土木工程就业方案

土木工程就业方案（共8篇）

1.土木工程就业方案 篇一

地质科学与工程学部2013年毕业生就业工作方案

针对今年就业形势的特殊性和严峻性，我部在认真领会学校就业指导思想的基础上，积极调整毕业生就业工作思路，在加强就业指导的基础上，多角度、全方位、宽口径促进就业工作的有序开展。为切实搞好、落实毕业生就业工作，特制定出如下方案：

一、完善组织机构，发挥组织成员积极性

1、我部成立以教学学院院长徐恒力为组长，党总支书记孙建伟为副组长的毕业生组织机构，组员包括分团委书记、毕业班辅导员老师和学部办公室负责人员，这些人员构成涉及学工教务两块，可以有效地协调毕业生的求职与毕业答辩有冲突时的矛盾。

2、毕业年级以毕业班辅导员老师牵头，成立了由各班学生党员、班长、团支书为代表组成的年级就业工作小组，专门负责协调毕业生与辅导员老师之间的信息沟通，及时有效地传递各种就业政策和招聘信息。

二、明确工作目标，落实考核责任

1、本在结合2012年就业工作的基础上，我院争取在就业工作中积极进取，总结经验，从多方面强调团队绩效，突破工作模式上的壁垒，求得就业工作的崭新局面。

2、为完成此项目标，在结合学工处辅导员月考核基础上，我部实行三级考核制度，分阶段对就业工作进行考核，采取激励与批评相

结合的方式促动各专业辅导员老师积极交流、开辟渠道，实现就业工作的良好效能。

三、充分利用各种资源，变实习基地为就业基地

1、充分利用校招就处资源，组织学生参与校方举行的综合招聘和专场招聘，争取将30%毕业生的就业问题解决在校内。

2、充分利用我部内部资源，调动专兼职老师、各类教辅人员的工作积极性，让他们协助寻找就业资源，提供求职和招聘信息，甚至可以通过私人关系直接帮助毕业生解决就业问题。

3、充分发挥学生自主资源，鼓励学生参加招聘会竞争上岗，同时也鼓励学生通过各种关系寻找工作机会，通过“一带一”、“一带多”的方式让更多的同学能有机会走上工作岗位。

4、充分利用校友资源，调动往届毕业生的爱校热情，使他们能通过个人关系帮助学弟妹解决工作问题。

5、做好实习基地建设。我部充分利用有限资源，建立了一批安全可靠的实习基地，如秭归、黄石、周口店实习基地等，积极鼓励毕业生参加实习。毕业生通过在基地的实习，增长专业技能，练就专业本领，同时争取以自己的优异表现获取工作的机会，已达到变实习基地为就业基地的目的。

6、做好毕业生调研工作。本我部将安排1—2次校外毕业生工作调研，重点考察毕业生单位对我部培养毕业生的质量的评价以及毕业学生对我部人才培养中存在有缺点，以便掌握我部毕业生进入社会后的工作动态，为日后建立相关的就业实习基地打好基础。

四、做好就业指导，改变毕业生不良就业心态

1、加强对毕业班学生就业指导，通过班团会、就业讲座、优秀毕业生经验交流会、谈心等方式使毕业生认清当前就业形势，熟悉国家关于大学毕业生就业的各种政策法规，减少其求职的盲目性。

2、合理引导毕业生的求职心态，促使毕业班学生转变不良的求职倾向，合理调整心理预期，不断增强自身的求职技能。

3、鼓励学生的创业行为，加强对学生创业的指导和帮助，利用学校各种资源为学生创业开方便之门，减少学生的忧虑和恐慌。

4、鼓励毕业生到基层就业，鼓励学生参与湖北省“三支一扶”选拔、村官选拔以及全国的志愿服务西部计划，使更多的毕业生改变“专业对口”的思想，鼓励他们在其他领域勇敢尝试。

五、做好毕业生的户档托管工作，保证毕业生安全文明离校

1、协助学校做好毕业生户档托管工作，解答好学生关于户档托管的各种咨询，尽量使学生的户档都能按期转走，使我部毕业生不存在黑户和死档。

2、做好学生的毕业离校工作，督促学生办理好离校手续的各种环节，积极交还属于学校的各种公共物品和设施，保证学生安全和文明离校。

2.土木工程就业方案 篇二

一、以国家政策与国际形势为主的市场经济背景分析

2011年4月30日北京出台“国十条实施细则”, 中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令, 并采取其他措施进一步加强房地产市场管理。政策实施了一年有余, 对原先过热的房地产市场控制效果显著。据国家统计局2012年4月18日发布的数据显示, 3月70个大中城市新建商品住宅销售价格同比下降的城市增至38个, 为2011年9月个别城市再次出现价格同比下降以来, 下降城市数量最多的月份。大部分大城市在限购令政策不改动的前提下, 房地产行业发展逐渐平稳, 对于大多数家庭来说这是个好消息。但是对于土木工程专业的毕业生来说, 这同样预示着就业市场的进一步趋紧。

随着2006年美国房地产泡沫破裂、华尔街金融风暴冲击、全球股市大幅下跌所产生的全球性金融危机, 其强度和范围甚至强于1929年的全球经济危机。时隔多年, 现在全球经济仍然没能完全回暖。中国作为有国家宏观调控的市场经济体在此金融危机中所表现出的抗逆性较强于一般资本主义国家, 但不论经济发展速度或质量还是受到了不小的影响。惠誉评级 (Fitch Ratings Service) 亚洲信贷分析师皮莱 (Kalai Pillay) 说, 中国建筑市场总体上是在放缓。很多从西方进口产品的中国公司在获取信贷方面遇到很大困难, 让这种放缓雪上加霜。

尽管我国的房地产政策与全球经济的危机对土木专业有一定的冲击, 但城市基础设施建设、路网改造工作, 再加上路桥和城市基础设施的更新换代以及我国土木工程国际市场的开发, 土木工程专业就业问题还是比较乐观的。

二、用人单位招聘员工的特点

通过历年与各用工单位的交流沟通, 了解到用人单位招聘员工主要的情况:第一, 大部分的用人单位会为员工提供根据工作年限和业务、工作能力定期调整的待遇, 工资由基本工资、绩效工资及综合补贴 (住房、交通、通讯) 组成, 一般按月发放。综合看来新员工试用期工资在1500—3000元左右, 试用期结束后结算绩效工资。如果成功地经过试用期考核, 那么会与公司签订一个3—5年的劳动合同。第二, 比较大的用工单位对学生的专业基础扎实以及专业方向精细要求较高, 学生是否通过6级英语, 是否为党员、是否为学生干部等比较看重, 很强调实践动手能力, 当然这个行业对身体强壮、吃苦耐劳也有要求。第三, 用人单位对学历比较看重, 硕士研究生就业的起点比本科生高, 而且以后获得提升的空间也大一些。有些单位会在招聘的时候参考学生就读的学校背景及学生在校的表现, 比如说985、211大学或省属重点大学, 一本还是二本, 专业是否通过专业评估等。第四, 用工单位注重学生的沟通、表达能力。一些单位还比较看重学生跨专业的综合能力, 他们在招聘时会特别在意懂得两个专业知识的学生, 在这种公司招聘里会明文规定双专业享受研究生待遇。第五, 用工单位注重学生的诚信, 对于违约辞职跳槽很反感, 因为这样会造成人员、工作很大耽误。经常的违约甚至让用工单位对整个学校、学生有不好的印象, 以后就不来招聘了。

