推进基层服务型党组织建设的几点建议

推进基层服务型党组织建设的几点建议（共11篇）

1.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇一

如何做好基层党组书记工作的几点建议

党组书记作为基层单位的党建工作的第一负责人，工作中是否能准确把握工作重点，有效引领下属支部工作有序开展是重中之重，就如何开展好党组书记工

作浅谈下几点经验建议。

一是要强化党建责任分工，严守优良作风要求。党组书记作为党建工作第一责任人，要始终把抓好基层党建工作作为首要职责，坚持以身作则带头抓党建，将主体责任落地生根。首先要明确工作思路，细化成员分工，确保目标任务和主要措施落实到位。高度重视双重组织生活会制度，做到不缺席；及时召开支部

大会，传达市委、区委重大部署，带头在“守纪律，讲规矩”上作表率。对党建工作中存在的问题亲自过问、着力部署，督促班子成员查漏补缺，落实整改。

二是要聚气凝神严肃党内政治生活，扎实推进“两学一做”学习教育。书记带头进一步规范组织和党员行为，提高全员党性修养。按时按规定组织召开专

题组织生活会和民主评议党员，会上主要领导要以普通党员身份进行自评自纠，积极查摆问题，督促支部严格执行“三会一课”制度，切实使组织生活更具规范

性和专业性。

三是要创新举措落实基层党建任务，巩固支部堡垒作用。保障与基层党组织的沟通交流，指导部署支部工作计划，确保基层党建工作方向准确、重点明确

。切实推进基层党建工作重点任务。强调要点，将工作责任落到每名党员，建立党建照片资料库，党组织活动资料库，实现党建有痕记录和管理。

2.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇二

学习领会十八大精神, 提高建设服务型基层党组织重要性的认识

加强基层服务型党组织建设是建设服务型的马克思主义政党的基础工程。十八大报告提出, 加强基层服务型党组织建设, 这是总结近年来各地实践经验做出的重大部署, 是党的工作科学化在基层的具体体现, 也是基层党组织充分发挥领导核心作用的重要抓手。胡锦涛同志指出, “要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心人物和基层干部的基本职责”, 十八大报告又提出, “为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准”。这些论断, 从党的根本宗旨和基本任务上阐明了建设基层服务型党组织的重大意义。“第六粮油”在历届党支部的领导下, 带领商店全体党员和职工, 继承和发扬“第六粮油”便民、利民、为民的优良传统, 始终把联系群众、服务群众, 满足社区居民群众服务需求作为商店抓好窗口服务的重要工作, 始终自觉地在服务群众工作中不断探索服务新方式, 搭建新的服务载体, 让社区居民群众在实际感受中得到实实在在的实惠, 进一步增强党支部联系群众、服务群众、凝聚群众功能, 更加自觉地按照建设服务型基层党组织的要求, 以服务带动和推进各项工作的有序开展。

明确服务主体, 创新服务载体, 以扎实的工作自觉, 开展服务群众工作。

建设服务型基层党组织, 要以扎实的工作自觉, 把服务贯穿于党的自身建设全过程, 强化基层党组织的服务功能, 提高基层党组织的直接和间接服务能力。在新形势下, 党支部班子成员统一思想认识, 党政主要领导带头示范, 继承和发扬“便民、利民、为民”服务宗旨, 积极探索建设服务型基层党组织的活动方式, 进一步明确党组织服务的主体是社区居民群众和企业职工群众, 创新服务社区居民群众的工作方式, 开展多种形式的服务群众工作, 提高服务群众工作的针对性和有效性, 让群众感受到“第六粮油”干部职工真诚的服务所带来的便利和温馨。

1.结合企业实际, 建立联系群众, 服务群众的便民服务措施。“第六粮油”在为民服务的实践中, 立足粮油行业属性, 以人为本, 发挥“第六粮油, 您可信赖的粮油”服务品牌的优势, 想居民所想, 推出了“五个一”便民服务的措施, 即一支志愿者队伍, 即由商店党员、团员青年组成的志愿者队伍为社区孤老和敬老院的老人慰问服务;一张便民联系卡, 即商店营业员做有心人, 凡遇到行动不便的老人递上印有送货电话、服务项目的联系卡;一门服务热线电话, 开通62306262的热线电话, 为消费者提供方便;一只便民联系箱, 即居民有求只要写在纸上丢入信箱内, 即会得到帮助;一辆流动服务车, 即常年坚持穿街走巷为居民送粮油, 使商店与社区居民群众保持密切联系, 拉近了商店与居民群众的距离, 方便了居民群众, 受到居民群众的欢迎。

2.关心社区特殊群体, 自觉担负社会责任。党支部坚持以关心社区特殊群体为己任, 自觉担负起社会责任, 带领党员、志愿者积极开展社区送温暖活动, 关心好社区孤老、困难家庭儿童, 做好社区服务工作。每逢春节和九九重阳节, 志愿者们对静安区四个街道 (社区) 的45名孤老和曹家渡敬老院50名老人进行节日慰问, 送上节日慰问品与节日问候。还在每年的春季、秋季开学之际, 为曹家渡街道中行小区的二位“结对帮困”小朋友送去助学帮困金。在“六一”节还慰问中行小区8位困难家庭儿童, 为这些小朋友送去节日礼物。同时, 积极参加在街道、社区开展的各项公益性活动, 自觉担负社会责任, 拓宽服务社区群众的渠道。

3.创新服务社区思路, 开展“双进”服务活动。自2010年以来, 党支部认真学习贯彻区委《关于开展静安区“共同行动”区域化党建主题实践活动的实施方案》精神, 按照开开 (集团) 社区商业定位, 组织全体党员与职工积极开展了“便利商品进社区, 便民服务进家庭”的“双进”服务活动。

一是聚焦服务社区项目, 建立服务社区工作机制。党支部结合开展“共同行动”主题实践活动, 围绕共同目标、共同利益、共同需求, 探索具有“第六粮油”企业文化和优良传统特色, 建立和完善“第六粮油”服务社区的工作机制, 构建以改善民生为重点的基层党组织联系服务群众的社区与企业的和谐关系, 不断满足社区居民群众的服务需求。党支部书记主抓服务社区“双进”工作, 深入街道社区, 与五个街道11个社区党组织建立共创文明、服务社区的工作关系。副经理具体联系社区居委的服务点, 党员店长带头深入社区开展服务活动, 坚持每周8次下社区服务, 做到定人、定时、定点、定服务内容, 并做好服务时间、服务情况的统计工作, 记入文明单位创建台账。建立健全服务社区工作考核机制, 党支部在年初与各门店负责人进行责任签约中, 将服务社区“双进”工作列入年终考核内容。

二是聚焦服务群众、服务社区, 开展“双进”服务活动。“第六粮油”按照“建设国际静安、构建和谐家园”的要求, 结合民生工程, 以“相互兼容、功能互补、错位经营”的思路, 对下属各分店进行调整改造, 充实服务社区功能, 以“第六粮油?家购”社区便民店为经营模式, 围绕家庭开门七件事, 调整商品结构, 增加服务项目, 提升服务内涵, 在经营与服务上更加满足居民需求, 得到了社区居民较好反响。同时, 结合社区商业发展, 以民生工程为载体, 在全区五个街道、八个社区的便民服务点, 开展了“便利商品进社区, 便民服务进家庭”的“双进工程”, 创新服务社区思路, 进一步拓展社区商业的内涵和服务方式, 形成了“第六粮油”的服务特色。每周深入社区, 开展为民服务设摊活动, 把价廉物美的放心粮油食品送到居民家门口, 还对行动不便的老人采取送货上门。得到了社区居委干部与社区居民群众的好评, 得到了区委、区府主要领导的高度肯定。“第六粮油”被评为全国放心粮油进农村进社区示范工程示范销售 店、“静安区创先争优红旗党组织”、“静安区先进基层党组织”称号。

