蔬菜基地质量管理制度

蔬菜基地质量管理制度（8篇）

1.蔬菜基地质量管理制度 篇一

天红集团

天红-体中蔬菜市场

管 理 制 度 汇 编

二○一七年五月

天红集团

市场工作人员规范

一、加强政策法规的学习，树立为从业人员和广大消费者服务的思想，不断提高管理水平。

二、遵守以下行为规范：服从领导，执行政策，坚持原则，严格管理，认真细致，以理服人。举止端庄，文明执法，公正廉洁，接受监督。统一着装，佩戴胸牌。禁止吸烟。

三、遵守工作纪律：

1、按时上、下班，遵守值班纪律，不得迟到、早退、脱岗。

2、不准在工作时间喝酒，不准在工作时间打牌。

3、不得在工作时间从事与本职无关的事情。不得兼职其他经营活动。如果有事必须请假。

四、正确执行工作规程：

1、保持所管区域整洁美观，不准乱停、乱放，不让业户搭盖越线经营，侵占空余台位。

2、接待处理业户反映或消费者投诉的问题，做好服务工作。

3、保持市场设备设施完好。伸张正义，保护合法经营，打击欺行霸市等不良经营习气和一切违法经营活动。

五、加强团结、通力合作、任劳任怨，不争报酬，不准拉关系，送人情，损害市场利益。

六、严格执行财经纪律，对收取的管理费和授权罚没财物必须登记入帐，及时上交财务部门，不准打白条收费，不准擅自挪用公款和公司财物。

七、贯彻指令要坚决，处理事件要果断，遇突发问题或重大突发事件及时向办公室及有关部门报告。

八、深入了解市场各方面的情况，进行调查研究，分析存在的问题，提出解决和改进的办法，为市场建立科学、合理、完备、行之有效的运行模式和经营管理方式献计献策。天红集团

市场食品安全制度

一、市场内商品商户要严格执行《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品。

二、坚持定期使用食品检测设备对市场内经销的食品进行检测，检测不合格的食品不得上架销售。

三、对经检测认定不符合安全质量标准的食品，必须采取临时性控制措施，并及时将被控制的检测样品送质量技术监督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害的不合格食品，应按照规定程序办理市场退出；属假冒伪劣食品的报相关执法部门立案查处。

四、市场管理人员有权监督商户严格做到隔离无污染操作，坚持每天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必须持有效的健康证，严格执行《食品卫生法》的规定；食品商户在取得《卫生许可证》后方可经营。

五、市场管理人员要督促食品商户实行索证索票工作，商户要根据有关规定严格执行，做好进货台账，记录进货渠道。

六、畜禽及肉品商户必须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明；外地输入的生猪肉品的采购依照我市的有关规定执行。

七、经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施，从业人员持有健康合格证明。

市场消防安全管理制度

为搞好市场消防工作，消除事故隐患，预防和减少重大事故的发生，加强市场安全管理，结合本市场实际，制定市场消防安全管理制度如下：

一、组织领导：

市场消防安全由市场管理办公室人员组成工作小组。

二、消防安全职责：

1、明确经营业主的消防安全责任； 天红集团

2、组织开展市场消防安全宣传教育工作，制定市场用火用电安全管理制度；

3、发生火灾隐患应及时采取措施整改，组织抢救火灾，人员疏散，及时报警，保护火灾现场。

三、工作措施：

1、组织保安人员每天对市场巡查，对商户、责任区域内进行安全检查。重点检查：

（1）各商户用电情况，凡不符合用电安全要求的一律进行整改；（2）其他用电和加工用电；

（3）严格执行市场用电时间规定，即市场开门时送电，下班清场后切断电源；（4）水电管理员要定期检查供电设备及供电线路，使其完好运行。

2、杜绝市场内各商户使用大功率用电器具作取暖或生活用，不准乱拉乱接电线；

3、严禁存放易燃易爆物品、燃放烟花爆竹和烧废纸；

4、商户进场须装修的，必须向市场管理办公室提出申请，经批准后方可施工；

5、按照消防规定，配备消防器材；

6、消防安全检查中商户存在火灾隐患、不符合消防有关规定的，当即下达整改通知书，限期整改。有重大隐患的要及时向有关领导汇报。

7、发生事故时，实行三不放过，即事故原因不查清不放过，事故责任人不查清不放过，事故整改措施不完善不放过。

四、消防安全责任：

1、一记：坚持做好市场防火安全检查日记；

2、二巡：坚持每天巡视市场，督促各商户及防火责任部门落实防火责任；

3、三查：坚持定期查商户防火安全责任，查市场用电情况，查消防器具完好情况；

4、四检：坚持至少一季度一次安全大检查和节假日安全大检查；

5、把消防安全责任制落实情况的好坏作为责任者当年考核的主要内容，对失职造成火灾事故的，要追究本人责任，触犯刑律的要依法追究刑事责任。天红集团

市场治安防范制度

一、协助公安机关查处各类治安刑事案件;

二、加强治安信息的建设，有布臵、有反馈、有检查，经常深入调查研究，掌握市场内治安动态及各层次人员的基本情况，掌握重点对象的现实表现并做好工作记录;

三、负责维护市场内治安秩序，掌握重点部位、复杂场所的治安状况;

四、深入落实“谁主管，谁负责”的治安管理责任制;

五、严禁车辆进入市场，引导顾客将车辆停放在指定的区域，停放整齐，并确保车辆安全;

六、维护市场良好的经营秩序，调解顾客与顾客、商户与商户、顾客与商户之间的矛盾，主动扶老携幼，热心为顾客服务。

市场用电用水管理制度

一、用电管理规定

1、本市场管理人员负责全市场的电表日常管理；

2、市场内安装使用磁卡表的经营户，必须严格遵守购电及收费管理办法；

3、各经营户负责日常的电表保护，在使用过程中，必须做到安全用电，不准私自乱接乱拉电线、超负荷用电；不准使用大功率电热器具；不准私自安装各类电插头、插座；必须使用符合防火安全标准的照明灯具，严禁偷、漏电现象。

4、商户不准使用外接电源。否则，后果自负。

5、摆放的商品要远离电源。

6、每天离场前，须检查所有电源开关、插座，确认安全后方可立场，不留安全隐患。

二、用水管理规定

1、认真贯彻执行《中华任命共和国水法》，树立节约用水的思想理念；

2、本市场管理人员负责全市场供水设施的安装使用和日常管理；

3、本市场内安装的是插卡水表，各经营户在使用过程中，必须自觉爱护供水设备，不1 天红集团

得随意拆改或挪作他用，由此所造成的设施损坏，由经营户照价赔偿并处罚款；

4、注意观察水表指数，及时充卡。否则，以免造成停水影响经营。严禁偷、漏水行为，一经发现，加倍处罚。

5、经营户在使用过程中，负责供水设施的日常保护（特别是冬季保暖由各户自行负责），凡因保护不当造成水灾、水管冻裂、冻坏，经营户要及时发现，及时自行负责更换，否则予以停水处理。

市场日常巡场检查制度

一、为了更好的开展本市场商品、食品、安全生产、销售的巡场检查工作，及时消除安全事故隐患，使商品、食品、安全生产、销售巡场检查起到应有的作用，成为保障商品、食品、安全生产、销售的重要手段，特制定本办法。

二、本市场巡场检查人员要坚持每天对商品、食品至少开展1次。每月组织安全生产大检查，计量器具大检查。

三、巡场检查的主要内容：

（一）查市场管理制度是否落实，查经营资格，经营食品人员是否有个人健康证。

（二）查商品、食品经营者证照是否齐全并挂照，是否非法出租出借证照，是否超范围经营。

（三）查商品、食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证。

（四）查商品、食品是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；查包装标识是否规范。

（五）查商品、食品标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明商品、食品主要成份和含量，是否标明生产日期和有效期限；查商标、广告有无违法违规行为。

（六）查商品、食品商标是否有侵权和违法行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的1 天红集团

内容。

（七）查市场商品、食品经营者是否对商品、食品进行台帐登记，查进货票证。

（八）查市场是否存在安全生产隐患，消防设施是否齐全，消防通道是否畅通，电线是否老化。

（九）查商户是否吸烟，商户是否劝阻顾客吸烟，宠物、车辆是否入内，商户所用凳子是否进入摊位内。

（十）商户进货是否从2、3号门进入。

（十一）查市场环境卫生是否整洁，及时处理乱搭、乱盖、乱扔等行为。

（十二）查市场蔬菜检测是否开展，有无记录，公示。

（十三）查市场公平秤和商户使用的秤是否合格。

四、本市场巡场检查人员发现的事故隐患应逐项登记，发出整改通知书，能整改的应立即整改，并采取有效的临时措施，并报值班负责人。有重大紧急情况及时报告。

五、本市场巡场检查人员发现有严重威胁市场正常经营行为的紧急情况时，应立即责令停止经营活动，并立即通知值班负责人，及时研究，予以解决。

市场处罚制度

一、市场工作人员：

1、市场管理人员统一着工装，佩戴胸卡，男士穿皮鞋；夏季白衬衣、西服裤子，女士可穿工服裙子；男士除夏季的其他季节，打领带，冬季着统一西装；保安值夜人员着特制服装，具体可参照酒店的要求。

