农业种苗发展调研报告

农业种苗发展调研报告（共7篇）

1.农业种苗发展调研报告 篇一

林木种苗质量自查报告

忙碌而又充实的工作已经告一段落了，回想这一段时间的工作，获得了成绩，也存在着问题，这时候十分有必须要写一份自查报告了。如何把自查报告做到重点突出呢？以下是小编精心整理的林木种苗质量自查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

林木种苗质量自查报告1

根据《xxx林业厅办公室关于做好20xx年全区林木种苗行政执法和质量检查工作的通知》文件要求，我局于20xx年xx月下旬组织开展全市林木种苗质量检查工作，由市林业（园林）技术推广站负责，对xxx市林木种苗质量及生产经营情况进行了抽查，现将检查情况汇报如下。

一、基本情况

（一）抽查范围

我市范围内各县（市）、区林业重点工程造林使用的林木种子及苗木。国家级重点林木良种基地、全市各林木良种和采种基地、享受林木良种补贴的单位生产经营的种子及苗木。各种子经营公司经营的林木种子。

（二）抽查方式

上述各单位按照《xxx林业厅办公室关于做好20xx年全区林木种苗行政执法和质量检查工作的通知》文件要求进行自查。市林业（园林）技术推广站在各单位自查的基础上进行抽查，抽查采取随机抽查与定点抽查相结合的方式进行。

（三）抽查内容

1、林木种苗生产经营许可证、标签制度执行情况。

2、林木种苗质量自检情况。

3、档案建立和完善（纸质、图片、电子档案）情况。

4、采种林确定和采种期公告情况。

5、20xx年春季造林种苗生产、贮备及质量情况。

6、林木种子来源情况。

7、主要林木品种审（认）定和良种使用情况。

8、抽检种子情况，主要包括净度、发芽率（或生活力、或优良度）、含水量。

9、抽检苗木情况，主要包括综合控制条件、苗高、地径、根系。

二、抽查结果

（一）林木种苗生产经营许可、标签制度执行情况

在抽查的15个种苗生产经营单位中，具有林木种苗生产经营许可证的有15个，种苗生产经营许可率达到100%。抽查单位种苗标签制度执行率达到87%。存在的主要问题是标签的制作格式和填写内容不全、不规范。

（二）档案建立和完善情况

从抽检结果来，15个种苗生产经营单位建立了种苗使用管理档案，档案建立率达到40%，较往年有了大幅度的提高。

（三）20xx年造林种苗生产、贮备及质量情况

此次在全市共抽检了4个树种、4个苗批，主要树种有河北杨、刺槐、榆树、连翅等，合格苗批为4个，合格率100%。各苗批质量情况测定数据及判定结果见附表2。

三、抽查情况分析

此次抽查结果表明，xxx市种苗生产经营单位在种苗许可、标签、档案等各项种苗管理各项制度执行较好，种苗质量也有了一定程度提高。但相关管理制度执行仍存在一些问题，主要问题是档案记载内容不规范、缺少种苗自检记录、种苗种源不清、良种没有使用证明、种苗使用档案建立不完善等。

四、意见及建议

（一）加强种苗执法管理队伍建设

种苗执法管理队伍是种苗执法管理的前提，林业主管部门应积极创造条件，加强培训，提高种苗执法管理队伍的业务水平。

（二）加强基础设施建设

目前我市种苗执法管理机构的基础设施薄弱，上级有关部门应加大投入，改善我市种苗执法管理机构基础设施建设不足的现状，完善设备，从而提高服务能力和执法监督管理水平。

（三）加强对种苗生产经营相关规定的宣传

本次检查中发现，一些种苗生产经营单位对国家有关林木、种苗方面的法律法规缺乏了解，对相关规章制度的执行主动性不够，今后应加强宣传，提高从业人员的守法意识。

林木种苗质量自查报告2

根据省厅《关于开展20xx年质量检查工作的`通知》[林种函（669）]号文件精神要求，我局高度重视，组织技术人员在全县范围开展20xx年林木种苗质量自查工作，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我县xxx林场光皮桦良种基地种子生产要到明年5/6月份，故本次没有进行种子的相关调查。我县将这次质量自查工作重点放在拟纳入林业重点项目工程所用的种苗。这次全县共抽查xxx县xxx合作社、xxx县三禾林业专业合作社的良种育苗和长安、金沙等乡镇部分造林和个人造林所用的苗木，共抽查9单位和个人，苗批数10批。重点检查了山核桃、油茶2个树种。

二、自查结果

1、苗木苗批合格率。本次共抽查了9个生产销售和使用苗木的单位和个人，抽查苗批数10批，抽查结果全部合格。

2、苗圃育苗水平及圃地管理情况。我县的苗圃经营水平较高，圃地管理到位，合格苗出圃率高。

3、林木种苗生产经营者持证情况，林业行政主管部门许可证发放情况。我县林木种苗生产经营较为规范，规范的苗圃，办证率100%。林业部门也积极主动的上门办证。

4、林木种苗标签使用情况。我县规模苗木生产单位和造林大户都能自觉坚持林木种苗标签使用，也有部分在本县销售的苗木标签使用不够到位。

5、林木种苗生产、经营和使用单位档案建立情况。较大的苗圃和造林单位都建立健全了种苗生产经营档案，并安排专人管理，部分有待完善。

6、林木种子、育苗种子来源情况。我县林木种子、育苗种子来源清楚，无来历不明的种子。

7、造林单位按照造林作业设计使用林木良种情况。近几年来，我们严把造林单位按照造林作业设计使用林木良种关。春季造林时林业站跟踪检查，监督造林单位按照造林作业设计使用良种壮苗，杜绝劣质苗木上山造林；秋季验收时不是良种壮苗不予验收、不予安排任何林业项目。

三、存在的问题及建议

1、有一些个体苗圃认为有证无证无所谓，两证已过有效期，不及时年检、更换。

2、一部分从事生产、经营苗木的个体户对林业政策、特别是《种子法》研究不透。认为政府不给补贴，苗木又是走市场经济，主要靠自己推销，特别是绿化大苗生产销售与林业部门关系不大，故对林业执法检查工作不太配合。

3、加强种苗生产、经营方面的培训，提高基层林木种苗工作者和生产经营者水平，让他们及时了解苗木市场变化，掌握种苗生产的前沿科技。

4、规范林木种苗执法工作。加强对林木种苗执法工作者培训，让林木种苗执法工作者持证上岗、着装执法，提高林木种苗执法的震慑力，同时加强林木种苗执法工作者为民服务意识。

