公共事业案例分析报告

公共事业案例分析报告（精选8篇）

1.公共事业案例分析报告 篇一

公共政策分析报告

2015年，10家印刷公司产出利润增长较快，主营业务高度集中，各公司经营情况差异明显。部分印刷公司积极推动技术创新，技术创新成为驱动公司业绩增长的重要动力。

整体情况：全年实现营收269.17亿元

2015年，10家印刷公司产出利润增长较快，全年实现营业收入269.17亿元，较2014增加16.53亿元，增长6.54%；净利润26.33亿元，较2014增加3.96亿元，增长17.70%。各公司经营差异化明显，康得新营业收入、净利润均取得了40%以上的增长，其净利润占10家印刷公司净利润总和的53.51%；珠海中富、陕西金叶、鸿博股份营业收入、净利润大幅下滑，净利润下滑比例在50%以上。珠海中富所在饮料包装市场需求不振，竞争激烈，公司营业收入下滑20.92%，净利润大幅下滑257.14%，全年亏损6636万元，成为报告期唯一亏损的印刷公司。

分业务经营情况：技术创新成赢利关键

主业高度集中，各公司差异明显。

印刷公司主业高度集中于各自印刷包装细分业务及相关衍生业务，主业营业收入占主营业务收入的比例均在60%以上。受整体经济环境影响，各公司大多采取收缩战略，营业收入呈现向各自主业集中的趋势，7家公司主业营业收入占比提升。

印刷公司各自细分业务之间存在明显差异，跨越出版物印刷、饮料、橡胶和塑料制品、高分子材料、烟标、彩票、电子发票等多个业务领域，经营环境差异性大。各公司主业营业收入变化差异明显，毛利率基本稳定，波动在5个百分点以内。

以技术创新驱动公司发展。

报告期内，部分印刷公司积极推动技术创新，促进成果转化，技术创新成为驱动公司业绩增长的重要动力。

康得新前期技术研发投入获得回报，光学膜项目全面投产，光学膜业务营业收入大幅增长65.85%，占主营业务收入77.85%，成为拉动公司业绩大幅增长的主要动力。同时，公司报告期内研发投入超过4亿元，大幅增长58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3D、大屏触控、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、全息显示等新兴显示技术领域均已领先全球。

劲嘉股份报告期内在技术创新方面取得多项突破，新申请专利150项，新获得专利授权135项。通过发挥在新产品开发及设计方面的优势，公司克服国家卷烟行业结构升级、同行业竞争加剧等不利因素，报告期包装印刷业务营业收入增长超20%，毛利率水平超过40%，拉动公司营业收入整体增长17.09%，净利润增长24.10%。

东港股份持续推进产品升级和产业转型。当期对智能卡、射频识别（RIFD）电子标签、电子发票、彩票销售系统等多个项目进行了技术研发，研发投入合计7437万元，增长20.77%，占营业收入的比例达到5.92%，推动公司产品附加值不断提升，印刷业务毛利率水平维持在40%的高位。公司营业收入、净利润分别实现了13.05%和27.81%的增长。

2.公共事业案例分析报告 篇二

1 材料和方法

1.1 资料来源

资料来源于安定区2006—2009年“突发公共卫生事件报告管理信息系统”。

1.2 分析方法

采用描述流行病学方法, 分析安定区2006—2009年所报告的突发公共卫生事件流行病学特征。

2 结果

2.1 突发公共卫生事件概况

全区2006—2009年共报告突发公共卫生事件 (不含未分级) 37起, 共计发病1 154例, 无死亡病例。2006年报告突发公共卫生事件8起, 共计发病332例;2007年报告突发公共卫生事件5起, 共计发病186例;2008年报告突发公共卫生事件9起, 共计发病248例;2009年报告突发公共卫生事件15起, 共计发病388例。

2.2 突发公共卫生事件的种类、地区、时间和学校类型分布

2.2.1 全区2006—2009年突发公共卫生事件按事件级别分类报告的37起突发公共卫生事件全部为一般事件, 详见表1。

2.2.2 全区2006—2009年突发公共卫生事件按事件类型分布:

报告37起全部为传染病事件, 占事件总数的100.00%。

2.2.3 传染病事件分类构成:

2006年报告的8起传染病事件中乙类传染病暴发1起 (甲型肝炎) , 丙类传染病暴发7起 (流行性腮腺炎5起、风疹2起) ;2007年报告的5起传染病事件中丙类传染病暴发4起 (流行性腮腺炎3起、风疹1起) , 其他传染病暴发1起 (水痘) ;2008年报告的9起传染病事件中丙类传染病暴发5起 (流行性腮腺炎3起、风疹1起及手足口病1起) , 其他传染病暴发4起 (均为水痘) ;2009年报告的15起传染病事件中丙类传染病暴发14起 (流行性腮腺炎5起、风疹8起及手足口病1起) , 见表2。

2.2.4 全区2006—2009年突发公共卫生事件报告起数地区分布:

我区21个乡镇4年中有14个乡镇报告突发公共卫生事件, 报告起数最多的乡镇为谗口镇, 报告7起;其次为香泉镇和内官镇各报告4起, 3个乡镇共占40.54%。报告发病数排在前3位的乡镇为白碌乡 (132例) 、香泉镇 (129例) 和凤翔镇 (99例) , 占总发病数的31.19%。

2.2.5 全区2006—2009年突发公共卫生事件报告按月分布:

2006—2009年突发公共卫生事件报告高峰基本一致, 为4～6月份;2006—2009年报告起数分别占当年总报告起数的50.00%、100.00%、66.67%和66.67%, 见图1。

2.2.6

全区2006—2009年37起突发公共卫生事件全部发生在学校, 学校类型主要为乡村小学和中学, 分别占所有学校突公共卫生发事件的37.84%和54.05%, 见表3。

2.2.7 全区突发公共卫生事件经济损失报告于2007年4月开始按要求填写。

2007年4月—2009年12月我区突发公共卫生事件共造成直接经济损失49 927元, 间接经济损失3 100元, 卫生应急处置费用20 687元, 见表4。

3 突发公共卫生事件分析

全区自突发公共卫生事件报告管理信息系统运行以来, 共报告各级各类事件37起, 全部为学校传染病事件, 无甲类传染病事件报告;乙类传染病1起, 为甲型肝炎;丙类传染病31起, 以流行性腮腺炎、风疹为主, 分别占丙类传染病报告起数的51.61%、41.93%;其他类传染病5起, 均为水痘。