处罚：工服着装不符合要求者，发现一次，罚款10元。

2、住宿人员自觉维护宿舍公共财物及卫生状况，勤俭节约，宿舍水费、电费、采暖费、空调费等因住宿产生的费用，由住宿人员分担。

处罚：恶意损坏宿舍公共财物者，一律按照原价赔偿。

3、每周三下午为“质检日”，由集团和菜市场管理人员对市场的环境卫生、文明经营、禁烟及消防安全等进行排查。天红集团

处罚：发现隐患，及时解决，如有违反，对相应负责人罚款10元。

4、保安、值夜人员当班携带对讲，保证电量充足，呼叫应答及时反馈。处罚：发现没带，电量不够，应答不及时，罚款10元。

二、商户：

1、商户在市场内经营过程中，禁止吸烟，同时要劝阻顾客不吸烟，营造良好的市场环境。

处罚：市场管理人员定期检查，发现商户抽烟者，罚款100元；不主动劝阻顾客禁烟者，一次警告，二次罚款100元。

2、商户严禁携带宠物、车辆（不允许进入的）进入市场。

处罚：违者发现，罚款10元。

4、商户售卖商品摆放整齐，摊内卫生自行负责，凳子等自有物品不得摆放过道或公共区域，维护市场的环境卫生（含公共区域、厕所等）

处罚：违者发现，罚款10元。

市场承诺制度

为把市场建设成为标准化菜市场和一流高水准的文明示范市场。我们特作如下承诺： 总体承诺目标：把市场建成无公害绿色生命之园，消费者放心食品之园，经营者理想创业之园，高品位民生工程之园。

具体承诺：

1、优化管理环境。按照“严、细、高、实”的要求，落实管理责任制，加强市场标准化管理，实现管理有序化、规范化。

2、优化卫生环境。按照环境整洁化要求，在搞好市场内外基础设施的基础上，督促业主搞好“摊前三包”（包卫生、包商品摆放、包无四害），安排专职保洁员搞好公共卫生。

3、优化经营环境。确保实现有序经营、依法经营、诚信经营、公平经营。

4、优化安全环境。确保食品安全、消防安全、治安安全、经营安全、消费安全，让经营者安心经营，消费者放心称心。

5、优化服务环境。确保实现“两个优质服务”，即市场管理人员为商户提供优质服务，1 天红集团

督促商户为消费者提供优质服务。

6、优化周边环境。搞好市场外的硬化工程，组织好车辆的有序停放，配合好城管、工商等部门对周边“马路市场”进行整治，营造一个良好的发展环境。

2.蔬菜基地质量管理制度 篇二

蔬菜产业是文水县大象村近年来发展兴起的优势主导产业。文水县2010年以来针对温室大棚蔬菜栽种大力扶持, 大象村因势利导, 响应号召, 在村委、蔬菜专业合作社的带动下, 引导大象村民大力发展蔬菜产业, 也带动全县温室蔬菜蓬勃发展。

一、基本情况

文水县大象村位于文水县与祁县的中间地带, 交通便利。全村有10个村民中队, 1343户, 5080口人, 全村劳动力达2400余口人, 耕地面积8880余亩, 这些耕地全部承包给1160户人家经营, 水利设施完善, 土地肥沃, 是文水县的产粮大村, 全村有3个农民专业合作社, 有12家企业, 其中1家国家级企业总部设在大象村, 省级龙头企业有1户, 年销售额超2000万元的企业有3户, 大型企业项目的正常运转也充分利用了本村剩余劳动力, 2010年人均纯收入达5023元, 全村经营总收入2552万元, 包括:种植业、畜牧业、农机化等经营收入。

村委现有一套坚强有力的基层党组织, 在实施创先争优活动中有力地带动了全村村民积极投身农业建设大潮中, 在村委主任的带领下, 从去年开始, 全村实施土地大面积流转, 以合作社牵头, 大力扩建温室大棚栽植, 目前全村温室有30座, 面积达20亩, 主要以“合作社+农户+基地”的模式发展。计划到2015年底, 全村发展温室大棚2000亩, 走出一条“一村一品”的良好路子, 带领村民收入翻番。

二、主要做法

1. 村委带头, 领导有力

在发展村庄农业的过程中, 党员带头意义重大。村委领导深深体会到其中奥秘, 以身作则, 身先士卒, 总是让村委领导成员或党员先行一步, 试一试, 成功了, 再发动群众一起致富。这两年村委主任带领村领导到山东、东北、运城等地实地考察多次, 与山西农科院、山西农大各届专家学者深入探讨多次, 最后规划, 以顺应历史发展趋势, 打造大象蔬菜基地为总体目标, 争取在“十二五”期间带领全村村民走出一条致富路。

2. 引进项目, 扶持企业

大象村被文水县设为胡兰科技农业开发园区指挥所在地, 园区主任由现文水县县长助理任应福担任, 园区的建设在十二五期间将引进投资1.2亿元, 建成一个龙头积聚的园区带动基地, 该项目已被山西省计改委列入省级扶持点。

大象村还大力流转土地, 引进大型农产品加工企业———大象禽业公司, 该公司现有职工5000人, 10%的职工属大象村民, 在项目引导与企业带动下, 大象村民的腰杆会越来越硬, 到十二五末, 全村人均收入将达15000元, 比2010年人均收入翻三番, 走在全县村庄的前列。

三、存在的问题

在多年经济发展中, 时常出现种种困难。虽然村委主任尽力斡旋, 但是还是有很多问题需要解决, 也制约了经济的发展。

1. 最大的困难是资金问题

在建设新农村的发展路上, “钱”难倒了众英雄。村庄的土路需要修建, 耕地的水利设施需要更换, 村委办公楼及办公设施几乎被前几任主任卖光, 土地流转中农民的小农意识更难缠, 种种困难像一堵堵高墙挡在农村发展的路中央。

2. 有规划, 但步子发展慢

在全省“一村一品”的提法下, 该村做出了“十二五”“一村一品”发展规划。但由于蔬菜基地规模还很小, 又缺少市场对接, 农民种植新技术也跟不上, 所以抵御多种风险的能力就很差, 直接打击了农民们经营积极性, 也直接制约了全村蔬菜产业的迅猛发展。

四、思路与对策

通过这几天对大象村的了解, 掌握了一些村委在发展中取得的经验与存在的问题, 我建议该村在今后发展中, 一定要:发动群众, 引进项目, 领导带头, 科学种田, 加大技术培训, 引进新型人才, 改善基础设施, 落实具体分工, 充分发挥党员带头作用, 搞好市场对接, 优化农业环境, 借助企业力量, 带动农户致富奔小康。

具体对策如下:

1. 以点带面, 搞好大棚发展事业

在现有基础上, 以点带面, 充分发挥村民自主创业的积极性, 将全村的资金集中起来, 搞大蔬菜种植基地, 力求上级部门大力支持。

2. 引进新技术, 更新换代

一是县农业部门带领大象村民到山东、运城实地学习先进的蔬菜种植技术;二是请农大园艺学院的各位专家学者到田间地头手把手指导蔬菜种植出现的各个问题;三是请市场运销专家讲解“现代市场运营理念”, 提高市场运销意识, 注重农业价格动态, 达到高产、高效的良好发展势头。

3. 加强中介组织的发展

积极引导, 成立一个蔬菜专业合作社, 拓展销售渠道, 加大产地批发市场的运作, 形成蔬菜网络市场, 多吸纳龙头企业与农户, 突出专业合作社在蔬菜销售环节的带动作用, 解除农户的后顾之忧, 力争做到订单农业, 使农户经济收入稳步提高。

4. 提高蔬菜产品质量档次

3.蔬菜基地质量管理制度 篇三

关键词：营口市；蔬菜种植基地；土壤；环境质量

1 前言

为了全面、系统、准确掌握营口市农田土壤环境质量的总体状况，查明土壤污染类型、程度和原因，营口市环境监测中心站于2013年，开展了一次蔬菜种植基地土壤环境质量监测，本次监测选择营口辖区内3个蔬菜种植基地，分别位于盖州市太阳升办事处沙沟子村、老边区柳树镇东柳村和盖州市太阳升办事处六里村。

2 基本情况

盖州市太阳升办事处沙沟子村：主要种植品种为黄瓜、土豆、茄子、辣椒、卷心菜，灌溉方式为井灌，主要使用肥料为好天115、好天1107、中挪1+1等复合肥，使用菊酯类农药，周边均无污染源。

老边区柳树镇东柳村：主要种植品种为西红柿、黄瓜、茄子、芸豆等，灌溉方式为井灌，主要使用肥料为中美1+1、中挪1+1等复合肥，使用有机氯农药，周边均无污染源。

盖州市太阳升办事处六里村：主要种植品种为葱、姜、茄子、卷心菜等，灌溉方式为井灌，主要使用肥料为中美1+1、好天115、好天1107、中挪1+1等复合肥，使用敌敌畏、乐果农药周边均无污染源。

3 样品采集

每块蔬菜种植基地按100m×100m网格布点，从中随机抽取了5个地块，在每个监测地块的中心采集0～20cm表层土壤，同时记录点位坐标。

4 监测结果

4.1 土壤理化性质监测结果

监测结果显示：土壤pH值范围为6.9-7.1，均值为7.0，标准差为0.056；阳离子交换量范围为9.88cmol/kg-13.39cmol/kg，均值为11.65cmol/kg，标准差为1.043；有机质含量范围为0.49%-3.53%，均值为1.45%，标准差为0.761。

