幼儿园资产管理制度

幼儿园资产管理制度（共8篇）

1.幼儿园资产管理制度 篇一

幼儿园固定财产制度

为加强我园固定资产管理，明确经济责任，保证国有资产的完全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据《会计法》和有关财经法规的规定，结合我园实际，制定本制度。

1．固定资产管理责任

（1）幼儿园固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，层层签订固定资产管理责任书。园长是幼儿园固定资产管理的总负责人，财产保管员为具体管理负责人，各部门、办公室、班级人员为具体财产的管理人和使用人。（2）制订固定资产各级管理人员职责，每学期与各班级签订固定资产责任卡，使各部门、各班级人员明确各自负责的内容和要求。

（3）成立幼儿园固定资产管理清查小组，制订清查小组职责，协助财产保管员，实施好固定资产管理与清查的整个过程，并对下一年固定资产管理提出建议。2．固定资产的采购、入库、调拨

（1）购置的物品单必须有申请人、总务主任、幼儿园负责人三人的签名。

（2）对于社会捐赠物品要及时入账，并附有捐赠协议和交接清单。对已投入使用，但未办理交接手续的固定资产，可按市场估价入账。

（3）固定资产需要转移的，由固定资产管理小组协调处理，填写“幼儿园设施设备调拨单”，经调出、调入部门管理负责人签字后，再由调拨负责人以及单位负责人确认。

3．固定资产使用与维护

（1）各部门、班级应根据责任书内容落实对固定资产的安全使用和保管。在使用过程中，要对固定资产进行养护和定期检查，确保完好，如有损坏要及时报损维修。（2）财产保管员对于公共固定资产的使用要时常检查、清点。根据各部门固定资产的报损情况，及时安排人员维修。

（3）幼儿园固定资产一般不对外出租或者出借，如有特殊情况确需出借的，应由出借单位提供借用申请，固定资产管理小组审批，园长签字后方能出借。借用方要按我园外借固定资产要求办好手续，收回时由财产保管员进行勘验，有损坏的要依据损坏程度进行赔偿。

4．固定资产的清查与整改

（1）幼儿园固定资产实行每学期清查一次，每年年底进行总清查。

（2）幼儿园每学期的财产清查工作先由各部门（班级）进行自查，再由幼儿园财产清查小组人员共同检查，根据检查情况进行整改后，再由清查小组进行复查。（3）清查工作要对固定资产实物及所有台账进行检查，做到账账、账表、账实一致，做到固定资产所有采购、入库、使用、维修、报废程序的完整和手续的齐全。5．固定资产的报废工作

（1）对于无法使用的固定资产，财产保管员要统一进行登记，上报园长，进行报废处理。报废金额按有关规定执行。

（2）报废单要由财产清查小组、总务处、幼儿园负责人共同签字，说明报废物品和原因，报区教育局审核批准，并经区国资办审核批准报废。（3）报废物品处理后的回收资金，要及时入账。

2.幼儿园资产管理制度 篇二

一、当前高校资产管理员存在的问题

随着社会经济的快速发展和教育教学体制改革的不断深化, 虽然当前国内高校资产管理人员的素质、业务技能有效了很大程度的提升, 资产管理水平也有了很大程度的提高, 但实践中依然还存在着一些问题, 总结之, 主要表现在以下几个方面。

(一) 高校资产管理员的责任意识有待进一步提高

就当前高校资产来源来看, 通常是由国家拨款构成, 实际应用过程中不计提折旧, 同时对盈亏也不进行计算, 这使得高校资产管理工作的重要性得不到重视, 资产管理人员也缺乏保值增值意识。实践中我们可以看到, 高校资产管理过程中, 普遍存在着重采购轻日常管理、重钱轻物等现象, 没有从思想上形成资产应用、调剂管理意识, 因此难以有效发挥高校资产的最大应用效益。对于高校而言, 其办学过程中比较关注社会效益, 对于科研成果转化、无形资产管理等, 一直没有给予高度的重视, 更有甚者, 长期被企业或私人占用。据调查显示, 大约75%左右的高等院校专利申请数量几乎出现空白状态, 从2001年到2005年之间, 国内高校专利授权量只有8389项, 其中专利实施量仅有1910项, 实施率非常的低, 仅为22.8%;大约77%左右的高校专利是原创型新产品、技术和工艺, 因某种原因而没有实施, 只能将之置于高阁之上, 甚至有超过30%的科技成果严重流失、被窃取。2012年以来, 虽然高校专利数量明显有所增加, 但依然有一些稀有资源在渐渐流失。

因高校对资产管理人员对其重要性认识明显不足, 而且缺乏管理意识, 所以很多高校资产管理员对资产管理工作的认识一直停留在传统的经费管理层面上, 片面的认为拨入经费扣除经费支出, 是否存在结余与自己无关, 只要做好本职工作即可。实践中可以看到, 因长期不关注资产效益性、不承担风险后果, 而过多地囿于科研、教学, 加之片面的强调高校公益性资产属性, 最终严重忽视了高校资产自身的经济效益。高校领导层片面认为, 高校资产管理属于常规性的工作, 与教育教学以及招生不同, 一般不会涉及到学校的口碑以及未来发展, 因此缺乏正确的认识和足够的重视, 这使得高校资产保值与增值受到思想上的限制;在此形势下, 高校资产管理员错误的认为只要高校的资产在自己掌控范围内不出现丢失、损坏即可, 资产管理员也就成了保管员, 思想观念上的认识不足, 必然导致高校资产管理不利。

