中国林业碳汇发展分析

中国林业碳汇发展分析（通用8篇）

1.中国林业碳汇发展分析 篇一

大力发展碳汇林业 打造生态平桥

河南文化产业网讯:近日，国务院首次明确，我国控制温室气体排放的行动目标是2020年减少单位GDP碳排放为40%～45%。12月7日在哥本哈根举行的全球气候会议，“碳”被世人所关注，“减碳”成为人们热议的话题。而根据目前的物质条件和技术水平，要降低碳排放量，最可行的方法就是依靠国内森林资源，采取森林碳汇的“碳吸收”手段。而信阳市平桥区在加快区域经济发展的同时，敏锐地抓住发展碳汇林业的历史机遇，按照“政府搭台、宣传引导、社会参与、自觉自愿”的原则，全面动员、精心组织，开创了县区发展碳汇林业的先河，极大地改善了生态环境，受到各方关注，在前不久召开的河南省林业工作会上，对信阳市平桥区与中国绿化基金会携手建设碳汇造林示范基地取得的良好效果给予了充分肯定。

信阳市平桥区林业局局长马庆君介绍说：“平桥区虽然也有„江南北国，北国江南‟之称，但平桥区的地形是平原和丘陵兼有，可栽树的地方少，造林绿化的任务十分艰巨。今年年初，区委提出大力发展碳汇林业，为我们平桥的林业发展指明了道路，使我们今年的绿化任务超额完成。”

信阳市平桥区委书记张明春向记者解释说：“国际上把以减排二氧化碳为目的的植树造林活动，称之为碳汇林业。今年中央一号文件中明确指出，„建设现代林业，发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业‟，将碳汇林业建设作为现代林业的重要内容提到了新的高度。我们学习文件后，感到这是建设现代林业、改善生态环境的重大机遇。区委连续召开3次常委会，迅速制定了《平桥区碳汇林业发展规划》，再加上中国绿化基金会的大力支持，才有我们今天的成绩。”

永当先锋的“七个一”

为了平桥的生态文明建设，2009年2月12日，信阳市平桥区委书记张明春作了生态平桥建设的总动员令，他提出，建设生态平桥，“践行节能减排、发展碳汇林业”，平桥要勇当先锋。并果断提出在全区开展“七个一”活动，即召开一次动员大会，开展一次捐赠活动，开展一次建设生态平桥万人签名活动，实施一个园林建设活动，大搞一次全民植树活动，开展一次集中宣传活动，向全国发出一个生态建设号召。“七个一”的提出，得到了与会人员的一致赞成，并立即着手实施。

2月14日，在世纪广场，信阳市平桥区率先在全国开展了“践行节能减排、建设生态平桥”的万人签名暨捐款活动，公务员代表、少先队员、造林大户纷纷为建设生态平桥立言践诺，信阳市平桥区委书记张明春、区长王继军和近万名机关干部职工、企业界代表及造林大户代表现场捐款近300万元，为加快生态平桥建设步伐付诸了行动。随后，信阳市平桥区委书记张明春到北京，和中国绿化基金会携手，联手中国绿化基金会在人民大会堂举行了“生态中国，平桥先行”的碳汇造林活动，向全国发出倡议，号召全社会捐资造林，共同营造绿色家园。此创举得到了中国绿化基金会的认可和支持，决定把信阳市平桥区作为“全国首批碳汇基金造林试点示范县（区）”。

信阳市平桥区大力发展碳汇林项目和2009年开始实施的“欧洲投资银行河南省碳汇造林项目”不谋而合，信阳市平桥区被确定为实施该项目的15个县（区）之一正是得益于此。该项目不仅期限长（25年）、利率低，而且对造林的投入高（可达70%），再加上省里配套资金有15%，能基本满足造林需求。可以说，平桥林业发展的春天已经到来。

扩大植树造林的外延

为了提高群众植树造林的积极性，信阳市平桥区更是把植树造林由传统的义务植树形式向认养绿地、抚育管护、以资代劳、义务宣传等多方位、深层次扩展，吸引公众更广泛的参与意识。2009年3月15日上午，信阳市平桥区委领导和当地群众2000多人参加了肖王乡“中国绿化基金会碳汇造林平桥示范基地”植树造林活动。

植树活动中，信阳市平桥区委书记张明春在挥锹种下一棵速生杨树树苗后，一边用力踩着刚培植的松软泥土，一边饶有兴致地作一首打油诗：“脚跟踩树根，树根扎根深，今年一棵树，明年一片林。”

植树过程中，信阳市平桥区委书记张明春指出，“践行节能减排，建设生态平桥”是全面建设精彩平桥的重要内容，是全社会参与生态文明建设最直接、最有效的形式，也是功在当代、利在千秋、惠及子孙的伟大事业。加快生态平桥建设，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，建设人与自然和谐发展的绿色家园……

在信阳市平桥区委、区政府的大力带动下，2009年，信阳市平桥区累计完成碳汇造林9.9万亩，建成150亩以上林业精品示范园21处，百亩以上义务植树基地61处。

林权改革显成效

2008年以来，信阳市平桥区以集体林权制度改革为契机，不断加大林木林地流转工作力度，成立了林木林地流转服务中心，制定了《平桥区林木林地流转实施细则》。通过流转，使得单个林农分散闲置或效益低的小片荒山林地逐步集中起来，再按照一定的程序出租或转包给有经验、有技术、有资金的大户手中，形成规模化种植，从而提高林地集约化经营。

胡店乡石榴种植大户戚永祥，多年前，就从村集体和农户手中承包100多亩荒山，发展石榴等小杂果经济。近年来,利用林地流转之机,他又返租倒包了300多亩低质、低效林地,经过改造种植石榴。目前，石榴种植面积已发展到500多亩，并创办了远近闻名的“永祥林果开发有限公司”，成为信阳市平桥区非公有制林业发展的领头雁。2008年，信阳市平桥区首届石榴文化节在“永祥石榴基地”隆重举办，吸引了众多省内外的领导、专家、客商前来考察调研或洽谈业务。

被评为信阳市平桥区“十佳致富能手”的王岗乡牛湾村农民何厚山在林业部门“日元贷款”等优惠政策的鼓舞下，从村集体承包了1200亩荒山，大规模种植速生杨，成为远近闻名的林业种植大户。如今，戴上“十佳致富能手”桂冠的他，对从事林业生产信心更足，干劲更大。他自豪地说：“你看看这满山的杨树，几年以后更值钱了。有了政府的支持，有了《林权证》，我今后种树再多都不怕了。”

林地流转后，承包人可根据市场经济对种植结构做出科学调整和合理布局，使得流转后的林地实现科学化种植。洋河镇陈道政通过转包，在陆庙村获得了1300亩茶山经营权，成功实施林、茶间作模式，受到省、市、区领导的充分肯定，并吸引了来自省内外的林业、茶叶专家前来考察调研，此种模式目前已在全市得到推广。五里店办事处马德记用多年经营彭润土积累的财富，从农民手中承包了1000多亩效益低的残次林，经过改造，创办了号称千亩的佛灵山生态茶园，茶园套种优质石榴，获得了很大收益。

信阳市平桥区林业局在大力推进林权制度改革的同时，积极联系金融部门，争取允许林木、林地所有权人用《林权证》抵押贷款，解决农民造林资金短缺瓶颈，也就是通常所说的林权抵押贷款。

林权抵押贷款，是指合法持有《林权证》的自然人或其他林业生产经营单位，以其山林所有权、林地使用权作抵押，向金融机构申请贷款，金融机构以林业部门评估价格的一定额度，向借款人提供贷款。用《林权证》抵押贷款是集体林权制度改革取得实质性进展的标志，它把林农拥有的林地资产转变成可用于扩大林地再生产和发展其他产业的资本，使《林权证》真正成为广大林农的“绿色存折”，对扩大林业发展具有重要意义。

在得知《林权证》可作为贷款来抵押时，信阳市平桥区明港镇居民马淑玲用承包1020亩山地的《林权证》来到信阳市平桥区林木林地流转服务中心咨询。审核相关资料后，服务中心指派信阳市平桥区林木调查规划设计队对其山林进行了评估，并将信息反馈给明港农村信用合作联社。该社为她办理了信阳市平桥区第一宗用《林权证》作抵押的200万元贷款业务。

2009年12月9日的信阳市委林业会议上，省、市领导对信阳市平桥区以发展碳汇林业，打造生态平桥的做法给予了肯定，并受到上级的奖励，信阳市平桥区委书记张明春以此作了典型性发言。为传达贯彻上级会议精神，鼓励先进，继市林业会议召开后，信阳市平桥区马上召开区林业会议，给在2009年表现突出的先进单位和个人给予重奖。

在2009年春季造林中行动早、标准高，共完成造林8000多亩的林业大乡王岗乡被信阳市平桥区政府授予“林业精品园建设先进单位”称号，并获得奖金20万元，前来领奖的该乡一负责人告诉记者：“植树造林不但能造福子孙后代，还奖钱，两全齐美，何乐而不为呢。明年我们准备乘胜而上，大干实干，全力把我乡林业建设推上一个新台阶。”

据了解，由于信阳市平桥区委、区政府对林业工作的高度重视，信阳市平桥区已先后被评为中国名特优经济区——板栗之乡、全国经济林建设先进县（区）、国家级生态示范区、全国板栗丰产栽培及系列加工标准化示范区、河南省造林绿化先进县（区）。

在记者结束采访之时，信阳市平桥区委书记张明春说：“今后，我们将以发展碳汇林业为契机，努力打造一个绿色、生态、文明的精彩平桥。”

2.中国林业碳汇发展分析 篇二

当前, 气候变化已成为世界各国共同面临的危机和挑战。气候变化结果导致了冰川消融、海平面上升、生态恶化和极端天气频发等, 直接威胁到人类社会的生存和发展。碳汇林业是一项重要的具有前瞻性和国际视野的朝阳产业和公益事业, 是掌握国际气候谈判话语权、维护生态安全、建设社会主义新农村、实现经济社会可持续发展的战略选择。以增加和保护森林植被的方式增加碳汇, 既是我国应对气候变化的重要手段, 也是加快生态建设、促进可持续发展的重要内容, 对于提高林区农民收入、改善民生、加快社会主义新农村建设同样具有重要意义。

二、基本理论

碳汇是指吸收、固定二氧化碳的过程、活动。林业作为碳汇的主体是指森林植物、土壤吸收并固定二氧化碳, 进而减少空气中二氧化碳浓度的过程。碳汇类同于存钱, 不过森林碳汇储存的是一个国家或地区未来的发展潜力, 在很大程度上它是一种以交易为表现形式的“生态补偿”。

碳汇对于多数国人来说还是个陌生的名词, 一个新概念, 但由此而产生的造林再造林碳汇相关科学研究及造林再造林碳汇项目, 对促进我国林业发展具有重要意义。它可使人们对森林多功能的认识进一步升华, 带来林业经营观念的转变;可为我国引入造林绿化资金开辟一条新渠道, 使得林业在国家可持续发展战略中的重要地位进一步加强, 同时标志着林业的生态服务可以通过市场贸易获取直接经济收益时代的到来。

三、我国碳汇林业发展前景

目前, 国际碳汇交易市场容量非常庞大, 已形成产业规模。根据《京都议定书》的规定, 在2012年之前, 全世界二氧化碳减排量要达到5.2%, 到2040年, 减排量要达到80%。随着二氧化碳减排量上升, 碳汇价格还在上扬。在目前减排量为5.2%以内时, 其二氧化碳排放指标价格为每吨10.7美元;如果是减排量达到50%, 二氧化碳排放指标将达每吨200美元, 那时全世界碳汇交易可以达到上万亿美元的市场。而目前整个中国的国民生产总值才3万多亿。

