浅谈电网建设项目管理

浅谈电网建设项目管理（精选8篇）

1.浅谈电网建设项目管理 篇一

施工现场管理措施论文：

浅谈电网建设施工现场安全生产和管理措施

摘要：电网施工安全管理是比较繁琐的工作,了解清楚电网施工现场的安全管理状况和存在的安全问题是每个工作人员的必要工作,根据电网施工现场存在的一些问题进行探讨,并提出有效的管理方法。

关键词电网建设;施工现场;管理措施

在电网建设施工中,“安全第一”一直是电网建设贯彻的施工方针。抓好施工过程中的安全管理,是确保安全、高效的完成电网建设施工任务的前提,其也是电力企业信誉及业绩的重要组成部分。

1电网建设施工现场中存在的问题

随着电力系统的发展,电网施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施,但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高,致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。

1.1基建工程投运不规范

基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行,但没有相关的规章制度来规范试运行工作,在安全管理上存在着漏洞。

①现场人员比较混杂,不便于安全管理;②试运行期间,没有规范地对设备进行巡视检查;③在试运行期间,没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。

1.2交叉作业

电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底,但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。

1.3施工人员复杂

为满足电网施工作业对于劳动力的需求,现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐,接受安全教育程度也不尽相同。

对于长期聘用的合同工,虽然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单,造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。

2实施电网建设施工中安全隐患的改进措施

为切实改善电网施工现场的安全管理现状,提高安全管理水平,确保安全生产,针对以上存在的问题,应采取以下措施。

2.1加强施工现场对各类人员的安全教育

对于长期聘用的合同工,可以采取简单明了的方式对其进行安全教育培训,使其不仅掌握应该怎样做才能安全,更明白这样做为什么能够安全,增强其在实际工作中采取安全措施的主动性。对于临时工,要有针对性地开展安全教育培训工作,安全教育培训方式应尽量简单、直接,易于理解掌握,并经考试合格后才能参加工作。作业前,要向临时工讲解工作范围、安全注

意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。对于临时人员应在其进场工作前对其进行充分的交底以及必要的安全教育,要求其上报初步的工作计划,在工作过程中准时参加安全技术交底活动,每天到场、离场向现场工作负责人报告,并在必要时安排专人对其进行安全监护。

2.2确立标准化作业,提高标准化管理

按照现代安全管理理论的预防原理,可能导致事故发生的安全隐患主要包括人的不安全行为和物的不安全状态,其中人的不安全行为是诱发事故的主要因素并且相对难以控制和把握按照压原则,物的不安全状态主要依赖于安全技术手段加以解决,而人的不安全行为主要依靠安全教育和安全管理手段加以控制安全教育主要使人们知道哪里存在危险事故如何产生,事故的可能性和严重程度如何,对于可能的危险应该怎么做而安全管理则是要求必须怎么做。在实际的生产活动中安全教育常常贯穿于安全管理之中,因此,对于预防事故发生确保安全生产安全管理显得尤为重要。作为企业的管理者在管理中有必要对操作层明确提出作业的标准解决“必须怎么做”的问题同时为了保证各种管理指令及时、准确的传递规范管理行为提高管理效率同样需要管理者明确管一理的标准。

2.3全面安全技术交底,不留死角

为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象,消除由于沟通不到位造成的安全隐患,降低施工作业风险,建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动,还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通,将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工现场的安全管理水平,保证安全文明施工。

此外,还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中,要求其按时参加班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。

2.4强化安全生产责任制的落实

安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分,是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起,只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制,一些制度政策才能得以落实,这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。

1)要建立健全安全生产责任制,明确领导、管理人员、监督人员等各级人员的安全职责,确保对生产现场做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位。2)要有效解决安全生产“管什么、怎么管”的问题,有效统筹协调安全生产的各项工作,彻底根治“重进度、轻安全”的倾向,切实落实“安全第一,预防为主”的方针。3)对工作计划、施工方案或停电申请进行严格把关、审批,确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠,保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时,要对保证工作安全的具体措施进行周密策划,同时安排和落实,对新增或临时性的工作及时指导。4)监督人员要有效监督重要管理流程、节点,现场监督要做到重点突出、深入分析根本原因,认真研究事故易发点、危险部位、危险行为,抓住监督的关键。严格监督各级人员到位情况,严格监督安全生产法律、法规、各项规章制度和措施的贯彻落实,对性质恶劣的各类事故,加大考核力度。

3结束语

综上所述,一个安全的现场施工环境对于电网建设来说是非常重要的,在施工时,安全管理制度的建立是保障管理工作正常运行的条件,做好电网建设安全施工管理,确保工程项目顺利完工,建设高效率的工程。

参考文献

[1]肖勇.安全文化理念的树立是建设安全文化的关键[J].湖南电力.[2]孙晓明.牢树企业安全理念提升安全文化层次[J].现代企业.[3]季强.浅谈加强电力企业安全文化建设的重要性[J].科技资讯.

2.浅谈电网建设项目管理 篇二

1 城市配网规划及规划评估

城市电网的建设应配合城市的发展, 从本地区的实际情况出发, 首先要做好城配网建设的整体规划, 精心设计, 才能建设网络结构合理、设备先进、高可靠性、高电能质量的城市电网。一个安全、可靠的城市电网离不开合理的城市电网规划。城市电网规划作为城配网建设和改造的指导思想, 必须与城市建设相协调。我单位根据国网公司、省电力公司要求定期组织编制城市配电网规划, 并结合我市城市规划进行不定期修编, 确定各阶段城配网发展的具体目标和工作重点与城市规划相适应。

2 ERP管理

ERP (Enterprise Resource Planning) 企业资源计划是建立在信息技术基础上, 以系统化的管理思想和业务流程为企业提供决策运行手段。它代表了国际上先进的管理模式和管理理念, 通过人、财、物等各项资源的优化配置, 提高公司运营效率。

国家电网公司为建设“一强三优”现代化公司, 提出了“SG186”工程, 我局根据国家电网公司“SG186”工程的要求, 于2009年开展了以财务管理为核心、以资产管理为主线的ERP系统建设, 业务范围涵盖财务、工程、物资、人力资源等业务。

我局自2009年开始启用ERP上线, ERP涵盖了工程项目管理全过程。通过两年的运转, ERP对城配网项目管理的管控, 大大节约了成本, 提高了效益, 实现了城配网工程管理精细化和流程标准化, 实现项目的"可控、在控、能控"。

3 项目施工过程管理

3.1 施工组织

城配网工程施工组织管理主要是策划、组织、管理、协调、服务五个方面。施工组织管理是工程管理的核心内容。要求建设单位在施工前成立业主项目部, 施工单位成立施工项目部, 监理公司成立监理项目部。三个项目部均独立, 不能合并, 要求各项目部实行项目经理负责制, 配备办公场地、实施、人员, 建立健全规章制度。

施工单位在开工前编制完成开工报告及详细的“施工三措” (施工安全、组织、技术措施) 向业主项目部、监理公司履行开工报审手续。

施工组织措施主要包括以下内容:工程概况、监理单位职责、施工组织机构、施工网络计划等。施工组织从人、机、材、机构、设计、技术、档案、风险分析等多方面进行策划, 确保工程按期、按质完成。