(二) 高校资产管理体系有待进一步健全和完善, 管理职责与分工不明确

据调查显示, 当前很多高校的资产呈现出三权分离态势, 即所有权归属国家所有, 管理、应用权分属于高校不同部门。由此可见, 高校资产管理职能由高校不同部门分别掌控, 各部门职责划分不明确。对于高校而言, 其资产规模不断的增大, 而且其内部构成也日益复杂化、多元化, 因不同部门的管理标准有所区别, 管理方式方法存在着较大的差别, 所以高校资产管理工作难度非常大。实践中可以看到, 当前国内高校资产管理人员, 尤其是领导干部呈现出老龄老化特点, 加之管理模式老套, 知识和业务模式比较陈旧, 因此难以满足现实发展需求。从本质上来讲, 高校资产管理员的素质、业务技能, 在很大程度上关系着高校资产管理及应用效率, 同时也关系着高校可持续发展。在多数高校领导的思想观念中, 高校资产管理职能并不重要, 对于有创新精神、有能力的年轻的领导干部而言, 对这一职位并不热衷, 甚至认为这是无用武之地;一般只有退居二线的老领导干部、特殊人员才负责该岗位职能任务。在该种情况下, 必然导致资产管理人员参差不齐, 面对当前先进的资产管理系统、信息数据库管理工作平台, 有心无力。

除以上问题外, 还存在着严重的账实不符, 高校资产悄然流失等问题, 究其原因, 主要是因为高校资产管理人员自身的素质和业务技能不高, 加之监督管理不严, 以至于成为高校资产高效应用及高校可持续发展的重大桎梏。

二、加强高校资产管理人员培训, 提升资产管理水平的有效策略

基于以上对当前高校资产管理现状及管理人员素质问题的分析, 文章认为高校资产管理工作受限的根本原因在于资产管理人员, 要想提高资产管理水平, 就必须转变思想观念、加强对高校资产管理人员的培训, 建立健全高校资产管理队伍。

(一) 转变传统的高校资产管理理念, 加强思想重视

实践中, 高校各级领导应当加强对本校资产管理工作重要性认识, 将高校资产管理工作置于一个较高的位置, 转变传统的思想挂念, 加强资产管理机制改革。在加强高校资产规范管理的过程中, 还要强化创新, 对资产管理人员进行定岗定编, 建立和完善管理人员配置机制。高校不同部门的资产管理人员, 均应当由专职人员负责, 同时还要求每一个资产管理人员都应当有效的处理资产的日常工作;在此基础上, 还要建立健全岗位责任机制, 尤其要熟练掌控高校资产数据库管理工作, 要求管理人员具备现代化计算机知识和操作技能, 建立健全资产清查、管理人员奖惩机制, 以此来确保高校资产管理工作的有序进行。对于高校而言, 还应当制定和改进资产管理队伍规划建设方案, 鼓励资产管理人员积极主动的学习和接受专业培训, 并且将高校资产管理队伍建设纳入高校整个规划建设体系之中;同时, 通过不断加强对高校资产管理人员的培训, 全面提高高校资产管理人员的综合素质和业务技能, 为高校资产管理人员创造一个评优、晋升职称的平台, 从而激发资产管理人员的积极性。

(二) 加强高校资产管理队伍建设, 全面提高管理人员的素质

对于高校资产管理工作而言, 其作为一项政策性、技术性以及业务性非常强的工作, 应当有一支素质高、技术过硬以及思想作风正派的专业团队。长期以来, 虽然高校在不断的强调要加强资产管理, 但并未在资产管理队伍建设上下功夫, 加之人员调动频繁、部门之间经常进行优化整合, 这使得高校资产管理队伍发展基础不牢固, 甚至出现了严重脱节的现象;同时, 定岗定编过程中, 因上级缺乏足够的重视, 使得当前高校资产管理人员很难适应现代化管理要求。基于此, 高校应当积极采取有效的措施, 有意识、有计划的多渠道培养高校专业资产管理人员, 加强管理队伍建设, 丰富管理层次和人员组成, 以免出现管理人员老龄化现象;在此过程中, 还要基于高校自身条件, 建立健全一专多能、以及专业知识配套的现代化管理队伍。同时, 还要建立健全科学合理的层级结构体系, 在管理队伍中, 应当包含高级、中级以及初级水平的资产管理人员, 使其能够各司其职、各尽其才, 彼此相互配合, 从而形成较为稳固的管理队伍和管理体系。当前, 管理队伍的建设, 应当基于对管理人员的强化培训, 尤其要对处、科级干部和普通资产管理人员, 进行有计划培训和教育, 有针对性的学习一些先进知识理念和技能。

