机关人事工作思路

机关人事工作思路（精选8篇）

1.机关人事工作思路 篇一

乡镇机关工委工作思路

2015年县直机关工委工作总的思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记的系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，树立抓党建就是最大政绩的理念，按照“服务中心，建设队伍”的总要求，强化五个重点、着力五大提升，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实现新昌“三城四化”战略目标提供强有力的组织保证。

一、以强化党的理论武装为重点，着力提升机关干部能力素质 1.突出抓好理论学习。加强党的理论学习是提升党员干部能力素质的基础。今年机关工委要组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列讲话精神，学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规。通过下发学习宣传资料、组织专题报告会、举办培训班等形式和务实地抓好单位周一集中学习、个人自学，使大家明确加强理论学习是党员干部重要的政治任务，并进一步统一全体党员干部的思想，努力在学习中走在前列，在依法治国、依法行政的实践中作表率。

2.拓宽提升能力平台。在新形势下抓机关党建工作，要坚持问题导向，聚焦更好服务经济社会发展、服务基层群众，坚持点面结合，拓宽提升能力平台。一要以开展党建优秀案例评选为载体，切实抓好工作创新，促进各基层组织党建工作上一新台阶。二要以深化完善党建指导员制度为载体，指导规范基层党建工作，进一步提升工作能力。执行好片组例会制度，及时总结、交流工作经验，推广好的做法，形成互学互查互评工作机制。三要充分运用现代新传媒，拓宽党务工作交流渠道，办好《机关党建网》，及时宣传党的路线方针政策，优化服务，提高机关党建工作绩效。

3.组织开展理论调研。为加强对机关党建理论的研究与实践，检验学习成果，充分调动广大党员干部深入企业、农村、社区、学校开展工作调研的积极性，促进学习型、创新型、服务型党组织建设，工委将组织由全体机关党员干部参加的以“忠心对党、真心为民、清心律己、用心干事”为主题的征文比赛，并将优秀文章集结成册供学习参考。

二、以强化党员队伍建设为重点，着力提升党组织的战斗活力 1.搞好党组织换届工作。2015年，是我县机关基层党组织统一换届之年。工委要按照《基层组织工作条例》的要求，精心组织、周密部署。要在认真总结上届公推直选经验的基础上，进一步完善换届选举办法，切实保证党员的民主权利，确保政治上坚定，业务上优良，群众信得过的优秀党员进入班子，并形成坚强的富有战斗力的集体。

2.做好新党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实做好新党员发展工作。从加强对入党积极分子的培养入手，按照《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行发展新党员各项程序，落实好公示、票决等各个环节。拓展入党积极分子培养途径，组织入党积极分子参加社区志愿服务，接受党组织和基层群众的考验，真正把优秀分子吸收到党内来。

3.抓好党员教育培训工作。开展教育培训是提高党员干部政治业务素质的有效途径，按照上级工委关于做好党员干部教育培训工作的要求，认真总结成功经验，研究完善培训办法，着力提高培训的针对性和有效性。2015年计划重点办好机关入党积极分子、新发展党员、党务干部、群团干部和优秀中层干部培训班。

三、以强化组织制度建设为重点，着力提升机关党建绩效水平1.加强完善党的组织生活制度。把握基层党建工作规律，坚持和完善“三会一课”和“党日活动”等制度，巩固拓展教育实践活动成果，发扬批评和自我批评好的做法，开好基层组织民主生活会和组织生活会。根据上级要求，实行机关基层党组织负责人向上级组织述职制度，加强管党治党的责任落实。积极组织开展“七.一”建党94周年系列活动，进一步增强党员意识。

2.健全完善党建目标责任制考核。通过领导抓、抓领导，一级抓一级，层层落实机关党建工作目标责任。科学制定《2015年县级机关党建目标责任制考核评估体系》，把每一项工作和要求进行细化、量化、具体化，明确完成时间，实行实时考核，动态显示考核结果，积极营造比、学、赶、超氛围，促使机关党建工作再上新台阶。

3.强化完善“假日支部”社区服务。在职党员到社区报到开展志愿服务，是新时期联系群众，密切党群、干群关系的有效途径。今年要在总结经验的基础上，按照群众要求深化“假日支部”活动，把社会治安、扶贫帮困、文明创建、五水共治等工作作为重点，与社区的工作紧密结合。建立完善考评机制，宣传表扬优秀的“假日支部”，进一步促进活动规范化、常态化。

四、以强化机关作风建设为重点，着力提升干事创业工作激情 1.切实加强担当精神教育。教育实践活动有期限，作风建设永远在路上。要按照总书记“三严三实”的要求，切实加强担当精神教育。通过学习身边的先进典型，表彰在工作中坚持原则、肯吃苦、会干事的优秀党员干部，激励广大干部干事创业的热情，把从严治党的各项要求落实到具体的行动中。

2.继续抓好正风肃纪工作。坚持持之以恒抓机关作风建设，真正把中央及省市县作风建设的各项规定落到实处。在总结2014年正风肃纪工作的基础上，今年要结合机关工作特点，继续配合县纪委抓好机关正风肃纪工作，同时还要加强党纪党规条例的学习，组织开展党纪党规知识竞赛，通过这些活动的开展，在机关中努力营造风清气正的良好局面。

3.着力抓好绩效考核工作。发挥机关部门绩效考核办公室作用，围绕县委县政府工作目标，认真负责地梳理汇总各考核单位的目标任务。加强调查研究，不断完善新一轮机关绩效考核办法，科学合理调整考核分值，达到既突出全县重点工作的权重，也兼顾各部门的个性工作份量。按照县委以实绩论英雄的导向，运用好半督查、社会化评议、年终大考等手段，充分调动广大机关干部工作积极性，促进县委、县政府部署的各项工作任务的完成。

五、以强化和谐机关建设为重点，着力提升群团组织工作绩效 1.建设机关文化，营造工作氛围。加强机关文化建设，发挥机关文化特有的铸魂、聚力、强质、提神、规范的重要作用，积极营造和谐氛围。机关工会、团工委、妇委会要充分发挥自身优势，着力抓好各文体团队建设，围绕社会主义核心价值观，抓好道德规范、廉政文化、文明礼仪等教育，弘扬正能量，使广大干部群众以更加饱满的热情投身到干事创业中来。

2.加强人文关怀，落实帮扶机制。落实党内关怀帮扶机制，重视开展思想政治工作，加强对困难党员、困难干部职工的结对帮扶，定期走访慰问老党员、老干部，把党和组织的关怀落实到具体细节上。进一步做好工会互助金的收缴和补助发放工作，及时把组织的关怀和温暖送到每个困难家庭。

3.开展群众活动，丰富职工生活。充分发挥机关工会联合会、团工委、妇委会的作用，组织开展群众性的、符合机关特点、富有时代特色的文体活动，调动机关干部工作积极性。2015年县机关工会联合会将牵头组织开展机关运动会、元旦登山活动；县机关妇委会组织开展“春暖女人季、夏清关爱季、秋爽幸福季、冬末活力季”为主题的“四季”活动；县机关团工委将重点组织一次以社会主义核心价值观为主题的演讲比赛。～年xx镇组织工作将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实全市党建工作会议精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和任务，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，扎实开展第三批先进性教育活动，全面推广党建“三心”工作，坚持围绕中心、开拓创新，求真务实、拓宽领域，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

