辽宁事业单位管理条例

2024-10-23

辽宁事业单位管理条例（共10篇）

1.辽宁事业单位管理条例篇一

辽宁省社会保险事业管理局

辽社险函[2006]89号

转发部社保中心关于规范社会保险

缴费基数有关问题的通知

各市社会保险经办机构、行业社会保险代办机构：

为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作，现将部社保中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、切实做好社会保险缴费基数核定和稽核工作

加强社会保险缴费基数核定和稽核工作，是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是社会保险经办机构履行社会保险管理职责，促进基金内涵式增长的重要任务。劳社险中心函[2 0 0 6]6 0号文件具有很强的操作性，是当前和今后一个时期社会保险缴费基数核定和稽核的重要依据。各级社会保险经办机构要高度重视，并以此为契机，积极宣传社会保险缴费基数核定的有关政策规定，认真组织贯彻实施，规范社会保险缴费基数核定和稽核工作。

二、关于社会保险缴费基数的核定

(一)企业基本养老保险费社会统筹部分，以上月工资总额作为缴费基数；职工以本人上年月平均工资为缴费基数，缴费基数最高为本市上年在岗职工月平均工资的300％，最低为市上年在岗职工月平均工资的60％。无法确定月工资收入的，以本市上年在岗职工平均工资为缴费基数。

(二)城镇个体工商户业主及其从业人员、灵活就业人员(含与企业解除劳动关系以灵活就业人员身份接续参保缴费人员)基本养老保险缴费基数以本市上在岗职工月平均工资为缴费基数，对按本市上在岗职工月平均工资为缴费基数缴费确有困难的，由各市根据其实际收入水平和缴费能力等情况，自行确定下调缴费基数。一般是：2 0 0 6年的缴费基数不低于本市上在岗职工月平均工资的6 0％，2 0 0 7年不低于7 0％，2 0 0 8年不低于8 0％，2 0 0 9年不低于9 0％，2 0 1 0年为l 0 0％。

(三)机关事业单位基本养老保险缴费基数的核定，职工以本人上月应发基本工资为缴费基数，有条件的地区也可在规范统筹项目后，以上月应发工资总额作为缴费基数。单位以全部参保职工个人缴费基数之和作为缴费基数。

(四)基本医疗保险单位缴费，以上一月平均工资总额作为缴费基数；个人缴费部分，以上一本人月平均工资收入作为缴费基数；城镇个体、灵活就业人员等缴纳基本医疗保险费，可按统筹地区社会平均工资作为缴费基数。机关、事业单位要按统筹地区政府人事部门核定的工资总额和各项津、补贴项目确定缴费基数。

(五)单位缴纳的工伤、生育保险社会统筹费用，原则上按上一月平均工资总额计算缴费基数。在核定单位人员缴费基数工伤保险应以“实名制”统计的人数为准。

三、做好下一个社会保险缴费基数核定工作

各市在2 0 0 7社会保险《社会保险登记证》检验工作和核定各险种缴费基数时要严格按照本通知精神规范操作。执行中遇到具体问题，要认真研究，并及时与省局联系，以便使本通知得到很好落实。

主题词：转发社会保险缴费基数通知

辽宁省社会保险事业管理局2006年12月28日印发

2.辽宁事业单位管理条例篇二

一、辽宁省行政事业国有资产管理现状

从总体规模看, 据行政事业单位部门决算统计, 到2010年末, 辽宁省行政事业单位国有资产总量达到4075亿元;从结构看, 资产包括土地房屋资产、电子产品、仪器仪表、专用设备、交通设备、家具设备等等;从行政事业单位国有资产占整个政府性公共资源比重来看, 2010年行政事业单位国有资产是辽宁省财政收入的2.03倍 (见图1) 。可以, 行政事业单位国有资产的总体规模和占公共资源的比重非常可观, 并在公共服务体系中发挥着越来越重要的作用。

二、辽宁省行政事业国有资产管理存在的问题

2009年以来, 辽宁省积极探索行政事业资产管理改革。但长期以来, 政府在国有资产管理方面的定位常常是重视与强化经营性国有资产管理, 尤其是行政事业单位国有资产的使用效率与管理绩效评价手段相当滞后。

1. 将资产管理当作行政控制的手段, 没有把它当作一个系统来建设。

资产管理往往是一些行政事业单位为提高行政效率的目的而运用的一种调控手段。由于缺乏系统思考, 出现片面性和短期行为, 使其成为一种强制性手段。殊不知, 绩效管理是一个系统工程, 需要多元建构才能取得良好的效果。

2. 资产管理体制不健全, 法律法规不完善。

长期以来, 对行政事业单位国有资产管理和运营形成了政府所有、部门占有的状态。管理机构设置不规范, 管理职能交叉, 造成各地方、各部门、各单位各自为政, 缺乏统一管理和协调, 导致国家关于行政事业单位国有资产管理的规章制度得不到有效贯彻执行。

3. 资产使用的责任机制和监督机制缺乏, 资产闲置和资源浪费严重。

资产低效使用的问题一直都很严重, 普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象;在资产购置上存在随意性乃至盲目性, 赶超消费浪潮, ;不及时对资产进行保养、检修、维修, 至使许多资产无法继续使用或超常规、破坏性地使用, 造成设备快速老化, 影响了资产的使用效果和寿命。

三、实施行政事业国有资产绩效管理的对策

行政事业单位实施国有资产绩效管理是一种新的治理模式, 它是增强管制能力和满足公众对行政事业单位的服务需求, 以及建立高效政府、责任政府、民主政府、信用政府的有力武器。在构建这一治理模式的过程中, 需要从管理机制、激励机制、考核机制和监管机制等多层次整体推进和系统构建, 使行政事业单位资产管理逐渐走上规范化的轨道。

1. 治本之策:

