公路桥梁养护管理办法(8篇)
1.公路桥梁养护管理办法 篇一
福建省普通公路桥梁养护管理办法
第一章 总 则
第一条
【目的依据】为规范全省普通公路桥梁(简称“公路桥梁”)养护管理,保障桥梁运营安全,根据《公路法》、《公路安全保护条例》、《福建省农村公路管理办法》和交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》、《公路桥涵养护规范》、《公路桥梁技术状况评定标准》等法规、规章及规范,结合我省实际,制定本办法。
第二条
【适用范围】本办法适用于福建省公路统计年报内公路路线上(或符合年报条件)的桥梁的养护管理。公路桥梁按管养性质分为专养公路桥梁和群养公路桥梁。
第三条
【总体原则】公路桥梁养护管理贯彻“预防为主,安全至上”原则,提高桥梁的耐久性和安全性。
第四条
【资金保障】建立长效、稳定的养护资金筹集机制,确保桥梁养护资金足额投入。
第二章 管理责任
第五条
【管理分类】公路桥梁由管养单位、监管单位分别承担管养主体责任和监督管理责任。其中:
管养单位具体组织桥梁养护及日常管理,组织桥梁维修改造实施。
监管单位负责监督所管辖桥梁的养护工作,审核桥梁养护计划及桥梁技术状况,检查、指导和督促桥梁管养单位开展工作。
第六条
【职责划分】全省公路桥梁分级管理职责如下: 专养公路桥梁管养单位为设区市公路管理机构,监管单位为设区市交通主管部门。
群养省道、县道桥梁的管养单位为县级交通主管部门,监管单位为设区市交通主管部门。
群养乡、村道桥梁管养单位分别为乡(镇)人民政府、村委会,监管单位为县级交通主管部门。
普通公路路线上产权属水电、林业、农业等其他部门的桥梁,产权单位为管养单位;收费公路桥梁收费单位为管养单位。所在公路沿线桥梁的监管单位指导上述管养单位开展管养工作。
第七条
【新改建桥梁管养职责】新建、改建桥梁(或改建路段桥梁)交工验收后应同步移交接养单位管养。已完工尚未验收的桥梁,由建设单位履行管养单位职责;已通过验收但未同步移交接养的桥梁,由监管单位负责协调后续移交接养,协调期间暂由监管单位指定相关单位代养。存在异议的,报请同级政府协调解决。
第八条
【桥梁工程师】各级桥梁管养、监管单位应设置桥梁养护工程师或养护管理员,并保持人员相对稳定,其中:
市、县两级设桥梁养护工程师:市级桥梁养护工程师由具有五年以上桥梁养护管理经历的专业技术人员担任;县级桥梁养护工程师由具有三年以上桥梁养护管理经历的专业技术人员担任。市、县桥梁养护工程师主要承担桥梁的检查、养护计划编制及实施、维修改造工程管理、档案维护、技术培训等的组织或落实。具体工作职责按交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》相关规定执行。
乡(镇)、村委会设桥梁养护管理员:桥梁养护管理员由乡(镇)、村委会委派具有公路养护知识的人员担任,主要协助县级桥梁养护工程师开展桥梁养护管理,负责桥梁经常检查和日常巡查,其具体职责由县级交通主管部门确定。
第九条
【技术培训】省公路管理机构每年举办不少于一期桥梁养护技术培训会。设区市、县(市、区)交通主管部门应定期组织桥梁工程师和养护管理员培训,提升业务素质和技术管理水平。
第十条
【一岗双责】公路桥梁按照“行政责任人、技术责任人”双岗责任制要求,分别由桥梁管养单位、监管单位主要负责人作为桥梁管理行政责任人,由桥梁养护工程师或管养单位、监管单位指定专人作为技术责任人。
第三章 养护管理
第十一条
【桥梁检查组织】桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。桥梁管养单位负责经常性检查;桥梁监管单位组织定期检查和特殊检查,由管养单位具体实施。
第十二条
【桥梁检查周期】经常检查每月一般不少于一次,定期检查最长不得超过三年。通行交通量大、重型车辆多的桥梁和老桥、技术状况三类以上桥梁,以及洪水汛期期间,管养单位应加强不定期检查。
第十三条
【国省道重点桥梁监控】各地公路管理机构应采取定期监测或特殊检测手段,加强辖区内国省道及重要专养县乡道上的特殊复杂结构、跨江海、大跨径、重载交通、运营年限长等重点桥梁及地质灾害区域桥梁的监控,确保重点桥梁运行安全可控。
定期监测或特殊检测应按国家有关规定选择具备相应资质能力和相关业绩的单位承担。
第十四条
【农村公路重点桥梁监控】设区市交通主管部门参照国省道桥梁组织本辖区群养农村公路重点桥梁的定期监测或特殊检测,加强农村公路重点桥梁运行安全监控。
第十五条
【国省道桥梁重点监控资金】省级部门预算中安排桥梁监控检测专项费用,用于省级补助各地开展国省道重点桥梁定期监测或特殊检测等监控工作。
省公路管理机构每年应提出具体监控检测工作方案及预算,报省级交通主管部门核准。
第十六条
【桥梁专家库】省级交通主管部门建立省级桥梁专家库,成员由省公路管理机构、省交通质监局、省交通造价站、省交通科研所、省交通监理公司、省交通设计院等单位技术人员组成。设区市交通主管部门参照建立市级桥梁专家库。
第十七条
【桥梁技术状况评定】管养单位结合桥梁检查对桥梁技术状况开展评定。
监管单位应加强桥梁技术状况评定工作的监督。
第十八条
【危病桥认定】国省道桥梁评定为三类及以上、农村公路桥梁评定为四、五类的,应报监管单位复核后,由设区市交通主管部门组织市级桥梁专家认定,省公路管理机构组织省级桥梁专家按不低于30%比例抽查;抽查结论为最后认定意见。
省级认定难以判定技术状况的,应由管养单位安排特殊检测判定;管养单位也可根据需要直接安排特殊检测。
省公路管理机构将抽查后的桥梁技术状况认定结论(及特殊检测结论)汇总上报省级交通主管部门,省级交通主管部门建立省级公路桥梁改造项目库。第十九条
【数据库管理】以公路桥梁养护统计年报为基础建立全省桥梁养护信息数据库。桥梁养护信息数据库应予及时更新。桥梁管养单位具体承担桥梁养护信息数据库录入、更新工作,监管单位负责数据的审核、监督。
推行使用桥梁管理系统,逐步实现桥梁养护电子化管理。第二十条
【档案管理】现有桥梁资料缺失的,管养单位应根据历年检查、日常养护以及必要的检测、试验或特殊检查等资料,逐步建立完善技术档案。
新建桥梁应及时建立档案资料,并纳入桥梁管理数据库进行管理。
第二十一条
【报告制度】管养单位应加强桥梁运行信息的收集、发布及宣传报道,并建立定期管养报告制度。专养公路和群养公路桥梁定期管养报告分别由设区市公路管理机构、设区市交通主管部门报省公路管理机构,省公路管理机构每年底将全省桥梁管养情况汇总报省级交通主管部门。
第四章 维修改造
第二十二条
【总体原则】公路桥梁养护管理中检查、排查发现的隐患问题,应记录养护内业档案,并及时安排维修或改造,实行“挂牌督办、整改销号”。
第二十三条
【工程分类】桥梁维修改造分为维修处治和加固改造两类:国省道一、二类、农村公路三类及以下桥梁列入中、小修养护计划进行维修处治;
四、五类桥梁(国省道三类及以上)列入桥梁加固改造计划进行加固改造。
其中:加固改造工程按养护工程进行管理,并分“整桥重建类、上部结构重建类和加固类”三类改造方式。第二十四条
【工程组织】桥梁管养单位为桥梁维修改造的实施主体,具体负责桥梁维修改造的组织实施。监管单位对所辖桥梁的维修改造进行监管。整桥重建项目应向交通质量监督机构申请质量监督。
第二十五条
【特殊桥梁】设计年限到期的吊索(杆)桥梁的索杆应及时更换。逐步将设计荷载低、稳定性差的刚架拱、桁架拱、双曲拱等拱桥予以拆除重建。
第二十六条
【审批管理】技术简单的桥梁加固改造工程,可直接将初步设计与施工图设计合并实行一阶段设计。
国、省道大桥及以上桥梁的加固改造设计由省公路管理机构审批;其余桥梁的加固改造设计由设区市交通主管部门组织审批,审批文件报备省公路管理机构。由设区市交通主管部门组织审批的单座桥梁改造总投资额超过500万元的,设计图纸应报省公路管理机构备案。
第二十七条
【技术要求】整桥重建类的加固改造工程,设计荷载不得低于公路-Ⅱ级且桥梁宽度不应小于4.5米;原桥设计荷载低于汽-10标准的,应予以拆除重建。加固类和上部结构重建类的加固改造工程,设计荷载不得低于原桥设计荷载;加固改造后桥梁行车道不小于桥梁接线路基宽度,且桥梁宽度不应小于4.5米。
第二十八条
