新加坡反腐论文

新加坡反腐论文（共12篇）

1.新加坡反腐论文 篇一

新加坡的反腐机制研究以及对中国的启示

李俊 12351015

摘要：当前中国政府正推行一轮强有力的反贪风暴，十八大以来数十名省部级官员相继落马，其中不缺乏***、徐才厚、令计划这样的国家级大老虎，可见中央的反腐决心，同时也反映出中国的腐败情况已经严重深入到领导阶层。新加坡作为亚洲最清廉的国家，它和中国一样实行一党执政，执政党的反腐意愿和决心是国家反腐工作开展的基础。然而仅仅靠中央领导层的政治意愿是不够的，反腐还需要一套包括法律、机构和制度的完善的反腐机制来支撑。作者试图通过对比研究新加坡的反腐机制，为中国当前的反腐事业提供一些经验。

关键词：反腐机制、法律制度、监督

国内外的研究进程：

国内方面：①从法制角度：新加坡廉政法律制度研究》刘守芬、李淳主编(北京大学出版社2003年出版；②廉政建设的角度：肖艾比《新加坡反腐败的经验及其借鉴》（《湖北行政学院学报》2007年第52期）、陆志方《新加坡反腐败经验对中国廉政建设的启示》（《当代世界》2009年第10期）；

国外方面：关于新加坡的廉政建设的研究不多，主要有《反腐败——国家廉政建设的模式》（加拿大学者里克·斯塔彭赫斯特和美国学者萨尔·J.庞德）。

一、腐败的定义

按照李光耀先生的话来说：“Corruption involves the dishonest or preferential use of power or position which has the result of one person or organization being advantaged over another.”也就是说，腐败是指对权力或地位的不诚实或者偏好性的利用从而使某人或者某机构取得相对的利益和优势。

新加坡从法律方面对腐败作出详细的规定。如《新加坡刑法》第九章规定以下行为构成了公务员犯罪或有关公务员的犯罪:①公务员收取与官方行为有关的合法报酬之外的报酬(第161条);②带有腐败或非法意图影响公共服务而收取报酬(第162条);③对公务员施加个人影响而接受报酬(第163条);④公务员不支付对价,从任何与该公务员处理的事物或业务

1有关的人处接受任何有价值之物(第165条)。

中国并没有从法律上对“腐败”的对象与主体进行具体的定义，因此在处理”腐败“犯罪时欠缺法律的可操作性，及其合法性容易受人质疑。

二、新加坡的反腐成果

在殖民地时期，新加坡的腐败情况十分严重，这里主要指的是警队的腐败。据《海峡时

2报》对当地警察腐败的报道，警察腐败占所有贿赂案件总数的63.4%。而在二战后期，由于严重的通货膨胀以及警察微薄的薪酬难以维持生计，腐败局面更加恶化。

经过了独立后数十年的反腐工作，新加坡成为了亚洲最清廉的国家。据德国透明国际发布的清廉指数显示（见下图），新加坡的清廉指数为84，排名世界第七、亚洲第二，而中国得分为36，排名世界第100名。中国目前正处于腐败高峰期，反腐形势严峻。12 新加坡与中国反腐机制比较研究，梅雪，山西大学，2012年

新加坡与中国反腐机制比较研究，梅雪，山西大学，2012年

（数据来自透明国际Transparency International，统计截止日期：2014年12月3日）

三、新加坡的反腐机制

1、新加坡的反腐法制建设

新加坡主要有两部专门的反腐法律：《防止贪污法》和《没收贪污所得法》

⑴《防止贪污法》，该法查处的犯罪类型主要有：①一般贿赂罪②与代理人贿赂交易的犯罪③赂撤投标罪④议员受贿罪⑤公共机构人员受贿罪

《防止贪污法》对各种腐败罪行进行了详细而具体的分类。⑵《没收贪污所得法》，该法具体地规定了对贪污贿赂所得的认定、如何处置和处置的程序。其中关于构成贪污贿赂所得的认定，体现了新加坡反腐败法律的的重要特征：我主张你有罪，你自己举证。根据李光耀先生的原话：“We also amended the Law to put the burden of proof or the defendant or accused if he /she had more assets than his income as reported in his income tax returns, from his employment or business could have given him.He has to disprove the presumption of guilt that they were gained by corrupt means.”正如《没收贪污所得法》第4条规定的，一个人所拥有的财产或利益与其已知的收入不符合,又不能向法院作出合理的令人信服的解释时,其财产应被视为贪污贿赂所得利益。他需要自己举证这些基于他是通过腐败手段非法获得财产的假设是不成立的，而只要发现该名官员的财产超过其合法正当收入，法院不需要证明接受贿赂的人处于可以提供好处的位置上。在这条法律下，官员是否有贪污所得一目了然，这对意欲进行腐败犯罪的人起到巨大的震慑作用。

与新加坡相比，近年来中国也在加强反腐败法治建设，主要有:《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《刑法》，另外还有中纪委在2005年初,颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在2007年5月颁布了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。然而，中国仍未颁布任何针对贪污的专门性法律。

2、新加坡的重要的反贪制度建设——公务员财产申报制度

新加坡的公务员财产申报制度规定：任何一个官员在被聘用之前,必须先申报本人和配偶的财产情况，出具财产情况的清单,清单出具后需到法院设置的公证处接受审查后由指定的宣誓官签字，每年的7月1日,每个政府职员都必须填写一份个人财务表格,写明自己的财务状况,各部门常任秘书对每一份申报表都要详细审阅,了解是否有不法行为。如本单秘书长发现财产来源有问题,立即送交反贪局调查。如本人的解释不能令人信服,则作为贪污受贿证据。由于有公务员财产申报制度，监察部门可以随时对官员是否有不正当收入进行检查，能有效地监督官员的日常经济活动，增加了贪腐的操作难度。