(注:“就业比例”栏为近年来土木工程专业毕业生就业去向的大约比例, 仅供参考。)

三、近年烟台大学土木工程学院毕业生就业情况

烟台大学土木工程学院的创建与发展得到了清华大学土木工程系的大力支持。学院设有土木工程、工程管理和给排水科学与工程 (2011年增设) 三个本科专业。本节所涉及的统计数据来自于土木工程学院2007年至2011年5年本科毕业生当年离校的记录详情, 共计1366人的去向信息, 数据真实可靠。

由图表中数据可知土木工程专业的毕业生除去继续深造的, 主要的就业方向还是与专业密切关联的建筑施工单位, 学生从事其他行业的非常少。在4%的其他行业中, 主要是集中在公务员和选调生、事业单位招考, 目前被大家视作“铁饭碗”上面。很多学生干部的职业目标是这个“铁饭碗”。设计院这样的单位面向本科生需求量也是很有限, 设计院可以说是绝大多数女同学的理想选择。需要说明的是监理员, 7.32%主要是集中在前面几年, 近两年, 大家认为做监理不能很好地将所学专业知识运用到工作中, 一般都考虑先到施工单位实践2年再选择监理。

四、毕业生就业思想调查

土木工程学院在540多名2012届毕业生中采用问卷调查形式进行就业思想调查。发出问卷220份回收220份, 有效问卷220份。问卷内容包括:就业信心, 就业准备, 就业期望, 就业影响因素和有关自主创业的因素等等, 具体数据见表2、表3。

由表2中数据可知影响就业成功的因素中工作经验、社会适应性、能力储备不足排在前3位, 学校应该更加重视学生的专业实习及社会实践, 让学生能适应社会的需要, 有更加强大的竞争力。由表3数据可知学生对考证很认可, 77%的学生都参加计算机、英语、驾照等相关等级证书的考试。同学们的就业信息来源还是比较依赖学校, 就业观念还是要专业对口。

五、给准备就业的在校大学生的几点建议

1、早定目标早作储备。

作为一名现代工程师应该是复合型、创造型人才, 应具备:适应能力、发展能力和竞争能力。大学生在学校应该及早把自己就业目标确定下来, 在努力学习专业知识的同时还要根据就业行业的要求积极参加活动, 有目的地培养锻炼自己的沟通、表达能力。认真对待学校组织的生产实习, 多参加社会实践提高实际动手能力及社会适应能力。积极参加体育锻炼, 有个健康的体魄。一个思想积极上进, 学习能力强, 工作能力强, 讲诚信, 能吃苦耐劳的学生, 才是有竞争能力的, 是用工单位喜欢的。

2、放宽视线, 放开观念。

大学生不应该在择业中抱着等的依赖思想, 依赖家人、依赖老师、学校, 等着工作送上门。除了通过学校负责就业的部门以及亲友、老师、校友等获得就业信息外, 大学生还应该运用新媒体广播、电视等获得就业信息, 还可以从各就业网站、省市的人才交流中心获得, 在生产实习或社会实践时表现推荐自己的好机会, 还可以自己走出去毛遂自荐自主择业。学生的择业观念也应该放开一些, 不要束缚于所学专业, 片面强调专业对口或者一味往热门职业里钻, 要充分认识自己, 根据个人的实际结合就业市场情况, 合理选择。比如土木专业的女生就业情况就不容乐观, 这就不能抱着宁缺毋滥的心态, 宁肯回家呆着也不找一个能发挥个人能力的工作, 可以考虑先就业再择业, 不要追求一次成功就业, 追求一辈子的“铁饭碗”。国际经济主流的影响, 加上国家政策影响, 这势必对大学生提出更高的要求, 改变自己的择业观、放宽眼界, 采取多种就业方式以适应并不宽松的市场现状。

3、做好期望与现实差距的心理准备。

大学生的成长过程比较顺利, 他们渴望毕业后在社会大舞台上一展身手, 实现自己的人生价值, 就业期望值较高。而现实是土木工程专业特别是施工单位, 非常辛苦, 因为辛苦而提出解约的非常普遍。初涉职场的毕业生因为职业意识的缺乏和工作能力的有限, 有时会受到领导、同事的批评冷遇而失去心理平衡, 甚至一气之下跳槽走人, 错失工作良机。还有的毕业生把经济物质利益放在首位, 不考虑长远发展等等, 这些实际上是大学生没有做好准备, 就业期望与现实存在差距造成的。如果不做好期望与现实差距的心理准备, 不仅自己在单位很难得到尊重和信任, 而且在行业里也很难立足, 还会对学院甚至学校的诚信造成不好的影响。

参考文献

[1]罗运军、秦本东、闫芙蓉:土木工程专业人才培养模式研究[J].山西建筑, 2009 (5) .

3.抵御就业寒流的心灵方案 篇三

大学何为？这是个被反复追问过的老问题。读大学，在许多年轻人的心目中，是告别父母的羽翼而独立生存的唯一通道。假如通道的那一端没有了通畅的出口，他们又怎能避免焦虑、迷茫？读大学是否能真的帮助他更好地生存？如果年轻人对于生活、体验和创造没有强烈的兴趣，如果他只是因为父母和师长的意志而选择专业方向和学习方法，而大学生活又没有真正启迪他停下来思考与反省，他的出路必然狭窄艰难。没有人能够做到在持续迷失方向的情形下独立生存，当迷失方向的状况持续得太久，人最根本的生存动力就会流失殆尽。

毕业生就业难并非始于今日，但是金融海啸的国际局势让它的后果变得更加明显清晰。当就业职位稀少而薪酬紧张，雇主都更愿意把珍贵的工作机会留给那些热爱工作并且善于工作的人。只有热爱工作才可能善于工作，而一旦我们的生涯规划通盘错误，热爱工作对我们来说就成为人生中最艰难的事情。也许在大学校园里我们本应该解决成长中遗留下来的那些棘手问题，在师长的协助之下找到自己先天禀赋和生命原型所指引的方向，可是每一个年轻人都需要懂得，这是一个并不如意的世界。

倘若并不是所有的大学都能有效地为其所当为，那么学子何为？一个暂时找不到合适工作的毕业生，他可能需要为自己创造和争取一个小小的人生迂回。他可能需要突破心理预设，尽量做一些与专业学习的知识积累无关的小事，例如送报纸、站柜台、做家政，甚至擦皮鞋……在校园生活之后，一些原本内心骄傲的学子可能需要大幅度地调整心态，进入一段艰苦甚至充满人生磨砺的生活旅程。这个人生迂回的创造和争取，不仅仅会初步解决独立生存的问题，而且还能够为自己新的学习、探索和发现赢得比较充分的时间。在辛苦劳碌之余，那些有志向提升生命品质的年轻人需要对自己过往的麻痹和平庸做一个系统的清理。从前那些浪费许多生命的、迷失方向的学习生活是如今无法顺利就业的直接原因，而在长期错误的教育模式中形成的扭曲的心智模式，则是生命发展受阻的根本原因。知道自己到底要什么，自己的激情与智慧倾注在什么领域之内会比较有成就感，这需要清爽澄澈的头脑。