4.2 土壤重金属监测结果

监测结果显示：镉范围为0.02mg/kg-0.04mg/kg，均值为0.03mg/kg，标准差为0.007；汞范围为0.015mg/kg-0.033mg/ kg，均值为0.026mg/kg，标准差为0.006；砷范围为2.43mg/ kg-6.52mg/kg，均值为4.79mg/kg，标准差为1.404；铅范围为16.7mg/kg-25.4mg/kg，均值为21.2mg/kg，标准差为2.486；铬范围为62mg/kg-81mg/kg，均值为71mg/kg，标准差为6.076；铜范围为16mg/kg-30mg/kg，均值为24mg/kg，标准差为3.680；锌范围为42.8mg/kg-73.5mg/kg，均值为56.1mg/kg，标准差为9.713；镍范围为15mg/kg -26mg/kg，均值为19mg/kg，标准差为4.577；钒范围为13mg/kg-18mg/kg，均值为15mg/kg，标准差为1.580；锰范围为502mg/kg-732mg/kg，均值为631mg/kg，标准差为62.868；钴范围为8.0mg/kg-15.1mg/kg，均值为11.4mg/kg，标准差为1.813；银范围为0.050mg/kg -0.067mg/kg，均值为0.060mg/ kg，标准差为0.006；铊范围为0.40mg/kg -0.52mg/kg，均值为0.46mg/kg，标准差为0.035；锑范围为0.54mg/kg-0.86mg/kg，均值为0.61mg/kg，标准差为0.081。

4.3 土壤有机项目监测结果

监测结果显示：六六六（α-六六六）、六六六（β-六六六）、六六六（γ-六六六）、六六六（δ-六六六）、滴滴涕（P，P’-DDE）、滴滴涕（O，P’-DDT）、滴滴涕（P，P’-DDD）、滴滴涕（P，P’-DDT）、苯并[a]芘、氯丹、七氯、代森锌有机项监测结果全部为未检出。

5 蔬菜种植基地土壤环境质量状况评价

5.1 土壤环境质量状况评价

2013年营口市蔬菜种植基地土壤环境质量例行监测污染状况的评价结果为：全市15个监测点位全部达标，超标率为0。

5.2 污染对比分析

本次土壤监测及评价结果与“十一五”期间开展的全国土壤环境质量状况调查对比结果为：盖州市太阳升办事处沙沟子村重金属镉、砷、铜、镍、钒呈减轻趋势，汞、铬、锌、锰、钴污染呈加重趋势；老边区柳树镇镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、钒、锰呈减轻趋势，钴呈加重趋势；盖州市太阳升办事处六里村镉、砷、铜、锌、钒呈减轻趋势，汞、铅、铬、镍、锰、钴呈加重趋势。

5.3 污染成因分析

本次土壤监测发现，重金属浓度均符合《土壤环境质量标准》，部分地区汞、锌、铬、钴、锰的含量较“十一五”时期有所上升，说明部分地区表层土壤中汞、锌、铬、钴、锰的含量有逐渐富集升高的趋势，其原因主要是：蔬菜种植区附近行车频率高，汽车尾气的沉降导致了锌、钴浓度的升高；施用的肥料中含有汞、铬、锰导致土壤中汞、铬、锰浓度的升高。

6 结论

4.基地管理制度 篇四

管理制度

国家重点林木良种基地主要任务是：

（一）制定本基地年度生产、建设计划，报经省级林业主管部门林木种苗管理机构审批后组织实施。

（二）完成上级林业主管部门下达的各项建设和生产任务。

（三）开展林木良种资源收集、保存、评价和利用工作。

（四）开展林木良种选育、生产、示范和推广工作。

（五）建立完善各项管理制度，建立健全各类生产经营和管理档案及信息数据库。

（六）加强与科技支撑单位、技术专家及其他林木良种基地的协作，与科技支撑单位签订协议，明确科技支撑的内容、责任和任务，实现资源共享。

（七）每年年底前向省级林业主管部门林木种苗管理机构上报基地工作总结和下一年度工作计划。

一、指导思想

泌阳县火炬松良种基地以生产发展规划为指南，认真贯彻上级文件、会议精神，改革基地管理模式，扎实开展火炬松良种繁育和综合管理工作。

二、工作职能

1、做好基地固定资产管理工作：把基地房屋划分到相关单位使用、管理与维护，并造册登记。

2、做好日常协调与服务工作，实现基地正常开展工作，协助上级业务主管部门参与有关检查、培训、苗木检验与科技推广工作。

3、做好苗木出圃与经营档案工作，做好苗木出圃台账，良种穗条入库、出库登记，做好相关文件、资料、图表的整理与归档工作。

三、劳动人事管理制度

(一)基地工作人员必须切实转变工作作风，顾全大局，自觉服从领导在工作上的分工，牢固树立担当与责任意识。

（二）建立考勤制度，确保每月上班22天以上。

5.种植基地管理制度 篇五

第一节

蔬菜基地的职能

一、种植基地的职能

种植基地的职能是在种植管理部经理的领导下，积极贯彻公司的管理方针与经营政策，负责公司蔬菜种植基地全面工作，组织基地的生产、督促生产计划的安排及落实。

基地主要负责种植基地蔬菜的采购计划及管理；基地肥料、农药使用管理；基地病虫害防治；基地田间档案管理；基地的环境监察保护；基地产品出圃事宜。

二、种植基地的组织结构 基地主任受种植管理部经理的领导，负责种植基地的全面工作，向种植管理部经理负责。负责组织苗圃基地的生产、督促生产计划的安排及落实，掌握各 蔬菜品种的存圃量情况，并作出适当的安排。3 负责编制基地各种苗木品种的种植养护操作规程。负责基地掌握财务支出状况，控制生产成本，提高经济效益，落实完成上级领导下达的各项任务。负责基地的人员管理工作，经常组织员工学习苗木种植、养护技术，努力提高基地人员素质和技术水平。做好苗圃基地周边环境的治理、抓好安全生产，为基地的生产创造良好的环境。组织好基地的各项工作，督促检查基地及各种植区的卫生和安全工作。做好种植基地的生产计划安排及生产落实情况，月底进行总结，上报苗木管理部副经理并备案。完成种植管理部经理交给的其他任务。

第二节

种植基地的管理制度

一、种植基地农业资材采购制度

为了规范苗圃基地农业资材的采购规范，特制定以下农业资材的采购制度。

1、种子应向具有种子经营权的单位购买，选择优质、抗病的品种，杂优利用技术和杂交一代新品种或按公司经营决策购买。

2、农药必须向具有检验登记证、生产许可证和质量标准等“三证”的企业购买。严格按照《农药管理条例》、《农药合理使用准则》的要求，科学合理选择使用农药，严禁使用剧毒、高毒、高残留的农药。

3、肥料必须向具有检验登记证、生产许可证和质量标准等“三证”的企业购买，不能购买未经登记的产品。人、畜、禽粪等有机肥料必须经过充分腐熟或无害化处理后使用。未实行生产许可证和肥料登记管理的有些肥料品种，要做到检验登记证和质量标准“两证”具有。

4、对其它农用生产物资的采购也应向有 “三证”的企业购买，才能确保种植基地实施标准化生产。

5、种植基地必须对采购的农业资材进行档案记载，登记造册，清楚列明农业资材的品种、数量、规格、价格、进货渠道等。

6、种植基地要严格按照采购制度进行农业资材的采购，对擅自采购违规操作的进行相应的处罚。

二、种植基地农业资材仓库管理制度

为了规范公司种植基地资材的管理，特制订以下农业资材的仓库管理制度：

1、种植基地应配备专门的农业资材仓库，农业资材入库前必须进行检验，经检验合格后方可入库。入库的农业资材要进行分类整理且排放整齐，并作好登记，其中包括农业资材的品种、数量、规格等，并做好《农业资材仓库管理卡》。

2、种子、肥料和农药应有干燥、通风的专用仓库储放，防止种子、化肥和农药霉烂、变质、受潮、结块等。

3、农药要有专门的房间存放，对杀菌剂、杀虫剂分开放，并认真贴好标记，对农药的进出必须严格登记。

4、仓库管理员应按《领料单》发货，并保存好该存单，填写好《农业资材仓库管理卡》。对种子、肥料、农药使用后的剩余，必须及时退回仓库，并办理相应的手续，以防止散失农药、肥料给人、畜、作物和环境带来的危害。

5、对使用后的农业资材（肥料、农药等）的包装袋、瓶、箱子应集中回收，统一处理，以防止造成环境二次污染。

6、仓库管理员对各项农业资材设立购、领、存货统计工作，凡购入、领用物资应立即作相应记载，及时反映农业投入品的增减变化情况并且每月对库存农业投入品进行一次盘点。

三、种植基地田间档案管理制度

为了蔬菜产品具有可追溯性，特制定以下田间档案管理制度：

1、种植基地基本情况的记录：田间档案须记录种植基地的名称、负责人、种植面积、种植区编号、种植情况（移栽种植、养护的、播种种子数量、前茬茬口、定植期等）。

2、田间用药情况的记录：记录田间生长期间分次发生的病、虫、草害名称，防治药剂名称、剂型、用药数量、用药方法和时间以及农药的进货渠道等；在对田间土壤、育苗营养土、营养钵、种子等进行消毒处理时，也应记载相应的用药情况，并记录此次作业活动的实施人和责任人。