3.2 安全管理

城配网施工中的安全管理安全管理是工程管理的基础, 安全管理主要抓过程管理、例行工作、制定并落实措施, 要求施工单位提高认识, 加大对安全的投入。建设单位相关人员不定期对各施工单位安全进行检查, 工程严禁转包和分包, 实行劳务分包时, 施工单位应加强对劳务分包的管理, 严禁“以包代管”。特别是对外包施工队伍资质、施工人员素质、安全措施、安全合同进行严格审查, 另外就是对工地现场进行检查, 发现问题并向施工单位提出处理意见, 并立即整改。

3.3 质量管理

工程质量管理是城配网工程项目管理的重要环节, 工程质量管理以实现城市配网安全、稳定稳定运行为工作重点, 进一步强化过程管控, 落实设备质量检验各项措施, 提升城市配网品质。应健全质量管理体系。建设管理单位、监理单位、施工单位均应明确专人负责现场工程质量管理, 督促施工单位严格按设计图施工, 严格按工艺规范要求施工。要按照标准化作业的要求开展全过程管理, 保证施工工序合理、作业规范, 满足工程质量整体控制要求。设备投运前必须按照技术规范、试验规程等要求进行试验、检验。

3.4 进度管理

为保证城配网项目按照项目里程碑计划顺利实施, 我局发展建设部每月组织召开工程进度分析会议, 建立周进度预警体系, 将设计进度、设备交货进度、施工进度列入项目计划管控范围。

人力资源管理是保证城配网工程建设进度不滞后的关键环节。人力资源管理主要抓好三个方面工作:一是人员数量, 二是人员素质、三是人员关系。首先, 设计人员要加强管控;其次, 施工人员要有保证;再次, 监理人员要加强。在上述人员的受控情况下, 我局面对繁重的城市电网建设与改造任务, 转变工作思路, 尽职尽责的完成自己应做的协调、决策、资源保证职责, 处理好参建各方人员关系, 创造和谐工作氛围, 以保障和推进项目的顺利进行。

省电力公司要求当年工程当年完成, 为确保我局城配网工程当年任务当年完成, 发展建设部制定了详细的城配网工程里程碑计划, 并落实节点考核责任单位、责任人, 严格按照工程进度进行奖惩考核。

4 竣工验收

城配网项目竣工后, 为保证项目顺利投产, 需尽快组织竣工验收。施工单位通过自检验收整改后向发展建设部提交竣工验收报告, 发展建设部将组织监理、生产技术部、审计部、运行单位、设计院、施工单位、档案室等单位 (部门) 进行竣工验收, 重要验收内容为核查竣工图与设计批复、现场实际工程量是否相符;工程是否存在安全隐患;工程质量、施工工艺是否符合规程要求等等。验收完毕后组织召开竣工验收会议, 收集各方面意见形成会议纪要。施工单位根据验收纪要的缺陷整改单对工程存在的缺陷进行逐条整改, 并请监理、运行人员逐条验收签字确认后将验收消缺单交回发展建设部, 发展建设部将消缺单核实后交生产技术部, 生产技术部安排投产送电, 至此, 整个项目才算由基建状态转为生产运行状态。

5 工程结算

在城配网工程竣工后, 施工单位根据竣工图统计工程量交由发展建设部、审计部、监理公司审核工程量并签证, 工程结算要体现“据实结算”原则, 要坚决杜绝虚列工程量、竣工图与现场实际工程量不相符的发生, 施工单位根据工程量签证单来做规程结算上报省电力公司审查批复。

结语

城市配网建设与改造工程是一项复杂的系统工程。项目经理管理推广, 加强城市配网工程管理, 对于工程有序、按质、按期地完成具有重要意义。项目经理制的成功实践, 在我局城市配网建设与改造工程中得到了印证。成功的项目经理管理可以大大降低城网工程建设期间所带来的风险, 缩短工程建设周期, 提高工程可靠性、经济性。

摘要：本文结合城市电网建设与改造工程项目的管理特点, 分析项目开工前管理、项目建设过程管理以及项目后期管理, 并总结城市配网工程管理中项目经理制的成功应用。

关键词：城市配电网,电力工程,项目管理

参考文献

[1]李颖源.如何做好电网建设工程前期管理工作[J].中国新技术新产品, 2011 (22) .

[2]全成浩.电网建设工程中的造价控制与管理[J].价值工程, 2012 (03) .

3.浅谈电网建设工程项目管理研究 篇三

关键词：电网；工程；管理

电网建设工程项目管理是比其他管理约束性更强的一种管理活动。在电网建设中，涉及到多方面的工作，准备工作的良好开展是保证工程顺利、开工的必备条件，也是提高工程建设经济利润的保障。针对电力工程项目管理中存在的问题进行了深刻的探讨并提出相应的对策和创新。

一、我国电网建设工程项目管理的现状

近年来，国家电网公司积极应对金融危机，大力实施电网建设与改造工程，进一步加快了建设坚强电网的步伐。我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等，应该说二十多年来我国的电网建设项目管理取得的成绩是显著的，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，特别是近年来出现的严重工程质量事故。究其原因这些事故无一例外的都是与项目管理有关。都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。其具体表现在以下几方面：一是对项目的可行性研究不够重视。二是相关的法律、法规不健全。三是不重视项目的可行性研究。四是项目管理人员素质普遍较低。

二、我国电网建设工程项目管理的对策

电力建设已成为国民经济发展的重要保障。我国在电力工程项目管理方面与西方发达国家相比还有一定差距。以项目管理为中心，提高项目运作质量，制定一个切实可行的工程计划，建立和健全项目管理的相关法律、法规，开展精细化管理。针对电力工程项目管理中存在的问题进行了深刻的探讨并提出相应的对策和创新。

2.1必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物，在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时，规范项目管理培训和资质认定工作。

2.2必须开展精细化管理

按照系统论的观点，对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化，实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路。

2.3必须发展观念创新

观念影响和决定着人们的精神和素质。在相同的客观条件下，由于人的观念不同，主观能动性的发挥就不同，商业行为也就不同。随着市场经济的发展，建筑施工企业面临的市场竞争日趋激烈，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键要在观念上进行创新，先進的观念总会带来先进的行为方式。观念支配行为，思维决定出路。只有当我们的项目经理和项目管理人员，把项目管理看成是一种常建常新的管理科学，而不是看成依行政手段推行的权宜之计，那么就会主动地去参与项目管理的创新。要扩大视野，树立市场化的理念。要按照工程项目建设的客观规律和国际接轨的要求，建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系，按照市场机制的要求来运作工程项目，用市场的手段来经营管理工程项目。不管在项目的资源配置上或是在项目经理的选聘上或在项目管理的运行机制上都要按照市场化运作。要通过多领域、多行业、多种形式的合作与联合，实现企业之间资源互补、风险共担，把单纯的“对抗性竞争”变为互利共赢的“合作性竞争”，这也是世界各国经济发展中的一个共同特点。