与新加坡相比，中国仍未全面实行官员财产申报制度。1994年，第八届全国人大常委会将《财产申报法》正式列入立法规划，但未能实际进入立法程序。2000年，中纪委决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。2009年1月1日起，新疆阿勒泰地区率先在全国试行官员财产申报制度。随后，浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡等地，也陆续开展了包括官员财产申报、公示在内的领导干部个人事项公开试点。

公务员是受全体人民的委托来管理各种公共事务的，公务员行使权力的合法性基础就是全体社会成员的认可。因此，公务员的一切行为，包括个人行为都应受到广大民众的监督。实行公务员财产申报制度，可以把公务员的财产收入置于阳光之下接受监督，任何与其所申报财产不符的不正当收入都会一清二楚，这将极大地规范公务员的经济行为，中国若要打好反腐这一仗，公务员财产申报制度势在必行。

3、新加坡的独特反腐机构——反贪局

新加坡拥有针对贪污腐败的专门调查机构，反贪局（Corrupt Practices Investigation Bureau）。反贪局在1952年由英国人成立，从1970年起，反贪局直接对总理负责，不受其他机构的威胁与压制，显示其独立地位。

反贪局的权力：以下是李光耀先生的原话：

“In 1960,we changed the outdated 1937 anti-corruption law and widened the definition of gratuity to include anything of value.The amendments gave wide powers to investigators,including arrest and search and investigation of bank accounts and books of suspected persons and their wives,children or agents.”

根据1960年修改的《防止贪污法》，反贪局拥有以下权力：

①特别调查权：反贪局有权不受其他法律限制，调查任何银行存款、股票存款、购买账户、报销单据或任何其他账目,或在任何银行的任何保险箱等。

②搜查权：如果反贪局认为某地藏有罪证，有权委派特别侦查员进行搜查，扣押一切相关文件和物品，必要时可以使用武力。

③逮捕权：反贪局有权根据《防止贪污法》逮捕任何触犯该法的人，以及任何有理由怀疑与触犯反贪污法的罪行有牵连的人。

《防止贪污法》授予了反贪局强大的办案权力，使反贪局得以在最短时间内不受其他机构的限制对任何贪腐行为进行调查，并防止罪犯销毁相关证据。而反贪局直接对总理负责，总理对有直接的人事任免权，机构的独立性使它可以调查任何机构的任何级别的官员。

与新加坡相比，中国并没有针对贪腐行为的专门调查机构，无法直接快速的对贪腐行为进行强有力的处理。中国具有反贪职能的机构包括：司法层面的人民检察院，行政层面的国务院下属监察部以及党组织内部的纪律检查委员会。然而中国的反贪职能机构缺乏像新加坡反贪局的独立性，如党纪委在开展调查工作时处于同级党委的直接领导下，在处理敏感的重要官员时不可避免地受到一定阻力。

四、对中国反腐工作的启示

新加坡的反贪工作在独立以来取得举世瞩目的成绩，可以归功于以下几个原因:①“有法可依”：新加坡有针对贪腐行为的专门法律《防止贪污法》和《没收贪污所得法》，使反贪工作有明确的合法性。②新加坡实行公务员财产申报制度，使官员的财产处于阳光之下接受监督，为日后的反贪工作提供数据支持。③新加坡有专门的反贪机构：反贪局，而且反贪局直接对总理负责，它的独立性以及法律赋予它的强大权力使它开展反贪工作时畅通无阻。

因此，为了更好地更有效地开展反腐工作，中国应作出以下的改进： 33 新加坡与中国反腐机制比较研究，梅雪，山西大学，2012年

1、完善法制建设，制定针对腐败行为的专门的《反贪法》，对贪污腐败进行定义，并明确贪腐的对象和主体，确定贪腐的不同程度及其惩罚方式，提高法律的可操作性。另外在刑罚执行方面，控制和减少腐败罪犯“保外就医”、“监外执行”的数量，对腐败罪犯的减刑、4假释、保外就医等关键环节要重点介入司法监督。

2、全面推行公务员财产申报制度，并鼓励人民利用微信平台、微博等新兴社交媒体对公务员的经济活动进行社会监督，公务员的一举一动都处在人民的监督之下，增加贪腐的难度。

3、设立针对腐败犯罪的专门调查机构，反贪局。反贪局应该成为与立法、司法、行政机构以及军队平行的专门机构。反贪局直接由总理领导，对总理直接负责，保持机构的独立性，不受其他国家机构的控制，不接受党的直接领导。另外，反贪局也要对总理进行监督，如果总理被发现有腐败行为，反贪局的职员可以直接向全国人民代表大会常委会反映举报，通过全国人大罢免总理的职务。另外，宪法、刑法以及第一点提到的《反贪法》要赋予反贪局足够大的权力来支持其开展工作。最后，全国人大要赋予反贪局独立的预算权，防止反贪行动受制于经费不足。但同时也要制定完善的选拔制度从优秀的公务员队伍中挑选经得起考验的精英成为反贪局的成员，并处理好侦查成员的职称问题，薪水要高于平级的普通公务员。