你的童年快乐吗？你能够仅仅因为你的自然、轻松和友善而得到师长的鼓励吗？有许多没有机会获得父母无条件的爱与包容的孩子，由于他们必须表现出色、获得荣誉，才能得到父母的肯定，他们过早地形成了对外在标准的迎合与依赖。但是，这样的学习与工作，永远隐隐地透着自卑、紧张甚至恐惧。如果工作没有欢乐与激情，朝九晚五的职业生活又怎能不变成一种敷衍？在逆境中为自己创造一个小小的人生迂回，因为在艰辛中才能够真切体会，仅仅为谋生而工作，是多么难以忍受。设想一下，两个制作冰糖葫芦的小商贩，一个人只是麻木地机械操作，而另一个人喜欢这门手艺，把制作冰糖葫芦的每一个环节都演练成艺术，并为每一个成品的诞生而感到幸福快乐。谁的生意会更火爆？谁的人生会更成功？

我们的生命需要永远学习，但是学习的主题永远应当是寻找和发展本原的自我。金融海啸恰好给了我们一个安静下来重新学习的机会。大学所没能给你的，你要自己给自己。不畏艰辛做一些零星小事，相信一定会令你维持基本的生存。而充分运用一切时间学习如何尊重自我天赋，将会为你下一次精彩的出发做好充分的心灵准备。关于你的独特禀赋，值得去做的功课太多。这里只简单提一下美国心理学家史蒂芬·吉利根博士在《爱与生存的勇气》中建构的四种生命原型——国王和王后、魔术师和治疗师、情人和战士，不同的生命原型和先天禀赋意味着不同的生命方向。国王和王后的领导力，魔术师和治疗师的创造力，情人的关怀力和战士的执行力，以及四种原型皆需发展的专业精神，会编织出无数条彼此不同、但都前景无限的人生道路。最重要的是，那是属于你自己的道路。你最终会明白：如果你充分满足了内在的呼唤，不是一味以“有心栽花”的方式迎合外部的需求，你最终会在外部世界绿柳成荫，获得一个足够良好的回应。这就是心灵的辩证法。■

4.土木工程就业方案 篇四

一

一、、项项目目背背景景

中乡进三为为进进一一步步提提高高我我省省农农村村幼幼儿儿园园、、中小小学学教教师师、、乡镇镇卫卫生生院院、、进村村进进社社、、三支支一农加一扶扶和和基基层层畜畜牧牧兽兽医医站站、、农技技推推广广站站专专业业技技术术人人员员素素质质，加强强基基层层社社保保组组织织建建设设，支优千支持持全全省省旅旅游游产产业业发发展展，优化化基基层层专专业业技技术术人人才才队队伍伍整整体体结结构构，千方方百百计计扩扩大大就就业着切缓业，着力力做做好好高高校校毕毕业业生生就就业业工工作作，切实实解解决决当当前前毕毕业业生生就就业业困困难难，缓解解就就业业压压力力，按按照照省省委委、、省省政政府府确确定定的的为为民民办办实实事事目目标标，继继续续扶扶持持高高校校毕毕业业生生就就业业。二

二、、目目标标任任务务

其招全全省省选选拔拔2200000000名名普普通通高高校校毕毕业业生生到到基基层层工工作作，其中中，招录录22000000名名三三支支一一扶扶、、招招录录33000000名名进进村村进进社社、、招招录录55000000名名普普通通高高校校毕毕业业生生到到农农村村中中小小学学任任教教；；招招录录33000000名名幼幼幼幼儿儿教教师师、、招招录录33000000名名医医学学类类((含含护护理理专专业业))普普通通高高校校毕毕业业生生到到乡招农乡镇镇卫卫生生院院工工作作；；招录录22000000名名畜畜牧牧兽兽医医、、农学学类类专专业业的的普普通通高高校校毕毕业业生生到到基基层层动动植植物物疫疫病病防防控控、、农农技技推推广广、、农农产产品品质质量量安安全全监监管管等等涉涉农农岗岗位位工工作作；；招招录录22000000名名相相关关专专业业普普通通高高校校毕毕业业生生，从从事事基基层层社社保保及及旅旅游游工工作作。

三

三、、选选拔拔范范围围和和条条件件

甘尚专((一一))选选拔拔范范围围。甘肃肃生生源源22000033年年及及以以后后毕毕业业、、尚未未就就业业、、专科科((含含高高职职))以以上上学学历历的的普普通通高高校校应应、、往往届届毕毕业业生生。

((二二))选选拔拔条条件件。

11．．热热爱爱祖祖国国，遵遵纪纪守守法法，身身体体健健康康，本本人人志志愿愿且且适适合合农农村村中中小小学学任任教教、、乡乡镇镇卫卫生生院院工工作作和和到到基基层层畜畜牧牧兽兽医医、、农农技技推推广广、、社社保保及及旅旅游游一一线线工工作作；；

22．．服服从从工工作作需需要要和和组组织织分分配配；；

符《33．．符合合招招录录岗岗位位规规定定的的专专业业要要求求((具具体体要要求求以以省省人人社社厅厅等等部部门门下下发发的的《22001111年年扶扶持持高高校校毕毕业业生生就就业业工工程程实实施施细细则则》》为为准准))。

四

四、、选选拔拔方方式式及及时时间间进进度度

3各采采取取全全省省统统一一考考试试的的办办法法进进行行选选拔拔。3月月份份，各市市州州上上报报需需求求计计划划和和配配置置方方案案；；44月月份份，向向社社会会公公布布招招录录方方案案；；55月月份份，组组织织报报名名；；66月月份份，全全省省统统一一组组织织考考试试；；77月月份份，审审批批录录用用；；88月月份份，组组织织岗岗前前培培训训，安安置置上上岗岗，并并检检查查验验收收。五

五、、指指标标分分配配及及安安置置办办法法

省医农((一一))指指标标分分配配。省人人社社厅厅根根据据各各市市州州基基层层教教师师、、医护护人人员员和和畜畜牧牧兽兽医医、、农技技、、社旅分各社保保、、旅游游岗岗位位的的需需求求及及报报名名情情况况，分解解下下达达选选拔拔指指标标；；各市市州州向向县县市市区区分分解解指指标标。

((二二))统统一一考考试试。招招录录选选拔拔由由省省人人社社厅厅统统一一组组织织考考试试。考考试试科科目目分分为为公公共共基基础础知知识识((115500分分))和和专专业业基基础础知知识识((115500分分))，两两项项分分值值相相加加为为总总成成绩绩((少少数数民民族族自自治治州州及及少少数数民民族族自自治治县县的的少少数数民民族族考考生生在在总总成成绩绩中中加加55分分))。

((三三))初初选选、、体体检检、、公公示示。各各县县市市区区按按分分配配指指标标及及总总成成绩绩，由由高高分分到到低低分分依依次次排确各对排序序，确定定拟拟录录取取人人员员名名单单。各项项目目分分配配指指标标末末位位考考试试分分数数出出现现并并列列时时，对符符合合上上述述选选拔拔范范围围及及条条件件的的农农村村纯纯农农户户、、纯纯牧牧户户零零就就业业家家庭庭普普通通高高校校本本科科以以上上毕毕业业生在若由生，在同同等等条条件件下下优优先先选选拔拔。若无无符符合合优优先先选选拔拔条条件件的的，由各各县县市市区区采采取取加加试试方方式拟参对式确确定定人人选选。拟录录取取人人员员名名单单确确定定后后，参照照新新录录用用公公务务员员体体检检标标准准组组织织体体检检，对符符合合条条件件的的，由由市市州州进进行行复复核核和和向向社社会会公公示示，公公示示期期77天天。