2.4必须实施先进的经营战略

针对知识经济时代的特点，有些学者认为项目管理在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。具体讲，它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流，在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，不能受控于人，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。

2.5 工程的质量管理

加强工程质量管理的措施主要有审查承包商的资质，控制材料和施工的质量、做好中间验收和峻工验收、实行监理制度、签订工程质量保证金合同条款、对工程管理各个环节采用

问责制度等。为了解决县供电公司电网工程施工现场点多面广，山区地势复杂多变，工程管理难度大与目前普遍存在的工程管理专业人员少、工期紧之间的矛盾，各县供电公司专门成

立了电网工程管理办公室，抽调专业人员，集中培训学习，结合国网公司ERP系统上线建立项目库，修订完善工程管理办法和实施标准，通过对工程实行规范化和标准化管理，把好工程质量关。

三、把好工程安全关

安全生产是电力企业的生命线，是搞好电网建设工程管理中的第三个关键点。

3.1 建立建全安全管理体系

供电企业成立安全管理组织机构，制定详细的工作标准和度，明确分工，责任到人，直接管理农村电网建设工程的计划、组织、指挥、协调和监控的一系列工作，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。

3.2 强化现场安全监督

公司安监部门要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核，持证上岗。安监部门要加大现场安全监察力度，对发现的隐患及时通报并落实责任。施工半日位要针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，严格执行安全交底制度，定期组织安全学习活动，在现场做好防护措施，在作业面做出明显标志，做好安全警示。

3.3 把好工程造价关

工程造价是搞好电网建设工程管理的第四个关键点，是工程项目管理的中心环节，也是电网建设社会效益与经济效益的最终体现，工程建设过程中，对造价的控制主要措施有合同的控制、工程变更的控制、工程量的签证、工程结算审核与审计等。

总之，以项目管理为中心，提高项目运作质量，制定一个切实可行的工程计划，合理拟定现场工程项目总计划，再反馈各方实施，并及时听取各方意见，及时调整。目前在工程项目管

理方面我国和西方发达国家之间还存在很大差距。随着近期金融危机的影响，国家适时地对宏观经济政策进行调整，为扩大内需，进一步加大了对基础设施的投资力度，为此，作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机，内强素质、外塑形象，不断提高我国的工程管理水平，增强我国电网建设企业的竞争力。

参考文献：

[1]全成浩.电网建设工程中的造价控制与管理[J].价值工程，2012，（3）.

[2]董利萍.解决电网建设工程项目管理的办法[J].技术与市场，2012，（5）.

[3]李颖源.如何做好电网建设工程前期管理工作[J].中国新技术新产品，2011，（22）.

[4]徐琳.关于电网建设项目工程造价管理的探析[J].现代经济信息，2011，（1）.

4.浅谈电网建设项目管理 篇四

系统电网建设工程诚信备案管理办法目的为保障电网工程建设的安全、质量、效益和进度，加强对承建广东电网公司（以下简称省公司）电网工程的施工、监理和调试企业的管理，根据中国南方电网公司《电力建设企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》，特制定本办法。适用范围

本办法适用于承建省公司系统220 千伏、110 千伏电网建设工程的施工、监理和调试企业。

承建省公司系统500 千伏电网建设工程的施工、监理和调试企业的诚信备案管理，按照中国南方电网公司《电力建设企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》办理。相关文件依据

3.1 中华人民共和国建设部令第159 号《建筑业企业资质管理规定》;

3.2 中华人民共和国建设部令第158 号《工程监理企业资质管理规定》;

3.3《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会6 号令）；

3.4 中国南方电网公司《电力建设企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》。定义

本办法所称“电力建设企业”（以下简称“电建企业”）是指在广东电网公司系统内从事电网工程施工、监理和调试的总承包、专业分包等活动的企业。5 职责

5.1 省公司工程建设部负责对在省公司系统承建 220 千伏、110 千伏电网工程的具有二级（或乙级）及以下资质的电建企业的诚信备案管理工作；受理具有二级资质（或乙级）承建220 千伏电网工程的电建企业诚信备案申请。

5.2 省公司所属供电局工程建设管理部门配合省公司工程建设部开展承建220 千伏、110 千伏电网工程的具有二级（或乙级）及以下资质电建企业的诚信备案

管理工作；受理具有三级资质（或丙级）承建110 千伏电网工程的电建企业的诚信备案申请，并进行预审核出具意见后上报省公司工程建设部审批；负责对其管辖区域范围内承建110 千伏以下工程的电建企业的诚信备案管理。管理内容与方法

6.1 诚信备案管理原则

6.1.1 在中国南方电网公司计划发展部备案的具有承建500kV 电网工程一级（或甲级）资质的电建企业不需在广东电网公司进行备案；经中国南方电网公司审核备案公布的电建企业可在广东电网公司系统范围内参加已备案范围内的投标活动，电建企业的基础信息资料应送广东电网公司工程建设部。

6.1.2 具有承建220kV 及以下电网工程的二级（或乙级）及以下总承包或专业承包资质的施工、监理和调试单位，须向省公司提出申请并办理审核备案手续，未通过审核备案的企业，不得参与省公司范围内的电网工程的投标和承建。

6.1.3 电建企业申请诚信备案手续，须填写承建广东电网公司电网工程诚信备案 申请表，按规定程序进行审核和备案工作。

6.1.4 通过审核备案的电建企业有效期为两年，可在备案后两年内参加省公司范围内的电网工程的投标活动，有效期满前一个月必须重新办理备案审核手续。

6.2 电建企业备案申请的条件

承建省公司电网工程的电建企业必须具备以下基本条件：

（一）具有法人资格，持有工商营业执照、税务登记证、建设主管部门颁发的资质证书；承装(修、试)电力设施的电建企业还应持有国家电力监管委员会颁发的承装(修、试)电力设施许可证；

（二）具有适应电力建设需要的质量管理和职业安全卫生与环境管理体系和规章制度；提供企业管理制度清单及取得有关体系认证文件；

（三）具有固定营业场所和相应的工程设备；

（四）具有所申请备案范围内电力建设的业绩，已建成投产的工程项目能证明工程质量优良，安全可靠；提供企业近三年安全业绩情况证明；

（五）工程建设相关负责人（项目经理、总监理师、技术负责人等）具有任职文件及相应的职称、执业、岗位等相关证书；工程建设的专业技术人员具有相应的职称、执业、岗位等相关证书；

（六）所有从事特殊工序作业的人员必须经培训考核合格，取得有关部门颁发的资格证书。

6.3 诚信备案申请和审核管理

6.3.1 申请承建220kV 电网工程具有二级（或乙级）资质的电建企业，在省公司工程建设部领取并填报申请表后，提交省公司工程建设部；省公司工程建设部在收到电建企业申请和相关资料以后，按规定组织审核，提出是否予以备案的意见报省公司领导审批。

6.3.2 申请承建110kV 电网工程具有三级（或丙级）资质的电建企业，在有关市供电局工程建设管理部门领取并填报申请表后提交，经市供电局工程建设管理部门预审核后上报省公司工程建设部；省公司工程建设部在收到电建企业申请表和预审核意见后，按规定组织审核，提出是否予以备案的意见报省公司领导审批。