4.服务企业职工, 关心职工生活, 落实职工共享。党支部在注重抓好服务社区居民群众的同时, 坚持做好关心企业职工的物质生活、文化生活和身体健康等服务工作, 坚持企业发展依靠职工, 企业发展成果让职工共享的原则, 认真实施关心职工的1+8实事项目。即, 每年为职工增加工资收入, 近几年平均每年增加10%以上;组织全体职工实施带薪休养;每年组织职工参加健康检查;坚持节日送温暖和实施关心困难职工的“爱心工程”; 对个别困难职工子女开展帮困助学, 送上帮困助学金;为全体职工办理住院医疗保险, 在职工的生日, 送上生日蛋糕等。重大节日, 党政主要领导上门慰问结对困难职工家庭, 做好帮助慰问工作。组织职工参加静安粮油公司、开开集团举办的文体活动, 让全体职工在直接参与服务社区居民群众的同时, 也感受到企业党组织对职工群众的关心和爱护, 切实解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题, 进一步增强企业的凝聚力。与此同时, 党支部注重加强企业民主管理工作, 坚持和完善职工代表大会制度, 深化厂务公开工作, 将公司年度工作计划、总结, 重大事项、领导班子成员收入情况、精神文明建设、业务招待费使用、职工“四金”解缴、工资集体协商等情况, 都在职代会上向职工报告, 并仔细听取职工意见和建议, 维护职工合法权益。“第六粮油”被评为静安和谐企业示范单位 (五颗星) , 静安区劳动关系和谐单位等称号。

5.服从服务于企业经济发展工作, 发挥党支部政治核心作用。在企业经济发展工作中, 党支部注重围绕经济工作中心, 抓好经济发展各项工作的落实。一是党支部班子发挥表率作用, 党政班子主要领导实施分工负责制, 一方面紧紧抓住各便利店门店的经营工作, 积极调整商品经营结构, 注重诚信经营的理念, 建立诚信经营管理制度, 对投诉处理、商品质量、公共卫生安全、经营行为、索证索票等9个方面进行规范, 抓好工作落实, 进一步规范了商店经营行为。2011年, “第六粮油”荣获静安商业网上诚信测评“优胜单位” (五颗星) 。一方面紧紧抓住所属分公司的原辅料销售配送业务, 以商品的品质、价格和服务赢得客户信任, 扩大企业销售业务量。二是抓好企业内部管理工作, 以创建ISO质量管理体系工作为载体, 结合连锁便利店的特点, 完善经营管理制度, 编写质量管理手册及操作文件, 加强对员工的学习培训及抓好整改落实, 经上海市质量认证中心的检查和考核, 通过了验收, 进一步提升了企业管理水平。三是建立健全强激励硬约束的考核机制, 进一步调动企业经营人员的积极性, 不断拓展经营业务增量, 进一步明确经营人员的职责, 把绩效与收入紧密挂钩, 提升企业的经营质量。

深化理论学习, 突出服务重心, 完善工作机制, 进一步推进建设服务型基层党组织的思考

建设服务型基层党组织是加强基层党组织建设实践中的创新。在改革深入发展的今天, 关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题, 已是基层党组织迫在眉睫的重要任务。代表中国最广大人民群众根本利益的中国共产党及各基层党组织, 只能以自己的实际作为, 为人民谋利益, 为老百姓办实事、解难事, 想百姓所想, 急百姓所急, 以百姓认可的实际业绩, 彰显党组织的地位和作为, 体现党组织的作用和权威。因此, 建设服务型基层党组织, 对基层党组织来说是新形势下更高的要求和更新的任务。“第六粮油”党支部要在深入学习贯彻党的十八大精神基础上, 进一步探索建设服务型基层党组织的工作思路, 突出服务重心, 完善工作机制, 拓展服务渠道, 提升服务能力。

一是要坚持把服务贯穿于党的自身建设全过程。强化基层党组织的服务功能, 拓展服务范围, 需要从“服务型”党组织的内涵来考量, 应该包括群众的生活、工作、政治、精神和文化等诸多方面, 是集组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众为一体的多方位的服务, 是一个立体化的服务和经常性的工作, 因此, “第六粮油”要如何考虑从多方位的角度来改进服务方式, 进一步探索既适应企业实际情况, 又能满足群众的服务需求, 提高服务的针对性和有效性。对企业职工群众如何在工作、生活、思想、政治和文化等方面做好服务工作, 对社区居民群众如何在生活、精神、文化等方面考虑服务方式的延伸。要通过建立畅通的社情民意反馈渠道, 倾听社区居民群众和企业职工群众的意见和建议, 不断改进服务方式, 提高服务能力, 满足群众的服务新需求。

二是要借助区域化党建工作平台, 积极参与“共同行动”区域化党建主题实践活动。党支部要进一步与社区党组织建立联系协调机制, 围绕共同目标、共同利益、共同需求, 建立和完善“第六粮油”服务社区的工作机制, 突出服务这个重心, 丰富和深化“便利商品进社区, 便民服务进家庭”的“双进”服务活动, 让社区居民群众不断感受到新的便利和实惠, 使基层党组织服务群众工作在为社区居民群众的服务中创出新特色。

3.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇三

关键词：服务型党组织；建设；根本宗旨；同步小康

中图分类号：G262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0166-02

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。十八大报告指出：要充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，并强调要以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。黔南州作为西部欠发达、欠开发的少数民族地区，目前正面临着加速发展、赶超跨越的重要任务，至2013年，我州党员人数已达15.36万，基层党组织达6 340个。如何加强我州基层服务型党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，更好地推动当地经济、社会发展，加快我州与全国一道同步实现小康的步伐，这是摆在广大基层党组织面前的一项重大而紧迫的任务。

一、建设基层服务型党组织的基本内涵和重要意义

基层服务型党组织的基本内涵就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。这里强调的“服务”就是指基层党组织的“四个服务”：一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设，促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务经济社会发展。

从“重要意义”来讲，从两个方面分析：一方面建设基层服务型党组织是由我们党的性质和宗旨决定的。我们党是无产阶级政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。早在1943年，毛泽东就提出了“为人民服务”的概念。1944年9月8日，在张思德同志的悼念会上，毛泽东发表了《为人民服务》的演讲，这是他第一次从理论上阐述为人民服务的科学理论。1945年党的七大党章，把全心全意为人民服务第一次写进党章总纲和党员应尽的义务中。这之后的每届党代会的党章，都强调全心全意为人民服务的宗旨。党从人民群众中来，又扎根在人民群众中，服务人民群众，始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的光荣传统，是我们党历史的必然选择。也是我们党在发展和前进过程中战胜一个又一个困难的重要法宝。另一方面建设服务型党组织是我们党适应新时期、新形势发展的客观需要。十八大把科学发展观确立为我们党的指导思想。而科学发展观的核心立场是以人为本。十八大报告指出：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。而加强服务型党组织建设就是加强党组织的服务群众、服务发展的能力。随着改革开放的深入推进，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化。一旦基层党组织的战斗堡垒作用发挥不好或党员个人的先锋模范作用不能体现的话，基层党组织的威信就会下降，老百姓对党组织的依存度就降低，基层党组织的凝聚力和战斗力就会进一步减弱。因此，加强服务型党组织建设这本身就是在新形势下巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。

