街道办事处是

街道办事处是（精选11篇）

1.街道办事处是 篇一

建通街道办事处街道创新机制着力实践“大城管”理念 随着“三年上水平”的深入开展，为进一步提高城市化管理水平日益，建通积极探索，大胆创新，着力实践“大城管”理念，推行市容管理无缝隙方式。

一、创新机制，形成合力。结合当前城建实际，加大与城管中队的协调联动功能，管理力度大大增强。

二、由内至外，加强管理。制订了内部工作职责考核规范及外部市容环境考核管理办法，逐步建立起一套行之有效的管理制度，形成以制度管人，靠制度办事的工作机制，真正做到事有人管、职责明确、权责一致。

三、明确职责，整体推进。各路段分工明确，任务到人，实行定时间、定路段、定人员、定岗位的“四定”工作法，使工作触角深入到方方面面。

四、积极联动，狠抓落实。变被动接案为主动处理问题，对易出现频繁曝光部位及早、提前整治，城市“三分建、七分管”，加大了对违章行为的查处力度，严格做到依法行政，严管重罚。

2.街道办事处是 篇二

一个社区包括了其管理区域下的所属街道、楼房、摊位和公共设施等, 其面积较广、包含的细节之处较为深入和广泛, 而且要做好社区的环卫工作还需要所处居民的密切配合和支持。

社区环卫工作每天都在重复, 但是工作量并没有因此减少, 每个地方都在清扫, 但脏乱的区域并没有因此缩小。从现实看原因有以下四点:

(一) 正值新春佳节, 人口数较为多较为密集, 人为的垃圾比平日明显增长;

(二) 中国传统习惯中的过年放鞭炮仍很为人们所喜爱;

(三) 不仅是过节喜庆, 很多人都赶着这个新旧交接的好时机办了一些隆重的宴会;

(四) 春寒料峭, 很多树叶纷纷换上新装, 一阵风过, 只见留下了满地的萧瑟树叶。

基于以上原因, 社区的环卫工作显得尤为繁重和艰巨, 因此发动了大量的人力, 力求保证社区的卫生与美观。其间, 成立了很多环卫分队大家戴着手套, 拿着工具, 投入到社区的环卫保洁中去。通过大量时间精力的投入和工作的不断的重复和强调, 社区卫生整体水平不错, 人民可以达到一定的环卫意识。其具体的工作内容包括:

(一) 清扫马路两旁的路面 (主要包括树叶) 以及清扫居民区及市场区; (二) 清理沿路的不文明张贴现象, 如“牛皮癣”;

(三) 积极与民众合作, 比如规劝民众积极参与到环卫中来, 生活的一小步就可以造就社会的一大步。规劝内容包括:

1. 沿街商家的不规范张贴现象;

2.沿街门市周围的卫生保持情况, 如餐馆周围的卫生纸、烟头等;3.生活居民的不文明卫生习惯, 如随地乱扔果皮纸屑。

(四) 与环卫工人相互合作, 力求每个细节达到完美。

环卫工作确实不易, 但是总的来说, 其形式陈旧, 方法老套并且推广力十分有限效率较为低下。原因如下:

(一) 清扫方式靠人力。虽然人力打扫细致且可变化性强, 但是其不便之处非常明显。

1.人力劳动易疲惫, 不能保证长时间的工作;2.人力工作低效且精力耗费相当巨大, 不适宜承担这种大量的重复性的工作;3.人力工作能力有限, 在城市飞速发展的今天, 越来越多的结构和规划不能单靠人力而完成清扫和保洁, 使环卫效果不明显。

(二) 与民众的配合多为规劝。尽管社区工作者谆谆教诲的心情受人敬佩, 但是这种被动的填鸭式的规劝着实不易有明显的效果, 尤其从长期的角度来看其功效甚微。原因也可归结为:

1.规劝初始往往会使人产生抵触情绪, 不利于纠正其行为, 不用说从培养一种行为而达到习惯的养成;2.通过外力作用而迫使一种习惯的改变若不坚持或系统的情况下, 往往非常短效, 很快被人遗忘;3.规劝的形式不能适应当代快节奏的生活潮流, 落后的方法理应被摒弃。

如果环卫这种工作能够采用更加科学高效普及的方式是社会努力的目标, 但是能够提升民众观念意识, 大家能从更高的角度来看待日常社会习惯才是问题症结所在。

二、社区的宣传工作

因四川省集中治理“三乱”工作出发依据及标准的颁布, 街道办事处也开始勒令治理相应内容。

但是, 国家、政府总是通过这种不具强制性的“劝告”以求一个美好和谐家园的愿望是不切实际的。多少人对这样的指责的时候嗤之以鼻不屑一顾, 这样的工作无疑是失败的, 这样劳动的付出只能是未果的, 为何我们不能这样来进行反思呢?

解决一切问题都要研究其内因, 国民素质普遍不高是问题的关键。社区普遍实施的这种工作方式有其可行性和必要性, 但是对人力要求较高, 不属于高效率的人力资源利用的方式。要想能够将于政府与人民联系的重要纽带——街道办事处, 变为一个能够具有高效有力的实施力的一个机构, 我觉得可以从以下两点入手:

(一) 究其根本。

一切从外因着手解决问题的初衷都是以达到改变内因从而改变现象或结果的目的。所以紧紧抓住问题的关键, 从本质出发能更直接的接触到矛盾的根本点, 能够相当有效的达到预期的情况。但此种途径技巧较为灵活, 对策略的部署及全局统筹的意识要求较高, 需要工作者在实施中能够保持长远计议的习惯。此项任务挑战较大, 鲜有可以胜任的人才。

但虽然困难, 在社会经济快速发展的今天, 社会上的各项工作应该更加贴近快速向前向好的步调, 在蓬勃发展的同时随时保持各个方面的平衡。因此, 从内因解决问题是势在必行的, 是时代的召唤也是新生血液的责任。

从内因着手解决问题, 无外乎就是要人人都懂礼、知礼、达礼。这一点的完成可以通过如下方式:

1. 树立榜样。

一个优秀的群体里必定存在着卓越的成员, 从一些令人敬佩受人尊重的人的身上着眼, 他的行为感召力是通过人们内心自发的, 这样可以树立起一种风气, 大家在领头羊的带领下越走越好、越走越强;