(三) 增强高校资产管理人员的服务意识, 外树形象、内强素质

对于高校资产管理人员而言, 不仅要转变传统的思想观念, 而且还要树立良好的服务意识, 这对高校资产的有效运行, 对高校的快速发展, 具有重要的作用。基于此, 高校资产管理人员应当不断强化资产管理意识, 通过定期教育与培训, 不断完善高校资产监督管理机制, 来提高服务水平。同时, 应当严格遵循统一领导、归口管理以及上下负责和左右协调等原则, 为高校资产管理、高校发展保驾护航。在此过程中, 应当明确高校不同部门之间的职责和任务, 明确分工、确定专兼职人员的责任, 从而将高校资产管理职责有效的落实到实处, 具体到个人, 并在此基础上通过考核、奖惩机制的建立和完善, 来强化高校资产管理人员的服务意识、激发他们的积极性和主动性。高校资产管理工作的一项重要职责就是为高校的教育教学、教师的科研活动提供服务和保障。因此, 高校资产管理人员在面对全校教职工以及实验技术人员时, 应当保持良好的服务态度, 外树形象、内强素质, 做到热情服务, 奉献自己, 从而为教职工及科研人员排忧解难, 甚至要主动的与之沟通和交流, 积极解决实践中存在的问题。在当前信息化发展时代, 高校资产管理人员更要全面提升自己的管理意识和管理水平, 利用数据库提供学校资产信息服务平台, 为全校师生提供设备、仪器性能、应用服务信息, 一定要坚持勤奋、务实的作风。对于高校资产管理人员而言, 通过加强教育培训, 使他们不断提高自己的综合素质, 使服务工作更加热情周到, 从根本上改变传统的管得过死、管得过细, 或者放得太开、彼此扯皮等管理模式;实践中通过不断的交流、培训, 多借鉴一些国内外先进管理经验, 结合本校实际情况进行创新和改进, 以期能够为高校的发展做出贡献。同时, 还要树立良好的外在形象, 以赢得广大领导、教职工的支持与信任, 这样才能顺利开展各项工作。

三、结语

随着我国教育教学体制改革的不断深化, 教育投资呈现出多元化的态势, 高校内部各种经济成分也变得更加的复杂, 比如企业涌入高校尤其是高职院校, 校企合作、科研创新以及产、学、研模式非常的普遍, 这在很大程度上对传统高校资产管理员提出了更高的要求, 必须向现代化、全方位、综合化以及多功能方向转变。高校资产管理人员的培训与素质提高, 必须与高校的发展相同步, 结合实际情况, 探索切实可行的管理模式, 这样才能为高校的可持续发展保驾护航。

摘要：高校资产及财务管理是公共财政管理体系的重要内容, 近年来随着我国公共财政框架的基本确立、高等教育教学体制改革的不断深化, 教育成本核算、预算管理以及资本化经营理念, 逐渐引入到现代高校资产与财务管理之中, 因此高校资产管理内容和范围也发生了一定的变化。文章将对当前高校资产管理中的管理队伍建设问题进行分析, 并在此基础上提出一些建设性建议, 以期为我国高校资产管理水平的提高, 提供一些借鉴。

关键词：高校,资产管理,管理员培训

参考文献

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[3]邓恺.树立以人为本思想加强高校资产管理[J].经济研究导刊, 2011, (29) .

[4]纪楷.谈高校资产管理实践中的问题及思考[J].品牌:理论月刊, 2011, (2) .

[5]陈玉安.高校资产管理与预算管理相结合若干问题探析[J].福建师大福清分校学报, 2013, (4) .

3.幼儿园资产管理制度 篇三

银行做为一个整体而言，无论是表内的发放贷款还是表外的理财资产管理形式都是信贷管理文化的产物，实质上是被动投资和被动负债的范畴。银行以后要转型，实际上就是从信贷管理文化向所谓的资产管理型文化去转变，所以我想可能资产管理计划推出来，我们不是试点行，我们只是旁观从第三方的角度看，可能是文化转型的一个过程，或者说是一个转型的开端。目前银行的理财之所以是预期收益率，是一个刚性兑付的东西，完全就来源于自己的的贷款管理思路，属于信贷文化。马云前段时间还在炒作银行概念，现在已经不提这个事了。银行目前的一个主要优势就体现在负债成本比较低，资产有相应定价，银行是有利差的，所以这个情况下银行牌照可以获得垄断性的收益。在未来的三年到五年，存款的概念会弱化，资金的概念会强化，价高者通吃，谁能够持续提供风险可控的高收益，谁就能够拿到匹配资产的资金。在这个逻辑下，谁有创造、获得和管理资产的能力，谁就能够获得超额收益，这是一个资产推动负债的过程。现在确实马云已经不提银行的事了，在大数据背景下，他向银行或者其他管理机构卖数据就可以了，他有创造资产的能力，他把资产卖给银行就可以了，没有必要花大力气自己去建银行，阿里小贷的资产证券化，说到底就是“拿资金”的概念，如此而已。所以我们把银行主要盈利的逻辑看明白了，把信贷文化看明白了，其实自营贷款也好，表外理财也好，它其实就是银行的信贷文化，从表内向表外去转化的一种表现形式。在这种文化下，体现在表内的信贷和体现在表外的理财是一个硬币的两面，硬币本身叫信贷管理文化，体现在表内贷款，我敢去投，我敢放贷款，硬币的反面叫理财，我敢去发理财，去投这笔资产，我就认为它是风险可控的，我就敢给你这个预期收益，这可能是静态的思维。动态思维，到了明年或者后年，经济的发展不再支持时，此假设可能不成立，之前认为风险可控可能不再可控，这个时候等于表内的信贷出问题了，表外的理财也没法兑付了，同时体现在硬币的两面。这个情况下我们理解银行不转型，还是做信贷管理文化的话，那资产管理计划只是背面理财一种异化或者新的表现形式，实际上跟以前所谓的理财是没有根本性差别的。