二、当前基层党组织服务方面存在的突出问题

从全国范围来看，基层党组织在发挥服务职能方面都存在一些共性问题，主要有如下方面：一是受消极腐朽思想观念影响，部分基层干部服务群众的意识不强；二是受文化水平偏低、综合素质不高等影响，部分基层干部服务群众的能力偏弱；三是受一些地方经济发展水平不高的影响，部分基层党组织存在着想办事而无钱为民办事为民服务的情况；四是服务群众的制度措施不完善。

三、加强黔南州基层服务型党组织建设的几点思考

（一）关于“群众对基层党组织的服务需求”的思考

服务，是基层党组织最主要的功能。服务，要以群众的需求作为导向。那么，就当前形势下，群众对基层党组织的需求有哪些呢？笔者认为，从一般层面来讲主要有如下方面：一是带领大家发家致富的需求；二是宣传解释政策方针的需求；三是化解矛盾纠纷的需求；四是帮助解决急迫困难的需求；五是丰富文化娱乐活动的需求。

而从具体的操作层面来讲，体现在以下几个方面：

从服务的范围来讲，它体现一个“全”字。从基层老百姓的生产活动到衣食住行，都希望得到基层组织特别是基层党组织的关心和帮助。农民群众在发展生产中缺资金、缺技术、缺项目，对市场的不了解等，都需要基层党组织的帮助和引导。特别是一些困难群众，更希望基层组织和党员干部的结对帮扶，帮助其克服困难，解决问题，渡过难关。

从服务的内容来讲，它体现一个“实”字。人民群众希望基层党组织的服务是看得见、摸得着的。所以基层党组织要给老百姓带来实实在在的利益，要解决实实在在的困难，而不是只会讲空话、大话、套话。

从服务的态度来讲，它体现一个“诚”字。广大基层党组织为人民群众的服务应该是诚心诚意的，是发自肺腑的，对老百姓的困难应感同身受，“老吾老及人之老，幼无幼及人之幼”。胡锦涛同志在建党90周年时的讲话就强调：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

从服务的时限上讲，它体现一个“恒”字。建设服务型党组织，要把它作为一项长期的任务来抓，要建立长效机制，不能虎头蛇尾，做成“半拉子”工程。

（二）关于“加强基层服务型党组织建设的工作重点”的思考

一是加强基层党组织班子建设，确保有人管事。重点是抓好基层党组织“领头雁”即党组织书记队伍建设。火车跑得快，全靠车头带，要按照干部四化方针，选配那些有胆识、有思路、有威望的优秀年轻同志担任基层党组织书记。同时，要着力发挥好最基层村组干部的桥梁纽带作用。

二是加强基层党组织集体经济积累，确保有钱办事。一方面争取上级项目支持，加大对基层的投入；另一方面，要大力发展集体经济，增加集体积累，以便有能力解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

三是加强村级活动场所建设，确保有场所议事。按照每村不低于200个平方办公室、1 000平方米广场的标准，采取多种筹资渠道，开展新一轮村级活动场所建设。同时，要配齐办公设备和群众文娱设施。

四是加强服务群众工作机制建设，确保有章理事。进一步完善干部轮流坐班制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等服务制度。同时，要进一步加强党务政务公开，努力实现议事决策的科学化、民主化。

（三）关于“开展创建基层服务型党组织活动的意见建议”的思考

结合我省、我州实际，对开展创建基层服务型党组织活动提出几点建议：

1.要把服务群众放在突出位置。真心诚意地为人民群众办实事、解难事、做好事。要建立党员干部直接联系困难群众、困难党员制度，帮助基层困难党员和群众解决生产生活中的实际困难。在服务基层中加深与人民群众的感情。

2.要把服务发展作为工作重点。发展是硬道理。对于我们黔南州来讲，发展是解决我州所有问题的关键。在开展创建基层服务型党组织的过程中，要强化服务发展意识，增强服务发展的本领，基层组织在推动地方经济社会发展中要起到中流砥柱的作用。

3.要把与全国同步实现小康作为奋斗目标。与全国一道同步全面建成小康社会是当前和今后一段时期我省、我州的中心工作和中心任务。虽然由于种种原因，我州与其他一些地区特别是东中部发达地区相比较而言还存在着比较大的发展差距，但当前我州广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的愿望十分强烈。黔南人民展现出的求真务实、攻坚克难、奋起直追、永不懈怠的“背篼干部”精神、“抗旱救灾”精神，是实现我州推动跨越，后发赶超的巨大精神力量。我州基层党组织要结合当地实际，科学规划，科学引导，带领当地群众为早日建成小康社会而贡献力量。

4.要把加强制度建设作为根本保障。制度带有根本性、长期性、稳定性的特征。要科学制定一整套完善且操作性强的规范制度，如工作推进机制、业绩考评机制、运行督查机制，作用反馈机制等。特别是要健全和完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占的比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权。从而督促基层党组织和党员干部把这项工作抓紧抓实，力争取得更大的成效。

四、结语

我们党从原先的革命党到现在的长期执政党，我们党所处的历史地位发生了重大变化。从原先带领广大劳苦大众翻身闹革命的党到现在引领人民参与社会主义市场经济建设的党，我们党的任务发生了重大变化。

4.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇四

2010年４月17日

在“科学发展观”的指导下，我市的生产效率不断提升，社会经济迅速发展，人民生存条件大为改善，为现代服务业的发展提供了良好的基础条件。近些年来，随着我市的“吕梁英雄传”为代表的吕梁文化产品的广为宣传，地方特色产品：红枣、核桃、白酒、小杂粮、煤焦系列等的积极推销，旅游景点：北武当山、碛口古镇、庞泉沟等的不断开发升级和交通道路的扩建和改善，来吕梁观光旅游、洽谈生意、调查研究的人士日渐增多。我市城乡一体化建设成果和经济的崛起，提高了我市人民的生活质量、生活水平，促成了生活方式的变化。这些新发展，新变化都对吕梁服务业提出更高要求，也为服务业的发展提供了前提条件。因此，扩大服务范围，提高服务能力，提升服务水平，已成为一种时代要求。

然而目前我市的服务业与时代要求有很大差距，存在的主要问题有：

1、服务业人员的知识结构不合理，接待能力偏低。社会对服务业的需求加大，而普遍的行业职业教育尚未开展，时有的职业教育也流于形式，效果不佳，致使服务人员得不到有效教育，其服务形式流于一般的家庭形式，不能适应现代服务业的要求。

2、我市的住宿、餐饮、旅游条件等不够丰富，没有形成浓郁的地方特色。城市卫生，居住环境还有诸多不足，不能令人满意，配套服务没有形成，散、乱、差的服务形式，阻碍着人民群众生活水平的提高。

3、没有建立道路交通信息服务系统，出行困难时有发生。市区的上下班期、专干线的繁忙期，加之生产生活车辆均使用同一条道路，塞车现象较为频繁。以上问题的存在严重影响着我市服务业的发展，阻碍了经济的正常运行，不利于我市的整体发展，为解决以上问题，推进我市现代服务业发展提出以下几点建议：