简论反腐败法律机制建设，秦永雄，人民网，2014.10.14

2.新加坡反腐论文 篇二

( 一) 新加坡贪污调查局的背景

新加坡是一个治理腐败问题效率较高的国家, 民众强烈政治意愿遏制了腐败问题的发展, 对于腐败受贿的人, 无论地位高低, 民众及政府都不会容忍。1952年新加坡所有关于贪污受贿腐败案件都是由警察局内部的一个反贪科负责, 制止腐败问题缺乏群众基础。同年CPIB成立, 成为一个独立的组织, 负责调查和预防腐败重要独立机构。1959年以后, 人民行动党执政后, 腐败情况发生改善。1963至1965年, 新加坡总理直接管理贪污调查局。1965年到1968年之间, 贪污调查局管理权再次移交到司法部长的手中, 直至最后新加坡贪污调查局直接由新加坡总理掌管。20世纪90年代, 贪污调查局得到较大改善, 其成员职位得到确立。 进入21世纪, 贪污调查局逐步获得了民众支持和获得多方面的认可, 为加强民众认可度, 设立自己的旗帜标识, 加强对调查贪污腐败案件的操作能力并改善调查技术。也逐渐成为世界其他地区学习效仿的榜样。

( 二) 香港廉政公署的背景

香港廉政公署作为专门独立的反腐机构, 主要是为维护香港的公平正义。廉政公署最早追溯于1952年香港港务处反贪污部, 该机构是香港英国政府警察系统内部的一个纪律纠察组织, 当时对腐败问题处理不当, 造成贪腐严重。二战后, 英国占领香港, 为解决贪腐问题当时的港英政府也采取相应措施, 但结果证明腐败现象依然猖獗。当时香港集聚了一股强大的社会舆论, 给政府造成了极大的压力, 公众要求政府治理打击腐败行为。直到葛柏案成为导火索, 使得大批民众抗议政府。因此, 政府也迅速展开行动, 在1973年的立法会议上, 宣布成立一个独立的反贪污组织。香港廉政公署于1974年正式成立, 通过执法、预防及教育的方式打击贪腐行为, 并取得不凡成绩。

二、新加坡贪污调查局与香港廉政公署的结构职能比较

( 一) 新加坡贪污调查局的结构职能

1970年起新加坡贪污调查局直接隶属于总理办公室, 相关法律规定总统任命局长、副局长和适当数量的局长助理及特别调查员, 可以设立不同级别的助理局长和特别调查官。新加坡是一个内阁制的国家, 贪污调查局虽然由内阁总理掌管, 但是主要人事任免提名等权力都是由总统掌控。从组织架构来看, 贪污调查局下设有三个部门:

行动部, 负责收集整理情报, 支撑调查部调查案件的需要。在行动部下设, 外勤管理部、支持部和情报部门。该部门在办理相关贪污案件, 运用计算机取证、测谎仪器等高科技技术。

公司事务部。包含: 人事管理部与人才发展部。负责贪污调查局内部人才选择, 人力资源战略的实施和审查; 财政行政部。负责贪污调查局财务系统, 采购和资产的相关事项; 规划、政策与合作联系部。该部门主要负责规划、政策制定以及与企业之间相联系的部门; 信息技术部。 主要是整合和利用IT技术引进, 帮助内部的日常运作, 保障贪污调查局的能够高效完成工作任务。

调查部。负责调查贪污受贿的犯罪行为。其中包括两个重要的分支, 一个是专门从事公共部门的腐败案件, 另外一个是专门从事私营部门的腐败案件。

( 二) 香港廉政公署的结构职能

香港廉政公署在反腐败问题处理方面取得优秀成绩与其自身机构设置和职能分工明确是紧密相连的。香港廉政公署的主要结构如下:

香港廉政专员。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十八条规定, 香港特别行政区长官有提名并报请中央人民政府任命的主要官员, 其中包括廉政专员一职。《廉政公署条例》规定, 廉政专员负责廉政公署的指导及行政事务。

行政总部。行政总部负责香港廉政公署内的日常行政工作, 主要是组织、协调、分配全廉政公署的资源, 为执行处、社区关系处、防止贪污处等提供保障和支持。

社区关系处。负责向香港普通大众市民宣传贪污腐败行为的各种危害, 引导市民如何识别贪腐受贿的行为, 教育香港市民勇敢对贪污腐败行为进行举报, 逐步倡导香港市民培养廉洁品德和公民责任感。

执行处。主要负责接受香港市民任何涉嫌贪腐的指控和举报并就相关罪行展开调查。执行处下设两个分别负责政府部门与私营部门的贪污及相关罪行的两大部门。

防止贪污处。主要职能在于防止贪污腐败的发生, 始终深信“预防胜于治疗”的原则, 从而防患于未然。

( 三) 两者职能机制对比总结

通过机构设立对比发现两者都有严密的机构设置, 并且分工明确, 层层细化。从结构外围看, 两者层级清晰明了, 最为重要的在于两个机构都拥有独立的地位, 这就提高了反腐问题处理的可行性。其次, 两者都拥有完整的保密机制, 使得民众举报贪污腐败行为拥有可靠的保障。 另外, 两者都能取得广泛的群众基础, 这也保障腐败问题得以解决。最后, 两者在腐败问题处理方面, 都是都取得了优异成绩, 分别位居亚洲清廉排行榜的前列, 这点是全世界有目共睹的。