【综合要求】桥梁的维修改造应按相关制度、规范、技术标准组织施工、监理。
第二十九条
【工程验收】桥梁加固改造工程可按交、竣工验收合并方式开展验收,验收由项目组织实施单位负责,并邀请监管单位及主管部门参加。整桥重建项目验收前,应由交通质量监督机构对工程质量开展鉴定并出具质量鉴定报告。经鉴定为合格的项目,方可组织验收。项目验收结论报备省公路管理机构。
第三十条 【计划及补助】拟列入省级桥梁加固改造计划的项目,需在省级公路桥梁改造项目库内。省级交通主管部门对列入省级桥梁加固改造计划的项目按定额标准给予补助(省级补助标准见附件,适用于2012年起列入省级改造计划的桥梁加固改造工程)。
库内国省道三类及以上桥梁,由省公路管理机构提出改造计划,报厅审定后下达省公路管理机构转下达执行。
库内农村公路四、五类桥梁,按“以库立项、资金切块”方式安排改造计划:由设区市交通主管部门分批统筹提出计划改造项目,省公路管理机构汇总审核并提出切块补助额度报省级交通主管部门,由省级交通主管部门审定下达切块补助额度至设区市交通主管部门。
已按标准给予省级补助的桥梁加固改造项目自验收之日起3年内不再纳入省级改造计划范畴。
第三十一条
【农村公路桥梁计划备案】农村公路桥梁加固改造省级切块额度下达后,设区市交通主管部门应在一个月内从省级公路桥梁改造项目库内确定计划改造项目,报备省公路管理机构。五类桥或中桥及以上桥梁优先纳入改造计划。
第三十二条
【完工核查】桥梁加固改造项目完工后,设区市交通主管部门、设区市公路管理机构应分别组织对农村公路、国省道桥梁加固改造项目完工情况逐座进行核查,省公路管理机构以县(农村公路桥梁)或设区市(国省道桥梁)为单位,按不低于30%比例抽查,并以抽查项目的实际核定规模与设区市核定规模比例值,统一核算省补资金。实施项目核销报备的截止时间为每年12月31日,未按时上报视同未完成,下达的项目计划和省补资金予以扣回。
第三十三条
【资金拨付】桥梁改造省级补助在省级计划或切块计划下达时预拨60%,计划项目完工并经市级核查、省级抽查后,兑现剩余省补资金,并从项目库中销号。
第三十四条
【计划管控】当未能完成切块改造任务的设区市,调减次省级切块资金。超额完成的,计划外完工项目可在次省级资金切块中优先安排。
桥梁改造省级补助必须专款专用,严禁滞留、截留和挪用。对弄虚作假、套取资金的,一经查实,将扣回省补资金,并对相关单位和责任人给予全省通报。
第五章 安全管理
第三十五条
【总体要求】各级监管、管养单位应严格按照《公路安全保护条例》,加强对公路桥梁结构安全的保护,及时制止并报告各类可能危及桥梁结构安全的活动。
第三十六条
【安全管理】经管养单位评定技术状况达四、五类的桥梁,管养单位应立即采取限载、限速、封闭通行等安全措施,并在桥梁两端设立现场告示牌,明示桥梁管养单位、监管单位行政责任人、技术责任人姓名及联系方式。
存在危险迹象的,管养单位应落实监控措施,定期观测病害发展情况并报监管单位。
第三十七条
【限载管理】各地公路管理机构依法负责辖区内专养公路桥梁限载标志的设置和维护,县级交通主管部门负责群养公路桥梁限载标志的设置和维护。限载标志应根据桥梁技术状况变化及时调整,实行动态管理。第三十八条
【超限运输防范】桥梁管养单位应及时将公路桥梁运行状况通报交通综合执法部门。交通综合执法部门应加强对危(病)桥梁的监控和通行管理,严防超限车辆上桥行驶。
第三十九条
【作业安全】桥梁管养单位在开展桥梁养护作业时,应严格按照《公路养护安全作业操作规程》要求,合理布设施工作业区,设置标志和安全防护设施,保证施工车辆、人员和过往车辆安全。
第六章 应急管理
第四十条 【应急预案】设区市交通主管部门应制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查、责任追究等工作的职责和程序,报省公路管理机构备案。
各地公路管理机构、县级交通主管部门应单独针对重要和特大型桥梁制定应急预案。
第四十一条
【保障方案】技术状况为四、五类的桥梁,以及超过使用年限的危旧桥梁,应逐桥制定应急交通组织方案(明确绕行路线),确保一旦发生事故,交通组织工作井然有序。
第四十二条
【安全处置】管养单位一旦发现桥梁处于危险状态、有危险迹象或突发事件发生后,应按照应急预案要求,在当地政府的统一领导下及时、有效开展处置工作。
第四十三条
【报告要求】发生以下突发事件,桥梁监管、管养单位应立即将有关信息报送当地政府,同时上报省公路管理机构:
(一)公路桥梁垮塌并中断交通;
(二)特大桥及国省道大桥出现严重病害危及桥梁安全;
(三)车辆或船舶与桥梁设施相撞,造成严重后果。第四十四条
【应急储备】各级管养、监管单位要按照职责分工和相关预案做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障,确保应急工作有序进行。
第七章 附 则
第四十五条
各地公路管理机构、县级交通主管部门每半年组织一次辖区内管养桥梁的养护管理检查,设区市交通主管部门每年组织一次辖区内管养桥梁养护管理检查。
设区市、县级交通主管部门、各地公路管理机构应及时将检查结果报送本级政府,同时抄送上一级交通主管部门或公路管理机构。
第四十六条
省公路管理机构定期组织国省道桥梁定期监测、特殊检测承担单位或省级桥梁专家,对全省公路桥梁的养护制度落实、应急预案、技术档案和信息管理系统建设以及桥梁监控等事项开展省级督查。
第四十七条
对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位,给予通报批评;造成严重后果的,应按规定追究有关人员的责任。对桥梁养护管理工作到位,养护效果良好的单位和个人,给予通报表彰。
第四十八条
本办法由省级交通主管部门负责解释,设区市交通主管部门应制定相应的实施细则。
第四十九条
本办法自发布之日起执行。附件:普通公路桥梁加固改造工程省级补助标准
2.公路桥梁养护管理办法 篇二
一、当前公路桥梁养护的现状
从总体情况看, 当前公路桥梁的失养导致病害产生, 主要集中在一些中小桥梁, 这些桥梁存在着桥面铺装混凝土不同程度损坏, 导致桥面产生坑槽, 影响车辆的正常行驶。甚至还有一些桥面伸缩缝损坏严重, 产生桥头跳车, 危及行车安全。这些问题大都产生在一些公路早期修建的时候, 由于桥梁伸缩缝为板式橡胶伸缩装置, 这种伸缩装置设计结构不合理, 抗冲击性能差, 橡胶老化快, 螺栓易锈蚀, 在车辆作用下, 很快就产生破坏。为杜绝桥梁垮塌、坠车伤人事件, 保障公路桥梁完好畅通, 进一步加强桥梁的养护规范化管理水平已成为迫切需要。
二、加强公路桥梁养护的必要性
(一) 桥梁建造年代久远, 设计载荷偏低。
目前现役的桥梁当中, 有很多修建年代已经相当久远。由于当时设计理论的局限性, 达不到目前城市建设的运输标准, 再加上自然界的侵蚀、混凝土风化以及钢筋锈蚀等, 造成很大的安全隐患。
1. 交通量过大, 车辆超载严重。
随着生活水平的日益提高, 车的保有量在以迅猛的势头增加, 对公路桥梁提出了严峻的考验。同时, 大型运输车量超载情况严重, 加之有些限制通行的车辆违法通行, 加快了桥梁的破坏速度。
2. 施工监管不到位, 建设质量不能保证。
由于施工过程中的资金短缺, 监管不力, 甚至设计缺陷等因素, 个别桥梁从通车使用时就没有达到通行要求, 根本无法保证这些桥梁的使用寿命, 很快就出现断裂、塌落等严重问题。还有一些文革时期兴建的桥梁, 薄壁、少筋、浅基、轻结构、边设计边施工等, 虽经加固却仍旧影响正常使用。
(二) 桥梁养护需要解决的问题。
一是由于路面上铺装的混凝土容易发生损坏, 从而使桥面产生大大小小的坑槽, 对车辆正常行驶产生一定影响。车辆颠簸, 车速降低, 又会增加桥梁构件的疲劳, 缩短桥梁的使用寿命。二是个别的桥梁伸缩缝破坏比较严重, 出现“桥头跳车”现象, 对驾驶员及其他车辆造成安全隐患。特别是在一些地基较软的地方, 情况更为严重, 增加了对桥台的冲击作用, 加剧了台后填料的沉陷和台背结构的破坏。三是排水孔堵塞, 桥面不清洁。又不及时疏通清扫。有些桥上长期设集市摊点。桥面积水严重, 污物较多, 既影响行车, 又影响行人, 加速了桥面结构的损坏。四是由交通事故造成的“伤桥”事件, 栏杆残缺不全, 隔离带倾斜等, 除了不美观, 还不利于行车安全。五是基础沉降引起桥墩台的竖向裂缝, 柱式墩台由于受力截面小, 柱内混凝土不密实, 立柱出现纵向裂缝和钢筋锈蚀等。六是由于时间过长, 桥面渗水等原因, 使钢筋混凝土梁中的钢筋锈蚀, 进而引起受拉的角区出现混凝土胀裂。