但是如果从发展的角度上来讲，从存款推动的被动负债式的信贷文化发展为主动投资式和负债挂钩的资产管理文化，那资产管理计划就有意义。我们这些年也看到一些主动负债的资产管理形式存在，比如通用汽车金融，其本身是没有吸收存款的资格的，天然就没有被动负债的概念，但其平均放贷利率能够到15%，坏账率可以控制在1%，实际上从这个角度来讲，真实的资产收益能到14%，其就可以融资，就可以通过同业拆借、发行金融债券、发行ABS（资产支撑证券化）等形式主动负债。所以我们说主动管理文化的话，无论理财计划还是资产管理计划，说到底还是来源于管理人对资产定价的能力，本身这个能力是一种创造财富的能力，创造财富就是铸币，铸的就是上面反复所讲的硬币。只要这个创造财富的资产管理能力随着利率市场化建立起来了，这个铸币的过程就是一个执行的结果，资产管理计划就是硬币一体两面的表现形式而已。最后银行的发展也就是一个市场对资产管理能力筛选，达到优胜劣汰的结果。

（作者单位：晋城银行）

4.幼儿园资产管理制度 篇四

学校财产是学校资产的重要组成部分，各类校产的采购、领用、保管、报废行为直接影响学校的教学及其他教学辅助活动，为了规范和加强校产管理，维护校产的安全完整、合理配置、有效利用，保障和促进我园工作的有序开展，建立校产管理的规范秩序和长效管理机制，科学合理地减少校产的消耗，提高校产的使用效益和寿命，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》特制定本实施细则。

一、由保管员对园内财产负责管理，分管员为各班保育员。要认真负责，勤俭节约。

二、定期检查、维修大型玩具、设备等以保证安全。需大修或报废的另定计划交园长批准。

三、要根据不同财产进行分类管理，建立固定资产总账和明细分类账。

四、领用物品需填写领物单，经幼儿园主管领导签字后领用。调离园时，要将个人使用的公物交还幼儿园后方可离园。固定资产出园，由园主管领导开证明，门卫才准予放行。

五、幼儿园一切财产、物品的外借必须凭借用人的借条或单位的介绍信，写明物品名称、规格、数量、归还日期，经园领导同意后借取，并开出门证。

六、幼儿园的财产每学期核对一次，核对后保管员与分管员在财产簿上签字。如有损坏，根据情况赔偿或批评教育。

七、全园教职工要认真保管和爱护公物，合理使用各种设备、设

施。

八、固定资产管理责任

（1）幼儿园固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，层层签订固定资产管理责任书。园长是幼儿园固定资产管理的总负责人，财产保管员为具体管理负责人，各室、各班保教员为具体财产的管理人和使用人。

（2）制订固定资产各级管理人员职责，每学期与各班级签订固定资产责任书，使各室、各班保教员明确各自负责的内容和要求。

（3）成立幼儿园固定资产管理清查小组，制订清查小组职责，协助财产保管员，实施好固定资产管理与清查的整个过程，并对下一年固定资产管理提出建议。

九、固定资产的采购、入库、调拨

（1）购置的物品单必须有申请人、总务主任、幼儿园负责人三人的签名。

（2）对于社会捐赠物品要及时入账，并附有捐赠协议和交接清单。对已投入使用，但未办理交接手续的固定资产，可按市场估价入账。

（3）固定资产需要转移的，由固定资产管理小组协调处理，填写“幼儿园设施设备调拨单”，经调出、调入部门管理负责人签字后，再由调拨负责人以及单位负责人确认。

十、固定资产使用与维护

（1）各室、各班应根据责任书内容落实对固定资产的安全使用和保管。在使用过程中，要对固定资产进行养护和定期检查，确保完好，如有损坏要及时报损维修。

（2）财产保管员对于公共固定资产的使用要时常检查、清点。根据各部门固定资产的报损情况，及时安排人员维修。

（3）幼儿园固定资产一般不对外出租或者出借，如有特殊情况确需出借的，应由出借单位提供借用申请，固定资产管理小组审批，园长签字后方能出借。借用方要按我园外借固定资产要求办好手续，收回时由财产保管员进行勘验，有损坏的要依据损坏程度进行赔偿。

十一、固定资产的清查与整改

（1）幼儿园固定资产实行每学期清查一次，每年年底进行总清查。

（2）幼儿园每学期的财产清查工作先由各室、各班进行自查，再由幼儿园财产清查小组人员共同检查，根据检查情况进行整改后，再由清查小组进行复查。

（3）清查工作要对固定资产实物及所有台账进行检查，做到账账、账表、账实一致，做到固定资产所有采购、入库、使用、维修、报废程序的完整和手续的齐全。

十二、固定资产的报废工作

（1）对于无法使用的固定资产，财产保管员要统一进行登记，上报园长，进行报废处理。报废金额按有关规定执行。

（2）报废单要由财产清查小组、总务处、幼儿园负责人共同签字，说明报废物品和原因，报费县教育局审核批准，并经费县国资办审核批准报废。

5.固定资产无形资产管理制度 篇五

1目的

为加强公司固定资产、无形资产管理，明确各部职责，保证资产的完整，依据相关法规，特制定本制度。2范围

本制度适用于公司本部各基层单位、机关部室及分公司、全资子公司。3引用文件

3.1《中华人民共和国会计法》 4管理内容

4.1范围

4.1.1本制度所称的固定资产是指使用寿命超过一年的建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。

4.1.2无形资产是指企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产，包括土地、软件、商誉、专利权、非专利技术、特许权等。

4.2管理机构

4.2.1财务部为固定资产、无形资产的核算部门，执行《企业会计准则》《财务核算管理制度》。财务部对固定资产、无形资产计提折旧或摊销；对固定资产、无形资产的增减变动及时进行账务处理；财务部组织资产具体管理部门每年对资产进行一次清查，并汇总编制清查报告。