三、新加坡贪污调查局与香港廉政公署的法律运行比较分析

( 一) 新加坡贪污调查局的法律运行

新加坡在廉政建设方面, 建立了严谨完整的法律体系, 使得治理贪腐行为能有法可依。在反贪过程中, 最为重要的法律依据是1960年颁布的《预防腐败法》, 该法条的建立与实施使得新加坡在预防和惩戒腐败问题方面起到了重要的作用。详尽阐述如何治理腐败问题的方法, 将贪污腐败行为能够呈现的形态也纳入到这部法律之中, 该法典如同监控器严格监视每一处可能发生的腐败。另外, 在《预防腐败法》中扩大了对于贿赂的界定, 不仅包括如金钱、证券、礼物等形式的动产或者不动产, 其中几乎覆盖全部除工资以外的任何其他经济收入, 而且还包括无形的财物, 如职务、便利、优惠好处等形式的贿赂。新加坡还设有《没收腐败、贩运毒品和其他严重犯罪所得法》主要内容涉及重要术语的解释、本法的适用范围、犯罪所得的评估、没收的条件、没收程序、对潜逃的贪污犯罪分子犯罪所得的没收, 为没收腐败犯罪所展开的调查程序, 对被怀疑属于犯罪所得财产的保全制度和托管制度、腐败犯罪所得、开展没收腐败犯罪所得的国际合作等。新加坡还特别制定了《公务惩戒程序规则》, 主要是对尚不构成刑事处罚的、渎职或者玩忽职守的公务员如何进行调查和进行行政处分的程序作了规定。以上三部法律法规内容涉及腐败违法行为和腐败犯罪行为的认定、调查程序和实体处理, 无论从行政处分到刑事处罚都进行了详细的规定, 从而构成新加坡反腐败法律体系最重要的三根支柱, 形成严密惩治腐败的法网, 保证了政府的廉洁和高效。

( 二) 香港廉政公署的法律运行

香港廉政建设能够取得优秀成绩, 离不开香港健全的法律制度。由于香港拥有独立的司法体系、成熟的公民社会和坚定的法治理念决定了香港廉政建设的成功。在惩治贪污腐败问题的过程中主要选取以下三部法律文件: 1948年出台的《防止贪污条例》后经多次修改, 逐步扩大使用范围, 加大处罚力度。1971年正式颁布《防止贿赂条例》主要内容就是定义贿赂的含义, 制定相应处罚的规定, 以及香港廉政公署的权力等。 该法典对于政府官员、公共机构和私人机构人员的贪污行为有不同的界定。其次, 1974年颁布的《廉政公署条例》主要是规定廉政公署及其如何进行反腐。需要指出的是在制定条例期间, 香港还在英国政府管辖下, 条例中第三条、第十条在英国本土并没有过类似的法律条文出现, 受到当局争议较大, 但后来经过具体实践检验, 这两条法例都起到了重要作用。最后, 2000年颁布的《选举舞弊及非法行为条例》, 主要内容是对有关选举的犯罪行为说明, 相关处罚的进一步规定, 其中一切与选举有关的行为, 都受到该条例的约束和监管。

( 三) 两者法律运行对比总结

通过两者在法律方面比较, 均提到了预防与防止等特性。说明治理腐败问题, 只有严惩是不够的, 同时还要教育民众, 提高其法律意识, 积极对抗腐败问题发生, 做好事先预防工作, 提高治理腐败问题的效率。 同时能够使得民众与政府之间形成良好的互动, 使其提升对政府的信任度。对治理贪腐问题能够形成一个良性的循环, 从而避免使腐败问题成为国家经济发展和民主政治生活的障碍。法律法规不是一尘不变的工具, 相反法律应该顺应政治体制的发展和时代需要。两地在反贪污法方面不断修改, 能够将更多腐败行为的处理办法纳入其中, 腐败问题的处理不能一蹴而就, 腐败自身也在不断更新内部要素, 从而表现出不同的外在形式, 所以在反腐败方面的法律保持自身的升级显得尤为可贵。

参考文献

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[2]新加坡预防腐败法编写组.新加坡预防腐败法.中国方正出版社, 2013.

[3]何亮亮.解密香港廉政公署.中信出版社, 2006.

[4]黄晓阳.廉政公署全传.中国长安出版社, 2006.

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[7]赵璐.新加坡反腐模式概观.文史周刊, 2012.

3.新加坡如何反腐败 篇三

权力与腐败就像孪生兄弟,总是相生并行。新加坡前总理李光耀就曾说:“没有任何政府能对腐败免疫”。在半个多世纪以前,新加坡也曾经历过腐败肆虐的日子,但如今新加坡的廉政建设世界闻名。该国能在与“腐败怪圈”作斗争的过程中成效显著,独立且“大权在握”的反贪污调查局发挥了至关重要的作用。

李光耀树起强势反腐大旗

“让腐败者在政治上身败名裂,让腐败者在经济上倾家荡产!”这是新加坡反腐掷地有声的口号。

上个世纪40年代和50年代,新加坡和许多其他东南亚国家一样,贪污腐败横行无忌。李光耀回忆说:“腐化到处盛行,从官僚政权的最高级到最低级!腐化已成为当权人物的一种生活方式。”

一直到1952年之前,新加坡的所有腐败案都是由警察局的一个很小的部门——反贪污小组负责查处。可以想象,在人手不够和腐败横行的情况下,这个部门就像风雨里的小船,根本无法驾驭狂风怒涛。

1952年,新加坡政府成立了反贪污调查局,局徽章是一朵荷花正中间穿出一把利剑。荷花象征“出淤泥而不染”,利剑表示“威严与公正”。但是,反贪局创建初期,由于民众怀疑、担心遭到报复,再加上缺乏配套的法律制度,贪污调查局并没有发挥很大功用。

1959年,新加坡人民行动党成为执政党,总理李光耀誓言与腐败决裂,并授予反贪污调查局莫大权力,这才真正让反贪局成为新加坡的反腐利剑。

反贪局可直接执法逮疑犯

1963年,总理公署接管了反贪污调查局,这就意味着,该局不从属任何部门,局长由总统任命,只对总理一人负责。

李光耀意识到,反贪污调查局初创不利的一大原因是缺乏法律支撑。1960年,李光耀亲自推动《反贪污法》出台。该法共35条,规定了极为严厉和详细的惩罚措施。这为反贪污调查局开展反腐斗争提供了基本保障。