一、进一步加大特色吕梁的宣传力度，提高吕梁在全国的知名度。

以宣传吕梁特色产品，古今文化、旅游景点为先导，充分利用网络、电视、交流、广告等形式，让吕梁雄风展示在世人面前。让更多的朋友来吕梁，促成吕梁服务业的发展。

二、充分发挥政府商务部门的引导作用，组织管理好我市各类产品的推销工作。运用当代各类信息工具，注意市场运行动态，全力推出我市的特色产品；积极引进各主流产品来我市销售。建立商务信息平台，通过各种途径，既要推出我市的，又要引进先进的，以此来丰富我市市场运行，促进服务业改进工作方法，提高服务质量。要深入下去掌握我市的生产经营、产品特色和市场运行状况。走出去了解更多的各具特色的物品，推动提升我市产品在市场中的竞争力，通过以上措施丰富我们的市场，满足人民群众的物质需求，以此推动我市服务业的发展。

三、加强服务业从业人员的培训，提高服务人员素质。政府商务部门要积极引导企业、事业等服务单位，按照国家标准、培训相关人员，重点是餐厅服务、客房服务、销售服务、厨师技艺等的培训。加强纪律制度和社会公德的教育，在广大服务人员中树立热情接待、优质服务、特色介绍的文明服务行为。

四、合理确定城区和景点的商品销售市场，建设有序而各具特色的市场运行格局。根据市场需求和地理位置特点，突出当地产品与外来连带产品经销，带动当地服务业发展。

五、开展服务业爱国卫生运动，创建优美环境。推行卫生场所责任制，按时定期清理服务场所及周边环境。注意职工形象，搞好职工卫生工作。卫生工作要抓在领导手上，落实到每个职工身上，为文明服务创造优美基础环境。

5.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇五

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，强调必须“坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这一要求为加强农村基层党组织建设指明了方向。从目前情况看，要落实好这一精神，作为乡镇一级党委首先要大力加强农村基层党组织自身建设，不断提升其执行力。

一、当前农村基层党组织建设中存在的主要问题

通过近几年的保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应、完全匹配的问题。主要表现在：

（一）农村两委关系不协调，形成不了合力。一是村“两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，搞一言堂，民主制度形同虚设，群众意愿难以得到充分表达。

（二）村干部责权利不明确，缺乏执行力。一是工作考核目标不明确，导致农村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”，严重影响了村干部干事创业激情，工作缺乏主动性和创新性；二是由于农村经济基础薄弱，村干部的经济收入和生活待遇很难保障，直接影响到村干部工作的积极性、班子的凝聚力和岗位的吸引力，导致班子成员不稳定；三是农村干部不属于在编人员，流动性较大，在处理农村具体工作中功利性、短期化行为比较突出，不利于农村的长远发展。

（三）农村党员发展家族化、把握程序随意化，影响了党员的纯洁性。目前在农村，宗族派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展党员过程中，甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、朋友或铁杆支持者加入党组织，致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进不来。同时，大多数农村优秀青年长期在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作也增加了很大的难度。

（四）农村党员先锋模范作用发挥得不够到位，甚至等同于一般群众。当前部分党员先锋意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，示范带头作用发挥得不够好。如，有的党员把个人利益看得太重，开会不给工资就不参加；有的党员干部不思进取，吃吃喝喝；有的党员干部不廉洁自律，损公肥私，侵占和挪用公款；有的党员身份意识、职责意识不强，甚至鼓动群众上访，唯恐村里不乱；有的党员想方设法地去拆村干部的台，意图乱中取利；有的党员在带领群众致富方面有心无力，感觉无所适从；有的党员在村里重大活动中使“反劲”，突显个人主义，等等。

（五）乡镇村两级党内事务透明度不高，党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权较弱。部分农村基层党组织工作由于缺少和农民群众必要的沟通与交流，使群众不能够及时了解与他们利益密切相关的问题，极易引发矛盾。同时，部分党组织内部事务如财务、人事等问题的不透明化操作，缺少了必要的群众监督，很容易滋生腐败，也使得很多群众对党组织的一些决策不理解、不支持。

二、问题形成的主要原因

（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。

（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

三、当前加强农村基层党组织建设的对策

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。而农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。因此，要完成建设社会主义新农村这一重大历史任务，必须大力加强农村基层党组织先进性建设，解决基层党组织存在的各项问题，巩固党在农村的执政基础，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

（一）推行“五议一审两公开”工作机制，提升村两委班子的向心力和凝聚力

农村是否和谐稳定，关键取决于两委班子是否有向心力和凝聚力，关键取决于农村基层党组织的核心作用是否得到了充分发挥。当前要解决好这些问题，必须从解决权力的使用、监督入手，只有把权力交给群众，让其知道村里的事是如何确定的，真正做到还权于民，才能消除群众的疑虑，才能取得群众的理解和支持，才能提升党组织的执行力，才能保持农村的和谐稳定。去年，我们借鉴河南省邓州市“四议两公开”的经验，在村级推行“五议一审两公开”工作机制，较好地解决了村两委班子形成不了合力的问题。所谓的“五议一审两公开”工作机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照村书记、村主任共同建议、支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、乡镇党委、政府审核把关、决议公开、实施结果公开八个程序进行决策实施。这些重大事项主要包括农村经

济发展、农村社会发展、农村文化事业发展、村级事务管理、农村基础设施建设、农村社会保障等六个方面。通过一段时间的运行，效果较为明显。一是有效地增加了乡镇党委、政府对农村工作的控制权。村里的重要决议只有经过乡镇党委、政府的审核把关，才能付诸实施。这样，既能够使村内重大事项决策更加科学、快速、有效，又能使乡里更早、更多的掌握村内大事、要事，进而通过定向把关从源头上减少矛盾的发生。二是有效地降低了村干部违纪的机率。推行“五议一审两公开”工作机制后，村干部在处理村内事务时总是坚持“村民的事村民议，大家的事大家管”的原则，真正做到了举全民之智兴全民之事，一切决定都公开透明，有效地防止了村干部权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理了腐败问题，真正做到了给群众一个明白，还干部一个清白。同时，有效地维护了农村的和谐稳定。三是有效地保障了群众管理村级事务的权利。现在，村内的大事都是群众自己议、自己定、自己干、自己管，真正做到了还权于民。如，冬令春荒救济款物发放是群众最为关心的问题，以前都是村干部凭良心看谁困难就补助谁，补助的标准和尺度都掌握在村干部手里，优亲厚友现象时有发生。通过严格按照“五议一审两公开”程序进行操作，党员、村民代表都参与了进来，群众的意见也被带到了会上，真正做到了公开、公平、公正。到目前未发生一起反映此类问题的信访。