建立健全行政事业资产绩效管理体制。行政事业国有资产绩效管理体制是根据成本——效益的分析原则及方法, 以绩效目标的建立、实施和评价反馈为基本环节的公共资金管理制度。其核心是强调公共支出管理中的目标和结果有效性的关系, 形成一种新的面向结果的管理理念和管理方式, 以提高行政事业单位管理效率、资金使用效益和公共服务水平。对行政事业国有资产管理体制和模式进行有益的探索和创新, 积极推行“统一产权, 集中管理, 授权使用”的行政事业单位国有资产管理体制, 专门组建日常管理执行机构——公共资产管理中心, 与机关财务管理核算中心实行“两块牌子, 一套班子”, 建立“财政局——公共资产管理中心——资产占有使用单位”三层次管理模式, 实现三级联管体制。财政局作为行政事业单位资产管理的职能部门, 对行政事业单位国有资产实行综合管理;公共资产管理中心作为行政事业单位资产管理的枢纽, 在财政局的业务指导下负责行政事业单位资产的日常管理和监督, 并代表政府统一行使产权所有人身份;占有、使用单位负责对本单位及下属单位占有使用的资产实施具体管理和监督。

2. 治标之道:

建立完善的预算控制系统的激励与动力机制。行政事业资产绩效管理正是立足于解决“争投入、轻管理、低效率”的问题。试图通过资产绩效管理与预算管理相结合, 在传统的资产管理系统中注入一种以“结果为导向”的激励机制, 从而有效地提升行政事业资产的管理水平和利用效率。资产绩效管理从资产的配置、使用到处置、报告等各个环节的管理活动都必须建立在与行政单位的组织目标相联系的基础上, 与预算的编制、执行和报告的全过程相结合 (见图2) 。

3. 权宜之法:

建立行之有效的绩效评价约束与监管机制。通过建立行政事业资产绩效评价机制, 推动绩效考核结果与资产配置挂钩, 从而提高单位资产的使用效率, 优化财政预算的配置绩效, 为逐步实现预算绩效管理奠定基础。目前为止, 我国官方的地方政府绩效评估体系是2004年国家人事部政府绩效管理研究课题设计的一套包括3个基本维度共11项二级指标和33项三级指标的指标体系, 随后这套指标体系引发了不同的讨论。在地方绩效管理开展中, 地方政府也结合自身的实际情况设计了各自的指标体系。但是, 由于评估主体的价值取向的不同, 评估主体系统的不完善和评估工作带有很大的随意性, 使评估结果的有效性和公正性值得商榷。不论各地采用何种评级体系, 在实践中都要避免评估结果的两个极端:一是评估后将评估结果束之高阁, 与其部门升迁以及资源的分配毫无关系;另一种是对于绩效评估结果利用过于急功近利, 不分场合地推进“一票否决”、“末位淘汰”等不尽科学的制度, 抵消绩效评估的效果。

4. 关键之举:

3.辽宁电网运行双预管理探讨篇三

关键词：电网；应急处理机制；预警；预控；措施

中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）12-0073-02

辽宁电网位于东北电网南部，供电面积14.8万km2，供电人口4 380万。辽宁电网通过10回500 kV交流线、1回±500 kV直流线及1座500 kV直流换流站与外网形成5个联络通道。随着辽宁电网规模的不断扩大，加上恶劣天气、设备检修、方式调整等因素，危及电网安全的机率大大增加。如果能够在检修计划安排、运行方式校核和调度运行操作之前进行安全稳定分析，以实现相应的预警和提出预防性控制策略，就可以更好地实现系统综合防御的思想。因此，建立合理的电网运行风险管理和预警、预控机制，对于保障电网安全运行、防止大规模停电事故的发生具有重要意义。

1 电网运行双预管理概述

1.1 电网运行双预管理的范围

电网运行双预管理以电网危险点的预警和预控管理为总线，涵盖检修作业危险点分析、特殊天气或特殊运行方式危险点预警、反事故预案的制定与执行、应急处置流程、岗位责任制落实等多个环节。

1.2 电网运行双预管理的目标

一是通过对可能导致突发电网事故的原因进行限制，以达到避免电网事故的目的；二是建立和完善电网应急管理的组织及制度，以应对未来可能发生的突发停电事件，在有限的时间等严格制约的条件下，使电网恢复正常，从而达到“减少停电次数、减少停电时间、提高供电可靠性”三大目标。

2 电网运行双预管理的主要措施

2.1 电网运行双预管理工作的组织机构

电网运行双预管理工作的组织机构包括调控处、计划处、系统处、继电保护处、设备监控处等专业处室。

2.2 电网预警预控管理

电网运行的生产过程由检修计划安排、运行方式校核、调度运行操作、电网实时监控等环节组成。将预警预控应用于每个环节能够更好地体现系统、综合防御的思想，从各个源头上将电网事故发生的隐患降到最低。电网安全可靠运行的预警预控方法正是基于以上思想而提出的，其流程如图1所示。

2.2.1 月计划预警预控月计划环节上的预警预控需要依据电网基本参数、月负荷预测、发电计划、运行方式、输电线路的载流能力、机组及电网设备检修计划等数据和信息进行安全稳定分析，避免风险较大的不合理运行方式，提供某些运行方式下必要的预防性控制策略。开展的基础性预警分析包括：1）计划检修方式下，线路或输电断面的暂态稳定裕度评估；2）针对检修计划的停电风险评估；3）短路电流计算校核，避免短路电流超限。提供的预控措施应该包括：1）一月内避免不合理运行方式的建议；2）断面极限及裕度的合理安排，备用容量的留取；3）综合优化电容器、电抗器投切，使电网运行满足全网电压和控制性能。月度系统薄弱方式预警通知单如图2所示。

2.2.2 周计划预警预控周计划环节的预警预控是在月计划基础上预测的结果。周计划预警预控在预警分析和预控措施考虑方面的内容与月计划环节相似，其对运行方式的考虑更加具体。周计划环节的预警预控主要针对一周内有保电要求或节假日的特殊情况，考虑天气因素，分析发生严重故障和连锁故障的概率，评估电网运行风险，为保电方案早做准备。周预警通知单如图3所示。

2.2.3 日计划预警预控日计划环节的预警预控首先是对日检修计划和临时运行方式进行校核，在当前运行方式的基础上适当调整，并提出相应的预警信息和控制措施。日计划预警预控对运行方式的考虑更加细致：1）以当前运行方式为基础，分析历史数据，有依据、有针对性地对未来某种运行方式进行分析研究，把握电网特性和运行原则；2）以历史潮流为依据，针对辽宁电网和解列后的区域电网的薄弱问题，通过对辽宁电网负荷分析与潮流、无功及短路分析，重点剖析网架结构上电网存在的薄弱点和安全危险点，为当日电网运行提供优化方案。