3.1 传染病暴发事件

3.1.1 全区2006—2009年腮腺炎突发公共卫生事件报告数分别为5起、3起、3起和5起, 占当年总报告突发公共卫生事件起数的62.50%、60.00%、33.33%和33.33%。全区2006—2009年腮腺炎暴发病例分别为130例、134例、135例和115例, 分别占当年总暴发病例的39.16%、72.04%、54.44%和29.64%。全区9个乡镇有腮腺炎疫情暴发, 每年3～5月份为暴发高峰。事件全部发生在中小学校, 乡村中学发生起数占所有腮腺炎暴发事件数的50.00%, 乡村小学暴发病例占全区腮腺炎暴发病例数的52.33%, 其次为乡村小学。

起

元

3.1.2 全区2006—2009年风疹突发事件报告数分别为2起、1起、1起和9起, 占当年总报告突发公共卫生事件起数的25.00%、20.00%、11.11%和60.00%。全区2006—2009年风疹暴发病例分别为188例、13例、18例和261例, 分别占当年总暴发病例的56.63%、6.99%、7.26%和67.27%。全区7个乡镇有风疹疫情暴发, 暴发事件数最多的是内官镇。每年4～6月份为暴发高峰, 事件全部发生在中小学校, 乡村小学发生起数占所有风疹暴发事件数的61.54%, 乡村小学暴发病例占全区风疹暴发病例数的50.83%。

3.1.3 全区2006—2009年水痘突发事件报告数分别为0起、1起、4起和0起, 占当年总报告突发公共卫生事件起数的0.00%、20.00%、44.44%和0.00%。全区2006—2009年水痘暴发病例分别为0例、39例、76例和0例, 分别占当年总暴发病例的0.00%、20.97%、30.65%和0.00%。全区3个乡镇有水痘疫情暴发。每年4～6月份为暴发高峰, 事件全部发生在中小学校, 乡村小学发生起数占所有水痘暴发事件数的60.00%, 乡村小学暴发病例占全区水痘暴发病例数的54.78%。作为近几年报告起数、暴发病例增长最快的传染病, 水痘由于未列入国家法定传染病, 社会上普遍重视不够, 加之水痘疫苗尚未纳入常规免疫, 且价格昂贵, 水痘疫情的预防控制显得尤为重要。

3.2 所有突发公共卫生事件均发生在学校

调查显示, 学校的突发公共卫生事件占全区突发公共卫生事件的100.00%, 且以呼吸道传染病为主, 其中水痘、腮腺炎和风疹等疫苗可预防性疾病占91.89%。目前, 国家未将水痘疫苗纳入免疫规划管理, 腮腺炎、风疹等疫苗虽纳入免疫规划管理, 但接种对象为低年龄组婴幼儿。因此, 在今后的突发公共卫生事件防控工作中, 农村学校, 尤其是农村小学校将是我区防控工作的重点。

4 建议

(1) 针对我区突发公共卫生事件发生在学校 (尤其是农村学校) 的现状, 今后要逐步改善农村学校卫生条件, 在学校推广有价疫苗的免疫接种, 如风疹、腮腺炎和水痘疫苗, 减少易感人群的积累[1];在学校开展卫生知识宣传, 提高学生的自我防护意识, 培养良好的卫生习惯;利用假期对学校卫生状况进行整改, 减少开学后突发传染病事件的发生;发现传染病时, 要做好病例的早期隔离工作, 尤其是呼吸道传染病要减少易感人群与病例的接触, 降低二代发病率;一旦发生突发公共卫生事件, 要及时报告, 并要做好晨检工作。 (2) 疾病控制机构要充分利用网络直报监测系统及时发现聚集性病例和暴发疫情, 及时开展现场调查, 采取有效的控制措施, 避免突发公共卫生事件的进一步扩大;充分利用实验室检测手段, 为控制措施提供更有力的依据;完善和改进现有突发公共卫生事件报告网络系统的建设。 (3) 疾病控制机构要加强突发公共卫生应急处置专业人员相关知识的培训, 定期演练, 加强实验室装备及检验能力, 切实提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

参考文献

3.公共事业案例分析报告 篇三

[关键词] 公共图书馆 调查报告 年度报告

参照英国学术界对公共图书馆史的阶段划分，文中的“早期”以1850年为上限，1919年为下限。本文的公共图书馆，是指1850年后英国依据公共图书馆法建立的图书馆。

1 英国公共图书馆调查报告

英国的公共图书馆调查报告，是在与图书馆事业相关的国家机构或单位委托下进行的全国公共图书馆事业调查报告，知名人士是调查主持者和报告提交者。这些机构和人士对公共图书馆事业有着充分的权威性和影响力。英国公共图书馆运动早期，先后出现了两份公共图书馆调查报告：1849年的《公共图书馆特别委员会报告》和1915年的《图书馆需求与政策报告》。

1.1 《公共图书馆特别委员会报告》

19世纪30年代，处于宪章运动高潮的英国出现了强烈的资产阶级改良主义倾向。在改良思潮推动下，国会相继通过《议会改革法》、《工厂法》、《贫困法修正案》。《议会改革法》为国会增添了许多改良派议员，《工厂法》和《贫困法修正案》则在一定程度上保障了工人的休息时间。改良派从维护资产阶级统治秩序的角度出发，主张工人休息时应在读书的过程中受到教化，从而减少他们对资产阶级政府的反抗。作为工人的主要阅读场所，公共图书馆被提上议程。1834年，国会成立了一个负责调查劳工酗酒状况的委员会，下院议员白金汉任主席。经调查，白金汉1835年向国会提交“公共机构法案”，主张准许各地以征税的方式成立图书馆和博物馆。虽然该法案未获通过，但是却对同样热衷公共图书馆和博物馆的下院议员尤瓦特和布拉泽顿造成重要影响。在二人努力下，国会1845年通过《博物馆法》，鼓励大城镇成立博物馆。该法规定万人以上城镇征收每人半便士财产税，用于兴建科学和艺术博物馆。《博物馆法》的公布推动了《公共图书馆法》立法工作，继而出现的《公共图书馆特别委员会报告》与上述改良因素不无关系[1]。

1847年，图书馆学者爱德华兹发表文章《伦敦和巴黎的公共图书馆》。1848年，他发表统计资料《以统计观点看欧洲和美国的主要公共图书馆》。尤瓦特遂据此主张制订《公共图书馆法》。此时，欧洲大陆爆发1848年革命。英国国会为之震惊，进一步意识到公共图书馆缓和阶级矛盾的作用，随即成立公共图书馆特别委员会，负责考虑全国各地特别是大城镇设立公共图书馆的问题，尤瓦特任主席。在爱德华兹与尤瓦特合作下，特委会对欧美各国图书馆经过一年调查，于1849年向国会提交《公共图书馆特别委员会报告》，即《尤瓦特报告》。