抓住一条主线――持续开展先进性教育活动

继续抓好先进性教育活动仍然是今年组织工作的重中之重，不断巩固和扩大前两批先进性教育活动成果，继续着力抓好突出问题的整改和解决;紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实推进第三批先进性教育活动。

我们将在上一年取得阶段性胜利的基础上，坚持惠民先行、整改推动，坚持求真务实、分类指导。密切联系农村实际，扎实开展“建设新农村、党员当先锋”主题实践活动。教育和引导广大农村党员着眼于生产发展、生活宽裕、乡风、村容整洁、民主管理，结合开展农业实用技术和职业技能培训，全面提高党员自身素质，在建设社会主义新农村的具体实践中更好地发挥先锋模范作用。接下来的整改提高阶段，要把抓紧整顿软弱涣散的基层党组织，把加强农村基层党组织建设作为教育活动的一项基础性工作来抓;在制定整改措施和整改方向上，坚持共性与个性相结合、村干部与普通党员相区别的原则，针对村干部层面，积极开展以“做发展致富带头人、做农民群众贴心人、做和谐农村示范人”为主要内容的活动，提高“双带”能力，让其在为群众办实事、做好事、解难事的过程中充分体现先进性。镇先进性教育领导小组办公室要一如既往地做好宣传、督查和指导，确保各项工作要求和具体措施落实到位，确保不走过场，不出偏差，取得实效。突出两个重点――基层党组织建设、党员队伍建设

党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是全面贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者。积极开展“五好”乡镇党委和“五好”村党组织创建活动。在镇党委领导班子建设上，坚持“围绕发展抓班子、抓好班子促发展”的原则，坚持中心组学习制度，不断提高领导干部的政治素质与业务素质;贯彻民主集中制原则，确保集体领导与个人分工相;用改革的方法激发领导班子活力，积极探索客观公正的评价制度、灵活有效的激励制度、严格规范的约束制度，使班子团结性和战斗力得到进一步优化、提升。继续把加强新一届村级组织领导班子建设放在突出位置，开展村干部届中“回头看”活动，通过民主评议、～调查等方式，让村干部接受自省、他查，一方面扩大群众对村干部的评判权，另一方面又可在大力整顿后进村党支部行动中，增强镇党委对村级组织的调控能力。深入实施基层党支部书记责任目标考核和奖励办法，不断增强党支部书记的责任感和压力感，增强基层党支部工作的活力。

不断加强党员队伍的教育和管理，严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。严格遵照《XX市～-～年发展党员工作规划》，全面落实公开选拔、公开审核、公示制度和责任追究制度。对34个行政村党组织建设情况进行彻底排查，建立农村发展党员工作预警机制，对1个三年以上没有发展党员和4个60岁以上党员超过三分之一的村进行动态监控、重点管理，要求其限期转化，争取在今年做好班丰村的党员发展工作，适当调整党员年龄结构。进一步健全党员学习教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用;针对农村党员人数多、分布广、流动性强以及文化、年龄、素质结构参差不齐的特点，积极探索新的学习机制和联络平台，一是利用网络等新型传媒与流动党员保持长期、稳定的联系，尤其注重做好上海临时支部的学教工作;二是持续开展助学小分队帮教活动，对那些年事已高、行动不便的党员实行上门“送”教育。

抓好三项工作――深化非公企业党建工作、改善村级办公场所条件、建好党员远程教育基地

全面铺开杭州珍琦卫生用品有限公司的“三心工程”试点经验，不断探索电教先行推动企业党建的方法。利用电教引导，创新载体，切实加强非公企业党员、入党积极分子以及非党员工的思想政治素质和科技文化水平，充分发挥党员在企业生产和经营中的先锋作用，促进非公有制企业的持续快速健康发展。进一步深化非公企业党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，力争使30名职工以上的企业有党员，80名职工以上的企业单独建立党组织。严格实施私营企业主入党联合政审办法，积极稳妥地做好在其他阶层中发展党员工作。

上一年，经镇村两极上下联动、通力合作，督进度、抓质量，确保了8个无办公场所建设工程的顺利竣工。在此基础上，今年将进一步把“三真”要求深化、细化，重点将抓好骆村、三支、溪东等15个面积未达到100平方米的村级办公场所的改、扩建任务。要求领导班子成员包干到户、责任到人，确保在6月底前完成各村的扩建、改建以及相关制度的上墙布置。

积极推行农村党员干部现代远程教育，加强基层播放网点建设。经调查，大源镇现有的34个行政村均已建有固定的办公场所，其中13个村设有专门的电教播放室;27个村开通有线电视;5个村开通了宽带服务;共配有19台电视机和2台电脑。今年，我镇本着成熟一个、建设一个，边建边用和梯次推进的原则，不断扩大党员电教覆盖面，不断普及和完善播放网点建设，确保固定场所到位、电教设备到位、管理人员到位。今年，我镇将加大农村党员远程教育基地的建设力度，确保村村开通有线电视、配备电视机，同时要求新建的8个村级办公场所和改、扩建的15个办公场所均开通宽带服务。

2.机关人事工作思路 篇二

1 机关车辆科学管理的意义

一是有利于节约能源,降低使用成本。近年来,社会经济高速发展,人民生活水平不断提高,道路交通也随着改革开放的进一步深化而越来越便捷,机动车的保有量不断快速地攀升。我局机关车辆也随着经济的发展而不断增多。但是,随着人员的增多和车辆的增加,管理上也出现了许多的问题和漏洞,旧的管理思维已经越来越难以适应新形势下的发展步伐,必须随着社会的转型和经济的发展而不断完善,车辆的管理和调度也必须走系统化、科学化、经济化、制度化的路子,在保证安全完成任务的同时,更要合理地节约成本,降低费用,通过合理的安排和调度,杜绝公车私用与违规用车现象的发生,实现科学化与经济化的车辆管理,在保障机关用车服务的基础上,尽可能为国家节约能源,为机关降低使用费用。

二是有利于规范管理,提高工作效率。机关车队一般由机关后勤部门或局办公室管理,是机关后勤工作的重要组成部分,车队的主要任务是共用派车,为机关外出办事服务,提高办事效率,降低外出办事成本,同时保证行车安全。在机关后勤部门中,机关车队工作性质比较特殊,车队工作人员主要工作时间不是在机关办公大楼里面,而是外出在市区或者更远的地方,工作任务主要是陪同领导和机关各部门办事人员外出办理各项日常办公事务,许多时候车队工作人员在外面代表着机关的形象。因此,加强管理提高机关车队整体的业务素质和精神风貌,提高工作人员的工作积极性和自我约束能力,在现实生活中是非常必要的。摈弃旧的管理方法,用新的现代化的管理思维模式和管理方法进行管理和工作,对于机关车辆管理进行改革和创新,是机关工作的未来发展方向。在新形势下,机关车辆管理要从新时期社会发展的实际出发,在保证正常运行的同时,对于车辆的使用次数和使用数量进行调整,制定科学有效的管理制度,用科学化的信息管理平台去进行管理和调度,机关车辆的使用情况必须依靠严格科学的管理体系和完善的管理制度来完成,对于车辆的配置和各部门的使用数量进行合理调配,使车辆的使用安全、合理、有序、公正,同时降低使用费用,降低不合理的人员消耗和车辆消耗,使机关车辆管理更加系统化、科学化、制度化、严格化,为机关事业的工作和发展提供有力的后勤保障。