我国发展碳汇林业具有一定的优势, 因为我国的森林资源丰富, 碳储量十分丰富, 而且我国政府十分重视发展碳汇林业。

(一) 森林资源丰富

我国是世界林业大国, 第六次全国森林资源清查结果表明, 全国林业用地面积2.85亿公顷, 森林面积1.75亿公顷, 森林覆盖率18.21%, 森林蓄积量124.56亿立方米。而科学研究结果表明, 森林每产生1吨干物质, 可以吸收1.6吨二氧化碳, 释放出1.2吨氧气;森林每长出1立方米的蓄积量, 大约可吸收固定350公斤的二氧化碳。

(单位:万hm2, 万m3)

引自《中国森林资源与可持续发展》

我国森林资源十分丰富, 在中国十大流域中, 森林资源主要分布在其中的七大流域, 七大流域土地面积占全国国土面积近一半, 森林面积占全国的七成以上, 其中长江流域、黑龙江流域的森林资源占全国的一半, 七大流域的森林蓄积量占六成以上, 其中黑龙江流域在七大流域中森林蓄积量最大, 森林覆盖率最高。

由于各省 (自治区、直辖市) 的自然环境条件和社会经济发展水平不同, 森林资源的保护和发展水平, 森林资源质量也有明显差异。

(二) 碳储量丰富

我国的碳密度存在着很大的空间异质性, 西藏最大为78t/hm2, 其次是吉林62t/hm2, 新疆61t/hm2, 云南60t/hm2, 西川53t/hm2。西南和东北地区碳密度较高, 多在40t/hm2, 西藏、。云南和四川交界的山地高达80t/hm2以上。优势树种多为云杉、冷杉、落叶松、栎树林、桦树林、硬叶阔叶林和阔叶混交林等林分类型。

根据植物碳储存密度, 再结合相应林区类型的面积计算出中国五大主要林区植被碳储量为7315.128Mt, 主要分布如下表:

引自《中国森林资源与可持续发展》

(三) 政府的支持

2008年12月31日发布的《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中要求, “建设现代林业, 发展山区林特产品、生态旅游和碳汇林业”。“碳汇林业”作为一个新的概念, 首次出现在中央文件中, 也标志着国家对发展碳汇林业的重视提高到了一个新的高度。

我国政府高度重视气候变化和生态环境问题, 于今年6月4日正式公布了《中国应对气候变化国家方案》, 明确了到2010年的目标。这是中国第一部应对气候变化的政策性文件, 也是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。当前, 我国政府认真履行国际公约, 采取了一系列政策措施, 为更好地应对全球气候变化、促进生态建设作出了积极努力。

四、我国发展碳汇林业的对策和建议

我国碳汇林业发展具有许多优势, 但是, 我国碳汇林业发展中也面临着一些亟待解决的问题:一是我国森林经营不力, 森林质量低下;二是缺乏统一的、与国际接轨的碳汇计量监测体系;三是国家森林生态效益补偿基金标准偏低;四是广大公众对碳汇林业认知程度有待提高。许多人还不知道“碳汇”这个词, 更不知道如何发展碳汇林业。因此, 要想发展好碳汇林业。就必须做到以下几点:

(一) 以发展碳汇林业应对气候变化

国家把减排作为应对气候变化的重要措施, 提出了“十一五”期间, 单位GDP能耗降低20%的目标, 并制定了《节能减排综合工作方案》, 以逐步建立低碳社会。中国政府在生态建设方面做出的不懈努力, 将对缓解全球变暖趋势、改善人类共同生存的环境作出重要贡献, 从而有助于进一步树立我国负责任大国的国际形象, 为我国在应对气候变化的国际谈判和相关国际环境外交上争取主动。

(二) 建立统一的森林碳汇计量体系

国家林业主管部门应尽快制定发展碳汇林业的规划, 研究改进现行营造林技术模式、政策措施和管理方式, 制定全国统一的、与国际接轨的碳汇计量、监测体系和标准, 并将其作为核算国家森林生态价值的重要依据。此外, 应对中国境内进行的林业碳汇志愿交易加强管理, 确保林业碳汇活动在国家政策允许范围内规范进行。

(三) 加强碳汇林业的科技水平

我国应引进发达国家林业建设和管理的先进技术, 加强碳汇林业的科技支撑。碳汇林业技术主要涉及:森林生态系统固碳能力及其动态变化;自然灾害对森林碳库变化的影响;碳汇计量与监测方法和模型;不同区域和不同树种碳吸收速率的比较;木材产品的储碳能力;森林经营管理及采伐作业对森林碳汇功能的影响;提高森林固碳能力的途径以及森林与其他陆地生态系统碳汇功能比较等。

(四) 加强宣传推进碳汇林业发展

加强碳汇林业概念和知识的宣传普及力度, 促进企业、个人志愿参与以积累碳汇为目的的造林和森林经营的活动, 推动碳汇林业健康、有序、规范地发展。

总之, 碳汇林业在我国有广阔的发展前景, 中国要想发展, 要想对全国乃至全世界的环境发展做出贡献, 就一定要坚定不移地把发展碳汇林业作为一项长期的国策。只有这样, 才能显示出我国作为一个负责任的大国, 是积极地履行自己应当承担的义务的。发展碳汇林业不仅可以改变气候环境, 还可以促进我国经济又快又好发展。因此, 以增加和保护森林植被的方式增加碳汇, 既是我国应对气候变化的重要手段, 也是加快生态建设、促进可持续发展的重要内容, 对于提高林区农民收入、改善民生、加快社会主义新农村建设同样具有重要意义。

摘要：当前, 气候变化已成为世界各国共同面临的危机和挑战, 直接威胁到人类社会的生存和发展。碳汇林业是一项重要的具有前瞻性和国际视野的朝阳产业和公益事业, 是掌握国际气候谈判话语权、维护生态安全、建设社会主义新农村、实现经济社会可持续发展的战略选择。我国发展碳汇林业具有一定的优势, 以增加和保护森林植被的方式增加碳汇, 既是我国应对气候变化的重要手段, 也是加快生态建设、促进可持续发展的重要内容, 对于提高林区农民收入、改善民生、加快社会主义新农村建设同样具有重要意义。

关键词：碳汇,碳汇林业,碳储量,前景分析

参考文献

[1]江泽慧.中国森林资源与可持续发展[M].北京:科学出版社, 2007:158-164

[2]大力发展碳汇林业促进生态文明建设[J].中国科技产业, 2009 (8)

[3]蔡亚林.贾庆林强调大力发展碳汇林业和生物质能源[J].关注森林, 2007 (8)

3.开发林业碳汇 助推绿色发展 篇三

何谓“林业碳汇”？林业碳汇如何开发、怎样交易？湖南在林业碳汇开发方面进行得怎么样？……近日，本刊记者带着这些问题采访了湖南省林业厅外资项目管理办公室调研员戴成栋。

问：近两年来，“林业碳汇”一词频频现诸媒体，请您介绍一下，什么是林业碳汇？在“林业碳汇”之外，我们也常听到“森林碳汇”一词，请问两者有何联系和区别？

答：碳汇是指森林通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物固定下来的过程。林业碳汇是指，利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动来吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。林业碳汇侧重社会特性，强调人的参与和市场交易。森林碳汇侧重森林吸收碳的物理特性，属于自然科学范畴。两者并无显著区别，只是森林碳汇更多论及物理特性。

问：2015年联合国气候大会召开之后，“林业碳汇”几乎在一夜之间被人们所知，各种碳汇公司、碳资产公司也像雨后春笋般走进了人们的视野，甚至在偏僻的林区、林场和林农家中，“卖空气”也成为了谈论的热点。请您介绍一下林业碳汇的发展背景及其意义。

答：林业碳汇发展的时代背景是全球气候变暖。工业革命以来，一方面由于工业生产过程中直接向大气排放二氧化碳、氧化亚氮和甲烷等气体，另一方面由于森林大面积砍伐使得吸收二氧化碳的植物大为减少，大气中温室气体浓度增加，导致全球气候变暖。研究表明，近10年来，人为活动排放的二氧化碳91%来自工业活动，9%来自毁林；其去向是：44%滞留在大气中，29%被森林吸收，26%被海洋吸收。由世界气象组织和联合国环境规划署成立的政府间气候变化专门委员会进行的一系列评估结论显示：2003～2012年，全球地表平均温度上升了0.78度，最近的3个10年要比自1850年以来的所有10年都暖；1951～2010年全球平均地表温度升高，一半以上是由人为活动导致温室气体浓度增加和其他人为强迫所造成。气候变化影响着社会经济、全球政治，最重要的是影响着人类的生存，它已经成为当今人类社会面临的巨大难题和重大挑战。

林业碳汇对缓冲节能减排对工矿企业造成的冲击、争取企业转型升级时间进而支撑工业发展空间具有战略意义，是应对气候变化的首选战略。与近代工业化生产活动排出二氧化碳相反，森林植物的生长过程正需要吸收二氧化碳。作为陆地上最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器”，森林是维持大气中碳平衡的重要杠杆，是大自然的平衡法则。林木生长1立方米，平均吸收1.83吨二氧化碳，放出1.62吨氧气。一般而言，树越多、树越大，固碳量也越大、固碳越具有“永久性”。2015年底在法国召开的全球气候变化大会上，192个缔约国达成了具有法律约束力的《巴黎协定》，森林及相关内容作为单独条款纳入了《巴黎协定》，表明森林吸收二氧化碳、放出氧气、在应对气候变化中的特殊地位得到空前广泛的认同。

问：有人说林业碳汇是“照进森林深处的第一缕阳光”，请问该如何理解这句话？

答：林业具有生态效益，其价值相当于木材收益的9倍甚至更高。但长久以来，人们很少为林业的生态效益付费。虽然很多国家尝试引入各种形式的生态补偿机制，但效果都不是很理想。归根结底在于林业生态价值没有以市场的方式实现货币化。林业碳汇是人类社会通过市场方式“买单”的第一款林业生态产品——它按照规定标准生产，在特定市场依照流程销售，生产者获益了，结算后可以再继续组织生产，这是一个生态价值市场化的过程，也昭示着林业生态产品开发时代的到来。

林业碳汇作为中国核证温室气体自愿减排（CCER）项目纳入了国家碳排放权交易体系，已成为全国碳交易试点普遍接受的碳抵消项目类型，也将是全国统一碳排放权交易市场交易标的之一，是国家积极鼓励和重点支持的项目类型。 专家预计，未来中国碳市场的交易量将在30亿～40亿吨/年，现货交易额最高有望达到80亿元/年。全国碳排放权交易市场一旦启动，将为林业碳汇交易带来重大机遇，将会有更多的业主开发林业碳汇项目，促进林业生态产品的市场化，这样一来，通过市场这只无形的“手”，让森林的固碳能力变得“有市有价”。

问：对林业碳汇的投资者、经营者以及林农而言，要理解并把握林业碳汇该从何入手？

答：林业碳汇的核心是森林的可持续经营。要理解并把握林业碳汇，必须做到森林的可持续经营，具体包括碳汇林的经营管理技术和林业碳汇项目开发技术，两者互为表里，经营管理技术是内核，开发技术是包装。

先来谈谈碳汇林的经营管理技术。因为碳汇要求的是“永久性”二氧化碳固定，所以，一般短轮伐期林木有固碳作用，但没有碳汇。树木生长时从空气中吸收二氧化碳进而转化为森林生物量，整个生长周期内都可以起到很好的碳固定作用。但一旦树木砍伐成为木材，情况就变得复杂：若被用作建材或家具用材，二氧化碳仍将处于固定状态；若用作薪材或腐烂后，其固定的二氧化碳则重新释放到大气中。因为监管链过长、成本过高，我们很难监管木材的后续使用情况，因而短期轮伐林地有固碳作用但不能被开发为林业碳汇项目进入市场交易。

