；

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训；2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录；3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村（社区）党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村（社区）对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习；2.各村居每月开展一次私设聚会点或非法组织排查；3.各村居每月开展一次党员信教情况排查；4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作；5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

（1）村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》组织学习《村民代表大会制度》；2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见；3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”（村务监督委员会）履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员；2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对村务的监督权。

（3）“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查；2.加强对三务公开审核部门业务培训力度；3.每月对公开内容进行严格把关。

（1）村会计异地委派存在形式主义。各村（社区）委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口

村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管；2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生；3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

（1）干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员

安抚工作和保障村务正常运行；2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村（社区）干部任用随意，未经镇党委审批；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定；2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

（3）违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习；2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。

根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

（一）落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

（1）认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求；2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

（2）工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度；

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

（3）治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入；2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

（1）对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患；有的村存在电动车在生产车间充电情况；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识；2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员；3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全；4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识；5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

（2）对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运机制，每半月开展 1 次安全检查活动；2.建立村级安全员培训制度；3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

（3）对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制；2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念；3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

（1）信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位；

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度；2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任；3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

（2）殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1．加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作；2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排；3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

（1）农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作；2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

（2）沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位；有的村垃圾站点垃圾外溢；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

（3）环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改；3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

（1）未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案；2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务；2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案；3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

（二）服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作；2.加强对低保经办人员教育管理；3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保

等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村（社区）农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放；2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

（1）违规购烟；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账；2.严格按照党风廉政建设要求处理到位；3.严格落实中央八项规定，增强村干部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况；2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行；3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

（1）越权审批非生产经营性支出、核销资产；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度；2.对已核销的资产进行核查；3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村（社区）土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善；2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改；3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村（社区）土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理；2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

（1）款项发放无收款人签章。部分村（社区）发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求李

庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

（三）党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党

建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要

求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实；2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人；3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村（社区）党支部均未研究制定廉政建设责任制；廉政教育工作开展不细不实。各村（社区）党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用；

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村（社区）年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案；2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次；3.加大督查力量。镇纪委加强对村（社区）廉政建设的检查，对存在的问题的村（社区）通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结；牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开

展培训；2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野；3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习；2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

（1）主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村（社区）党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单；

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训；2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录；3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村（社区）党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村（社区）对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习；2.各村居每月

开展一次私设聚会点或非法组织排查；3.各村居每月开展一次党员信教情况排查；4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作；5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

（1）村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》

组织学习《村民代表大会制度》；2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见；3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”（村务监督委员会）履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员；2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对

村务的监督权。

（3）“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查；2.加强对三务公开审核部门业务培训力度；3.每月对公开内容进行严格把关。

（1）村会计异地委派存在形式主义。各村（社区）委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原

村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管；2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生；3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

（1）干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员安抚工作和保障村务正常运行；2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村（社区）干部任用随意，未经镇党委审批；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定；2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

（3）违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底