《反贪污法》赋予反贪污调查局极大权限。反贪局既是行政机构,又是执法机关。

根据《反贪污法》,反贪局拥有莫大权力——有权在没有逮捕证的情况下,逮捕嫌疑人;有权没收贪污罪犯的全部贿赂;有权检查和冻结嫌疑人的银行账户,甚至可以查其家人账目;有权入屋搜查、检查和扣押认为可以作为证据的任何物品;有权进入各部门、机构,要求其官员和雇员提供调查人员认为需要的任何物品、文件和内部资料。

此外,反贪局甚至有权对所有政府工作人员的行为进行跟踪,暗地调查其活动。犯罪人职位越高,处罚越重。

公务员的达摩克利斯之剑

李光耀在回忆录里写道,原国家发展与建设部部长郑章远曾为新加坡建设立下大功,深受李光耀器重。但反贪污调查局经过调查,发现他曾受贿40万元,但他拒不承认,并希望李光耀帮忙压下此案。李光耀闻讯后怒气冲冲,说:“我帮了你,我们的党就完了!”郑章远最终畏罪自杀。自杀前,郑章远留信给李光耀,称自己是“用自杀来表达对法律的尊重”。李光耀虽为老部下扼腕叹息,却仍然强调,“没有人可以超越法律!”此事对新加坡官员震慑巨大。反贪局也成了该国公务员头上时刻悬着的一把“达摩克利斯之剑”,一旦被反贪局请去“喝咖啡”,滋味绝对不好受,后果也很严重。

反贪污调查局“反腐精英”仅有90余人,他们分为两个部门:行动部和行动与特别支援部。前者由四个调查小组组成,专门负责调查工作。而后者则是情报部门,负责收集资料以支持行动部调查。

独立且权大的反贪局在反腐过程中发挥了重要作用。前环境发展部政务部长接受了印尼商人赠送的7张机票,携带家人旅游,被发现后不仅被撤职,还被判刑4年。一名在监狱工作的警员,只因帮犯人买了条香烟,收受15元“好处费”,被查出后获刑3个月。

反贪局推动社会“反腐共识”

独立反贪局的存在也推动了新加坡社会“反腐共识”的形成。有这样一个事例,一次,一名警察查处违章车辆,车主向警察塞钱希望免责,但警察一边拒绝说,“你不要害我”,一边再给车主加上一条行贿罪状。

每年,反贪局都会提交反腐报告。该局每年也会接到民众近千起投诉和检举。这也锻就了贪污调查局快速断案的作风,从报案到移交法院最快7天就能完成。

由于具有极高权限,反贪局调查可以触及任何达官贵人。李光耀本人也曾经受到指控,称他和儿子李显龙买房收回扣,消息出来公众大哗,当时的总理吴作栋立即下令调查。后经调查发现,所谓“回扣”只是正常商业行为。对此,李光耀欣慰地说,“有关当局能调查我证明了我所定下的制度是无私有效的。这次事件也再次证明——没有任何人能枉法。”

经验之谈

1959年(李光耀领导新加坡)之后的新加坡,每前进一步,其廉洁水平就提高一步。新加坡资政李光耀曾说:“许多亚洲领袖的贪婪、腐化和堕落,教我们深恶痛绝。原是为受压迫的同胞争取自由的斗士,变成了人民财产的掠夺者。他们的社会因而滑坡倒退。我们受到亚洲革命浪潮的冲击,决心摆脱殖民主义的统治,却对那些不能实现自己理想的亚洲民族主义领袖的所作所为感到愤怒和不齿。他们使我们大失所望。”

新加坡反腐败的努力,在《李光耀回忆录》之《铁腕护廉洁》章节中有比较精彩的描述:“开始的时候秉着高尚的情操,抱着强烈的信念和取缔贪污的决心不难。但是,除非身为领袖者够坚强,能铁面无私,坚决对付一切违法乱纪的人,否则要做到事如所愿,可没那么容易。我们必须全力支持贪污调查局的官员执行任务,无私无畏。”这是李光耀对反贪污工作的精辟总结。 “从1959年6月执政第一天起,我们就确保税收的每一块钱怎么花都要有适当的交代,到达基层受益人手上的时候,一块钱照旧是一块钱,中途没有被抽掉一部分。所以一开始,我们便特别注意过去被人利用便宜行事权中饱私囊的领域,强化了能防止、发现或者制止这种枉法行径的工具。”因此,有评论家指出,李光耀最出色的政绩之一就是建立了一个廉洁、不涉及金钱的选举制度,使新加坡成为亚洲最廉洁的国家。

特别需要指出的是,第一,新加坡在反贪污行动中“集中力量对付大鱼”。对于“大鱼”(指重大腐败分子),李光耀政府在1960年修订法律条文,扩大了调查人员的权力,包括搜查疑犯和他们妻子、儿女、代理人的银行账户和存折。任何人一旦受到调查,所得税局局长就必须提供相关的资料。控方一旦证明被告生活阔气,超过他的收入所能承受的程度,或是拥有同收入不相称的财产,法庭就可以以此作为被告已经受贿的佐证。这样严厉的方法使得新加坡内阁中的腐败分子纷纷落网,其他官员引以为戒,不敢再越雷池一步。对于“小鱼”,新加坡则简化打击犯罪的程序。

第二,高薪养廉。新加坡政府意识到,内阁部长和公务员的工资达不到应有的水平,搞垮了亚洲许多国家的政府。为了使政治领袖和高级官员维持“廉政自守的高水平,给他们足够的薪酬是极其重要的”。李光耀曾经告诉印尼总统瓦希德说:“要部长们当清官,就得确保他们获得足够的报酬,不必贪污也能过得合乎其身分和地位。”