国际上认定的林业碳汇“永久性”为50年以上，中国明确为20年以上。这就意味着，碳汇林至少要保持林地经营20年以上。如果一块林地，属于异龄、混交、复层结构，采用择伐经营，没有固定的轮伐期，则需维持林地蓄积稳定增加至少20年。我省2015年5月发布了《近自然森林可持续经营技术规程》，这是我们与德国合作10多年形成的本土化技术成果，是我省未来碳汇林经营的基础技术模式。这套地方标准以培育大径材、实现森林可持续经营为目标，即在森林经营期间有林木达到了预定的目标胸径，就可以择伐了，并辅以补植补播、抚育间伐等森林经营管理措施，使这块林地既能实现木材生产，又能维持森林的固碳能力，这样的经营方式才是可持续经营，这样的林地就可称为碳汇林。

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再来谈谈林业碳汇项目开发技术。林业碳汇必须基于“项目”进行设计、审定、核证、签发减排量，之后进入市场进行交易。而“项目”是指为了特定目的，按照条件和规范完成的一系列相互关联的活动。首先，林业碳汇项目设计文件必须按照林业碳汇方法学和林业碳汇项目设计文件编制要求来做。否则很难通过专家审定，即便获得批准，也存在许多徒增变数的问题。例如，森林经营碳汇项目的基线参数、生物量方程引用不当，不但会导致违背“本地性”原则，更会导致碳汇量预估的结果粗糙。设计文本的估算数据与将来项目核证实测之间出现巨大的差异，将会使碳汇收益大打折扣。其次，必须按照碳汇项目设计文件中规定的技术经营管理好森林，才会有持续的林业碳汇。每5年核证一次，实际产生了多少碳汇才能销售多少碳汇。如果森林经营得不好，蓄积量没增长，甚或变少了，自然就没有新的碳汇量可以出售，也就不会有持续的碳汇收益。

问：森林的所有固碳作用都能作碳汇进行交易吗？

答：所有的森林都有固碳能力，但不是所有的固碳能力都能成为“碳汇”进行交易。简单理解是“存量不算增量算”。森林经营碳汇指的是常规做法产生的生物量不能核算为碳汇、采用新技术而增加的那部分生物量才是碳汇。比如一块林地，原来的管理方式是20年轮伐期的速生丰产杉木纯林经营，现有每公顷60立方米的蓄积量。从今年开始开发为碳汇林经营，就要编制一份林业碳汇项目设计文件，记录清楚现有基线数据，按照《近自然森林可持续经营技术规程》经营管理森林，5年后测定每公顷蓄积量为135立方米，则新增的75立方米即为“新技术产生的增量”可核算为碳汇进行交易。当然，具体项目核算还是很复杂的，总的原则是现有森林固定的碳存量是不可以作为碳汇随意交易的。造林碳汇这个类型比较简单：荒山没有碳汇，造林后增加的固碳量都是碳汇，在20年经营周期内都可以进行碳汇交易。特别需要强调的是，鉴于林业碳汇产品没有实物交割的“虚拟”属性，林业碳汇交易都需要借助严格的计量方法学、复杂的设计文件进行约束，因而，所有的林业碳汇项目，都需要经过严格的设计、审定、计量和核证，否则难以实现交易。

问：在林业碳汇交易中，卖家和买家分别是谁？

答：国家规定林业碳汇卖家只能是企业法人。事业法人（林场）、自然人（林农）不能作为林业碳汇的卖家。卖家首先要跟生产者签订林业碳汇开发合同，约定好彼此职责、收益分成等，之后再进行林业碳汇项目开发。生产者就是森林资源的所有者或经营者，可能是个体农户、集体林场、国有林场以及其他拥有或经营森林资源的个人、企业以及其他实体等。

林业碳汇的买家通常是由于气候变化政策而被要求进行温室气体减排的企业或实体，此外一些投资公司、私人保护组织和一般公众也可以入市“炒碳汇”。国家给每个企业下达二氧化碳排放限额，企业每年会定期向国家上缴“配额”，这个被称为“履约”。一旦排放达到限额，想要继续生产，就需要购买别人的多余配额或碳汇用来抵消自身超量的那部分排放。除此之外，也可以通过技术进步、转型升级、淘汰落后产能减少本身的碳排放，这也是碳交易市场设立的初衷——通过市场机制控制二氧化碳排放总量。

问：林农如何从林业碳汇中得到应有的实惠？

答：集体林区实行林权制度改革后，农民获得了林地使用权、林木所有权、处置权、收益权等。但由于林木生长周期长，农民短期内难以从森林中获得经济收益，影响了农民经营森林的积极性。如果能使森林的生态服务功能价值化，可以弥补森林经营周期长、短期没有经济收益的问题。比如拿造林碳汇来说，任何单位或个人都可以在荒山荒地上，按照碳汇造林项目方法学的要求植树造林，20年或更长时间内林木形成的生物量（包括地上和地下的），经过审核认定后都可以折算为“多少吨二氧化碳当量的减排量”，也就是这个项目产生的林业碳汇，可以在全国碳市场挂牌出售。现有的森林、毛竹林可以根据相应的方法学开发出森林经营碳汇、毛竹林经营碳汇。对于林农来说，开发林业碳汇能在不影响木材等林产品收益的情况下增加的一笔碳汇收益。美国等一些较早开展林业碳汇生产的国家，林业碳汇收益与木材收益是6：4，“林农”变“碳农”了。

问：湖南是全国林业大省，林业碳汇资源十分丰富。请您介绍一下，在林业碳汇的开发上，湖南已经开展了哪些工作？

答： 2012年，作为亚热带气候区的代表省份，湖南省被纳入全国林业碳汇计量监测体系的13个扩大试点省份之一，当年完成首次碳汇专项调查，在全省77个县（市、区）、完成245个森林碳汇样地和74个土壤样地的外业调查、样品检测，建立了这些样地和样本的碳汇专项调查数据库。

同时，湖南省质监局、省科技厅、省林业厅联合制定的《森林乔木层碳库存调查技术规范》，成为我国第一个有关林业碳汇的地方标准。2014年，湖南省作为全国首批试点开展“土地利用、土地利用变化及林业（LULUCF）”碳汇计量监测项目，以LULUCF碳汇计量监测为主线，开展林业管理活动水平的历史和现状数据的收集、分析、整理和计算工作。

2016年初，湖南省林业厅成立了湖南省林业碳汇工作领导小组，设立林业碳汇管理办公室行使全省林业碳汇管理职能。目前正在展开的工作包括：制定发展规划；推出统一开发平台；摸清全省林业碳汇家底；林业碳汇项目试点；首批林业碳汇开发计划等。目标是组织统一的技术力量、按着统一的“湖南省林业碳汇项目设计规程”和“湖南林业碳汇参数清单”，借助统一开发平台推动全省林业优质资源的开发，为明年全国碳排放权交易市场启动准备好合格的林业碳汇产品。

湖南省林业厅2016年制定的林业碳汇发展规划列入了全省《林业“十三五”发展规划》的重点内容，“十三五”期间，全省将开发林业碳汇200万公顷，平均每年40万公顷，至“十三五”期末，预计将形成向碳市场年供应2780万吨林业碳汇的生产能力。为了确保有序开发、确保林农利益、确保技术标准，省林业厅推出了“中部林权交易中心”为全省林业碳汇统一开发平台。为了掌握技术、锻炼人才、制定开发范例，在湘西自治州龙山县开展了林业碳汇CCER项目试点，面积5333公顷，涵盖造林碳汇、森林经营碳汇、竹子造林碳汇、竹林经营碳汇4个类型。试点形成的设计文本将正式上报国家发改委申请湖南第一个自主设计开发的林业碳汇项目。试点结束后将依据试点验证的结果制定“湖南省林业碳汇项目设计技术规程（暂行）”和“湖南省林业碳汇项目参数清单（暂行）”。

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问：在未来林业碳汇资源的开发中，湖南有什么规划？如何实现这些规划？

答：今年底至明年初，借助试点经验、成果和技术力量，全省将推动50个以上县的国有林场，开发林业碳汇项目26.67万公顷，力争明年向碳市场提供370万吨二氧化碳当量的林业碳汇减排量。从2017年起，全省林业碳汇项目全面铺开，每年开发碳汇林保持在40万公顷以上。“十三五”期间，湖南规划开发林业碳汇项目200万公顷，按每公顷吸收13.5～15吨二氧化碳的保守估计，以及目前碳汇市场林业碳汇单价15～20元/吨，预计“十三五”期间，林业碳汇年产值可达6亿元。为了实现这个目标，我们采取了几项措施：

第一，统一技术、统一开发，确保优质的林业碳汇资源得到高效率利用。林业碳汇开发技术性、政策性、时效性都非常强，这就要求我们发挥林业行业组织优势，动员全系统技术力量，组织统一的林业碳汇开发平台，高效率推出湖南林业碳汇产品，树立湖南林业碳汇品牌形象。现在正在湘西自治州进行林业碳汇项目开发试点，将锻炼队伍，规范技术，建立范本，成功后将移师全省首批林业碳汇开发市县，争取实现首批开发400万吨的目标。

第二，设立机构，强化管理。各级林业部门要积极应对林业发展新业态，设立林业碳汇管理机构，行使林业碳汇管理职能，保证林业碳汇有序开发，保障林农利益有效维护，确保碳汇林实现有效管理。湖南省林业厅将组建全省林业碳汇管理网络，力争在林业碳汇开端即实现林业碳汇的“可视化”——每公顷开发的碳汇林、每年新增的碳汇量都可以在这个网络上详查、展示。以此增强湖南林业碳汇的市场可信度。

第三，国有林场先行先试。林业碳汇开发有风险性，由国有林场先行先试有利于风险控制，待技术、市场稳定后，立即启动乡村林场、林农个体林地的林业碳汇开发，最大限度保障林业碳汇利益，把好事做好，让人民满意。从发展角度看，林业碳汇的方法学在不断改进更新当中，总趋势是简化易行。林农的小块林地在林业碳汇开发中有许多不便，成本偏高，由此我们将尽全力争取湖南林业获得国家批准的先行试点权，探索林业碳汇对林农的普惠性，以便尝试“微碳汇”——林农碳汇+互联网模式。

问：“十三五”期间，湖南林业碳汇的工作重点有哪些？

答：“十三五”期间，我们会重点利用湖南省林业资源清查大数据，盘点湖南林业碳储量和可开发量，并编制全省林业碳汇发展总体规划。同时，“利用德国促进贷款湖南森林可持续经营项目”整体上作为林业碳汇项目开发设计和管理。该项目总投资3亿元人民币，涉及到8个项目市县，规划森林经营面积2.5万公顷，工程期6年。此外，工作重点还有：

建立碳汇项目信息化管理平台。湖南省林业碳汇项目总体上采用湖南地方标准《近自然森林可持续经营规程》开展后续管理，借助湖南省林业电子政务网，将湖南林业碳汇项目全部上网可视化管理，做到“开发即入库”，切实保证林业碳汇真实性、可核查、可报告，让林业碳汇这个新型生态商品在碳市场有信誉、受追捧。

制定林业碳汇交易策略。省林业厅指导制定全省林业碳汇交易策略，林业碳汇开发平台在碳市场开户交易方案必须符合全省林业碳汇交易策略。试点期间的碳汇减排量备案后，拟采用与企业协作谈判、期货交易方式完成，以稳定林业碳汇开发和市场供求预期。后续开发项目以市场现货交易为主。