《尤瓦特报告》引用了欧美国家32位公共图书馆馆长的证词[2]，概括了当时欧美各国公共图书馆现状；指出了英国在这一领域的差距[3]，认为英国当时的各类图书馆远远不能满足公众需要；分析了在英国建立免费公共图书馆的必要性、迫切性和可能性；说明了公共图书馆应具备的教育和休闲职能，强调公共图书馆有助于培养谦逊温和的性格。报告要求政府为公共图书馆提供资金支持，建议国会修改《博物馆法》并授权各城镇向民众征收少量税金以成立公共图书馆。

《尤瓦特报告》为1850年《公共图书馆法》做了铺垫。以之为基础，尤瓦特1850年2月14日向国会提交《授权各市镇委员会建立公共图书馆和博物馆的法案》[4]。经过改良派与保守派议员反复较量妥协，法案于7月25日获下院通过，8月6日获上院通过，8月14日由维多利亚女王签署生效。世界第一部、也是英国首部全国性《公共图书馆法》宣告诞生。

1.2 《图书馆需求与政策报告》

在英国公共图书馆事业中，生于苏格兰的钢铁大王卡内基做出了很大贡献。1900-1912年，他为建筑英国公共图书馆捐助了200万英镑，此举推动了许多地方政府兴建公共图书馆。1913年，年近八旬的卡内基已力不从心，遂委托卡内基英国基金会继续向英国公共图书馆捐款并负责调查英国公共图书馆现状[5]。此时距1849年《公共图书馆特别委员会报告》已有64年，历经半个多世纪的英国公共图书馆事业虽然有了显著发展，但是也有些棘手的问题亟待解决。对公共图书馆进行总体调查，合乎当时英国公共图书馆事业发展的需要。

1914年，卡内基英国基金会邀请牛津大学政治理论教授亚当斯和格拉斯顿调查当时的公共图书馆和卡内基捐款使用情况。亚当斯1915年向基金会提交《图书馆需求与政策报告》，即《亚当斯报告》。该报告包括许多关于卡内基捐款的统计数据，指出全部或部分依靠捐款建成的图书馆有366所，批评捐款用于建筑过多图书馆馆舍而忽视了馆藏建设[6]。报告指出英国仍有占总人口43%的乡村人口无法享受公共图书馆服务，建议加强农村公共图书馆建设，把农村公共图书馆变成农民的精神生活中心[7]。报告还建议成立中央借阅图书馆。

《亚当斯报告》受到卡内基英国基金会和英国政府重视。首先，报告关于农村公共图书馆的建议得到基金会采纳。1915年，基金会在英国北海的奥克尼群岛、设得兰群岛、刘易斯岛进行试验，在卡内基家乡苏格兰古都丹弗姆林公共图书馆成立三岛联络中心，为这三个岛提供图书馆服务。此次农村公共图书馆试验取得成功，促使基金会继续在斯塔福德郡等地进行试验。截至1918年，有12个农村地区接受了基金会捐助，捐助额超过10万英镑。其次，报告关于中央借阅图书馆的建议获得落实。1916年，由基金会资助的中央学生图书馆在伦敦成立，开始从事若干图书馆的馆际互借业务，主要互借学生使用的学术著作[8]。再次，报告关于农村公共图书馆的建议被国会认可。1918年，苏格兰修订《公共图书馆法》。英格兰、威尔士、爱尔兰也分别于1919年和1920年对公共图书馆法做了相应修改。修正案准许非城市区域公共图书馆进行扩充，不仅使没有公共图书馆的小城镇和大村庄能建分馆，还在小村庄和居民点也能建图书交换站，从而使农村公共图书馆的分布范围有了很大拓展[9]。1925年，《公共图书馆法》再次修订，允许各郡开始建立中心图书馆。截至1926年，全国除5个郡以外的绝大多数郡都有了全郡性的公共图书馆服务。英国城乡公共图书馆的不平衡格局得到有效调整。

2 英国公共图书馆年度报告

英国的公共图书馆年度报告，是各地公共图书馆的年度总结，由地方政府公共图书馆委员会主席或各地公共图书馆馆长（或重要馆员）负责签署，由地方政府或各地公共图书馆委员会进行听取和审议，简称公共图书馆年报或年报。

2.1 公共图书馆年度报告的特征

首先，公共图书馆年度报告具有非正式性。与美国不同，英国对年报没有明确法律规定。国会对年报的法律地位曾进行两次立法尝试。第一次是1837年“公共工程法案”。法案计划在公共机构中建设图书馆，建议这些机构向内政部国务秘书提交图书馆年报，被国会否决。第二次是1881年“免费图书馆法案”。法案建议公共图书馆每年向教育部提交一份类似于年报的年度报表；为了将公共图书馆与学校系统联系起来，法案建议教育部设置公共图书馆督察员。当时的图书馆界对法案反应不一。赞成者认为，这些建议是公共图书馆事业的产物，既能协调公共图书馆整体发展，又能提高公共图书馆声誉。反对者以剑桥公共图书馆为首，认为法案会使公共图书馆沦为其它教育机构的附庸。法案最后搁浅。至此，关于年报的立法努力宣告结束，年报最终没有获得法律赋予的强制性，只有非正式性。

其次，公共图书馆年度报告具有多样性。由于年报缺乏法律统一规范，因而具备了多样性：在篇幅上，年报长短不一；在结构上，有的年报很复杂，有的年报相对简单；在内容上，年报一般以图书馆年度发展概况为主，包括各种统计数据图表，涉及馆藏规模、借阅人次、当地政府公共图书馆委员会成员名单、赠书清单、期刊清单等。此外，有的报告还述及与图书馆相关的文化机构发展情况，如博物馆、美术展览馆、技术和成人教育设施、公园和其他娱乐场所等。

再次，公共图书馆年度报告具有普遍性。年报的非强制性使一些城镇的公共图书馆，至少在某些年份没有发表年报，而是代之以其他形式。这些城镇包括盖茨黑德、伍尔维奇、肯德尔、切斯特菲尔德、麦克尔斯菲尔德、彼得伯勒、霍伊克。布里斯托尔市公共图书馆则从未发表年报，原因在于当地政府公共图书馆委员会认为此举浪费钱财，所以转而在当地报纸发表公共图书馆月度陈述。19世纪末，雷丁市公共图书馆连续9年没有发表年报，而是在当地出版社发表公共图书馆月度报告和图书馆-博物馆委员会会议记录。究其原因，主要是经费有限和缺乏积极性。不过，上述情况毕竟只是少数，大部分公共图书馆仍把年报视为惯例。1918年，在英国566所公共图书馆中，绝大多数公共图书馆开馆后每年都会编制公布年报，南安普顿和霍恩西等市还将公共图书馆年报作为当地政府的一项方针[10]。