2.2.4 操作前预警预控由于对电网的操作将改变电网的结构，而电网结构的改变将影响系统安全稳定运行的条件，因此，在电网操作过程中和操作后容易诱发电网故障。操作前的预警预控工作就是要求当值调度员在日计划所安排的设备停电操作前，按照操作原则认真编写操作票，并由值班长审核。对于新设备投运或是复杂的送电，由系统处编写送电方案，再由当值调度员编写操作票，最后由值班长审核。

2.2.5 实时预警预控国内外对在线和实时的预警预控功能都有较深入的研究和实践，基于对辽宁电网运行的认识，主要考虑以下4个方面：1）在电网出现供需失衡和偏紧状态时，积极向外网寻求电力支援，同时启动大用户需求侧管理，实施错峰、避峰用电。2）在电网出现重大事故，电网安全受到极大威胁和供电处于特急状态时，调度部门应以确保主网安全稳定运行和重要用户安全用电的原则执行事故拉闸限电。3）以系统当前运行方式为基础，进行短路电流计算，与开关实际遮断容量比对，按照短路电流数值进行排序，对越限的情形告警。4）根据当前天气情况，尤其针对夏季或冬季易发的雷雨、冰雹、短时大风及大雾等不同程度天气灾害，分析主网或局部电网因故障聚集效应产生的严重和连锁故障的系统稳定水平，提前做好相关事故预想和预案。

3 结论

电网运行双预管理，不仅能使管理的每个环节落实到部门、责任落实到人，而且细化专业分工，制定针对性预防措施，超前控制风险，把风险降到最低程度，从而大大提高辽宁电网的安全管理水平。

4.辽宁事业单位考察步骤篇四

辽宁事业单位考察步骤

1、发布考察预告。按规定样式拟定考察预告并在考察地点张贴。

2、个别谈话。谈话对象不少于5人，必要时可扩大谈话范围人数。

应届高校毕业生个别谈话范围：院系分管负责人、辅导员(导师)、班级主要学生干部、同学等;担任校、院系学生会职务的，谈话范围扩大到校或院系团组织负责人、同级学生会其他主要干部。

有工作单位的非应届高校毕业生个别谈话范围：服务单位主要负责人及分管领导成员、人事科长、业务科室负责人等。

没有工作单位的社会人员可到所在社区居委会、乡镇党委政府(街道办事处)与有关负责人个别谈话、考察了解情况。

3、查阅档案资料。主要查阅考生年龄、入党时间、学历学位、学习成绩单等资料。对报考时有领导职务的人员，要查阅任免机关的任职通知、《干部任免审批表》和考察材料;对已参加并缴纳养老保险的，要查阅其本人养老保险手册并复印个人对帐单;对已办理人事代理的，要查阅其与当地人才服务机构签定的人事代理协议和人事代理手册并复印相关材料;对有工作单位的，要查阅其与工作单位签定的劳动合同书并复印;对于没有工作单位的社会人员以查阅其本人档案为主，档案可由考生本人提供。

4、核对证件及证明材料。对报考人员的学历学位证书、就业推荐表等进行核对。应届毕业生到毕业时仍不能取得毕业证或学位证书的，取消其录用资格。对于已经是县市区及以下公务员以及目前有正式工作单位的，要到其出具证明的工作单位、经济组织、社会组织进行认真的核实，经核实考生提供虚假证明的，取消其录用资格。

辽宁中公教育：http://ln.offcn.com/

地址：沈阳市皇姑区北陵大街20号（省公安厅南走100米）

电话： 024-23241320

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5.辽宁省事业单位考试考哪几门？篇五

公共基础知识

公共基础知识主要测试应聘者对公共基础知识的了解掌握程度及运用能力，包括政治(含时政)、法律、经济、公共管理、公文写作、职业道德、人文、国情等方面。

试题分为客观性试题和主观性试题。

客观性试题包括选择题、判断题等;主观性试题主要为病文评改、案例分析、综合分析、写作等，主要考察综合分析和文字表达能力。

答题时限120分钟，满分100分。

综合类科目

省直事业单位统一招聘的综合类科目笔试分为职业能力测验和公共基础知识两科，采取闭卷考试方式。

一、职业能力测验

职业能力测验主要考察适应事业单位岗位要求的基本素质和能力要素，通过客观化纸笔测验方式进行。

试题包括数量关系、言语理解与表达、判断推理和资料分析四个部分，一般情况为单项选择题，题量为125题左右，答题时限90分钟，满分100分。

医学类科目

省直事业单位统一招聘的医学类专业科目笔试分为医学专业能力测验和公共基础知识两科，采取闭卷考试方式。

一、医学专业能力测验

医学专业能力主要测试应聘者对医学基础与临床知识、以及公共卫生知识的了解掌握程度及运用能力，包括解剖、组胚、生理、生化、免疫、病原微生物、病理、病理生理、内科、外科、儿科、妇科等方面;考察适应岗位要求的基本素质和能力要素，包括医学伦理学、卫生法学、法医学、医师职业道德素养等。

试题为客观性试题，包括选择题、判断题等。

答题时限90分钟，满分100分。

教育类科目

省直事业单位统一招聘的教育类专业科目笔试分为教育专业能力测验(分为中小学教师、幼儿园教师)和公共基础知识两科，采取闭卷考试方式。

一、教育专业能力测验

1.中小学教师专业能力测验

中小学教师教师专业能力测验主要测试应聘者是否具备从事教师职业所必需的教师职业基础知识，包括教育学基础知识与基本原理、中小学课程理论、教学基本规律、教学方法、学生学习心理、儿童与青少年身心发展、德育、班主任工作、教师心理等;以及教师职业综合素质，包括教师职业理念、教育法律法规、教师职业道德规范等。

试题为客观性试题，包括选择题、判断题等。

答题时限90分钟，满分100分。

2.幼儿园教师专业能力测验

幼儿园教师教师专业能力测验主要测试应聘者是否具备从事幼儿园教师职业所必需的基础知识，包括儿童发展理论、婴幼儿身心发展规律、幼儿认知、情绪、情感、个性与社会性等方面发展、幼儿发展中的个体差异、幼儿生活指导、幼儿园环境创设、幼儿游戏活动、幼儿园教育活动的组织与实施等;以及幼儿园教师综合素质，包括教师职业理念、教育法律法规、教师职业道德规范等。