2 当前机关车辆管理中存在的问题分析

机关车队的工作量大,服务保障任务多,用车难、出车难的现象时有发生,用车时间和按时出车等方面也容易出现新问题,用车与管车之间的矛盾日益显现,服务和管理上的矛盾也越来越明显。具体表现在以下五个方面。

一是管理方式陈旧,满意度不高。旧的管理方式和管理手段属于静态的管理模式,主要以人工操作为主要方法,车辆使用登记表格和账目、以及部门的使用情况、使用时间、出车时间、使用次数等都采用人工记账或者简单的微机录入和查询,对于审批、使用部门、使用次数以及使用时间上许多方面都没有更细致化的管理,造成了管理的许多漏洞。由于人工记账和登记管理的透明度不够,造成了许多部门和群众对车队管理意见较大,满意度较低。

二是在车辆维修和保养方面制度欠缺。在机关车队车辆的修理方面,过去修车主要是驾驶员自己到修理厂修车,车修好后拿着维修单报销,没有严格的车辆维修审批手续和检查程序,造成许多维修车辆的漏洞,并增加了维修成本。旧的管理模式很难改变这一现状,也很难控制维修成本。这一现象不但增加了管理运营的成本,而且造成了驾驶员在行驶过程中思想散漫,车辆的事故率和磨损率也变得越来越高,许多车辆因得不到很好的保养,减少了使用寿命。

三是合理用车得不到有效保证。随着机关事务的日益增多,各部门的用车频率和用车次数大大增加。由于原来的管理方式不够透明,管理部门很难调控各部门的用车计划,难以调节用车的次数和时间,以及派出车辆是否都用于办理各项机关事务,是否有公车私用的现象发生,都很难调控和管理。造成了人员、车辆相对不足,许多时候不得不靠租车来完成任务,但是还是越来越难以完全满足用车的需求,合理用车得不到有效保证。

四是公车私用现象得不到有效控制。由于交通环境的不断好转以及机关日常事务的不断增加,许多部门需要到较远的地方开会或参加活动,以及处理一些日常工作,这就给车队的人员与车辆的管理加大了难度。驾驶员外出驾驶时间也很难控制。许多领导专用车司机更是不听调度安排,由于接送领导时间不固定,有时路程还比较远,为了接送方便,许多司机就把车开到了家里或者停到离家较近的地方,调度更是很难控制司机的用车时间和使用频率,造成了许多公车私用现象的发生,也给管理和调度带来了很大的不便。

五是工作性质复杂多变,教育管理难度较大。车队工作人员在外代表着机关的形象,其形象的好坏直接影响着外界对与机关的看法和对整体形象的评价。由于机关车队的工作性质复杂多变,所以在管理上与其他部门有所不同,自然增加了管理上的难度和不确定性。有时候很难把握工作人员的工作质量和业务素质,造成管理上的许多漏洞。

3 机关车辆管理模式创新的思路

经过认真分析和思考,我感到,要想解决“管车”和“用车”之间的矛盾,必须对于机关车辆管理进行彻底的改革,用新的科学化的管理方式去管理。通过采用现代化技术手段,建立机关车辆管理网络信息系统,建立网络信息车辆管理与使用平台,用信息技术手段来创新管理模式,并不断完善适用新时期发展的机关车辆管理制度,从而实现机关车辆管理的透明化、系统化和制度化。

一是促进信息管理透明,增加满意度。首先,在进行改革之前,对各部门进行用车与使用意见的调查,在广泛征求意见的基本上,根据需求并结合本单位的实际情况,建立信息化管理系统。其次,根据车队实际情况和使用方案,制定使用流程,各部门及用车单位和个人根据自己的需求,在管理信息平台上进行注册、登录、申请、审批、查询等相关信息的操作,并在管理界面上可以清楚地看到车队车辆的使用情况,每天的用车安排,使用部门、人数、时间,以及用途等相关信息。各部门根据车队车辆的使用情况,合理安排外出时间和使用频率,车辆的使用也变得更加公开透明,不但方便了各部门对于车辆的使用,也使群众对车队的工作状况增加了了解,满意度大大提高。通过信息化平台的组建,可以使我们加强管理,杜绝公车私用以及违规现象的发生,并降低日常公务费用,对于机关车辆管理在实用性和方便性方面有很大的帮助。

二是加强有关制度建设,提高安全意识。制定了切实可行的机关车辆管理制度,保证机关办公用车。首先,在用车管理上,非机关专业司机不许驾驶公车,制定了驾驶员工作岗位职责,增强节能安全的思想认识,加强安全知识和维修保养技能的培训。驾驶员出车前必须进行车辆检查,防止上路后发生事故,对于全年无安全事故的给予奖励。如果车辆出行不按照交通法规行驶,出现违章现象由驾驶员承担。驾驶员对于车辆要定期进行保养和清洗,车辆维修驾驶员必须提出申请,申报维修项目和维修费用,领导批准后方可进行维修。

三是建立考核督查制度,强化人员管理。定期对驾驶员进行工作技能与车辆管理的考核,主要针对服务理念、人际沟通、安全行驶里程、维修保养次数、公里油耗、材料费用消耗等方面进行考核,考核结果作为月奖金或季度奖金的评比标准,与工资直接挂钩,督促驾驶工作人员提高节能意识与安全理念。同时,提高驾驶员的责任心和服务意识,使驾驶员在日常工作中摆正自己的位置,在车辆使用过程中能够和平与人相处,礼貌待人、平等待人,能够正确处理上下级关系与各部门同事之间的关系。

随着改革开放的不断深化,机关车辆管理必须进行改革和创新,跟上时代的步伐,按照新时期的管理思维和科学的管理方式进行管理和沟通,不断完善机关用车服务体系,使机关办公用车更加规范化、合理化,杜绝公车私用与违规使用现象的发生。同时,加强管理,提高驾驶员责任意识,在安全、高效、节能、环保的前提之下,更好地做好机关的用车服务保障工作。

摘要：为推进中央和国家机关公务用车制度改革,加快建立新型公务用车制度,转变传统的公务用车运行管理方式,合理有效配置公务用车资源,加强公务用车规范化管理,实现公务用车便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明,实现公务用车管理统一化、科学化。

3.机关人事工作思路 篇三

目前政策审计中存在诸多问题：一是认识模糊。个别基层审计机关认为基层人少事多，常规的审计业务工作已疲于应付，再搞政策措施落实情况跟踪审计，增加了工作负担。一些审计人员对政策措施落实情况审计普遍缺乏热情，不想承担任务，认为政策审计工作见不到实效；二是工作措施不够有力。个别基层审计机关科室逐月轮换搞政策跟踪审计，审计没有连续性、稳定性，存在应付差事的现象，审计内容不实、审计深度不够，审计效果大打折扣。特别是个别领导层认识不统一，不想担责；三是政策审计质量不高，停留在汇总数据阶段，审计取证要素不全、证据不足、工作记录不规范；四是政策审计建议缺乏针对性，审计综合报告质量不高。由于审计不深入、揭示问题不深刻，一些审计建议缺乏针对性，政策审计违背了国家的初衷。