（二）严格落实“一定三有”机制，为农村基层党组织发挥作用提供强有力地支持

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村支部班子是党领导基层工作的主要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。对此，首先要完善“两推一选”管理办法，真正把那些“双带” 能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，充分发挥其带头跟党走、带头服务群众、带头发展致富、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的“五个带头作用”。其次，以落实省委提出的“一定三有”（即“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”）为平台，建立和完善农村干部任期目标考核机制，推行农村干部责权利透明化管理体系。如近两年我镇在49个行政村中推行了以逆向激励为主的千分制考核机制，年终兑现村干部工资和各项奖惩措施，使农村党支部的执行力和影响力得到了明显提升，有力地促进了各村工作的开展。在考核中，我们结合各自所承担的责任，将村书记、村主任分成一组，村秘书分成一组，实行单独考核。村书记考核满分为1000分、村主任满分900分，村秘书满分800分，实行单独计分。村书记、村主任的考核内容包括基层组织建设、党风廉政建设及村级财务、农业产业结构调整、精神文明建设、信访稳控工作、计划生育工作、民生工作等方方面面，每大项下再设若干小项。在每大项考核中明确满分标准，在小项考核中实行扣分制，发挥逆向激励作用；村秘书的目标视职责进行相应调整，也采取扣分的办法进行考核。年终，以“考核加减分通知单”的形式将扣分项逐一列出，实现扣分的透明化。第三是加强对农村干部的关心和支持。通过对老干部和离任干部的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对现任干部的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀村干部，开展生动活泼的组织活动，强化党员干部的荣誉感，增强党组织和村两委工作岗位的吸引力。

（三）建立健全农村党员教育、管理长效机制，增强党员队伍的生机和活力

党员是党组织的细胞。党员队伍是否有生机活力决定整个党组织是否具有生机和活力。特别是在农村更是如此，农村基层党组织执行力不强的村，往往都是农村党员老化、素质低

现象较严重的村。为此，作为乡镇党委首先要严把党员入口关，最大限度地避免带病入党的问题发生。如我们结合党章和纪律处分条例，制定出台符合本地实际的《入党积极分子确认标准》，明确规定要确定为入党积极分子必须具备的条件要求和不能确定为入党积极分子的不良行为，并将政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定致富技能和本领的“能人”作为重点培养对象。在此基础上，还要从党员、村民代表推选，党员大会票决，部门联审考察，乡镇党委审核审批和面向社会公开公示监督等五个方面进行严格把关，做到了严进严出，收到了较好效果。其次要在农村党员中着力开展“共产党员户”挂牌活动，让党员勇敢地亮明身份，使党员有较强的压力感、荣誉感和责任意识。所谓“共产党员户”挂牌活动就是以户为单位，凡有一名党组织关系在各村党支部的且经民主评议合格的正式党员家庭，方可悬挂“共产党员户”牌子；对民主评议为不合格的党员及党员家庭在遵纪守法、维护公德等方面存在不良反映的，暂不予挂牌；对在悬挂“共产党员户”标识牌后，出现违规行为的共产党员户，则由乡镇党委下发摘牌通知单予以摘牌。被摘除“共产党员户”标志牌的党员，经教育并改正，表现良好的，可向党支部递交“挂牌”申请，经党支部研究，并召开全体党员大会进行表决通过的，可以重新挂上“共产党员户”标志牌。通过推行这一制度，大大促进了党员明职责，争先锋，比贡献，并主动接受群众监督。第三是要结合党员特长，推行党员承诺制，为农村党员发挥作用创造条件。在推行承诺制中，党员要因人而异，量力而行，坚持能做到几条就承诺几条，确保内容真真切切、实实在在。为了使承诺不流于形式，要将党员承诺进行公示，时刻接受党支部和群众的监督。并将党员兑诺情况作为评选“优秀共产党员”和先锋模范的重要依据。第四要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，在党员干部中实行诫勉谈话制度，使其少犯错误或不犯错误。所谓诫勉谈话是指乡镇党委、纪委对有问题但够不上立案调查或有违纪苗头或有可能影响党员干部形象的乡村两级党员干部，由乡镇党委、纪委领导指出其存在的问题，对其进行教育、督促其改正错误的一种教育方式。其最主要的功能是通过恰当的诫勉谈话，提高党员领导干部的自我约束意识，防止和减少他们犯错误的机率，是一种提前预警机制。诫勉谈话时首先由相关所站、包片领导将拟被谈话人员名单及相关材料报送给乡镇党政联席会。经乡镇党政联席会集体研究是否对拟被谈话人进行诫勉谈话。在决定对其诫勉谈话后，确定主谈人员和参加谈话的其他人员。由乡镇主要领导签发《诫勉谈话通知书》，通知其在规定时间内到指定地点接受诫勉谈话。被谈话人要在规定的时间、地点，接受诫勉谈话。参加诫勉谈话人员做好笔录。被诫勉谈话人员在接受谈话后10日内就谈话中涉及的问题及落实组织提出的处理意见写出相应材料。乡镇党委、政府、纪委依据谈话结果及被谈话人整改情况提出改进意见。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不听党组织安排的工作的党员或经过诫勉谈话教育不改的，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党员队伍的纯洁。

（四）推行党务公开工作机制，增强农村基层党组织工作的透明度

6.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇六

基层营连党组织是联系广大党员和群众的纽带，是直接带领广大官兵完成各项任务的战斗保垒。党的路线、方针、政策和上级的决议指示，要通过他们传达贯彻，使之成为广大官兵的自觉行动。我们在实践中体会到，加强基层营连党组织建设，重点是要抓好以下三个环节。

一、优化班子结构。在配备

基层营连班子时，不仅要考察干部个体素质，选贤任能，而且还要注意班子梯次配备及整体结构的优化，在这方面，应注意把握以下几个方面：第一、选准“班长”。主要条件是对重大问题的决断能力和政治敏感性强，有坚定的共产主义信念，自觉与党中央保持高度一致；敢于同党内不良倾向特别是腐败现象作斗争；团结协调配合能力强，有宽阔的胸怀、开阔的眼界，有一定的驾驭复杂局面的控制能力；工作思路清楚，能够带领“一班人”努力完成党和上有交给的各项任务。第二、配强班子。要注意班子科学搭配、合理分工，在年龄上形成梯形结构，在气质上要刚柔互补。总之，要使营连班子形成一个综合素质高、结构合理、互补互助性较强的综合体。第三、科学组合。在支部(党委)内部，要因事设人，因才分工，使每个支部(党委)成员都有发挥其特长的最佳位置，形成一个“八仙过海，各显神通”的阵势，从而迸发出最大的集体能量。第四、动中优化。根据客观需要和形势的要求不断进行必要的调整、补充，以实现新的科学组合。调整中要避免“大进大出”，通过小调整保持稳定，经常调整保持长期稳定。

二、理顺班子关系。内部协调的关键是理顺各方面的关系。一是党支部工作与行政事务工作的关系。根据条令、条例的有关职责内容，结合本单位实际情况，制定支部(党委)、行政工作细则，明确职责，严格执行。要从基层的实际出发，做以分工不分家。要密切配合，协调一致，在行政工作遇到难题时，支部(党委)要主动支持，不能因党政分工而撒手不管。二是“班长”与委员的关系。“班长”要善于集中大家正确的意见，运用集体智慧进行决策，决不能由于认识上不一致而形成思想隔阂。在关键时刻，“班长”要勇于为其他委员撑腰作后盾。委员们也要自觉处理好彼此之间关系，并敢于独挡一面，勇于负责，积极主动做好分管的工作。三是前任与后任的关系。前任与后任关系的实质是继承和发展的问题。部队各项工作成绩的取得，是经过几届班子共同努力的结果。后任既要充分肯定前任的成绩，尊重前任的工作，又要敢于突破，敢于创新。

7.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇七

2010年初, 中央下发《大力推进学习型党组织建设的意见》, 以此为契机, 全党掀起一个学习建设的新高潮。推进学习型党组织建设是一项长期的战略工程, 要使这一工程取得实效, 就要把学习作为抓手, 重点推进。