积极争取国家批准湖南“林农微碳汇配额制管理试点”。林农林地量小分散，沿用林业碳汇项目开发方式成本过高、管理也困难，争取全面简化“林农微碳汇”管理程序，将林农小地块林地核定碳配额后，签订合同，纳入全省网络化平台管理，以“互联网+的”方式年度支付林农碳汇收益，达成精准扶贫的目的。

林业碳汇的计量方法学：目前国内在森林碳汇计量方面主要使用的方法为蓄积量法、生物量法和基于蓄积量法、生物量法的生物清单法。其中生物量法因为其简单、明确的特点，是目前应用最为广泛的方法。生物量法是先求出森林的生物量，再由生物量与碳转换系数得出碳汇量的方法。

碳汇造林项目方法学：林业碳汇项目需根据国家审核备案的方法学开展，目前国家发改委已批准备案了5个林业碳汇项目方法学，即碳汇造林项目方法学、竹子造林碳汇项目方法学、森林经营碳汇项目方法学、可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学、小规模非煤矿区生态修复项目方法学。

林业碳汇项目：是指为了开发出林业碳汇这一独特产品而进行的林地管理工作，涉及到项目范围、质量、时间、资源。一般来讲，范围界限可以是不连续的若干块林地，采用规定的林业碳汇方法学设计管理，计入期20年以上。

林业碳汇知识链接——

林业碳汇开发流程：

第一步：项目设计。项目业主选定设计单位（咨询机构）按照《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》和所选方法学的相关要求，编制减排量计算表、编写项目设计文件（PDD）并准备项目审定所有必需的相关证明材料和支持性文件。

第二步：项目审定。由国家发改委备案的审定机构，依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》以及项目所采用的林业方法学，按照规定的程序和要求开展独立审定。审定合格的项目，审定机构出具正面的审定报告。目前，国家发改委备案的、可以审核林业碳汇项目的审核机构有6家：中环联合认证中心（CEC）、中国质量认证中心（CQC）、广州赛宝、中创碳投科技公司、中国林科院科信所、中国农科院。

第三步：项目备案（注册）。项目经审定后，向国家发改委申请项目备案，国家发改委委托专家进行评估，并依据专家评估意见对自愿减排项目备案申请进行审查（国家气候战略研究中心），对符合条件的项目予以备案并公示。

第四步：项目实施。根据项目设计文件、所选的方法学和项目作业设计等要求，开展营造林项目活动。

第五步：项目监测。按备案的项目设计文件、监测计划、监测手册实施项目监测活动，测量造林、经营项目实际碳汇量，并编写项目监测报告，准备核证所需的支持性文件，用于申请项目减排量核证和备案。

第六步：项目核证。项目减排量由国家发改委备案的核证机构进行独立核证。审核合格的项目，核证机构出具项目减排量核证报告。

第七步：减排量备案签发。向国家发改委提交减排量备案申请材料。由国家发改委（国家气候战略研究中心）委托专家进行评估（30个工作日内），并依据专家评估意见对自愿减排项目减排量备案申请材料进行审查，对符合要求的项目给予减排量备案签发（30个工作日内，不含专家评估时间）。

4.建设碳汇林业 篇四

马道林场结合自身优势，大力发展碳汇林业，经济效益和社会效益显著。“十一五”以来，场领导根据实际情况，进行了科学规划：一方面减少木材采伐量。国家每年下达给我场的采伐限额5300立方米，而我场每年实际采伐2000立方米。几年下来，我场少采伐森林2万立方米，相当于新建一个小型林场；另一方面，通过退耕还林、封山育林、中幼林抚育等系统工程，新增林地面积5000余亩。大量和百姓有争议的荒山，也通过搁置争议、共同开发的原则披上了绿装。如今展望辖区12万亩林地：山更绿了，水更清了。

碳汇林业的发展，为马道林场蓄积了巨大的绿色财富，也为地方经济发展提供了巨大的环境容量。现林区森林覆盖率达95%以上，森林蓄积量39万立方米，是河南省首批重点生态公益林。

5.中国林业碳汇发展分析 篇五

碳汇产业是指以减少温室气体排放和增加吸收温室气体为资源，从事生态资源的保护和利用、节能减排和增加温室气体吸收的产品的研究、开发、生产的综合性的产业集合体。它包括退耕还林还草、农田有机肥料、牧草品种的开发、风力、太阳能和煤气发电等清洁能源生产、碳捕捉封存等。

内蒙古作为碳源大区，目前依然处于“高碳消耗”状态。2000 年以来，随着工业化和城镇化率的提高，能源需求增加了 3 倍，二氧化碳排放量也增加了近3 倍。但是，丰富的森林、草场、荒漠资源和可再生资源，让内蒙古自治区拥有得天独厚的低碳资本。按照国家的国土功能区规划，内蒙古西部沿黄河交通干线经济带是国家重点开发的能源基地之一，而内蒙古东部的森林与草原地区是国家禁止开发的生态保护区。

因此，提高内蒙古西部地区的排放成本(使负外部性内部化)，通过区域转移支付，使内蒙古东部“美丽发展”的正外部性内部化，是未来内蒙古均衡发展、低碳发展的基本思路。因此，建立一套适合内蒙古区情的碳汇计量方法是落实基本思路的重要前提。

内蒙古碳汇资源的估算

内蒙古具有丰富的碳汇资源，包括森林、草地、荒漠和农田等。据内蒙古农业大学生态环境学院副院长韩国栋介绍，初步估计，世界范围内的生态系统碳储量，森林 39% －40%，草地 33 －34%，农田 20% －22%，其他 4% － 7%。文中主要估算了森林、草地和农田的碳储量。

2． 1 森林资源的碳汇估算

森林是陆地生态系统的主体，最大的碳库，它占陆地生态系统地上部分碳库的 60%，土壤碳库的45%，陆地生态系统与空气交换二氧化碳的 90% 发生于森林。森林不仅在维护区域生态环境上起着重要作用，而且在全球碳平衡中也有巨大贡献。

文中运用森林蓄积量扩展法

［1］估算了内蒙古森林碳储量。森林蓄积量扩展法的基本思路为: 以森林蓄积(树干材积)为计算基础，通过蓄积扩大系数计算树木(包括枝枒、树根)生物量，然后通过容积密度(干重系数)计算生物量干重、再通过含碳率计算其固碳量。这样计算出来以立木为主体的森林生物量碳汇量。在此基础上，进一步根据树木生物量固碳量与林下植物固碳量之间的比例关系、树木生物量固碳量与林地固碳量之间的比例关系计算森林全部固碳量。森林全部固碳量计算公式为:Cf= ∑(Sij× Cij)+α∑(Sij× Cij)+β∑(Sij× Cij)(1)Cij= Vij× δ × ρ × γ(2)式中: Sij为第 i 类地区第 j 类森林的面积，Cij为第 i 类地区第 j 类森林类型的森林碳密度，Vij为第 i 类地区第 j 类森林类型的森林单位面积蓄积量，α 为林下植物碳转换系数，β 为林地碳转换系数，δ 为生物量扩大系数，ρ为容积系数，γ为含碳率。在计算内蒙古森林碳汇潜力的过程中，各种换算系数取 IPCC 的默认值:1)森林资源蓄积扩大系数δ，该系数功能就是将树木蓄积量转换成以树木为主体的生物蓄积量，国际通用IPCC默认值为1． 90;2)含碳率γ，该系数是为了将生物量干重转换成固碳量的换算系数，国际通用 IPCC 默认值为 0． 5;3)容积密度ρ，该系数是为了将森林全部生物量蓄积转换成干重的换算系数，IPCC 默认值为 0． 5;4)林下植物固碳量换算系数α 为0． 195，其作用是根据森林生物量计算林下植物固碳量;5)林地固碳量换算系数β 为 1． 244，其作用就是根据森林生物量固碳量计算林地固碳量。计算结果(表1)。

2． 2 草地资源的碳汇估算

表 1 内蒙古 2003 年和 2009 年森林碳储量Tab． 1 Forest carbon storage of Inner Mongoliain 2003 and 2009年份森林覆盖率(%)森林面积(万 hm2)总蓄积(万 m3)森林全部碳(万 t)2003 17． 57 2078． 90 129000． 00 149472． 302009 20． 00 2366． 40 136100． 00 157699． 07注:2003，2009 年森林覆盖率，森林面积，总蓄积量来自 2003，2009 年内蒙古统计年鉴。

草原生态系统作为一种自然资源具有多功能性。长期以来，由于生产力发展的局限，人们仅仅注重草地承载牲畜和提供饲草料的功能，而忽视了她保持水土、涵养水源、防风固沙、维护生态多样性等其他功能，对草原认识和重视不够。草原生态系统是缓解全球气候变化的重要场所，是重要的碳汇资源。

文中采用碳密度方法估算了内蒙古草原碳储量。碳密度［2］方法是根据土壤的类型和面积及各种不同类型土地碳密度来测算的，公式如下:土壤碳储存量 = Σ(土壤面积 × 土壤容重 × 土层厚度 × 土壤含碳量)(3)植物体有机碳储存量 = Σ(草原面积 × 标准样地生物量 × 植物体含碳量)(4)第 5 期 李长青等 内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析·163·总的碳存储量 = 土壤碳储存量 + 植物体有机碳储存量(5)估算植被碳储量，通常按照植物有机干物质中碳占的比重转换为碳量［3 －5］，这里采用国际上常用的转换率 0． 45 将生物量统一以碳(g/C ·m－ 2)的形式表示。具体的计算结果(表 2)。

2． 3 农田资源的碳汇估算

农田生态系统碳库是陆地生态系统碳库的重要组成部分，而且是其中最活跃的部分。农业土壤碳储量占全球碳储存总量的 8% －10%。在人类耕种、施肥、灌溉等管理活动影响下，农业土壤中碳库的质和量迅速变化。

农田生态系统碳循环过程可分为对碳的吸收、固定、排放和转移四个部分，刘允芬［6］根据这四部分对其碳平衡进行了估计，认为当前农田是一个弱碳汇。

2． 3． 1 碳吸收的估算

表 2 内蒙古温带草地植被碳储量Tab． 2 Carbon storage in temperate grasslandin Inner Mongolia草地类型面积(106hm2)地上碳储量(万 t)地下碳储量(万 t)总碳储量(万 t)草甸草原 7． 92 704． 88 4934． 16 5639．04典型草原 25．1 1405． 60 7781． 00 9816．60荒漠草原 10． 77 280． 02 1453． 95 1733．97草甸 10． 09 686． 12 3914． 92 4601．04温带草地 53． 88 3076． 62 18084． 03 21160．65注: 草原面积数据来自内蒙古草原勘探设计院。

参照李克让

［7］的估算方法，采用不同种类作物经济系数和碳吸收率来估算作物的生育期内对碳的吸收。具体的估算步骤如下:已知经济产量 Yw，生物产量(总干物质)Dw，经济系数 Hi的关系如式:Dw= Yw/ Hi(6)则作物全生育期对碳的吸收量 Cd为:Cd= CfDw= CfYw/ Hi(7)Cf作物合成 1g 有机质(干重)所需要吸收的碳。式中: Hi和 Cf按照中国主要农作物经济系数 Hi和碳吸收 Cf［12］。文中根据内蒙古地区农作物种类，主要计算了小麦、玉米、马铃薯、向日葵、大豆、甜菜、油菜籽等作物的碳储量。

2． 3． 2 碳排放部分的估算

T． O． West［8］认为全碳分析包括对能源使用和初级燃料、电、肥料、石灰、杀虫剂、灌溉、种子生产和农田机械带来的碳排放估计。

(1)肥料生产带来的碳排放(E

f)。生产化肥需要大量的能源，这主要包括生产部分、运输过程和使用过程中耗费的化石燃料和电能，而电能最终来自于化石燃料。而化石燃料生产过程要释放碳。这里采用如下的公式:Ef= Gf× A(8)式中: Ef为农田肥料生产带来的碳排放，Gf为化肥使用量，A 为系数，这里参照 T． O． West 的转换系数A = 857． 54kgCMg－ 1。