（一）领导重视是关键，观念转变是基础

领导重视程度是一项工作成败的关键，政策跟踪审计也如此，所以要提高领导层对政策审计的认识，转变审计人员的工作理念，推进政策跟踪审计向纵深发展。首先，要提高思想认识。深刻认识政策跟踪审计是党中央、国务院交给审计机关的严肃政治任务，要从讲政治的高度认识开展政策跟踪审计的重要意义。其次，要解放思想，创新工作思路。当前审计工作正处于转型发展时期，新一届领导集体，加大反腐力度，健全各项规章制度，以前所未有的力度狠抓落实，随着国家治理能力的提高，传统财务收支查错纠弊审计思路亟待更新，未来的审计工作就是要加强政策措施落实和国家宏观政策执行审计。所以，一定要解放思想，要有紧迫感、使命感和工作责任感，以强烈的事业心，夯实工作责任，健全组织机构，明确目标任务，全力以赴搞好政策审计。其三，要转变审计人员思想观念。转变固有思维模式和工作习惯，克服传统财政财务收支审计理念，牢固树立政策审计理念，努力适应工作新常态。

（二）结合实际，突出重点是根本

国家出台的宏观政策措施很多，因此政策审计必须要结合区域经济发展实际和审计资源不足的现状，抓住重点，体现特色谋划政策跟踪审计工作。要把主要政策贯彻落实情况跟踪审计，牢牢抓在手上、放在心上、落实在行动上。以地方党委政府、中心工作和重点工作为抓手，抓出成效、抓出亮点。科学规划、合理确定年度计划，突出审计重点。抓住1至2个重大项目、民生工程和重点资金审深审透，及时揭示问题、提出审计意见与建议，凸显政策审计的效果；抓住财政资金的筹集使用，盘活存量资金、用好增量资金、优化政府性债务结构，引导政府合理举债、科学举债，切实提高财政资金的使用效益，防范财政风险，维护财政安全。大力发展循环经济，关注绿色发展，加大淘汰落后产能的力度，大力推进产业结构转型和优化升级，达到体质增效的目标；抓住审计成果的转化，对审计结果资料进行深“加工”，深入分析，及时披露政策审计中发现的倾向性、苗头性问题，为党政领导科学决策提供可靠依据，当好政策措施落实的“督察员”，发挥政策审计助推改革发展的“催化剂”作用；抓住问题不松手，严查细查，善于发现案件线索，对问题查实查清，为反腐败斗争做出新贡献。一是重点关注行政审批、简政放权的下放和承接，检查是否存在一放了之、放手不管，或下放和承接事项没有具体的后续监管制度，行政审批、简政放权推行效果不佳；二是重点关注重大项目的落地生根、开工建设、资金到位情况，检查是否存在重大项目落地慢、工程进度慢、项目延迟开工和资金到位慢等影响工程进度的问题；三是重点关注重要政策措施的贯彻落实，对发改、财政、商务、工信、工商、税务等部门的财税政策、投融资政策、信贷政策、专项资金、引导资金、土地规划、产业政策等政策的执行情况进行重点审计；四是关注政策措施是否落到实处，在培育新的经济增长点、促进产业转型升级等方面是否积极作为；五是重点关注重大民生工程资金的拨付使用，检查贯彻惠民政策措施的财政资金、信贷资金是否存在资金截留、挤占挪用等违纪违规问题，检查是否存在资金滞留、沉淀问题等。

（三）严谨细致，提高审计质量是目标

可采取上级抽查、交叉检查、互相复核审查等方法，确保审计质量。同时，要严肃责任追究，对因领导不重视、工作措施不力或审计人员作风不实造成的失误严格依照责任追究制度严肃问责，确保政策措施落实情况审计取得实效。

一是制定好审计实施方案。首先认真做好审前调研。审计方案制定前，必须要搞好审计调查，弄清这些政策涉及哪些部门，每个部门由哪些科室承办、哪些人经办，掌握第一手材料，这样制定出审计实施方案才有针对性和可操作性。其次共同研讨。审计实施方案初稿形成后，主要领导要积极组织中层及业务骨干研究讨论，形成共识，经过实践提炼形成符合地方特色的政策审计实施方案。

二是审计实施要细化。要从各项政策实施情况取得的成果、存在的问题、问题的症结、改进的建议等几个方面取证，形成证据链。从项目立项、审批、实施、资金到位、资金拨付和项目进展情况及取得的实施效果等方面收集证据，形成既有文字说明，又有数据支撑的工作记录。认真编制审计工作底稿。开展交叉复核，弥补证据缺失，保证审计取证要素齐全。特别在审计实施中，要严格遵循审计实施方案开展审计，不打折扣、不漏项。

三是认真撰写审计报告。审计报告必须坚持问题导向，对发现政策措施落实不到位、项目落地迟缓、简政放权力度不够或存在明放暗不放等问题的，一定要严肃查处，落实到责任单位、责任人。给上级审计机关的报告应该详实，表文并茂。给本级政府的报告要提炼综合，反应大事要情，用简明的语言叙述。特别是审计建议一定要有针对性和可操作性。

在审计内容上要坚持“五个结合”：一是政策审计与投资审计相结合。着力检查重大项目落地、项目开工、工程进展、资金到位、资金拨付、资金使用效果，加快重大项目建设进度，促进经济持续快速发展；二是政策审计与预算执行审计相结合。着力检查行政审批、简政放权政策措施落实情况，对重点部门进行延伸审计或审计调查，揭示少数单位以各种理由阻扰改革进程、明放暗不放等问题，推进行政审批、简政放权政策的有效执行；三是政策执行审计与财政财务收支审计相结合，关注重点资金的拨付使用情况和使用效果，确保惠民政策落到实处；四是政策审计与任中经济责任审计相结合，检查各项改革措施的贯彻落实情况，促进领导干部履职尽责；着力纠正不作为、慢作为和乱作为现象，改变政治生态环境，促进干部作风的持续好转；五是政策审计与绩效审计相结合。着力关注经济运行中的苗头性、倾向性问题，为党政领导提供可靠的决策依据。

在审计取证上，既参照项目主管部门、政策执行部门的资料和数据，又关注项目实施单位的资料，深入现场了解、核对资料，及时掌握第一手证据，结合部门与项目实施单位的意见，综合研判、梳理、分析政策执行效果。

在审计方式上，采取“听、查、看、走、评”等方法。“听”就是听取政策执行部门、重点单位、重点乡镇的政策宣传落实情况、资金使用管理情况、项目实施进展情况、绩效情况及行政审批事项下放落实情况；“查”就是查阅相关政策执行的资料和重点资金拨付使用的账薄及报表；“看”就是深入现场实地查看项目进展情况；“走”就是走访群众，了解群众对政策宣传落实情况的评价；“评”就是评议被审计单位在贯彻落实中、省、市部署的重大工作的成绩，增强被审计单位的责任感和紧迫感。

4.机关服务中心工作思路 篇四

机关服务中心工作思路

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神和市委五届八次全会精神，紧紧围绕主管局“建和谐机关，创一流服务”这一工作目标，立足服务，创新管理，科学保障，加强队伍建设，进一步转变工作作风，提高满意度，努力完成各项工作任务，为确保机关职能活动高效有序运转和机关干部正常工作作出更大的成绩。

二、工作措施

围绕效能管理，实现机制创新

要以保证机关职能活动正常有序运转为目的，以建设节约型机关为载体，严格执行局机关制订的财务管理四条原则，创新思路，牢牢抓住大院管理这个关键，全面提高环境、节能、保障等方面的效能管理水平。

一是抓好设备节能。要积极响应创建节约型机关活动，善于运用最新的节能科技成果，降低大院设施设备能耗，对大院设施设备要加以严格的监控和测算，尤其是对用电、供水、输气系统设备等用量最大、耗能也相对较大的部位，适时进行节能技术改造，达到降耗增效的目的。