3、田间用肥情况的记录：记录田间生长期间分次所用肥料（包括基肥、叶面肥、植物生长调节剂等）的名称、用肥数量、用肥方法和用肥时间，以及肥料进货渠道等，并记录此次作业活动的实施人和责任人。

4、出圃情况的记录：记录产品分期分批出圃时间、出圃数量的情况。

5、田间档案必须记录完整、真实、正确、清晰。

6、田间档案应有专人负责记录管理，当年的田间档案到年底整理成册，保存到档案袋。

7、加强对田间档案记录检查、监督及不定期进行抽查。

四、基地农药使用管理制度

为了规范苗圃基地农药的使用，特制订以下农药使用管理制度：

1、种植基地使用的农药必须由专人进行定点购买，只能使用有机种植级农药，绝对禁止使用禁用农药。

2、所购农药要进行专库存放。苗圃基地必须配置独立的农药仓库及专用的农药喷洒器具。

3、农药总账的建立。仓库管理员须详细核对领用农药的品种、规格、数量、并做好出入库记录清楚标明农药领用人、领用农药的品种和数量、领用日期、使用用途及使用地点等。

4、基地植保技术员根据病虫测报并结合实地情况及时作出基地的使用农药计划。

5、农药统一由基地主任领用。

6、农药使用的规定：

 各种植区在施用农药时须在基地基地植保技术员的指导下配置农药；

 喷洒时须密切注意现场气象状况，露地作物施药不得在雨天或大风天气下进行。相邻田块有其它苗木并处于下风时，用背包式小型机喷洒，以避免药雾吹到相邻苗木上。

 种植员须根据施药进度，严格掌握用药剂量。每次施药的实际用量与规定用药量之间的误差不得超过5％；

 喷洒器具的集中管理：每次施药结束，须将喷药器先用碱水洗一遍，再用清水认真冲洗。喷雾器清洗的程序是先用清水，再用碱水，最后用清水，以彻底清除机泵及胶管内的残留农药。药具经清洗后，放入专用仓库内由仓库管理员妥善保管。

五、种植基地的环境监察保护制度

为了保护种植基地的环境卫生，保证正常的种植生产，特制定以下环境检查保护制度：

1、对种植基地的灌溉水质量，环境空气质量和土壤环境质量指标应定期和不定期监测，须委托有关检测单位对生产基地进行抽检，尤其是周围的产业结构发生变化，有可能对种植生产环境产生不利影响，应及时进行水、土、气质量指标检测。

2、种植生产基地应加强对自身产地环境的保护，应制定生产基地种植病虫害防治措施，科学施肥，合理灌溉，尽量减少化肥的使用量，增施充分腐熟或经无害化处理的有机肥料，及时回收田间的废弃农膜、农药空瓶和农业资材的包装物等，对基地内的卫生必须保持经常整洁。

3、生产基地应杜绝污染源的产生，不得开设有污染的生产项目，控制生活污水，禁止使用对环境有严重影响的化学制剂，禁止使用剧毒、高毒、高残留的农药。

4、禁止向生产基地排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水，或者倾倒、填埋有害的废弃物和生活垃圾。

六、基地的出圃制度

为了规范蔬菜产品的出圃，特制定以下标准：

1、蔬菜产品的出圃标准是当苗木产品的规格（胸径、地径、高度、冠幅等）生长到适合各项需要的规格，具有形态优美，生长健

壮。

2、蔬菜产品出圃前须进行病、草、虫害的检查，经基地主任确认，基地技术人员指导下进行出圃。

6.蔬菜基地分析报告 篇六

在伊旗红庆河筹建大棚蔬菜

种植基地的报告

可 行 性 报 告

二〇一二年一月三日 鄂尔多斯市金宸商贸有限公司关于

在伊旗红庆河筹建大棚蔬菜

种植基地的分析报告

为了解决伊旗、康巴什新区及周边地区，乃至整个鄂尔多斯地区蔬菜供应、蔬菜货源、降低蔬菜成本等现实问题。鄂尔多斯市金宸商贸有限公司欲在伊旗红庆河筹建占地20000亩的大棚蔬菜种植基地。

一、筹建大棚蔬菜种植基地的原因说明

（一）筹建蔬菜种植基地的目的

为了解决伊旗、康巴什新区及周边地区，乃至整个鄂尔多斯地区蔬菜供应、蔬菜货源、降低蔬菜成本等现实问题。

（二）新区蔬菜市场现状

目前，鄂尔多斯市蔬菜市场乃至整个鄂尔多斯蔬菜市场菜源供应基本都是从山东、银川、包头等地运输而来。由于蔬菜的长途运输会给蔬菜带来损耗以外，高额的运输费用、人工费用加上本身的菜价成本等因素，使得新区蔬菜价格高昂。并且整个蔬菜市场货源不能稳定。这是由于内蒙古地区的气候因素分不开的，一旦受气候因素的影响蔬菜市场货物的运输就将成为货源不稳的首要问题。不论是远途运输费用、进货卸货的人工费用以及长途运输过程中造成的蔬菜的损耗，都给我们蔬菜经销商带来很大的压力。在新区建设大棚蔬菜种植基地是现实蔬菜市场迫在眉急之时。

（三）金宸商贸有限公司所具备的成熟条件 1.公司由雄厚的资金链作为后盾

鄂尔多斯市金宸商贸有限公司成立于2011年1月，注册资金4000万元。公司主要从事精品超市零售，商场时装百货经营。公司按照“企业产品品牌化、经营管理标准化、商场格局国际化、利益联结紧密化”的产业化经营战略，公司采用“商场、超市带动物流、酒店”的发展模式，发展壮大经营规模的产业化经营主体，结合伊旗、康巴什新区发展情况发展产业经济。

2.蔬菜种植技术人员和高科技农艺师亲临指导 我公司与蔬菜作物种植具有丰富经验的西安市杨凌农作物研究单位进行全面合作，在我公司大棚蔬菜种植基地建成后，合作单位将派大量专业的蔬菜种植技术人员以及杨凌农业科技大学的农艺教授亲临种植现场，对种植工作进行指导。

3.公司具有良好的社会形象

公司依照国家相关法律和财会制度，制定建立了健全的财务和会计制度。鄂尔多斯市金宸商贸有限公司没有经营负债，不欠税款、不拖欠员工工资情况，具有良好的社会形象。

二、大棚蔬菜基地的建设的受益所在

（一）降低蔬菜运输、人工成本

目前，我市蔬菜销售市场所有蔬菜都是从山东、银川、包头等地运输而来。由于燃油价格的不断高涨、人工搬运工资的支出、新鲜蔬菜长途运输上的损耗、蔬菜上架的本身价格不断攀高，使得我市蔬菜成本价格高涨，从而导致蔬菜上市价格问题。加之内蒙古地区本身的天气因素，特别是在蔬菜进货运输途中由于道路受天气因素的影响而滞留，这不仅增加了蔬菜的损耗，而且对蔬菜的及时供应更是严峻的考验。如我公司筹建的大棚蔬菜基地投入使用，那么这些问题将迎刃而解。

（二）解决蔬菜市场蔬菜供应的根本问题 1.伊旗、康巴什新区的蔬菜供应分析

新区60000平方米的蔬菜批发市场的菜源供应、新区各大超市蔬菜供应，包括新区乃至我市小型的夫妻蔬菜零售商店蔬菜供应，目前的现状也都是全部靠外地输送货源。在鄂尔多斯市建立大棚蔬菜种植基地是解决蔬菜货源的根本所在，这项工程的建设是关系到民生的问题。

2.辐射鄂尔多斯市及周边地区的蔬菜市场供应 我公司筹建的蔬菜种植基地在建成后解决的不仅是新区蔬菜市场货源的供应问题，而且能够解决伊旗、东胜蔬菜批发市场、超市、零售商店蔬菜供应。

3.内蒙古地区蔬菜供应

蔬菜种植基地建成之后，我们将不断引进先进技术，提高蔬菜产量及蔬菜成熟出棚周期，用公司即将成立的物流公 司作为蔬菜运输直销的后盾，保障运输畅通。从而推动新区蔬菜外销内蒙古各个区域，成为整个地区的蔬菜种植、销售龙头企业。

（三）解决新区就业问题，推动经济发展 1.解决新区人口就业

伴随着鄂尔多斯市创建全国文明城市的成功，我市的知名度将进一步提高，我市的人口也将是剧增的又一个高峰期。特别是伊旗、康巴什新区是我市新崛起的新城，这里将是很多外来人口选择入住的最佳区域，我公司蔬菜种植基地选址在离新区不足一公里的伊旗，它将在很大程度上解决未来新区入住人口的就业问题。

2.引进农业技术人才

通过我公司先是杨凌高新技术开发区蔬菜种植相关部门引进的专业技术人员，以及农林科技大学教授们的指导，这对新区引进专业技术人才、充实全方位、多层面人才是条有力的渠道，这对新区聚人气、聚商气也将起到积极的影响。

3.推动新区农业经济发展

前期我们的蔬菜种植基地以如西红柿、黄瓜、茄子、辣椒、萝卜、白菜等常用蔬菜的种植，解决蔬菜市场根本问题。未来还将采取以蔬菜种植为主、以种植大棚花卉、大棚水果等作物为辅的模式，解决花卉市场空缺问题和水果市场空缺的货源供应问题。