2.2 公共图书馆年度报告的成因

一方面，公共图书馆年度报告的形成与各地政府公共图书馆委员会直接相关。公共图书馆委员会由政府任命，每届任期一年。由于公共图书馆在行政上对公共图书馆委员会负责，因而年报实际上是历届公共图书馆委员会的工作总结，具有行政部门报告的性质。不过，与一般地方政府部门报告相比，公共图书馆年报别具一格：一般地方政府部门报告有正式格式和固定篇幅，公共图书馆年报的非正式性和多样性使其体例相对随意；某些地方政府部门报告会呈送中央主管机构，公共图书馆年报的非正式性使它省略了这一环节；一般地方政府部门报告通常不单独对外公布，公共图书馆年报则在当地公开单独发表。

另一方面，公共图书馆年度报告的形成与社会志愿团体也息息相关。首先，公共图书馆与志愿团体具有相似的管理方式和组织结构，都有社会公益性。许多志愿团体有公布年报的传统，因而公共图书馆年报可以说是公共图书馆对这一传统的效法。其次，在公共图书馆发展早期，经费紧缺使公共图书馆在很大程度上不得不依靠志愿团体[11]。于是，年报成为公共图书馆通过志愿团体获取公众捐赠的有效途径。年报通常用相当篇幅列举捐赠者名单，对捐赠者致谢，然后提出进一步的捐赠需求。这种做法不仅有助于激发公众的公益精神，还有助于公共图书馆委员会更好地发挥职能。

2.3 公共图书馆年度报告的作用

一方面，公共图书馆年度报告具有图书馆学和非图书馆学价值：①图书馆学文献价值。作为公共图书馆发展的见证，年报如实反映了公共图书馆运动的历程。在“公共图书馆之父”爱德华兹倡导下，年报的内容日益翔实，成为图书馆学的重要文献。在关于公共图书馆运动发展的早期著作中，年报的统计数据常被引用。在1878年英国图书馆协会首届年会征集的论文中，年报是许多文章的论据来源。②非图书馆学文献价值。年报的内容不仅包括图书馆的统计数据，还涉及许多相关领域，因而在其他学科中也有一定价值。例如，年报关于博物馆的介绍为博物馆学提供了研究资料，年报有关美术展览馆的叙述属于美学范畴，年报中的图书捐赠者名单则是慈善史的史料。

另一方面，公共图书馆年度报告的缺点使其用途受到限制：①年报流通范围小。年报虽然对外公布，但是其实际持有者只限于公共图书馆所在地的地方政府及其公共图书馆委员会、本馆和当地其他图书馆馆员、当地报纸和出版社等年报发行者、图书馆财物捐赠者、年报编制单位和若干社会名流。②年报的发行量很小，通常只有数百份。③年报是非正式文件，不能呈送中央备案。上述因素给今天收集早期年报带来了极大困难。相比之下，同时代发行的图书馆专业期刊、名录、年鉴、会议纪要、手稿等资料则比较容易获取。这在很大程度上降低了年报的价值。

3 启示

3.1 开展全国公共图书馆调查

作为英国早期公共图书馆调查报告，1849年《公共图书馆特别委员会报告》和1915年《图书馆需求与政策报告》都发挥了重要作用。前者通过对比英国国内外公共图书馆发展状况，促成了1850年《公共图书馆法》出台；后者通过考察英国公共图书馆事业，推动了农村公共图书馆建设和馆际互借工作。此后，1927年的《部属委员会关于公共图书馆的报告》（肯尼恩报告）、1942年的《英国图书馆系统：一份现状报告暨战后重组建议书》（麦考文报告）、1959年的《英国教育部公共图书馆委员会报告》（罗伯兹报告）也对英国公共图书馆事业相继产生了重要影响。1967年的《英国大学奖助委员会之图书馆委员会报告》（派里报告）和1969年的《国家图书馆委员会报告》（丹顿报告）为1972年《大英图书馆法》（《不列颠图书馆法》）的颁布和大英图书馆的建立做出了贡献。可见，调查报告是英国公共图书馆事业各个发展阶段的先行者[12]， 为公共图书馆指明了发展方向，是英国公共图书馆事业始终处于发达水平的重要原因之一。鉴于公共图书馆调查的重要意义，英国国会1992年通过《公共图书馆调查程序法则》，从法律上肯定了公共图书馆调查的地位，强化了公共图书馆调查的作用[13]。

公共图书馆调查在我国只有20年时间，尚处于初始阶段。我国图书馆界关于公共图书馆调查的文章虽然有百余篇，但是这些文章大多是针对某一地区的公共图书馆或公共图书馆的某项服务进行的论述。曾经开展的公共图书馆调查基本上是一些地方政府的局部行为和一些公共图书馆的个体行为，缺乏统一规范。具有总体性和综合性的全国公共图书馆调查尚未开展，相关文章屈指可数，相关法律亦属空白。英国公共图书馆调查报告为我国的全国公共图书馆调查工作树立了好榜样。

全国公共图书馆调查是国家对公共图书馆事业行使管理职能的表现。通过调查，国家能够从总体上充分掌握全国公共图书馆在馆网分布、馆舍设施、馆藏规模、馆员素质、科技水平、经费使用、服务质量、学术研究等方面的现状，深入了解公共图书馆的发展特色、发展要求、发展趋势，全面发现公共图书馆事业在数量、质量、格局、资金、资源、技术、管理等方面的问题，总结归纳我国公共图书馆事业与发达国家的差距。公共图书馆调查报告是国家为公共图书馆事业确定发展方向、发展决策、发展战略、发展方针、发展思路、发展措施的重要依据，有助于提高公共图书馆立法的真实性、准确性、科学性。因此，开展全国公共图书馆调查，是我国公共图书馆事业发展的必然要求，符合公共图书馆事业的长远利益。而且，调查研究是我国社会主义革命和建设事业的优良传统。在全面建设社会主义和谐社会的今天，开展全国公共图书馆调查是我国公共图书馆事业对这一传统的继承和发展。

开展全国公共图书馆调查，应遵循如下原则：

全国公共图书馆调查要坚持党和政府的领导。国家有关部门是调查的发起者和组织者，图书馆学会骨干是调查的主持人和报告的执笔人。

全国公共图书馆调查要有章可循。国家相关机构和图书馆行业组织应对调查的适用范围、活动程序、调查方式、调查者的权利等方面进行相应规范。

全国公共图书馆调查要发扬艰苦奋斗、实事求是精神。我国是图书馆大国，国情复杂，各地发展不平衡，全国公共图书馆调查是一项艰巨的任务。在调研过程中，要吃苦耐劳，克服困难，齐心协力，一切从实际出发，立足国情，深入基层，因地制宜，具体问题具体分析，从而提交高水平、高标准、高质量的调查报告。

全国公共图书馆调查要与时俱进、开拓创新。在科技日益发达的今天，我国公共图书馆事业日新月异。全国公共图书馆调查要紧随公共图书馆事业发展步伐，不断探索并采用与之适应的调查方式。