(2)农用机械使用及操作带来的碳排放(Em)。在农业生产活动中，农用机械一方面直接使用化石燃料，另一方面也可以通过用电能来间接消耗化石燃料。用公式表示如下:Em=(Am× B)+(Wm× C)(9)式中: Em为农业机械使用带来的碳排放，Am为农作物播种面积，Wm为农业机械总动力(万千瓦)，B、C 为转换系数，其中 B = 16． 47kgChm－ 2，C =0． 18kgCkw－ 1。

(3)农村用电带来的碳释放(E

p)。文中研究中把农田当作生态系统来看待，因此也应该把农村当作系统中的一部分，把农村用电量也计算在内。可采用下式:Ep= Wp× C(10)式中: Ep为农村用电带来的释放，Wp为农村用电总动力(万千瓦)，C =0． 18kgCkwh－ 1。

(4)灌溉过程带来的碳释放(E

i)。灌溉过程需要电能，从而也会因耗费化石燃料而释放碳。灌溉过程带来的碳排放可以用下式表示: Ei= Ai× D(11)式中: Ei为灌溉过程释放的碳，Ai为灌溉面积，D 为转换系数，这里采用 D =266． 48kgC hm－ 2。

农田生态系统总的碳排放为: E

t= Ef+ Em+ Ep+ Ei(12)2． 3． 3 农田生态系统净碳汇的估算以上两个部分内容对农田生态系统碳吸收和碳排放各自进行了估算，根据以上结果可以估算出农田生态系统的净碳汇。

· 164·干 旱 区 资 源 与 环 境 第 26 卷Nc= Cd－ Et= CfYw/ Ht－(Ef+ Em+ Ep+ Ei)(13)具体结果(表 3)。

2． 4 内蒙古碳汇资源总量

内蒙古碳汇资源总量 = 森林碳汇 + 草地碳汇 + 农田碳汇(14)由上面的公式可得，2003 年碳汇为 172049． 1 万 t 碳，2009 年碳汇为

180948． 2 万 t 碳，2009 年比 2003年碳汇总量增加了 8899． 09 万 t 碳。这是由于近年来，自治区围绕发展清洁能源和可再生能源这一主线，以合理利用资源，提高能源利用效率为目标，开展了可再生能源利用、煤炭转化、节能减排等科技示范，大力发展生态产业，努力缩减碳源扩充碳汇。因此，内蒙古是减碳重点区域同时也是减碳潜力大区。

碳汇产业潜力分析

3． 1 森林产业碳汇潜力3． 1． 1 森林产业间接碳汇潜力表 3 内蒙古 2003 和 2009 年农田净碳汇(单位:万 t)Tab． 3 The net carbon sink of farmlandin Inner Mongolia in 2003 and 2009(unit:million tons)年份 碳吸收 碳排放 净碳汇2003 1618． 60 202． 45 1416． 152009 2399． 99 311． 52 2088． 47数据来源: 2003 和 2009 年内蒙古统计年鉴。

森林木材可以替代能源和原料进行生产起到间接固碳的效应。通过减少毁林、改进采伐作业措施、提高木材利用效率，可减少陆地碳排放量。以耐用木质林产品替代能源密集型材料、生物能源、采伐剩余物的回收利用，可减少能源和工业部门的温室气体排放量，实现间接固碳。

3． 1． 2 森林产业直接碳汇潜力由于特殊的地理位置和自然条件，内蒙古发展碳汇林业的速率并不算高，但总的生物量巨大。研究表明: 处于生长旺盛时期的中幼龄林具有较强的固碳速度和固碳潜力，成熟的森林固碳量达到最大值，而继续固碳的能力几乎为零［9］。森林只有新增蓄积和新增加的叶、茎、根才能形成新的碳汇，原有的森林蓄积量是过去已固定的碳汇的一部分，它本身如不生长，就不增加对碳的吸收，依靠它产生的生长量才增加碳的吸收。据统计内蒙古现有森林资源中幼龄林面积占 61． 12%，成熟和过熟林只有23． 22%，大部分森林属于中幼龄林，正处于旺盛的生长期，固碳潜力巨大。

六大林业重点工程在内蒙古均有分布［10］;全区目前还有 1560 万 hm2宜林荒山荒地，可以为发展碳汇造林项目提供丰富的林地资源。2007 年，赤峰敖汉旗防治荒漠化青年造林项目“为荒漠化地区乔灌混交造林项目申请 CDM 碳汇项目奠定了基础。内蒙古林业发展今后一个时期的主要目标是: 2011 －2020 年，完成林业生态建设总面积 0． 067 亿 hm2，年均完成 66． 67 万 hm2。按照规划，到 2015 年，森林覆盖率将达到 21． 5%，全区生态状况实现”整体遏制，治理区全面好转“，林业结构更趋合理。到 2020 年全区森林覆盖率达到23%，通过造林绿化等各项林业生态建设措施到 2020 年，我区新增森林面积356． 8 万 hm2(其中退耕还林新增 11． 33 万 hm2)，全区森林面积达到 2731． 9 万 hm2。如果在扩大森林资源的同时，加强森林的集约经营，提高森林单位蓄积量，假设单位蓄积以后增长到 100m3/ hm2。

文中采用前文介绍的森林蓄积量扩展法［1］计算思路和方法，结合内蒙古森林规划目标，计算内蒙古森林资源碳汇容量与潜力。

图 1 内蒙古森林资源碳

汇容量与潜力(单位:万 t)Fig． 1 Carbon sink capacityand potential of forestresources in Inner Mongolia(unit: million tons)由图 1 可以直观的看出，内蒙古森林资源碳汇潜力巨大，由 2009 年的157699． 07 万 t，增长到 2015 年的 294761． 69 万 t，2020 年达到 316545． 25 万 t。

由此可见，内蒙古森林碳汇储量可观，发展森林碳汇项目的潜力也是巨大的。

3． 2 草地产业碳汇潜力

3． 2． 1 利用本土资源开发碳汇价值近年，我国各城市愈来愈注重城市绿化，进口草种占我国草种 80% －90%，我们的环境是干旱的、寒冷的、多风的，对欧洲的进口草基本不适应。内蒙古的草种根系发达、抗旱，只需进口草的 10%的用水就可达到景观绿化，而且固碳量高。所以，我国应该利用本土化资源开展城市绿化，草原建设，退耕还林还草，低投入、低消耗，才能走上低碳经济可持续发展道路。内蒙古的草具备这个特性，能够快速固碳，碳汇价值很高。

3． 2． 2 适当放牧，改良家畜品种草原是广大农牧民赖以生存和发展的基本生产资料，是草原畜牧业的重要基础，其基本的生产功能就第 5 期 李长青等 内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析·165·第 26 卷 第 5 期 干 旱 区 资 源 与 环 境 Vol． 26 No． 52012 年 5 月 Journal of Arid Land Resources and Environment May． 2012文章编号:1003 －7578(2012)05 －162 －07内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析*李长青，苏美玲，杨新吉勒图(内蒙古工业大学管理学院，呼和浩特 010051)提 要:《京都议定书》的签署，使碳汇成为一种稀缺资源并引起了高度的重视。有前瞻性的国家和地区应该认识到发展碳汇产业的前景。文中定义了碳汇产业的概念，分别采用森林蓄积量扩展法、碳密度方法、李克让和 T． O． West 的提出的方法对内蒙古的森林、草地、农田碳汇资源进行了估算，2003 年为 172049． 1 万 t，2009 年为 180948． 2 万 t。对内蒙古碳汇产业发展进行了潜力分析，并提出了具体的发展对策和建议。

关键词: 碳汇产业;潜力分析;内蒙古

中图分类号: F124． 5 文献标识码: A

全球气候变化成为国际社会关注的焦点，为减缓气候变化对人类带来的影响，世界各国采取了积极的姿态应对，先后签署了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。议定书规定到 2008 －2010 年所有发达国家排放的 6 种温室气体的数量要比 1990 年减少5． 2%，并提出了三种减排机制: 排放贸易(ET)、联合履约(J I)和清洁发展机制(CDM)。我国是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的缔约方，中国政府已郑重向全世界宣布: 到 2020 年，单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比 2005 年下降 40%－ 45%;非化石能源占一次能源消费的比重达到 15% 左右;森林面积和蓄积量分别比 2005 年增加 4000 万hm2和 13 亿 m3。我国在提出上述目标的同时，还提出要把绿色发展作为我国在可持续发展框架下应对气候变化的重要手段。目前，林业碳汇成为 CDM 项目的主导，得到世界各国的广泛关注。CDM 注册项目还不包括草地和荒漠，它们的碳汇价值还没有得到应有的关注。内蒙古地域广阔，有丰富的森林、草地、农田、荒漠资源，蕴藏着丰富的碳汇资源，碳汇潜力巨大。文中根据内蒙古地域的植被特征，从系统的角度出发，对森林、草地、农田资源的碳汇现状进行了估算。内蒙古具有巨大”减碳增汇“潜力，可以充分利用自身的资源，发展碳汇产业，提高经济效益、社会效益和生态效益。

碳汇和碳汇产业概念的界定

1． 1 碳汇的定义按照《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的规定，产生大量温室气体排放的过程、活动和机制是一个”碳源“，其中能够大量将温室气体从大气中移除的过程、活动和机制是一个”碳汇“。从碳汇途径角度，可分为人工和自然碳汇。人工碳汇指碳捕捉与封存，指的是将化石燃料燃烧所产生的二氧化碳捕获，然后将其泵入海底、沙漠或陆地下面进行封存。自然碳汇主要包括海洋碳汇、湿地碳汇、森林碳汇、草地碳汇、农田碳汇、荒漠碳汇等。

1． 2 碳汇产业的定义

*收稿日期: 2011 －4 －8。

基金项目: 国家自然科学基金: 基于碳核算的内蒙古经济能源环境动态 CGE 模型的政策模拟及低碳政策选择(71163031);内蒙古自然科学基金: 内蒙古可计算一般均衡模型的创建及环境政策的经济效应分析(2010MS1002);内蒙古自然科学重点基金: 基于情境理性的不确定条件下管理决策理论与实施方法研究(2009zd13);内蒙古工业大学重点项目: 内蒙古 CGE 模型及环保政策效应研究(ZD201019)资助。

作者简介: 李长青(1956 －)，男，湖北省安陆人，教授，博士研究生导师，研究方向: 不确定条件下的管理，能源经济。

E － mail: nmgdlcq@ 163． com通讯作者: 苏美玲(1986 －)，女，陕西神木人，硕士研究生，研究方向: 不确定条件下的管理，能源经济。

E － mail: nmsumeiling@ 163． com是放牧。但出于保护草原的目的，许多草原都已经禁牧围封了。将来应该让已经恢复的草原适当放牧，适当放牧也是碳汇，不是排放源。我们可以减少家畜，但是要改良家畜。

3． 2． 3 培育优良的牧草品种

培育优良的牧草品种，将增大畜牧业中的饲草供应，进而减低了家畜对草原的依赖程度;另一方面，研究培育对草地表土保护力更强的牧草新品种，将大大减少家畜放牧和农业耕作对土壤的破坏，将会在很大程度上提高草原的固碳潜力。