试题为客观性试题，包括选择题、判断题等。

6.辽宁事业单位管理条例篇六

《规定》共分总则、主要内容、基本格式、基本要求、归档和利用、附则等六章, 共十八条。从机关单位会议记录工作的基本原则、记录的内容、格式、要求以及会议记录的归档和利用等方面作出了明确的规定。

《规定》明确了会议记录由会议名称、会议组织情况、会议议题、会议内容、结尾和附件等六个部分组成。《规定》强调会议记录内容是会议记录的主体部分, 凡涉及重要工作、重大工程及人、财、物等重要决策性的会议, 必须详细、真实地记录。《规定》明确会议记录必须准确、全面、完整地记载会议情况, 要层次清楚, 语句通顺, 表达准确, 字迹清晰, 不能产生曲解和疏漏, 不得任意增删和改动。《规定》要求重要会议应确定专门人员负责记录, 记录人员一经确定, 不得随意更换或者临时指定;记录人员要政治素质好, 组织纪律性强, 能自觉履行职责, 一丝不苟地做好记录工作。《规定》强调要使用符合档案保管要求的书写材料及用纸, 禁止使用不耐久的书写材料。《规定》强调会议记录应由形成部门按照《归档文件整理规则》及时进行整理, 并在规定时间内及时移交档案部门。会议记录的调阅和使用要经审批, 对会议记录发生的丢失、损毁、泄密等情况要按照有关法律、法规规定追究相关人员的责任。

7.辽宁事业单位管理条例篇七

关键词：计划管理；思路；对策

目前国家正在加速推进科技计划管理改革工作，辽宁省按照国家部署精神，积极探索和实践科技计划管理改革工作，取得了显著成效。同时，在科技计划管理和体制改革实践过程中也遇到了很多亟需解决的问题。为了全面提高辽宁科技管理能力和水平，积极探索科技计划管理的新思路、新方法具有非常重要的现实意义。

一、辽宁省科技计划管理工作取得阶段性成效

科技计划管理水平直接关系到科技创新整体水平，几年来，辽宁省以科学发展观与求真务实的政绩观为指导，不断完善辽宁省科技计划管理体系。

（一）是围绕重点工作配置科技资金

将省本级科技计划70%的经费用在特色产业基地建设、重大科技攻关、农业科技特派等科技创新工程，彻底改变了过去科技经费“撒芝麻盐”的作法，将科技工作实实在在地融入经济建设主战场。

（二）是在重大项目计划实施中加强省部联动

加强辽宁与国家各类计划的对接、联动支持，形成国家、省市资源集成共同支持重大项目、特色项目的实施，努力放大国家计划在支撑地方经济发展的效应。

（三）是强化科技计划过程管理

成立了科技计划项目评审协调领导小组，建立省级各类科技专项计划统计分析和报告制度，实行年度项目执行情况报告，加强对重大项目的中期检查和督导，并以此作为结转经费和计划滚动支持的重要依据。依托科技中介集中开展项目受理、咨询和查询、合同执行跟踪等过程管理工作。

（四）是完善计划项目管理平台

综合采用信息技术，充分运用网络手段，提高工作效率。整合现有系统资源，建设和进一步完善辽宁省科技计划项目管理信息系统，实现系统申报集中、评审集中、专家集中、计划管理集中、资源集中、信用评定体系、成果转化为一体的综合业务管理信息系统，加强综合信息管理，避免交叉重复，提高科技计划决策与管理的科学性。然而，由于受到体制机制影响和制约，辽宁省科技计划管理诸多方面仍有一些有待进一步完善提高的地方。比如在科技机制体制创新、完善评审制度、信用评定、绩效考核等方面有更进一步提升的空间。

二、提高辽宁科技计划管理水平的对策建议

（一）是科学制定科技计划申报指南

使得指南编制更加体现“科学化、公开化、链条化、全局性、服务性、战略性”。计划申报指南编制过程更要体现《科技发展规划》、《产业技术路线》和实地调研成果，从便于申报、服务基层、增强导向等方面，进一步精简和凝练科技计划申报指南。并在指南向全社会公布前，增加向社会征询意见的环节，保证指南的“科学、公开、战略、服务”等方向。

（二）是切实改变科技计划管理理念

《省委、省政府关于加快推进科技创新的若干意见》下发后，计划管理环境已经由满足相对封闭的“小科技”管理环境向构建省部、省市、省直部门间多层面联动、互动支持的开放式“大科技”管理环境的转变。以落实《若干意见》为契机，切实加强科技资源的整合和共享，将有限的科技资金，合力投到能起到倍增作用的项目上，共同推进共同发展。

（三）是实行科技计划ABC分类管理模式

在项目课题制的设置过程中，区分出重大项目、重点项目和引导项目，实行ABC分类目标管理，设定分类管理办法，并匹配相应的计划管理运行机制。A类重点项目积极试行科技计划项目的投标、招标制度，使科技计划项目经费有合理投向，采用“行政监控机制” ；B重点项目积极试行课题制，进行全成本核算，采用“专家小组监管机制” ；C类引导项目主要以市场机制配置资源，以技术开发为主的项目，积极实行科技评估评审制，采用“专业管理机构监管机制”。

（四）是科技计划级别设置实行量化核定模式

建立一整套科技计划支持强度核定体系，科学设定资助额度和资助项目的级别大小。可根据申报单位资信评级、科研投入强度、产学研情况、成果转化前景、技术新颖程度、行业牵动力，以及项目查新、查重等情况及指标，来确定项目的重要等级。

（五）是强化科技计划执行及过程精细化管理

实行科技计划全生命周期的过程管理模式。首先，要逐步加强中期检查，从执行质量、进度、财务支出等方面跟踪控制，使总目标下的分解目标得以实现，尽可能地降低财政风险；其次，加大计划执行过程的后期监管管理。为了杜绝由于管理者时间、人力等局限，造成的计划管理中存在的“真空区”。加大监管工作的“放权”力度，让“第三方监管”、“委托中介监管”等介入到计划管理的全过程的动态监督中去；再次，督促承担单位实行“课题责任人负责制”，并实行重大重点项目省厅对口处室负责制，实行责任追溯制度；最后，实行科技计划执行考评结果和下一年度立项挂钩。对于没有按期结题、没有产学研合作、信用评价不及格、重点实验室虚设等问题的单位，整改之前，科技厅不受理新年度科技计划申报及立项。

（六）是完善科技计划管理的信用评价体系

首先，完善项目承担单位信用评价系统。建立和完善项目承担方信用档案，可委托情报所战略科技统计中心、评估中心、网络中心以及省科技创新体系服务中心等科技计划过程管理部门，评价范围涵盖研究成果、科研水平、管理方法、经费使用、时间管理等多个方面；其次，完善评审专家信用评价系统。对信用不好的承担单位和个人建立“黑名单”，可以规避项目实施风险，促进项目良性实施。

三、结语

通过计划管理这条科技创新管理工作的主线建设，不断夯实科技创新基础性和顶层设计工作，为辽宁老工业基地全面振兴打下坚实基础。

参考文献：

[1]扎梦幻.安徽五项举措深化科技计划管理改革[J].科技创新与生产力，2014.