三、加强桥梁养护的措施
(一) 提高对桥梁养护的认识。
尤其对公路管理部门的基层单位, 这一点至关重要。桥梁是公路构造物的重要组成部分, 公路的全面养护, 当然包括对桥梁的养护。只有在桥梁养护工作中加强对桥梁日常养护维修力度, 才能掘提高桥梁使用寿命。
(二) 加大经费投入。
在每年的年度养护工作计划中, 安排一定经费保证桥梁养护维修经费的正常来源。
(三) 进行桥梁普查登记, 建立和完善桥梁技术档案。
随着近几年公路的新改建工作很多, 桥梁技术状况变化较大, 因此应定时期组织一批人员进行一次桥梁专项调查, 完整地查清桥梁的技术状况, 建立和完善桥梁技术档案。
(四) 加强桥梁检查和检验。
加强桥梁检查和检验可以系统地掌握桥梁技术状况, 较早地发现缺损和异常情况, 提出养护措施, 保证行车安全, 延长使用寿命。因此, 必须按照《公路养护技术规范》要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查。
四、加强桥梁养护管理的建议
(一) 提高养护人员桥梁专业知识素养。
桥梁是一种专业性、技术性较复杂的建筑物, 目前下属各基层人员对桥梁专业知识都较为薄弱。应定期组织各级各类人员加强培训;另一方面, 近几年来全国各地在桥梁管理方面所取得的经验表明, 由于没有很好地进行总结交流, 因此妨碍了桥梁养护管理水平的提高。为了改变上述状况, 有必要加强对技术干部、技术人员的培训工作。通过技术培训提高对桥梁养护管理的认识水平, 掌握桥梁检查、检测维修及加固的一些基本方法。
(二) 加强桥梁检查检测设备的配备工作。
桥梁的检查检测要对桥梁的上部结构、附属构造物进行观察、测量, 有许多工作要空中作业, 工欲善其事, 必先利其器, 没有专业的设备和仪器是做不好这项一项工作的。尤其是对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器耍尽快配备, 使检查的手段现代化, 才能真正发挥其应有的作用。
五、对公路桥梁养护的思考
公路桥梁养护大、中修和改造工程原则上由公路桥梁管养单位组织实施, 公路桥梁改建的组织实施按现行基本建设程序和规定执行。对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养, 防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修, 防止病害加快扩展, 影响桥梁安全运营。对技术状况为四类桥梁应及时采取管理措施, 对技术状况为五类的桥梁应及时封闭交通, 保证安全, 并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析, 安排大修、改造或改建。对荷载等级、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁, 应有计划地进行技术改造。对宽度不能满足所在线路技术标准要求且影响通行安全的桥梁, 应有计划的进行加宽改造。对已有的桥梁防船舶碰撞设施应加强维护。
公路桥梁管养单位应采取有效措施, 加强公路桥梁养护工程的施工管理。对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的公路桥梁养护工程, 除紧急情况外应在项目开工前15日, 发布相关信息并办理施工许可。干线公路上的断交施工信息应及时报省级桥梁监管单位备案, 高速公路、国道上的断交施工信息由省级桥梁监管单位及时按规定报交通运输部备案。桥梁养护工程施工必须建立健全安全管理制度, 落实安全分管领导和责任人;施工单位应按照《公路养护安全作业规程》相关规定, 做好施工现场标化建设, 合理布设施工作业区, 设置标志和安全防护设施, 保证施工车辆、人员和过往车辆的安全, 必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。公跨铁桥梁养护工程动工以前, 应与铁路部门取得联系, 确保安全。
六、结语
总而言之, 作为公路管理部门, 必须以规范、规程为标准, 严格操作、科学管理, 用认真的态度控制好每一个环节, 不然都有可能给混凝土路面造成不良后果。保证混凝土的工程质量, 既是一个技术问题, 又是一个管理问题。确保混凝土的工程质量, 真正做到“百年大计, 质量第一”。
摘要:公路养护是保持路况完好, 延长公路使用寿命, 为经济建设提供良好服务的根本条件。文章通过对公路大中修养护机制的研究, 提出了适合新的公路大中修养护机制。新体制将充分借鉴现代化的管理手段和最新养护技术, 充分利用市场调节手段, 改变现有公路大中修工程的管理方式, 从而有效地使用养护资金、提高公路养护质量。
关键词:公路桥梁,公路病害,养护管理
参考文献
[1] .朱振海, 牛会斌.浅议公路桥梁的养护与管理[J].科技信息, 2009
[2] .袁浩, 邱慎美, 赵宏林.浅议公路桥梁养护管理问题与解决措施[J].民营科技, 2010
3.探讨公路桥梁的养护管理 篇三
【关键词】公路桥梁;管理养护;成因分析
1.桥梁病害成因分析
1.1动载因素
车速的提高,交通量和超重车辆迅速增加,很多桥梁的承载能力远远不能适应现实的要求。由于荷载作用引起的桥梁梁体开裂和桥面铺装混凝土损坏等,会使桥面产生坑槽、裂缝,这些裂缝包括正、斜截面裂缝和支座处局部开裂。当静载与动载之和长期超过支座的抗压容许应力上限时,支座就会表现为永久性非弹性变形直至严重损坏。
1.2环境因素
外界环境条件恶化,表现为:一是气候条件异常,如气候突变,干湿环境交替频繁;二是自然环境恶化,随着工业化和城市化的发展造成酸雨,空气质量下降,结构物遭受到C02、S02等气体的侵蚀;三是建筑场地有害物质的侵入,如地基土有侵蚀性水,碳酸盐及碱溶液侵入等等。
1.3设计施工因素
设计构造上的原因主要有:钢筋的混凝土保护层厚度太小;沉降缝、伸缩缝构造不正确;构件开孔洞的洞口边缘未配筋或配筋不当等。
2.桥梁损坏的主要形式
按桥梁构造部位来分,公路桥梁病害主要形式有以下内容:
2.1桥面系统的损坏
主要原因及表现:一是由于铺装层局部厚度偏薄,铺装层钢筋下沉,结构不均匀沉降等原因,在车辆冲击作用下,造成沥青铺装层出现开裂、坑槽,沥青面层下钢筋混凝土碎裂、钢筋网外露;二是由于雨水侵蚀和施工过程中混凝土养护不到位等原因,造成防撞栏混凝土开裂、构造钢筋锈蚀、钢管油漆脱落锈蚀;三是伸缩缝产品质量问题或安装不良,在台后填土下沉,导致路面不平整情况下,车辆持续冲击造成伸缩缝橡胶条老化、开裂以及伸缩缝混凝土与沥青层结合处开裂;四是泄水管安装时未对孔口周围混凝土进行封闭处理,泄水管安装位置附近混凝土松散、箍筋外露。桥面未及时清理垃圾,造成泄水孔堵塞。
2.2桥梁上部结构的损坏
公路桥梁的上部结构主要采用预应力混凝土板梁、T梁和箱梁等形式,其损坏原因及表现分述如下。
预应力混凝土板梁的主要病害为:梁底混凝土保护层厚度不足,造成梁底局部空洞、露筋、露波纹管;梁顶混凝土厚度不足,造成梁顶局部空洞;预应力张拉和混凝土养护原因造成梁底通长的纵向开裂。
预应力混凝土T梁的主要病害为:混凝土保护层厚度不足,造成梁底局部空洞、露筋、露波纹管;施工质量缺陷导致横隔板露筋;泄水管水流经梁侧腹板,引起混凝土表面生青苔,构造钢筋锈蚀胀裂;由于主筋不足或预应力损失过多和抗剪强度不足,造成腹板竖向开裂,腹板斜向开裂。
预应力箱梁的主要病害是:梁底主筋或波纹管下面混凝土砂浆不足,形成蜂窝、空洞;混凝土保护层厚度不足造成梁底局部空洞、露筋、露波纹管;泄水管水流至梁侧腹板,构造钢筋锈蚀胀裂,流白灰;主筋不足或钢索预应力损失过大,腹板抗剪强度不足,造成箱梁腹板竖向、斜向开裂和底板横向开裂。施工不良、支座水平约束不足造成结构整体侧移。结构整体受力原因使结构跨中截面下挠。
2.3支座系统的损坏
公路桥梁支座系统主要分板式橡胶支座和盆式橡胶支座两种。