6.3.3 省公司对审核同意备案的电建企业，以正式文件形式公布，所公布诚信备案的电建企业可在其备案范围内参加省公司的电网工程建设活动。

6.3.4 经省公司批准备案的承建220 千伏及以下工程资质的各电建企业，按规定报中国南方电网公司计划发展部备案。

6.4 诚信管理与监督

6.4.1 省公司和直属各供电局加强对所辖范围内承建电网工程电建企业的监督管理，电建企业必须严格执行国家、南方电网公司和省公司有关工程建设的规范、标准和制度，并按照IS09000、IS014000 和OHSMS 体系标准开展质量、环境管理和职业安全健康等方面工作，使其满足南方电网公司和省公司有关安全、质量、进度、文明施工的要求。

6.4.2 省公司电网工程的建设单位对所辖范围内承建电网工程电建企业所发生的安全和质量事故，必须严格按照南方电网公司和省公司有关规定迅速组织上报和处理。

6.4.3 已备案的电建企业在备案有效期内发生更名、兼并、重组、分立等情况的，必须重新申请备案变更。电建企业行政负责人、技术负责人、项目经理、办公地址、联系电话等发生变更时，应及时向诚信备案管理部门办理变更。

6.4.4 省公司工程建设部对已备案的电建企业建立动态考核评价管理机制，按照有关管理办法定期组织对承建电网工程的电建企业进行考核评价。对严重违反南

方电网公司和省公司工程建设有关规定的电建企业坚决淘汰。

6.4.5 已备案的电建企业如发生如下一种或几种行为的，将注销其诚信备案资格,且在两年内不得重新申报：

（一）企业的运作违反国家法律、法规规定的；

（二）违反国家工程建设强制性条文标准、技术规程规范，情节严重的；

（三）违反国家、南方电网公司和省公司有关安全生产规定和质量管理规定，情节严重的；

（四）未取得施工许可证擅自施工的；

（五）严重违反资质管理规定，擅自扩大其施工范围的；不服从各级建设行政主管部门的正常管理，受到通报批评的；

（六）在招投标过程中弄虚作假、串标、围标、或者以行贿等不正当手段谋取中标、扰乱有形建筑市场正常秩序的；

（七）发生质量安全生产责任事故，情节严重的；拖延报告、隐瞒、谎报工程质量安全事故或者破坏事故现场阻碍事故调查的；

（八）将承包的工程转包或者违法分包的；

（九）在诚信备案过程有中弄虚作假欺骗行为的；

（十）接受省公司的检查时，在安全质量管理体系、人员资质、设备及机械装备等方面的综合能力未能满足工程建设要求的；

（十一）其它违反国家法律、法规和南方电网公司、广东电网公司有关规定的行为。附则

7.1 本办法由广东电网公司工程建设部负责解释。

7.2 本办法自颁布之日起执行。原《电力建设企业承建广东电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》广电程[2008]244 号自本办法执行之日自行作废。

5.浅谈电网建设项目管理 篇五

第一条 为加强国家电网公司系统小型基本建设（以下简称小型基建）项目管理，规范小型基建投资行为，提高投资效益，根据国家有关规定和《国家电网公司投资管理暂行规定》、《国家电网公司预算管理暂行办法》制定本办法。

第二条 本办法所指小型基建项目是指为生产经营服务的生产调度设施、供用电营业用房和不直接产生经济效益的非经营性基建项目（含科研、培训、办公用房、事业单位）等基

建项目。

第三条 本办法适用于国家电网公司本部、区域电网有限公司、全资子公司依法进行的 小型基建项目投资活动。控股公司比照执行。

第四条 小型基建项目投资应按照“量入为出，保证重点”的原则掌握，应在保证电网项目投资的前提下，根据需要及可能适当安排，严格控制投资规模。小型基建项目资金安排要

纳入预算平衡，按建设管理程序管理。

第五条 各单位应加强对小型基建项目的管理。计划部门是小型基建项目的归口管理部门，财务、建设、审计等职能部门按照职责分工，负责小型基建项目有关方面的管理和监督。

小型基建项目的资金应纳入投资单位的财务管理。

第六条 投资单位应按国家规定严格控制楼堂馆所的建设，包括各类活动中心、培训中 心、交流中心、会议中心项目建设，严格控制新建和装修办公楼。第二章 前期工作及立项审批

第七条 根据《国家电网公司投资管理暂行规定》，各单位小型基建项目均应纳入公司的投资管理范围之内。单项工程总投资在1亿元或公司出自有资金有1000万元及以上的项目，由国家电网公司审批；单项工程总投资在5000万元（含5000万元）及以上至1亿元，或公司出自有资金在500万元至1000万元的项目，由区域电网有限公司审批，并

报国家电网公司备案。其它由区域电网有限公司办理。第八条 整体建设的项目严禁采取化整为零等方式分项。第九条 小型基建项目应按国家规定的基本建设程序进行，需报国家电网公司审批的项目应编制可行性研究报告，可行性研究报告包括项目建设的必要性、建设规模及投资估算，资金来源等内容。

第十条 小型基建项目按公司规定程序审批后，由建设单位按照国家规定的基本建设程序报请政府主管部门立项。经政府主管部门批准立项后，由建设单位根据需要组织或委托有

资质的单位负责开展初步设计工作。

第十一条 投资单位负责组织对小型基建项目初步设计审查，出具审查意见，并报国家 电网公司同意后，按国家有关规定，报政府有关部门批准初步设计。

第十二条 建设过程中不得随意突破概算，因特殊情况确需调整工程概算的，须按原审 批程序报批。

第三章 开工及计划管理

第十三条 国家电网公司审批的项目开工建设，由国家电网公司批准。由区域电网有限 公司审批项目的开工建设，由区域电网有限公司报国家电网公司备案。

第十四条 投资单位应根据本单位小型基本建设需要和资金平衡情况，在每年11月底前编制下投资计划。按照审批权限，需由区域电网有限公司上报国家电网公司审批的小型基建项目，国家电网公司经综合平衡后，于年初下达本小型基建项目投资计划。

计划优先安排续建项目和竣工项目。

第十五条 计划一经下达，各单位要严格执行，并加强对计划执行情况的检查监督。第十六条 小型基建项目投资的统计按国家电网公司有关规定执行。第四章 建设管理

第十七条 投资单位和项目建设管理单位要按照国家基本建设管理程序的要求，履行建设管理职责。国家电网公司、区域电网有限公司将不定期地对项目建设的安全、质量、工期、造价等管理情况进行检查。

第十八条 小型基建项目要按照《中华人民共和国招标投标法》的规定实行施工、设备材料采购招标制。通过招投标选定有相应资质的施工单位及设备材料供应商或代理商。第十九条 小型基建项目实行工程监理制。要按照公平、公正、公开的原则，通过招投标选定有资质的监理单位。要健全完善工程监理制，实行工程设计、施工、设备材料采购、资金使用等全过程监理。