((四四))审审批批、、培培训训、、上上岗岗。对对符符合合条条件件的的拟拟录录取取人人员员，由由省省人人社社厅厅会会同同有有关关部部门并上由门审审批批，并正正式式发发文文通通知知各各市市州州。上岗岗前前，由省省政政府府相相关关部部门门对对录录取取人人员员安安排排岗岗前前培培训训。

六

六、、保保障障措措施施

经经选选拔拔被被录录用用的的普普通通高高校校毕毕业业生生，其其工工资资待待遇遇执执行行国国家家统统一一规规定定的的当当地地事事业业单单位位新新录录用用人人员员工工资资政政策策标标准准，纳纳入入省省财财政政转转移移支支付付。

普按分普通通高高校校毕毕业业生生被被录录用用后后，按基基层层事事业业单单位位工工作作人人员员管管理理，分别别与与当当地地县县市市区区教教育育、、卫卫生生、、农农牧牧、、旅旅游游及及人人社社部部门门签签订订就就业业((工工作作))合合同同。试试用用期期满满后后，55年年内内不不得得调调离离工工作作岗岗位位。

由市其组组织织考考试试的的工工作作费费用用，由省省、、市财财政政分分级级负负担担，其中中省省上上主主管管部部门门组组织织考考试试所所需需费费用用由由省省财财政政支支付付，各各市市州州组组织织考考试试所所需需费费用用由由市市州州财财政政负负担担。

七

七、、工工作作要要求求

在由((一一))项项目目组组织织。在省省毕毕业业生生就就业业工工作作领领导导小小组组统统一一领领导导下下，由省省人人社社厅厅牵牵头头，省省省省省省省教教育育厅厅、、省卫卫生生厅厅、、省农农牧牧厅厅、、省财财政政厅厅、、省监监察察厅厅、、省旅旅游游局局等等有有关关部部门门配配合合，会会同同各各市市州州、、县县市市区区政政府府共共同同组组织织好好落落实实工工作作。

((二二))工工作作纪纪律律。

11．．严严格格纪纪律律。招招录录工工作作要要坚坚持持““公公开开、、平平等等、、竞竞争争、、择择优优””的的原原则则，该该公公开开的的一一律律公公开开，增增强强考考务务工工作作的的透透明明度度和和公公信信力力。各各地地各各有有关关部部门门及及工工作作人人员员，要严严对要严严格格遵遵守守招招录录有有关关政政策策规规定定，严肃肃工工作作纪纪律律，严格格工工作作程程序序。对违违反反纪纪律律的的人人和和事事，必必须须严严肃肃处处理理。

22．．加加强强监监督督。各各级级纪纪检检、、监监察察部部门门要要切切实实履履行行职职责责，对对招招录录工工作作进进行行全全程程监要对可政监督督。要加加大大社社会会舆舆论论监监督督力力度度，对招招录录工工作作的的重重要要环环节节，可邀邀请请人人大大代代表表、、政协协委委员员和和新新闻闻媒媒体体进进行行监监督督。

33．．狠狠抓抓落落实实。各各市市州州要要严严格格执执行行省省上上有有关关招招录录工工作作的的政政策策规规定定，不不得得变变通通和要认确和另另行行制制定定加加分分等等政政策策。要加加强强协协调调配配合合，认真真落落实实有有关关要要求求，确保保按按进进度度完完成成工工作作任任务务。

八

八、、验验收收办办法法

由省省省招招录录工工作作完完成成后后，由省省人人社社厅厅会会同同省省教教育育厅厅、、省监监察察厅厅、、省财财政政厅厅、、省农农牧牧厅省省对并厅、、省卫卫生生厅厅、、省旅旅游游局局等等部部门门，对工工作作落落实实情情况况进进行行验验收收，并书书面面报报告告省省政政府府。九

九、、工工作作责责任任

牵牵头头单单位位：：省省人人社社厅厅

省省省省省省协协作作单单位位：：省教教育育厅厅、、省监监察察厅厅、、省财财政政厅厅、、省农农牧牧厅厅、、省卫卫生生厅厅、、省旅旅游游局局。

各户实实施施单单位位：：各市市州州及及县县市市区区政政府府甘甘肃肃省省往往届届生生办办理理择择业业证证按按照照规规定定，户口口迁迁移移需需提提供供以以下下证证明明材材料料：：

11、、申申请请书书（（由由其其父父母母向向辖辖区区派派出出所所提提出出申申请请））；；

22、、户户籍籍证证明明（（兰兰州州本本人人户户籍籍所所在在派派出出所所开开具具））；；

33、、无无业业证证明明；；

44、、投投靠靠人人关关系系证证明明；；

5.2011就业方案要求 篇五

1、网上签约。就业协议书有两种签订方法，一种是学生与单位直接在信息网上签订，另一种是学生在信息网上录入签约信息，然后下载四份，到同级人事主管部门鉴证后，再与企业签约。外省签约的学生请本人在信息网上提交省外就业申请，然后到招办领取全国纸质就业协议书。学生签约后，一定要督促学生向学校上交一份就业协议书，以备招办审核通过，否则，协议无效。

2、毕业生与接收单位签订劳动合同的，须提供劳动合同首、尾页复印件（含劳动合同起止日期，双方签字盖章信息），劳动合同终止日期在2011年12月31日之前的视为灵活就业。

3、自主创业的，提供营业执照复印件。

4、请学生处提供毕业生预征入伍名单（加盖武装部公章）、入伍通知书复印件（包括录取士官）、省级优秀毕业生名单。

5、严格按要求审核灵活就业证明，重点是单位印章和缺项。

6、汇总放弃专升本入学资格学生名单、放弃入学资格申请及其录取通知书。（专升本名单已发到各位就业专干的邮箱）

7、提交就业工作情况书面报告。主要包括以下内容：（1）、就业工作基本情况；（2）、特困家庭毕业生求职补贴发放情况和就业

情况；（3）、优秀毕业生的就业情况；（4）、毕业生的思想状况；

（5）、毕业生就业工作中存在的问题和建议等。

二、工作要求

1、省级优秀毕业生和特困毕业生的就业率和签约率要高于总就业率和签约率。

2、所有毕业生就业材料须按学号顺序排列，并用铅笔在左上角标注物理序号。

3、切实维护毕业生就业信息的真实性。严禁让毕业生签假协议（包括各种人事代理公司）、造假证明，追求虚假就业率。虚假信息一经核实，将在全省范围内通报，并追究相关人员责任。

4、灵活就业证明和劳动合同请各系部于6月10日前报送招办，经审核后各系部方可录入，其余就业材料、文件，请于6月15日前报送招办进行审核。

6.就业援助活动方案 篇六

一、活动主题

春风送真情就业暖民心

二、活动时间：

20xx年xx月xx日至xx月xx日。

三、服务对象

（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

（二）就业困难人员、零就业家庭成员；

（三）农村建档立卡贫困劳动力；

（四）残疾登记失业人员；

（五）有用工需求的用人单位。

四、活动目的

（一）使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（二）促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。

（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

五、活动内容

（一）开展一次摸底走访调查。各乡镇要组织开展“就业访民生、听民情”活动，派出专门工作队、服务队，有针对性地深入社区、乡村走访服务对象、送温暖、拉家常、摸情况，做到人员底数清、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清。全面走访辖区内用工较多的重点企业，调查了解用工需求。