一、转化升级学习理念

学习理念决定学习型党组织建设成效。我党是靠学习起家的, 是在不断学习中成长壮大的, 但在新形势下, 要重新认识学习, 超越传统理念, 确立适应时代发展的学习理念, 这样学习型党组织的建设才会有坚实的基础。只有理念更新了, 工作跟上了, 建设才会有成效。建设学习型党组织, 转变学习理念, 有两方面要重点关注:

(一) 化被动为主动。

在以前我党的学习活动中, 学习更多是自上而下的、外部灌输式的, 上级确定学习的主题, 安排好学习的主要内容, 下级按计划进行, 一般的党员和干部往往是被动接受者, 是被教育的对象。但是, 学习型党组织要求各级党员干部都要成为学习的主体, 思考问题的主体, 主体之间要进行思想互动, 激发思想的火花, 凝聚团队的智慧, 把每个党员的内在潜力转化为我们整个党组织生存和发展的生机活力。建设学习型党组织要求我们每一名党员都要化被动学习为主动学习, 积极为党组织建设作贡献。

(二) 融个人于组织。

党组织是由各个党员组成的, 党组织学习的基础是个人的学习, 离开个人的学习, 组织的学习就会成为无源之水, 无本之木, 也是毫无意义的。但是单纯个人的学习难于形成统一的意志, 而通过组织的学习既可以引导个人的学习, 还有利于达成共识, 形成统一的意志和行动。为此, 要把个人的学习与组织的学习有机结合起来。

二、端正提升学习风气

学风关系学习的成败, 良好的学风可以极大地促进学习的效果。理论联系实际、学以致用是马克思主义的学风。新时期, 建设学习型党组织, 端正良好的学习风气, 重点注意两个方面:

(一) 要坚持用党的思想路线指导学习。

实事求是是我党思想路线的核心。1941年5月, 毛泽东主席在《改造我们的学习》一文中, 对实事求是的科学含义作了马克思主义的界定, 而且将能否坚持实事求是, 提到了有没有党性或党性纯不纯的高度。正是因为贯彻了实事求是的思想路线, 中国共产党把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实际相结合, 开创了一条前人没有走过的具有中国特色的革命和建设道路。回顾我党90多年的历史, 凡是取得胜利获得成功的时候, 都是因为我党坚持了实事求是的思想路线;凡是有挫折和困难的时候, 都有着背离实事求是思想路线的原因。推进建设学习型党组织, 首先就是要坚持实事求是的思想路线, 以此来端正学习风气。

(二) 要坚持以研究解决实际问题为中心。

坚持好的学风, 要围绕解决的问题, 充分发挥个人智慧, 把学习和思考结合起来, 用工作实际来检验我们的学习成效。当前, 我国正处在一个快速深刻的历史转变过程当中, 遇到大量的新情况、新问题、新矛盾, 怎么去解决这些问题?中国特色社会主义理论体系给了我们一个很好的解决问题、思考问题的总体的理论指导。但是, 解决具体问题还需要我们各级党组织紧密结合自己的实际去思考, 去探索。现在有一些党的组织在工作时却往往是“有真理, 没道理。”意思就是说一些党组织往往照搬上级文件, 不认真思考, 遇事套话挺多, 就是不会解决实际问题。出现这种情况的原因就是没有进行深入的思考, 没有把上级指示与本单位的实际结合起来。为此, 各级党组织和党员干部必须开动脑筋, 把学习上级文件与深入思考结合起来, 创造性地开展工作。

三、推动促进学习创新

学习并不是为了简单继承前人的成果, 更重要的在于创新发展, 创新是学习的本质特征。学习型党组织是创新的产物, 在推进学习型党组织建设的道路上同样要进行创新, 包括学习形式的创新, 学习途径的创新, 学习制度的创新等, 重点需要关注的有两方面:

(一) 紧跟时代发展抓创新。

创新是一个民族发展进步的灵魂, 要始终保持新意, 走在前列, 创新就必须紧跟时代发展的步伐, 时刻与时代同步, 根据时代的变化不断进行调整。比如说, 在信息时代, 人们获取知识的来源日益多元化, 渠道不断增多, 传统的信息不对称的情况正在发生改变。如果组织学习时还仅仅满足于念文件、读报纸、听报告、办讲座等, 形式就过于单一, 预期的学习目的不仅达不到, 甚至会产生相反的效果。学习型党组织的建设必须顺应时代发展的要求, 在继承优良学习传统的基础上, 不断推动在学习形式、途径、制度等方面的创新, 使学习活动更加喜闻乐见、生动活泼。

(二) 以人为本抓创新。

党组织的基础是党员, 加强学习型党组织建设, 归根到底要落实到每个党员, 提升建设的效果, 不断推进创新, 必须坚持以人为本的原则, 即要把党组织的全面建设和党员个人的全面发展统一起来, 要注意充分发挥党员的积极性, 依靠每一位党员的努力促进学习型党组织的建设, 通过加强学习型党组织建设促进每一位党员的全面发展。

摘要：推进学习型党组织建设是一项长期的战略工程, 要使这一工程取得实效, 就要把学习作为抓手, 重点推进。一是要转化升级学习理念, 化被动为主动, 融个人于组织。二是要端正提升学习风气, 坚持用党的思想路线指导学习, 坚持以研究解决实际问题为中心。三是推动促进学习创新, 坚持用党的思想路线指导学习, 以人为本抓创新。

关键词：学习型,党组织,思考

参考文献

[1]中共中央文献研究室.深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编[M].北京:中央文献出版社, 2008

8.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇八

【关键词】高校；服务型；基层党组织建设

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是党的十七届四中全会提出的一项重大任务。为了探索长期执政条件下推进基层党组织建设的有效载体和途径，近年来，全国积极顺应服务科学发展需要，努力把握党的基层组织建设规律，以强化基层党组织服务功能、密切党与人民群众联系为核心，以创先争优活动为契机，深入开展了服务型基层党组织建设。本文正是在这样的大背景下，从理论和实践的角度探索高校服务型基层党组织建设问题，力求为高校服务型基层党组织建设工作提供一些参考意见。

一、推进高校服务型基层党组织建设面临的大环境

高校为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用，因此积极推进高校服务型基层党组织建设，不仅关系高校自身的发展，更牵动大学生的健康成长。

（1）新时期的大学生发生了重大变化。新时期，高校普遍实行收费制度，随着广大学生的权利意识、民主意识的逐渐增强，高校与大学生已不再是管理者与被管理者的关系，而逐渐演变成了服务的提供者与消费者之间的关系。因此，高校基层党组织要秉承以人为本、一切为了学生的办学理念，努力为学生提供服务。高校只有建设服务型基层党组织，坚持走群众路线，不断创新服务群众的方式方法，才能真正履行职责，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。

（2）市场经济条件下社会结构的深刻变动，对高校基层党组织建设提出了新的要求。随着社会主义市场经济体制的确立，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。当前情况下，无论学生或者教师思想观念都发生了深刻变化，如何发挥教师在教育中更好的扮演教书育人的重要角色，如何管理数量庞大的大学生群体，建设和谐、高效、优质的高等院校，是一项艰巨的历史任务。加强高校服务型基层党组织建设，让广大基层党组织和党员牢固树立以人为本、服务为先的理念，从而把高校的广大教职工的潜能发挥出来，认真教书育人，把广大的大学生积极性都发挥出来，认真学习，树立正确的世界观、价值观、人生观，从而将来更好的为国家建设服务。