二是改观大院环境。一是要进一步引入社会力量和竞争机制，加强合同管理，推进服务社会化进程，提高政府采购水平，增强市场化运作能力，对大院绿化、保洁等服务项目，要制订完善的准入制度，“花小钱买好服务”，对承包方要严格进行质量考核和日常质量监管；对大宗物品、药品、设备等实行政府采购成本，提高采购效益。二是要在适当时候清洗办公大楼幕墙玻璃，及时

清扫底楼车库、经常清理绿化带杂物和楼道杂物。三是要增加大院花木数量，加快更新频率，不断提高摆放艺术，确保大院环境优美、秩序井然，使机关干部对大院环境常有新感觉。

围绕满意服务，实现项目创新

要以机关干部的满意度为衡量标准，突出重点，不断拓展服务项目，优化服务结构，提供规范高效优质服务，在膳食、健康、会务等方面实现服务品位有新的提升。

1、着力膳食服务。一是要以实施机关干部就餐补贴为契机，着力提高菜肴质量，丰富菜肴品种，降低服务成本，切实把好事办好。二是要加大投入，设法改善烹饪设备和就餐环境等硬件设施。三是要进一步完善服务方式，提高烹饪技能，改善服务态度，提高膳食服务综合水准。四是严格把好食品安全关，切实增强食品卫生安全意识，严格执行《食品卫生安全法》，强化食品卫生监督，加大灭四害力度，抓好食品制作卫

生和场所清洁卫生。五是要严格把好采购关，对食品原材料、油料、佐料、调料等通过招投标实行定点采购，切实提高采购效益，降低成本。六是要建立就餐服务满意度测评和考核体系，注重机关干部满意度测评和服务中心内部考核相结合，严格奖惩，对服务满意度未能达标或被机关干部投诉者，要认真核实情况，追究当事人的直接责任和领导者的间接责任。

2、拓展健康服务。要积极争取和创造条件，组建机关医疗保健中心，扩展服务项目和内容，加大医疗设备硬件投入；要在院外机关部门相对聚集的办公区域积极创设医疗网点，方便就医；要努力拓展现有医疗保健服务职能，积极创设机关健身娱乐中心，适应健康生活时代主题；要组织市内著名资深医师每季度举办一期机关常见多发疾病的健康知识讲座，提高机关干部自我保健能力；要进一步建立和完备市级领导干部的健康电子档案，切实做好保健服务工

作。

3、规范会议服务。要抓住新会议大楼启用之机，及早打算，超前谋划，适时选送相关专业技术人员和服务人员接受技能培训，实行规范化、标准化服务，优化配套服务功能，确保新机关会议中心的服务智能、高效、优质，不断提高主办单位和与会人员的满意度。

坚持以人为本，提高整体素质

1、加强理论学习。要进一步深入学习党的十六届五中全会精神，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，结合中心改革、管理、服务、发展的实际需要，进一步深化学习型机关建设，大力推进中心党的先进性建设，认真组织学习政治理论、专业技能和科学文化知识，切实提高服务队伍的政治理论素养、业务工作技能和自我发展能力。

2、强化队伍管理。要进一步深化机关效能建设，完善内部管理制度，整合中心内设机构，配强配好领导班子，健全工作人员考核体系，完善激励机制

和约束机制，实行工效、绩效挂钩，加大考核力度，更好地调动起工作人员的积极性、主动性和创造性。

3、注重廉政建设。要进一步深入学习“两个纲要”和市委《推进构建惩治和预防腐败体系工作意见》，落实党风廉政建设责任制，严格反腐倡廉教育、管理、监督，在重大物权、事权、人权问题上实行民主议事，班子集体研究决定。同时要教育党员干部，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党性观念和自律意识，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，发挥好先锋模范作用。

4、完善工作方法。一是要进一步转变工作作风，做到重实情、办实事、求实效。二是要进一步完善管理方法，坚持层级管理，分级负责，一级抓一级；坚持制度管理，以制度管事、制度管人。三是要坚持“请进来”和“走出去”相结合的工作交流机制，达到服务协作、信息共享的目的。

5、发扬五种精神。要进一步强化

责任意识，发扬乐于奉献、求实创新、只争朝夕、敢创一流、团结协作的精神，树立机关后勤服务队伍的良好形象。

5.机关党委工作总结和工作思路 篇五

2、制定印发了《哈尔滨市环境保护局xx年机关党的工作要点》；开展了庆祝建党84周年和局系统党员优先模评比活动，一是制定印发了《庆祝建党84周年和局系统“先、优、模”评比方案》，二是开展党员评议和评优活动，三是召开了纪念大会，共表彰7个先进党支部，优秀共产党员23名，模范党务工作者8名，3名优秀共产党员作了先进事迹报告演讲。

3、完成了入党积极分子的摸底工作和培养等系列工作。根据机关工委部署，对62名积极分子进行了培养排队，输送8名同志参加了机关工委积极分子培训，经争取机关工委批准，吸收发展预备党员8名，接收4名预备党员转正。

4、指导局机关团总支开展工作。一是我局团总支获市直机关红旗团总支、省级红旗团委两项荣誉称号。团组织中5人分别获得团市委、机关团工委优秀团干部、优秀青年、“五四”奖章等荣誉称号。二是青年文明号创建活动，监测站自动系统室通过国家级青年文明号复审，对两家集体进行省级文明号升级申报工作。三是在市动物园开展了纪念“五四”青年节生态考察及新老团干部联谊、表彰大型活动。四是配合市直机关工委组织到综合牧场环境教育基地召开市直机关团干部培训班。五是向团市委报送我市水污染事件处理工作先进集体和先进青年工作。

5、开展规范化党支部建设活动，在去年7个党支部通过规范化党支部命名的基础上，今年有9个党支部通过规范化党支部检查，针对当时这项活动进度缓慢、重视程度不高等不利情况及时抓住尾气中心这个先进典型召开现场会，达到统一认识得到预期效果。

二、政治理论学习

1、中心组学习。按照中心组学习制度要求，制定了中心组学习计划，按要求协调中心组完成了学习任务和中心组理论学习的信息上报工作，共上报理论学习信息16份，信息全部被市委讲师团简报采用。

2、年初制定印发了《机关xx年政治理论学习计划》，组织党员干部认真学习了党的有关重要理论文章，广大党员干部心得都达到要求。

3、组织完成了上级党的工作会议传达学习贯彻工作，按要求组织13名科级干部、7名处级干部、专职党务干部参加市直机关工委党校培训，圆满成功培训任务。

4、结合局机关实际，积极开展了“学习型机关活动”“节约型机关活动”，先后转发市直机关工委的倡议书、制定印发了《市环保局关于开展节约型机关活动实施意见》和《市环保局关于开展节约型机关活动目标责任制分解表》，活动在机关已起动。

三、文明单位创建工作

2、制定印发了《局机关自身建设目标平时考核细则》，并组织了考核，着重夯实基础性工作，将自身建设目标融入业务目标分解到处室加以落实。

3、通过努力党委获得荣誉有四五普法先进单位、扶贫帮乡先进单位、在市文明办的树立公民道德活动上做交流发言及有关部门表扬3次。

4、组织开展了重要节日的文体活动：春节组织了系统联欢会；五一、十一在综合牧场组织了两次机关干部联谊活动；组织机关干部赴牡丹江生态考察活动；下半年组织机关职工每天参加广播体操锻炼；组织了乒乓球选拔赛和省环保系统的乒乓球比赛，我局女子代表队包揽了全部奖项；组织部分职工参加国际会展中心韩国贸易周开幕式等一些公益活动。