（二）做好招聘服务活动。广泛收集适合服务对象的岗位信息，制定招聘活动计划安排，在活动期间组织开展一系列招聘服务活动。计划举办两场招聘会：一、20xx年xx月xx日（农历xx月xx），在xx农场文化广场；二、20xx年xx月xx日（农历xx月初xx），扶xx经济区空港大厦。

（三）政策宣传。在活动期间广泛开展政策宣讲，重点介绍党中央、国务院对就业工作的高度重视，大力宣传鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业的政策措施，公布政策清单、服务清单和经办机构清单。充分运用各种媒体集中开展政策宣传，创新宣传方式。

（四）推介就业创业项目。推出一批具有本地特色的就业创业项目，吸引农民工、就业困难人员、残疾人积极参与。推广本地区特色劳务品牌，积极对接市场需求，组织专门培训和外出务工，以知名劳务品牌带动劳动者就业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化载体名单、创业扶持政策，推动成功创业。

（五）打出一套就业援助组合拳。在日常援助工作基础上，进一步加大援助服务力度，帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业路径。为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。开发一批公益性岗位，对难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。

六、工作要求

（一）高度重视、做好部署。20xx年春风行动与就业援助月合并开展，统一部署。县人社局、扶贫办、总工会、妇联、残联等五个单位拟定于20xx年xx月xx日联合在xx产业园文化广场举办第一场招聘会，各有关单位要做好工作部署，提高政治站位、加强活动部署，切实把活动作为稳就业、送温暖的重要举措抓实抓好。

（二）精心组织、保障安全。加强工作保障和组织实施，切实抓好活动各环节的组织实施，落实安全生产要求，做好招聘会、宣讲会等人员密集场所消防安全、安全保卫等工作，消除隐患、防范风险。

（三）广泛动员、加强宣传。各乡镇要多渠道、多角度、全方位宣传活动开展情况和所取得的进展，扩大活动影响力。

（四）做好记载、及时总结。就业中心要做好实名记录为农民工、就业困难人员提供的公共就业服务情况，并在活动结束后30日内登录xx数字人社经办管理信息系统完成记载工作。各部门要及时做好本部门相关统计和总结工作，并分别报送对应的上级部门。

★ 人保障部表示：目前大学生就业主要有渠道

★ 大学生就业调查报告

★ 大学生就业调查报告

★ 大学生就业调查报告

★ 大学生就业自荐书

★ 大学生就业工作计划

★ 大学生就业计划

★ 目前酒店管理专业就业前景以及这个专业怎么样？

★ 暑假开展大学生三下乡活动总结

7.土木工程就业方案 篇七

一、高校个性化就业指导的提出

大学、专门学院和高等专科学校的统称,简称高校。从学校类型上讲,包括普通高等学校、成人高等学校、民办高等学校等。从学历上讲,包括专科、本科、硕士研究生和博士研究生四个层次。大学仅仅是高等学校的一部分,指包含多门学科的综合性高等学校。[3]

个性化就业指导是在对全体大学生进行就业指导的基础上提出的,它需要充分了解大学生就业的个性化需求,挖掘与开发大学生就业的个体潜能,有力的地促进大学生就业的个性化发展。它是以罗杰斯的人本主义为理论基础,尊重个体差异、帮助发挥潜能、合理给予指导、创造有利条件来帮助个体走上最优就业路线的过程。“以点带面”是它的核心,提高大学生的就业质量和就业率是它的目标,最终是要帮助学生完成从大学生到职业人的顺利转变。其内涵一是对每一个学生个体进行一对一的职业发展指导,二是对每一类别的学生定期进行集中指导。[4]与个性化就业指导相对应的是共性就业指导,前者尊重并接纳个体自身的差异,以个体就业差异为前提开展指导,因时、因地、因人而异,从而形成个性化就业指导。个性化就业指导具备以下几个特点:人本性与主体性;全体性与全面性;针对性与多样性。

二、高校个性化就业指导的现状

个性化就业指导在一定程度上促进了学生德、智、体、美、劳等全方面的发展,相应地也提高了大学生就业的综合竞争力,尤其是在政策指导、信息指导、技术指导、心理疏导等方面,初步显示和发挥了其在大学生择业过程中的积极作用。[5]但也存在诸多问题:

(一)教学双方对个性化就业指导认识不到位

现阶段就业指导普遍属于临时突击型,校方往往注重就业指导的实用性、速效性、技巧性,是程序式、被动式、经验式的指导,多数以几次讲座或专题报告的形式进行,忽视了就业指导的科学性、前瞻性和个性化。[6]这种临时突击型就业指导模式无法从根本上帮助大学生制定长远细致的就业计划,“眉毛胡子一把抓”。大学生自己也不懂得根据自己的能力与素质,开展个人的职业生涯规划,误认为就业指导也就是毕业前辅导员组织的几次讲座。

(二)就业工作队伍建设滞后于形势的发展需要

一是专职工作人员数量少。各校的基本模式是学校就业指导中心与院系毕业生辅导员共同完成对学生的就业指导工作,专职人员易受日常事务性工作所牵绊,影响了他们对学生就业工作进行深入研究,更谈不上去搞个性化就业指导工作。二是个性化就业指导的理论缺乏,同时指导就业工作的人员基本上是刚从学校毕业直接进入学校工作的年轻人,实践经验也相对缺乏,加上学校没有注重这方面的师资队伍建设,所以他们得不到系统的从业资格培训及认证过程,免不了要陷入“纸上谈兵”的境地。

(三)个性化就业指导的服务意识落后

以往的大学生就业指导的重心更加倾向于如何统一管理学生,就业指导多表现为程式化地开展一些老生常谈的就业讲座,而忽略了如何确实地对待多样化的学生,切实地帮助他们顺利就业。个别高校就业指导处“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在,对学生的就业疑惑漠不关心。而个性化就业指导相对于管理更像是一种服务,它贯穿以人为本的原则,针对学生的实际情况、多样化的个性特点,引导其了解自己的职业兴趣、职业发展方向,帮助其制定符合自身特点与期待的职业生涯规划,并提供就业咨询、政策咨询、技术咨询等多方面的服务,帮助学生了解就业前景、形势、就业方法与技巧等知识,从而使学生顺利地、高质量地就业。

三、高校个性化就业指导的改革方案

(一)前提

个性化就业指导应该做到系统化和体制化、全程化和阶段化、专业化和全面化三方面的有机结合。[7]系统化和体制化有机结合。成立个性化就业指导机构并制度化,建立长效管理机制。其一:加强对就业指导工作人员的系统培训。应有固定的培训地、规范的教材(要适合当前的社会需求并结合本校学生不同的专业特色,编写适合课程的教学大纲、学习指南、授课计划、教学案例。建立适当的信息及案例库,并适时更新),有高水平的专、兼职教师授课,并建立就业指导咨询师认证制度,同时加强学校间、区域间的经验交流;其二:学校就业信息提供要系统化。可采取广播、网络(学校就业信息网、学校BBS、QQ或短信群等)、信息栏等形式。

全程化和阶段化有机结合。应从新生入学开始,直到学生走上人职匹配的岗位。

专业化和全面化有机结合。它不仅包括就业信息、求职技巧等方面的指导,还应给不同年级、不同层次、不同类型的学生提供政策、法律、心理等方面有针对性的全面指导。其一:建设校内就业指导队伍。这一队伍由学校就业指导处专职工作人员、学科专业资深教师、心理学教师或咨询师等人员组成。其二:建立校外就业指导队伍。充分吸纳校外资源,邀请知名校友、资深人力资源管理师、社会成功人士等的加入。校内外队伍通过传授知识、锻炼实践兼顾的方式,对大学生的各方面知识、人生观价值观取向、职业规划、社交技能、求职技巧、心理素质、综合素养等进行全方位的、阶段化的指导与培养。