3． 3 农田产业碳汇潜力

3． 3． 1 调整耕作制度耕作制度对农田碳储量有很大影响。目前，我区大兴安岭沿麓旱作小麦区主推以”活土保墒“为目的的土地标准化作业、免(少)耕机条播等技术;阴山丘陵旱作小麦区主推地膜覆盖、保护性耕作等技术。植物根系、土壤微生物、土壤动物等的呼吸排放的二氧化碳是农田土壤的碳源，免耕法和保护性耕作技术可以减少对土壤的扰动，能非常有效地提高农田土壤有机碳。2009 年，全区农作物总播种面积为 692． 8 万hm2，如果全部能够采用免耕法和保护性耕作技术将可以创造 11． 93 万 t 碳汇资源。

3． 3． 2 改善施肥方式

施肥方式对农田土壤碳、氮含量及微生物活性都具有重要影响，施用不同的肥料对农田碳循环的影响差异显著。现在，我区大豆、玉米改粗放施肥为配方施肥，马铃薯增施有机肥、施用专用肥技术。国内的很多研究者对不同土壤类型、气候条件和利用方式下的施肥方式进行了研究，结果大都表明了有机肥或有机肥和化肥的配合施用能够增加土壤表层碳储量和提高土壤固碳能力。2009 年，全区累计化肥使用量为171． 42 万 t，如果农作物能改善施肥方式，可创造 147 万 t 碳汇资源。

3． 3． 3 提高秸秆利用率

我区秸秆资源的利用率和利用技术含量较低，仍停留在粗放和落后水平上，亟待开发利用。尤其是小麦和油葵的秸秆利用目前几乎为零，不是就地焚烧就是丢弃，不仅浪费资源而且污染环境。玉米秸秆也仅仅作为饲料利用，也没有得到充分合理的利用。向日葵秸秆腐熟还田，如果每亩还田秸秆 200kg，可以少施 20%的磷肥和钾肥，即每亩少施 2kg 氯化钾和 5kg 过磷酸钙，每亩节省化肥投入 15 元。秸秆还田对于增强土壤活性、减少板结、提高耕地质量大有好处，可提高土地综合生产能力和可持续发展能力，最终达到改良土壤、减少投入、提高农产品质量、增加农民收入的目的。

3． 3． 4 加大沼气池建设

近年来，内蒙古自治区认真研究规模化畜禽养殖场粪便污染问题，探索出以沼气池建设为重点的治污模式，走出了一条畜禽养殖场治污治理”减量化、无害化、资源化“综合利用的新路子。截止 2009 年底，全区累计建成户用沼气池 43． 2 万户，”十二五“期间，全区利用中央预算内专项资金新建户用沼气 53． 55 万户，新建大中型沼气工程 589 处，加之规划建设的 2500 处养殖小区和联户沼气工程，将有效缓解集约化养殖对环境的污染问题，并可为 10 万左右的农牧户供应沼气。

3． 4 新能源碳汇潜力

3． 4． 1 风力发电内蒙古自治区幅员辽阔，风能资源丰富。目前风能资源总储量约为 8． 98 亿千瓦，其中可开发利用风能资源储量为 1． 5 亿千瓦，占全国可开发利用风能资源总量的一半，居全国第一。”十一五“以来，内蒙古风电产业发展迅速，风电并网装机容量由 2006 年初的 17 万千瓦猛增到 2010 年底的 870 万千瓦，风力发电达 177． 2 亿千瓦时，5 年增长 50 倍，风电并网装机容量一直居全国首位。内蒙古自治区人大常委会副主任郝益东表示，根据现有的发展速度，再过五年，内蒙古的风力发电能力将达到世界上规模最大的水电项目 － 三峡工程的水平。三峡的发电装机是 2000 万千瓦，从目前来看，内蒙古自己就达到 870 多万千瓦。

如果保持这样的增长速度，预计到 2015 年内蒙将达到 3000 万千瓦，累计发电达 611． 03 亿千瓦时，可节约标准煤 2040． 84 万 t，减少二氧化碳排放量 4643． 83 万 t，二氧化硫 54． 99 万 t，氮氧化物 24． 44 万 t。

3． 4． 2 太阳能光伏发电

内蒙古太阳能资源十分丰富，占有量居全国第二，太阳总辐射量在每平方米 4800 ～6400 兆焦耳，年日照时间为 2600 ～3200 小时，是太阳能高值地区之一。内蒙古凭借丰富的太阳能和硅矿资源，近年来大力发展了可再生能源，全力打造光伏产业基地。全球最大薄膜太阳能电池组件研发生产企业 － 美国第一太阳能公司将在内蒙古自治区建设迄今为止世界上最大的人类使用太阳能项目。根据双方签署的谅解备忘· 166·干 旱 区 资 源 与 环 境 第 26 卷录，双方将在内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内建设一座拥有 2G 瓦(2000 兆瓦)发电能力的太阳能光伏发电厂，发电将达到 407． 4 亿千瓦时，可节约标准煤 1360． 72 万 t，减少二氧化碳排放量 3096． 24 万 t，二氧化硫36． 67 万 t，氮氧化物 16． 30 万 t。

3． 5 工业碳汇潜力

目前，中盐吉盐化集团与苏格兰皇家银行在阿拉善盟经济开发区正式签订碳减排购买协议，苏格兰皇家银行将购买中盐吉盐化集团 40 万 t/年聚氯乙烯(PVC)工程配套项目 － 电石渣制水泥项目 10 年内(2011 年 1 月 －2020 年 12 月)的温室气体(CO2)排放量指标，累计约 294 万 t。

碳捕获和封存(CCS)指二氧化碳从工业或相关能源中分离出来，输送到一个封存地点，并且长期与大气隔绝的一个过程。CCS 会成为工业终端部门最终实现零碳排放的重要技术，如钢铁、水泥、电解铝、合成氨、炼油、乙烯等高耗能工业采用碳封存和捕获技术前景明显。但是 CCS 减排成本相对较高，且在我国技术还不成熟，仍需进一步发展。

碳汇产业发展的对策建议

(1)从概念入手，普及碳汇相关知识。编写相关的书籍或杂志，让人们了解碳汇的基本知识，通过宣传教育让人们明白用”清洁空气换取真金白银“的原由，人们知道了其中的奥秘，就能更好的开发、获利。

(2)从系统入手，研究探索碳汇开发、计量、交易的整个过程。1)结合当前国内外学者对碳汇的相关研究成果，制定碳汇计量、监测体系和标准，测算当前内蒙古碳汇储量及价值量［11］，为开展碳汇贸易奠定基础。2)学习和借鉴国际碳交易规则，结合自身条件，制定相关政策措施。提出碳汇交易规则、利益分配和管理机制。

(3)从经济效益入手，构建碳汇交易市场［12］。从”碳汇产业 － 二氧化碳 － 经济“三者的关系入手，参照国际碳汇市场的规则，结合内蒙古实际情况，建立碳汇基金和碳交易场所，引导碳汇产业健康发展。

(4)从市场稳定入手，健全碳汇法制建设。在市场机制的调节下，规范性与激励性制度安排对推进碳汇市场的健康发展有积极作用，相关法制的制定与健全是发展内蒙古碳汇市场的基本依据和保障。

(5)从 CDM 项目研究入手，加强国际交流与合作［13］。清洁发展机制是《京都议定书》规定的发达国家履约的灵活境外减排机制之一。世界银行的研究表明，未来中国可提供世界清洁发展机制所需项目的一半以上，约合 1 亿 －2 亿 tCO2当量的温室气体，这将给中国带来巨大的经济收益。因此，中国应该重视CDM 项目的研究，扩大开发运用 CDM 项目的内容和范围，加大引进力度。同时，加强与发达国家技术合作与技术转让，使发展中国家取得温室气体的减排资金和技术，推动经济发展。

参考文献

6.中国林业碳汇发展分析 篇六

摘 要：我国经济在近年来获得了较快的发展，但是在经济发展的同时，生态问题也随之而来。在我国南方地区，尤其是云贵高原区域，由于城市规模化发展和矿产资源的开发，导致了林业面积数量的减少，在缺少植被的环境下，土壤层受雨水冲刷严重，整个区域的石漠化现象显著。在石漠化不断延伸的情况下，土壤的肥力持续下降，石漠化区域的居民生活越发的困难。目前，我国正在积极的进行生态恢复和扶贫开发，其目的就是要实现人与自然的和谐发展，从根本上解决贫困问题。本文就基于CDM林业碳汇的石漠化区域扶贫开发的生态路径进行探讨，主要目的就是为石漠化区域人与自然的和谐发展提供参考意见。

关键词：CDM；林业碳汇；石漠化地区；扶贫开发

石漠化是我国比较常见的生态问题，集中分布于南方区域，尤其是云贵高原等喀斯特地貌区。石漠化的主要表现就是岩体表面的土壤层被雨水冲刷，造成了岩体的裸露。就石漠化的发生原因来看，主要有自然和人为两方面：自然原因是石漠化区域的降水较多，对土壤的冲刷严重，而且土壤层较为稀薄。人为原因是由于人们的砍伐活动或者毁林开荒造成了植被的大量减少，致使植被对土壤层的保护作用减弱。目前，石漠化区域由于自然地原因限制了发展，已经成为了贫困发生率最高的区域之一，所以在国家扶贫开发的项目中，石漠化区域成为了重点对象。

一、贫困区域概况

安龙县栖凤街道办事处于2012年6月29日成立，位于贵州省西南部，辖区国土面积211?72平方公里。境内有芭猫河、岩怀河、八坎河和南盘江。海拔407一1360米，年平均气温19.3度，年均降雨量1048.55mm无霜期305天以上，属典型的亚热带气候。街道交通比较便利，南昆铁路，汕昆高速，国道324线穿境而过。此区域是典型的喀斯特地貌，境内石漠化严重，贫困率高，是扶贫开发的重点区域。

二、基本概念

在CDM林业碳汇的基础上进行石漠化地区扶贫开发，必须要明确CDM和林业碳汇两个基本概念。所谓的CDM，实际上指的就是清洁发展机制，主要就是在发展中通过一系列的控制措施，实现经济发展的低碳环保。而林业碳汇则指造林再造林的森林管理，旨在通过森林管理，实现二氧化碳和碳汇交易的的相结合。总体而言，无论是清洁发展机制，还是林业碳汇，其根本宗旨都是要实现低碳经济，也就是说要在经济发展的过程中实现资源节约型和环境友好型，这正是我国目前经济发展的主流方向。

三、基于CDM林业碳汇的石漠化地区扶贫开发生态路径

1.科学分析生态环境

要在CDM林业碳汇的基础上进行石漠化地区扶贫开发，从生态路径考虑，首先要做的就是分析生态环境。因为石漠化区域的生态环境具有脆弱性，而要进行扶贫开发，首要任务就是进行生态治理。在生态治理的时候，利用林业碳汇的核心内容进行造林再造林的森林管理相当重要，而要进行造林再造林，就必须详细的了解生态环境，从石漠化区域的生态实践出发进行植被的恢复和再造。为了突出生态恢复的效果，植被选择必须要能够适应生态环境，否则会加大生态恢复的投入，使得生态恢复工程的效益性降低。

2.掌握生态的整体性

掌握生态环境的整体性也非常的重要。生态是一个有机的整体，往往是牵一发而动全身，所以在进行扶贫开发的时候，要从生态的整体性上入手进行。凤栖街道办事处所辖区域虽然面积不大，但是境内河流众多，海拔起伏也比较明显，加之铁路公路穿境而过，所以在进行扶贫开发的时候，要从多方面来进行考虑比如水流的控制、不同海拔的差别对待等等。通过区域的整体性考虑，将整体区域进行综合分析和掌握，这样进行的生态建设和扶贫开发才能具有全面性，效果也会更加的显著。