6.生态安全警察机关基本工作思路 篇六

全警察机关要以“三项”建设和“三考”为平台，进一步提高执法质量和水平。全州领导及民警要统一思想，提高对基本工作思路的认识，推进执法规范化建设，以 “三基工程”为载体，抢抓金盾工程二期建设，加强公安信息化建设。面对新形势、新任务、新挑战，要进一步坚定信心、迎难而上，研究新情况，解决新问题，创建新机制，制定新措施、开创新局面，创造性的开展维护生态环境安全工作，争做全省生态文明建设、维护生态安全的排头兵，创建具有××特色的生态安全警察队伍。

一、立足队伍建设

全州生态安全警察机关工作中班子建设是核心、队伍建设是根本、也是永恒的主题，努力造就一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、政治坚定、业务精通、纪律严密、作风优良、执法公正的生态安全警察队伍，也是完成好党和人民赋予我们建设生态文明、维护生态安全这一神圣使命的思想基础和组织保障，竭力解决当前生态安全警察机关工作中存在各种不相适应问题的客观要求。坚持开展政治练兵、岗位练兵、体能练兵为内容的三大练兵活动，真正意义上实现做什么学什么、缺什么补什么，学用结合，学以致用。要以“三项”建设和“三考”为平台，坚持用改革的举措解决队伍建设中存在的问题，把管理体制、组织机构，机制，制度等建设贯穿于队伍建设和业务工作的始终。站在新的历史起点上接受新的光荣而艰巨的任务，开创我州生态安全警察工作和队伍建设新局面，推动我州生态安全警察工作又好又快发展。

(一)打牢思想政治基础，做到令行禁止。在队伍的教育管理方面，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想。生态安全警察机关的领导班子特别是一把手要依照《人民警察法》、《人民警察内务管理条例》、“五条禁令”、“六条警规”的要求，内铲积弊、从严治警，要承担起抓队伍教育管理的责任。定期组织分析民警的思想状况，处理好队伍建设与业务工作的关系。在工作安排上，做到思想政治工作与业务工作同安排、同部署、同检查，做到业务工作与队伍建设两不误。各级政工干部要切实负起责任，针对民警的思想建设、作风建设和廉政建设情况，把思想政治工作做深、做细、做具体。要加强政工干部队伍建设，政工干部要注重自身学习、开阔视野、提高政治素养和理论水平，以丰富的知识和良好的作风、影响身边的同志，为广大民警树立榜样。在生态安全警察队伍内部，坚持以调动、激发广大民警的积极性、创造性为核心、切实加强思想政治工作，进一步关爱民警、从优待警，定期进行民警体检，对病情得到有效治疗。完善分配制度、任职、职业保障制度、协调解决民警的职级待遇和后顾之忧，争取民警在政治上有奔头、待遇上有看头，不断增强生态安全警察队伍的执行力、凝聚力、向心力、战斗力。

(二)、思想政治工作要讲究针对性、多样性、艺术性。做好民警思想政治工作要摸准民警的思想脉搏、有疾放失、对症下药。根据不同的特点不同的个性，采取不同的方式、方法解决思想问题。要特别注意思想上不思进取、纪律散漫、见利妄为、晋升待遇上攀比、工作马虎了事的人，针对这类人的帮助教育使思想政治工作“关口前移”。做思想政治工作的形式要多样化，通过报告会、演讲会、讨论会、交流谈心、对话沟通等形式，提升做思想政治工作的实效性。在思想政治工作中要讲究艺术性，做到晓之以理、动之以情、以理服人、以情感人。开展立功创模活动，充分发挥先进典型事迹的宣传教育和示范作用，弘扬正气、鼓舞斗志、化消极因素为积极因素、深入扎实地开展社会主义荣辱观和法治理念的教育，营造思想政治工作的良好氛围。

(三)、注重教育培训，提高技战术能力。用科学发展观指导生态安全警察队伍的理论和工作实践。学习借鉴省内州、市在警察队伍建设方面的成功经验，加快我州生态安全警察队伍正规化建设步伐。强化教育训练、注重专业培训和技术人才的培养，教育训练要面对全州队伍的实际分层次施训。初级生态安全警察侧重基础理论、警务理念、警务技能，警务技术的训练。中高级生态安全警官侧重宏观政策、组织指挥和领导决策能力的培养，避免教育训练内容重复往返和重点不突出，针对性不强的陋习再次出现。增强民警的体能训练、定期进行体能达标测试、解决民警体能素质差，遇有实战说不过、追不上、打不赢的问题。

(四)、严把队伍的“入口、畅通

出口”。生态安全警察机关是武装性质的国家行政处罚和刑事司法力量，是肩负保护生态环境安全的专业队伍。必须针对生态安全警察机关工作的特殊性挑选合格人员进入我们这支专业队伍。要按照《人民警察法》等有关规定，严格执行人民警察录用规定。对年龄、学历、专业、体能、思想品德认真把关，没有在专业学校接受严格教育训练的毕业生、除特殊专业外，不准招录

到生态安全警察队伍里来。严格执行警察考录制度，坚持凡进必考。下决心清理不具备执法主体资格的人员，把不具备执法主体资格的人员从警察执法岗位上换下来，协调人事部门畅通“出口”、合理安排。

(五)、建立科学的考核用人机制。全州生态安全警察机关对民警、科所队长、公安局长等各级警务人员的绩效考核和能力测评要有一套科学、规范的办法，考核测试程序要体现公开、公平、公正、透明，并形成制度化。考核测试结果要与警察的晋升和薪酬挂钩，努力营造一个“能干事、想干事、会干事、干成事”的竞争环境，真正建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的新型用人机制。加强班子和队伍的廉政建设，建立健全监督制约机制。按《公安机关组织管理条例》，依照民主、择优的组织原则在各级党委、政府和组织、人事部门的关心支持下，把讲政治、识大体、顾大局、善团结、业务精、工作作风扎实、秉公执法、纪律严明、会做群众工作的优秀民警按组织程序选配到州，县生态安全警察局的领导岗位上来。根据领导干部下管一级的规定、实行领导干部下管一级，充分发挥集体领导的作用。

二、夯实基础工作

在维护生态安全工作中，基层生态安全警察机关是集防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是整个生态安全警察工作的根基所在、县级生态安全警察机关要切实增强责任感和紧迫感，锲而不舍地“抓基层、打基础、苦练基本功”(即“三基工程”建设)。紧紧抓住当前各级党委、政府重视生态安全警察工作的有利时机，积极工作、主动工作、创造性地工作，推动县局和派出所规范化建设再上新台阶。