（3）全心全意是共产党员的根本宗旨，要求高校基层党组织把服务作为基本职责，推进服务制度化经常化。建设高校服务型基层党组织，就是为了强化基层党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把大学生的安危冷暖放在心上，不断增进与大学生的感情；就是为了更好地贯彻群众路线，切实解决大学生最关心、最直接、最现实的问题，使广大大学生永远树立正确的政治立场，永远坚持热爱党、热爱祖国、热爱人民。

二、新时期高校服务型基层党组织建设涵义

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（2010年）的规定，高校基层党组织的主要职责是宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成；加强对党员的教育、管理、监督和服务；经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，有针对性地做好思想政治工作等。结合新时期高校的特点与实际情况，建设高校服务型党组织，就是要建设以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。基层党组织要通过为师生员工的学习、工作、生活提供一定的服务来全面履行基层党组织的职责，管理教育党员，团结带领师生员工化解各种矛盾，利用基层党组织贴近师生的优势，及时了解、掌握师生员工的愿望与诉求，用深入细致的思想政治工作和党组织的服务，创造有利的教学、科研、生活环境，努力使高校基层党组织成为贯彻党的路线方针政策、推进学校事业改革与发展以及构建和谐校园的坚强战斗堡垒。

三、新时期高校服务型基层党组织建设现状及存在问题分析

总体来说，自党的十七大以来，高校服务型基层党组织建设实践如火如荼，体现出如下特点：一是领导重视。二是建设机制。三是实践创新。部分高校在服务社会、服务地方、服务校内师生等方面积极想办法，设立爱心基金、党群共建、制订困难党员补助办法等。更多的高校则是针对某方面的工作需要，研究制订了专项制度，如党支部联系困难学生制度等。然而，新时期高校服务型基层党组织建设仍然存在一些值得进一步思考和研究的问题：一是服务理念问题。二是服务能力问题。三是服务环境问题。四是服务内容问题。以上种种，使得服务型基层党组织建设难以有计划、有组织、有目的、有重点地进行。

四、推进高校服务型基层党组织建设的思路和建议

1.明确定位、强化服务意识

毛泽东提出的“全心全意为人民服务”已成为共产党人的信条。胡锦涛同志强调“以人为本”，要求“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在基层党组织建设中，我们必须贯彻这些思想，不断增强基层党组织的服务意识，履行基层党组织的职责任务。在新形势下，高校基层党组织要与时俱进，充分发挥基层党组织的服务功能，真正做到围绕服务学生、与学科建设、科学研究、教育管理、社会服务紧密结合，为高校教育事业的健康发展提供优质服务，从而使高校服务型基层党组织建设的任务落到实处，收到实效。

2.开拓创新，改进方式方法

全心全意为人民服务绝不是空洞的口号，必须落实到高校基层党组织各级领导干部和党员的思想和行动中去，落实到关心师生员工生产和生活中去。高校基层党组织要广泛开展主题活动，搭建服务平台，拓宽工作载体以求为广大师生和社会服务。

3.多方参与、形成强大合力

建设服务型基层党组织是一项艰巨的任务，需要党员的切身努力，更需要广大师生的积极参与。一方面，应引导广大师生员工对服务型基层党组织进行利弊分析，使其认识到传统的管理型、命令型、权力型党组织存在的问题，认识到服务型党组织在促进发展与公平上的进步，培养他们的革新意识。充分调动广大师生员工参与服务型党组织建设的积极性和主动性，引导他们为服务型党组织建设出谋划策。只有广泛参与，发挥广大师生自我教育、自我管理、自我服务的作用，形成教育与自我教育合力，才能保证高校服务型基层党组织建设的順利进行，从而促进高校发展、社会进步。

4.监督保障，建设长效机制

高校服务型基层党组织长效机制的建设，需要不断完善监督保障机制。从保障机制来看，一是组织保障，只有将此视为加强基层党组织建设的重要抓手，才能广泛动员党员积极参与服务。只有以制度化的形式加以规范，才能使联系服务师生常态化，并逐步提高服务的针对性和服务的质量。二是时间保障。应将服务师生工作纳入基层党组织活动的主要内容，保证时间，定期开展。同时，可将服务师生工作与日常行政工作结合起来，努力做到两促进。三是经费保障。可通过党费划拨、党员募捐、行政经费支持、社会资助等多种方式，筹集足够经费。

9.关于加强基层组织建设的几点思考 篇九

吾合沙鲁乡党委副书记、乡长：提拉汗

乡镇党委是党在农村的基层组织，抓好乡镇党委自身建设是加强党的基层组织建设的一项“龙头”工程。如何加强新形势下乡镇党委自身建设呢？我认为，应从提高乡镇党委成员思想水平，增强其领导能力，规范其工作行为，树立其勤政形象入手，在“六好”上下功夫，把乡镇党委建设成为坚强有力的战斗堡垒。

一、营造三种氛围，提高党委成员思想水平

1、营造学习氛围。学习是提高党委自身素质的保证。要坚持依托党委中心学习小组，对理论学习常抓不懈，做到辅导有老师，自学有笔记，讨论有记录，发言有提纲，体会有文章，不以工作会代替学习会，不以工作报告代替中心发言，用科学的理论武装班子成员的头脑。通过理论学习，使班子成员坚定理想信念，更新思想观念。

2、营造团结氛围。团结出战斗力，团结出凝聚力。团结是搞好党委自身建设的根本。党委书记作为“班长”，既 1

要身体力行，坚持原则，又要胸怀坦荡，关心支持他人。班子成员要以大局为重，以整体利益为重，以事业为重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成员之间要经常交流思想，沟通情况，形成大事讲原则，小事讲风格的良好风气。

3、营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性，把民主集中制理论作为班子成员岗位培训的必修课，建立健全《党委工作条例》、《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》。党委书记要带头发扬民主，广开言路，不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员要自觉执行民主集中制，严格遵守组织纪律。党委决策要尊重民意，对违反民主集中制的行为要及时教育，严肃查处，保证决策的民主化、科学化。

二、强化三种意识，增强党委成员领导能力

1、强化发展意识。乡镇党委自身建设必须紧紧围绕经济建设来进行，使乡镇党委始终代表先进生产力的发展要求。面对农村在改革和发展中面临的各种挑战，乡镇党委必须牢固树立市场经济观念，具有强烈的事业心，具有对上级组织负责、对一方群众负责的历史责任感，以地方经济发展和社会进步为出发点，以提高和改善人民群众的物质文化生

活水平为落脚点，大力发展本地的优势产业，加快农民致富奔小康的步伐。

2、强化开放意识。发达的经济必然是开放性的经济，高素质的领导必然是开放式的领导。现阶段，乡镇党委要积极调整战略思路，大力推行“走出去”战略，把好的人才、信息引进来，把好的技术、项目引进来，以此来带动本地的经济结构调整，从而把自己的品牌树起来，把自己的产品销出去，达到增加农民收入的目的。

3、强化环境意识。环境也是生产力。这里的环境包括政治环境、经济环境和治安环境。乡镇党委要进一步深化政府职能转变，理顺条块关系，在加强引导的同时，支持他们独立负责地开展工作。要制定优惠的招商引资政策，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经营者、生产者利益的行为。要坚持整治城乡治安秩序，大力打击违法犯罪行为，为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。