3.将生态恢复和低碳经济紧密结合

因为要考虑到扶贫开发，所以不得不进行经济建设。由于石漠化区域的生态本来就比较脆弱，所以在进行经济开发的时候要牢牢掌握低碳的概念，并将生态恢复融入到经济发展中。换句话说就是石漠化区域的经济开发，应该采用生态化的手段进行优势资源和特色产业链的开发。俗话说“靠山吃山”，由于凤栖街道办事处地处山区，所以就应该充分的利用山区的优势资源进行特色产业的建设，这样，既能够发展区域经济，又不会带来其他的工业发展问题，对于石漠化脆弱的而生态而言，就是一种保护。在保护和恢复生态的基础上进行经济开发，扶贫工作的效果自然大大增加。

4.牢牢把握林业碳汇的核心

林业碳汇的核心就是进行造林再造林的森林管理，所以在生态开发中要牢牢的掌握这一核心。在森林管理中，重要的是实现其生态价值和经济价值的双重发挥，所以在管理工作中，要对森林的生态性和经济性进行区分。对于生态林木，要严格执行管理标准，禁止乱砍滥伐现象，保证其对二氧化碳的吸收。在生态恢复过程中，可以进行经济林区的建设，这样，整个区域内的林业经济性也会得到实现，这对于扶贫而言具有重要的意义。

四、结语

低碳经济已经成为了现在经济发展的主要趋势，为了实现经济的可持续发展，我国也必须将经济发展纳入到低碳经济的发展道路中来。石漠化区域是扶贫开发的重点，所以在进行扶贫的时候，要将生态建设和低碳经济进行融合，这样才能保证扶贫开发既有效率，又有质量。

参考文献：

7.林业碳汇研究发展进展与展望 篇七

1.1 碳汇

任何释放碳素的过程谓之“源”, 固定碳素的过程称为“汇”。碳源和碳汇都是以大气圈为参照系, 以向大气中输入碳或从大气中输出碳为标准来确定。最终决定一个体系是源还是汇的是碳的净收支。欧洲科学家研究计算表明:通过造林获得二氧化碳减排权比直接二氧化碳减排成本要低很多, 前者只有后者的1/30左右, 更主要的是这种方法不会对现有经济发展模式、发展速度造成太大的负面影响[1]。

1.2 碳交易

全球变暖是人类面临的十大生态问题之首, 而大量排放CO2等温室气体形成的温室效应则是气候变暖的根源;据IPCC估计, 从1990年到2100年, 由于气候变暖, 海平面将上升49 cm左右。《京都议定书》制定的减排思路:一是着眼于减少排放源, 进行技术改造或者技术回收处理二氧化碳 (成本巨大, 影响经济发展) ;二是通过造林和再造林等措施增加森林吸收二氧化碳的汇, 以森林吸收二氧化碳抵消工业二氧化碳排放量[2]。

根据《京都议定书》, 发达国家可以通过购买发展中国家的“经核证的温室气体减排量 (CERs) 或碳交易指标实现减排。为促进全球温室气体减排, 减少二氧化碳排放所采用的一种市场机制;《京都议定书》中, 把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径, 即把二氧化碳排放权作为一种商品, 从而形成了二氧化碳排放权的交易。排放二氧化碳的一方 (公司或国家) 向本国或外国森林拥有者, 经营者, 支付森林生态效益生产成本的货币交换过程。

2 中国林业碳汇研究

2.1 碳汇造林

从全球来看, 陆地生态系统面积总计1.51亿m2, 森林大约占27%, 热带稀疏草原和草原之和约占23%, 农田约占10%。在全球水平上, 贮藏在陆地生态系统中碳的数量约为2.477万亿t;土壤贮存约81%, 植物贮存了约19%。

联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 2007年发布的第四次全球气候变化评估报告就指出:林业具有多种效益, 兼具减缓和适应气候变化的双重功能, 是未来30~50 a增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施。2009年哥本哈根国际气候会议最后达成的成果之一就包括了减少毁林和森林退化造成的排放产生的减排指标获得承认, 即通过控制森林砍伐和退化实现减排。可以预见, 相比其他类型的碳核证减排量, 森林碳汇更受市场的欢迎, 未来我国碳排放权交易中的林业碳汇交易将占据重要的市场份额[3]。

碳汇造林, 是指在确定了基线的土地上, 以增加碳汇为主要目的, 对造林及其林分 (木) 生长过程实施碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。与普通的造林相比, 碳汇造林突出森林的碳汇功能, 具有碳汇计量与监测等特殊技术要求, 强调森林的多重效益。只有按照碳汇造林技术要求造林, 并按照碳汇造林检查验收办法验收、经有资质的单位按规定进行碳汇计量监测的人工林才可称为碳汇林。

2.2 林业碳汇项目的发展潜力

2009年11月25日, 在哥本哈根会议即将召开之前, 中国作为负责任的大国, 首次提出明确的自主碳减排目标:到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%;到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;森林面积比2005年增加4 000万hm2, 森林蓄积量比2005年增加13亿m3;加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。

中国是全球造林规模最大的国家, 完全可以很好的利用森林碳汇。由于森林碳汇项目在其增汇减排以外良好的附加效应 (如涵养水源、保护生物多样性等) 、高度的公益性和非常好的公众认知度, 在全球自愿减排市场中将占据主导地位, 很多企业可能愿意通过购买森林碳汇来体现其社会责任。在后京都气候谈判中, 促进可持续的森林经营、造林和更新抚育的森林碳汇, 会以其在应对和适应气候变化中的低成本高效益的独特优越性, 成为后京都时代碳减排的重要途径之一[4]。

2.3 林业碳汇项目实施的条件

根据《温室气体自愿减排交易暂行管理办法》《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》, 申请备案的自愿减排项目应于2005年2月16日之后开工建设, 且属于以下任一类别:采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目;获得国家发展改革委批准作为清洁发展机制项目, 但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目。

按照目前现行的国内外碳交易规则, 现在已有的森林树木每天都在生长, 生长就会吸收二氧化碳, 这个量虽然是增量, 但由于没有“额外性”, 不能通过市场机制在市场上进行交易。此外, 现有森林的碳储量属于存量, 也不能交易。能够交易的林业碳汇一般都是按照被批准的方法学实施项目所产生的净增量, 即项目具备“额外性”。只有符合方法学的造林再造林、森林经营项目产生的二氧化碳净增量才能通过市场机制进入交易, 额外性必须依靠方法学进行认定。

3 林业碳汇项目的方法学

2013年10月-2014年1月, 国家发展改革委同意备案了3个志 (自) 愿减排市场有关森林碳汇的方法学, 即碳汇造林项目方法学、竹子造林碳汇项目方法学、森林经营碳汇方法学, 采用以上方法学计量与监测 (核证) 的项目经国家发改委审核备案、注册后产生的国家核证自愿减排量 (CCER) 可在碳排放权交易机构交易。

3.1 碳汇造林项目方法学

使用本方法学的碳汇造林项目活动必须满足以下条件。 (1) 项目活动的土地是2005年2月16日以来的无林地。造林地权属清晰, 具有县级以上人民政府核发的土地权属证书。 (2) 项目活动的土地不属于湿地和有机土的范畴。 (3) 项目活动不违反任何国家有关法律、法规和政策措施, 且符合国家造林技术规程。 (4) 项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求, 如沿等高线进行整地、土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%且20年内不重复扰动。 (5) 项目活动不采取烧除的林地清理方式 (炼山) 以及其他人为火烧活动。 (6) 项目活动不移除地表枯落物、不移除树根、枯死木及采伐剩余物。 (7) 项目活动不会造成项目开始前农业活动 (作物种植和放牧) 的转移。 (8) 此外, 使用本方法学时, 还需满足有关步骤中的其他相关适用条件。

3.2 森林经营碳汇方法学

采用本方法的项目活动, 应遵循以下适用条件。 (1) 实施项目活动的土地为符合国家规定的乔木林地, 即郁闭度≥0.20, 连续分布面积≥0.0667 hm2, 树高≥2 m的乔木林。 (2) 本方法学不适用于竹林和灌木林。 (3) 在项目活动开始时, 拟实施项目活动的林地属人工幼、中龄林。项目参与方须基于国家森林资源连续清查技术规定、森林资源规划设计调查技术规程中的林组划分标准, 并考虑立地条件和树种, 来确定是否符合该条件。 (4) 项目活动符合国家和地方政府颁布的有关森林经营的法律、法规和政策措施以及相关的技术标准或规程。 (5) 项目地土壤为矿质土壤。 (6) 项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧。 (7) 除为改善林分卫生状况而开展的森林经营活动外, 不移除枯死木和地表枯落物。 (8) 项目活动对土壤的扰动符合下列所有条件, 即符合水土保持的实践 (如沿等高线进行整地) 、对土壤的扰动面积不超过地表面积的10%和对土壤的扰动每20 a不超过1次。

根据项目所在区域和森林现状特征, 为增加森林碳储量、提高森林生产力, 项目参与方可以采用以下一种或几种森林经营方式开展项目活动:补植补造、树种更替、林分抚育采伐、树种组成调整以及复壮。

4 林区林业碳汇监测体系建设

4.1 工作原则

4.1.1 统筹安排

按照全国林业碳汇计量监测体系建设总体方案要求和内蒙古大兴安岭林区具体工作安排。结合林区实际, 统筹兼顾、周密部署, 分阶段地开展各项工作内容。

4.1.2 统一标准

按照《全国林业碳汇计量监测技术指南 (试行) 》《森林下层植被和土壤碳库调查技术规范 (试行) 》和《全国林业碳汇计量监测体系建设2014年工作方案》的要求开展工作, 确保此项工作的统一性和规范性。

4.1.3 有效衔接

紧密结合森林资源调查与碳汇计量监测工作, 充分利用现有森林资源数据, 高效获取碳汇信息, 避免重复工作。全面分析内蒙古大兴安岭林区已有生物量调查成果, 充分利用己获取的森林碳汇计量模型和参数。

4.1.4 逐步完善

依靠国家林业局的技术支撑, 紧密跟踪国家就此项工作的新要求、新规定, 逐步完善林业碳汇计量监测体系建设。

4.2 目标要求

以林业碳汇计量模型和参数体系为支撑, 全面掌握测算方法, 提高开展森林碳汇计量能力, 逐步建立报告森林碳汇年度数据的机制, 为全面算清林业碳汇年度数据积累经验和奠定基础。

4.3 工作任务

4.3.1 外业调查

外业调查目的是调整和修正基础数据和计算参数, 保证碳储量和碳汇增量的测算精度。对内蒙古大兴安岭林区幼中龄林无蓄积的林分的生长变化情况进行调查, 掌握进阶蓄积量;对该地区主要土壤类型的土壤厚度进行补充调查, 为修正土壤碳储量计算参数提供依据。

4.3.2 建立林业碳汇计量监测基础数据库

以林区森林资源档案数据为基础建立内蒙古大兴安岭林区林业碳汇计量监测基础数据库。

4.3.3 测算森林碳储量和森林碳变化量

利用内蒙古大兴安岭林区森林资源监档案数据库提取的数据, 依据《全国林业碳汇计量监测技术指南 (试行) 》所确立的计算方法和提供的相关模型和参数, 按照气候带、森林类型和龄组选择符合林区特点的计量模型和参数, 进一步完成测算森林碳储量和森林碳变化量的工作, 完成森林碳汇计量监测总结报告及相关材料。

4.4 相关建议

林业碳汇计量与监测, 对于我们来说是一项全新的工作, 很多方面是在学习和探索中, 在将来开展该工作, 请求国家林业局林业碳汇计量监测中心及其他相关部门提供强有力的技术支撑与指导。

林业碳汇计量监测工作是一项长期的工作任务, 建立完善的林业碳汇计量监测体系框架和组织机构是当前亟待解决的突出问题。建议相关部门能够对此问题应给予政策上和资金上的支持。

建立地区林业碳汇计量监测所需的计量模型及参数体系, 是准确计量森林碳汇的必备条件。一方面是利用国家层面发布的适合本地区应用的模型及参数, 另一方面就是通过开展专项调查解决, 需要在立项和资金方面得到上级部门的支持。

参考文献

[1]张颖, 周雪, 覃庆锋, 等.中国森林碳汇价值核算研究[J].北京林业大学学报, 2013, 35 (6) :124-131.