3.2 做好公共图书馆年报工作

英国公共图书馆调查报告是宏观层面的全国公共图书馆事业调查报告，英国公共图书馆年度报告是微观层面的地方公共图书馆工作报告。英国公共图书馆年报已经有了160年历史，是重要的档案资料。虽然英国《公共图书馆法》对年报没有规定，但是编制年报却是大多数公共图书馆约定俗成的做法。这种并非因法律强制推行而形成的普遍性，说明了英国公共图书馆界对年报的重视。不过，无法可依对早期英国公共图书馆年报的副作用也不容忽视：法律的缺失使年报的随意性较强，继而产生了一系列问题。例如，有的年报在内容上比较丰富全面，有的年报则过于简单以致不能反映图书馆的全貌；年报没有统一样式，与一般政府部门格式固定的年报极不协调。此外，过分偏重统计图表、内容过于枯燥乏味、冗余无用信息过多，也是年报中比较突出的问题。

我国各地公共图书馆年报的编制和发表尚处于起步阶段。年报普及率极低，只有广州图书馆、中山图书馆等少数图书馆采纳了这种做法。对年报的主要内容、基本格式、具体做法进行探索研究的文章屈指可数，关于年报的相应规定还无从谈起。英国公共图书馆年报的经验教训值得我们深思。

公共图书馆年报是公共图书馆工作的年度总结，具有十分重要的意义。通过年报，可以看到图书馆取得的成就和业绩，总结经验，以进一步发展提高；也可以发现图书馆存在的问题和困难，汲取教训，不断完善。编制年报，实现了档案信息资源服务从被动到主动的转变，发挥了档案信息资源利用的广泛性，提供了档案信息资源的系统性，提高了工作成果的研究性，增强了馆员的档案意识[14]。因此，编制公共图书馆年报是改进公共图书馆工作的好方法。

做好公共图书馆年报工作，宜遵循如下原则：

制度化原则。政府有关部门要把公共图书馆年报作为一项制度进行推广，提高年报普及率，使其蔚然成风。

规范化原则。政府相关机构和图书馆行业组织应对公共图书馆年报的主要内容、格式体例、篇幅规模、结构组成、编写人员、资料来源、操作流程、完成时间、整理归档做出基本规范，各地公共图书馆结合自身实际制定具体执行办法。

信息化原则。建立全国公共图书馆年报数据库，及时汇总各地公共图书馆年报，以便行业工作交流和专业学术研究，服务于全国公共图书馆调查。

客观化原则。公共图书馆年报不能夸大或缩小成绩，也不能回避和掩盖问题，要准确如实地反映图书馆的发展过程和现状。通过与往年的对比，说明工作中的得失进退。

公开化原则。公共图书馆应及时通过网络、电视、广播、报纸等媒体，向社会公布公共图书馆年报，以推进馆务公开，接受公众监督，鼓励广大读者提出意见与建议，为图书馆发展献计献策。

参考文献：

[1] Public Libraries Act 1850. [2010-07-09].http://en.wikipedia.org/wiki/Public_Libraries_Act_1850.

[2] 王振鹄教授七秩荣庆祝寿论文集编辑小组.当代图书馆事业论集：庆祝王振鹄教授七秩荣庆论文集.台北：正中书局，1994：231.

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4.公共事业案例分析报告 篇四

——以《心术》电视剧为案例分析

一、《心术》电视剧引出的热议

热播剧《心术》激起层层涟漪，剧中展现的医生在临床中面临的很多两难处境让圈外人有所了解。其中，外科医生谷超华在患者家属未到场签字的情况下就进行手术，结果因患者死亡而被家属告上法庭，最后被迫辞职，再次将“先签字还是先救人”的问题展现给我们。

其实这不是一个新话题。2007年在北京朝阳医院西院发生的肖志军拒绝签字致孕妇死亡事件，就曾引起极大反响。，面对先签字还是先救人这个话题，不仅涉及法律层面，还关系着如何看待医学的本质、怎样处理道德与法律的关系等问题的思考，一方面我们迫切需要完善术前签字制度，另一方面，面对越来越多的医患关系纷争，也让我们看到医患关系的矛盾才是核心问题。

二、引发“先签字还是先救人”矛盾的深层次原因

面对“先签字还是先救人”这个问题，答案基本无解，因为它涉及的是两个完全不同层面的问题。

一个层面是医学的本质，是理想主义的层面。医学的本质是治病救人，只要病人需要，医生应责无旁贷地提供帮助，这个本质是永恒不变的，这是医学本质的价值观；另一个层面是规章制度和法律。术前需有病人签字是法律上的规定，制度是用来维护社会秩序的，可以随着历史背景和社会大环境等的变化而改变。而医学的本质是医生用知识和善良去帮助需要帮助的人，我们都应忠于医学的本质。

绝大多数医生都是有悲天悯人的仁爱之心的，所以才立志于一辈子从事这种又苦又累的工作。在制度与良心之间，我们很欣慰地看到很多像谷超华一样的医生选择良心。然而，面对这一纷争的现象，我们仍需从法律、制度、人性等方面去分析其产生的深层次原因。

从法律层面上我们认为，医患关系是一种契约关系，依照《合同法》的精神，合同双方就是医患双方。只有患者本人才有权就医疗合同的设立、变更、消灭做出决定，同院方达成协议。任何第三者，除非法定事由出现，均无权就患者的医疗问题同医院订立协议。因此，执行现行手术签字制度在诉讼中医方将失去抗辩（权抗辩权是对相对人的给付请求予以拒绝的权利，即对抗请求权的权利）。根据《民法通则》第5条和《合同

法》第48条等条款的规定，可以解释为院方与患者家属签定的手术协议书不具备法律效力，院方如果拿不出能证明患者同其家属间有委托和被委托的法律关系的证据。那么，院方在手术前让其家属签字所依据的卫生部和国务院的规定因与上位法《民法通则》和《合同法》相抵触而失效，医院将失去抗辩权。

另外，签字是医生在诊疗过程中履行告知义务的一个表现形式，包括术前医生谈话，以及患者、家属签字认可两个环节。按说这是一个再正常不过的医疗行为，但由于手术风险的不可控性，一旦出现意外就可能会出现：家属不承认签字时医生已交代清楚病情和风险，或者推脱说是被医生所误导，或者不认可签字者能够代表所有家属的意愿，或者干脆不承认字是自己签的。于是，《心术》中出现了把术前谈话和签字过程全程录像的镜头，这也许是目前的社会普遍缺失诚信、人们互不信任的环境下，不得已而为之的下策。从某种程度上说，这样的形式并不足取，因为这是对彼此都不尊重的一种表现，可能也无助于降低整个社会缺乏诚信带来的成本。