4.2.2工程部负责房屋、建筑物、土地等资产的管理。4.2.3设备部负责机器、机械、运输工具、设备（电算设备除外）、器具、工具等资产的管理。

4.2.4综合部负责电算设备、软件等资产的管理。

4.2.5各具体管理部门应设置资产实物台账，对资产的使用应落实到使用人。

4.2.6各具体管理部门每年负责对资产进行一次清查，并以书面形式提出处理意见。

4.3建筑物、土地管理(一)日常维护管理

1.工程部负责组织对公司内建筑物的技术状态管理、技术鉴定及组织实施工作。

2.各使用单位负责各单位建筑物的技术状态管理，负责建筑物的维修预检的编制，上报工程部。

3.工程部负责大修计划的编制，大修计划应在上年12月底前编制完成，(二)调拨管理

1.各单位使用的建筑物不准自行调剂，确因生产需要时，须向工程部提交调剂申请，经公司管理层批准后方能进行，财务部同时调账。(三)建筑物管理要求

1.未经公司批准，任何单位和个人不得改动和增减建筑物的面积和形状，对违反者要给予经济处罚，造成严重后果的要追究责任。

2.建筑物因管理使用不当，发生损坏，由责任单位向工程部提出书面报告，破损建筑物由工程部负责技术处理，责任单位承担全部修理费用。

3.各使用单位负责建筑物，积极配合工程部的维修管理并遵守下述规定和要求：

(1)建筑物的主要承重结构不许私自改动，对随意操作房屋、建筑物的单位和个人要追究责任。

(2)如属设计不合理或因生产需要等原因，需要改变建筑物状态，应向工程部提出书面报告，由工程部审查并报公司管理层批准后进行。

(3)未经批准严禁对建筑物安装动力设备。

(4)使用单位不得在原有建筑物顶上、四周搭讪附属建筑，不得在建筑物周围挖坑取土，或采取其它影响建筑物寿命和安全的行为。

4.4电算设备、软件管理（综合部）见综合部编写相关制度 4.5机械设备管理（设备部）见设备部编写相关制度 4.6资产清查 4.6.1是指定期或不定期对财产物资进行清点，盘点。以保证账实相符，账账相符，账证相符，账表相符。这是保证公司资产安全和会计核算质量的重要措施。物资清查详见《物资管理制度》。4.6.2按照财产清查的时间划分，有定期清查和不定期清查两种。定期清查是指根据管理制度的规定或预先计划安排的时间，对财产所进行的清查。不定期清查是指根据实际需要对财产所进行的临时清查。4.6.3公司至少每年进行一次全面的资产清查 4.6.4资产清查的方法：

查明每种实物的名称、规格，要以资产目录上所规定的名称和规格为准，不得任意变更。

对于固定资产、无形资产等要逐一盘点来确定其实物数量。

对于无法逐一清点的大宗散置物品，可通过技术测定来确定其数量。

4.6.5资产清查的流程

集团下达资产清查通知，财务部根据公司实际情况发出资产清查的通知，并进入资产清查准备阶段； 各资产持有单位应对资产进行自查，并向公司资产管理部门和财务部报送资产自查报告；

由各资产管理部门协同财务部依据账面资产清单对公司所属资产进行全面清查；

资产清查单要经过资产使用单位的签字确认，作为调整帐簿记录的原始依据。

4.6.6对资产清查中存在的问题，要按照国家有关政策、法规和制度认真处理。

在资产清查中确定的资产物资的盘盈、盘亏，应进一步查明原因，明确责任，分别处理。

属于管理不善造成的损失，应会同有关部门或报送有关部门依法处理。

对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后，应及时调出、出售或作其他处理。

4.7其他事项

4.7.1公司的固定资产、无形资产转让及出租必须坚持“公正、合理”的定价原则，相关价格的制定必须经过本单位内部控制体系的审验。以固定资产、无形资产对外投资和转让时，必须聘请社会中介机构对固定资产的价值进行资产评估，以科学、合理界定固定资产的转让价值。5附则

5.1本制度由资产管理的相关部门（财务部、设备部、综合部、工程部）解释。

6.幼儿园资产管理制度 篇六

一、医院资产管理的特点

（一）医疗设备数量大、价值高

随着科技与医学技术的不断发展，现代化的新仪器设备在医院固定资产中所占份额也越来越高，现代化新设备的管理工作也成为了医院资产管理的重点。医院运营过程中新添置的办公设备、医疗器械设备，科技含量普遍较高，购进价格也相对较高。这些设备有着体积小、价值高、易流动等特点，因此，设备随意被试用、借用，盗窃的几率都有所增大。

（二）资产使用频率高

为适应当前医疗卫生事业的发展趋势，医院新增语音室、微机室、多媒体教育等相继建立并投入使用，但使用过程中往往存在着几十个科室交替使用的情况，虽然合理利用了资源，但对资产管理在这一部分的环节也明显增多。

（三）医院的资金流通频繁

由于医院行业的特殊性，医院存在门诊收款、住院部收款、国家财政资金拨入等多种资金收入方式，其中门诊收款和住院部收款相对频繁，是医院经营管理日常工作的重要组成部分，此外医院的资金支出中包括这大额的设备采购支出和很多零星支出，可见医院的资金流通的频繁。