(二)具体实施

从纵向与横向两方面来探讨。

1. 个性化就业指导的阶段化

低年级可侧重两方面:一是侧重成长教育,即对自我的认识、专业知识的深化、对专业就业前景的认识。二是侧重素质教育,即参加职业能力训练和心理素质的锻炼,可以完善学生的性格、端正就业态度与动力、提高自身素质,如:专业技术能力、分析问题能力、团队协作沟通能力、求职技巧、独立自主能力和受挫能力等。

高年级侧重包括:一是侧重择业观指导,即重新全面认识自我,包括性格类型、爱好特长、能力等;择业价值观、对未来职业的正确定位、端正求职意向等。二是侧重就业政策、就业技巧的传授,即提供对应企业,空缺职位的信息;加强对学生就业技巧的教授;使学生了解就业注意事项,比如劳动关系、合同签订、劳动纠纷处理等。

在就业指导实施的过程中,学校应根据本校师生、学生就业等情况对上述阶段适时调整,做到实事求是、与时俱进。

2. 个性化就业指导方式的多样化

(1)授课

由拥有职业指导师资格或资深的职业指导教师进行课堂讲授,教学大纲与内容要结合学生所学专业的实际就业走向情况。学校可设立相应的有关就业指导的公选课,各学院设立相应的、针对性更强的选修课,课堂教学可采取案例分析、分组讨论、课后采访调查等多种方式。

(2)讲座

邀请知名校友、校内外资深学者、专家或教师、企业人力资源管理师等开设相关就业指导系列讲座。开展讲座要具有针对性,这就需要相关协调人员事先结合问卷调查与自身工作经验,确实地清楚某个阶段大学生最想了解的就业问题有哪些,有哪些解决途径以及各种衍生问题,做到有的放矢。讲座形式可多样,面对面讲授较有气氛,而且可以现场答疑,但若条件不允许也可以通过视频、录像等途径来解决。

(3)社会实践

学生可以充分利用寒暑假和课余时间参与各种社会实践,如开展与专业相关的或自己感兴趣行业的就业市场调研、参与实习等,在实践过程中了解意向行业的相关背景、需求和前景,学校可帮助学生对目标行业进行宏观分析,帮助学生确定宏观职业方向;在其即将找工作阶段,学校可引导学生对工作单位、职业岗位进行微观分析,结合自身特点选择合适的企业、合适的职位。

最典型的社会实践方式就是“订单式”人才培养模式——作为培养方的学校与作为用人方的企事业单位,针对社会和市场需求共同制定人才培养计划、签订用人协议,并在师资、技术、办学条件等方面合作,通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学、实习,学生毕业后课直接到用人单位就业的一种培养与就业相结合的人才培养模式。[7]这种模式在很大程度上充分发挥了个性化就业指导的内涵,把学生自身的个性特点、气质类型、综合素质等与企业文化、企业需求,特别是意向职位有机地结合在一起。这样既保证了人才培养的高质量、高效率,实现了人力资源的合理配置和效益最大化,更充分实现了个性化、高质量的就业。

(4)就业训练

在整个大学生活中要经常性地组织相关的职业训练,如组织实习、见习、参观访问用人单位、社会调查或服务、模拟面试、模拟招聘会、组织参观人才市场等。如有必要还可以开展某些特殊行业的职业技能培训,使大学生获得相应的职业资格证书,提升就业竞争力。

(5)开展个别咨询指导

开展个别咨询指导有重要意义。现实意义:解决学生在就业问题上遇到的各种困惑,了解社会需求与外部环境。长远意义:帮助学生充分认识自己,了解自己的职业需求与期待,可通过心理咨询或做相关的心理测试,如霍兰德职业性向量表、卡特尔16种个性测试等方法。可帮助学生结合外在形势与内在特点有目标的、有步骤地走上职业道路、开展职业生涯。

不论是哪种就业指导方式,最基本的都应该渗透以下两方面知识的教授:一是制定职业生涯规划。指导学生自我认识,分析自身的身心特征与条件,了解适合自己特点的职业方向;了解职业特点,进行清晰的行业分析;深入了解社会形势,选定职业目标。二是进行创业指导。这是帮助学生就业的另一种有效的方式。要求加大力度培养高校大学生的创新意识、创新精神和创新能力。可以采用多样方式,从课程的教学内容、教学方式着手培养学生的创新思维。通过举办创业规划大赛、创新产品设计大赛等帮助学生树立创业意识,培养创业能力,同时引导大学生了解相关的创业政策与信息,提供咨询服务并跟踪回馈。

不论通过哪种途径、传授哪些知识,个性化就业指导的终极目标都是通过为大学生的就业提供全方位的服务,从而能够切实地提高高校毕业生的就业率和就业质量。

参考文献

[1]郭崚.大学生自主创业教育与高校个性化就业指导的实施[J].安康学院学报,2009,(3).

[2]李树斌,李博.大学生就业影响因素分析及对策建议[J].统计与咨询学院学报,2009,(4).

[3]kpnkpn.高等学校[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/17407.htm,2009-5-29.

[4]解恒岩,房磊.高校个性化就业指导模式探析[J].山东省青年管理干部学院学报,2009,(1).

[5]周琦.加强高校个性化就业指导工作的探索[J].浙江林学院学报,2008,(5).

[6]王芹,肖斌.高校个性化就业指导工作的难点与解决途径[J].广州大学学报,2008,(6).

8.“振兴工艺”：清末游民就业工程 篇八

1898年戊戌变法那年，25岁的夏仁虎(1874～1963年)以拔贡身份到北京参加殿试朝考，从而开始了他整整30年的官宦生涯，并终生留在了北京。像所有在北京生活的文人们一样，他喜欢把看到的，听到的记录下来，不论是生活中的良俗，还是陋习，不论是人情世故，还是市肆交易，如今《旧京琐事》已经是难得的历史资料了。其中记载了天子脚下，首善之地，游民与乞丐满城，令人目不忍视的惨状，在书中他说那些贫民与流民“有缀报纸为衣者，有夫妇共一裤者。每及冬令，冻馁途毙，无日无之”。甚至穷到头，相对自缢。

美国社会经济学家西德尼.D.甘博(1890～1968年)在1921年的《北京社会调查》一书中称光绪四年(1878年)北京城内仅赤身裸体的乞丐就超过2万。据满清官方统计，光绪三十一年(1905年)12月至次年8月，因穷饿倒毙、自尽者230余人，平均每月达29人。1905～1908年直隶计150余州县遭受多种灾害的严重侵袭，而周边省份如晋豫鲁等多达600余州县也有灾情。灾害过后，往往是灾民流离失所、灾区饿殍遍野；再加上晚清战争连绵，此起彼伏，20世纪初年的义和团运动、八国联军镇压义和团的战争都使华北农民大量离村，“联军人京，四民失业，强壮者流为盗贼，老弱者转于沟壑”。凡遇灾荒饥馑，直隶近畿及周边省份的受灾人口纷纷逃往首善之地以图饱暖。直隶总督李鸿章曾上奏曰：“值灾歉频仍，罗掘殆尽，外来饥民无所得食，纷纷到京，京城粥厂骤增。”