三、德国术前签字制度的借鉴

在德国，患者在手术前通常也要签字，但分几种不同情况。

第一种情况是，成年患者有判断能力和签字能力的。医生在手术前必须向患者详细说明手术的风险以及用药后可能带来的副作用，如果患者同意签字，医生可以为他实施手术，如果患者不同意签字，医生必须尊重患者的决定。

第二种情况是，患者没有判断能力和签字能力，而患者又没有处于生命危急状态，医生必须向患者家属说明手术的风险以及用药后可能带来的副作用，由家属决定是否做手术。通常情况下，医生必须尊重家属的选择。

第三种情况是，患者没有判断能力和签字能力，但处于生命危急状态，不手术就会死亡，那么医生必须实施手术救人，这种情况下无需家属签字。

第四种情况是，未成年人患者在手术前没有签字权，必须由家长或监护人签字。如果患者处于生命危急状态，医生可以在没有家长或监护人签字的情况下实施手术。

然而，在具体实践中，有些情况可能比这更复杂，但基本上可以分为两大类，即一般状态和有生命危险的紧急状态。在紧急状态下，医生有权利也有义务为患者实施手术。总的原则是，治病救人是第一位的。

此外，德国《基本法》第二条规定，人人有生存权。德国刑法规定，意外事故、公共危险或困境发生时需要救助，根据行为人当时的情况急救有可能，尤其对自己无重大

危险且又不违背其他重要义务而不进行急救的，处1年以下自由刑或罚金。如果医院有特殊规定，那么医生也必须优先遵守上述国家法律。医生不能为了遵守某些规定而放弃良知，因为一些法规在制定和实施过程中有可能存在漏洞。

四、我国术前签字制度的完善

在我国目前的法律体系中，《医疗机构管理条例》第33条作为医院拒绝实施手术的主要法律依据。然而《医疗机构管理条例》第33条的规定逻辑上不是很严谨，我们可以考虑对《医疗机构管理条例》第33 条等相关法律条款进行修改，在患者情况紧急不立即实施手术就有生命危险，且患者不能正确表达自己意志的情况下，可以由经治医院3 个以上的主治医生紧急商讨，如果全体一致认为必须立即进行手术（有1个医生否定即不能通过)，可以无需患者及其家属或关系人的签字而进行手术，医生只需要将患者病情、医疗方案和可能产生的风险等向患方作出解释。此类手术适用的情况可以包括（1）意外事故；（2）突发性灾害；（3）孕妇待产；（4）急性流行病；（5）其他重大危急病症以及不立即进行手术将危急生命的情况，此类手术医方只要在医疗过程中没有重大过失，对患者产生的不良后果不承担法律责任。政府对此类手术给患方予以专项医疗保险，手术费用由国家成立生命医疗保障基金分别给予医方和患方以补助，消除双方在手术成本问题上的顾虑。与手术相关的医疗文书包括术前小结、术前讨论记录、麻醉记录、手术记录、手术护理记录、术后首次病程记录等必须予以保存，允许患方及有关方面查阅和复印。

为使患方更好地理解手术同意书的内容和意义，手术同意书制度可以采用规范化，统一化的模式，不同种类的疾病，不同形式的手术应制定与之相配套的标准化手术同意书，由相关部门对其格式、内容进行科学、规范的设计并在全国范围内统一使用，解决患者及其家属担心的可能遭遇“霸王条款”的问题，避免太多专业性语言造成患者及其家属理解上的困难。手术同意书中的“手术可能出现的并发症及不良后果”一款的范围由专业机构科学列举，防止范围扩大化。手术同意书除了有医生签字外，可以设立“手术原因”一栏，由医生详细填写，说明患者当时的身体情况、决定实施手术原因以及进行手术的必要性，避免患方对医疗机构实施手术的动机产生不好的猜测。患方如果不同意进行手术，也应要求在手术同意书上注明原因，这样也可以为签字制度或医疗服务的改进提供参考意见。

5.公共机构能源消耗统计分析报告 篇五

为全面掌握公共机构能源消耗状况，根据县委县政府有关要求，现将我局2012能源消耗情况汇总分析，汇报如下。

一、能源消耗总体情况

2012年，我局办公楼总建筑面积750平方米；用能人数80人，其中编制人数20人；公车总数1辆，为汽油车。能源资源消耗主要是办公及日常用电、用水，公车耗油等。

2012年全年用电消耗37265.79千瓦时；用水消耗1195.85立方米；汽油消耗4878.89升。单位建筑面积用电量为49.69度/平方米？年，人均用电量为1863.29千瓦时/年，人均用水为59.79升/年，人均单车耗汽油量243.94升/年。

二、能源资源消耗变动情况

经统计，2012年能源资源消耗呈现“有升有降，总体下降”的态势。其中，人均用电量同比下降13.58%，人均用水量同比下降16.7%，人均车耗汽油量同比下降7.22%。2012能源消耗总量同比下降10.32%，实现局级用电、用水、用油能耗指标节约5%以上。

三、下一步的工作打算

2012年我局公共机构节能工作取得了一定成效。但从总体上看，与县委县政府的要求仍有差距。下一步我局将重点采取以下措施，进一步提高公共机构节能的成效。

（一）加大节能改造力度。加强对大能耗设备的监控，尽量减少使用并加大改造力度。严格执行车辆淘汰制度。加快淘汰高耗能的办公设备，完成节能灯管的更换，积极推进办公室资源循环利用。

（二）加强节能宣传教育。进一步增强工作人员公共机构节能的意识，增强工作的主动性和自觉性。适时举办节能专题讲座，提高节能管理能力，营造公共机构节能的良好氛围。

（三）深化机关节能管理。严格执行我局已有的各项节能制度规定，强化公务车节油、车辆维修、办公节电、日常节水、办公耗材、通讯和邮资、公务接待费用、差旅费用、会议费用、印刷费用及其它节能事务管理措施。

6.行政事业单位资产分析报告 篇六

按照《江西省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(赣财资[]5号)要求，我们认真组织开展了资产清查，目前资产清查报表编报已完成，本套报表由我单位录入资产管理信息系统中的数据资料汇总生成。报表数据经反复审核，相关指标间勾稽关系正确、报表数据指标合理，有关指标与预决算数据一致，我单位对资产管理信息系统数据资料的`真实性、合法性、完整性负责。现将有关情况报告如下：

一、单位人员情况

截止12月31日，编制人数XX人，其中：行政编制XX人，事业编制XX人;实有在职人员XX人，离退休XX人。

二、单位资产清查情况(根据贵单位资产实际情况报送相关内容)

(一)截止月31日，资产总计XX元，负债总计XX元，净资产总计XX元。资产清查待处理资产总计XX元。

(二)截止年12月31日，应收票据XX元，应收账款XX元，预付账款XX元，其他应收款XX元，存货XX元，等

(三)截止2016年12月31日，固定资产清查值XX元;其中房屋XX平方米，XX元，车辆XX台，XX元;固定资产清查待处理XX元，其中：单件资产价值超过10万元的有XX台(件、套)，价值XX元。(四)截止2016年12月31日，土地XX平方米，有产权证XX平方米，无产权证XX平方米;出租XX平方米，出借XX平方米;房屋XX平方米，有产权证XX平方米，无产权证XX平方米;出租XX平方米，出借XX平方米;

(五)截止2016年12月31日，应付票据XX元，应付账款XX元，预收账款XX元，其他应付款XX元，等。

以上报告!