(一)、解放思想、创新观念，科学发展。多年来的实践证明，我们这支队伍量少质弱在素质能力建设方面还存在一些不适应的问题，如何把握在维护生态环境安全工作方面“为与位”的关系，有效应对可能预料和难以预料的各种风险和挑战、积极探索新形势下生态安全警察工作的新思路、新举措。在战略取向上，要以构筑现代警务机制为目标，努力实现“六个转变”。一要顺应巩固共产党执政地位的要求，强化对影响社会政治稳定危害生态环境安全突出问题的调研和掌控工作，实现可能引发的各种群体性矛盾纠纷和突发事件由事后处置向事前化解的转变;二是要及时了解掌握生态安全工作中不断发展变化的规律、特点，提高打击危害生态安全违法犯罪案件的攻坚克难能力，实现打击处理违法犯罪由粗放随意性向依法专业性的转变;三是要进一步落实“三情”、“四网”、“两管理”工作，顺应建设生态文明、构建人与自然和谐的要求，确定社会性、区域性维护生态安全的重点防控体系，实现防控体系由静态管理向动态管理的转变;四是树立人性化理念，顺应保障广大人民群众安居乐业的要求，制定与市场经济发展相适应的生态环境安全行政管理办法。实现生态环境安全管理由单一的专业型向社会性、群众性参与转变;五是要顺应现代警务机制建设的要求，确保生态安全警察机关必需的现代警务保障，实现队伍建设和业务工作粗放型向科技优化型的转变;六是生态安全警察队伍要适应社会经济发展的要求，正确处理开发与保护的关系、在执法活动中要向开发企业、开发商和广大人民群众宣传国家对生态资源保护的相关政策、法律、法规、条例、禁令。引导开发企业、开发商、“法人”，遵守法律、法规和维护生态安全的相关规定。变单一的打击查处型为教育服务型的转变。

(二)、加强警务保障能力建设。要认真落实中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，州、县两级生态安全警察机关要积极主动地向当地党委、政府和财政部门做好汇报，参照地方行政公安经费保障标准、努力将生态安全警察机关经费保障纳入中央、省级和地方财政预算。积极配合上级森林公安机关做好重点项目建设，解决无房县局和派出所的业务办公用房和各项建设资金难以到位的问题，加快县局及派出所业务办公用房建设步伐。同时积极争取地方党委、政府对生态安全警察局、派出所基础设施建设工作的重视和支持，努力加大装备配备和基础设施建设的资金投入，实现县级生态安全警察局、派出所有独立办公用房，提高装备建设中的科技含量，派出所全部达到三级以上标准。

(三)、切实推进“三项”建设。一是加快推进信息化建设，提升科技水平。随着信息技术的广泛运用，犯罪与反犯罪的较量更多地体现在对科技手段的运用和对情报信息的掌握上。要高度重视情报信息系统建设，加强基础信息数据采集和数据库建设、及时掌握，研判重点区域，重点人员的动态信息。大力推进网上办公、网上办案、实现资源共享。二是加快推进执法规范化建设，提升执法公信力。生态安全警察执法能力和水平的高低，直接关系到生态安全警察机关的执法权威和地位，积极协调地方行政公安、检察、法院等相关部门，进一步明确生态安全警察机关独立行使涉及危害生态安全违法犯罪案件的刑事侦查权和行政处罚权，坚持严打方针不动摇，对危害生态安全的违法犯罪活动要始终保持高压态势，加大对森林火灾案件的查处力度。三是构建和谐警民关系。树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以深化“大走访”活动为基础，进一步拓宽密切警民关系的新思路、新举措，推动和谐警民关系建设取得新进展。

三、践行“生态立州”

多年来××州森林公安机关认真履行法律赋予的神圣职责，为维护林区社会稳定，保护森林和野生动植物资源，捍卫国土生态资源安全工作中取得了较好的成绩，担负起了守护一片绿色、维护一方平安的光荣使命，全州广大森林公安民警发扬不畏艰难困苦、不怕流血牺牲、乐于奉献、勇于拼搏的革命精神，恪尽职守、任劳任怨，夜以继日的开展工作。更名后的生态安全警察机关广大民警要有充分的思想准备，认识到从今往后的工作职责再不是保护森林和野生动植物这个概念。职责、职能已经扩大到从陆地到大气这万事万物的保护上了!这就是“生态”。历史赋予了生态安全警察机关维护生态安全这一艰巨而光荣的使命，我们一定要不辱使命、迎难而上、勇挑重担，践行“生态立州”，全面维护我州生态环境安全。

(一)、践行“生态立州”的重要性。长期以来，党中央、国务院高度重视和关心生态环境保护工作。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然的和谐、推动整个社会生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，作为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七大明确提出：坚持节约资源和保护生态环境的基本国策。指出：创建资源节约型、环境友好型社会，关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展。良好的生态环境是保障社会生产力持续发展和人民赖以生存质量的基础。不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长方式，不能只顾眼前利益损害了长远利益。

(二)、践行“生态立州”的必要性。按照党中央提出的基本国策。我们要以对子孙后代负责的态度，坚决禁止过渡性放牧、掠夺性采矿、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的行为。建设生态文明，进一步增强可持续发展能力，一代接一代持续下去。国际社会也很关注中国生态环境的保护工作。省委、省政府按照党的十七大精神，结合云南可持续发展需要、提出了“环境优先、生态立省”的发展战略，组织开展“七彩”云南保护行动，加大了生态环境保护力度。生态安全警察机关要加深对党中央、国务院、省委、省政府和州委对建设生态文明、维护生态安全指示精神和社会经济发展思路的认识，强化“破案才是硬道理”、“执法办案，维护生态安全才是主业”的认识。

7.机关人事工作思路 篇七

当前, 检察机关督促行政机关履行职责的法律监督方式正在全国各地探索推进, 湖北省大部分地区的检察机关在近年来也都办理了一些督促履行职责案件, 取得了一定的成绩, 但是在实施过程中也遇到了一些突出性的问题。就此现结合湖北省检察机关开展督促履行职责工作的现实情况进行分析, 以探寻其未来发展路径, 这对优化和完善检察监督工作很有必要。

一、检察机关督促行政机关履行职责工作的开展情况

据统计, 2013年湖北省检察机关提出督促行政机关履行职责的检察建议共计933件, 其中有关行政机关采纳监督意见共597件, 在规定回复期间内的回复率和采纳率分别是68.8%和65.3%。检察机关督促行政机关履行职责过程中, 主要呈现以下特点:

(一) 案件线索主要来源于自行发现, 当事人申诉较少。

有关数据表明, 湖北省检察机关在依法履行法律监督职能或办案过程中自行发现案件线索的比例高达70%, 通过当事人申诉发现案件线索的比例仅为20%。检察机关获取案件线索的渠道过于单一, 并且多属事后发现, 即使进行监督, 效果也是有限的, 无法从根源上保障公民的合法权益。

(二) 案件数量不断增加, 涉及领域逐步扩大。

监督行政机关履行职责作为事前监督的方式, 能够有效的督促行政机关依法履职, 预防职务犯罪, 切实发挥监督实效, 维护群众合法利益。因此, 检察机关督促履行职责的案件数量不断增加, 监督的领域也在不断扩大。特别是在督促程序行政机关履行追缴土地出让金、加强环境保护监管职责、督促行政机关履行社会管理职能等领域, 监督效果明显。

(三) 监督效果比较明显, 检察建议采纳率较高。

检察机关针对行政违法行为或行政不作为提出的检察建议, 在一定程度上有利于行政机关发现执法漏洞, 规范行政执法行为, 提高行政执法能力, 监督过程中得到了行政机关的支持和配合。据统计, 2013年湖北省检察机关提出的督促行政机关履行职责案件的检察建议采纳率高达65%。

二、检察机关督促行政机关履行职责工作中存在的问题

(一) 相关法律规定不明确, 制作法律文书不规范, 检察权能有限。

由于现行法律对检察机关督促行政机关履行职责的职能仅有原则性的规定, 没有具体、明确的操作规定, 造成法律文书格式无法统一, 撰写方式多样, 给督促工作带来较大的随意性。由于检察机关只是督促行政机关依法启动执法程序, 对监督事项没有实体处分权, 被督促对象可能会拖延甚至拒绝履行。