第三,更为重要的一点是,新加坡已经建立起非常有效的舆论氛围。“人们把担任公职贪污受贿的人看成社会公敌。(新加坡国家发展局局长)鄭章远宁可了结生命,也不愿面对耻辱,遭到社会的唾弃。”当然,新加坡还从另一个角度驳斥了西方自由主义人士的论点:报章完全不受约束就能暴露贪污,有助于使政府廉洁诚实。李光耀曾指出,在印度、菲律宾、泰国、韩国以及日本的电视和报章可以为所欲为,却杜绝不了猖獗和根深蒂固的贪污。

此外,新加坡当局还曾提醒国人洁身自好:“在亚洲,人们对于佣金、回扣、小费、‘润滑剂’或其他冠上委婉名称的贪污行为,已经习以为常。它是那么司空见惯,以致人们接受贪污是自己文化的一部分。部长和高官们地位越高,妻妾情妇便越多,房子也越大,女人们佩戴的首饰都跟男人的权力和地位相配。新加坡人到这些国家做生意,必须当心,不要把这种陋习带回自己的国家。”正因为如此防范贪污,1997年当亚洲发生金融危机时,韩国、印尼都惨遭不幸,贪污和朋党使得不幸“雪上加霜”,而新加坡能够“逃过此劫”。

4.新加坡反腐论文 篇四

暑假，我参加了新加坡休学旅行活动，参观了这个已拥有150多年历史的植物园。进门以后，就看到一个小池塘，塘中有20来株水浮莲，大得惊人的莲叶绿油油的，叶子上脉络清晰可辨，足足占了整个池塘。令我惊奇的是，水浮莲的边直竖起来，一如平日里所见花盆底下的盆垫。导游说，这种水浮莲长到最大，一个五岁的女孩站上去，都能托得住她。

我们绕过池塘，走上一条林间小道。没走多远，就被突然出现的花朵吸引，原来是一种黄色的花儿。它小巧玲珑，极其光亮，也特别干净，那模样就像一个个正在跳舞的小姑娘。

忽然，一股逼人的凉气迎面袭来，眼前有一冷气室，不经意间，看见好几株猪笼草。导游介绍，这种草会“吃”昆虫，是一种比较稀有的食肉植物。

我惊讶新加坡植物园植物的种类之多，也该有新加坡的国花吧。果然，我看到了紫中带有白色斑点的兰花，名叫“卓锦万代兰”，原是卓锦小姐在花园里培育的花朵，象征着自强不息的精神。因为和新加坡人有着共同的精神，所以被定为新加坡的国花。

5.新加坡反腐论文 篇五

官网：）旗下新加坡教育联盟介绍：JCU新加坡校区成立于2003年，直属于澳洲詹姆斯库克大学。建校至今的JCU新加坡校区已经取得了4年EDU认证，对新加坡和其他国家学生进行招收。JCU新加坡校区还取得了ISO9000国际质量体系认证，这些都是对JCU的认可。

JCU新加坡校区设置的课程都和澳洲詹姆斯库克大学总校区保持一致，在新加坡的学生同样可以享受澳洲正统教育。JCU新加坡校区的高层教学与管理人员都是由澳洲总校区直接委任和长期派驻在新加坡执行教学与管理工作。新加坡校区的讲师聘用都是需要经过澳洲詹姆斯库克大学总校区审批才可以在学校执教。这样是为了保证新加坡校区的所有教学与管理都是和澳洲各校区同步进行的，为学生提供了高质量的教学。

JCU新加坡校区的优势课程能够满足亚洲学生需求，学校文凭是由总校区颁发受国际认可。JCU新加坡校区的课程时长都是比较短的，这样可以节省学习时间和留学成本，学生两年就可完成学士，一年就可完成硕士课程。让学生比同龄人更早毕业，更快的投入到工作岗位中或继续求学。

6.新加坡反腐论文 篇六

时光荏苒，新加坡留学已三年，lasalle-拉萨尔艺术学院也已融入我的生命，新加坡留学这几年的的学习生活可以用一个词概括：和谐。

留学新加坡家人很放心。新加坡这边社会风气积极健康，是个有法制的社会，很安全。留学新加坡之前，最好将从小到大所接种的疫苗记录下来，以免再接种一次。留学签证新加坡方面会帮助处理的，只要保存好就可以了。

留学新加坡学会宽容与尊重。新加坡是一个东西方文化融合的社会，在这个国家有不同种族的居民，大家不同肤色，不同语言，在一起和平共处。在这个多种族、多文化的社会中，你首先就学会了怎样在尊重别人，如何能友好的和别人一同生活，知道如何尊重别人，也就赢得了别人的尊重。

留学新加坡让成长更激扬。新加坡的生活是平淡而又充满快乐，在这边有可能会遇到很多困难，尤其是父母不在身边，一切都要自己抉择，这将是一段不可磨灭的成长经历，过早的离开父母注定我们会更加成熟。自己一个人在外学会了照顾自己，也多了份恋家的情节。

新加坡留学双语优势强。为了能过更好的适应英文环境，最好不要把自己局限在中国留学生这个圈子里，扩大自己的接触面，有助于英文水平提高，你也会惊喜地发现世界的广大，有很多东西等待你去发现。

留学新加坡践行新思维。我觉得任何国家的基础教育都没有中国那么牢固，我也是受益匪浅。但是中国的教育太格式化了，学生都被固定在一个框框里面，缺乏创新思维，和那种敢于尝试的勇气。新加坡教育就灵活了很多。学校实行英才教育，注重培养学生的领袖气质。而且注重团队精神，很多活动或者是课题的研究都是以小组的形式出现，大家在研究的过程中互帮互助，相辅相成。另一点，就是新加坡很注重学生的实践能力。在课堂上老师就拓展学生的发散思维，启发创新精神。更重要的是学生在学会理解知识之后，懂得学以致用。