板式橡胶支座由于产品老化、结构局部受力过大,造成橡胶体水平向倾斜变形和竖向变形、橡胶体外鼓、开裂,安装不良导致橡胶板局部脱空或完全脱空,安装偏位等。
盆式橡胶支座由于四氟板表面不清洁,造成水平向倾斜变形,竖向变形;安装不良易导致安装偏位、四氟板外移、脱空;固定螺栓过长,导致上下支座板顶死或縱向伸缩位移不足,严重时导致支座螺栓剪断。
2.4下部结构的损坏
下部结构分为盖梁、墩台身、基础等。
盖梁部分主要由于施工缺陷出现空洞、露筋;盖梁抗弯、抗剪强度不足造成盖梁竖向开裂、悬臂根部斜裂缝、防滑挡块斜向开裂。
墩身部分主要由于施工缺陷,使墩身出现空洞、露筋;在墩基础不均匀沉降情况下,墩身会产生环状裂缝。台身基础不均匀沉降、局部应力过大,造成台帽竖向开裂;施工缺陷造成台身空洞、露筋、流白灰。
基础有桩基础和扩大基础。桩基础的主要病害是由于施工放样不精确造成桩基偏位;桩基础施工缺陷使桩身混凝土松散、离析,粗骨料外露。扩大基础的主要病害由于地基沉降导致扩大基础竖向或斜向开裂,施工不良导致混凝土松散、空洞。
3.高等级公路桥梁养护对策
3.1建立规范性的桥梁养护管理制度,加强桥梁检查力度
公路桥梁竣工交付使用后,建立规范性的桥梁养护管理制度是桥梁养护与管理的重要工作。桥梁检查的目的在于随时掌握结构的技术状况和安全状态,检定桥梁的承载能力和通过能力,指导对桥梁的正确使用、管理与维修等。要严格按照交通部颁布的相关技术规范落实好桥梁的经常性检查、定期检查和特殊检查。我们日常对桥梁养护检查时,主要是先目视检查,然后对有缺陷的部位或结构再做特殊检查。
目视检查是指通过目力对结构物进行彻底的,视觉的和系统的检查,评定结构、构件破损和使用的总体状态。主要包括如下内容:检查桥梁结构是否有不正常变形;检查全桥混凝土有无风化、剥落、破损和裂缝;测试裂缝的长度、宽度,并绘制裂缝图;橡胶支座工作是否正常,有无错位,损伤;检查墩台是否倾斜、开裂和破损。
3.2建立公路桥梁养护管理系统,提高桥梁养护管理科技水平
建立公路桥梁养护管理系统,在对桥梁进行科学预测、制定桥梁中长期养护规划、编制桥梁工程大、中修工程计划、合理利用养护资金等方面有着十分重要的意义,也是公路桥梁纳入科学化管理的重要举措。正确的数据是关系运行评价结果是否与实际情况相符的根本条件。因此,正确认真采集桥梁的静态数据、桥梁检测的动态数据是保证桥梁养护管理系统正确运行的关键。
3.3及时维修桥梁病害,加大桥梁预防性养护力度
对检查中发现的桥梁病害要做到维修及时、方法得当,保持桥梁的技术性能处于良好状态。注意做好桥梁的预防性养护,将桥梁安全隐患消灭在萌芽状态。
3.4加强公路桥梁维修技术研究,积极探索桥梁养护的新方法、新工艺和新材料
桥梁的缺陷或病害有些是普遍存在的,而有的则具有一定的特殊性;为了保证公路正常运行,保证桥梁因缺陷或病害造成恶性事故的发生,也为了延长桥梁的服务期,公路管理部门和科研部门必须做好公路桥梁的评价、维修、加固等技术科研工作。
3.5加强桥梁养护管理技术人员培训工作,提高从业人员的专业技能
公路桥梁结构复杂、技术标准高,这就对桥梁养护管理技术人员提出了更高的要求。因此,公路管理部门必须配备专职桥梁养护管理工程师,同时应加强工程技术人员的技术培训工作。
3.6加强对桥梁检查检测设备的配备工作,打好桥梁养护的管理的物质基础
桥梁检查检测要对桥梁的上部结构、附属构造物进行观察、测量,没有专业的设备和仪器是做不好这项工作的。尤其是对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器要配备齐全,使检查的手段现代化,才能真正发挥其应有的作用。
3.7进一步加大治理超限运输力度,避免高速公路桥梁的非正常损坏
公路超限运输是造成公路桥梁非正常损坏主要原因。超限运输不治理,公路和桥梁的损坏将难于遏制,交通安全将难于保证。
4.结束语
我国现阶段公路的通车里程正在突飞猛进跨越式的发展,公路桥梁的数量在快速增加,交通流的情况也在不断的发生变化,这就要求公路桥梁的养护管理水平必须与时俱进,提高桥梁的耐久性,延长桥粱的使用寿命。
4.云南省农村公路桥梁养护管理办法 篇四
(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我省农村公路桥梁养护管理工作,保障公路畅通和桥梁运行安全,依据《公路安全保护条例》、部颁《公路桥梁养护管理工作制度》、《公路桥涵养护规范》、《公路养护技术规范》等法律、法规及省交通运输厅《云南省公路桥梁养护管理工作规定》、《云南省公路养护及改造工程质量监督管理办法》(试行)、《云南省公路养护工程管理实施办法》(试行)及有关制度,结合我省农村公路实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省农村公路桥涵养护管理工作。
第三条 公路桥梁的养护管理应贯彻“预防为主,安全至上”的原则,以保证桥梁结构的耐久性和安全性为中心,以承重构件和桥面养护为重点,加强全面养护。
第四条 各级交通主管部门、公路管理机构,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度。各管养单位应采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。
第五条 各级交通主管部门应保证桥梁养护费用,可在省补公路养护费用大中修计划资金中安排计划,符合条件的可向交通运输部争取专项资金,不足部分由各级人民政府筹集配套。
第二章 管理责任
第六条 农村公路桥梁养护管理实行“统一领导、分级管理、事权一致、责任清晰”的原则。受省交通运输厅委托,省公路局具体负责全省农村公路桥梁养护管理的监督与业务指导。
各州市交通(运输)局负责本辖区内农村公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。各州市农村公路管理机构代表州市交通(运输)局具体负责本辖区内公路桥梁养护管理工作;县级农村公路管理机构在县交通(运输)局的领导下,具体承担本县区域内农村公路的桥涵养护管理工作;乡镇公路(交通)管理所(站)在县级农村公路管理机构的指导下开展本乡镇辖区内的乡村道公路桥涵日常养护管理工作。
第七条 农村公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担农村公路桥梁养护管理任务的公路管理机构。
农村公路桥梁养护管理监管单位是指依照有关规定,主管桥梁养护管理工作的县级以上人民政府交通主管部门。
各级农村公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位如下:
1、州市交通(运输)局负责辖区内农村公路桥梁养护管理和监督工作,是辖区内农村公路桥梁养护管理的监管单位。农村公路桥梁养护管理具体工作由州市农村公路管理机构负责。
2、县级交通(运输)局是本辖区内农村公路桥梁养护管理的监管单位,县级地方公路管理段是本辖区内农村公路桥梁养护的管养单位。
3、乡镇管理所在县级地方公路管理段的指导下,具体负责辖区内农村公路桥梁养护的日常工作。
第八条 由于管养单位疏于养护管理,不按相关规定准确掌握桥梁技术状况,或未及时采取相关措施而导致桥梁发生安全事故,由管养单位承担主要责任,监管单位承担监管责任。
第九条 农村公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员,保证桥梁养护管理各项职责得以贯彻落实。
第三章 桥梁养护工程师制度
第十条 农村公路桥梁养护管理实行桥梁养护工程师制度。各级农村公路管理机构应设臵专职的桥梁养护工程师,具体负责本辖区农村公路桥梁养护管理工作并保持其人员的相对稳定。
第十一条 县级农村公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有两年以上从事桥梁养护管理工作经历,且具有公路桥梁专业助理工程师及以上技术职称。州市级公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,且具有工程师及以上技术职称。