(二) 检察监督领域相对集中, 深度明显不够。

结合现实情况, 检察机关督促履行职责所涉及的领域大多分布在土地、拆迁、计生、城建、市政等重点领域, 对于技术要求比较高的领域则较少涉及, 如医疗、环保、水利、电力等领域。监督领域的不均衡分布导致监督出现重复, 无法开展深度推进, 监督效果不明显。

(三) 检察监督后续跟踪不到位, 未形成长效监督机制。

尽管检察建议的采纳率接近70%, 但是监督是否有效还有待考证。并且存在有的虽已回应, 但行政机关是否已经彻底履行职责仍待考察。对于未采纳检察建议的行政机关, 检察机关依法采取后续措施尚显不力。检察机关开展督促履行职责工作中未形成长效机制, 发出检察建议后很少过问, 即使回复也未必跟踪监督, 此类情形也大大弱化了监督效果。

三、检察机关督促行政机关履行职责的路径探索

(一) 加强内外联动, 注重落实监督实效。

首先, 强化检察系统内部、各部门之间的工作联动机制, 民事行政检察监督部门要与其他检察院、院其他部门积极沟通, 做好资源共享与信息互通。其次, 强化系统外部、各机构之间的工作联动机制, 通过加大与国土局、卫计局、工商局、食品药品监督局等行政机关的工作联系, 广泛收集案件线索。对关系国家利益、公共利益和人民群众切身利益的重点领域进行长效监督, 切实规范行政机关的履职行为, 从源头上杜绝违法行政和行政不作为、乱作为。第三, 通过采取深入社区、企业和村委会进行宣讲培训, 加大检查机关督促行政机关履行职责职能工作的宣传力度, 让更多的当事人和群众了解检察机关监督职能的具体规定及其受案范围, 同时广泛接受群众申诉举报, 不断扩宽案件来源渠道。

(二) 突出监督效果, 创新社会管理。

督促行政机关履行职责的重要目的是化解社会矛盾, 促进社会和谐。检察机关在督促行政机关履行职责的过程中也更加注重监督的实际效果, 在发出检察建议的同时, 积极协助行政部门妥善处理问题、解决问题, 减少诉累。另外, 在注重对重点领域进行监督的同时, 也要加大对食品安全、环境卫生、交通水利等容易对公共利益造成损害的领域的监督力度, 寻找突破点来突破“看不见的屏障”, 抓住问题实质来实现有效监督, 切实发挥检察机关在创新社会管理方面的积极作用。

(三) 规范监督程序, 完善工作机制。

在规范监督履行职责程序方面, 检察机关要切实规范其监督程序, 确保“监督有依据、执行有保障”, 这就要求做到以下三点。其一, 要做到案件线索由案件管理部门统一登记受理, 未经统一登记编号, 不得启动法律监督调查。其二, 所有的监督案件均应严格按照统一业务软件配置流程操作, 未经流程不得启动相关程序, 也不得对外发送法律文书。其三, 进一步规范法律文书的撰写, 统一标准, 并报上一级部门进行逐案核查, 及时纠正问题, 推进督促履行职责的健康发展。

(四) 探索跟进监督办法, 构建长效监督机制。

检察机关应落实谁承办谁监督的责任制度, 案件承办人负责案件的跟进监督, 具体可从以下几方面跟进。一是对于已发监督意见而未被及时采纳时, 要根据情况区别对待, 意见正确而未被采纳的, 可以向纪检监察、人事部门或者上一级主管部门、上一级检察院反映, 以确保监督效果;二是案件办完结后, 要对案件进行梳理总结, 同时做好后期回访监督工作。另外, 相关检察工作人员也要强化日常法律监督培训, 提高自身监督水平, 及时总结办案规律, 建立和完善督促行政机关履行职责的法律监督工作长效机制。

检察机关督促行政机关履行职责的法律监督工作, 是一项创新性工作。在实行过程中遇到问题也在所难免, 如何总结经验, 创新性的发挥法律监督的职能效果, 是我们努力的方向。探讨监督行政机关履行职责工作的发展路径则是其重要的研究课题。

摘要：督促行政机关履行职责是人民检察院行使行政检察监督工作的重要方式, 同时也是化解社会矛盾、促进社会和谐的有效途径。但是检察机关督促行政机关履行职责过程中, 仍面临诸多困难。因此, 针对司法实践中存在的问题, 探讨督促行政机关履行职责工作的发展路径很有必要, 以便于检察机关更好的发挥法律监督作用。

关键词：检察监督,行政执法,督促履职

参考文献

[1]周小斌.检察机关对行政执法监督的新问题和新路径.

8.小议机关工作作风 篇八

作为一名机关工作人员，要在本职岗位上发挥职能作用，就要加强作风建设，规范自己的言行，努力做到“三戒”、“三不”、“三心”和“四强化”。

“三戒”：一戒心不静。机关工作的特点是动脑多，这也就使机关工作人员养成了一个最大的特点，就是思想活跃，遇事儿爱琢磨。这本身是好事儿，但也带来了另一面，就是容易“琢磨”过头。有时由于想的过多，造成心不静，干工作不能集中精力、不能屏气凝神、做不到全神贯注，给工作带来负面效应。二戒行不稳。处在机关工作的人员，大都是从基层优秀份子中挑选上来的，都可以说是某一方面工作的行家里手，领导重视、基层尊重。在这样的环境中工作，一定程度上会调动工作的积极性，但也会由于内心存在优越感，出现“大象屁股推不动、老虎屁股摸不得”的现象，工作中表现为“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”，对下吆五呵六，服务意识淡化，行为出现偏差。三戒情绪浮躁。机关工作与处在一线工作人员最大的区别在于工作繁杂、事务性工作多，整天忙于办文办电、下基层指导服务等等。时间久了，容易出现“猴子屁股坐不住”等现象，情绪浮躁，工作上没有了朝气、失去了活力，丢掉了持之以恒的精神和工作

劲头。

“三不”：精细化管理对机关工作提出了很高的要求，落实“四精”理念，把“三基”工作做实，主要还是在领导机关。为此，机关工作人员要做到“三不”，即，不浅薄，学习思考深钻细研，而非浅尝辄止；不轻率，判断问题之前深入了解情况，而非主观臆断；不急躁，遇事沉着稳健，而非心慌意乱。

“三心”：要潜心谋事。要树立责任意识。围绕生产经营这个中心，把握“三基”工作的根本要求，努力践行“四精”理念，凡事围绕中心工作深入调查研究，为领导决策拿出正确的依据来。要精心做事。要树立标准意识。不但要把领导交待的工作完成好，还要不断研究新情况、分析新形势、拿出新对策。要真心成事。要树立荣誉意识。无论干什么工作都树立志在必得、志在必成的信心和决心，千方百计克服困难，富有成效地开展工作，创造性地求取突破，确保工作成果的丰硕。

“四强化”：强化协调职能，树立“协调有序”的观念，从大局出发，主动配合他人工作，有效协调工作中的各种冲突。强化管理职能，落实“管理规范”的责任，对本职工作善于谋划，理清思路，提高执行力。强化服务职能，树牢“服务到位”的意识，以基层和广大员工为上，把自己当作勤务员，积极为基层和广大员工解决实际困难。强化参谋职能，发挥“参谋高效”的作用，不断学习新知识、研究新情况，深入基层一线调查研究，准确掌握第一手资料，积极为领导决策提供可靠保证。