7.制度反腐与科技反腐应紧密结合 篇七

中国财经报网 2013-05-08

党的十八大提出，深入推进党风廉政建设必须提高反腐倡廉建设的科学化水平。近年来，随着政府采购范围的扩大，政府采购活动中滋生腐败的触点增多，发散面增大，运用“制度+科技”的手段加强政府采购领域廉政防控，深化廉政执法和廉政惩治，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目标,是贯彻十八大精神，做好反腐倡廉工作的切入点。

一是建立政府采购廉政信息网。

建立政府采购廉政专网，设立法律法规、反腐论坛、案件警示、反腐热点、曝光台、监督台、在线培训、在线咨询，举报热线等栏目，各省财政部门建立廉政分站，与政府采购廉政专网链接。加强对政府采购廉政法律法规的宣传，为各采购当事人维权提供法律咨询，畅通问题反映渠道。加大公众对政府采购行为的广泛监督，探讨政府采购及相关领域反腐热点焦点问题，反映各地反腐倡廉新举措，对财政监管部门、采购人、采购执行机构员、供应商、评审专家等政府采购当事人违法违规行为及处罚决定曝光公布，并通过一些典型案件以警示片的形式给予警示教育，把政府采购置于阳光之下，助力阳光采购。

二是建立电子监控系统。

制定《政府采购活动开评标现场的监控管理办法》，统一政府采购开评标现场标准，设立监控系统，对集中采购机构、政府采购社会代理机构、各单位自行组织政府采购活动时的开评标现场，适时进行远程动态联网监控，将开评标现场主持人、评审专家、采购人代表的言行通过音视频网络传输到各级财政、监察部门、采购单位纪检监察部门、采购执行单位纪检监督部门，加强对开评标现场的实时监控，对监控过程中发现的问题及时反馈，及时予以纠正，实现政府采购重点环节的事中监督。

三是建立电子监察体系。

对于每个采购项目从采购预算编制、采购计划审批、采购活动受理、采购文件编制、采购信息公告发布、供应商投标、项目开标、评标、中标通知书发出、采购合同签订与项目验收、统计信息报送、档案归档管理，每个环节都置于信息系统内，形成一个完整的采购流程，同时整合协议供货、网上采购等不同采购活动流程和执行内容，建立电子监察系统，监管部门的监督人员可通过这一系统全方位的对政府采购的所有主体和全部环节进行监督，让权力运行透明起来，扫除采购活动中“暗箱操作”的空间。同时在每个环节设置法律法规和政策要求系统，通过对比，智能地发现不合理、不合规、不合法的行为，通过系统报警，达到及时预警、及时纠偏、纠错的目的。每个环节设置办理时限，可实现审批环节的效能管理和项目完成情况的绩效管理，有效提高采购工作效率。

8.新加坡游记 篇八

新加坡给我第一印象是整洁美丽。马路上找不到一点灰尘，到处都是郁郁葱葱的热带植物。

第一天，我们游览了鱼尾狮公园，它是新加坡的标志和象征。远远望去，鱼尾狮伫立在水波上，口中喷出强劲的水柱。晚上在灯光的照射下，格外美丽。接着我们来到了圣淘沙岛，这里不仅有美丽的沙滩，还有各种各样的娱乐设备，其中我最喜欢的是环球影城的变形金刚4D电影，可谓刺激惊险。

接下来几天。我们去了牛车水，小印度，植物园······很多有名的景点。

9.新加坡游记 篇九

在新加坡的这几天里，我最喜欢的是在环城影城中游玩。那里有很多的动画电影里的人物玩偶走在路上和游客们互动、拍照，还有世界上最大的动画景点汇聚地：有《怪物史瑞克》中的遥远王国城堡，有《马达加斯加》电影主题漂流，还有《变形金刚》主题景点等等。

我玩了一个特别的刺激的项目，玩的时候每一个人都必须穿上工作人员给我们准备的雨衣，然后坐上电动浮艇，系好安全带，把我们带到一个很高很高的斜坡上，停了下来。突然，浮艇又启动了，“唰”的一下子往下冲过去，大家都尖叫了起来，随后，水花扑面而来，把大家都淋湿了。

这个项目结束后，我们还去了变形金刚玩3D对决，我和爸爸都被变形金刚基地里的设备和图片迷住了，感觉来到了电影里面。

结束了一天的行程，我们回到酒店后，休息了一会儿，就去了新加坡网红店吃了有名的海南鸡饭和肉骨茶。

10.新加坡作文 篇十

通过几天和新加坡的亲密接触，我对新加坡有了更深刻的了解。

新加坡给我印象最深的就是城市的绿化，路两边都是高耸入云的大树，可以说只要是有路的地方就绿树成荫，新加坡的树木都有四十岁了，树干非常粗，需要两个小朋友才能抱住。今年新加坡的植树节只种了32棵树，是因为城市的每个角落都种满了树，已经没有更多的地方可以种树了。新加坡对绿化十分重视，大部分树上都有政府花费1万多新币制造的避雷针，政府规定折断普通的花要罚2500元人民币，折断国花则要罚25000元人民币。真希望我们国家也像新加坡一样爱护绿化，保护环境。

11.新加坡 篇十一

二、经济迅速发展

转口贸易―对外贸易 航运业

工业

三、花园城市

教学设计示例2

【教学重点】新加坡的地理位置及其重要性

新加坡的经济发展道路

【教学难点】新加坡经济发展的道路

【教学工具】新加坡教学课件

【教学过程】

(导入)通过前面的学习，我们基本了解了东南亚的自然特征和经济发展的状况，东南亚各国利用其丰富的资源大力发展工业，同时，利用其丰富的旅游资源吸引了众多世界各地的游客，成为经济发展迅速的一个地区。不过，同学们是否知道，在东南亚各国中工业发展最快、旅游业服务最为完善，在国际上享有很高声誉的不是泰国、印尼、马来西亚这些国家，而是一个面积仅仅相当于我国一个小县的国家。这个国家就是新加坡。

(课件展示) 新加坡位置图，引导学生明确新加坡在东南亚的地理位置。

(提问)新加坡有哪些邻国?