特殊地区县级农村公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师达不到上述要求的,应参加过省级组织的培训,并考核合格,持证上岗。
第十二条 桥梁养护工程师业务培训。
1、桥梁养护工程师业务培训每年不少于一次。
2、省公路局主要负责桥梁工程师常规业务培训。
3、州市农村公路管理机构应定期对县级、乡镇公路管理机构桥梁专职管理人员进行培训,一般每年不少于一次,培训时间自定。
第四章 桥梁检查与评定
第十三条 各级管养单位应做好辖区内的农村公路桥梁的检查评定工作,检查评定后及时更新桥梁管理系统数据。
第十四条 公路桥梁技术状况由县级交通(运输)局组织初步评定。初步评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核:
1.技术状况初评为四、五类的中、小桥梁,由州市交通(运输)局负责组织复核,报省公路局备案。
2.技术状况初评为四、五类的大桥、特大桥,由州市交通(运输)局复核后委托具有相应资质的单位进行结构承载力鉴定并出具鉴定报告,报省公路局认可。
复核期间,管养单位应采取应急保障措施,保证桥梁运营安全。
第五章 计划管理
第十五条 管养单位应根据桥梁技术状况类别安排相应的养护计划。
第十六条 县道和乡道中桥及以上的四、五类桥梁,可争取交通部专项资金计划安排。若已危及行车安全或无法绕行的情况下,应提前采取有效措施。其他类别的桥梁养护费用可在中央转移支付养护资金和地方配套养护资金中安排计划。
第十七条 拟纳入交通(运输)部危桥改造专项计划的桥梁,必须先完成前期工作,由州市交通(运输)局向省公路局报送《桥梁技术状况评估报告》或施工图设计及预算,省公路局审查批复后方可列入计划,没有经过审批的桥梁不列入部专项资金计划。
第十八条 评估报告按照交通运输部的要求编写,同时附桥梁鉴定报告和加固改造方案。评估报告须由具有相应资质的单位承担。
对因突发事件造成损毁的桥梁,不受前期工作计划限制,采用特事特办的原则,先实施,后补相关资料。但应征得上级交通主管部门的同意。
第十九条 拟列入部专项资金改造计划的桥梁,各州市交通(运输)局须在每年6月底之前向省公路局报送评估报告和施工图设计及预算,经批复后方可列入下年计划。
第六章 资金管理
第二十条
各级交通主管部门应建立桥梁养护资金使用管理制度,规范资金的使用和管理。
第二十一条 桥梁养护工程资金为专项资金,必须做到专款专用,任何单位和个人不得以任何名义截留、挤占、挪用。各州市交通(运输)局应确保资金安全使用,定期和不定期进行资金使用的监督检查。
第二十二条 各级政府要积极筹集配套专项资金,保证桥梁养护经费。
第七章 工程管理
第二十三条 农村公路桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修和改建。
乡道、村道公路桥梁的日常养护原则上由乡镇农村公路(交通)管理所(站)承担,县级农村公路管理机构负责指导和监督管理。
县道桥梁的日常养护和小修保养工程由县级地方公路管理段组织实施,应委托具有桥涵养护经验的单位或个人承担养护作业。
所有农村公路桥梁的中修、大修和改建工程由县级交通主管部门负责组织实施,并按照相关程序报上级交通主管部门批准。
第二十四条 农村公路桥梁养护对策。
1、对一般评定划定的各类桥梁,分别采取不同的养护措施: 一类桥梁进行正常保养;二类桥梁需进行小修;三类桥梁需进行中修,酌情进行交通管制;四类桥梁需进行大修或改造,及时进行交 通管制,如限载、限速通过,当缺损较严重的应关闭交通。五类桥梁需进行加固或改建、重建,及时封闭交通。
2、对适应性不能满足的桥梁,应采取提高承载力、加宽、加长、基础防护等改造措施。若整个路段有多座桥梁的适应性不能满足,应结合路线改造进行方案比较和决策。
第二十五条 公路桥涵日常养护应符合下列总体要求:
1、桥涵外观整洁。
2、桥面铺装坚实平整、横坡适度。
3、桥头顺适,无跳车现象。
4、排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好。
5、结构无损坏。
6、基础无冲刷、淘空。
7、与路基不同宽度的小桥,应逐步改建成与路基同宽。第二十六条 应加强桥涵的日常巡查。桥涵日常巡查是桥涵日常养护工作的重要内容之一,应予以充分重视,发现隐患或病害应及时处治。
第二十七条 加强桥涵档案管理工作,桥梁管养单位应对辖区内所有桥梁建立“桥梁基本状况卡片”等相关资料,将有关信息输入数据库,建立信息化档案。
第二十八条 涵洞养护的基本要求是:
1、定期进行检查,发现病害及时修复加固。
2、建立健全完善的技术档案,准确掌握涵洞的技术状况。
3、加强对涵洞的经常性保养、维修,对损坏严重的涵洞应及时加固或改建。
4、洪水、冰雪前后及汛期应对涵洞进行一次全面检查,掌握变化情况,及时采取正确的养护措施。涵洞经常性检查每季度不少于一次,定期检查2年一次。定期检查时,应现场填写“涵洞定期检查表”,实地查明损坏情况,根据涵洞的技术状况,提出日常养护、维修、加固,改建等建议。
第二十九条 涵洞日常养护应符合下列要求:
1、保持洞口清洁无杂物,洞内排水畅通,发现淤塞、积雪、积冰应及时疏通和清除。经常积雪或积雪较深的涵洞,入冬可在洞口外加设栅栏;易发生积冰的涵洞,宜用柴草封住洞口,融雪时及时拆除。
2、涵底铺砌,洞口上下游路基护坡、引水沟、泄水槽、沉沙井发生变形或出现缺口,应及时修理或封塞填平。
3、涵洞进水口的沉沙井和出水口的跌水构造,应适时检查其是否损坏、与洞口是否结合成整体,如有损坏或发现裂隙甚至脱离,应及时修复加固。
第三十条 农村公路桥梁的上部结构、下部结构和其他部分的养护内容和要求参照《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)、《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)。
第三十一条 中修、大修和改建工程达到《公路养护工程招投标管理暂行办法》规模要求的,应通过招标方式选择设计、施工和监理单位。情况特殊不进行招投标的项目,应报主管单位批准,并对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。第三十二条 农村公路中桥及以上桥梁大、中修及改建工程需由具有相应资质的设计单位进行设计。设计荷载不得低于原设计荷载等级。原设计荷载等级低于公路-Ⅱ级的,原则上以公路-Ⅱ级或以上荷载等级为标准进行设计。拆除重建桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》的规定。对于技术复杂的桥梁加固方案,需组织专家进行技术论证。
第三十三条 农村公路小桥及涵洞大中修及改建工程原则上应由具有相应资质的设计单位进行设计,条件不允许时,也可由县级交通(运输)局组织有经验的桥梁工程师进行设计,但需履行设计及审批手续。
第三十四条 农村公路中桥及以下桥梁的大中修及改建工程设计文件由州市交通(运输局)审批。
大桥及特大桥的大中修及改建工程设计文件由省公路局审批。第三十五条 桥梁养护工程的施工质量要求,按照《公路桥涵施工技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》和相关质量管理规定执行。农村公路桥梁的大中修和改建工程应当按照有关规定,由建设单位向公路工程质量监督部门申请质量监督,并按照规定组织工程验收。
第三十六条 桥梁中修、大修、改建工程完工后,应履行交竣工验收手续,交工验收由建设单位组织,竣工验收由设计批准机关组织,竣工资料按挡案管理规定归档。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一类。
第三十七条 桥梁养护工程实行三合同管理制度。建设单位除分别与设计、施工、监理等单位签订相应合同,还应签订廉政合同和安全合同,强化施工管理、廉政建设及安全管理工作。
第三十八条 桥梁养护工程施工单位应按照相关规定,合理布设施工作业区,设臵标志和安全防护设施,保证施工车辆、人员和过往车辆的安全,必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。