2.关于申请杉木种苗扶持的报告 篇二

告

田林县林业局、八桂乡林业站:

我是八桂乡平六村平六屯村民XXX，我家在平六屯韦上给（小地名）有一块山地，面积

60亩，已有林权证。该地土质肥沃，发展林木种植具有得天独厚的优势，但因家庭经济困难，多年来该片土地一直闲置得不到合理开发。现喜获田林县林业局“关于免费赠送良种苗木的通知”，扶持群众造林致富的消息。为了充分利用土地资源，绿化荒山，保持水土不流失，我积极响应上级部门号召，计划近期将该片土地全部种上杉木，现向贵单位申请杉木种苗扶持。恳请贵单位给予批准扶持为盼！

报告人：XXX

2014年12月1日

(联系人：XXX

3.农业种苗发展调研报告 篇三

自查报告

为了确保我县的苗木质量，提高造林成效和为2012年林木种苗生产、经营许可证的换证工作奠定基础，根据安顺市林业局《转发省林业厅关于部署2012年林木种苗质量抽查工作的通知》（安市林种[2012]1号）的文件要求，我局于2012年2月对2011年全县林木种苗质量进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查及检测依据

(一)自查依据

《中华人民共和国种子法》、《林木种子质量管理办法》、《主要林木目录（第一批）》、《主要林木品种审定办法》、《林木种子生产、经营许可证管理办法》、《林木种苗质量监督抽查暂行规定》、《林木种子包装和标签管理办法》、《林木种子采收管理规定》和《林木种子生产、经营档案管理办法》等。

(二)检测依据

《林木种子检验规程》（GB2772-1999）、《林木种子质量分级》（GB7908-1999）、《主要造林树种苗木质量分

1级》（GB6000-1999）《育苗技术规程》（GB/T6001-1985）、《容器育苗技术》（LY/T10000-1991）等正式颁布施行的国家、行业或者地方标准和良种审(认)定公告。

二、自查内容及检测项目

(一)自查内容

1、林木种子、苗木质量状况;

2、林木种苗生产、经营和使用档案情况;

3、林木种苗生产经营许可证、标签制度的执行情况;

4、县级以上地方林业主管部门按《种子法》规定确定采种林和在林木种子采收季节向社会公告采种期的情况;

5、主要林木品种审(认)定情况;

6、林木种苗质量自检情况。林木种苗生产者、经营者对生产、经营的林木种子或苗木进行质量检验，并向购种苗者提供林木种苗质量检验证书的情况;

7、林木种子来源情况;

8、林木种子产地情况。

(二)检测项目

林木种子：净度、发芽率（生活力）、含水量。

苗木：地径、苗高、根系。

三、自查结果

（一）林木种苗质量状况

经过对5家苗圃场抽查，苗木苗批合格率为93%。

（二）林木种苗生产、经营和使用档案情况

检查的5个林木种苗生产单位中，已经建立档案的单位5个，占100%。其中，档案内容齐全的单位5个，占100%。

（三）林木种苗生产经营许可证和标签制度落实情况 应当具有林木种子生产经营许可证的5个单位中，有林木种子生产经营许可证的单位5个，占100%；在检查的5个单位中，生产经营环节使用标签的单位5个，标签使用率达100%。

（四）县级以上地方林业主管部门按《种子法》规定确定采种林和在林木种子采收季节向社会公告采种期的情况。

我县对香椿、楸、冰脆李等境内乡土树种确定了采种林，并在林木种子采收季节向社会公示了采种期。

（五）主要林木品种审(认)定情况

检查的9个树种（品种）中，列入主要林木目录的树种（品种）4个，通过审(认)定的林木良种数不清。

（六）苗木质量自检情况

应当实行自检的5个单位中，实行自检的单位5个，占100%，5家林木种苗生产、经营单位均对生产、经营的林木种子或苗木进行了质量检验，并向购种苗者提供了林木种苗质量检验证书。

（七）育苗种子来源情况

在检查的13个苗批中，使用一般采种林种子和采穗圃穗条育苗的苗批数为13个，占100%。

四、存在的主要问题和建议

从抽查结果看，少数生产单位对林木种苗质量管理工作重视不够，疏于管理，制度落实还不到位。

（一）在苗木质量方面，个别苗木生产单位起苗时根系受到破坏，存在人为造成苗木质量不合格现象；苗木分级把关不严，将等外苗划入合格苗；圃地管理不善，育苗密度过大，杂草多影响苗木生长。建议加大苗木生产各环节的管理力度，确保合格苗木上山。进年来我县所育苗木大多为Ⅱ级苗，Ⅰ级苗的比重偏少，建议加强肥水管理，提高Ⅰ级苗的比重。

（二）在档案建设管理方面，档案虽然齐全，但个别生产单位对档案建设重视不够，档案内容记载不完整，填写不

规范；无专人管理、保存凌乱。建议各生产单位加强苗木生产经营档案管理，做到心中有数，有据可依。

（三）苗木标准问题，我县属喀斯特地貌地区，造林立地条件很差，使用GB标准苗木造林效果不好，而采用县级标准苗木造林提高了成活率，保证造林质量。

（四）进一步加强林木种苗质量检验队伍建设，提高检验能力。通过种苗检验员培训，切实提高林木种苗质量检验人员的业务技能，提升林木种苗质量把关能力。

附件：

1、林木种子质量抽查结果表

2、苗木质量抽查结果表

3、林木种子被抽查单位情况表

4、苗木被抽查单位情况表

普定县林业局

4.南平市种苗业发展趋势 篇四

福建是森林资源覆盖率最大的省份，南平市又是福建森林覆盖率最大的市，而木本植物作为森林生态系统的主体，同时，木本植物也是城市绿化的主力，其重要性不言而喻，所以，种苗的优良对于林业的可持续发展具有非常重要的意思，特别是南平市种苗发展趋势，对整个福建的林业行业有很大的影响。