2. 对不符规范的行为进行必要的惩治。

如在地上随地吐痰等早该被禁止的行为在有些做得好的国家里是通过强制罚款等看似酷刑来进行规范和杜绝的。棋学一步, 对于很多不文明的行为完全是当做不可理喻的行为进行严处, 这样也可以加强人民心中对“不文明”的警戒线, 潜意识里更加接受和承认正确的做法;

3. 多开展有益的集体活动。

老是在强调一个问题的时候并不是能够更快解决一个问题的好方法, 不要把一个困难扩大化、夸张化, 多提倡积极的生活态度人民在基于攀升的幸福指数的基础上也能更好的配合社会, 控制个人欲念。

(二) 淡化街道办事处在环卫、文明习惯培养上的重要性。

街道办事处应该是想到人民所没想, 引导人民所不往的重要作用, 从精神上起到连通政府与人民的作用, 能让国家人民心意相通, 让人人都怀揣一份梦想, 社会就是他们的舞台。

3.街道办事处改革理论及发展趋势 篇三

街道办事处存在的问题

（一）职能超载

随着职权的下放、“单位制”的解体等原因，街道办事处承担着包括行政、经济、社会等各项功能，其职能已远远超出条例所规定的三项任务。据调查，街道办事处在承担党建及精神文明建设各项工作任务的同时，还承担着计划生育、综合治理、社会保障、环境卫生、信访等20多项工作。街道普遍存在硬性指派任务多、考核检查多、会议多、形式主义多，自己支配的时间少、走街串巷少、为民服务少的“四多”、“三少”现象。

（二）权责不一

街道办事处在市政管理、社区建设、社区服务、精神文明、社会治安等方面承担起多达百余项的职责，然而，街道办事不具有独立的行政权力，只能代表派出机构行使部分职权。市属部门责、权、利没有合理界定，在街道形成了事多、人少、责任大权力小的现象，出现了部门管事、街道干活，或者部门收费、街道跑腿的现象。导致街道办事处在行使职权时“心有余而力不足”。

（三）条块关系不畅

街道办事处是区政府的派出机构，而不是各职能部门的派出机构，但是各职能部门经常把任务推给街道办事处，但却不授予其相应的权利。另一方面，街道办事处将大量任务派给居民委员会，使得两者关系由指导与被指导关系变为领导与被领导的关系，扭曲了居民委员会作为居民自治组织性质。

（四）机构膨胀，人员众多

街道办事处承担的任务不断拓展，以及本身存在的任务、职能不清等问题，再加上缺乏规范机构设置的法律制度，如此种种原因导致街道层面的机构设置随意性、主观性很大，并造成工作人员急剧膨胀。

推进街道办事处改革的策略

学术界对街道办事处发展趋势的预测，既有共识，也存在争论和分歧。共识是：街道办事处改革势在必行。争论的焦点是街道办事处是存还是废，以及怎样定性。其中最具有代表性的有三种： 一是保留街道办事处，在不改变其性质的前提下，扩大街道办事处的权力。二是改变街道办事处原属“区政府派出机构”的性质，将其建成一级政府。三是撤销街道办事处，还权于社区。对比可知前两种思路，都没有从根本上解决“街—居”制存在的问题；也都没有把握住“居民自治”的社区建设的方向。撤销的主张则弥补了这些不足。撤销街道办事处是城市管理体制改革的一次大胆探索，它顺应了城市治理结构扁平化的内在要求、政府职能转变的基本需要，代表行政体制改革的发展方向，此举将成为街道办事处改革的最终趋势。具体策略如下：

（一）调整行政区划

撤销街道办事处的前提是要调整行政区划，合理划分市辖区的管辖范围，适当增加市辖区数量。同时适当合并小社区，成立大社区，扩大社区地域范围和人口规模，既能保持合宜的管理幅度，也能增加社区可利用资源。

（二）推进公共服务供给改革

政府应鼓励社区成立各种服务中心，建立“社会工作站”，聘请专业社区工作者，招募社区工作志愿者，为居民提供如家庭服务、残疾人服务、青少年教育等服务。也可通过政府购买服务项目的方式，政府委托社区组织，提供社区公共卫生、文化教育、健身娱乐等服务，政府部门则只承担监督、指导等职责。对一些适合市场化运作的服务项目，可以逐步引入和开放市场竞争，通过招标竞标、BOT等形式，由企业提供基础设施建设、环境卫生等服务。

（三）培育社区自治能力

社区自治能力包括兩方面：一是公民自治的“硬实力”，即培养、生成公民自治的公共机构部门，也是实现公民自治重要载体；一是公民自治的“软实力”，即公民自身的自治能力。

（四）制定社区管理法律体

制定社区管理法律体系，将街道社区建设纳入法制化轨道，并以法律形式巩固改革的成果。首先，重新修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，明确街道办事处、居民委员会的性质和定位。其次，由于撤销街道办事处的改革涉及行政区划的调整，因此，有必要以法律形式规定市辖区的规模、范围等内容。

（作者单位：广州大学公共管理学院）

4.街道办事处编制 篇四

关于申请城区街道办事处编制的报告

县编办、民政局：

根据县委、县政府[2009]51号文件精神，我县组建了临漳县城区街道办事处，设立了第一、第二、第三、第四居民委员会，并本着“方便管理、有利服务”的原则，在各居委会辖区内建立60个居民小组。2012年5月28日，临漳县十四届人民政府第2次常务会议研究同意了临漳县城区街道办事处《关于进一步加强县城社区建设的实施方案》，要求由街道办事处牵头，县人社局、财政局等部门配合，健全机构，立即工作。为此，特申请县城区街道办事处、居民委员会等人员编制。

一、临漳县城区街道办事处

临漳县城区街道办事处是县人民政府派出机构，是财政全额拨款的科级机构。办事处设工委书记1名、主任1名、副书记兼副主任2名，委员6名，分别是组织委员1名、宣传委员1名、计划生育委员1名、社会福利委员1名、信访民调委员1名、治安保卫委员1名。办事处下设6个股室，分别是办公室、财务股、计划生育股、社会福利股、信访民调股、治安保卫股。每个股室设正副股级干部各1人，工作人员2人。

二、居民委员会

县城区街道办事处下辖4个居委会，分别是第一、第二、第三、第四居民委员会。按照文件规定，每个居委会应配备5-9人，暂配备7人。设总支书记兼主任1名，总支副书记兼副主任2名，计划生育委员1名，社会福利委员1名，信访民调委员1名，治安保卫委员1名。其他组、宣、检和共、青、妇委员实行兼职。