8.辽宁事业单位管理条例篇八

【导语】学习习近平重要的讲话内容，从中总结论点表述运用于自己的写作中，这样可以增加文章的理论性。

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。改革开放30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。

习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

习近平指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。严明党的纪律，首

辽宁事业单位微信：lnsydw

要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、辽宁事业单位微信：lnsydw

把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

习近平强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。

9.辽宁事业单位管理条例篇九

1：法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理。（）判断题对错

2：北京某繁华地段上一家店铺月租金为50万元，另一地段上相同店铺的月租金为10万元，前者多交的40万元属于（）。单项选择题 A、绝对地租 B、级差地租I C、级差地租Ⅱ D、垄断地租

3：五四运动前后，李大钊宣传介绍俄国革命和马克思主义的主要著作有（多项选择题

A、《法俄革命之比较观》 B、《庶民的胜利》 C、《科学的社会主义》 D、《我的马克思主义观》

4：中国共产党领导的民主政权实行“三三制”原则是在（）。单项选择题 A、解放战争时期 B、抗日战争时期 C、土地革命时期 D、大革命时期

5：被誉为中国四大自然奇观的是（）。多项选择题 A、云南石林 B、吉林雾凇）。

C、长江三峡 D、桂林山水

6：历史唯物主义认为人的价值在于（）。单项选择题

A、个人价值的自我创造和自我实现 B、个人价值的自我创造和自由发展 C、个人主体|生的增强和摆脱社会的制约 D、个人对社会的贡献和社会对个人的尊重

7：社会主义的根本任务是发展生产力，这是因为，发展生产力是（）。多项选择题

A、社会主义本质的内在要求 B、建立社会主义市场经济体制的要求 C、解决社会主要矛盾的要求 D、巩固社会主义制度的要求

8：下列诗句描写菊花的是（）。单项选择题

A、纵被东风吹作雪，绝胜南陌碾成尘 B、不要人夸好颜色，只留清气满乾坤 C、疑是广寒宫里种，一秋三度送天香 D、寂寞东篱湿露华，依前金靥照泥沙

9：梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是（）。单项选择题

A、君主专制是维系统一的主要条件 B、分裂动荡是专制权力产生的前提 C、专制程度随着历史进程而不断加强 D、武力夺取政权是专制制度的基础

10：北魏地理学家、散文家郦道元的地理巨著是（）。单项选择题 A、《山海经》 B、《梦溪笔谈》 C、《水经注》 D、《禹贡地域图》

11：《刑事诉讼法》规定，未成年人犯罪的案件一律或一般不公开审理。关于该规定中未成年人“年龄”的理解，下列哪一选项是正确的?（）单项选择题

A、张某被采取强制措施时17岁，不应当公开审理 B、李某在审理时15岁，不应当公开审理 C、钱某犯罪时16岁，不应当公开审理 D、赵某被立案时18岁，不应当公开审理

12：资本主义经济危机爆发的根源是（）。单项选择题

A、社会生产和社会需求之间的矛盾 B、无产阶级和资产阶级之间的矛盾 C、生产社会化和资本主义私有制之间的矛盾 D、社会的无政府状态和企业内部有组织性的矛盾

13：计算机病毒是一种程序。（）判断题对错

14：下列哪一战役是第二次世界大战的转折点，使德国法西斯军队被迫转人战略防御?（）单项选择题 A、不列颠之战 B、莫斯科保卫战 C、斯大林格勒保卫战

D、空袭珍珠港

15：甲搬家公司指派员工郭某为徐某搬家，郭某担心人手不够，请同乡蒙某帮忙。搬家途中，因郭某忘记拴上车厢挡板，蒙某从车上坠地受伤。下列哪一选项是正确的?（）单项选择题