三、大棚蔬菜种植基地筹建方案

（一）大棚蔬菜种植基地简介及大棚蔬菜种植周期分析 1.大棚蔬菜种植基地简介

鄂尔多斯市金宸商贸有限公司大棚蔬菜种植基地初步选址在鄂尔多斯市伊旗红庆河一带，首期工程占地2000余亩。我公司筹建的大棚蔬菜种植基地将采用土建结构和钢构结合的单层大棚进行蔬菜种植，前期以种植白菜、西红柿、辣椒、萝卜、芹菜、青菜、韭菜等常用蔬菜为主，后续不断的在种植品种上进行增加。具体介绍参加如下图示：

图为大棚构造样式图

图为引用包头大棚蔬菜种植基地建设中的照片

图为未来建成大棚种植基地外围全貌样片

图为大棚菠菜生长周期现场照片

图为种植基地辣椒生长周期现场照片 图为种植基地辣椒生长周期现场照片 2.大棚蔬菜种植周期分析

对于蔬菜种植周期我们先以秋西红柿的种植周期为例： 秋番茄栽培前期正遇高温天气，宜用遮阳网膜覆盖栽培。为了适当遮光降温，可用黑色或银灰色遮阳网膜覆盖。

(1)品种选择：宜选耐热、抗病、丰产的早中熟品种。如合作903、西安早丰、苏抗4、5、9号、西粉3号、苏粉1、2号、渝抗2、4号等。

(2)播种育苗

①播期：较为适宜的播种期为6月中下旬。

②播种育苗：秋季番茄最好采用营养团、营养钵育苗，种子和营养土都要进行消毒处理。营养钵每钵播种2-3粒，播种后用已消毒的细土盖种，畦面盖上遮阳网膜保湿降温，喷足播种水。当种子有50%出苗后，改遮阳网膜地面覆盖为小拱棚，大棚顶部覆盖，注意遮阳网膜的揭盖管理。番茄生长要求光照较强，阴雨天、夜间可揭去遮阳网膜，中午光照强及暴雨时盖上遮阳网膜，以利幼苗生长。苗期匀苗1次，每钵留1钵。苗期遇高温干旱时，适当勤施腐熟的清淡粪水抗旱保苗。同时注意防治蚜虫。

(3)土壤选择：番茄宜选择疏松肥沃，保水保肥力强、距水源较近，排水良好的土壤。不能与茄果类其它作物连作，最好是水旱轮作。

9（4）肥水管理：每667m2(亩)施70-80公斤TBS复合肥，其中60%做基肥，撒施厢面或窝施，施足基肥后将肥料翻入土中，不能使根系结触到肥料。40%做追肥，在第一花序座果追施一次，在第二、三花序座稳果后各施一追肥，追肥可与浇水结合进行。或667m2(亩)施腐熟的人畜粪2500公斤以上，过磷酸钙40-50公斤，氯化钾4-5公斤。其中人畜粪60%和磷，钾肥作基肥，40%人畜粪作追肥。秋季番茄幼苗生长期温度高，经常有暴雨或者干旱，要特别注意根据气候变化排涝或浇水。

(5)栽培定植：秋番茄一般于7月中下旬定植，每厢按双行种植，行株距66×40厘米，选晴天下午或阴天定植。若土壤过干，宜上午在穴内淋足底水。栽苗尽量带土团，栽后及时淋定根水，并采用大、中、小、平棚覆盖遮阳网膜遮荫保湿，以利幼苗成活。

(6)田间管理：

①遮阳网膜揭盖管理：栽苗至缓苗期遮阳网膜宜全面覆盖，苗成活后采用顶部覆盖。强光时上午10点盖，下午4点-5点揭，阴天揭，暴雨盖。9月份光照减弱、气温降低时，揭去遮阳网膜。若作秋延后栽培可于10月，在大、中棚上覆盖塑料薄膜保温，注意适当通风排湿，以减轻病害。

②植株调整 在植株生长高达30厘米左右时整枝，一般采用双干整枝，即留主茎和第1花序下的第1侧枝，其余侧枝 全部摘除，每株插一根竹杆，每行再用两根竹杆搭一个两层的横向竹篱，将每株已整枝后保留的双枝中的一枝引向株间的竹篱上，及时绑枝上架。生长期经常打去从其它叶腋抽出的侧枝，后期打去植株下部老黄叶，以利通风透光。结3台果后摘心。

稳花稳果：番茄的1-2台花在花期时用浓度25-50微升/升(ppm)番茄灵喷施花器，或用浓度15-20微升/升(ppm)2.4-D，用毛笔涂抹于花的柱头上，以稳花，提高座果率。注意药液浓度不能高，不能洒在叶上，不能重复涂抹喷花。

(7)适时采收：秋番茄后期由于温度低，果实不易红熟，可将转白的番茄果实摘下，用每升水中加入40%的乙烯处5亳升的乙烯利催熟药液，将果实浸半分钟后取出，放入竹筐中，盖上稻草，再盖上薄膜保温，温度最好控制在20-24℃。温度不够时，室内可采取加温措施，以利果实转色变红上市。

(8)病虫防治：番茄的主要病害有番茄苗期的猝倒病，立枯病和灰霉病，番茄的早、晚疫病，主要虫害是蚜虫。可用1000倍液的代森铵、托布津、多菌灵或600倍液的杀毒矾、也可用铜铵合剂、70%百德富可湿粉500-700倍液、绿享一号粉剂3000-4000倍液防治病毒病、猝倒病和立枯病；用1500倍液2000倍液的速克灵或1000倍扑海因防治灰霉病。一般7天-10天喷1次，连续喷2次3次药剂，不同药 剂可以交替使用。可用47%的加瑞农可湿粉800倍液防治早晚疫病； 70%百德富可湿粉500-700倍液防治晚疫病，病毒病还可用5%植病灵水剂300倍液、菌毒清200-500倍液防治。10%吡虫啉可湿粉亩用10克；用5%蚜虱净亩用20ml、菊酯类农药2000-3000倍液、10%大功臣可湿粉亩用10克防治蚜虫。

（二）大棚蔬菜种植技术分析

1.大棚的搭建与膜的覆盖。

首先，选择向阳、避风、高燥、排水良好，没有土壤传染性病害的地方搭棚。扣膜时要尽量避免棚膜的机械损伤，特别是竹架大棚，在扣膜前应先把架表面突出的部分削平，或用旧布包扎好。用弹簧固定时，在卡槽处应加垫一层旧报纸。另外要注意避免新旧薄膜长期接触，以免加速新膜的老化。在通风换气时要小心操作。薄膜受冻或曝晒，会促进老化，钢管在夏天经太阳曝晒，温度可上升到60─70℃，从而加速薄膜老化破碎。薄膜使用过程中，难免有破孔，要及时用粘合剂或胶带粘补。

2.环境及其调控。

大棚因有塑料薄膜覆盖，形成了相对封闭与露地不同的特殊小气候。进行蔬菜大棚栽培，必须掌握大棚内环境的特点，并采取相应的调控措施，满足蔬菜生长发育的条件，从而获得优质高产。要充分考虑到大棚内的光照、温度、空气 湿度、棚内空气成分及土壤的湿度和盐分等条件，充分了解这些条件，以便更好的控制他们，使蔬菜获得更大的丰收，使菜农获得更大的利润。

3.品种选择。

选用本地黄瓜、上海杨行黄瓜、农大14号等优质高产品种。

4.培育壮苗。

大棚黄瓜播种期可在12月下旬至1月上、中旬，宜采用大棚加小拱棚(或大棚电热温床)育苗。苗龄40—45天，播种量每亩约0.1公斤。先将种子在清水中浸湿，再放入55℃的热水中，水量为种子的3—4倍，不停地搅拌，待水温降到30℃左右时，然后臵室温浸种1—2小时待用。选近几年来未种过瓜类作物的地块作苗床，整平床土，浇足底水，24小时后播种。每平方米床面撒播种子0.2公斤，覆上药土2厘米(50公斤土泥灰+1.5公斤钙镁磷肥+0.15公斤代森锌+0.15公斤托布津)。从播种至子叶出土，需要维持较高的温度，当所温到15℃时，上大棚围裙；当气温到10℃时，傍晚小拱棚开始盖草帘。具体温度要求为：白天保持25℃—30℃左右，夜间20℃左右。幼苗出土后适当降温，白天25℃左右，夜间16℃左右。播后4—5天将小苗移入营养钵，移苗后至活棵前，适当高温高湿，苗床内保持25—30℃，3—4天后逐渐降温，白天控制在20—25℃，夜间14—16℃，以 防徒长。苗期经常保持床土湿润，浇水要选择晴天进行，可结合用0.2%磷酸二氢钾+0.2%尿素追肥，施后充分通风，促成壮苗。也可以通过嫁接的方法育苗。黄瓜播种时间在1月中旬，日历苗龄50天左右，生理苗龄5、6叶1心为好。砧木为黑籽南瓜，接穗比砧木早播3天，播种前砧木与接穗种子均需经过温烫处理，经催芽播种在炉灰加珍珠岩或用热水浸泡过的锯末加一些营养土的木箱或塑料盘内。嫁接方法为腹切接法，其最大优点是黄瓜苗子大小均可，嫁接后在温室内扣小拱棚并盖草苫遮光管理。

5.适时定植。

大棚套小拱棚加地膜、草帘栽培，于2月中旬至3月上旬，当苗龄40—45天，株高15—20厘米，有5—6片真叶时定植。一般每畦栽二行，株行距40—60cm,每亩栽2500-2700株。