不止京城一地游民众多，晚清时期无业游民已经成为一个严重的社会问题。这是因为清末民初，中国传统经济模式破产，传统政治模式转型，蹒跚中的民族产业吸纳的劳动力有限，流民大量涌向都市，工业化和城市化问题突显，一时之间，众生纷扰，乱象横生。

游民的来由

“民生日蹙，失业日多”，清末游民主要来自三个方面。

首先是災难性游民。中国自古以来就是自然灾害多发的国家，几乎无年不灾，而清代又是灾荒发生最为频繁的历史时期。据统计，从1616年清政权建立至1911年清政权灭亡的296年间，共发生灾害1121次，平均每三月一次。

“光绪三、四年大灾”，即1877～1878年发生在中国大地的特大灾荒，是用“丁戊奇荒”这样骇人的字眼载入史册的。1876年春夏两季，南方沿海各省由于雨量过多而遭到水灾，广东、福建两省最为严重。同时，长江以北各省普遍干旱，广大地区夏秋两收完全受到破坏。次年，即光绪三年，北方九省大部分地区再次遭到更严重的旱灾，很多地方又发生蝗、雹、疫等灾情。这次大灾荒延续到1878年，直隶等一部分地区拖到了1879年。

直隶从1878年延续到次年九月的荒旱，致使“保定以西，河间以南，旱蝗相乘，灾区甚广。……春间犹采苜蓿、榆叶、榆皮为食，继食槐柳叶，……大率一村十家其经年不见谷食者，十室而五；流亡转徙者，十室而三。逃荒，乞丐充塞，运河官道之旁，倒毙满路。”到河间放赈的一个官员在日记中写道：“年青的人被出卖，特别是女子被带到南方去。……儿童样子最为可怕了——只剩下枯干的皮包骨头，肚子膨胀(他们的食物是杂草和树皮)，面色青黝，两眼发直。”有些人“竞在领受赈济的动作中倒死在地上”。据不完全统计，仅山西、河南、直隶、山东四省，1876年就有181个县受灾，1 877年为274个县，1 878年达285个县。在这连续三年大灾荒里，受到天灾严重袭击的饥民达2亿人口，占当时全国人口的半数。死于饥荒和疫病者1000万左右，从重灾区逃荒外地的人数达到2000万，以上。活着的灾民不得不四处逃荒。皖北灾民逃向扬州一带，山西、陕西灾民逃亡西北蒙古等地方，山东、河北等地灾民大量向东北逃荒。

其次是农业的隐形结构性失业。根据我国早期马克思主义的农村经济学家陈翰笙的研究，19世纪时，中国农村家庭人口平均为5名左右，劳动力一般是2名。每个劳动力可耕地15至30亩。但人口巨大增长已经造成了严重的人地矛盾，从当时人均拥有可耕地的数量来看，整个19世纪都在1 75亩至2.3亩之间徘徊。中国农村社会中存在大量的隐性失业人口，1901年大约有30万农村剩余劳动力。在传统经济模式下，依靠对农业无限制的劳动力投入、或在农业生产淡季时从事小手工业，一部分相对剩余人口被消化吸纳。但是，随着传统模式的破产，自然经济结构中的隐性失业人口被释放出来，无业游民成为一个严重棘手的问题。

传统手工业受到外国资本主义工业的打击而日渐凋零，手工业者失业剧增，1856年以前云南个旧锡矿工人达10万人，甲午战争后的1896～1897年仅余2万人。19世纪初年，因出产在南京附近江南一带而得名的南京布，曾以结实耐用而行销于欧美市场。东印度公司在1820年以前，每年从中国运出的南京布，数在20万匹以上；英国散商从1817年到1827年间，每年运出的南京布，多则80万匹，少亦20多万匹，经常则为四五十万匹。美国从中国运出的南京布则更多。从19世纪20年代起，随着美国东北部马萨诸塞州纺织中心的逐步建立和英国纺织工业的进一步发展，中国南京布出口的数量就急剧地衰退了。1831年，广州附近有了个村庄发生了“非常严重的骚动”。原因是从英国输入的棉纱剥夺了向来依靠纺纱织布过活的职工妻女们的生活。1 845年美国的棉布也大量地输入中国，成为英国的劲敌。这些棉纺织品，都是从五个通商口岸涌进国境来的，从而摧毁了邻近通商口岸地区城乡的手工棉纺织业。

一部分失业人口前往城市谋生，造成城市人口的过快增长；一部分兼业手工业者在农业生产淡季时失业。有人估计，晚清同治年间， “士工商之外，无末业可治，散而游幕、去而僧道、隶为胥役、投为奴仆、流为地棍盐徒，每省不下20余万人，此皆游民耗蠹于农者也”。

第三是战争引发的游民。太平天国农民战争前的福建崇安“为聚茶之所，商贾辐辏，常数万人。自粤逆窜扰两楚，金陵道梗，佣工失业”。1853～1868年的捻军及清政府镇压捻军的战争，淮北蒙受兵灾最重， “兵勇所至，如火燎毛”社会经济遭到巨大破坏， “自安庆至宿、毫千余里，人民失业，田庐荡然”一片凄惨荒凉。

“游民约有数种，除老弱残废，由五城另行收养外，其余以身家清白、穷无所归者为上；本有行业，遭难流离者次之；平日懒惰性成，兼有嗜好者又次之；甘心下流，近乎邪僻者为下”。如此复杂的游民群体，给清政府统治造成了强大压力。尤其是19世纪末20世纪初，无业游民已经成为一个

十分严重的社会问题。形势的迅速发展使晚清从中央到地方的各级官吏惶恐不安， “无业游民生计日绌，苟不早为之所，则民不聊生，人心思变，更何堪设想。今欲地方安静，必先为若辈筹其生路，然后继以峻法，使之进有所图，退有所畏，善后之策，如斯而已”。

清政府意识到，游民乞丐充斥社会，“无业可就”，“无以谋生”，将会严重影响社会稳定。

吸纳游民

北京作为皇权重心与政治中心，存在着众多官办与公办(即中央政府与顺天府主办)的慈善机构，如养济院、普济堂、育婴堂、留养局、栖流所、粥厂等。光绪初年，京城主要慈善设施有粥厂35个，饭厂11个，暖厂、善堂、栖流所各5个，育婴堂4个。养济院与普济堂的救助目标一般为当地老弱病残群体，留养局与栖流所多为收养外籍入京之流民与难民而设，育婴堂与粥厂则兼收京内外贫弱幼人员，京城由此构成了相对完备的传统慈善救济体系与网络。光绪二十四年(1898年)正月初二到十五日，北京通济门外粥厂共施粥米546石，所用柴薪为820担，有109338人次接受施助。

“中国各善堂养则有之，教尚未备”。为此，晚清著名慈善家经元善提出，最大的善举莫过于创设课工教艺的工艺院，“工艺院教成一艺，则一身一家永可温饱，况更可以技教人，功德尤无限量”。因此，他建议变通一切善堂，逐渐改作工艺院，或者在育婴堂、恤嫠院内，“各设小工艺所，俾孤儿长成，可谋生成家，孀妇得资，可瞻育后嗣。”而直隶总督李鸿章主持创办的京都广仁堂，针对“历来善堂每仅给衣食，致养成一班惰民，于世无补”的宿弊，指出“本堂之设，既养且教，务俾益人习一人之业，渐使能自谋生。”