二、医院资产管理存在的问题

（一）医院管理人员的资产管理意识淡薄

首先，在对医院国有资产的认识上存在着误解现象。部分医院管理人员误认为只有财政拨款形式的资产才属于国有资产，而对于医院自身创造的资产以及结余资金等都划定为自有资产，这在界定上就存在着原则性的错误，使医院的资产管理程序如调拨、转让、处置等，都未能按照法定的程序进行，给国家造成一定程度的损失。

与此同时，医院管理人员对医院有关资产管理的国家法律法规执行不严;缺乏资产管理工作的科学预测以及投入产出效益分析等工作，加大了投资的风险;监督管理不力造成资金回笼困难，增加医院的负债压力;在具体工作中忽略了明确产权关系等方面问题，加之监督管理不力致使投资损失等。医院管理人员的资产管理意识淡薄，是资产管理工作无法在程序化和规范化的轨道上进行，不利于医院的长远发展。

（二）医院固定资产管理不善

1. 固定资产管理体制不健全

目前医院固定资产管理缺乏统一的机构，存在着多头管理的现象。各部门间固定资产账目不明，相互间的沟通配合缺乏有效的衔接，导致固定资产的使用状况不明确，没有统一的体制来规范和整合资产管理工作。这种权责不明的状况造成了闲置设备无人清理、报废设备无法及时处置，严重影响了资产的真实性。

2. 固定资产的盲目投入

一些医院往往忽视了长远利益，盲目扩大医院规模，引进耗资巨大的仪器设备进行基本建设，但忽视了当前的医疗市场需求，导致了仪器设备的显示浪费，资金使用率的低下，给医院的经济运行和资金周转带来困难。

（三）医院会计工作规范不足

1. 会计基础工作的不规范

会计基础工作对于保证医院资产的真实性意义重大，但目前一些医院存在着没有固定资产账、没有明细账、没有卡片台账等现象，严重影响了“库存材料”科目的设置和记录。有些医院的财务部门进行了账簿记载，但是并没有保管部门，不能进行与实物的不定期核对工作，导致了账实不符。

2. 会计核算工作的不合理

大多数医院采用的是收付实现制会计核算办法，此方法在固定资产核算方面存在着一些不合理之处，因而在财务报表中虚增资产以及资产更新资金不足等现象普遍存在并影响着会计核算的真实性。

（四）医院收入管理缺乏强有力的内部控制程序

虽然大部分医院已经采取了微机收费管理的方式，但资金管理的安全性并没有增强，一些医院的财务管理人员没能够有效地利用现代化的管理工具进行财务上的管理，加之审查程序、控制手段的不严格和落后，给医院的资金安全带来了严重隐患。这些问题主要集中在以下几方面：收费人员缴款的不及时、收据核销和收入收缴程序脱节、收入核算未遵循权责发生制等。而内部审计工作也没能够充分发挥作用，审计监督质量无法得到保障。

三、加强医院资产管理的措施

（一）强化资产管理意识，提高资产管理人员素质

首先，领导干部应加强对资产管理工作的重视，只有领导认识到位才能保证各项制度和措施的有效落实。因此，可以将医院资产的安全与效率问题等指标列入领导干部考核制度中，从管理层开始进行资产管理意识的强化，进而强化全体工作人员的资产管理意识，做好自上而下的监督与考核工作。

资产管理人员也是加强资产管理工作的重要方面，医院应当强化资产管理人员的业务培训，以此提高其专业的管理技能。分管人员在学习工作中掌握现代化技术，才能逐步实现经费报销和资产挂账、经费预算和实物资产预算的有效结合，才能控制好资产的构建、控制和调控，使会计账目、资产分类账、资产明细账、资产实物卡、资产实物相一致，从而使资产管理工作规范有序。

（二）强化固定资产的管理对策，健全资产管理制度

1. 严格执行资产管理制度

医院固定资产的种类繁多，分布较广，使用部门散杂，价值差别也相对较大，医院必须根据自身的这种实际情况，建立资产管理部门、财会部门、使用科室之间的“三账一卡”制度。建立完善资产的购置、保管、使用、调拨、报废、盘点、损坏、赔偿的一系列的管理制度，做到资产管理工作的有章可循。

2. 实行固定资产绩效管理与问责制

提高资产效益是资产管理的首要问题，因此各科室作为资产的使用单位应当在固定资产管理中落实资产管理核算制度，并纳入业务收入指标进行考核与奖惩。总务科要定期组织固定资产的盘点工作，特别是对于淘汰报废的设备，要派专人进行可回收利用价值的评估，而对于医院工作人员的职务变动，也必须做好实物交接工作，完善各项程序的手续，避免资产流失。

（三）会计核算工作的完善和改进

1. 引入战略会计思想与权责发生制

战略管理会计也就是要从战略的角度来寻求整体优势，进行医院管理方式和管理思维的转变。权责发生制能够规范控制在固定资产管理上形成到使用再到消耗和报废的全过程的确认、计量、报告。

2. 对固定资产的计提折旧

为了如实反映固定资产因时间推移而带来的资产价值的减少，需要进行固定资产的计提折旧，以此达到资产价值与实物形态管理的统一。具体操作上可以根据资产的种类以及性能来考虑有形损耗、无形损耗，再选择不同的核算方式。对于高新医疗仪器设备价值高、更新快等特点在折旧方法上，可以采用加速折旧法，更有利于真实反映医院资产价值。