第三十九条 农村公路桥梁中修、大修和改建工程的未尽事宜参照《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)、《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)和《云南省农村公路危桥改造管理办法》(试行)的规定。
第八章 超重车辆过桥管理
第四十条 超过桥梁设计荷载标准的重载车辆(以下简称“超重车辆”)确需通过桥梁时,由公路管理机构按《公路安全保护条例》的规定办理超限运输车辆通行证。
第四十一条 超重车辆过桥前,承运单位应事先与公路管理机构取得联系,并办理相关手续后方能通过。
第四十二条 严禁未经批准的超重车辆擅自通过桥梁。重载过桥期间应由路政人员进行现场管理,并在公路管理机构桥梁养护工程师的指导下按照经专家论证的过桥方案通过。
第四十三条 重载车辆过桥后,应由过桥前的同一家检测单位对桥梁再次进行检测,对桥梁的技术状况作出评估。
第四十四条 重载车辆过桥的所有费用(包括检测、加固设计、设计审查、施工等各项费用)由货主承担。
第九章 应急处臵管理
第四十五条 桥梁突发事件的处臵工作应在各级政府的统一领导下,由各级交通主管部门、公路管理机构具体负责。第四十六条 农村公路桥梁经评定为四、五类的桥梁,应当采取的应急措施:
1、先行设臵警示或禁止通行的标志,同时报请公安交通管理部门进行交通管制;
2、按职责权限在规定时间内上报主管部门;
3、在主管单位对桥梁技术状况复核期间、未安排改造、加固计划前,对五类桥梁,可实行交通封闭,但要及时开设便道、便桥或指明绕行路线;四类桥梁可采取交通管制、跟踪观测、临时支护等措施,同时在桥头两侧设臵醒目危桥、限载、限速标志,一旦出现险情立即封闭交通并启动应急预案,确保道路安全畅通。
第四十七条 公路桥梁管养单位要建立桥梁营运预警制度。尤其在进入汛期后,要建立、健全公路桥梁的巡查工作制度,加大巡查频率,发现事故隐患要立即采取有效措施予以处理。对可能因山洪暴发、坍方、泥石流等突发性自然灾害危及桥梁安全的,要制订相应的抢险应急方案,把事故损失降到最低限度。
第四十八条 一旦发现桥梁出现险情,要迅速采取应急措施,及时设臵限载、限速等安全警示标志,必要时应组织人员对车辆进行分流,暂停桥梁的使用,并向单位分管领导、上级交通主管部门和当地政府报告,协调好各方关系,保证各项措施的落实。
第四十九条 病危桥梁在进行加固处理前,要派专人在桥头昼夜看护,密切监视桥梁状况,严防发生桥垮车毁人亡等恶性事故,最大限度地保护国家财产和人民生命财产安全。
第十章 技术档案管理
第五十条 桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度,每年公路桥梁信息管理系统数据更新后,由省公路局 10 于年底之前报省交通厅。
县、乡两级农村公路管理机构均应建立专门的桥梁技术档案。县道公路桥梁技术档案由县级农村公路管理机构建立;乡村道公路桥梁技术档案由乡级农村公路管理机构在县级农村公路管理机构的指导下建立,并报上级农村公路管理机构备案。
第五十一条 农村公路桥梁技术档案的内容及要求参照部颁《公路桥梁养护管理工作制度》、省交通运输厅《云南省公路桥涵养护管理工作规定》及有关制度执行。
第十一章 附 则
5.农村公路养护管理办法 篇五
为巩固本辖区农村公路的建设成果,提高农村道路通行质量,加强农村公路的管理和养护,保障农村公路完好畅通,有效地解决农村公路重建轻养的现象,延长道路使用年限,更好地为农村经济社会发展服务,现结合实际,特制定本办法。
一、农村公路养护管理内容
(1)路基保养。1.整理路肩、边坡,修剪路肩草,清除杂物,保持路容整洁及路基的几何尺寸。2.疏通边沟,保持排水系统通畅.3.清除挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草,清理伸缩缝、泄水孔及松动石块。4.路缘带的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方,填补路基缺口,轻微翻浆沉陷的处理。2.修理挡土墙、护坡等局部损坏3.局部用砂石或稳定材料加固路肩。
(三)路面保养.1.清除路面泥土、杂物,保持路面整洁。2.排除路面积水、积雪、积冰、积砂。3.砂土路刮平,修理车槽。4.碎砾石路面洒水刮平波浪,修补磨耗层。5.水泥混凝土路面伸缩缝的正常养护6路缘石的修理。
(四)路面小修。1局部处理砂石路的翻浆变形,添加稳定料.2碎砾石路面修补坑槽、修理磨耗层。3.桥头、涵顶跳车的处理。
(五)桥涵结构保养。1.清除泥污、积雪、杂物,保持桥面清洁,疏通涵管。2.养护伸缩缝,疏通泄水孔。3.桥涵的日常保养。
(六)桥涵结构小修。1.修补墩、台及河床铺砌和防圬工的微小损坏。2.修理涵洞和进出口的铺砌.3.通道局部维修和疏通,修理排水沟。
二、方法步骤:
(一)划定责任片。在行政区域,以村为单位,划分成4个责任管理片。
(二)确定工作目标。农村道路的养护要求达到路面平整,路拱适度,行车顺畅,路肩整洁,边坡稳定,水沟畅通,桥涵等构造物维护完好,标志齐全,绿化达标,确保农村公路经常处于良好技术状态。
(三)签订农村公路养护责任书。乡政府与各行政村签订农村公路养护责任书,具体约定养护内容、养护的标准、双方的权利和义务、考核结算办法、相关责任等事项。
三、保障措施
(一)认真落实农村公路养护管理办法。按照政府保密度,部门保质量和属地管理,分级负责的总体要求落实农村公路养护责任制。乡政府、各行政村负责做好服务工作的宣传发动、任务落实、队伍组织。支持和帮助养护人员开展工作,各村确立专人协助责任片的工作人员进行服务。
6.公路养护道班管理办法 篇六
根据我辖区公路养护特点及公路局要求,按照《内蒙古自治区2013年公路养护及小修计划》和《内蒙古自治区养护道班管理办法》的要求,为进一步提高我区公路的通行能力和服务水平,提高养护工效、降低成本,规范养护道班管理,加大科学养护力度,保证道班正常的工作秩序,给养路员工创造出良好的生产、生活环境,特制定本办法。
一、养护生产管理
1、生产管理制度
(1)班长要与工区签定公路养护目标管理责任书,明确管理职责及养护考核目标。
(2)班长在每月检查验收时(21-24日)制定出下月生产计划,并经由养路股进行审核,批准后按计划安排生产任务。
(3)班长充分发挥主观能动性,合理安排班员,合理安排养护生产任务并组织实施。
(4)道班要建立健全各项规章制度,内业资料的填写要求认真、规范、准确,如发现内业填写存在错误,并屡次指正后没有更改,工区可对道班统计员酌情进行处罚。
道班班长岗位责任
1、积极组织本班职工认真学习宣传贯彻党和国家、自治区及上级单位的路线、方针、政策、规定。
2、合理制定每日或每周的养路生产计划。并逐日或逐项将生产任务以任务单形式分解到每个养路职工。
3、逐日或逐项验收养路生产任务完成情况。要积极配合工区质检人员的定期和不定期的检查,要自觉接受上级的监督和检查工作。
4、组织职工学习政治、业务知识,不断提高职工的政治思想水平和业务能力。作为路段养护承包方,班长要组织落实工区下达的生产计划,保质保量按时完成任务。
5、搞好本班职工的团结,利用工余时间积极开办第三产业,改善道班职工的生产、生活条件和生活环境。
6、以身作则、严格要求自己,和本班职工一起参加生产劳动。
7、及时总结在养护生产过程中的经验、教训和先进事迹。统计员岗位责任
1、认真落实道班承包计划,做到报账及时,准确无误。
2、严格执行有关财务制度,账目公开,民主理财,对每月、季的经费使用情况进行统计分析。
3、负责全班的统计报表、图标的填写工作。
4、团结同志、互相学习,不断提高自身的业务水平和管理水平。
5、完成班长交办的工作。机械驾驶员岗位责任
1、严格遵守交通规则和操作规程,努力做到安全生产
2、严禁酒后驾车及养护机械设备,更不准把车或养护机械设备交给无证人员驾驶或私人使用。
3、对机械设备要定期进行检修保养,要爱护车辆、经常保持整洁,按指定地点存放车辆。
4、按时参加班内组织的各项活动和学习。交通量观测员岗位责任
1、熟练掌握车辆分类标准和各类车辆的折算系数。
2、交通量观测日必须做到不脱岗、不漏记、不重记。