三、居民小组

四个居委会共设60个居民小组，其中第一居委会13个，第二居委会13个，第三居委会22个，第四居委会12个。居民小组由居民委员会负责筹建。居民小组党支部、主任一般由所在村党支部书记兼任，每个居民小组需配其他工作人员4人。

5.街道办事处通报 篇五

来源：七里街道办事处 发布日期：-05-20 点击数：113 次

各村(社区)党支部、各村(居)委会，所属各部门：

5月18日，党工委、办事处召开会议专题研究和分析城市管理工作，现将情况通报如下：

一、202月以来工作开展情况

三台村：樊乐宇、唐小红两处租地栽植苗圃准备新占地建房，已当面告知，村社需继续加强监管。

状元社区：唐光伍改建厕所一处，唐明先扩建生活用房一处，已现场制止和整改，需加强监管;未发现有新占地建房。

大堰社区：王勇在地基改建二楼加层一处，已查明情况，安排社区整改和监管;徐万朋新占地建房一处，已全部拆除，需加强监管。

海棠社区：姜加祥等违规改建和加层6处，未予拆除，已报城管局调查处理;代仕平、朱明伟新占地建地基准备建房两处，已现场制止，需加强监管。

白塔社区：巴都大道主干道上邢明芬新平整土地硬化地面一处，准备搭棚建洗车场，已现场制止，需加强监管;未发现有改扩建和新占地建房。

南池社区：刘富勇在二楼加层一处，已报城管局调查处理;鸿宇冷冻公司外台搭建阳光棚，未予整改和拆除，待落实;未发现有新占地建房。

长青社区：邓雪玲在二楼加层一处，已拆除;郭大文新占地搭棚一处，已拆除;胥伦新占地开挖水沟、平整场地准备修建停车场一处，已整改落实;袁兴跃新占地建房一处，已现场拆除，需加强监管。

张公桥社区：张国学原地基扩建一处，已报城管局调查处理;梁凯新占地搭棚一处，千鹤三区工棚改建临街门面一处，均已全部拆除;同时发现临街楼顶有搭棚加层迹象，需密切加强监管。

鲜于社区：赵晓燕等在原地基改扩建5处，已现场制止，拆除大面积建房三处，包括熊西云一户被管委会纳入提前拆迁还房户续建，需加强监管;未发现有新占地建房。

千鹤社区：刘付成原地基改建在二楼加层一处，已安排要求整改未落实;杨勇新占地准备建房一处，已现场制止;张德平新占地硬化地面一处准备堆放建材，已告知国土局、管委会，需加强监管。

孙家垭社区：孙小平原地基改建并在二楼加层一处，已调查和整改落实;唐国新占地搭棚一处，已上报管委会和城管局调查处理，待落实。

河口社区：河边砂石料场搭建板房一处，已调查并上报城管局，待落实。

凌家坝社区：席国勇在苗圃搭建阳光棚一处，已现场拆除，陈伟在苗圃搭钢管棚一处，已现场制止，限期拆除，需加强监管;未发现有新占地建房。

长安社区、梓潼社区、御河社区、大井社区、马驰社区未发现有改扩建住房和新占地建房。

二、具体问题

(一)“两违”巡查流于形式，人员职责不落实

自今年春节以来，部分社区安排的“两违”巡查人员没有尽职尽责去抓这项工作，有的同志十天半月才去转一次，有的同志生怕得罪了群众，很多时候都坐在办公室等群众举报或者上级收到信息安排才下去看一看，对辖区情况心中无数，对重点地段、重要时节的监管经常出现脱节现象，日常巡查极不到位;同时，对于抓“两违”巡查仍然没有队社区日常工作开展和召开会议形成资料和档案，没有养成书面记录和各种汇报的习惯，好记性不如烂笔头，巡查工作就是要大家多跑、多看、多说、多记，这样才算是真正尽到了自己的工作职责。

(二)信息反馈脱节,瞒报现象突出

“两违”建设信息反馈迟缓，许多违建之所以形成既成事实，就是因为社区干部信息收集和掌握不够及时，延误了处置的最佳时机。应该说现在各社区都实行了网格化管理，人在网中走，事在格中办，一网打尽，辖区的大小事情应知皆知，但是有的社区主要干部害怕受到上级领导的批评，对于辖区出现的重大情况喜欢将问题揣在自己怀中，一问三不知，知道也不报，但是群众的眼睛是雪亮的，纸里是包不住火的，你不报告不等于群众不反映、不申述，在个别社区造成今天的大面积违章搭建以致于出现失控局面，社区主要干部要承担不可推卸的责任，后患无穷的教训应该深刻吸取。

(三)“两违”整治力量薄弱，工作缺乏力度

目前社区的“两违”监管和整治的力量还十分薄弱，在现场面对群众违法搭建时，需要多方力量给群众作好劝导、解释、稳控和疏散工作，而大多数社区干部往往认为这个工作就是哪一个巡查或者分管同志的事情，人员组织不到位，力量薄弱根本应付不了违建户家里人的七嘴八舌，有时候出现房子不仅未拆，我们的干部还被群众围攻，甚至挨打受骂，最后只有灰溜溜的一走了之，造成现场处置不力，给违建户带来了一种侥幸心理，现场处置要面临许多复杂情况，人多力量大是社区处置“两违”的必要保障。同时，很多同志知道“两违”处置必然会面临闹架打架现象，为了避免惹火烧身，每次大规模集中整治的时候，总是要找这样那样的借口不参与，个别社区主要干部也会存在这样的心态，往往明哲保身或袖手旁观，乐得清闲，给“两违”整治工作开展带来了一定的负面影响。

(四)思想重视不够，组织机构虚设

对于“两违”建设整治这项工作，思想认识是关键，抓多抓少，抓重抓轻，抓大抓小，这都要看我们的干部怎样认识这个问题，取决于社区干部的重视程度，有的社区对这项工作年初没有具体的工作安排，出现重大情况也不召开会议研究，工作不进行分析和总结，既不加强对工作的领导，也不健全制度、明确责任，在群众面前态度不鲜明，立场不坚定，原则不分明，听之任之，任其发展，试想一下，这样下去会出现多么大的问题，实在是难以想象。去年市上出台阆委办〔〕30号文件以来，一些干部在思想上也产生了松懈情绪，认为对于下面的情况只是作一个收集，上报后就万事大吉，等待上级执法部门来处置，坐等花开，消极处理“两违”建设，以致于个别地方出现积案如山的状况，实在是让人堪忧。