[2]贾松伟.河南省乔木林碳储量动态变化及其碳汇经济价值估算[J].河南农业科学, 2014, 43 (5) :149-153.

[3]郭占胜.南阳市南水北调中线工程水源地乔木林生物量和碳储量初步研究[J].林业资源管理, 2013 (1) :58-61.

[4]强勇华.乔木林碳贮量研究——以旌德县为例[J].安徽林业科技, 2014, 40 (4) :15-21.

8.中国林业碳汇发展分析 篇八

关键词：碳计量；林业碳汇；投资价值

中图分类号：F326.2；X196 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）21--02

国内关于林业碳汇的研究主要集中在对森林固碳的计算方法上，对森林固碳投资价值的研究不多。基于此，主要通过碳计量内容描述，采用计量的方法详细分析出森林碳市场以及相关碳产品的发展情况，对林业碳汇投资价值进行探讨。

1 碳汇的相关概念和市场发展

1.1 碳汇相关的概念

发展低碳经济主要核心问题之一是降低碳排放，碳排放量的测算主要是碳计量方法。碳计量技术一直在不断发展中，通过技术手段，利用市场机制减排，让碳排放精确量化，进而形成产品化和市场化，是现阶段的的首要任务。减少碳的大量排放，加强低碳经济的问题进行深入分析，促进碳产品价值的形成是碳汇交易重点。市场上提供了很多相关手段，这些手段是利用一些市场相关机制来对碳进行一些简单排放[1]。碳测量技术及一些计量方法的运用，会让碳在短时间内准确量化。

碳汇研究中，学者们给出不同的定义，研究的角度和方法是不同的。很多学者们认为碳汇指的是自然界中碳的寄存体从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制，对于自然界而言，这种物质是要完全寄放到空气当中的，是有寄放的过程和相关机制。实际上，碳汇是一种交易机制，是指发展中国家的绿化碳汇吸收二氧化碳转换单元，经换算成吸收二氧化碳的碳汇单位，然后将这种吸收二氧化碳的指标出售给发达国家以抵消工业化发展所排放的二氧化碳的量，碳汇在交易制度中对一个发展中国家有着重要作用，可以增加收入；也对一些发达的国家有着重要的好处，可以将二氧化碳排放进行消除，从而实现工业快速发展。

1.2 碳汇市场的发展

《京都议定书》的签订，对发展碳汇市场比较有利，可以利用市场的机制将林业碳汇成本降低，交易目标比较具体。在交易中主要采取联合实施机制交易、还有国际排放权交易、清洁发展（CDM）机制交易。 这三种交易制度是在国际碳交易市场上是比较常见的，主要是由市场相互配合、相互控制，林业碳汇也常采取这三种方式。市场配额是一个限额和交易机制以及总量控制的排放权交易，欧盟排放采取这类配额交易[2]。配额市场的交易成本更低且流动性更高，目前国际碳市场以配额市场为主体，以项目交易为补充，配额一些比较低的交易成本，这会增强更快的市场流动性，所以，就当前情况来看，国际碳市场被称之为配额主体，将国际碳市场在当代形势下作为项目交易的主体补充。根据世界银行的相关数据进行分析，在2008年在全球全世界上碳排放交易总额已经到了1260亿美元以上了，据估算，也可能在2020年达到数亿千亿欧元，在不久的将来碳产品将会远远超越石油市场。

中国是一个发展中国家，从2012年开始，通过CDM 机制参与到国际碳市场交易中，经过CDM机制，将所有减少的温室气体排放量按照《京都议定书》中的CMD机制转变成有价商品，卖给发达国家，促进中国低碳经济的发展。现在我国是碳信用额的供应商，也是世界级的供应商，经过国内发展和改革相关数据研究表明：截至2010年1月，中国发改委批准的全部CDM项目为2369个，在联合国已注册的中国CDM项目701个，已获得签发的中国项目174个，中国注册项目期望年减排额目前占全球63.5%，注册的项目数量和年减排量均居世界第一。但作为CDM林业碳封存的一部分在中国的发展也是有限的。通过联合国清洁发展机制执行理事会（EB）和国家发展和改革委员会和其他部门，严格审批后报EB登记，在这一套方案程序当中，成本也是很高的，在其他国外价格也是非常高的，因此，并不是说买家的数量不够，也不能说没有市场，只是我们操作有问题而已。一旦陆地上的生态系统出现了问题，森林对于全球变化会起到关键的作用，这个作用是任何东西不能够替代的，这就是国际上最为关注的林业碳汇项目。这也是一个更好证明中国林业碳汇发展的机会。

2 分析林业碳汇的投资价值

2.1 投资产品的潜力分析

随着欧洲债务危机继续，在世界和欧洲的碳汇排放权超过了市场的需求，国际碳交易价格下滑，许多行业CDM项目在中国很难执行。同时，联合国清洁发展机制执行理事会（EB）计划一些工业、化学类项目，如氧化氮或高果糖玉米糖浆和大型水电等2013年之后撤出CDM市场。当前，中国CMD项目中有70%的碳交易集中在工业领域，在工业领域中又有70%的碳交易发生在重工行业，低碳经济研究和讨论主要集中在工业领域的能源，但是在中國现有的资源禀赋、工业技术体系以及传统能源消费模式下，工业减排面临成本高、难度大等挑战，这主要是因为传统的能源消费和工业排放的高成本和困难挑战，工业项目EB申请也越来越严格的审查；各种碳产品在中国的发展仍然是开始阶段，系统仍然是不完美的，市场非常小，所以对于减排的效果是非常有限的。这就要求该行业容易计量和方法论发展更完美。近年来全球升温，林业碳汇有明显的特点，CDM项目的可持续发展是比其他碳汇更经济，随着中国继续开发CDM项目，林业碳汇逐渐成为新的投资产品的潜力。

2011年5月，国内林业碳汇审核指南，经过了一些专家人员的审定，最后使得林碳汇在国内得以实施。其内容可以将快速指导林业碳汇教学方法总结出来的一些项目，再对项目进行合理审核，然后再进行一系列的操作，最后方可以让认证机构对林业碳汇项目进行批准，有了资格以及如何产生的碳汇量验证程序方法，我们需要作出大量的相关技术进行实施。这些方法对于国内林业碳汇贸易发展是有着重要的作用，而且对于技术更新更有益处。此外，中国的森林面积广阔，这里是发展林业碳汇条件最好的地方，良好的自然条件适合发展林业碳汇。因此，可以利用粮食相关的组织以及森林评估报告的优点进行报告总结，总结出世界森林一些森林资源减少的原因，其中，森林资源在中国的发展很大程度上抵消了其他地区的森林减少百分比。中国目前的森林覆盖率是20.36%，与国家规划的全国森林覆盖率30%的目标还有很大差距，因此中国还有很大的林业增汇潜力。

2.2 生态价值分析

林业碳汇常常兼具适应和减缓气候变化，林业碳汇项目可以导致气候短期明显转变，还能形成可持续性发展的转变，在生态价值上，对调节气候变化有着重要的作用。一旦林业碳汇能够得到实施，这对很多地区来说，是具有很大的帮助和保护作用的，而且林业碳汇实施中还存在有生物多样化作用，可以有效的让水土流失得到缓解，有效防止水土流失，并对空气进行合理改善。此外，还可以净化空气，减少空气中的二氧化碳含量，以达到顺利排放的功能。与工业排放相比，林业生产周期长，导致林业碳汇的短缺，但如果从碳的角度测量，已经成为最大的优势。森林生长的过程中可以吸收和固定碳，木材采伐后，只要不是马上被燃烧，木材中的碳就会长期固定下来，这一特性也决定了用造林和再造林的方法吸收二氧化碳是最可行的。

在发展林业碳汇贸易中，许多实例提供了较好的经验，这些经验都是对碳业有着重要的发展作用，而且最经典的是林业碳的排放交易，一般在国外很难实现这一阶段的。虽然在中国很早就开始试点，但因市场环境还不完善，发展不理想。

2.3 社会价值分析

我们需要保持持续发展路线，发展林业碳汇功能作用，从中体现出社会价值。在国内一些区域碳源、碳汇总额二者之间是有很大的联系，一般在东部省市都是生产碳源重要之地，而且关于森林碳汇在东部都是属于比较稀少的资源。碳汇主要集中在经济比较落后的地区，可以成为促进较落后地区社会经济发展的有力措施，同时生态服务比较强的地区也是在中西部。

2.4 中国林业碳汇经济价值分析

根据权威数据，计算出中国2011年森林林木碳储量为0.65×1010 t，森林全部碳储量约为1.59×1010 t。从经济的角度来看，只有森林生物固碳作用才能进入森林碳贸易过程，而灌木丛和森林固碳量不应参与森林碳交易。因此，在当年汇率之下，中国林业生物碳汇价值可以有477.4亿元进入森林碳贸易市场，吸收二氧化碳2.39×1010 t。计算使用2011年国际碳排放价格3美元/t，碳价3倍11美元/ t（44/12）材料，吸收二氧化碳=x（44/12）的碳汇。如果采用二氧化碳2012年国际价格1美元/t 1 x（44/12）材料是碳价格为3.7美元/t。根据汇率，中国森林生物碳汇价值中可以有160.6亿元人民币进入森林碳汇市场。每吨二氧化碳价格的不同造成了这种巨大的差异，中国的森林可以有160.6亿元在生物碳汇森林碳汇市场价值。

在中国，碳价格一直受到国际上国家与国家之间的影响。所以，为促进林业碳汇稳定发展，我们应该建立一个比较有传统意义的市场配额，形成一个最有效果的市场价格，这在当今国际上市对国际碳市场价格波动和稳定性是非常有意的，在对林业碳汇各方面需求的同时会出现一种引致需求。在国内林业碳汇市场是需要国家政策引导的，而且需要在交易系统上进行改善。林业碳汇项目需要相关专业人员对项目进行规律性开发，当然在开发中我们会遇到很多问题，面对很多麻烦，特别是如何提升林业碳汇项目的商品属性，使市场主体能够看到林业碳汇项目可能带来的潜在生态价值、社会价值和经济价值，使林业碳汇项目得到市场认可。

3 结论

本文从碳计量的角度简介中国碳市场和碳产品的发展，分析了林业碳汇潜力作为一个新的经济增长点，从经济价值、生态价值、以及投资价值进行分析。

第一，林業碳汇在国内外都是有很多的，林业碳汇可以有效的增加一些收入，也会改变生态环境状况，从而为中国环境保护领域带来宝贵经验，并可以通过林业碳汇交易促进较落后地区发展，为中国林业发展带来大量的资金和技术投入。

第二，结合本文分析，中国有发展林业碳汇的优势。发展林业碳汇有利于弥补中国工业CDM项目所受到的限制，为中国林业融资提供新的手段和方法。

第三，从分析看出中国林业碳汇的需求明显不足，发展状况相比其他减排类型有较大差距，且中国碳产品的价格受国际市场价格影响极大。这就需要政府加强政策引导，形成合理价格机制，加强对林业碳汇的相关宣传，使市场了解到林业碳汇的价值。

参考文献

[1]于天飞.碳排放权交易的市场研究[D].南京：南京林业大学，2007

[2]林德荣，李智勇，支玲.森林碳汇市场的演进及展望[J].世界林业研究，2005，18（1）：1-5.