A、应由郭某承担赔偿责任 B、应由甲公司承担赔偿责任 C、应由甲公司与郭某承担连带责任 D、应由甲公司与徐某承担连带责任

16：Excel不仅数据计算功能强大，还可以连接各种流行的PC机数据库，如VFP、Dbase、Access等。判断题对错

17：在我国，宏观经济调控的基本原则有（）。多项选择题

A、由直接管理为主转向间接管理为主 B、计划指导原则 C、集中和重点性原则

D、以经济手段为主的综合配套调控原则

18：Ah和Ctrl键不能单独使用，只有配合其他键使用才有意义。（）判断题对错

19：下列有关“世界之最”的选项，说法正确的是（）。多项选择题

A、世界上最大的沙漠是撒哈拉沙漠 B、世界上最低的地方是吐鲁番盆地 C、世界上最深的海沟是马里亚纳海沟）（D、世界上最高的高原是青藏高原

20：我国刑法理论一般认为，结合犯的典型情形是（）。单项选择题 A、甲罪+乙罪=丙罪 B、甲罪+乙罪=甲罪 C、甲罪+乙罪=乙罪 D、甲罪+甲罪=甲罪

21：下列电影与其历史背景对应错误的是（）。单项选择题

A、铁道游击队：抗日战争 B、圣女贞德：英法百年战争 C、高山下的花环1朝鲜战争 D、战争与和平：1812年法俄战争

22：毛泽东在《(共产党人)发刊词》中所说的“伟大的工程”是指（）。单项选择题

A、走农村包围城市的道路，夺取全国胜利 B、建立并巩固抗日民族统一战线 C、建设广大群众性的马克思主义政党 D、建立新民主主义的新国家、新社会

23：社会总资本扩大再生产的前提条件是（）。单项选择题 A、I(υ+m)=ⅡC B、Ⅱ(υ+m)=IC C、I(υ+m)>ⅡC D、Ⅱ(υ+m)>IC

24：总需求超过总供给所引起的价格水平的持续上涨是成本推动型通货膨胀。）

（

判断题对错

25：对被判处无期徒刑的犯罪人可以附加剥夺政治权利10年以上。（）判断题对错

26：下列选项属于中国古代历史上“六大古都”的是（）。多项选择题 A、陕西西安 B、河南洛阳 C、江苏南京 D、河北保定

27：一切从实际出发，是我们制定路线、方针的基本原则，我国社会主义初级阶段最大的实际是（）。单项选择题

A、生产力水平低且具有多层次、不平衡的特点 B、我国处于并将长期处于社会主义初级阶段 C、我国已是社会主义社会 D、社会主义市场经济体制还不完善

28：大部制的特征包括（）。多项选择题 A、宽领域 B、少机构 C、大职能 D、多机构

29：道德是社会物质生活条件的反映，是由一定的社会经济基础决定的社会意识形态，这是道德的社会本质。（）

判断题对错

30：“朝秦暮楚”是战国时期人才流动频繁的真实写照，与这一时期有才能的人得以重用有关的背景因素是（）。多项选择题

A、政局动荡不安，战争频繁

B、平等思想已成为当时社会的主流思想 C、奴隶制瓦解，封建制形成

D、重视人才成为统治者的普遍政治倾向

查看答案 1：答案正确

法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律现象的思想i观点、知识和心理。2：答案B 马克思主义的地租理论认为，由土地等级和位置条件不同引起的级差地租，属级差地租I，由同一块土地上连续追加投资生产率不同引起的级差地租属级差地租Ⅱ。房子是盖在土地上的，地租高，地价就高，房价也就高，房租当然也随之提高。题干所示的是地处繁华程度不同的两个地段的店铺，月租金不同，多交的租金当属级差地租1。故选B。3：答案A,B,D 俄国十月社会主义革命的胜利极大地鼓舞和启发了李大钊，他先后发表了《法俄革命之比较观》《庶民的胜利》《布尔什维主义的胜利》等介绍俄国革命的文章和演说。1919年，他又发表了《新纪元》《我的马克思主义观》《再论问题与主义》等几十篇宣传马克思主义的文章。《科学的社会主义》为巴金所著。故选ABD。4：答案B 抗日战争时期，中国共产党为了团结一切可以团结的人士参与抗战，不但积极倡导和推动建立了抗日民族统一战线，而且将之付诸于政权建设的具体实践，在抗日根据地建立了一种崭新的统一战线性质的政权——“三三制”政权，为抗战胜利作出了重要贡献。1941年，抗日根据地政权机构在人员分配上实行“三三制”原则。故选B。5：答案A,B,C,D 中国四大自然奇特景观为吉林雾凇、桂林山水、长江三峡、云南石林。吉林雾凇是中国四大自然奇特景观之一，被国内外游人誉为“人间绝景”。故选ABCD。6：答案D 人的价值可分为社会价值和个人价值。马克思主义认为，人的社会价值高于个人价值。A、B、C三项过于强调个人价值，都不符合历史唯物主义的价值观，因此都不选。历史唯物主义认为，人的价值在于个人对社会的贡献和社会对个人的尊重。故选D。

7：答案A,C,D 社会主义的根本任务是大力发展生产力。高度发达的生产力是实现共产主义的物质基础；发展生产力是社会主义本质的内在要求，是显示社会主义制度优越性和巩固社会主义制度的需要，当前发展生产力是解决社会主要矛盾的根本手段。B项应为：建立社会主义市场经济体制是发展生产力的需要。故选ACD。8：答案D A项描写的是杏花，出自王安石的诗《北陂杏花》；8项描写的是梅花，出自王冕的《墨梅》；C项描写的是桂花，出自宋朝任希夷的《赏桂》；D项出自宋朝范成大的《重阳后菊花三首》。故选D。9：答案C 题干的关键信息是：则专制权高一度，愈积愈进。题干中的关键信息说明专制权力的不断加强，C项正确；A项说法过于绝对，排除A项；B项错误于“产生的前提”；D项“专制制度的基础”说法错误。故选C。10：答案C 郦道元，北魏地理学家、散文家，范阳(今河北涿县)人。自幼好学，博览群书，爱好旅游，足迹遍及河南、山东、山西、河北、安徽、江苏、内蒙古等地，每到一地，都留心勘察水流地势，探溯源头，积累了丰富的地理知识。他参阅了437种书籍，通过自己的实际考察，终于完成《水经注》这一地理巨著。《山海经》是先秦古籍，是一部富于神话传说的最古地理书。它主要记述古代地理、物产、神话、巫术、宗教等，也包括古史、医药、民俗、民族等方面的内容。沈括，北宋杭州钱塘县(今浙江杭州)人，号梦溪丈人，晚年以平生见闻，在镇江梦溪园撰写了笔记体巨 11：答案B 《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第十一条规定，对在开庭审理时不满16周岁的未成年人刑事案件，一律不公开审理。对在开庭审理时不满18周岁的未成年人刑事案件，一般也不公开审理。如果有必要公开审理的，必须经过本院院长批准，并且应限制旁听人数和范围。据此可知，判断是否属于未成年人一律不公开或一般不公开审理的情况，标准是“开庭审理时”未达到法定年龄，而不是指采取强制措施、犯罪、立案时。故选B。12：答案C 资本主义经济危机爆发的根本原因在于资本主义制度本身，在于资本主义的基本矛盾——生产的社会化与资本主义私人占有形式之间的矛盾。故选C。13：答案正确

计算机病毒是编制者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者破坏数据，影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码。14：答案C 斯大林格勒保卫战发生于1942年，是二战中前苏联卫国战争的主要转折点，也是第二次世界大战的转折点。莫斯科保卫战发生于1941年，前苏联成功地击败入侵的德国，莫斯科保卫战的胜利，为斯大林格勒保卫战奠定了基础。不列颠之战是英国空军对抗德国空军的一场保卫战，最后英国空军取得胜利，保卫了英国的国土。空袭珍珠港发生于1941年，造成美国太平洋舰队的重大损伤，美国正式加入第二次世界大战。故选C。15：答案C 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。本题中郭某在从事公司指派的劳务活动时致人损害，应由雇主承担损害赔偿责任。由于损害是因郭某忘记拴上车厢挡板造成的，郭某对此有重大过失，应当与雇主承担连带赔偿责任。故选C。