发展林业，种苗是基础，目前，南平的种苗业现状：

1、林业相关人才缺乏，表现为洋口林场组培室急需中层管理人才，并大量雇佣非

专业人员从事生产，林业人才供求矛盾。

2、林农注重眼前利益，以至于优良品种推广困难。

3、行业相关配套技术不够先进表现为现为种植油茶，油茶压榨技术落后，油茶种

子收购价格低，种植后粗狂放养，以此恶性循环，造成配套技术发展困难。

4、新技术的生产技术落后，市场供需矛盾大，表现为森科种苗公司的轻基质网袋

容器供不应求，订单过多。

5、良种基地初具规模，但是供需矛盾大。表现在洋口林场优良杉木品种，供不应

求，产品价格居高不下，更由于6.18洪水的影响，加重了供需矛盾。

南平种苗业的发展趋势

1、南平的种苗生产技术正在向现代化靠近，表现在洋口林场的滴灌技术的应用,灌是一

种先进节水灌溉方式，水的利用率可达95％。滴灌较喷灌具有更高的节水增产效果，可以结合施肥，提高肥效一倍以上，控制温度湿度，保持土壤结构，节省工力。

2、南平的育苗技术正在向现代化靠近，表现在森科种苗公司的轻基质网袋容器育苗技

术的应用，轻型基质网袋容器育苗具有六大优点：“结构好、成活高、长势快、成本低、应用广、利环保”。轻基质网袋容器透气、透水、透根，有助于根的生长，而且由于轻基质的“轻”，在林业生产造林时，可以节省工力，提高效率。

3、政府扶持力度的加大，表现为种植油茶的林农可以得到补助，以此还可以促进行业

相关配套技术的发展。

4、三代优良杉木品种基因库初具规模，洋口林场已经建立全国第一个三代优良杉木品

种基因库，三代杉木的更新换代已经开始，但是，距离推广还需要一段时间。

5、优良品种的培育技术的发展，洋口林场拥有经过太空育种的杉木品种，但是，其优

良性还需实践证明。

6、越来越重视林业人才的培养，表现为本校同多个林场、公司的合作，以及多个教学

实习基地的建立。

5.农业发展调研报告 篇五

农业发展调研报告

为贯彻落实党的十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，分析总结2015年现代农业发展情况，谋划“十三五”农业规划及2016年农业发展思路、目标和重大措施，从11月11日开始，由县委杨宝文副书记带队，县人大、政府、政协分管领导参加，各涉农部门负责人为成员的调研组，先后深入到李俊等5个乡镇的32个现代农业发展基地和重点项目现场，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，对推进现代农业稳中提速，实施品牌战略，壮大农业优势特色产业，促进三产融合，实现农业增效，农民增收及各乡镇2016年工作思路和重点项目进行了调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、政府及涉农部门和各乡镇高度重视现代农业发展，始终坚持以服务“三农”为总揽，以农业结构调整为主线，以“农业增效、农民增收”为目标，全力稳定粮食生产基础，大力实施设施农业提质增效工程，以现代农业和“三精农业”发展为目标，以深化农村改革为动力，以推进农业社会化服务为方向，以项目建设为抓手，主动研究应对经济发展新常态，大力发展“智慧农业”，加强农产品质量安全建设，积极培育农业品牌，加快转变农业发展方式，大力发展特色优势产业，着力培育新型农业经营主体，农业农村经济呈现出良好发展态势。预计到年末，全县完成地区生产总值125亿元，增长10%，其中：农业总产值26.8亿元，增长5%以上；农村居民人均可支配收入11345元，增长12%。

（一）农业生产综合实力明显增强，现代农业发展基础不断巩固。一是粮食生产基础牢固。积极开展粮食创高产活动，全县粮食播种面积50.03万亩,完成粮食总产量22.8万吨；建设粮食高产示范方7个，总面积15.52万亩。有机水稻总面积达4.5万亩，申报有机（转换）产品认证2.1万亩。积极实施自治区冬牧70“一年两熟制”种植示范项目，示范推广“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青贮玉米”等技术模式2200亩。二是林果业迅猛发展。以小任、董洋果业范基地和胜利金沙万亩水果园区为引领，全县林果发展达到4.2万亩，实现产值7315元；完成造林0.69万亩，占任务的77%。其中：生态林0.4万亩（含黄河护岸林800亩）；完成以酿酒葡萄为主的经济林0.29万亩（葡萄0.19万亩，苹果及其他小杂果0.1万亩），正在建设葡萄酒庄两个。三是畜牧业生产规模化、标准化扎实推进。以推进标准化规模养殖为目标，围绕闽宁镇建设万亩草畜示范园区,扩大优势特色产业规模，三家规模养殖场已基本建成（其中：星科耀肉羊养殖场建设标准化圈舍9栋，圈舍面积12624㎡，存栏肉羊9600只；xxxx县毅诚农业专业合作社建设标准化圈舍8栋，圈舍面积13112㎡，存栏肉牛500头；银川市闽楠养殖有限公司建设标准化圈舍10栋，圈舍面积10961.6㎡，存栏肉羊5000只）。预计全年实现畜牧业总产值2.3亿元。

（二）特色农业迅速发展，优势农产品区域布局逐步形成。县委、政府始终把发展特色农业作为调整农业产业结构的主攻方向，加快由粮食作物向经济作物的调整，提高了农业经济效益，优化了产业发展格局。全县新建二代节能温室794亩，新建大、中拱棚981亩，旧棚改造1600亩，提升改造标准化设施园区1个140栋520亩，新增供外蔬菜3461亩。全县园艺产业总面积达18.42万亩，其中：露地瓜菜面积6.78万亩，设施农业8.84万亩，供外蔬菜2.8万亩。建设设施永久性蔬菜基地30个，面积15300亩，安装智能温控系统770套。初步建成了以望远为重点的大棚蔬菜生产基地；以胜利为重点的枸杞芽菜、山药种植基地；以杨和为重点的跃夏番茄种植基地；以望洪、李俊为重点的露地蔬菜种植基地。基本形成了以“粮、果、菜”为主导，以大棚瓜菜、鲜食葡萄和中药材种植为辅的多元化现代农业发展格局，实现农业转型升级发挥了十分重要的作用。

（三）重点项目稳步实施，现代农业发展后劲十足。坚持将发展重点项目作为推动现代农业发展的重要抓手，先后引进了青岛光伏集团、昊鑫现代农业有限公司等6家企业,投入1.2亿元发展我县现代农业。先后建成了粮食银行、农机作业公司、青岛昌盛光伏大棚等重点项目，为我们发展现代农业树立了标杆。同时，各乡镇充分立足区位和资源优势，积极谋划新项目，上大项目，依托中心村建设，已解决农村剩余劳动力为出发点，建设李俊王团千亩油用牡丹基地、东方苗木繁育中心及甘草分检基地、宁化千亩蓄草种植基地；望洪沿东部水系葡萄观光种植基地；杨和黄河大桥生态观光园区、惠丰千亩蓄草种植基地；胜利千亩枸杞芽菜示范基地、山药种植、花卉繁育及农旅联盟现代农业示范区；望远政台现代农业（华夏河图）生态观光区、上河聚水湾生态观光度假区等项目。以上项目规模大，起点高，必将成为示范带动我县现代农业发展的有效载体和核心力量，为推动全县农业产业化持续健康发展注入了强大动力。