第二十条 小型基建项目实行合同管理制，要严格执行国家电网公司对于合同管理的相 关规定。

第二十一条 投资单位和建设管理单位应切实采取措施控制工程造价，不得擅自扩大建 设规模和提高建设标准。

第二十二条 项目建设管理单位是小型基建项目安全文明施工管理和工程质量管理的责任单位，要切实加强工程质量和安全的管理与监督，按规定组织质量检查和竣工验收，避

免发生重大人身伤亡事故和工程质量事故。要加强工程档案管理。第五章 资金与财务管理

第二十三条 小型基建项目的资金应纳入投资单位的预算和管理。

对公司所属科研单位，确因实际困难需申请国家电网公司专项补助的建设项目，由国家电网公司计投部商财务部提出意见，报国家电网公司总经理办公会研究通过后，按照基本建

设程序办理。补助资金纳入国家电网公司预算管理，补助资金必须专款专用。第二十四条 小型基建项目开工后，投资单位财务部门应按照批准的计划，资本性 收支预算和资金使用计划及时筹措和拨付资金，并对资金使用情况实施财务监督。小型基建项目的资金来源应符合国家有关规定，项目建设单位应按规定向项目投资单位计划、财务、统计管理部门报送工程进度及投资完成、资金到位情况报表和有关财务报表。第二十五条 小型基建项目工程竣工后由投资单位负责组织工程的竣工验收，并及时进行竣工决算，竣工决算应在工程验收后90天内完成。竣工决算经审计部门后报项目批准机

构审批。财务部门根据审批后的竣工决算办理资产入账手续。第六章 审计监督

第二十六条 审计部门根据需要负责对小型基建项目进行开工前审计。主要审查项目审 批手续、资金来源、概算、招投标、合同等内容。第二十七条 审计部门应对小型基建项目进行建设期定期审计或不定期审计。重点抓好内控制度、工程预算、结算、采购和工程成本审计。对发现的问题及时提出审计意见。第二十八条 小型基建项目在竣工决算编制完成后进行竣工决算审计，主要审核决算的真实性、合规性和完整性，审核工程概算的执行结果和造价控制情况。审计结果作为决算审

批的依据。第七章 附则

第二十九条 国家电网公司区域电网有限公司、全资子公司、控股公司可依据本规定制 定实施细则，并报国家电网公司备案。第三十条 本办法由国家电网公司负责解释。

6.浅谈电网建设项目管理 篇六

中广网北京1月5日消息 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。

会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工程。

会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此，一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。

二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。

三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。

四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。

五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。

六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。

会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。

会议还研究了其他事项。

发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》

各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：

为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。

附件：农村电网改造升级项目管理办法

国家发展改革委办公厅

二〇一〇年十月十六日

附：

农村电网改造升级项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。

第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。

农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章 规划和计划

第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。

第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：

（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；

（二）农村电力市场需求预测；

（三）农网改造升级的目标和主要任务；

（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；

（五）投资规模、资金来源及电价测算。

第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。

第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。

第十二条 省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。

第十三条 项目法人应按要求制定计划，计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。

第三章 投资计划申报与下达

第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研

究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：

（一）上投资计划执行情况；

（二）本计划实施的必要性；

（三）本计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；

（四）本计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；

（五）本计划建设规模，分电压等级列明；

（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；

（七）本计划完成时间和进度安排。

投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。

第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。

（一）符合中央投资的使用方向；

（二）符合中央投资的安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的主要建设条件落实；

（五）上一投资计划执行情况；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。

第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。

第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。

第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。第四章 项目实施

第二十二条 投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。

第二十三条 农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。

第二十四条 农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。

农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。

第二十五条 表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。

第二十六条项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。

第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。

第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。

第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。

第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。

第五章 项目调整变更

第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。

第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。

第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。

第六章 监督检查和法律责任

第三十四条 国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。

第三十五条 国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。

第三十六条 项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。

第三十七条 农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。

投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。

项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。

第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；

（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。

第七章 附 则

第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。

第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

我国将用三年时间完成农村电网改造升级

国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝12日表示，我国将启动新一轮农村电网改造升级建设，用3年时间基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

张国宝在全国农村电网改造升级工作会议上指出，要通过新一轮农网改造升级工程建设，对没有改造过的农村电网进行全面改造；对已改造过的，因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造，更好地满足农村需求；基本解决农田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶加工等农业生产用电问题。

此外，新一轮农网改造升级工程建设，还将全面取消县级供电企业“代管体制”，理顺农村电力管理体制，并以省为单位实现城乡各类用电同价目标，进一步减轻农民负担，为农村经济发展创造良好条件。

据悉，新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元。按照新安排，计入电费中的2分钱农网还贷资金，将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷，近年来，各地用电量增长很快，按发电量估算，目前该项资金规模应在每年500亿元以上。

据了解，今年国家将安排120亿元财政资金用于农网改造，今后3年每年对农网的投入将不低于上。

发改委发布开展农村电网改造升级工程规划要求

中新网9月30日电 据国家发改委网站消息，国家发改委今日发布了开展农村电网改造升级工程规划的有关要求的通知。

开展农村电网改造升级工程规划的有关要求通知如下：

一、编制农网改造升级总体规划。各省(区、市)发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委，以及国家电网公司、南方电网公司，要全面总结1998年以来农村电网建设与改造以及农网完善的成效和经验，认真分析目前存在的突出问题以及面临的新形势、新任务，结合本地区、本系统的实际，研究提出新一轮农网改造升级(包括农网改造和升级、农电体制改革和城乡用电同价)的工作思路，包括指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、工作重点以及投资需求和资金来源等，提出相关政策建议，制定新一轮农网改造升级总体规划。

二、制定农网改造升级三年(2010-2012年)规划。根据新一轮农网改造升级的工作思路和总体要求，按照“统筹协调、因地制宜、突出重点、经济合理”的原则，结合各地实际，明确三年(2010-1012年)农网改造升级工作目标(包括农网改造与升级、农电管理体制和同网同价具体目标)、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求，制定农网改造升级工程三年规划和分建设方案。2010-2012年农网改造升级工程的目标和建设重点为：

(一)对未改造的农村电网全部进行改造。在理顺管理体制的基础上，对尚未改造地区(包括农场、林场及其他体制不顺的地区)的农村电网全部进行改造。

(二)适应“家电下乡”和农村经济快速发展引起的农村用电需求快速增长的要求，对已改造的农村电网实施改造升级，满足农民生活用电需要。

(三)解决农业生产用电突出问题，解决粮食主产区急需的农田灌溉设施及带动作用强的农业生产设施(如大棚)用电问题。

(四)理顺农村电力管理体制，取消县级供电企业“代管”体制，解决“厂网不分”、“交叉供电”等问题。

(五)在改造农村电网、理顺农电管理体制的基础上，以省为单位逐步实现城乡各类用电同网同价。

三、有关政策。中西部农网改造升级工程继续执行中西部农网完善工程国家资本金和还贷资金等有关政策，为增加建设规模，加快解决农村电力发展面临的突出问题，项目法人可自筹资金作为项目资本金，开展农村电网改造升级，并享受相同的还贷政策。东部地区农网改造升级工程的资本金由项目法人自筹解决，享受相同的还贷政策。各省要加强对2分钱农网还贷资金的管理，确保专款专用于农网还贷。