7.公共事业案例分析报告 篇七

项目组采用问卷调查的方法对2014年度全国主要公关公司进行抽样调查, 内容涉及运营管理、业务发展和可持续发展等方面。

项目组对问卷所取得的数据进行了科学统计, 并依据行业经验和历史数据进行了相关核实和判断, 在科学分析基础上形成本调查报告。本报告由年度排行榜、行业调查分析、to P公司研究、最具成长性公司研究及行业发展分析五个部分组成。

报告说明:

1.本报告所涉及的调查内容仅涉及中国内地的公共关系服务, 不包括被访者的广告及其他制作业务;

2.本报告所依据的调查数据为被访者所提供的数据, 尽管访问者对这些数据做了相关核实, 但本报告并不为这些数据的真实性提供保证;

3.本报告所访问的对象为公司主要负责人, 他们在接受调查时均声明代表公司的意志, 所提供的信息均是真实、准确和有效的;

4.本报告所发表的数据和结论以被访者提交的数据为基础, 经过统计分析和行业判断, 并加以测试和修正, 这些数据不一定完全符合真实情况, 但能反映行业发展基本面的情况;

5.本报告相信, 有关数据和分析确实具有非常好的参考价值, 能为中国公共关系市场的健康发展提供积极的引导和推动力。

年度排行榜

2014年度公司排行榜包括to P公司和最具成长性公司两个榜单, 其中to P公司25家, 最具成长性公司10家。该榜单以自愿参与调查活动、提交完整数据、能够接受考察核实的公关公司为评选对象, 以“to P公司评选标准”为评选依据, 通过加权指数计算产生最终结果。

榜单统计分析由Ci PRa研究发展部执行, Ci PRa公关公司工作委员会常委会审议。

关于“营业利润”注释

本调查中所使用的“营业利润”一词, 专指公共关系服务收入 (不含广告、制作等业务) , fee或称毛利润。该收入为含营业税的服务收入, 须扣除第三方费用 (包括外购劳务、媒体购买等) 。

行业调查分析

2014年, 受国家宏观经济调控的影响, 中国公共关系市场增长缓慢。据调查估算, 整个市场的年营业规模约为380亿元人民币, 年增长率为11.5%左右。

随着新媒体时代的不断发展, 公共关系业务的结构性变化也逐渐凸显。传统公关业务增速放缓, 而新兴公关业务 (如数字化传播、新媒体营销等) 发展迅猛。总体而言, 作为新兴产业的公共关系行业, 行业的成长速度仍然要高于整体经济发展的增速。

调查显示, 2014年度中国公共关系服务市场的前5位为汽车 (26.9%) 、快速消费品 (14.1%) 、医疗保健 (10%) 、通讯 (7.7%) 、互联网 (5.4%) , 其他如IT、制造业、房地产、等占35.9%。医疗保健及互联网行业的迅猛发展, 使此领域的公共关系业务需求也随之增加。

鉴于TOP25和10家最具成长性公司数据的相对准确性, 我们依据这35家公司数据从业务领域、业务类型、业务潜力和区域市场等方面加以统计分析。

35家公司中, 27家开展汽车业务 (77%) , 26家开展快消业务 (74%) , 16家开展通讯业务 (46%) , 15家开展互联网业务 (43%) , 13家开展制造业业务 (37%) , 7家开展房地产业务 (20%) , 11家开展IT业务 (31%) , 5家开展奢侈品业务 (14%) , 2家开展文化业务 (6%) 。

35家公司中, 4家以顾问咨询为主 (11%) , 11家以传播代理和媒体执行为主 (31%) , 8家以活动代理为主 (23%) , 10家以网络公关为主 (29%) 。网络公关、传播代理及媒体执行为行业内主营业务, 这表明随着新媒体时代的不断发展, 新兴公关业务需求也在不断增加。

35家公司在新的服务手段应用进展方面, 21家 (60%) 开展事件营销业务, 14家 (40%) 开展娱乐营销业务, 6家 (17%) 开展体育营销业务, 23家 (66%) 开展网络公关业务, 6家 (17%) 开展危机管理业务, 6家 (17%) 开展议题管理, 5家 (14%) 开展政府关系业务, 2家 (6%) 开展CSR项目, 2家 (6%) 开展城市营销业务, 2家 (6%) 开展其他业务。

据统计, 35家公司中网络公关业务营业收入在3000万元以上的公司为14家, 比去年增加4家。整个市场中, 新媒体业务占公关总体业务的30.3%, 网络公关的收入占总营业收入的26.6%。

35家公司中开展网络公关业务的公司中, 16家提供舆情监测服务 (46%) , 15家提供危机处理服务 (43%) , 30家提供产品推广服务 (86%) , 30家提供企业传播服务 (86%) , 24家提供事件营销 (69%) , 22家提供口碑营销服务 (63%) , 26家提供整合传播服务 (74%) 。

调查显示, 35家公司全部在2个或2个以上城市成立分公司, 北京、上海、广州和成都仍然是公关公司的主要集中地, 并且逐渐向其他一线城市 (如深圳、香港、重庆、杭州等) 延伸。

TOP公司研究

营业情况:

·TOP公司平均年营业额37127万元, 比上年31142万元增长了19.2%;平均年营业利润16308万元, 比上年13583万元增长了20%;年增长率19.1%, 比上年增长8.8%;

·TOP公司人均年营业收入与去年相比有所增加, 达到59.1万元/年;

·年平均签约客户33个, 日常代理客户比重66%, 与去年相比略有下降。外资客户比重由上年度的60.6%减少为48%, 连续签约客户35个, 战略客户数14个;

·受中国经济增长放缓的影响, TOP公司大多增长势头放缓, 但行业龙头公司蓝色光标依然保持了较快增长;

·国际公司在中国的业务保持了稳定增长;

·随着新媒体时代的进一步发展, 某些从事传统业务的公关公司也在不断转型, 逐步涉足数字化传播及营销、大数据营销等领域。

运营管理:

·年平均员工人数由上年的343人增加到346人, 增加3人;管理团队平均人数没有变化, 仍为43人;