（四）现代农业合作组织引领作用明显增强，农业产业经营体制不断创新。坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建规模化产业为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显。全县新增农民专业合作社 10家，累计达到771家，覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等行业和粮、菜、果等多个产业，注册会员9335人，辐射带动周边从事相关产业农民9528户，农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以板桥果蔬农民专业合作社等为代表的农民专业合作社，实行党支部+专业合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边60多农户发展现代农业，直接解决了200多人的就业问题。袁东彪的有机水稻等优良品种在增岗村建立高产示范基地，起到了示范引领作用。

（五）现代农业科技水平继续提升，科技成果转化推广步伐不断加快。一是以“三创”为核心，突出智能信息化、物联网、电商、生物工程、节水及农业机械化装备技术的应用，整合优化县域农业科技资源，在全县各乡镇开展“十个一”建设水平提升工作，培育农业产业科技示范园（点）9个，引进、试验、示范新品种60多个，新技术、新设备20多项，培育科技示范户510户。二是开展各类培训116场（次），培训技术骨干4000人次，培训农民3.7万人次。三是围绕“四个全覆盖”，定点、定向派驻科技特派员发挥帮带作用，重点指导生态移民地区葡萄产业、肉牛养殖、菌草培育、农村信息化等工作。为生态移民地区争取区、市科技特派员创业项目3项，新建科技信息服务点1处。四是新建12个科技信息服务站点，配套完善原有服务站点的网络设施，进一步强化农业科技110信息站点的规范化管理，农户通过互联网发布和查询各类信息1000多条。

（六）农村改革全面深化，助推农业农村加快发展。一是推进农村集体产权制度改革。集体土地所有权确权登记发证和数据库建设全面完成，并通过自治区确权办和银川市国土资源局检查验收。完成12个行政村9166宗的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记工作加快进行，目前全县55个行政村已有24个村完成土地承包合同签订和地籍图签字确认工作，完成签订合同土地面积147292.26亩，签订农户19031户。土地经营权证书打印工作全面开始。集体林权制度改革全面完成，共确权集体林木面积0.59万亩，确权率达100%，确权到户率93.2%。“xxxx县农村产权交易中心”和“xxxx县农村产权交易中心闽宁分中心”于5月份正式挂牌成立，目前正在积极与金融部门协调，筹备启动农村产权抵押融资工作。六个乡镇的“三资”管理信息化平台全部建成，并纳入到自治区农经综合管理平台进行管理。结合农村土地产权确权登记，对全县70个行政村的村集体资产、资源进行进一步核实登记，起草了全县统一的农村专项承包合同，有效防止了村集体资产和资源的流失。开展农村集体资产股权量化试点。目前已完成试点选址（上河村、永红村）、“三资”情况摸底及考察调研等工作，正在制定村集体资产股份制改革实施方案。二是推进粮食银行和农机作业服务公司建设。粮食银行的原粮库、交易中心主体工程完工，两家营业网点已开始成品粮兑换工作。2家农机作业服务公司全面投入运营，在服务进村（中心村）农民停机和乡镇秋季农田建设中发挥了重要作用；新增的2家农机作业服务公司正在加紧建设。三是推进农村小型水利工程管理体制改革。制定了《xxxx县深化小型水利工程管理体制改革方案》,成立了县水管改革工作领导小组，目前已完成境内小型水利工程调查摸底、登记建档和分类定性工作。四是推进农村金融综合改革试点。争取国家专项建设基金支持4个项目31.16亿元；探索设立欣荣城乡发展有限公司、葡萄产业发展基金、闽宁镇村级互助担保基金等融资平台，先后撬动银行和产业融资33亿元，解决了城乡基础建设、产业发展、群众生活等方面资金不足的问题。村级互助担保基金试点完成方案制定、合作协议签署、人员业务培训等前期工作，担保贷款正在发放中。

二、存在的问题

（一）群众对现代农业产业化认识不清，参与积极性不高。由于现代农业产业化投资周期长,收益慢,群众科技知识贫乏、综合素质较差，长期受传统小农意识的影响,对参与现代农业产业化发展被动接受多，主动创业少。

（二）资金、建设用地等要素的短缺成为制约现代农业发展的瓶颈问题。由于现代农业产业化项目建设周期长、投入大、周转慢，各级扶持资金有限，许多在建项目资金缺口较大，进展缓慢。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。加之我县设施农业建设用地供给不足，致使许多农业企业因地却步，一定程度上制约了现代农业的发展。

（三）现代农业服务体系不健全，实用新技术普及较慢。目前，我县农技推广单位技术人员较少，不能满足全县农业发展的需要。同时，农业技术人员的管理体制不顺，技术人员“专而不干、干而不能”的问题显现，县、乡、村三级农业技术推广机构还不健全，无法及时宣传惠农政策，推广农业技术，影响了现代农业的发展。

（四）农民合作组织发展体制仍不健全，小生产与大市场的矛盾依然明显。随着现代农业产业化水平的不断提高,我县农民专业合作组织数量逐年增加,但是规模小、数量少仍是其主要特点，农民专业合作社仍存在管理体制不健全，运作不规范，作用发挥不大等问题。

三、几点建议

（一）加强宣传培训，为发展现代农业提供行动先导。要结合我县发展实际，重点宣传群众身边从事农业产业化经营的成功事例（列如：史健文、袁东彪、曹东、黄彪、苏涛、杨海兰、索进林等），让群众看到实实在在的利益，坚定他们发展现代农业的信心。同时，深入开展“农业科技进村入户工程”，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、水肥一体化等实用技术，切实提高群众的作务水平。

（二）加大投入力度，为发展现代农业提供有力支持。要牢牢抓住国家加大对农业、农村基础设施建设投资的大好机遇，千方百计多渠道争取资金，切实加强灌排体系畅通、减少农村面源污染等农业基础设施建设，增强农业发展后劲。同时，进一步优化农业投资环境，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业，形成发展大农业的投资氛围。

（三）破解融资和建设用地难题，推进现代农业集约化发展。尽快组建全县农村融资和土地流转交易平台，制定农业发展融资实施细则，加大对农村信贷政策的宣传力度，引导和鼓励农户采取土地承包经营权抵押等多种形式融资。促进土地连片流转，稳步推进农业适度规模经营。