（四）强化内部审计监督管理工作

相关部门应进行定期与不定期的监督检查，对固定资产的安全完整以及账务处理等进行监督与审计，及时关注固定资产的利用情况是否充分，避免闲置浪费、无故流失等现象的发生，使账务处理工作科学、及时、合法，提高资产的使用效益。

四、结论

7.幼儿园资产管理制度 篇七

关键词：石油企业；资产管理；效率

石油企业是我国的支柱产业，其实体资产占据较大的份额，为了较快地发展石油行业水平，必须以油气田为中心，在该企业高投入、高消耗、高成本、高风险的特征下，规范企业的资产投资方式，提升资产管理效能，在新时期面临的挑战和机遇下，降低资产成本，有效提升其资产使用效率。在石油企业庞大的流动资金和固定资本的规模下，石油企业存在地域广、品种多的特点，为资产的管理与控制增加了管理难度。

一、石油国有企业面临的挑战与现状难题分析。

石油企业是一项特殊的行业，在资源紧缺的全球化竞争态势下，它面临严峻的挑战，存在管理上的难题，具体表现如下：

1、资产管理方面的法制保障缺失。我国的国有企业资产较为庞大，尽管有一些诸如：《国有资产管理法》、《国有企业监督管理条例》等法规制度，但是，对于国有企业庞大的资产管理方面，还缺乏全面性和系统性，使国有企业资产的管理在执法的角度上，没有得到全面的、及时的监督与法制保障，无法全面遏止石油国有企业资产的流失。

2、国有资产管理制度不完善。国有企业的资产管理体制由于存在多头管理、源头复杂的因素，因而其资产管理工作分散而芜杂，各部门之间由于地域或者其他因素的限制，无法进行资源的优化与组合，没有同步地做好协调管理等工作，因此，资产的使用效率不高。

3、国有资产管理目标不够明确。为了达成石油企业资产的使用效率，首先应该要将企业的资产管理进行目标定位，否则，国有企业的资产管理就如同无头苍蝇一般，缺乏目标而呈现无序的状态，这种状态不利于企业资产的使用效益，阻碍了企业的发展进程，起到了极大的负面效应。

4、石油企业的闲置资产较严重。由于石油企业分布地域广泛，而且品种繁多，企业内部的闲置资产比例日益增大，这种因技术变更换代、产品结构调整而产生的闲置资产，使石油企业的实物资产处于呆滞状态，缺乏流动性，无法创造其使用效能，从各方面给企业带来负担。这些不良资产有：债权类、股权类、实物类和债务类等不良资产，其中较为严重的即是实物类的不良资产，诸如：废旧钻机、泥浆泵等，这些闲置资产给企业造成了沉重的经济负担、资源的巨大浪费。

二、加强企业资产管理，提升资产效益的措施与路径。

针对上述石油企业的难题及现状剖析，需要从各种途径对企业的资产进行强化管理，合理运用其资产，提升其使用效率，已是石油企业的当务之急。

1、要健全企业的资产管理法制保障。从法制保障的角度来看，健全而完备的立法和执法程序、制度才是国有企业资产进行效率化管理的有力武器。由于法制的健全使资产管理制度具有不可侵犯性，为石油国有企业的资产的范围进行了立法的界定，不可随意更改。其次，健全的国有企业资产法制还要以国有资产的效益为核心，考虑国有企业资产的保值和增值的实施路径，合理使用好国有企业的资产，并切实查处国有资产流失的渠道和处理方法。再次，健全的国有企业资产法制要从立法的角度，实行资产所有权和经营权的分离，这样才能明晰责任、分清主次，达到对资产的权限的界定，才能更好地促进资产的使用。最后，健全的国有企业资产法制还要完善其监督职能，用法制的监督手段，实现国有企业资产的组织与落实。

2、完善国有企业出资制度。首先，国有企业的管理职能与公共服务职能要明确分开，这种政企分开的制度有益于企业在职能明确的前提下，完成其资产管理；其次，要将石油国有企业的资产进行股份化，当然，这种制度是在股权法制完善的前提下，依法依规进行的一种产权明晰的股权制度，只有完善的产权制度，才能促使石油国有企业在其股权管理制度的推动下，合理高效地运营其企业资产，提升资产使用效益。

3、明晰企业的资产管理目标。实现成本效益最大化是石油国有企业的生存理念和目标，为了在法制法规保障的前提下，有效地完成其经营理念，需要企业将其资产进行目标确定，以整体的、明确的资产管理目标指引其运营和使用，促进企业资产的目标化管理。

4、强化石油企业的不良闲置资产处置管理。石油企业必须根据自身的能力和不良闲置资产状况，遵循三个基本原则，即：其一，是调剂优先的处置原则，要先内后外，优先调剂石油企业内部的资产；其二，是公开处置原则，这是石油企业法制渠道的公正和公平性的体现，只有在法制、规范的环境之下，才能最大化地处置石油企业的不良资产；其三，是效率优先的原则，由于企业的利润化目标，在处置不良资产时，也要优先选择对企业利益有利的处置方案。

在这三个原则的指导下，石油企业的闲置不良资产要加大清欠、清理和追索的力度，同时，还要健全石油企业内部的不良资产管理责任制度，在这个责任制度的督促之下，从上到下的工作人员才能在日常参与过程中负责认真地进行不良资产处置；最后，在实施完不良资产管理与处置制度之后，还必须建立资产损失责任追究制度，以其约束机制规范责任人的行为，认真负责地落实每笔不良资产的处置。