新加坡是一个很小的`国家，在东南亚政区图上我们很难清晰地了解它的国家概况。

(课件展示)新加坡简图 简要介绍新加坡国名的来历

(提问)从位置看，新加坡属于什么国家?

岛国，主要由新加坡本岛及周边的一些小岛组成。

(联系前面的导言提问)有不少华侨称新加坡为“星岛”或“星洲”，大家知道为什么吗?

岛小如星，总面积只有618平方千米，相当于中国的一个小县。

新加坡人口有316万，按照面积计算，平均每平方千米约5000人，它是世界上人口非常稠密的国家。实际上，新加坡整个国家都是城市，是一个集国家、首都、城市、岛屿于一体的独特的国家，因此我们才把它称为“城市岛国”。

(简要介绍)在新加坡生活的居民中约3/4是华人，其次是马来人、印度人等，所以，新加坡的很多文化传统都留着中国文化的烙印。

(提问)从新加坡的纬度位置看，它应属哪种气候类型?

新加坡位于赤道附近，属热带雨林气候，风光优美。(伏笔)这为它的经济发展提供了条件。

(承转)有人把马六甲海峡称为“十字路口”，而把新加坡称为“十字路口”的“咽喉”，这说明新加坡具有非常重要的地理位置，下面我们就来分析一下新加坡位置的重要性。

(课件展示)新加坡重要的地理位置

引导学生观看课件演示，教师加以讲解，注意把握两个方面：东南亚中心、马六甲海峡东口

(承转)一个国家经济要想腾飞，首先要了解本国的现状，知道自己的不足和长处，才能做到心中有数、有的放矢的发展经济，我们可以帮新加坡分析一下它发展经济的优越条件和不利因素。

(学生讨论)注意引导学生将刚学过的知识综合起来考虑

(课件展示)教师进行总结

(设问)新加坡国家狭小，资源匮乏，甚至连淡水都需要从马来西亚引入，这对新加坡的经济发展非常不利，如果你是新加坡的领导人，你能否能够利用现有的条件来发展本国经济呢?

(组织学生活动，设计新加坡经济发展的途径)注意提示学生：1.可以发展哪些部门，分别利用了哪些有利条件 2.如何获取发展经济所需的资金、技术、原料

(设问)新加坡的经济到底是如何发展的呢?

(课件展示)新加坡经济发展的历程

(承转)就自然和历史文化条件而言，其实新加坡并不具备发展旅游业的突出优势，但新加坡利用其适中的地理位置，大力发展基础设施，美化城市环境，提供优质服务，简化出入境手续，开展各种旅游“外交”活功，从而吸引大量外国游客旅游及大批国际会议在新加坡召开。目前，旅游业已成为新加坡外汇的重要来源之一

(课件展示)“花园城市”优美的城市风光。

(引导学生讨论讨论)从新加坡经济发展中，我们可以吸取哪些有益的经验?

(学生活动)(教师注意归纳)

(新课结束)

(复习反馈)

12.新加坡反腐论文 篇十二

旅游管理专业学士学位课程

JCU是国际公认的旅游酒店管理教育行业先驱。JCU旅游专业使学生认识和了解旅游业的专业知识，学习旅游专业的多学科技巧以及经济及环境方面的因素。从而运用在目前全球化的当地与国际性的综合娱乐休闲管理工作中。给学生在实际工作中提升自己的专业能力奠定坚实的基础。

酒店旅游行业前景与就业形势

随着新加坡留学生市场需求的变化，以及新加坡经济重点的转移，酒店与旅游业将成为新加坡的支柱产业。有花园城市美誉的新加坡不仅是东南亚的经济金融旅游中心和世界最繁忙的港口，更拥有许多名胜美景、星级酒店和度假设施，因此新加坡的酒店与旅游业相当发达，近年不断承办世界性的会展、赛事，新加坡还将建成东南亚最大的赌场和综合度假村(IR)，这将创造6万多个工作机会。根据新加坡旅游局调查，目前新加坡酒店旅游行业管理层和基层都已经出现了人员短缺的预兆。

市场营销专业学士学位课程

课程简介

市场营销学是一门建立在经济科学、行为科学、管理科学和现代科学技术基础之上的应用科学。市场营销学的研究对象是以满足消费者需求为中心的企业市场营销活动过程及其规律性。市场营销学的研究内容具有综合性、实践性、应用性。通过本课程的教学，应使学生比较全面系统地掌握市场营销学的基本理论、基本知识和、基本技能和方法，充分认识在经济全球化背景下加强企业营销管理的重要性，了解分析市场营销环境、研究市场购买行为、制定市场营销组合策略、组织和控制市场营销活动的基本程序和方法，培养和提高正确分析和解决市场营销管理问题的实践能力，以使学生能够较好地适应市场营销管理工作实践的需要。

行业前景与就业形势

毕业生就业取向广泛，学生可从事如：市场营销经理、客户服务经理、国际市场营销咨询、广告专员、市场调研、客户服务经理、市场营销顾问、公共关系经理、销售经理、国际营销顾问等方面的工作。