（四）注重科技创新，为发展现代农业提供人才技术保障。在稳定现有农业技术推广队伍的基础上，加快完善农业科技推广服务体系，健全县、乡、村三级农技推广网络，使农技推广有平台、有阵地。同时继续实施人才战略，重视以政策吸引人才，用项目聚集人才，靠环境留住人才，建机制激励人才，造就一支具有现代科技知识和经营创新才能的农业科技人才队伍。

（五）充分发挥农民经济合作组织的桥梁作用，全面提升辐射带动能力。结合现代农业发展特点及市场需求，对现有农业经济合作组织进行专业培训和技术指导，充分发挥其市场链接作用和技术服务职能，为群众提供购销渠道、传递市场信息、指导农民科学选定项目，合理配置生产要素，帮助农民解决生产难题，不断加快优势产业发展和产业结构的调整，推进传统农业向规模化、产业化、现代化农业加速转变。

（六）抓好节水示范工程，走可持续发展之路。在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。

（七）强化务工技能培训，全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和专业大户。整合县内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民群众牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业”的思路，大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训。

（八）加快农村综合改革，推动农业经济转型。依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由专业大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为产业工人或职业农民，实现劳动力的就地转移。

四、2016年的农业发展重点和工作思路

总的指导思想是：以党的十八届五中全会，中央、区、市农村工作会议精神为指导，以全面深化改革为突破，以提高居民收入为核心，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，着力优化升级优势特色产业，培育新型农业经营主体，加快城乡发展一体化，完善农村公共服务体系，提升民生保障和服务水平，为建设“四个xxxx”，率先建成小康社会奠定坚实基础。力争实现农业生产总值增长4.0%，农村居民人均可支配收入增长12%。

（一）围绕粮食高产创建活动，继续推进优质粮食生产。

全县粮食播种面积稳定在50万亩以上，其中：小麦11万亩，玉米24万亩，水稻13万亩，秋杂粮2万亩。全县建设万亩高产示范区6个，建设李俊镇整乡制推进乡镇1个。控制规模，提高质量，全县有机水稻基地面积稳定在4.5万亩，有机产品（转换）认证2.5万亩。

（二）以园艺产业为重点，推进扩规提质增效。

稳步扩大园艺产业面积，新建、扩建、改造设施园艺2000亩。大力推进标准化生产，拟建设标准化示范园区3个。推进“智慧农业”建设，示范推广温室智能控制设备1000套。新发展露地瓜菜5000亩，全县供外（港）蔬菜面积稳定在3万亩。继续抓好永久性蔬菜基地建设项目。全县落实永久性蔬菜基地6000亩，配套应用滴灌水肥一体化技术，日光温室、大棚配套安装日光温室自动无人操作卷帘系统和智能化通风设备。实施蔬菜水肥一体化技术示范项目。建设水肥一体化示范点2个。推广冬牧70技术模式2200亩。2016年5月中旬收获完成后播种籽粒玉米、青贮玉米。

（三）结合产业扶贫，加快草畜产业发展，加大草畜产业节本增效技术示范推广力度。全县奶牛存栏2万头，肉牛、肉羊、生猪及家禽饲养量分别达到14万头、65万只、20万头、370万羽，适水产业面积稳定在2万亩以上，稻蟹生态种养面积1万亩，计划新建2个稻田养蟹展示中心，增殖放流3期。围绕闽宁镇园艺万亩草畜示范园区，建设大型光伏及综合养殖场，力争把闽宁镇建成宁夏肉牛第一镇，实现“肉牛养殖—粪污无害化处理—有机肥生产—农田消纳—秸秆综合利用”封闭式生态农业生产的循环链，建立生态种养循环模式，打造全区生态循环农业示范镇。加强壹泰牧业繁育扩群补栏、扶贫托管，推动晓鸣禽业、金顺友等畜禽产品的品牌建设，扩建金顺友、星科耀等肉牛养殖园区，加快闽宁镇“整村推进项目，2016年完成圈舍改造200户。

（四）健全完善农机社会化服务体系，推动农机社会化服务进程。

积极争取农机购置补贴资金。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农机化水平90%以上。完成机耕80万亩、机播42万亩、机收36万亩。完成秋翻地23万亩、机深翻13万亩、秋施肥10万亩、秸秆还田10万亩。继续深入开展农机免费管理工作，开展为民服务创先争优示范窗口建设活动，拟建设全程农机化示范园区2个。完善望洪永清宏利、高渠宏源达、宁化安丰农机作业公司建设，实现xxxx县农机社会化服务全覆盖。

（五）完善基础配套和管理机制，加快城乡发展一体化进程。

抓好以公路为重点的交通基础设施建设，全面推进黄河大桥连接线工程建设。建立乡镇、住建、城管、环保、用水、用电等部门的沟通协调联动机制，搭建高效、便捷处置小城镇中心村管理问题的有效通道。推进城乡精细化管理，完善小城镇、中心村教育、文化、医疗、金融等公共服务设施，加速城乡公共服务一体化、均等化。大力培育农村主导产业，发展家庭农场、农产品加工、商贸物流、中介服务和劳务产业，引导农村劳动力就近就地转移就业。积极推进农村综合治理，探索实施村改居、财政专项资金补贴农村治理、农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍等一系列制度，全面提升小城镇中心村治理和保障水平，打造全区统筹城乡发展的示范区、“四化”同步的先行区。

（六）提升生态文明水平，建设美丽xxxx。

以“五城同创”工作为契机，全面推进黄河大桥连接线工程建设，确保按期完工。加强对西部水系绿化工程、观平路、许黄路、109国道等重点绿化工程的管护工作，全面提升县城、小城镇及中心村绿化品位和管理水平，创建全国园林绿化县城，为推进全县生态文明和城乡一体化建设夯实基础。

（七）创新协作发展方式，打造移民扶贫新样板。

认真贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和区市闽宁工作会议精神，按照“三个坚持、四个样板”的要求，凝聚力量，加速推进移民扶贫示范镇建设。继续争取区、市扶贫资金，在我县移民村开展互助资金项目、千村信贷项目和金额扶贫担保项目。继续实施“双到”建档立卡贫困户精准扶贫项目，对于剩余537户未脱贫农户，争取区、市扶贫资金，按照每户4000元标准进行扶持。继续支持青岛昌盛光伏企业在闽宁镇原隆村建设300兆瓦光伏农业项目，实现建档立卡贫困户能有承包大棚，开展自主创业。