(五)党员干部顶风违纪，社会影响恶劣

多年以来大家就在讲，村看村，户看户，群众看干部，党员干部是村(社区)的代表和榜样，是群众培养和选举出来的，是社会的正能量，但是今年以来，仍然出现了个别社区主要干部和党小组长、居民小组长顶风违纪乱搭乱建的现象，这不得不让人深思，个别干部为了一己私利，敢在群众眼皮底下肆意妄为，置党纪国法于不顾，胆大包天，到底是什么力量促使他们可以下那么大的决心，是谁助长了他们的嚣张气焰，这些社区党支部、居委会要扪心自问，认真反思，对这些问题绝对不能忽视，必须要处理到位。

三、下步工作措施

(一)抓党风促政风，大力扭转社会风气

社区党支部是一级基层党组织，是共产党在基层的战斗核心和堡垒，如何以党风带政风促社会风气转变，增强工作执行力，促进工作再上台阶，我们要下功夫去思考到底该怎样做。如今，党风是极大影响我们工作作风的主要方面，求真务实、为民服务、依法治国已经不是一句口号，现在是时时刻刻要求我们要记在心中，落实在行动上，体现到群众中。前些年经历过大拆大建啃硬骨头的时代，如今在思想和行动上也不能完全松懈，失去斗志，如何把上级党委政府安排的工作落到实处，这也要求我们党员干部的思想要切实转变，素质要提高，能力要提升，必须要真正深入一线了解情况，把握动向，做细工作，这是以来新形势下对我们基层干部的新要求，抓好当前的各项工作，必须要从小事做起，从自身抓起，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，我们要以干部的点点滴滴来影响和带动身边的群众，纯正社会风气，弘扬社会正能量，为辖区工作开展创建良好的政治生态和环境氛围。

(二)整合各种力量，充分发挥群众监督作用

抓班子，带队伍，在“两违”整治工作中，如何进一步提升党支部、居委会的战斗力，在我看来，智慧和力量并不是同等的，一个人的智慧可以超越无数人，但是一个人的力量不一定能办到想要办到的事情，人心齐泰山移，发挥人多的力量来加大“两违”建设整治力度势在必行。社区在“两违”巡查和重点整治时务必要增派人员和力量，一个人做不了的事情两个人去做，两个人做不了的事情三个人去做，要一直坚持到做下来为止，同时要解决好车辆、人工甚至是机械费用，重大情况可以上报党工委办事处领导研究和解决。进一步加强“两违”建设整治宣传，充分发挥和调动党员、代表、群众的监督作用和力量，发动群众举报和打击违法占地和违法建设行为，对违建户形成老鼠过街人人喊打的局面，使有的群众想建而不敢建，建了就要遭受巨大损失，只要大家长期坚持下去，工作就不会出现消极被动局面。

(三)强化组织领导，一级一级抓落实

进一步加强社区党支部对“两违”建设整治的领导力度，支部书记要亲自挂帅，做好此项工作的统筹安排和部署，不定期召开会议研究重大事件，对于重点问题要亲自上阵指挥和督办，本次会议后，各村(社区)要针对巡查人员和现场处置参加人员、预案进行研究部署，支部书记负总责，各村(社区)要落实一名责任心强的干部来分管和协调“两违”整治工作，其余干部分片包干，进一步明确好巡查人员的职责，实行定期巡查和不定期报告，各尽其责，各尽其能，随时做好应急处突准备，请各村(社区)将工作安排情况于本周五前上报城管办，要确保巡查、整治工作落到实处。办事处由城管办主任牵头落实3名副主任各自巡查区域，对相关工作人员进行具体分配，要进一步健全巡查、会议和报告制度，制定可行的处置预案，不定期组织国土、建设、城管执法、安办、宣传等部门开展集中整治，分级负责，具体抓好日常工作落实。

(四)务必令行禁止，党员干部要率先垂范

党工委、办事处三番五次在大会上、文件中明确要求，党员干部务必要以身作则，在“两违”建设整治中要树立榜样和正气，不得做违背原则和纪律的事情，但是极个别干部仍然不听劝阻，对于上级党组织所敲警钟当成耳边风，我行我素，视自己的政治生命为儿戏，这是极其危险的信号，若不悬崖勒马，必将害人害己。各村(社区)一定要加大对党员干部的教育和管理，进一步规范他们言语和行为，及时制止和纠正他们做出的错误举动，及早消除个别同志和事件造成的不良影响，要把党员干部的权力和言行关进制度和纪律的笼子，绝不能再出现害群之马，要努力使我们的支部、居委会风清气正，工作透明，操作阳光，让党员干部和群众放心。

(五)严拆重管，加大工作考核力度

6.街道办事处是 篇六

街道活动总结

为提高广大市民环境保护意识和环保知晓率，2012年6月—8月我街道在全辖区开展“环保知识宣传进院落活动”，现总结如下：

街道领导高度重视此次活动，街道制定了《开展环保知识宣传进街道活动方案》制作了3个宣传展版，宣传电磁辐射、水体污染、汽车尾气、生活垃圾分类、绿色消费等方面的环保知识；领取了300个环保购物袋；印制了绿色经济、绿色消费、低碳生活等环保知识宣传资料300余份发放到街道，并对此次活动的开展情况进行了跟踪和指导，保证了活动的顺利开展。

街道 “环保知识宣传进院落活动”得到了街道的高度重视，街道按照活动方案，根据各自的情况在院落内组织志愿服务者深入院落开展了丰富多彩的活动。我处“环保知识宣传进院落活动”共组织了20名志愿服者深入院落参加环保知识宣传，向市民发放了300余份环保宣传资料、300个环保购物袋，悬挂宣传横幅10余幅。志愿服务者向广大市民宣传“什么是低碳生活”、“低碳生活之措施”、“什么是绿色经济”、“绿色消费”等环境保护知识，倡导低碳绿色的生活理念，使广大市民真正做到“低碳生活，从我做起”、“绿色消费，从我做起”。