请各省(区、市)按照上述要求，提出近年来农网改造升级规划和投资需求，其中，中西部地区要按照资本金全部由国家安排，以及国家安排不超过2009年(含2008年四季度)安排的数额、其余由各项目法人自筹两种情况，东部地区按照全部资本金均由项目法人自筹，提出筹资方案及相应还贷政策，特别是在充分考虑现有2分钱农网还贷资金的基础上，对电价的影响及有关政策建议。

为确保新一轮农网改造升级工程尽快启动和顺利实施，请各有关单位按照上述要求，抓紧开展各项工作，并于10月底前上报本地区或本系统农网改造升级三年(2010-2012年)规划。

十二五期间广西电网将投资90亿升级改造农村电网

本报讯 记者周骁骏、通讯员向建军报道：“十二五”期间，广西电网公司将投资90亿元升级改造农村电网，着力解决农网“卡脖子”问题。

近年来，随着“家电下乡”以及农村经济的发展，广西农村电网建设显得相对滞后，供电矛盾突出：一是农村电网构架薄弱，110千伏主网架配置不够，部分县域110千伏及以下变电站已经超负荷运行，供电可靠性低；二是农网前期建设与改造标准较低，大部分设施经过10年运行已显陈旧，安全性差，难以继续支撑县域经济的发展需要。

据了解，“十二五”期间，广西电网计划投资481.2亿元重点实施农村电网改造升级、城市电网建设改造、重大项目及电源配套电网工程等建设，其中农村电网升级改造工程将达到90亿元。该工程将完善农村配网架构，对农村不同程度出现的供电设施老化，供电半径长、线径细、电压低等问题，通过更换变压器、导线、新式表箱等方式解决；同时，加快解决线损大、安全隐患多、供电可靠性低的用电难题，提高农村电网供电能力。

天津市投65亿筑新农村电网

本报讯 记者昨日从市电力公司获悉，“十一五”期间，该公司共投入65亿元资金用于农村电网建设。经过大规模建设和改造，本市农村电网发生了根本性变化，供电可靠率、合格率、综合线损率等各项指标有了大幅度提升，累计完成了4个电气化县，57个电气化乡镇、1188个电气化村的建设，有力促进了农业产业升级和农民增收。为推动本市城乡一体化进程和重大项目向区县转移打下了坚实的基础。

经过5年建设，本市县域主电网显著增强，目前农村供电可靠率已达到了99.886%，较2005年底提高0.281个百分点；农村综合电压合格率达到99.213%，提高1.713个百分点，农网综合线损率达到3.28%，降低了1.63个百分点。“十一五”期间，本市新建智能温室、普通温室、钢骨架塑料大棚和普通塑料大棚共35万亩，总产值60亿元，为农民创效益36亿元，带动16万人就业。可靠的电力供应对县区工业发展的支持更为突出，国内外投资商纷至沓来，31个区县工业园区作为市级示范工业园区已初具规模，累计签约项目793个，计划总投资2459亿元。在此期间，本市农村用电量和居民用电量年增长均保持在18%以上，农村居民家用电器普及率大幅上升，有力助推了“家电下乡”政策的落实。农村电网改造 变压器生产企业率先受益

三变科技（002112）董秘李雪会表示：公司将拿出百倍努力分享这块诱人蛋糕

近日，国家能源局召开全国农村电网改造升级工作会议，将启动为期三年的新一轮农网升级改造。使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决。国家能源局局长张国宝透露，今年国家将投入120 亿元资本金，未来两年国家资本金的投入将不低于该数目。此次会议把农村电网改革又一次推上了快车道。

其实，针对全国农村电网改造的具体实施早在几年前就开始了，只是国家支持的力度没有现在这么大。1998 年以来农网改造的投资比例80%来自贷款，按照20%来自国家资本金投入计算，预计今年农网改造升级将至少带动600亿元投入，三年投资规模将超过2000 亿元。如此大规模的资金投入到农村电网改造中，因此，生产电缆和变压器及配电等与电力相关的企业将是这次改革中最先受益的公司。

智能电网、输配电公司受益

受利好政策影响的公司主要有智能电网、输配电等电力板块近段时间逆市上扬，成为几大板块中表现最为活跃的板块。而受益的公司有中元华电（300018）(300018)涨停,思源电气（002028）(002028)、东北电气（000585）(000585)、科陆电子（002121）(002121)、长城电工（600192）(600192)、许继电气（000400）(000400)、威尔泰（002058）(002058)、赣能股份（000899）（000899）、天威保变（600550）（600550）、三变科技（002112）、东源电器（002074）(002074)、正泰电器（601877）(601877)、鑫龙电器（002298）(002298)、森源电气（002358）(002358)、科陆电子(002121)、北京科锐（002350）(002350)、置信电气（600517）(600517)、安泰科技（000969）(000969)等。其中，中元华电和三变科技在能源局召开会议期间涨停。

据了解，中元华电的主营业务是电力系统智能化记录分析和时间同步相关产品的研发、制造、销售和服务。中元华电是今年1月份在创业板上市的，其股价在二级市场上的表现一直很强，从开盘的45.03元涨到历史高点 72.40元，公司除权后，其股价在大盘疲软的情况下，也保持了良好的走势。

而作为国内生产变压器的企业三变科技（002112），在7月12日会议当天走出一个涨停板后，已经连续几天都是处在上涨态势。三变科技主营业务是从事电力变压器产品的研制、生产和销售。经营范围变压器，电机，电抗器，低压成套电器设备等输变电设备及辅助设备、零部件的制作与销售和化工产品（除危险品）制造；工程安装，相关技术、产品的开发与销售，技术咨询；自营本企业自产的输变电设备的出口业务和本企业生产、科研所需的原辅材料、机械设备、仪器、仪表及零配件进口业务；自有房产租赁业务。

公司业绩影响甚微

三变科技的董秘李雪会在接受《证券日报》记者采访时表示，国家加大农村电网改造的力度，三变科技的产品也是主要面向农村，国家电网的改造，农村变压器的需求增多，对公司的影响有一定的利好影响。至于有多大的好处，现在还不能肯定，毕竟国内这个行业的竞争很激烈。

据了解，国内做变压器的企业有上千家，国家加大力度改造农村电网，企业要想分的这块市场中分得一杯羹，难度是有的。李雪会表示，因为这个行业中竞争比较激烈，有上千家企业都在盯着这块蛋糕，三变科技会用百倍的努力去争取，做出更好的产品来给用户，另外，这种招投标是在省及省以上的单位招投标，因此，三变科技会积极的去争取招投标，争取拿到订单，增加公司产品在市场中的份额。

另外，去年国家为了应对国际金融危机，拉动内需，曾经把家电下乡作为劳动内需的一项重要事情来做。而我国农村的电网存在着很大的不足，农村的电力设施较为落后或老化，随着农村用电量的增加，以前的电网设施束缚了农村用电量。为此，李雪会表示：“国家大力度的针对农网改造，与国家家电下乡政策是有关联的，农村用电量的大幅增长，农网改造是势在必行，国家此时召开对农网改造的会议，是非常及时的。”