·女性雇员仍然继续保持60%以上的比重 (达到61%) , 职业平均年龄维持在29岁左右;平均留任时间为3年 (人员流动率26%, 较上年度有所降低, ) , 周平均工作时数45小时;

·年人均培训时数73小时, 主要培训集中于专业技能、业务认知、岗位技能和业务管理等四个方面, 一般通过内部业务交流、部门岗位培训和公司课程训练来解决;

·年平均工资水平为9445元/月 (2013年为8134元, 增加16.1%。客户经理平均月薪11060元 (2013年10888元, 增加1.6%) , 大学生转正平均月薪4114元 (2013年3818元, 增加7.8%) , 人员成本与上年度相比明显增加。

最具成长性公司研究

营业情况:

·最具成长性公司平均年营业额12316万元, 平均年营业利润4036万元, 人均年营业收入43.2万元/年;

·平均签约客户数19个, 日常代理客户比重占77%;

·网络公关方面, 主要提供产品推广、企业传播、事件营销及整合传播的业务。

运营管理:

·年平均员工数111人, 管理团队平均人数16人;

·女性雇员54%, 职业平均年龄维持在29岁左右;平均留任时间为2.5年 (人员流动率达到26%) , 周平均工作时数45.6小时;

·年人均培训时数51.8, 主要培训集中于专业技能、业务认知、岗位技能和业务管理等四个方面, 一般通过内部业务交流、部门岗位培训和公司课程训练来解决;

·年平均工资水平为7855元/月, 客户经理平均月薪10710元, 大学生转正平均月薪4080元。

8.丽阳门公园的公共设施调查报告 篇八

关键词：公共设施；座椅；遮阳挡雨设施

中图分类号： TU986.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-10-76-2

丽阳门公园地处丽阳街、中山街、城东路交汇处。其周围都是住宅区，人流量很大，土地利用率也很高。公共设施的设置，既可以改善人们的生活环境品质，也可以让人们体验到公共环境中的公共艺术魅力。换而言之，公共设施设计的好坏对人们评价公园的优次起了很重要的影响作用。

作者对丽阳门公园的公共设施（如：座椅、绿廊、垃圾桶、公共厕所、照明灯等）进行了调查，并询问了使用者的感受和意见。

1 座椅

整个丽阳门公园的座椅形式有四种，且以木质背靠座椅为主。其他3种分别为石质条凳、固定在花坛上的座椅、为保护树木而设置在树木周围的座椅。座椅的放置对私密性的考虑欠周到，一般都放置在园林两侧或在广场周围。虽然便利但缺乏独处空间。12%的使用者对其评价为：形式简单，没有美感，马马虎虎……一般木材的质感好，触感也较为舒适，基本不受气温影响。但是木材的耐久性较差，当表层因老化而脱离后，遇到雨雪天气，容易蓄水而潮湿。又因为后期管理没有到位，所以有33%的使用者抱怨下雨后需要晴天好长时间才能坐，因而更倾向于石质座椅。不仅干的快，而且还便于清洁。从其分布和数量上看，座椅的分布较均匀，可以满足游人的需要。由于丽阳门公园环境的特殊性——居民常常在公园里打牌，受访者反映桌子太少，因此现在出现了居民自己创造打牌的环境。有自带小桌子的，也有利用置石的（如将原本水景真的石头当桌子和座椅）。其实这就是生态知觉与环境设计中的潜在功能的发挥和利用，100%的居民们强烈要求增加可以打牌的桌子。 2 遮阳挡雨设施

公园里有3个这样的设施，2个靠近城东路（廊架和亭子），1个靠近丽阳街（亭子）。100%的居民指出廊架的设置不是很理想。第一有漏水现象，第二在蓝色棚顶下使用者极不舒服，感觉很晕很眩，气氛太压抑，第三暖色吸温导致晴天廊内比廊外的温度高，下雨天遮雨范围不够大。棚顶是蓝色塑料材质，高度为3m，宽度为3m。总之，现有的遮阳挡雨设施几乎没能发挥作用。使用者的建议是增加遮阳挡雨设施，且最好在四周都设置，分布均匀从而达到更好地服务百姓的效果。

3 垃圾桶

在整洁的环境中，垃圾桶扮演着重要的角色。在路口放置木质的敞开式垃圾桶，在道路旁放置黄色的一般垃圾桶。木质的敞开式垃圾桶容量虽然较大，但因其是敞开式，垃圾能直接看到，气味易发散出来。此外，其实垃圾桶其实本身没那么脏，但因为使用者已经有了对其认知，从而也会影响了使用者的心情。使用者还提出黄色垃圾桶容量太小的问题，并且建议把颜色改成绿色。

4 公共厕所

公共厕所不论在规模上，还是在外型上，均会影响该风景区内的自然景观。100%的使用者都认为丽阳门公园中唯一还行的是厕所环境，女厕的蹲位容量足够满足居民的使用，不会出现长时间排队等候的现象。但公共厕所设有无障碍通道，洗手台的设置没有考虑到残疾人和儿童，没有设置残疾人或儿童的专用洗手台。

5 路灯

设计要求是在门柱、走廊、亭舍、水边、草地、花坛、塑像、道路的交叉点、阶梯段、丛林、以及主要建筑物及干路等处，均设置路灯。30%的使用者认为路灯分布不均匀，出现这边多，那边少的现象。40%的使用者表示路灯损坏有点严重，导致照明效果不是很好。30%的使用者则认为绿地灯设置的太少，只有少数的地方有，影响了晚上的景观观赏。

6 儿童游乐设施

现有的游乐设施还是比较完整和全面的。在地坪硬度方面应用了富有弹性的橡胶材料来避免儿童从器械上坠落跌伤。100%的家长对这个设施印象还是不错的。不但是因为其地理位置便利，而且周围还设置了一些让家长休息的场所。唯一的缺点是橡胶材料铺装范围不够广。由于秋千下地面呈凹势，易积水。儿童在下雨之后在此玩耍，常常将整个儿童游乐场所弄得脏脏的。很多家长觉得有必要在秋千下面铺设橡胶网垫等铺件从而达到防积水的目的，确保孩子们能够在雨后马上使用秋千。

7 小结

这些公共设施存在的问题虽然都在细节上，但多了也就存在着不可忽视的影响力。在景观布局设计中，不仅要根据婴幼儿、青少年、成年人的行为和心理特点，还要充分考虑到老人及残疾人对景观环境的特殊需求，从而落实在休息区、座椅尺度、专用人行道、坡道、盲文标识、专用公厕等细部设施的规划设计中，使小型公园真正成为大众所喜爱的休闲、游憩场所。所以我们在园林建设的时候，应该多从实际出发，以人为本，真正给老百姓提供便利。

作者简介：毛文博，男，丽水学院本科在读，研究方向：园林规划设计。