3、准确记录,清楚无误,上报及时。质检员岗位责任制
1、熟练掌握部颁《公路技术状况评定标准》。
2、认真、细致、实事求是进行路况评定。
3、认真学习部颁《公路养护技术规范》、《桥涵养护技术规范》等相关业务知识,能够提出养护生产对策。
4、及时完成班长交办的工作。炊事员岗位责任制
1、就餐环境整洁明亮、卫生。餐桌、地面整洁,无鼠、蚊、蝇。
2、蔬菜要多清洗,保证无沙土、杂物,不吃生虫、生霉、腐烂变质的食品。物资堆放有序。米面等易潮物品不得直接摆放在地上。
3、工作时穿工作服,戴工作帽,衣装整齐、干净,仪容端正,充满朝气。
4、炊事员不得留长指甲,工作时不许戴戒指、手链等饰品,操作前洗手,保证食品清洁卫生。
2、劳动用工制度
(1)受聘职工要与工区签订劳动合同书,双方必须遵守合同书的内容规定。
(2)班长要按国家有关规定,保障职工的合法权益和待遇。
(3)班长辞退、裁减职工,须报工区批准。
3、道路巡查制度
(1)道班必须安排专人对所养路段每日巡查一次。(2)根据巡查的实际情况,认真填写巡查记录。
(3)在特殊天气(雨天、雪天)结束后必须及时对所养护路段进行一次巡查,发现影响安全或中断交通时,班长应安排道班职工及时设置警示或绕行标志,并上报工区。
(4)坚持对危险路段的重点巡查,发现问题及时处理或上报。
4、道班劳动纪律
(1)道班员工要服从班长的工作安排,认真完成自己的生产任务,不准消极怠工,无故旷工,违者班长可根据要求给予训诫或罚款。(2)上班时间,严禁喝酒、赌博、干私活,如发现,班长可根据情节给予制止、罚款或停工处理。
(3)对于无故旷工、打架斗殴、酗酒闹事、无理取闹者可处以200
—500元罚款,屡教不改或造成严重后果的,可以解聘。外聘人员立即辞退。
(4)以上各条如班长没有发现,而是工区或管理局检查发现,不但处罚本人,还要处罚班长。如道班长带头违犯,将给予重罚、解聘。(5)道班员工对所受处罚有异议的,可向监管、督查人员进行反映,解决。
5、考勤管理制度
(1)道班人员因病或事假需要请假,必须有请假条,由班长批准方可请假。否则,按旷工处理,旷工期间不发工资。
(2)必须遵守道班制定的作息时间,每天作业不少于6小时(作业时间从到达作业地点计起)。
(3)迟到、早退一次罚款
元,事假一次扣当日绩效工资
,当月请事假
次以上,扣除当月绩效工资,连续旷工3天或累计旷工5天者,班长申报工区将其解聘。
(4)工伤、婚、产假按国家有关规定执行。
6、科学养护制度
(1)道班要加强科学养护、规范化养护,降低成本,减轻劳动强度,提高养护质量。
(2)坚持规范化作业,坚持“三雨上路”,坚持恶劣(特殊)天气上路,坚持重大节假的巡查力度。
(3)鼓励道班员工开发,研制节约材料,降低劳动强度,提高养护质量的新技术、新产品。
(4)工区对新技术、新产品进行验证试用后,将给予奖励。
7、安全生产管理制度
(1)、道班人员生产作业,要遵守安全生产制度和生产操作规程,提高安全意识,杜绝各种事故的发生,出现安全生产事故按有关规定严肃处理。
(2)、道班人员上路作业必须穿安全标志服、戴作业帽如发现不穿者一次罚款50元。
(3)、严禁酒后和带病上路作业,发现一次罚款30元;严禁带病和酒后开车作业,发现一次罚款50元,造成交通事故其一切后果由本人自负。
(4)、在养护作业中发现养护工人未穿标志服,在作业区未摆放安全警示牌,未在安全区域休息,对当事人进行罚款20元。
(5)、道班专用车辆,司机除进行定期检修保养外,还要在每天出工前和收工后进行一次车况检查,发现毛病及时修理排除,司机不准让别人顶替,确因有事需别人顶替,由班长指派,不准将车借与他人使用或用于干私活,发现一次罚款50元,由于以上原因,影响生产作业或发生安全事故由司机自己承担。
二、道班内务管理
1、内勤管理制度
(1)道班员工要遵守道班规定的作息时间。(2)道班员工要积极参加道班组织的各项活动。(3)道班要发展种、养殖业,来补贴职工生活。
(4)伙食管理员要不断调剂伙食,改善职工生活。
2、物品管理制度
(1)道班班长购置办公用品、生活用品、用具要列出计划,标明数量,报工区领导批准后购置。
(2)道班员工要爱惜班内物品,贵重物品要由专人看管。(3)对故意损坏或操作失误造成物品损坏的,必须进行全部或部分赔偿。
(4)对道班购置的一些贵重物品(如电视、影碟机等),应根据使用年限提取折旧,以供道班的循环使用。
三、精神文明建设
1、道班环境建设
(1)随着道班建设水平的提高,道班还应配备与其硬件环境相匹配的内部设施。
(2)道班院落规划合理,机械停放整齐,没有杂草、垃圾,种植各种花草树木美化环境。
(3)道班室内环境要保持整洁,做到窗明几净,室内环境的保持工作要各负其责。
(4)订购书报,配置体育、文娱活动用品,不断丰富职工的业余文化生活。
2、会议制度。
(1)公路养护道班每半月学习一次,学习党和国家级自治区的方针政策和技术业务知识。
(2)每月在验收之前进行一次生产总结会议。对本月的养护生产情况进行总结,对下月生产进行安排。
3、为民服务制度
(1)发扬公路人无私奉献、助人为乐的精神,为过往车辆、行人排忧解难。
(2)对所做的好人好事要有记载或整理成材料,对于典型事迹要进行宣传报导。
四、财务管理制度
(1)道班长及统计员要严格遵守财经纪律,加强财务收支管理,具有高度的责任心。
(2)要求建立健全各种财务帐本,做到帐目清楚,报帐及时。(3)班长不得挤占或挪用工人工资。
(4)每月将道班所有职工的工资进行上墙公开。
五、生产任务及养护质量要求
1、合理安排生产任务,严格按照《内蒙古自治区干线公路养护道班管理办法》的要求,切实做好养护工作,提高养护工作水平。
7.农村公路桥梁的养护与管理 篇七
一、当前我国农村公路桥梁存在的问题分析
(一) 建设时间早造成设计标准低的问题。
相当一部分农村公路桥梁修建于上世纪60~80年代, 当时的设计标准较低, 无法满足现行的荷载能力要求。原有公路桥梁的承载力不足, 且常年承受超载车辆的负荷冲击, 使一些使用多年或已经损坏的公路桥梁受损程度更加严重, 技术性能状况急剧下滑, 大大增加了行车危险性, 这是当前地方老旧的公路桥梁中普遍存在的问题。
(二) 施工质量差造成安全系数低的问题。
在公路桥梁的施工过程中, 来自各方面的因素造成公路桥梁施工把关不严, 施工质量差。地方的公路桥梁在设计时, 大多没有事先做好地质钻探, 基底设计标高是假设得出的, 基底承载力一般仅要求不能小于0. 25MPa。施工单位只按图施工, 直接忽视了基底承载力是否可以达到设计要求, 桥梁基础是否稳固, 桥梁结构是否安全等重要问题。
(三) 养护不到位造成桥梁破损严重的问题。
各地方政府“重建轻养”的思想普遍存在, 对公路桥梁的养护与管理工作没有足够的重视。有些地方擅自挪用公路桥梁的养护费, 导致公路桥梁得不到相应的养护和修补经费, 加速了公路桥梁的破坏。许多桥梁的主要构件或附属设施在轻微缺损和磨耗老化后, 得不到及时的养护、修补和更新, 导致桥梁的安全等级降低。
(四) 自然和人为造成使用寿命减少的问题。
日益加重的风雨侵蚀和环境污染, 使公路桥梁老化破损, 加上当地群众缺乏护路爱桥的观念, 公路桥梁的栏杆被人为破坏严重, 对公路桥梁的美观和安全产生不良的影响。有些群众盲目在桥下捞取河砂, 导致墩台基础裸露危及桥梁基础安全。在洪水高发山区, 暴雨袭击带来的洪水冲击对桥梁的破坏很大, 甚至有冲毁桥梁的危险。
(五) 基础下沉或倾斜造成桥梁上部破坏的问题。
梁式桥重力式桥台的台背填土高于4.5m, 就容易因为台背土的压力而向河中心偏移, 从而下沉后倾, 以致整座桥下沉, 损坏桥面。拱式桥一般是超静定结构, 和梁式桥相比较为笨重, 而且水平推力大, 对地基的要求比较高, 如果桥梁基础埋置的深度不够或地基的承载力不足, 会产生基础推移或下沉。
二、加强农村公路桥梁养护与管理的措施
(一) 提高养护意识, 做好公路桥梁日常养护工作。
从根本上认识公路桥梁养护与管理的重要性, 对养护投资做统筹安排, 解决公路桥梁养护资金不到位的问题。在养护体制方面深入改革, 引入市场竞争机制, 节约公路养护成本, 提高养护资金的利用率和养护质量。在日常养护方面, 保持公路桥梁表面清洁, 及时清除杂物、淤泥或其他阻塞物, 保证桥下水流通畅。当公路桥梁的栏杆有缺损时, 应及时进行加固维修, 确保车辆安全通行。