（八）全面深化农村改革，激发“三农”发展活力。

赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营。成立农村土地仲裁委员会，监管协调土地确权、交易、流转工作。积极探索以土地、温棚等农村资产为抵押，进行融资，解决农民贷款难问题。培育新型经营主体，大力发展家庭农场。探索建立农民自愿永久退出土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权补偿机制，推行承包经营权和流转经营权证“两证制度”。探索创新城乡一体化服务机制，完善农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍、农机作业服务、粮食银行等一系列制度，逐步实现小城镇中心村基本公共服务与县城均等化。继续推进被征地农民养老保险制度改革等工作。抓好供销合作社改革、小型水利工程管理体制改革以及闽宁镇村级互助担保基金试点工作。

（九）着力提升基层干部引领改革发展和为民服务的能力和水平。

进一步加大农村青年技能性干部培养、选拔和使用力度，加强农村干部综合培训，不断提升干

6.农业转型发展调研报告 篇六

一、我县农业产业发展情况

温州是全国农村改革试验区，为加大农村改革力度，市委、市政府于2012年初出台了《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》等1+10个文件，全面推进我市农村改革试验。我县作为温州农村改革的重要区域之一，县委、县政府高度重视农村改革工作，大力推进农房集聚、“三分三改”、农村管理体制改革，为农业产业健康发展奠定了良好的基础。

目前，我县农业产业发展势头强劲，2012年，全县经济作物(含蔬菜)种植面积达28.6万亩，产量约40.2万吨，产值约10.3亿元，农业产业出现了明显的区域化、专业化、现代化、规模化特征。我县农业产业主要集中在马站、灵溪、龙港、桥墩等四个区域，经济作物面积分别4.8万亩、5.6万亩、5.4万亩、4.5万亩，占全县71.0%。我县农产品主要以番茄、草莓、葡萄、杨梅、茶叶、油茶、黄栀等为主，形成了较有地方特色的“一村一品”或“几村一品”的发展模式，如以灵溪郭家车村、龙港双龙村、马站中姑村为中心的万亩越冬大棚番茄基地;以观美新岸村为中心的千亩大棚黄瓜丝瓜基地;以桥墩凤岭村为中心的千亩杨梅基地，以桥墩八亩后村为中心的万亩茶叶基地，以桥墩小沿村为中心的千亩油茶基地等。新产品、新技术的推广应用步伐加快，现代科技产品的应用越来越广泛，钢架大棚比例逐年提高，微喷滴灌技术、太阳能诱虫、遮光遮阳设施普遍应用，大大提升了农业效益，我县番茄国外优良品种应用率达95%以上，微型节水滴灌技术应用率达82%，穴盘育苗技术应用率达63%，有机肥应用率达88.9%。“三分三改”深入推进，使土地大规模流转成为可能，提高了工商资本投资农业积极性，瑞丰园农业科技有限公司、晨虹农业有限公司、锦丰农业开发有限公司、浙江银奥茶业发展有限公司等多家企业投资农业，大项目大投入，提升了我县现代农业发展水平。

二、我县农业产业发展存在的问题

1.政策支持力度不够。一是缺乏政策引导。我县是农业大县，农村人口众多，加快农业产业健康发展，是实现农民持续增收的有效途径。目前，我县加快农业产业发展的政策尚未出台，农业产业的发展目标、发展重点、产业布局等仍不明确，对农业领域的新情况新发展缺乏政策引导，农民种什么、种多少，纯属于个人行为，存在一定盲目性，容易出现一哄而上，不利于产业健康发展。二是农业风险防范机制还未形成。农业是弱势产业，抵御各种风险能力较差，每年自然灾害都给农业造成重大损失，农民灾后生产自救能力较弱，影响农业发展后劲，农业政策性保险除水稻种植外，农作物、经济作物等保险还未开展。

2.农业产业投入不足。一是财政扶持力度不大。2012年财政用于扶持农业产业发展资金不到1500万元，比2011年还减少200多万元，低于全省同类县市的水平，不能对农业产业项目形成有效支持。譬如对于设施农业，效益高、产出高，但在设施投入也大，新建一亩钢架大棚需要投入2.0万元左右，而我县仅对部分钢架大棚实施补助，每亩在1500-3500元之间，补助资金300万左右,与邻近的瑞安市相比差距甚大(瑞安对建设钢架大棚的农户给予50%的财政补贴，补助资金达2400万)。二是金融业支持农业发展力度不够。由于信贷门槛较高，担保手续繁琐，限制条件多，且农民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在农户最需要投入的时候缺少资金。如温州市雅发果蔬专业合作社创办初期，急需30万元购买塑料薄膜等农业投入品，但最终未能拿到贷款，理由是农业风险太大，要有抵押，马站恒丰蔬菜合作社的情况也是如此。

3.农业用地难以保障。一是土地流转难度依然较大。虽然县政府提出年底前要基本完成全县所有村的地改工作，但由于二轮土地承包时有近三分之一村承包证没有发放到户，影响地改工作顺利推进。已完成地改的村也大多数是流于形式，土地真正流转还存在诸多障碍，土地大规模流转则难度更大，这种情况对集中连片、规模化生产产生了严重的制约作用。二是农业所需的辅助用地无法得到妥善解决。农业生产必备的仓储、冷藏、包装、交易场地及生产管理用房等用地被视同工业用地，由于土地指标紧缺，而无法得到解决。

4.管理服务有待加强。一是专业人员缺乏。我县农业专业技术人员青黄不接，断层现象非常严重。目前灵溪大棚蔬菜面积超万亩，仅有2名50岁以上的农科员。龙港镇设施蔬菜生产面积也达3000亩，却无一名农业专业技术人员。二是品牌培育力度不大。我县大棚番茄面积达2.3万亩，但无地理标识证明商标，不利于产品知名度和市场竞争力的提高，制约了产业的提升。三是产前、产中、产后服务不到位。新品种引进推广力度不大，品种结构单一，抗击市场和自然风险的能力脆弱;种植技术、病害防治技术等培训、指导不到位，往往滞后于生产，一旦病害发生，为时已晚。另外，对农产品市场信息提供、产品质量监管等等工作，还相当薄弱。

三、加快我县农业转型发展的建议

1.出台政策，引导农业产业健康发展。一是要提高认识。我县属于欠发达地区，城镇化总体水平不高，农业仍是农村群众赖以生存的基础产业，加快农业产业健康发展，直接关系到广大农村的经济发展和社会稳定，各级政府要进一步提高对农业基础产业重要性的认识，以认真贯彻国家、省、市有关文件精神为契机，紧紧把握我县农业产业发展面临的新形势，充分发挥区域特色优势，采取切实有效措施，加快我县农业转型发展。二是要尽快出台《关于促进我县农业转型发展的若干意见》，明确现阶段我县农业产业发展的目标任务、发展重点、产业布局、保障措施等，把农业产业引向规范、有序、持续发展轨道。三是加大保障力度。积极探索政策性农业保险的实现形式，争取将农业保险覆盖到农作物、经济作物，尤其是大宗农产品如番茄的保险，着力化解种植风险，为农村创造一个安定的生产和生活环境。