至于12日公司股价的涨停，李雪会表示，公司涨停也是与利好消息有一定的关系，但是，公司的股价走势保持良好，主要也是与公司业绩有关的，公司业绩也是稳步上升的。

另外，三变科技曾经在今年1季报中曾发不过半年业绩的预期，预期公司盈利在30%之内。而按照规定，如果公司利润达不到一起的预期，公司将在7月15日这天出公告的，记者查阅三变科技的公告，没有发现公司出任何公告，李雪会告诉记者，公司业绩增长是符合一季度预期的。

最后，李雪会还表示，像三变科技这样的企业是随着中国的经济在发展的。中国的经济在稳步发展中，输变电这个行业也会随着国家的经济增长而增长，但是竞争也会更加激烈。三变科技会勇于应对竞争，采取更多的政策或措施，做好研发，做出更好的产品来给消费者，争取把企业做大做强。

券商：九家公司受益农村电网改造

近日，国家能源局颁布了《农村电网改造升级技术原则》，明确了农村电网未来升级改造的基本原则和方向。如何看待农村电网改造对相关行业和上市公司的影响？证券时报网采访了爱建证券新能源行业研究员穆运周。

穆运周表示，在《原则》中，明确地鼓励了未来改造过程中将优先采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设，电气设备厂商将多方面受益。其中，高压配电网中明确规定新建变电站应按无人值守方式建设，现有变电站应逐步改造为无人值守变电站，数字化变电站生产厂商将受益，相关上市公司有国电南瑞（600406）、国电南自（600268）及思源电气（002028）；中压配电网中规定，新装及更换配电变压器应选用S11型及以上节能配电变压器或非晶合金铁芯配电变压器，相关受益上市公司有特变电工（600089）、置信电气（600517）、中国西电（601179）；在用电信息采集建设上，明确规定有条件的地区可安装集中抄表装置，可逐步开展智能化电表应用，相关受益上市公司有科陆电子（002121）、浩宁达（002356）；另外，《原则》也对无功优化补偿建设做出详细解释，明确变电站一般按 主变容量的10－30％配置，100kVA及以上配电变压器无功补偿装置宜采用具有综合控制功能的自动装置等，相关上市公司主要是荣信股份（002123）。

农村电网改造受益股一览

农村电网改造受益股一览：

东方电子（000682）（000682）电力自动化

7.浅谈电网建设项目管理 篇七

我国对电建项目管理真正意义上的系统研究和行业实践起步较晚, 标志性的工程是1984年云南省鲁布革水电站的建设。该工程利用世行贷款, 在国内首次采用国际招标, 实行工程项目管理, 工期提前5个月, 造价降低了40%。取得了巨大的成功。此后, 我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制, 包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等, 应该说二十多年来我国的电网建设项目管理取得的成绩是显著的, 但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少, 特别是近年来出现的严重工程质量事故。究其原因这些事故无一例外的都是与项目管理有关。都是由于项目管理不善, 管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。其具体表现在以下几方面:一是对项目的可行性研究不够重视。二是相关的法律、法规不健全。三是不重视项目的可行性研究。四是项目管理人员素质普遍较低。

2 我国电网建设工程项目管理的对策

2.1 致力于与国际惯例接轨。

随着我国加入WTO, 项目管理要走出国门, 参与国际竞争, 开拓国际市场, 就必须全面与国际惯例接轨, 主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理, 国际上有一套完备的法规, 普遍对承包商进行严格要求的资质管理, 对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度, 对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理, 通过各种详尽的技术法规规范施工方法, 保证质量标准, 通过监理工程师的监督检查, 保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场, 我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等, 才有可能按国际惯例进入国际市场, 同时受到国际法律的保护。

2.2 必须建立和健全项目管理的相关法律、法规。

目前, 我国电网建设队伍比较混乱, 施工人员素质偏低, 项目管理极不规范, “无法可依, 有法不依, 执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策, 建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段, 培养和发展我国的电网建设体系, 确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

2.3 必须提高项目管理人员的素质。

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定, 形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书, 得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚, 因此项目管理人才的培养也相对落后, 为提高我国项目管理人才的素质, 一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨, 加强学会工作, 争取出版专业刊物, 在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时, 规范项目管理培训和资质认定工作。

2.4 必须开展精细化管理。

按照系统论的观点, 对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理, 形成一环扣一环的管理链, 严格遵守技术规范和操作规程, 优化各工序施工工艺, 克服各个细节质量缺陷, 形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化, 实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路。

2.5 必须发展观念创新。

观念影响和决定着人们的精神和素质。在相同的客观条件下, 由于人的观念不同, 主观能动性的发挥就不同, 商业行为也就不同。随着市场经济的发展, 建筑施工企业面临的市场竞争日趋激烈, 企业能否在市场竞争中立于不败之地, 关键要在观念上进行创新, 先进的观念总会带来先进的行为方式。观念支配行为, 思维决定出路。只有当我们的项目经理和项目管理人员, 把项目管理看成是一种常建常新的管理科学, 而不是看成依行政手段推行的权宜之计, 那么就会主动地去参与项目管理的创新。要扩大视野, 树立市场化的理念。要按照工程项目建设的客观规律和国际接轨的要求, 建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系, 按照市场机制的要求来运作工程项目, 用市场的手段来经营管理工程项目。不管在项目的资源配置上或是在项目经理的选聘上或在项目管理的运行机制上都要按照市场化运作。要通过多领域、多行业、多种形式的合作与联合, 实现企业之间资源互补、风险共担, 把单纯的“对抗性竞争”变为互利共赢的“合作性竞争”, 这也是世界各国经济发展中的一个共同特点。

2.6 必须实施先进的经营战略。

针对知识经济时代的特点, 有些学者认为项目管理在积极开展网络化经营, 实现管理信息化的同时, 还应实施先进的经营战略。具体讲, 它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流, 在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力, 不能受控于人, 其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力, 最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争, 争取在更多的利益的前提下, 形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异, 在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处, 提高适应能力和国际竞争能力。

3 结论

以项目管理为中心, 提高项目运作质量, 制定一个切实可行的工程计划, 合理拟定现场工程项目总计划, 再反馈各方实施, 并及时听取各方意见, 及时调整。目前在工程项目管理方面我国和西方发达国家之间还存在很大差距。随着近期金融危机的影响, 国家适时地对宏观经济政策进行调整, 为扩大内需, 进一步加大了对基础设施的投资力度, 为此, 作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机, 内强素质、外塑形象, 不断提高我国的工程管理水平, 增强我国电网建设企业的竞争力。

参考文献

[1]刘睿, 张宇清, 赵振宇.建设项目中的工期延误影响因素研究[J].建筑经济, 2007, (S1) .

[2]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社, 2002.