三、建立三种机制，规范党委成员工作行为

1、建立目标管理机制。乡镇党委要全面实行任期目标管理，制定详细的经济建设、党的建设、社会发展和精神文

明建设任期目标和目标。要把目标分解到每个班子成员，并签订目标责任状，实行全员目标量化管理，奖惩同完成目标任务挂钩，按时考核兑现，做到物质文明、精神文明建设、党的建设三个指标一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要。

2、建立激励保障机制。一是坚持实事求是论功过，不以一时成败论英雄。对于那些改革探索过程中出现失误的干部坚持看主流，扬其长，避其短，帮助分析原因，吸取教训，使他们尽快成长。二是在工作中积极为干部撑腰壮胆，排除来自各方面的责难和非议。对于那些大胆改革、政绩突出而又有争议的干部，应帮助他们澄清是非，改正缺点，并大胆使用。对于那些因触及少数人利益，而遭到诋毁和人身攻击的干部，要旗帜鲜明地扶正压邪。三是对干部在工作上要严要求，生活上要多关心，帮助他们排忧解难。四是实行工资绩效挂钩制度，奖优罚劣，做到干与不干不一样，干多与干少不一样，干好与干坏不一样。

3、建立监督约束机制。建立和完善领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度以及乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度，疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道，既要加强对领

导班子成员工作圈的监督，还要加强对其生活圈、社交圈的监督。

四、大兴三种作风，树立党委成员勤政形象

1、大兴调查研究之风。乡镇党委要坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，一年至少要用三分之一以上的时间深入基层调查了解群众疾苦，倾听群众呼声，研究解决发展中出现的新情况、新问题。在掌握大量第一手材料的基础上，去粗取精，去伪存真，为党委正确决策提供科学依据。

2、大兴艰苦创业之风。要大力发扬艰苦奋斗的精神，建立严格的考勤签到制度、来客接待制度、财务管理制度，坚决整治办事讲排场、消费摆阔气等奢侈浪费问题，树立勤俭节约思想，做到耐得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，守得住小节。同时遵循客观经济规律，顽强拼搏，带领群众建设富裕、文明、现代化的新农村。

3、大兴狠抓落实之风。乡镇党委对党的政策和集体决策落实与否直接关系到群众的切身利益。要带领群众致富，必须有务实的作风，以实事求是的科学态度研究农村实际，把思想的开拓性与工作的务实性结合起来。乡镇领导必须脚

10.推进基层服务型党组织建设的几点建议 篇十

践行宗旨

强化管理

着力推进基层服务型党组织建设

一、背景与起因

xx镇辖15个行政村，5个分场，总人口0.85万人。近年来，xx镇党委稳抓党建，促发展，以经济建设为中心，以社会发展为目标，团结和带领全镇党员干部群众，求真务实，勤政为民，各项工作取得显著成效。随着经济社会的不断发展，部分党员群众出现了宗旨意识淡薄，责任意识不强，组织观念淡化的现象，有的支部书记作用发挥不好，导致村级党组织长期软弱涣散，有的村“两委”成员互相推诿扯皮，对村情民意置若罔闻，缺乏责任意识、大局意识。针对这一现实问题，镇党委开展了“四谈四促进”活动，旨在通过广泛的谈心谈话，营造浓厚的氛围，夯实基层党建，打造多彩的党建生活阵地，营造互帮互助的和谐氛围。

二、做法与经过

一是党委书记与党支部书记开展谈心谈话。党委书记对全镇15个村、5个分厂进行全面走访，认真听取党支部书记关于组织建设、社会稳定等方面的意见建议，帮助理清工作思路，牢固树立为群众服务的宗旨意识，研究制定村庄发展规划。

二是管区书记与村“两委”成员开展谈心谈话。管区书

记与辖区各村“两委”班子成员进行谈心，全面掌握各村班子运行情况、有无杂音，及时发现并妥善...（剩余全文70%）

11.加强基层党组织建设的几点思考 篇十一

基层党建工作科学化是党的建设科学化的重要组成部分。全面提高基层党建工作科学化水平，必须以党的十八大精神为指导， 坚持着眼实践， 把握规律， 改革创新， 务求实效， 充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论， 正确认识新形势下基层党建工作的基本问题， 针对当前基层党组织吸引力和凝聚力减弱、部分党员放松了党性修养、理想信念有所动摇等情况，笔者认为，科学把握基层党建工作的规律和特点， 是激发基层党组织和党员的内在动力。云南省图书馆现有党员总数为111人，在职党员75人，占在职职工总数的40%，其中，男35人、女40人，少数名族党员18人，具有大专以上学历的66人、研究生以上学历5人；总支部下设4个支部：行政支部24人、業务一支部29人、业务二支部22人、离退休支部36人。党总支战斗堡垒作用的发挥，需要各个支部真正肩负起贯彻、执行党的各项政策的重任，需要抓实、抓牢、创造性地开展基层党建工作，对此，我有以下几点粗浅的看法。

一、加强支部班子建设，维护支部班子团结

党支部在基层的党建工作中起着重要的作用，只有在党支部的领导下，才能有效的对党员进行教育和管理，才能更加有效地开展党员的党性教育，才能使党员在平凡的岗位上充分发挥模范带头作用。因此，支部班子建设就显得尤为重要，班子不团结，工作就搞不好。我们要牢固树立起抓工作要先抓支部班子建设，以抓支部班子建设促进工作，以工作成效检验支部班子思想建设的思想，将支部班子建设放在首位。维护班子团结，增进共识，要注重打牢三个基础：一是筑牢团结共事的思想基础。二是筑牢互助互谅的感情基础。三是集体决策要充分发扬民主，筑牢集体决策的组织基础。各个支部都设有党支部书记、组织委员、宣传委员，对于支部、总支的重大问题，都要充分发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，统筹兼顾，科学决策，不搞个人说了算或少数人说了算，也不论资排辈，谁资历老谁说了算。其次是要加强班子的凝聚力和战斗力，牢固树立班子的良好形象。支部班子的形象好了，才能把馆里的作风带好，图书馆的形象才会好，这样图书馆事业才能逐渐步入新台阶。树立班子的形象，一要增强感召力、影响力和说服力，树立公道正派的形象。自觉做到秉公办事，以人为本。对图书馆一些热点、难点、敏感问题，要广泛听取职工的意见和建议，严格按照组织原则，政策规定、工作程序办事，增强工作的透明度和公平公正。二是要树立求真务实的形象。坚持实事求是，坚持原则，防止和克服形式主义，将工作做实做细，注重实效。三是树立廉洁自律的形象。自觉抵制各种腐朽思想和不良现象的影响，做到廉洁奉公、两袖清风。

二、创新学习教育方法，大力营造学习型组织建设

党的基层组织有许多重要职责，其中一项就是组织政治理论学习，宣传贯彻党的路线、方针、政策。党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，想方设法抓学习教育的落实。支部要按照“五好”、“五带头”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员带头做到：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，严格抓好基层党组织建设，严格党的组织生活；认真落实“三会一课” 制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课等制度，充分做好民主评议党支部、民主评议党员工作，扩大党内民主。

坚持中心组学习制度，进一步发挥领导班子中心组在建设学习型党组织中的示范带头作用；坚持落实党员学习制度，采取集中学习与个人自学相结合的形式，定期组织支部集中学习和党小组集中学习，不定期组织学习辅导报告会和学习交流会；利用“云南省图书馆学习型组织网”子网站，大力推荐阅读书目，为广大党员搭建一个交流学习心得、登载学习成果的平台，营造了深厚的学习氛围。

三、加强组织建设，发展壮大党的队伍力量，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力