7.街道办事处是 篇七

1土地流转现状

1.1先行试点, 逐步扩大区域

在2000年左右, 凌源市的保护地已形成了一定规模, 为加大力度, 使保护地更具规模, 凌源市不断推进保护地建设。但对于城郊乡来说, 从干部到老百姓都有一定的抵触情绪, 主要是土地流转很难, 红山街道就是其中之一。为了使红山街道土地流转有序开展, 街道办事处成立土地流转工作组, 街道副科级以上领导任组长, 各站办所长任成员, 深入农户家中细致耐心地做老百姓思想工作, 讲解土地流转的好处。为鼓励老百姓发家致富, 红山街道办事处制定了一系列的优惠政策, 比如出资在棚区配水配电, 棚户每建一栋棚每米补助100元。起初红山街道办事处选择凌北村甸东组作为试点搞保护地建设, 当时涉及农户80余户, 310口人, 土地240亩, 平均每人不足8分地。粗放经营使得每亩纯收入仅150元左右, 当时租地价格是按照每亩地250公斤玉米折算, 老百姓算一算租地比种地强多了, 还可以腾出劳动力去城里打工。经过土地流转, 把散户土地集中到种植大户去经营, 极大地提高了土地的生产率, 增加了农民经济收益;那时, 每一百米棚纯收益约2万元, 而50岁左右的劳动力到附近城里打工的年纯收入约1万元。较好的经济收入, 使得试点辐射力很强, 后来, 通过街、村两级干部的努力, 在其他各村都建立大片的保护地, 土地流转工作也进展顺利。目前, 红山街道土地流转已达4000多亩, 其中保护地就占2500多亩。

2土地流转的主要方式及特点

2.1反租倒包

红山街道连续十多年来的保护地建设都是选择适合保护地生产的集中连片区域, 要想搞集中建设只能把区域涉及到的耕地由村里负责从农户手中反租回来, 然后再包给建棚大户。通常情况下, 租金是按照正常年景亩产收益作为最低参照价格, 由村里按照双方的权利与义务分别与双方签订租赁与承包合同, 从而将零散土地集中流转给建棚大户以实现高效农业、设施农业的连片经营。目前, 红山街道通过保护地建设流转的土地达10片, 每片均在100亩以上, 主要生产黄瓜、青椒、茄子、花卉等品种, 每100米棚每年纯收入最高可达5万元以上。

2.2土地互换

在保护地建设过程中, 一大部分土地是反租倒包, 也有一部分是换地。有的农户为了自己建棚, 把别处的土地和其他农户互换, 扩大自己建棚用地的面积。也有的村, 用机动地与棚户区土地互换, 目的是为了使棚户区集中连片经营以发展专业性生产, 以期在最大程度上保障这些农户的经营权利和经济利益。

2.3股份合作

红山街道除了保护地建设大规模的土地流转以外, 另一种方式就是以股份的形式成立合作社, 农民以土地入股的方式将土地交给合作社经营, 农民可以参与经营, 也可以不参与经营, 以每亩土地每年1000元为标准进行保底分红, 年终按经营状况按股分红, 风险共担、利益共享。

3存在的问题及建议

3.1存在问题

3.1.1宣传引导不到位当前, 一些农户对于土地流转的相关政策理解不到位, 一定程度上制约了土地流转的顺利进行。由于村干部三年一选举, 新任村干部对土地流转政策根本就是不懂, 老村干部也是一知半解, 所以在跟农户宣传上就解释不到位, 农户也理解不了, 导致农户心存顾虑, 担心施行流转以后会失去承包经营权, 进而影响自己的切身利益;尤其是那些年长的村民因为思想守旧, 具有强烈的恋土情结, 认为国家征占土地会造成利益损失, 宁可粗放占地, 也不愿参与流转。

3.1.2补偿制度不建全因为未能建立、健全土地流转补偿制度, 在实际操作过程当中, 土地流转费的确定没有合适的参照标准, 仅以当地的农产品价格和土地租赁价格为参考, 既没有考虑物价上涨因素, 也没顾及土地增值因素, 一直以固定价格支付土地流转费 (每亩1000元左右) , 从而导致出现损害农户利益的现象。

3.1.3流转行为不规范例如, 一部分农户自行将土地转包给其亲友, 只是口头协议, 没有书面限制, 造成土地流转在承包户之间进行, 几年后出现纠纷;还有一部分农户尽管与业主签订了土地流转的书面合同, 但因为合同文本不够规范, 内容往往过于简单, 对于土地流转双方的权利、义务和违约责任未能进行明确具体的规定, 也出现了一些纠纷。上述土地流转没经农村土地发包主体村委会鉴证、盖章, 也未报街道农经站备案, 一旦出现纠纷, 给调解和仲裁工作造成很大难度。如近几年, 国道101线改道和高速、高铁征占地等, 由于合同没有明确规定, 多是口头协议且年代久远、情况复杂, 流转双方在利益分配上发生多起纠纷。

3.1.4缺乏管理复耕难土地流转后, 因有关方面缺乏有效管理, 部分业主私自改变土地的农业用途, 导致在流转期满后不能如数、如期退还给农户。更有甚者, 因为一些业主缺乏耕地保护意识, 对流转土地进行掠夺式经营, 土壤肥力急剧下降, 从而导致土地复耕困难。

3.2建议

3.2.1坚持原则, 扎实推进在土地流转过程中, 一定要遵循几个原则。第一, 三权分离。即在坚持家庭联产承包责任制的基础上, 使农村土地集体所有权、承包权、使用权这三者分离。第二, 依法流转。土地是农民的“命根子”, 土地也是农民最根本的生活保障, 我们在保护农民的基本权益的基础上, 更重要的是维护其土地权益。在土地流转过程当中, 必须严格执行国家相关的法律、法规来签订流转合同。第三, 自愿流转。土地流转一定要尊重农民的选择和意愿, 不论采取那种流转方式, 都应保证村民自愿参与流转。第四, 有偿流转。必须遵循市场规律, 坚持有偿流转。

3.2.2信贷扶持, 鼓励流转在凌源市设施农业建设过程中, 鼓励土地流转的一项重要内容就是信贷扶持, 主要信贷部门就是当地的信用社, 但是信用社在信贷扶持过程中担心资金回收困难, 导致扶持力度不大。这就需要政府部门进行协调, 对于那些有开发价值的农业项目, 鼓励业主以流转土地上的附着物作为抵押, 向银行申请贷款, 比如用大棚抵押等。充分发挥合作社的作用, 实行生产和经营一条龙的产业化模式, 实现土地流转的意义。