(二) 配备一支高水平的养护管理队伍。
实行公路桥梁工程师制度, 做好实际工作的同时, 重视检查人员的培训工作, 提高他们的责任意识和专业技术水平, 并依靠一个相对稳定的高水平的检查技术团队来执行, 使养护管理工作决策及时, 措施得当。
(三) 切实执行养护检查制度, 建立公路桥梁跟踪档案。
对公路桥梁实行定期检查、经常巡查和特殊检查的制度。密切跟踪投入时间较长, 已有损坏征象的公路桥梁, 建立一套健全完整的跟踪档案。上级公路桥梁主管部门可安排部分专业技术人员组成公路桥梁调查小组, 配以先进的公路桥梁检测仪器, 全面复检现有的公路桥梁。根据公路桥梁现状来制定出相应的维修解决方案, 及时排除安全隐患, 延长公路桥梁的使用寿命。
(四) 加强路政管理及相关法规宣传。
加大路桥车辆通行管理的力度, 严格限制超载超限的车辆通行;严防河道超限挖沙行为, 禁止在桥梁周围炸鱼;设置好公路桥梁的交通标志, 禁止桥车出现超速、超车、调头行驶的现象;严禁在公路桥梁随意打场晒粮, 堆积杂物, 保证车辆畅通无阻;加强路政管理法规的宣传, 争取社会各界积极帮助和支持路政管理工作, 密切与公安、水利部门及乡 (镇) 政府间的合作关系, 避免人为因素对公路桥梁造成损害。
三、结语
农村公路桥梁的养护管理工作, 处于当前农村公路项目管理中的一个薄弱环节。加强公路桥梁的养护与管理工作, 既是整个公路桥梁管理工作中的有机组成部分, 也是保护人民群众生命财产安全的重要保障。因此, 必须结合实际情况, 采取相应的有效措施, 加强对农村公路桥梁的养护与管理工作, 确保公路桥梁安全、稳定通行。
摘要:农村经济的快速发展, 使农村公路桥梁的养护与管理被重视起来。然而, 当前我国农村公路桥梁呈现出的种种隐患, 威胁着人民群众的生命财产安全。如何保持公路桥梁的良好运营状态, 延长其使用寿命, 成为农村公路桥梁养护与管理工作中亟需解决的问题。
关键词:农村地区,公路桥梁,公路桥梁,养护管理
参考文献
[1].王顺龙.浅议农村公路桥梁的养护管理[J].科技创新导报, 2011
8.对公路桥梁的养护管理探讨 篇八
【关键词】公路桥梁;桥梁养护;现状:对策
在随着城市建设的步伐加快,对公路运输的要求也越来越高。加之车辆不断向大型化、重型化发展,车辆的保有量又在以迅猛的势头增加,给公路特别是公路桥梁等构造物造成严重损害。而且由于驾驶员驾驶水平参差不齐,“伤桥”事件屡有发生,也使桥梁的使用寿命大大降低,给交通运输造成了极大隐患,对人民群众的生命财产安全构成了威胁。所以,对这些受损的桥梁进行必要的养护,使其能够适应通行需求,保障路上行人的安全,是当前公路桥梁的重要课题,也是必须重视的一个基本问题。
1 加强公路桥梁养护的必要性
1.1 公路桥梁先天设计不足, 荷载等级偏低, 是加强公路桥梁养护管理的根本原因。大多数公路桥梁建于上世纪五、六十年代, 由于当时经济环境和技术条件的影响, 公路设计的荷载等级较低, 没有考虑也考虑不到当前的交通状况, 限制了公路的运输能力。近几年来, 大量的超重车、集装车、大吨位车等频繁出现在公路交通线上, 给公路桥梁增加了巨大压力。
1.2 施工监管不到位,建设质量不能保证。由于施工过程中的资金短缺,监管不力,甚至设计缺陷等因素,个别桥梁从通车使用时就没有达到通行要求,根本无法保证这些桥梁的使用寿命,很快就出现断裂、塌落等严重问题。还有一些文革时期兴建的桥梁,薄壁、少筋、浅基、轻结构、边设计边施工等,虽经加固却仍旧影响正常使用。
1.3 交通量过大,车辆超载严重。随着生活水平的日益提高,车的保有量在以迅猛的势头增加,对公路桥梁提出了严峻的考验。同时,大型运输车量超载情况严重,加之有些限制通行的车辆违法通行,加快了桥梁的破坏速度。
2 桥梁养护需要解决的问题
2.1 由于路面上铺装的混凝土容易发生损坏,从而使桥面产生大大小小的坑槽,对车辆正常行驶产生一定影响。车辆颠簸,车速降低,又会增加桥梁构件的疲劳,缩短桥梁的使用寿命。
2.2 个别的桥梁伸缩缝破坏比较严重,出现“桥头跳车”现象,对驾驶员及其他车辆造成安全隐患。特别是在一些地基较软的地方,情况更为严重,增加了对桥台的冲击作用,加剧了台后填料的沉陷和台背结构的破坏。
2.3 排水孔堵塞,桥面不清洁,又不及时疏通清扫。有些桥上长期设集市摊点,桥面积水严重,污物较多,既影响行车,又影响行人,加速了桥面结构的损坏。
2.4 由交通事故造成的“伤桥”事件,栏杆残缺不全,隔离带倾斜等,除了不美观,还不利于行车安全。
2.5 基础沉降引起桥墩台的竖向裂缝,柱式墩台由于受力截面小,柱内混凝土不密实,立柱出现纵向裂缝和钢筋锈蚀等。
2.6 由于时间过长,桥面渗水等原因,使钢筋混凝土梁中的钢筋锈蚀,进而引起受拉的角区出现混凝土胀裂。
3 加强桥梁养护的措施
3.1 培育专业的养护部门和施工队伍。近年来,交通发展十分迅速,这就需要加强组织管理。在管养问题上,应当根据工作性质设置相对稳定的专护工程师,不要任意调动。由工程师负责安排、制定桥梁年检计划,做到定期检查,同时要提出详细的检查报告,对于三、四类桥梁病害及危桥要及时通报。从现有的养护施工队伍现状来讲,工人的技术水平参差不齐,很难达到真正的专业养护效果。所以有必要要求各部门给予充分的重视,并且根据桥梁养护具体工作的需要,着手培养技术骨干,打造专业养护施工队伍。所谓专职养护,就是要做到专业指导、专职人员、专有程序、专用方法,保证桥梁养护工程师的部署落到实处,真正做到随时掌握桥梁的运行状况,并能及时处治各种紧急、突发事件。
3.2 明确管理责任及检查考核办法。每年对桥梁养护管理工作进行一次考核,对成绩突出的予以表彰奖励,对工作不重视、责任不落实、责任人不称职的给予批评和处罚,不及时巡查、发现问题不及时上报、造成桥梁交通安全事故的,一并追究有关人员的责任,从而实现了桥梁养护由突击性向经常性的转变,使桥梁病害减小到最低程度,以保证行车的安全。
3.3 保证养护工作维修经费的正常来源。要想保证桥梁的正常使用,甚至延长桥梁使用寿命,交通主管部门应保证在每年度养护工作计划中安排一定经费用以保证桥梁正常检查、简单维修及加固等工作,同时还要根据不同地方的不同情况,制定切实可行的养护目标与措施,进而保障桥梁改建、补修与加固工作的顺利进行。为保证公路桥梁养护与发展所需的资金,国家应考虑倾斜投资重点以及促进集资渠道的多元化。
3.4 进一步做好桥梁预防性养护及精细化管理工作。通过进行日常整体检查、定期定项检查和特殊特别检查,系统地掌握桥梁整体状况,对于缺损和异常现象能够较早发现,提出相应的养护措施,从而保证桥梁的正常使用,延长桥梁的使用年限。
3.5 建立公路桥梁技术信息数据库。对所辖路段的桥梁技术状况有全面、细致的了解。应开展一次全面、深入的桥梁普查登记工作, 主要对桥梁的养护现状、技术状况、养护质量和受自然灾害和其他因素损坏的情况、超限超载通车情况及桥梁各主要受力部件变化等基本情况做好详细的现场记录,并及时录入桥梁数据库。在此基础上,建立桥梁的永久性技术档案,并逐步与各地公路部门的桥梁数据库联网, 达到数据共享,方便使用,以便以后制定桥梁养护、维修、改善方案和对策措施提供第一手资料,为公路桥梁的养护管理提供科学的依据。
3.6 在养护和维修加固过程中注重新工艺、新材料的推广应用,使公路桥梁养护科技含量不断提升。
4 结束语:
当前,桥梁的养护管理还处在一个认识较低的层面,在公路养护管理中还不被重视。要确保公路交通安全,必须高度重视桥梁的养护和管理工作,真正把桥梁养护作为整个公路管理的重要部分,最大限度地减少和避免道路交通安全事故,保护人民群众的生命财产安全。公路部门一定要在思想上高度认识,在投入上加大力度,并配备专业的技术人员和先进的检测设备,切实加强公路桥梁的养护和管理,确保公路桥梁质量安全。
参考文献
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[4]李德新, 曹建敏, 姚素萍. 运用质量体系规范公路养护管理[ J] . 山东交通科技, 2004, ( 2) .
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