2.加大投入，增强农业产业发展后劲。一是县财政应大幅增加农业产业扶持资金，重点补贴钢架大棚、节水滴灌设备等农业配套设施及农业精品园区、农业基地基础设施建设，引导农业产业发展。二是要建立多元化的农业投融资体系。通过政策引导逐步建立以农户投入为主体、政府扶持为导向的投入和发展机制，积极争取金融部门增加对农业的贷款支持，吸收社会闲散资金支持农业发展，扩大农业发展的资金总量。建议县政府借鉴余姚市的做法，成立国有独资的农信担保有限公司，逐步探索对农民进行综合授信，对于获得县级以上农业龙头企业称号或受到地方政府特殊奖励的单位和个人，要在评级、授信、信用等方面给予优惠，并在农村金融市场中引入竞争机制，实现农村金融的多元化。金融部门要积极尝试按自然村、行政村集体担保或根据政府授信等级，解决农户和龙头企业缺资金、贷款难、担保难问题，加大对农业信贷支持力度。

3.深化地改，提高农业产业发展活力。一是要继续深化农村集体资产产权管理体制改革，尤其是农村土地确权登记、土地合作社组建等工作环节要到位和规范，确保有质有量地完成地改工作目标，真正破解土地流转难问题，要加快土地流转中心建设，实现土地要素市场化流转和配置，为工商资本进入农业领域提供便利条件，有效推进我县农业产业向规模化方向健康发展。二是要重视解决农业生产用地和配套设施用地。县有关部门应按照省委办公厅、省政府办公厅《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》精神，对流转期限5年以上并签订合同、经营面积100亩以上的种植专业大户、农民专业合作社、现代农场和农业企业等建设温室大棚等用地，以及为农业生产服务的生产管理用房等临时性配套设施用地，在不破坏耕作层的前提下，允许其在流转土地范围内按流转面积5‰左右比例使用土地，并作为设施农用地办理用地手续，不纳入农用地转用范围。三是要考虑在我县重点农业生产区域建设3-5个农产品交易市场，为广大农户提供平等竞价的平台，切实维护广大农户权益，并通过建立良好的市场经济新次序，实行优质优价，促进品质提升。

7.区域农业发展调研报告 篇七

新民街道辖区有12个行政村和3个社区；辖区面积78.65平方公里，其中，街道中心规划面积6.5平方公里，建成区面积5.6平方公里。辖区居民15044户39558人，其中农业人口1.9万人。耕地面积5.4万亩，其中水田面积0.9万亩、旱田面积4.5万亩；林果面积2万亩。十二五期间，新民街道党工委、办事处立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动新民街道农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。

一、街道发展的基本现状

（一）街域经济发展情况

在过去五年中新民街道在区委、区政府的正确领导下，在全街人民的共同努力下，顺利完成了“十二五”计划提出的各项目标，使全街的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高，实现了经济社会又好又快发展。截止到2014年12月，固投计划20亿元，实际完成20.3亿元；规上产值计划18亿元，实际完成18.05亿元；社消零售总额计划46612万元，实际完成47800万元;计划利用内资4600万元，实际

完成5700万元；财政收入实际完成3208万元。全街经济保持了强劲的发展势头。

（二）设施农业发展情况

十二五期间，新民街道设施农业的发展是个曲折、波动的过程。蛇山村占地150亩的连片冷棚香瓜，已形成规模，但由于经营出现问题，现已不存在。英守村俊平果业种植专业合作社的30亩连片草莓温室大棚也是经营出现问题，现在已经没有生产。新民街道现存设施农业情况主要有：

1、种植专业合作社，占地50亩，15栋大棚，设施面积22.5亩。

2、花卉种植合作社，占地818亩，设施面积300亩，展示大厅12亩。

3、各村零散温室大棚占地30亩，设施面积15亩，主要种植蔬菜、葡萄等。

（三）高效特色农业发展情况

十二五期间，新民街道高效特色农业发展比较顺利，建成了新民村花卉基地，成立了花卉苗木果品种植专业合作社，吸纳花农90余户，生产营业东北及南方各类花卉绿植达百余种。制作各种盆景，建成三栋展示销售大厅8000平方米，年销售收入约12000万元，实现利润1200万元，基本形成规模。

（四）都市休闲农业发展情况

十二五期间，新民街道休闲农业发展较快，基本形成了几大休闲园区，星罗几家采摘园和餐饮山庄。

1、金钟山都市农业休闲园。位于新民街道东英守村金钟

山自然村，占地1100余亩，2014年建成投入使用，是集养殖、种植、旅游、度假、餐饮、垂钓、住宿、休闲采摘、购物为一体的休闲度假园，建设单位为大连金钟山农业有限公司。具体内容包括：一是2栋3000平方米的多功能游客接待中心，可以同时容纳800人就餐，可接待会议、培训，并有住宿客房；二是养殖基地，鸡舍1万平方米，年饲养笨鸡5万只，提供优质鸡产品；三是采摘园360亩，果品种类有苹果、苹果梨、南国梨、樱桃、山楂、杏、榛子、山野菜等；四是农事体验园，将农地分块租给游客进行耕种体验；五是垂钓园，开发60亩鱼池，可供百余人同时垂钓；六是仿古烽火台一处，可参观旅游；七是开辟登山路径5000米，可登高远眺；八是风情小木屋，正在规划建设之中；九是农产品小超市，提供本园区内生产的“金钟山”牌农产品等。

2、塔山都市农业园。位于新民街道以东3公里，大连军区政治部农业基地内，临近304国道和沈本产业大道，佟陈公路旁。占地780亩，是集养殖、种植，餐饮，住宿，垂钓和休闲采摘购物为一体的休闲度假场所。由原军区政治部农场部分改造而成。建设单位是大连市苏家屯区佟陈种植专业合作社。具体内容包括：一是果蔬采摘，蔬菜园40亩，温室大棚15栋15亩。葡萄园50亩，还有300亩果园，主要品种有梨、李子、杏、樱桃、桑葚等；二是垂钓园,60亩鱼池；三是会议中心两处，日可接待150人。四是部队特色客房15间，农家