3.2.3合作流转, 增加收入相关部门应建立土地流转专业合作社, 引导农户依法将土地集中流转到合作社, 通过合作社对外发布流转信息, 将土地流转给那些资质合格、信誉可靠的业主, 以期最大限度地实现土地效益、增加农户收入。

8.街道办事处是 篇八

【关键词】街道办事处；经济职能；社区；文明建设

一、街道办事处经济职能的现状

1.街道办事处的经济职能借助挂靠或是自办企业等方式来实现。在我国，街道办事处的经济职能的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段是管理进行了私有制改革的企业；第二阶段是管理部分自办企业；第三阶段是通过以挂靠企业为主、自办企业为辅的方式直接参与到经济活动中来。

鉴于思想认识和政策导向两个方面，街道办事处将打了的资金和精力都放在管理和扶持在其下挂靠的企业上。首先，在思想认识方面，街道办事处的部分领导对方针政策——“以经济建设为中心”的理解较为片面，单纯地认为经济建设的中心就是投资办企业、拉挂靠。其次，在政府的政策导向方面，街道办事处的财政收入主要是以其所属企业（包括挂靠、自办和个体私营企业）上缴的税金为基数，这必然会引发街道办事处利用各种可能的资源和多种方式来拉拢挂靠企业或者直接投资企业。

2.在挂靠企业的管理方面存在诸多问题。由于街道办事处对挂靠企业的管理仅仅是借助产值、利润和税收等经济指标来管理挂靠企业，仅仅通过对挂靠企业提供的各项资金贷款来实现其经济职能，而对所挂靠企业的财务及经营的实际情况并不是特别清楚。因此，在挂靠在街道办事处的企业在其发展过程中必然会或多或少地出现问题，比如：由于挂靠企业在产权问题上的界定不够清晰而引发的产权之争；由于挂靠企业的责任不明确給不法分子带来了可乘之机，他们以企业或是主管单位的名誉到处招摇撞骗，最终使主管单位遭受钱财和声誉损失等；由于挂靠企业对内部的管理不够科学，导致统计部门对其进行统计的经济资料失实，严重影响到相关政府在宏观决策上的正确性。

3.街道办事处直接投资开办的企业效益较差。因为街道办事处直接投资开办的企业一般都属于劳动密集型的企业，这类企业的生产方式和经营方式都是粗放型的，管理团队不够专业，管理方法也较为落后。因此，从整体上来看，街道办事处所属的企业中亏损的比较多，并且这些企业上缴的税金在街道办事处所组织的税收总额中所占比例较低。

4.街道办事处的经济职能定位错误。为了获得更多的财政收入，街道办事处把主要资金和精力都放在了拉拢挂靠企业或是直接投资开办企业上，而对社区的管理与服务等主要的经济职能投入的资金和精力少之又少，从而导致街道办事处经济职能出现严重错位的情况。

二、切实转变街道办事处经济职能，有力促进文明社区建设

为了满足政府职能的转变并实现我国城市现代化飞速发展的需求，我国需要将街道办事处经济职能的转变落到实处，有力促进文明社区的建设。同时，党的十五大报告对我国非公有制经济在理论方面提出的创新意见也为城区街道办事处转变其经济职能奠定了理论基础。

1.提高各级领导对转变街道办事处经济职能的认识。街道办事处的各级领导都要明确街道办事处是城镇中的基层组织，是区政府在城镇地区的一级派出机构，其职能就是按照区政府的统一规划来组织并协调社区的经济社会生活健康发展，为广大民创造出众安居乐业的良好环境，并非一味的发展经济。

2.改变对街道办事处的财政返还方式，转变街道办事处职能。相关政府部门要改变对街道办事处传统的财政返还方式，即改变仅以其所属企业上缴的税金作为财政返还基数，应当将该税金作为一项考核指标来评定街道办事处的经济发展情况的，并将该指标同其财政返还数额直接挂钩，这可以有效地引导街道办事处积极主动地关注并支持其所属企业的实际发展情况，这样一来，就可以有更多的财政返还资金投入到社区工作当中，与此同时，良好的社区工作也可以为辖区内企业的发展创造出更好的社会环境，减轻企业负担。

3.将区域经济的发展与社区文明的建设有机结合在一起，真正地实现经济与社会的协调发展。辖区内企业发展的环境包括自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等多个方面，并且这些环境之间是相互制约相互影响，因此，街道办事处只有加快了社区的文明建设，才能够形成辖区内经济快速、稳健发展的优势。

4.坚持以人为本是促进文明社区建设的重点。由于人是建设文明社区的主体，因此，劳动者综合素养的提高是建设文明社区的出发点，全面和谐地发展是建设文明社区的落脚点。那么，当街道办事处充分地尊重了人的有效权利，满足了人的基本生活需要，提高了人的综合素养，实现了人的最大价值，积极地引导人们自觉地参与并融入到文明社区的建设当中，在医疗、交通、健身和购物等便民服务方面为辖区的居民提供便利；创造出美丽的生活环境；营造出欢乐和谐的生活气氛，真正实现经济和社会协调发展。

5.文明社区建设的关键是选择合适的载体。所谓建设文明社区的合适载体应当是群众关心并急待解决的问题，随着我国民众在物质生活方面的质量不断提升，人们对精神生活的要求也有了很大的提高，因此，我国文明社区的建设就应当把社区科学教育、文学艺术和卫生体育等作为建设的重点，努力创造出健康快乐的居民生活环境，满足辖区民众不断增长的精神文化需求。

6.财政保障，公共为主，建立街道财政新体系。

没有公共财力的支持，街道办事处的公共服务职能是很难保障的，首先是理顺各级政府之间关系，对街道管理范围内的公共服务进行合理的划分和分类，正确界定各级政府在公共服务供给方面的事权、财权，力求事权与财权相对称。其次是在财力上对街道进行倾斜。进一步调整区、街道财政支出结构，增加对村级公共服务的支出比重。三是政策上对街道给予倾斜。在政策导向上要始终坚持城乡统筹，优化资源配置，引导国有资源、集体资源和私有资源流向农村，逐步实现城乡均衡化，特别是农村教育、卫生、农技推广等方面。四是加大财政投入。必要的物质保障和经费保障，是开展任何一项工作的基础。在维护社会稳定和社会管理创新上要投入大量的经费。市、区政府应加大给街道办事处的财政预算与拔付，使之能保证正常的运转。