16：答案正确略。

17：答案A,B,C,D 政府宏观调控应遵循下列基本原则。①宏观间接调控原则。这一原则要求实现三个方面的转变。由直接管理为主转向间接管理为主；由微观管理为主转向宏观管理为主；由管项目审批、管钱、管物转向搞规划、协调、监督和服务。②计划指导原则。③集中和重点性原则。宏观调控要着重控制国民经济中的重点部门和关系国计民生的部门、产业，如农业，交通、能源和重工业。④以经济手段为主的综合配套调控原则。故选ABCD。18：答案正确

Alt和Ctrl键不能单独使用，只有配合其他键使用才有意义。19：答案A,C,D 世界上最低的地方是死海，吐鲁番盆地名列第四，故B项的说法错误。其他正确。故选ACD。20：答案A 结合犯是指由于刑法的特别规定，将本来是数种独立罪名结合规定为另一个新罪名的犯罪。结合犯的结构是：甲罪+乙罪=丙罪。故选A。21：答案C 《高山下的花环》的历史背景是对越自卫还击战。中越战争是于1979年2月17日一1979年3月16日爆发在中华人民共和国和越南之间的一场战争。故选C。22：答案C 本题考查对新民主主义革命理论中党的建设问题的理解与掌握。毛泽东在《(共产党人)发刊词》一文中指出，在半殖民地半封建的农村和长期战争环境下，在无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，怎样建设一个全国范围的具有广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的无产阶级政党的问题，这是一项“伟大的工程”。故选C。23：答案C 社会总资本扩大再生产有两个前提条件，其一是：为了保证社会总资本扩大再生产所需追加的生产资料，第一部类一年中所生产的全部生产资料，除了维持两大部类简单再生产所需要的生产资料外，还必须有一个余额，用以满足两大部类扩大再生产对追加生产资料的需要。用公式表示就是：I(C+υ+m)>IC+ⅡC或I(υ+m)>ⅡC。故选C。24：答案错误

需求拉动型通货膨胀又称超额需求通货膨胀，是指总需求超过总供给所引起的价格水平的持续上涨。不论总需求的过度增长是来自消费需求、投资需求，抑或来自政府需求和国外需求，都会导致需求拉动型通货膨胀。成本推动型通货膨胀，又称成本通货膨胀或供给通货膨胀，是指在没有超额需求的情况下，由于供给成本的提高所引起的价格水平持续上涨。成本推动型通货膨胀可分为工资推动通货膨胀和利润推动通货膨胀。25：答案错误

根据《刑法》规定，被判处无期徒刑的犯罪分子，必须附加剥夺政治权利终身。26：答案A,B,C 中国古代历史上有“六大古都”，它们分别是陕西西安、河南洛阳、江苏南京、北京，以上四地曾是几个朝代的都城，还有河南开封和浙江杭州，分别是北宋和南宋的都城。故选ABC。27：答案B

我国处在社会主义初级阶段，是邓小平和中国共产党对当代中国基本国情的科学判断。我们讲从实际出发建设社会主义，最大的“实际”就是这一基本国情。故选B。28：答案A,B,C 大部制是一种政府政务综合管理组织体制，特征为大职能、宽领域、少机构，政府部门的管理范围广，职能综合性强，部门扯皮少。故选ABC。29：答案正确略。

10.辽宁事业单位管理条例篇十

近年来，我国居民的工资水平与生活质量正稳步提升，酒店用餐已经成为一种潮流与趋势，越来越多的人愿意选择环境佳、服务好的高级酒店来用餐[1]。笔者通过对辽宁省13家星级酒店的调查表明，餐饮部收入已经占到酒店总收入的20%-40%，好的餐饮部已经成为拉动客源、树立酒店高品质形象的重要组成部分[2]。

但现在的酒店往往更看重的是食物的口味与服务的品质，而忽视了食物本身的安全性。笔者认为中国酒店业的食品安全问题归根结底是由三个原因导致的，一是政府监管存在漏洞；二是食品安全隐患对消费者身体带来的伤害往往不能立即体现，这就导致酒店在中国市场经济的大环境下忽视了食品安全管理；三是消费者本身的重视程度不够。

下文笔者将从酒店业的食品安全管理现状、食品安全管理问题及解决对策三个方面来进行分析，以期能对读者提供一些有价值的研究参考。

酒店业食品安全管理现状

酒店餐饮服务是原材料购进、储存、加工、销售为一体的有机整体，现笔者就从这四个方面阐述酒店业的食品安全管理现状。

1.原材料的购进

原材料的购进是食品安全管理的源头，只有买到了优质、无污染的原材料，才能使食品安全得到基础的保障。

在被调查的酒店中，80%以上的酒店都能通过固定的合法供应商购进原材料，只有10%左右的企业选择不稳定的供货商或自已到市场选购。对于一些感官检验不合格的食材，90%以上的酒店选择拒收，但是也有一小部分企业会选择低价收购。由此可见，一部分企业在原材料的选购上还存在一定的问题。

2.食材的储存

在食材的储存方面，大部分的酒店能做到肉类、海产品、蔬菜、粮油等分类存放。每个存放食材的仓库有专人负责，仓储管理能做到先进先出。对于已经腐败变质的原材料，92%的酒店会选择报废处理；6.4%的酒店不能及时处理变质食材；2%左右的企业会将已经变质的食材加工成一些烟熏、酱制的食品继续卖给消费者。下图为笔者在某高星级酒店调研时所拍摄的照片，图一为某高星级酒店专门存放生海鲜的海鲜库，仓储温度为-18℃。图二为同一酒店存放熟肉类制品的临时储藏库，仓储温度为0℃。

3. 食材的加工与销售

食材在加工与销售的过程中，食品安全隐患主要源于厨房与前厅服务人员对安全意识的缺乏。酒店中相当一部分的食品安全事件是由于酒店的食品安全管理意识淡薄所引发的。比如说酒店有没有专门的手部清洁要求，如果有，酒店员工是否能按照酒店的要求规范执行；再比如酒店有没有定期的针对食品安全管理的具体培训，酒店后厨房有没有专门的规章制度来保证后厨房的卫生等等。