6.加强田间管理。

①肥水管理。定植前半个月畦中开沟施入基肥，每亩施栏肥1500公斤，人粪尿1000公斤，复合肥45公斤。定植活棵后，每亩施人粪尿1000公斤，15天后再追肥一次。黄瓜生长快，肥水供应要及时，施肥方法采用“薄肥勤施”、“少量多餐”的原则，一般每采收两次追肥一次。整个生长期要保持土壤湿润。进入盛瓜期后，根据土壤含水量，每隔1—2周浇水、灌水一次。②温度的控制。定植后要保持较高棚温，以利缓苗。缓苗后加强保温、防冻和通风、防热烧等措施。一般晴天，白天棚内气温达到28—30℃时通风；阴天，适当通风，保持温度20℃左右，夜间棚温15℃(不低于10℃)，大棚内小拱棚上的草帘等要早揭晚盖，以增加光照。一般小拱棚在搭架引蔓前拆去，4月下旬揭掉大棚边膜，顶膜一直保留到采收结束。

③应用激素保花保果，始花期用保果灵100倍液喷花保果，以提高前期产量。

7.病虫害防治。

主要病害有霜霉病、疫病，枯萎病、白粉病。要实行水旱轮作，撒施生石灰等农业措施，防止病害发生。特别是注意霜霉病的提早防治，一般大棚黄瓜在3月中、下旬开始发生，清明后气温回升到20—24℃时，可迅速流行曼延。所以，3月中旬开始，每隔5—7天用25%多菌灵或70%安泰生或58%瑞毒霉500倍液喷雾；霜霉病病斑出现后，用治疗性药剂72%克露750倍液或69%安克600倍液防治。阴雨天气可用45%百菌清烟熏剂每亩0.2公斤，傍晚关闭大棚熏，第二天早晨通风，与喷药轮换使用。虫害主要是蚜虫，可用康福多7000倍液或一遍净2500倍液防治。

（二）大棚蔬菜种植基地资金投入分析

2000余亩大棚蔬菜种植基地建设总投资预计5000万元，其中：

1.建设2000亩土建、钢构连体大棚，共需4000余万元； 2.2000亩蔬菜生产基地，每亩种子或者秧苗款大约需要300元，共需要60万元；

3.2000亩蔬菜种植基地每亩化肥款160元，共需要32万元左右；

4.病虫害防治2000亩大约需要6-8万元； 5.品种引进示范约10万元；

6.2000亩蔬菜生产基地地膜费用约24万元； 7.种植人员技术培训约10万元； 8.基地各类标识牌约6-8万元。

四、筹建大棚蔬菜种植基地存在的问题

（一）种植基地选址问题

由于蔬菜种植对土壤特殊要求，在新区筹建蔬菜种植基地需要经过农业专家对土质进行化验以及对基地周围环境也由相应的特殊要求。目前，经相关专家及公司高层管理人员初步研究选址在鄂尔多斯市伊旗红庆河一带，首期筹建用地2000余亩。新区正处于全面建设大发展时期，对于大棚蔬菜种植基地的选址需要得到政府及相关职能部门的大力协调、支持才能保障大棚蔬菜基地顺利的建成。

（二）种植基地用地问题

我国土地政策实行的是国家所有制管理，在蔬菜基地筹 建上需要政府的大力支持和帮助。由于建设蔬菜种植基地的前期费用巨大、投产后的费用也非常之多，我公司申请无偿使用大棚蔬菜基地使用用地。

（三）资金协调问题

蔬菜基地筹建及建设前期全部资金由鄂尔多斯市金宸商贸有限公司自筹，在种植基地规模不断壮大的工程中可能需要政府和银行在资金上加以扶持。

五、市场分析

（一）市场供求现状及前景分析 1.蔬菜市场情况分析

目前，伊旗、康巴什新区蔬菜市场乃至整个鄂尔多斯蔬菜市场菜源供应基本都是从山东、银川、包头等地运输而来。由于蔬菜的长途运输会给蔬菜带来损耗以外，高额的运输费用、人工费用加上本身的菜价成本等因素，使得新区蔬菜价格高昂。并且整个蔬菜市场货源不能稳定。这是由于内蒙古地区的气候因素分不开的，一旦受气候因素的影响蔬菜市场货物的运输就将成为货源不稳的首要问题。不论是远途运输费用、进货卸货的人工费用以及长途运输过程中造成的蔬菜的损耗，都给我们蔬菜经销商带来很大的压力。

2.前景分析

根据新区的发展情况，针对目前康巴什蔬菜市场存在的实际问题，我公司欲筹建占地面积20000亩的蔬菜种植基地，现已引进了农业专家和蔬菜种植专家，利有公司雄厚的资金及先进种植技术作为蔬菜种植基地的坚实后盾，用来解决新区的蔬菜供应难的问题。就伊旗、康巴什新区目前的发展情况，在未来的几年人口将不断的增加，蔬菜需求量也将是一个飞跃性的剧增。如此以来，蔬菜货源的问题势必成为新区蔬菜市场供应、发展的瓶颈。我公司筹建大棚蔬菜种植基地首先能从源头上解决蔬菜供应问题，蔬菜从大棚出来直接上架销售，这样不仅缩短了蔬菜上市时间、保持了蔬菜的新鲜度、降低运输中的损耗，更重要的是远途运输和蔬菜装卸人工工资等的费用得以节约，菜的成本降低了，菜价高的问题得以解决。这是一项民生工程，在一定程度上还将推动新区“聚人气、聚商气”的进程。另外，蔬菜种植基地成立后，将大量的解决周边农民的就业问题。不论从哪个角度在康巴什成立蔬菜种植基地都是一样利民、惠民、惠及民生的工程。

（二）市场竞争优势分析

结合康巴什现实状况，目前为止新区及新区周边、鄂尔多斯市地区均没有大棚蔬菜种植基地。在新区筹建大棚蔬菜种植基地不仅解决了新区人民蔬菜供应问题，而且能够辐射新区周边地区蔬菜的供应，在未来还将解决整个鄂尔多斯地区的蔬菜供应。

建设蔬菜种植基地后，将大量生产的蔬菜直接从大棚上架，缩小、降低蔬菜的成本费用。种植的蔬菜将解决新区 60000平方米蔬菜批发市场的供货问题，负责新区的小型夫妻蔬菜零售店、各大超市的蔬菜货源供应等，从而推动新区经济发展。

7.蔬菜基地质量管理制度 篇七

一、充分认识蔬菜基地建设的重要性

蔬菜生产是城市“菜篮子工程”建设的一个重要方面, 事关国计民生, 它涉及到人民群众的切身利益, 直接影响社会的稳定, 重庆作为未来特大型城市, 在城市供给上更应有战略考虑。蔬菜生产必须立足本地, 以自产自销为主、调剂为辅, 把蔬菜基地建设作为民心工程和实事工程来抓。要注意处理好三个关系:一是在发展工业化的同时, 必须考虑城市“菜篮子工程”的同步推进与发展, 以切实解决人民群众基本生活资料的供给和保障问题;二是在统筹规划上, 要处理好建设用地和蔬菜基地的关系。城市建设、工业园区征地要与蔬菜基地补偿同步, 补偿面积要适当超前;三是在具体实施上, 要处理好经济效益和社会效益的关系。种植蔬菜与工业相比效益较低, 应建立好以工补农、以工补菜的机制, 稳定蔬菜基本生产面积, 实现城镇蔬菜供给保障。

二、以满足城市未来需求为目标, 合理规划布局蔬菜基地

1、未来城市蔬菜基地总量。

充分利用气候、生物等资源, 通过统筹规划, 早中晚菜区合理布局, 逐步实现主要蔬菜种类一村一品, 建立稳定蔬菜供给为主体的体系。注重稳定城市建设范围外的老基地, 根据城市发展及时拓展、补充新蔬菜种植面积, 新建基地要着眼长远, 选择在至少10年以上不会被建占的地区, 避免陷入建-占-建的投资浪费怪圈, 预计到2010年蔬菜种植面积至少要达63.51万亩 (饱和面积166.7万亩) , 2020年至少达81.56万亩 (饱和面积214.14万亩) 。各地还应根据地区蔬菜加工业发展确定足够种植面积, 避免蔬菜加工业与城市供给产生矛盾。