光绪二十九年(1903年)，清政府首开工艺局，收养乞丐游民。对于游民，工艺局要“——问明来历籍贯，取有切实保人。登注册簿，方可收留”。此外“有孤老幼孩，愿来习艺者，亦准取保挂号挨次传补，衣履不周者由局给”。工艺局聘请数十位教习向他们传授技艺，其内容有书画、数算、镌刻、织布、织绒毯、绣花、珐琅、铜铁、瓦木等。“学徒俗例三年为满师”，然后即可出去自谋职业。

光绪三十四年(1908年)庆亲王奕劻等奏请在“首善”之地京师设置九个工艺厂(合称“首善工艺厂”)，即为“兴实业而惠穷黎，宗旨在教养贫民”的官办机构。九厂设有包括图画科，织工科、提花科、绣工科、卫生衣科、染工科、料工科、扳金镀镍科、胰皂科、铜铁科、木工科、藤器科等门类不同、新旧兼有的工艺科目。北京外城总厅所设外城贫民工厂主要教授“手工及浅近文艺二种”： “其中手工包括织呢、织布、织毯、制造铜锡器皿、印刷、织带、缝纫、搓绳、编制藤竹各器等；浅近文艺包括四个方面，即有益身心之学说及关于伦理之故事，日常应用之粗淺文字，心算笔算珠算之加减乘除以及图画体操等。”截止到1911年初，累计招收艺徒1572人，为提倡女子工艺，1909年农工商部筹办了京师首善第一女工厂，招收女T200多名。

与此同时，商部(农工商部)督促各省“精益求精，力求进步”。1905年设立工艺调查表，通行各省如实填报；1906年通饬各省广设工艺局厂和劝工陈列所，次年通行各省推广实业学堂，1 909年严催各省迅速举办农工要政。在其推动下，到1911年，各省已设立工艺局厂389处，工业学堂29处，艺徒学堂82处，劝工陈列所和商品陈列所共13处。就连边远省份如云南、新疆也设立了工艺局厂和工业、艺徒学堂多处。

1906年12月，农工商部创设了京师劝工陈列所，展出了各省工艺局生产的布匹，直隶、湖南、山东等省的绣货和北京的砂器，福建的漆器，江苏的烫画等。1906、1910年，在农工商部的倡导下，武昌，南京先后举办了物品展览会，南洋劝业会规模宏大，展品10余万件，会期内，美、德、日等国实业团体纷纷赶来参观。

在官方倡导下，一些由私人创办的工艺传习机构纷纷在民间出现。1906年留日学生徐自新出资3000两，购回日本各种手工艺机械，招收学徒100余人，学习造纸、印刷、木工、漆工、绒绣等工艺。周学熙“就天津广仁堂创设工厂，延订女工师，教授贫寒妇女学习制玲珑西式花鞭，并机器缝纫、插花、刺绣等项手艺，兼授修身、书、算等课，俾具普通知识，有自瞻身家之资格”。

革职翰林院侍读学士黄思永在北京琉璃厂创办了民间工艺局，黄思永则在儿子黄中慧的大力协助下，进一步扩充了工艺局，制作各种富于民族特色的工艺品，其中尤以景泰蓝铜器最为精巧，曾两次在国际博览会上获奖，其铜瓶单个市场价当时就高达五千元，还供不应求。广东佛山镇绅商黄爽南、黄鸣皋、阮文林、区静涛、林文缘、温干卿等合伙集股3万余元，创办工艺厂。到1911年，这类民办工艺局或工艺传习所在全国已不下百处。

外国传教士也在中国沿海创办了一些工艺传习所。外国传教士在传教过程中也把本国的工艺传授给教民，如抽纱、网扣、草编、绒绣等，这种传艺活动一般采取办学的形式，比较有规模的有1 864年上海徐家汇天主教堂在土山湾开设的习艺所，到20世纪初这所专收孤儿的习艺所教学机构才逐渐完善。

在清廷大力解决失业和游民问题的时候，连慈禧太后也“致心振兴工艺”。她要求内务府大臣，召选浙江妇女能纺绩工针绣者数人，纳于宫中，教宫女学习各项女工，无论福晋命妇，均准内肆业，以期化民成俗，甚至她还准备把工艺局办到内廷，购买机器教官女织造毛巾等。当然慈禧太后不过是做出“振兴工艺”的样子。

昙花一现

工艺局厂作为官办的模范工厂，资本较雄厚，设备较先进，技术力量较强，有利于引进先进技术，同时因为招收艺徒较多，为民间企业培养了技术人材。如直隶实习工厂“募中外各专门技匠，招官费自费工徒”，每一种艺徒学成，即动员绅商设立公司，成为“各公司取材之地”。农工商部工艺局和直隶实习工厂、四川省劝工局每年毕业的艺徒有数百人，艺徒踪迹遍及本省，远达奉天、吉林、新疆等边远省份，促进了工业技术的传播和各地工业的发展。

19世纪末20世纪初，晚清政府在“振兴工艺”的口号下大力兴办工艺局，培养了一批适应半工业化所需的技术力量，这批乡村技术人才的出现恰逢其时，他们回到乡村，推动了半工业化的发展。如成立于1903年的直隶工艺局，所设实习工场从1903年至1907年， “先后毕业者共计二千余人”。此外，直隶各属传习场艺徒人数达2712人。这些毕业生成为直隶乃至华北乡村手工业的技术骨干，直隶“各属民办工厂，所用技师匠目，多属该厂毕业工徒；东三省、山西、河南、陕西诸省官立工厂，来场调用工徒亦复不少。”

高阳土布在20世纪初洋布倾销之际尚有发展，其原因之一就是直隶实习工厂为当地培养了手工织布技术人材。当时由工艺局行文各县，提倡手工艺，经高阳李氏派人来实习工场实习机织，并由劝业铁工厂供给织机。返乡以后，逐年推广，遂造成河北省高阳土布之巨大工业。宝坻也同样受益，直隶织布工场织染部设立后， “宝坻学生之来津习纺织者，即传入日本机器及新式织布方法……肆意仿制，织布业亦于是发展矣”。山东各属工艺局的“毕业工徒，无虑千数，分布各地，类能实行其所学说者。谓今日山东工业之发达，实基于此”。

清政府在“振兴工艺”的口号下所创办的工艺传习所、局主要目的在于“消纳流民”以稳定社会秩序，在这一初衷下，工艺局“意在养民，不求谋利”，“使工有所劝，民有所归”。这种形式的工艺教育本身基本上无利可图。没有经济利益的驱动和回报， “推广工艺”的号召很难引起普遍的社会回应。

“消纳流民”是一个巨大的社会系统工程，需要社会的广泛参与。由于政府财政破落，国库空虚，使其在政策执行上力度不够，只能导致工艺教育事业推而不广，这是令人惋惜的。如浙江各县贫民习艺所，“于多数贫民，无直接之利益”，乃“请省长通令各县，撤消贫民习艺所，所有作业器具，招商承办，改为实业工厂”，湖北各县贫民工场，因1915年“政费支绌，各厂月耗巨资，乃一律停办，改为每道设一模范工厂”。可见，不增强官办工艺局自身的造血功能，完全依靠财政上本已千疮百孔的各级政府拨款，是官办工艺传习机构难以为继的根本原因。工艺局所对人才的培养模式，逐步改变了中国传统手工业作坊师徒授受的工艺传承方式，对当时和后来中国职业教育的发展产生了一定程度的影响。