通过笔者对辽宁省13家星级酒店的调研表明，80%左右的星级酒店并没有定期的、系统的食品安全培训，对后厨房的卫生管理也做得参差不一，做得相对较好的企业能做到规范化，将一些管理条例上墙，并要求企业的员工严格执行，但是有很大的一部分企业对食品安全的重视程度明显不足，这样的企业往往没有专门的负责食品安全管理的人员，后厨房的卫生情况也往往取决于厨师长的个人卫生习惯。笔者在酒店调研期间常常能见到用过的碗碟被随意地堆放在水池中，并不能及时的清洗、消毒。

图三为笔者在酒店调研期间拍摄的垃圾存放点，由图可见各种垃圾被杂乱无章的堆放在一间密闭空间内，经询问垃圾的处理并不及时。

辽宁省酒店业食品安全管理存在的问题

经过对现阶段辽宁省13家星级酒店的调研分析笔者发现，辽宁省各个星级酒店对食品安全的管理水平参差不齐。主要的问题集中体现在：

（1）.国家针对酒店食品安全制定的法律、法规远远滞后于中国酒店业的发展；

（2）.政府相关部门对酒店食品安全的监管力度不够，还存在着监管漏洞与卖人情、走关系的现象；

（3）.大部分的酒店对食品安全管理重视不够，许多酒店都只是为了应对《食品安全法》的要求而虚设了食品安全管理员岗位，在笔者调研的酒店中只有15%的酒店聘请了专业的食品安全管理员在酒店专门从事食品安全管理工作，而就算在这15%的酒店当中也往往会出现管理制度不完善与制度的执行力不够，制度流于形式等问题。

总而言之，在辽宁省星级酒店中食品安全问题还很严重，长此以往会对消费者的身体健康造成极大的隐患。

解决对策

1. 完善法律法规、加强监管

要想解决现阶段酒店业食品安全存在的问题，首先要做的就是从政府的层面完善法律法规、加强食品安全监管，改善酒店业食品安全法律、法规滞后于酒店业发展的现状，填补漏洞，改进监管模式。

2.完善酒店业食品安全相关法规及标准

中国现阶段酒店业食品安全相关法律法规与欧美发达国家相比还存在较大的差距[3]，比如说中国的《食品安全法》并没有强制性规定酒店业食品安全管理必须实施国际上比较先进的食品安全管理技术[4]（例如HACCP、GMP质量管理体系等），导致了沈阳市酒店业的食品安全管理水平参差不齐，管理方法杂乱无章，管理效果较差，食品安全事件频发。

各级政府可以根据辽宁省的酒店业发展水平与自身的特点完善酒店业食品安全管理制度，例如强制性实施HACCP、GMP等先进的质量管理体系，或将是否运用国际上先进的质量管理体系来管理本企业的餐饮食品安全做为星级评定的一项标准。用这种方式来改善企业的食品安全管理现状，增加企业的市场竞争力。

3.加大监管力度

监管力度不够，在完善的制度也将流于形式，政府相应管理部门应加大对企业的抽查、巡查次数，将明察与暗访相结合，一旦发现问题严肃处理，绝不姑息，彻底改变现阶段监管力度不严，卖人情、走关系的现状。对于典型的食品安全事件要加大处理力度，保证公众的知情权，增加酒店的食品安全管理意识。

4.灵活监管模式

现阶段辽宁省的食品安全监管还面临着工作量大、人员编制不足、硬件条件不达标等等的诸多限制。所以，在现有的资源配置条件下，想要完成加大监管力度的目标，就必须改变传统的监管模式，充分调动消费者的监管力量，比如可以设置消费者监督管理专线，使专业执法人员监管与消费者举报相统一；可以强制性的规定在食品加工、贮藏区域设置摄像头，使消费者可以在消费的同时看到整个食品加工过程。

5.使食品安全管理与企业利益直接相关

导致辽宁省现阶段酒店业的食品安全问题多发的根本原因除了政府层面的原因之外，最重要的原因就是企业本身并不重视自身的食品安全管理，导致这种现象的原因很大程度上是由于良好的食品安全管理并不能给企业带来直接的经济利益，反而增加了企业的用工成本。所以，要从根本上解决现阶段酒店业的食品安全管理现状就必须要将食品安全管理与企业的直接利益紧密相连。

6.从政府的层面建立酒店业食品安全等级制度

从政府的层面对酒店的食品安全管理进行等级评定，并制定相应的评定标准，从而指导消费者的消费行为。这样既能引导消费者选择优质、放心的酒店餐饮部门来进行消费，又能使酒店更加积极地做好自身的食品安全管理工作，提高品牌形象，增加市场竞争力。

7.食品安全监管信息透明化

建立政府层面的网络信息平台，使食品安全的监管信息更加透明化。在如今的大数据时代，食品安全监管的数据信息也应该更加的透明，消费者可以在数据平台上找到各家酒店的食品安全管理情况，近期有无食品安全问题等等的信息，从而指导消费者的消费行为。

或者从行业协会的层面建立数据平台，开设互动专区，使消费者可以在网络平台上交流、互动，用这样的方式来督促企业重视自身的食品安全管理，减少食品安全事件的发生。

结论

综上所述，辽宁省各星级酒店的食品安全管理水平参差不齐，并没有统一的标准来指导酒店中的食品安全管理，而消费者选择酒店就餐的标准也往往并不是酒店的食品安全做的是不是好，而更看重的是酒店的服务以及就餐环境。

这就导致了辽宁省酒店业的食品安全管理混乱，在食品安全管理方面做得好的企业反而由于增加了用工成本而降低了企业的市场竞争力，这种病态的发展如果持续下去，会对消费者的身体健康造成极大的隐患。

笔者针对这种现象提出了两点解决对策，一方面从政府的层面完善法律法规、加强监管。两一方面使企业的食品安全管理好坏与企业的现实利益直接相联，只有这样才能从根本上解决辽宁省酒店业的食品安全问题，实现酒店业的良性发展。

参考文献

[1] 郑永贤.HACCP在旅游饭店食品安全控制中的应用研究[D].天津：天津商学院， 2005：35

[2] 王林，谭白英.饭店管理实务[M].武汉：武汉大学出版社，2005：168.