2、实施未来蔬菜基地的战略性调整。

目前蔬菜基地主要分布在各城市近郊, 污染重, 且在今后城市化进程中会逐渐被占用, 继续实施近郊基地基础设施和土壤改造的投入将是一种浪费, 得不偿失, 而我市中远郊地区由于远离城市、工厂, 污染少, 生产成本低, 除农民素质和土壤肥力因素外均适宜发展无公害蔬菜供应基地。因此今后蔬菜基地的分布应以中远郊发展为主。新基地建设既要考虑周年供应、交通便捷, 又要以满足未来特大城市供给为目标, 兼顾本地城镇消费, 围绕重庆主城为主中心、万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江为次中心, 以长远眼光统一规划, 分期投入、分步改造实施。一是在重庆特大城市以及区域中心城市的郊区, 应重点布局速生叶菜和特色菜等不耐贮运、经济价值较高蔬菜的生产建设, 选择地点应在未来各大城市规划农业区与边缘区县接壤地段, 如巴南接龙、石滩、石龙, 渝北兴隆、茨竹, 九龙坡西彭、走马, 沙区曾家、青木关, 北碚柳阴、静观、复兴等;二是沿江河谷建立早菜生产基地, 面向“春淡”市场, 大力推广设施蔬菜栽培, 建设地点应选在我市江河两岸宽阔地带, 如巴南木洞、双河、麻柳, 渝北洛碛, 江津几江天池、仁沱、朱羊、珞璜, 潼南双江、桂林 (视污染情况建设) , 长寿舟渡、龙河、江南, 永川朱沱、双竹 (200米以下) , 铜梁安居, 合川码头村、太河、铜溪, 涪陵石沱、李渡, 彭水宝家 (三河坝近8千亩) , 开县临江, 巫山巫峡等, 形成“春淡季蔬菜生产区”;三是在浅丘平坝、低中山区建立大宗蔬菜、精细菜生产基地, 形成“大宗蔬菜生产区”, 如万州永星、九池、天城、五桥, 江津吴滩、长寿葛兰、晏家, 大足龙水、龙东、拥溪、宝兴, 璧山璧城、丁家镇、大路镇、八塘镇, 铜梁石鱼, 涪陵江北、江东、新村、清溪、蔺市, 黔江正阳, 合川云门、思居、临渡、枣泥村、渠口村, 荣昌昌元、广顺、安富、吴家、清流, 永川青峰、双竹, 开县汉丰、关坪, 云阳磐石、九龙、双江、宝塔等;四是突出高山蔬菜的自然时令优势, 面向“秋淡”市场, 打造武隆仙女山 (仙女山、木根) 、弹子山、白马山和桐梓山, 万盛黑山, 南川金佛山, 涪陵大木山 (大木、武陵) , 江津四面山, 合川华蓥山 (800米区域) , 开县磨盘山 (岩水) , 云阳云峰山 (上坝、农坝) 等片区高山乡镇建立蔬菜生产基地, 形成“高山秋淡季蔬菜生产区”。

此外要开展全市适宜蔬菜种植区域调查, 大力推行无公害蔬菜生产标准, 重新调整市控蔬菜基地, 放弃那些有污染的市控基地, 如近郊石马河、含谷、井口、歌乐山、石坪、中坝等蔬菜基地, 监控、改造潜在污染基地 (如远郊潼南桂林, 污染企业入住, 距基地直线距离不足5 k m, 部分区域存在潜在污染) , 并把一些自然气候资源、自然水利条件好的、自然抗灾能力强的蔬菜种植区和农民转产蔬菜生产意识强的粮区纳入骨干蔬菜基地范畴, 如彭水迁桥乡、彭水宝家镇、黑山镇鱼子岗村、永川双竹镇、江津仙池等。

三、抓好我市无公害蔬菜发展, 加快无公害蔬菜基地建设, 实现蔬菜标准化生产

无公害蔬菜作为一项与人民群众日常生活和身体健康息息相关的跨世纪工程, 已成为国内蔬菜产业发展方向。我市虽然自1999年起, 申请认证了一大批基地, 但由于监管制度不健全, 高毒农药控制不力, 农民安全意识不强等因素, 有些基地仍存在使用危禁药品现象。为提高农产品质量和安全, 结合我市实际情况, 建议无公害蔬菜发展分三步进行:

1、无公害蔬菜栽培示范和宣传阶段。

我市1999年启动无公害蔬菜生产工程, 通过大力宣传无公害蔬菜生产的重要性和必要性, 增强了菜农和居民的无公害蔬菜生产和消费意识, 促进了菜农生产和居民消费观念的转变, 使有关无公害蔬菜管理的规章制度要做到家喻户晓;在技术培训方面, 组织编制和向菜农印发《无公害蔬菜生产技术操作规程》, 集中对菜农进行生产技术培训, 做到科学与实用的统一。到目前, 该阶段目标已基本实现。

2、到2008年底, 完成无公害蔬菜认证和监测阶段。

大量发展和认证市控无公害蔬菜基地, 建立有效的监测、监督手段, 无公害蔬菜生产基地的监管应责成地方蔬菜生产管理部门负责, 统一配备常用检测设备和专职人员实施辖区基地全面监控, 市农产品质量安全中心负责抽查, 要做到管理权限明晰, 奖惩分明, 避免部门设置重复, 人浮于事, 监而不管;基地实行挂牌管理, 层层签订责任书, 直到农户, 逐步建立违规摘牌制度, 重点加强年度间有反复现象基地的指导和奖惩, 严格推行一套规范化的无公害蔬菜生产技术体系, 重点把握生产基地选址、种植过程无害化、蔬菜残留毒物检测三关, 实现标准化生产, 确保基地无公害蔬菜生产的稳定。本阶段中期要求实现市控基地无公害化, 期末要求达到所有上市蔬菜无公害。当前应加快高毒农药的控制、无公害蔬菜农业标准化生产规程的制定和实施, 政府管理部门要加强领导, 在人力、物力、财力上予以重视和保证;要依托我市农业科研院所、农技推广部门, 借鉴国外蔬菜标准、行业技术法规逐步制定切合实际的、与国际接轨的蔬菜产前、产中、产后生产标准, 加大生产示范指导, 建立和引导上市蔬菜的分级包装制度。

3、从2009年起, 进入无公害蔬菜市场准入制度阶段。

在全市范围内严格执行蔬菜准入制度, 禁止未经检测蔬菜进入农贸市场和超市, 树立无公害品牌意识, 完善“场地挂钩”挂牌销售新机制, 实现蔬菜质量安全追溯, 真正实现蔬菜无害化。这需要政府加大对蔬菜市场准入工作的财政投入, 市、区县财政要安排专项资金, 购置农产品质量检测设备, 并保障日常检测费用支出, 确保蔬菜市场准入工作的顺利开展, 切实加强地方蔬菜生产管理部门的监督力度, 实现蔬菜产品依法生产销售。

四、做好无公害蔬菜骨干基地基础设施建设

鉴于目前现有市控蔬菜基地抗自然灾害和抵御风险能力弱, 因此在未来蔬菜规划中抗灾基础设施一定要引起各级领导的高度重视, 特别是要抓好城市骨干基地规划, 全面作好骨干基地的水利、电力、道路、防虫、防旱、防洪等抗灾能力配套设施建设, 为大灾提供蔬菜基本保障。

其次, 要制定骨干基地的管理法规, 确保改建或再建市骨干基地在10-20年内不被征用, 对蔬菜基地的路、渠、水、电、市场等配套设施以及检验、检测等系统, 应考虑加大财政投入支持力度, 分年度实施对水利设施、道路交通、土壤改良、良种推广、新技术应用等项目的建设改造, 逐步提高骨干基地抗御自然灾害的能力, 因地制宜发展农业机械化, 推行集约化经营, 建成稳产高产的蔬菜基地。

五、大力发展城郊型绿色蔬菜生产

城郊蔬菜基地是保障城市蔬菜供应的重点, 是城市菜篮子工程主体, 同时又是污染相对比较重的地区。要让城郊蔬菜生产在保障城市供给的基础上, 实现绿色化生产。目前全国大中城市郊区蔬菜生产逐渐加快了农业现代化建设步伐, 重点以引进高档大棚设施为主要内容, 建设都市农业、休闲农业和现代农业等科技示范园区和农产品加工区为主要带动形式, 我们可以借鉴国内大城市成功经验, 要抓住机遇, 因势利导重点在未来城郊和城郊以外结合部积极发展环保型农业、抗污染农业、绿化及观光型农业、休闲型农业、教育型农业等, 积极引进和推广低成本 (以国产钢架大棚为主) 的现代化温室和无土栽培技术, 加快城郊地膜、遮阳网、防虫网、灌溉、杀虫栽培设施更新换代, 要从整个郊区基地基础设施、生产保障条件的改善出发, 不断增加投入, 大力推广无公害蔬菜生产技术, 按照国家绿色食品标准, 促进城郊蔬菜供给功能的完善和产品质量升级。

六、重视淡季蔬菜发展, 抓好大棚设施春淡基地、高山秋淡基地建设

1、大棚菜保护地蔬菜基地:

能抗早春强寒风侵袭和秋季高温伏旱, 提早上市, 形成渡春、秋淡基本保证, 这类基地今后重点是应抓好沿江早菜基地的大棚建设。目前我市沿江早菜基地绝大多数建在沿江水面-海拔210米的地区, 随着三峡工程蓄水, 水位由2005年135米提高到175米, 将有大量的沿江早菜基地淹没, 人为枯水期水位设计在155米, 由于防洪因素政府不建议实施种植, 因此将导致未来早菜上市时间推迟, 上市量也急剧下降, 春淡问题加剧, 增建沿江早菜基地、增大沿江保护地设施栽培面积, 可以最大限度缓解未来春淡难题。

2、高山菜基地:

在800~1500米高度山区建立生产基地, 利用比平原气温低 (5~8℃) 的优势和应用遮阳网办法, 种植秋菜渡秋不但成本低, 市场好, 还可使山区农民致富。应在武陵山区 (武隆、涪陵、彭水等) 、万盛黑山、南川金佛山、江津四面山、合川华蓥山等建立高山菜基地。注重以市场需求为导向, 配套的适用技术, 充分发挥比较优势, 确保城市秋淡供应。骨干基地适当偏重于主攻春、秋淡季, 使骨干基地形成春淡菜、正季菜、秋淡菜3∶3∶4的规模发展格局。