8.小议电网建设项目管理 篇八

关键词：电网建设；施工管理；质量管理

中图分类号：TM247 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）02-0136-02

工程管理是企业发展的重要部分，也是企业经营管理的直接表现。在建设与管理电力工程项目时会受到多方面的影响，如来自本身特性的影响：技术、资源、资金的密集度，或来自外部因素的影响：工程的设计、资料的采购运输及设备的制造等。项目工程管理人员需管理好电网建设各个方面的工作，确保项目工程安全、质量与成本的控制，合理规划与控制施工进度，并对施工管理中存在的问题进行分析并提出有效的解决措施，从而保证了工程能如期且商质量的完成，使项目工程实现社会效益与经济效益最大化的目标。

1 加强安全管理

安全是企业的根本所在，一个安全的施工环境不仅可以提高员工的工作积极性和工作效率，还可以为企业带来良好的经济效益和社会效益，促进企业的快速发展。

1.1 增强施工人员安全意识

近年来，我国正在大力发展电网事业，电网的建设工程繁多，施工工期紧凑，给劳动力方面带来很大的压力。为了解决劳动力紧缺问题，大批的合同工及劳务工等临时工被采用。这些人员并没接受过正统的安全教育，安全意识薄弱，一般不会主动做好安全防护，这样就容易造成施工过程中危及人身、设备、电网安全的事故时有发生。所以，在项目部所有施工人员进入施工现场前，企业管理人员要先对他们开展安全教育活动，提高他们对安全的认识，然后进行安全考核，只有合格后才能发放本项目部的上岗证，施工人员需凭证才能进入施工现场进行施工。另外，各专业需根据本工程的特点并结合专业特征进行危险点、危险源、危险面的编制并做好相应的防护措施。

1.2 做好安全技术交底

电网施工是一个施工现场状况经常变化的工程，它时常有不同的工种穿插作业。在建设一个新的变电站工程中，无论是最开始的土建施工还是最后的调试投入运行，每一项工作都可能会穿插停止，风险点和风险源也在跟着不断变化，从而导致施工人员之间安全技术交底及施工现场的安全防护措施满足不了施工现场变化的需求。

为了避免此现象的出现，解决沟通不力而导致的安全问题及降低作业的风险，各施工队伍不但要做好内部的安全技术交底活动，还要相互之间进行充分、到位的沟通，以解决安全隐患，力保施工能够安全文明的进行。

2 增强成本管理

成本管理在经济管理中属于核心部位，而项目部又是整个企业的利益所在，因此项目管理的首要任务就是降低成本，最大限度的节约成本开支。对项目部经济管理可以从以下几个方面进行：

①建立成本管理体系，制定成本目标，将责任落实好。首先，企业管理人员需根据施工图的预算和定额规划好该项目的量与本利，做好各方面的投入及使用状况的控制。然后作业人员需严格按照网络施工方案进行施工，控制及优化项目消费要素的配置，减少不必要的开支。最后，还需注意使用新科技与新工艺进行作业，降低劳动强度，提高工作效率，从而节约了工程本钱。

②实行招标形式采购材料，防止材料商坐地起价，导致增加不必要的开销。在将项目工程承包出去时，也要先审核施工图与工作量，然后再签订合同，之后才允许施工，以督促施工进程，避免在最后清算时承包商虚报工作量。

③在施工过程中根据各时期需要的资料，掌握其用量和时间，了解市场价格规律及进货渠道，制定出最佳方案采购资料，从而有效减少了资料的成本。另外，还需按照工程预算并结合实际情况进行采购和发放资料，并做到资料的及时清算和回收，降低资料的耗费率，也促进了资金的周转率。

④施工时合理的利用机械设备进行作业，并进行科学的分配与管理，使其效率发挥到最大。同时还需加强机械设备的日常维护与检修，以保证其能最大程度的发挥作用。

3 优化项目工期管理

电力工程项目管理是一项艰巨的任务，它不仅需要保证工程的质量，还需达到节约成本的目的，并且要确保项目进度能跟得上预期时间。如何确保项目进度，这就需要先分解出各阶段的项目任务，了解任务的性质，找出影响进度的因素。

然后，根据对资金、材料和人员情况的全面分析，结合项目施工的实际情况制定出一份合理的进度方案。该方案不仅要能很好的解决项目工期估算与项目实际进程之间的冲突和不一致，还需明确标示出关键的工作。

最后，把握好对电力工程项目工期的控制。在维持项目工程的进度时需要管理者能清楚了解工程各阶段的工作内容和程序以及持续时间和衔接关系，再做好计划的编制，按照拟定的计划实施项目工程，及时矫正实际进度与计划进度之间的偏差，努力控制好整个项目工程的进度。

4 提高质量管理

项目质量管理的主要组成部分为质量计划编制、质量保证和质量控制。在项目施工过程中经常受环境等因素的影响，使工程质量问题频繁出现，施工进度遇阻。因此，在工程前期设计时需对当地的自然与人文环境进行综合全面的了解，以完善项目工程的设计与管理，降低施工遇阻事故的发生率，从而提高了施工进度与工程质量。

另外，施工管理人员需积极将现场施工情况报与相关部门并进行充分的沟通，并采取有效措施进行现场管理与控制，保证项目工程的顺利完成。

①多开展质量教育培训活动，加强员工对质量的认识，提高员工的质量意识，尤其是要提高员工的技术素质。

②根据项目设计方案及项目工程要求制定进度计划及施工计划并加以监督与控制。与此同时建立一個质量保证体系，明确规定各级检验人员的职责与权限，并将责任落实好，发挥实质的质量保证的作用。

③加强对电网建设项目各方面的技术管理，如前期设计、预算编制、技术交底、现场管理及工程验收等方面。工程管理人员必须清楚自己的工作职责与权限，且分工明确，使管理人员能积极努力完成自己的管理工作。

④严格分析审核施工队伍的上交资料，根据工程资料的管理办法，加强对施工的考核，对那些还存在缺陷的地方加强管理与改善，使工程实现精益化管理。

⑤在施工阶段中，质量的控制就是对施工各环节的质量和过程进行严格的管理与控制。这样就需要工程管理人员能多去施工现场进行了解，随时掌握所有工程项目建设最新的施工情况，做到心中有数，熟练管理。因此，施工阶段的质量控制在整个工程项目质量控制中是最为重要的部分。

⑥在工程项目质量控制中工程质量验收也是其重要的组成部分。工程质量验收分为施工中工程质量验收与竣工后工程质量验收两个部分。工程建设的施工中和峻工后质量验收，使工程项目的质量从开始到最后都能得到很好的控制，从而使其功能与使用价值顺利达到设计中的要求，更使建设投资取得良好的经济效益和社会效益。

5 结 语

电网建设项目管理涉及专业工种繁复，工程复杂，只有有机结合安全、质量、成本和人才等方面的管理，采用先进科学的管理办法和技术，才能有效的做好电网建设项目管理工作，使我国电力事业能得到更好的发展。

参考文献：

[1] 国度电力公司.工程项目管理形式[M].北京：中国电力出版社，2002.

[2] 崔逊学，李淼，方廷健.多目标协调进化算法研究[J].计算机学报，2001，（9）.