7.抢抓机遇，转变职能，构建街道内设机构新机制。

当前农村形势正呈现出新的变化，主要表现为：过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。根据新形势发展的要求，大胆探索，加快转变街道办事处职能，加强街道社会管理和公共服务职能。目前，苏仙区通过组织赴外地考察学习、深入辖区乡镇（街道）调研，出台了关于改革乡镇（街道）机构设置的相关文件，重新确立街道的职能职责，所有街道只设党委、人大、政府3个领导机构，党政综合、经济发展和规划建设、社会事务、人口和计划生育4个内设机构，考虑经济发展和乡镇小城镇建设，结合中心城区和新城区的发展特点，另设城镇管理服务站。设置公益性事业站所，即文体卫服务站、安全生产监管服务站（加挂食品药品安全监管服务站及农产品质量监管服务站牌子）。在街道的职能部门中只有城管办和流动人口管理站没有配备编制，建议区政府根据社會管理工作需要，借乡镇机构改革机会确定适当数额的城管员编和流管员编。当务之急就是要把这些转变街道职能的具体措施贯彻好，落实好，形成有利于街道职能发挥的良好运行机制。

8.科学界定管理权限，转变街道办政府工作职能。

要加快公共服务体系建设，关键在于转变政府职能，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现提供公共服务主体的多样化，打破国家对公共服务领域的垄断，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。加快政府职能转变是一项涉及政治、经济和社会多个领域的系统工程，必须做好配套改革，才能实现整体推进。首先要科学确定政府部门、街道、社区的职能，合理划分三者在管理、服务与自治方面的事权，在此基础上，逐步把街道工作重心转移到加强城市管理和公共服务上来，把改善民生作为主业，围绕改善民生、发展民生，着重强化以下两方面职能：一是强化民主管理与监督职能。进一步提高街道在监督社会管理与社会服务上的权威，逐步把监督范围扩大到公共管理服务领域，充实工作内容，强化信息反馈制度，并把监督评价结果作为评价部门工作的重要依据；二是强化服务管理职能。街道职能最终应归位于社会管理和公共服务上，核心和重点是做好与人民群众生活密切相关的城市管理、就业保障、医疗保健、社区服务等工作。同时，按照责权利相统一的原则，对街道给予充足的城市管理经费，配备管理人员，发挥街道在城市管理中的主体地位。

参考文献：

[1]毛永红.北京市街道办事处的职能转型研究[D]；中国政法大学；2011年.

[2]贾圣杰.我国街道办事处只能改革研究[D]；山东大学；2013年.

[3]李泉.治理理论的谱系与转型中国[J]；复旦学报（社会科学版）；2012年06期.

9.街道办事处权利清单 篇九

一、财务权

1、各项经费支出；

2、公共资产处置；

3、政府采购办理；

4、农村资金管理、审批、监督；

5、财政专项奖金管理；

6、预算外奖金管理；

7、各种涉农补贴奖金管理。

二、人事权

1、中层干部任免；

2、党员发展；

3、一般人员调整、职务晋升；

4、干部考核奖惩；

5、村委班子调整换届。

三、重点项目

1、办事处内部重大工程项目结算；

2、村、社区重大工程项目监督。

四、行政审批权

1、公章管理；

2、机关办公用品采购、车辆管理；

3、档案管理、文件收发；

4、信息上报；

5、低保初审权；

6、残疾证办理初审权；

7、廉租房补贴办理初审权；

8、低保金、抚恤金、廉租房补贴、医疗救助金、临时救助金发放；

9、一孩、二孩生育指标初审；

10、办理独生子女光荣证。

11、办理奖励扶助光荣证；

12、办理流动人口婚育证；

13、代收社会抚养费；

14、就失业证办理初审权；

15、下岗职工小额贷款办理的初审权；

16、社保补贴初审；

17、征兵政审初审。

五、行政执法权

1、协助土地部门对违法占地情况进行执法；

10.高升街街道办事处 篇十

“五五”普法依法治理工作

二00九年年终总结

2009年，根据中央、省、市、区关于开展“五五”普法依法治理工作的总体部署和要求，在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督下，高升街街道办事处立足实际，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，整合资源，健全机制，广泛深入开展“五五”普法依法治理工作。在“学”字上下功夫，在“全”字上做文章，在“新”字上求突破，在“绩”字上讲效果，找准切入点，抓住突破口，带领全体干部，紧紧依靠辖区单位和广大市民群众，开展多种形式的法制教育，积极推进依法治理工作。目前，社区居民安居乐业，社会建设走入正规化、法治化轨道。

一、主要做法：

根据国务院依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略和省、市“五五”普法规划的要求，为圆满完成“五五”普法二OO九普法工作的目标任务，结合本处实际情况，侧重抓了以下几个方面的工作：

（一）领导重视，人员落实，组织机构健全。成立了由街道党委书记刘建勤任组长、分管政法工作领导任副组长、相关 1

部门人员为成员的普法依法治理领导小组，形成了由“一把手”负总责，分管领导亲自抓，各成员分工配合，齐抓共管。

（二）制定实施意见，安排部署得当。根据“五五”普法规划的要求，制定了二OO九年“五五”普法依法治处工作实施意见，以文件的方式发到各社区党支部、处直各部门。本处按照全区“五五”普法规划的要求，结合本处工作的实际，把普法依法治理工作纳入了领导的议事日程，并经常调查研究，根据实际情况及时安排部署，使普法工作有计划、有步骤的推进。