七、注重技术培训和试验示范, 提高菜农素质

针对中远郊和新建基地菜农文化素质差、技术水平低的实情, 一方面要加强技术培训, 充分发挥重庆市农科院、农技部门、农业院校、农职校的作用, 结合我市农业人才知识更新培训、农村劳动力转移培训、农民实用技术培训工程, 有计划有步骤开展农村科学普及和农民技术培训, 通过举办农民技术培训班、科普讲座、颁发绿色证书、科技下乡等多种形式, 提高菜农科学种菜理论水平;另一方面要注重生产试验示范, 依托市区各级科技示范园区的窗口展示, 结合农业科技人员深入基地生产第一线, 建立示范点、设立科技示范户以及田间实际操作解疑释难等, 以推广蔬菜品种和蔬菜间作、套作和轮作、嫁接、无公害蔬菜病虫害防治、施肥等新的生产技术, 加速蔬菜新品种新技术覆盖推广速度。

八、加大政府资金支持力度和基地相关法规的制定

当前蔬菜生产也不仅局限于满足城市供给功能, 也是促进农民增收的重要手段, 是农村经济的重要支柱产业。蔬菜产业复杂, 涉及面宽, 受自然气候影响大, 风险性强, 离不开政府有关部门支持, 但我市蔬菜项目投入资金相对不足, 这与西部直辖市和特大城市发展不协调。建议政府在工业反哺农业中加大蔬菜块资金投入, 并把蔬菜基地建设纳入新农村建设范畴, 多方渠道解决蔬菜投资。

1、支持维持城市基本蔬菜消费的基地建设, 按最低1000元/亩基地建设算, 市、县、基地5:

3:2比例, 未来15年新建基地总投资8.16亿元, 市级投资平均0.27万元/年, 重点投放基地生产保障设施, 加强市级蔬菜基地道路运输、排灌、电力、水源贮备 (包括塘、蓄水池、提灌站等人、畜、生产保障) 系统的建设, 保障市级基地蔬菜基本生产条件, 也就是保障了城市基本蔬菜供给的稳定。

2、其他支出预计1000万元, 如设立蔬菜风险调节基金和

健全灾害预警应急机制, 以便灾害年份及时实施基地可能的损失补救补贴和市场蔬菜平抑供给调节补贴, 及时启动灾害生产自救、补种、补栽等应急措施;无公害蔬菜及其准入机制的建设投入;新技术推广、技术培训投入等。

此外, 高山地区蔬菜基地建设应借鉴云、贵等省山区蔬菜发展经验, 注重蔬菜基地与城市供给、地区脱贫有机结合;在蔬菜生产政策上应更加完善, 加快制定我市《高毒农药管理办法》、《骨干基地管理制度》、《蔬菜安全卫生标准》、《无公害蔬菜准入制度》、《“场地挂钩”蔬菜质量安全追溯制度》、《蔬菜基地灾害预警应急制度》等, 以确保生产基地稳定、蔬菜消费安全, 保障城市供给。

8.蔬菜基地质量管理制度 篇八

【摘要】 在当今的大城市郊区,在市场化、城市化和生态化的推动下,乡村成为农民与居民、本地人与外地人共同利用的社区,农宅的生产资料、环境和财产功能日趋突出,宅基地政策法规依然故我,与实际严重脱离,带来矛盾重重,有必要探寻改革措施,寻找新的出路。

【关键词】 宅基地;宅院;集体所有

一、农村宅基地制度的演变

1.新中国建立初期农村宅基地与住房私有制度。1952年北京向郊区农民颁发了《北京市郊区土地房产所有证》,明确“为该户全家私有产业,有耕种、居住、典当、转让、赠与等完全自由,任何人不得侵犯。”农业合作化时期和公社化初期,宅基地私有制度依然维持。

2.1962年9月中共八届十中全会通过的《农村人民公社工作条例修正草案》(即“六十条”)第一次宣布宅基地归生产队集体所有,不准出租和买卖;承认房屋仍归社员私有,可以出租买卖。确定了我国农村宅基地的基本性质和农民住宅的“一宅两制”特点。

3.1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》,1986年6月全国人大常委会通过《土地管理法》,强化了农村宅基地的管理制度。内容包括:申请建房用地要具备条件,经过审批符合规划;宅基地面积要有限额标准;“出租出卖房屋的,不得再申请宅基地”等。

4.90年代末宅基地流转政策逐步收紧。1998年8月29日《土地管理法》修订时删除了允许城镇非农业户口的居民在农村建住宅的规定。2007年12月《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》再次申明“三个不得”:“农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或‘小产权房”。

二、北京郊区农村宅基地管理现状与宅基地制度评价

(一)北京郊区农村宅基地管理基本情况

1.总面积没有大增加,管理有序有效。北京郊区农村居民点用地1981年土地概查为 116.72万亩;1992年土地详查为127.74万亩,2001年二次土地详查为13343万亩,20年农村居民点占地增加16.71万亩,增长14.32%,年均递增0.67 %。由于城市扩张使一批村庄消失,2007年农村居民点比2001年还减少了1.39万亩。上述数据表明:北京郊区农村居民点占地稍有扩大,管理保持有序有效局面。违章建房占用宅基地并不是当今郊区宅基地管理的突出矛盾。

2.郊区村庄已经成为本地农民、城乡居民和外来人口共同利用的居民点。北京郊区农村人口结构发生重大变化,已成为农民与居民、原住民与外来人口集聚地,村民就业多样化的社区。近郊区村庄的外来人口已超过本地人。边远的集镇和旅游地也有不少的城市居民和外来农民工。京郊农村村庄的人口结构及总量的变化,是对传统观念的颠覆。从中可得到这样的启示:其一,农村宅基地不再为农民专用,使用人已趋向多元化,“农村宅基地使用人”应予以新的概念;其二,城市化不意味着乡村的消失,在一定的时期,还表现乡村人口的增长。

3.世界城市和绿色北京的定位,使郊区农业农村的生态服务价值日益重要。一是来自农林牧渔业生产的农业经济价值269.97亿元,二是将农业特有的生态优势向二、三产业延伸所产生的农业生态经济服务价值为42.92亿元,三是农业范畴中的自然资源为人类的生存和生活环境带来涵养水源、保育土壤、固碳制氧、净化环境、生物多样性等功能,按一定系数贴现后的农业生态环境服务价值为5501.07亿元。生态服务总价值已经和京郊地区生产总值(2006年为5935.4亿元)不相上下。这个计算,使人们对郊区农业农村(包括农宅)的功能地位刮目相看。

4.市场化、城市化和生态化。

(1)房屋出租。

(2)经营“农家乐”,发展观光休闲农业。

(3)住宅出卖。

(4)在拆迁时获取高额补偿。

(二)现行宅基地制度的评价与未来演变趋势

现行宅基地制度的主要特征是:一宅两制,房地分离;无偿取得,长期使用;政府管制,不准流通;强调福利,漠视产权。

1.现行宅基地制度的评析

(1)使农民获得了基本公平的住宅用地保障,实现了农村居者有其屋;严格的审批程序,避免了农地的乱占滥用,节约了土地;宅基地管理大体有序有效,促进农村稳定。(2)具有集体福利性质,实现了人人有房住,奠定了农村住房保障的基础。但没有反应出宅基地的商品价值,也成为当今宅基地使用问题的症结。(3)在社会转型时期导致了一系列新问题新矛盾的发生。(4)管理权高度集中,宅基地所有者的权益被边缘化。(5)制度发育不成熟,适应新环境的能力差。其表现,一是法规政策过于滞后,二是法规自身存有缺陷。

2.宅基地制度的未来演变趋势

生产方式决定生活方式、居住方式。在可预见的未来,北京郊区农村的演变,大体有三种类型:城镇化地区,农村将变成城市,大部分农民将上楼,过城市生活;乡村化地区,以二三产业为主,保留一些农业,变成城乡居民、本地与外来人口混居的社会;生态化地区,基本保留农村的风貌,不断提高生态服务价值和城市后花园的功能。

三、宅基地制度改革的大思路与有偿使用实验

(一)宅基地制度改革创新的思路

(1)正视国情,维护土地公有制。(2)保障农村村民居住并有利于居住质量的不断提升。(3)引入市场机制,体现土地及房屋的商品价值,增加“房”“地”内在联系,有利房产有序流转,促进城市化和城乡一体化。(4)维护土地所有者的权益,增加土地的经济收益,使广大农民收益。(5)有利于我国形成一元化的城乡住宅制度。(6)具有可行性,便于操作,有利于行政管理职能转变。

(二)宅基地制度改革创新的突破口——实行宅基地有偿使用

(1)宅基地使用将开放,消除了向使用多元化转变的障碍,就不用为界定使用人和条件再绞心费脑。(2)有偿使用体现了宅基地的商品价值,使用有价将成为人们使用宅基地酌量的重要经济因素,消除“不用白不用” “不占白不占”的心态,能有效地遏制多占乱占宅基地、大量农宅闲置的现象,有利于土地的合理利用。实现土地收益,有利于增强集体经济实力和增加农民收入。(3)密切“房”“地”联系,可为实现“‘地随‘房走”奠定基础,从而促进房产健康流转。(4)实行有偿使用可提高集体管理宅基地的积极性,减少行政管理的负担,有利于管理体系的职能转变。

(三)推行宅基地有偿使用的原则和政策的要点