四合院3处，多功能会议室1处；五是农家院饭庄一次，可一次容纳200人；六是综合养殖场200平方米，可饲养猪、羊、鸡、鸭、鹅等；七是购物中心一处，可提供自产农副产品及军供“北大营”及军酿纯粮白酒等。

3、新民东北花卉盆景科技博览园。位于新民街道新民村，占地818亩，集花卉种植、盆景制作、观赏鱼养殖，冬季垂钓，餐饮住宿，休闲观光游，花卉盆景批发零售等。建设单位是大连市苏家屯区新民花卉苗木果品种植专业合作社。具体内容包括：一是高标准设施温室花卉种植区240亩；二是高标准温室盆景制作区60亩；三是观赏鱼养殖区12亩；四是冬季垂钓设施园2处，20亩；五是观光展示销售厅3栋8000平方米；六是筹建餐饮住宿农庄一处。

4、年华山庄采摘园。位于新民街道英守村，李英西山，占地300亩，其中果园面积200亩。可提供果品采摘、主要品种有苹果梨、南果梨、樱桃、杏等。

5、塔山榛子园。位于新民街道塔山社区，占地3000亩，种植品种大榛子。由大连塔山农业科技有限公司建设，现已批量生产大榛子和榛子苗，可提供观光购买。

6、鑫淼垂钓园。位于新民街道英守村，郑英自然村。占地30亩，其中有水面积10亩，农家饭店400平方米，可提供垂钓、餐饮服务，日可接纳300人。

7、东开电力山庄。位于新民街道河山村，西河山自然村

南山，占地450亩，有鱼池50亩，果园100亩，别墅3栋，是花园式山庄，可提供垂钓和采摘等。

8、李英守草莓采摘园。位于新民街道英守村李英守自然村，占地30亩，设施面积15亩，种植优良品质草莓，可提供草莓采摘。

9、菲菲澳家庄园。位于新民街道黑牛屯村，有大连菲菲企业集团有限公司于1999年立项开发，修建了别墅380栋，康居楼19栋，有跑马场、鸽子楼、滑雪场、科技楼、温室大棚、水上俱乐部等项目。有土地2787亩，山林地5871亩，黑牛水库400亩。由于资金原因现已停产，历史问题复杂，资源优势好，有待整合开发。

二、农业发展中存在的问题

1、农民整体素质不高。主要表现在农村剩余劳动力情况：一是年龄高，二是综合素质低。经过专业技能培训的人员少，农民整体素质不高，不仅影响了农业新技术的推广应用，制约了农村生产力的发展，而且影响了农民外出务工收入水平的提高和农村第二产业和第三产业的健康发展。

2、农村劳动力流失。由于经济和城镇化的高速发展，农村中有知识和能力的青年农民大都走出农村到外地务工，考出去的大学生毕业后鲜有回乡就业创业的，造成农村劳动力资源流失，制约了当地农业的发展。原劳动力就业转移输出主要去向为大连、本溪等周边地区。

3、农业产业化水平不高。主要表现在新民地区的龙头企业规模小、数量少、经营单一，而且现有龙头企业、专业合作社和农户之间缺乏稳定的利益连结机制，对农民的带动和辐射能力弱，农民发展生产的组织化程度不高，农业的标准化、集约化、规模化水平低，农业生产抵御市场风险的能力不强。

4、农业生产标准化程度低。主要表现在缺乏地区品牌特色的优质农产品，特色农业规模不大，标准化农业生产推进缓慢、农业生产的外向度不高、市场流通体系不完善等。

5、设施农业发展滞后。主要表现在新民地区十二五期间发展的设施农业，因发展思路、经营不善等问题，相比周边其他街道的快速发展存在明显滞后情况，严重影响了当地农民的经济效益。三、十三五期间农业发展思路

在十三五期间，加快新民地区农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视新民经济和农业发展的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，街道党工委和政府经研究决定，明确了新民十三五时期的发展目标是：以完善街域规划为统领，深入实施新型城镇化、工业园区化、农业产业化、环境生态化、管理规范化的五大战略，大力发展总部经济、临空制造、食品加工、都市农业、休闲旅游五大主导产业，以新型城镇化，农业产业化作为发展战略，全力打造城

乡一体、产城融合、生态宜居的现代小城镇。

（一）加强对农业工作的领导，加强农村基层组织建设。通过健全农业组织保障体系，把十三五期间发展现代特色农业作为一件大事，列入议事日程，切实抓紧抓好。通过调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，研究成立由分管农业副主任为组长，各涉农部门、各村包村干部、村干部为成员的领导组，使各部门切实履行自身职责，支持、参与、服务特色农业的发展。同时各村也要成立相应的领导组，形成促进都市农业发展的组织保障体系。

（二）加大对农业的投入，加强农业基础设施建设。通过对农业产业化龙头企业的扶持，不断提高龙头企业带动区域经济发展的能力。要大力发展龙头企业集群，培养一批竞争力强、市场占有率高、带动辐射面广的龙头企业。重点抓好米业、木业、花卉种植等龙头企业发展，完善公司+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型等生产组织模式；创新利用外援、招商开发、包装农产品模式；创新定制、包销、直供等市场营销模式，以各种创新模式保障农业的发展。

（三）加强对农民的科技培训，提高农民的综合素质。建设都市型现代农业，要在提高农民综合素质和培育现代新型农民上下功夫，培育新时期多元化农业经营主体。要充分利用好农林局到街道、村培训授课的机会、远程教育系统以及各种协会，开展实用技术、技能培训，增加农民科技意识的基础上，加强对农民的法制、市场等知识的培训，逐步培育一批既有文化、又懂经营管理，既敢闯敢干，又淳朴善良的新型农民。

（四）大力推行标准化农业生产，完善农业服务体系建设。引导各村门要结合各自的特色农业发展，努力提高农产品的市场竞争力。引导农产品生产加工龙头企业和各类农产品生产协会组织开展无公害食品、绿色食品、有机食品认证及相关质量标准认证和卫生注册认证，大力发展品牌农业。同时要加强对农产品质量检验检测、畜禽防疫、综合执法等方面建设，以完善的社会化服务体系推进十三五期间农业的发展。

（五）加强农业产业体系建设，打造现代都市特色农业。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时，更要开发农业生态服务功能、美学功能和文化内涵等。具体结合当地的民俗文化、饮食文化、历史文化、自然文化等文化产业和旅游产业的开发，形成农业产业、旅游产业、文化产业的渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素，打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发、文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体验园区。

新民街道办事处