（三）将普法依法治理工作纳入了各社区党支部、处直各部门管理的内容。实行普法工作目标责任制，层层落实，指定专人实期检查，保证了普法工作不走过场，落到实处。

（四）牢固树立科学发展观，切实开展法制宣传教育。首先是狠抓办事处机关干部的普法学习。一是办事处利用召开处、居干部的工作例会，组织全体干部集中学法，今年着重学习了修改后《消防法》、《物权法》和《道路交通安全法》等新颁法律的内容，努力提高本处干部的法律素质。通过学习增强了法治观念，提高了依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，促进了领导方式、工作方式的转变。其次是狠抓了普法骨干的法律知识培训。并聘请法律专家，对全体机关和社区干部进行法学理论专题讲座，从深层次全面系统地研究法学理论，促进每个干部进一步懂法，做到管理中不违法。在各社区，把居民小组长等作为普法骨干，对他们进行法律法规知识培训。第三是推动群众学法，举办市民法制夜校。办事处把此项工作作为今年普法的特色工作狠抓落实，做到措施到位，力戒形式主义。各社区针对不同情况，组织市民学法，德胜社区、顺城社区针对地处市区繁华地段，组织辖区内的商场员工以及部分业主夜间学习与其密切相关的《消费者权益保护法》、《治安管理条例》等法律法规；滨河社区针对流动人口较多，租房频繁的特殊情况，组织辖区内居民夜间学习《环境保护法》、《流动人口管理条例》等；通过夜间法制学校的法律培训讲座，提高了市民的法律素质，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。第四，采取各种灵活多择的形式进行普法宣传。办事处因地制宜，开展丰富多彩的法制宣传活动。一是组建“法制宣传队、法制文艺宣传队伍、普法宣讲团、法律服务志愿者队伍”四支队伍。做到“内容、时间、人员、效果”四落实。充分发挥了四支队伍法制宣传主力军作用。二是在社区楼栋、院落、街巷设置醒目的固定法制标语片。三是充分利用综治“3.2”、“3.16”宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“119”消防宣传日和“12.4”法制宣传日等时节，广泛开展街头集中宣传活动。在街头设置广播宣传站6个，散发“五五”普法依法治理宣传资料1000余份，张挂大幅宣传标语6 幅。四是充分利用居民学法日和各种学习、会议时机进行法规常识宣传，面对面地对居民讲解法律知识，传播遵纪守法美德。把与群众

生活密切相关的法律知识送到千家万户，在全处营造了浓厚的普法教育社会氛围。五是加强刑事、治安、综治、信访、维权、矛盾纠纷调解等方面法律法规的宣传教育。结合辖区内核桃湾、磨坊湾、政府西街等多处的裙房卡口拆迁工作，积极引导群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。做好不稳定因素的排查和信访工作。积极参与办事处综治、维稳及月月创平安等各项工作，为全区平安稳定，群众安居乐业奠定良好的法治基础。

二、工作成效：

（一）全处公民法律意识进一步增强。全处干部对普法依法治理工作的地位和作用在认识有了新的提高，学法用法的自觉性明显增强，依法决策、依法行政、依法管理、公正司法的水平不断提高。

（二）维护了社会政治稳定。坚持普法依法治理与“严打”斗争、社会治安综合治理相结合，提高了依法防范意识，严厉打击了各种违法犯罪。随着普法依法治理工作的深入开展，使民主决策、民主管理、民主监督得到落实，密切了党群、干群关系，促进了社会政治稳定。

11.街道办事处是 篇十一

最近，郑州市郑东新区祭城路街道办事处计生办开展预防出生缺陷讲座及免费孕前优生健康检查活动。该办事处邀请郑州市卫计委计生服务中心的专业技术人员，对辖区符合生育条件目前未孕的育龄夫妇进行专题讲座和免费优生筛查，将出生缺陷风险降到最低，有效提高出生人口素质。据统计，本次活动共有来自各社区的90对夫妇参加，共发放优生大礼包90个，接受群众咨询30余人次，受到群众广泛好评。

（文图/马蕊）

信阳市浉河区湖东办事处上门为群众发放生育服务证

2015年12月1日，信阳市浉河区湖东办事处计生办工作人员到三里店社区，将二孩生育服务证送到居民陈楠新家中。夫妻俩非常感激，他们怎么也想不到生育服务证会这么快就审批下来，还送到家里。据悉，该夫妇符合单独两孩生育政策，于11月26日到湖东办事处计生办申报生育服务证，计生办当即受理，并安排夫妻俩到区计生服务站进行免费孕前优生健康检查。该计生办简化办证流程，在5个工作日内完成审批程序后，计生工作人员在第一时间将生育服务证送至申请人家中，让夫妻俩倍感温暖。 （雷捷）

邓州市构建三个“网络”，关爱留守儿童

近年来，邓州市人口计生委为做好关爱留守儿童工作，做了一些有益的探索，其主要做法是构建三个“网络”。一是构建以教育系统为主体的学校帮护网络，解决教育管理、心理沟通、精神生活等问题。二是构建以职能部门为主体的社会呵护网络，开展送温暖活动，实行结对帮扶，建立留守儿童服务站，开展伦理、生理、心理教育和家教培训。三是构建以政法部门为主体的法律保护网络，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。

（李德栓 周汇 张浩）

博爱县鸿昌街道办事处积极落实女性提前三年领取奖励扶助金制度

近年来，博爱县鸿昌街道办事处计生办把落实各项利益导向政策作为重点任务来抓，将符合领取奖励扶助金条件的女性提前三年纳入城镇奖励扶助对象，按照每人每月不低于80元的标准发放奖励扶助金（每年一次性发放960元），直到亡故为止。此政策出台后，鸿昌街道办事处计生办积极采取有效措施，按照“既不漏报一人，也不错报一人”的原则，在对新增奖扶对象资格把关上，认真进行资格确认，确保新奖扶工作的顺利实施。 （毕猛猛）

灵宝市开展“全国法制宣传日”系列宣传活动

2015年12月4日是“全国法制宣传日”系列活动启动日，当日一早，灵宝市金城大地路两旁热闹非凡，由全市计生、卫生、公安、教育等40余个单位提供的200余块宣传板就摆放在这里。在计生咨询台前，有不少群众上前询问相关计生政策，工作人员一一向他们耐心细致地讲解。同时，为群众发放计生宣传彩页、流动人口条例等相关宣传品，还免费为群众发放手提袋、避孕药具等，深受群众欢迎。 （李盘铭）

开封市鼓楼区举办“世界艾滋病日”宣传活动

2015年12月1日是第28个“世界艾滋病日”，为了让市民了解和预防艾滋病，遏制艾滋病的流行和传播，减少艾滋病对社会的危害，开封市鼓楼区计生协参加了由开封市卫计委、计生协在开元广场举办的“青春健康·正视艾滋”宣传活动。本次活动共悬挂宣传横幅6幅，摆放宣传板9块，设咨询台3个，发放艾滋病防治知识读本、宣传册等宣传品1000余份。

（徐桂帝 董香香 杨丽）

卫辉市认真学习党的十八届五中全会精神