三、结束语

综上所述，石油国有企业的资产管理是牵涉到社会与企业各方面的重要环节，其资产管理质量水平的高低，不但直接决定了企业的利润与管理资产管理效率，而且影响着我国经济的正常稳态的发展与运行，我们应当将其视为经济发展之重，从法制、目标和资产管理的不同角度，明晰企业各部门的责任，在目标明确的前提下，进行良好的沟通与协调，促进资产结构的优化配置，推动闲置资产的产能最大化，推动企业对资产的管理水平不断升级，使企业在轻负荷的状态下实现资产运营最优化，提高资产的使用效率。

参考文献：

[1]云计算模式下的资产管理解决方案[J].中国新技术新产品.2011（06）

[2]李军芳.浅析中小型国有企业资产管理存在的问题及对策[J].现代商业.2014（08）

8.资产管理制度 篇八

第一章 总 则

第一条

为规范和加强文化中心资产管理工作，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障单位履行职能，根据《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》江苏省人民政府令95号文件和《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规和制度规定，结合我单位实际，特制定本制度。

第二条

行政事业单位的资产包括单位使用国家财政性资金形成的资产、国家拨给单位的资产、单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

第三条

行政事业单位资产业务控制面临的主要风险包括：

（一）资产管理职责不清，没有明确归口管理部门，没有明确资产的使用和保管责任，可能导致资产毁损、流失或被盗的风险。

（二）资产管理不严，调拨或捐赠资产游离于单位资产账簿之外，资产领用、发出缺乏严格登记审批制度，没有建立资产台账和定期盘点制度，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符等风险。

（三）未按照国有资产管理相关规定办理资产的调剂、租借、对外投资、处置等业务，可能导致资产配备超标、资源浪费、资产流失、投资遭受损失等风险。

（四）资产日常维护不当、长期闲置，可能导致资产使用年限减少、使用效率低下的风险。

（五）对应当投保的资产不办理投保，不能有效防范资产损失的风险。

第四条

单位应当对资产实施归口管理：

单位财会部门负责单位所有资产的统一建账、统一核算，具体负责管理现金、银行存款、财政零余额用款额度等货币资金，以及各种债权债务。

其他流动资产和固定资产等实物资产和无形资产由办公室（后勤、总务等）具体负责管理。

在建工程由项目实施部门具体负责管理。

政府储备物资、公共基础设施、受托代理资产等资产由相关业务科室具体负责管理。

内部纪检监察部门、审计部门对资产业务内部控制实施情况实施监督和检查。

第五条

单位应当建立资产信息管理系统，设置资产的统计、报告、分析岗位，实现对资产的动态管理。

第六条

单位各具体负责资产归口管理的部门应当建立资产台账，根据财会部门转送的凭证，分别登记资产的类别、型号及规格、数量、金额及使用部门，并经使用部门和人员签字确认。

第七条

单位实行财产清查制度。由主管财务负责人组织财会、资产管理及相关业务部门，定期清查盘点各类资产。使用部门有变动的，应当办理资产移交手续，资产发生遗失或流失的，应及时报请单位决策机构明确和追究相关责任人的责任，予以追偿；资产毁损、报废的，应及时报请单位决策机构进行处置或核销。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账，发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。

第二章 现金控制制度

第八条

财会部门应设立现金日记账，由出纳人员对现金收支业务逐日逐笔进行登记，做到日清月结，月份终了，必须进行账目核对，相关日记账的余额应与对应总账、明细账的余额核对相符。

第九条

单位通过各类途径获得的现金形式的收入和暂存款项应及时存入银行，不得直接用于支付自身的支出。

第十条

以收费形式收取的现金必须使用财政部门统一印制的收费票据，必须有收费许可。收费收取的现金等货币资金必须及时入账上缴非税收入专户，实行“收支两条线”管理。不得私设“小金库”，不得账外设账，严禁收款不入账。

第十一条

现金的使用必须符合规定的范围，禁止超范围支付现金：

（1）职工工资、津贴；（2）个人劳务报酬；

（3）根据国家规定颁发给个人的各项奖金；（4）各种劳保、福利费用以及对个人的其他支出；（5）出差人员必须随身携带的差旅费；（6）结算起点以下的零星支出；

（7）中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。

第十二条

除现金使用范围以外的各项支出，必须通过银行转账支付。

第十三条

现金使用范围内能使用公务员卡结算的，在具备公务卡结算条件下，必须使用财政公务卡进行结算。

行政事业单位财政授权支付业务中原使用现金结算的各类支出，包括差旅费、会议费、招待费和2万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，应当使用公务卡结算。

第十四条

需采用现金支付方式时，出纳人员可以从本单位现金的库存限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付（即坐支）。

第十五条

出纳人员从开户银行提取现金时，应写明用途，由财会部门负责人审核盖章，经开户银行审核后予以支付。

第十六条

任何部门和个人均不可以私借或挪用公款。确因工作需要借用现金的，应填写借款单，经部门负责人、财会部门负责人签字后，由主管财务负责人审批后方可支取，并在规定时间内报销或还款。

第十七条

单位工作人员办理财务支出报销业务时，经办人应详细记录每笔业务开支的实际情况，填写支出凭证，附齐应附原始单据，注明用途及金额，按财务支出报销程序经审核、审批签字后，由出纳人员严格审核报销的原始凭证，审核无误后，办理报销手续。

第十八条

出纳人员严格按照规定办理现金支付业务。不得以白条冲抵现金，不得擅自将单位现金借给其他单位，不得利用银行账户代其他单位和个人存入或支取现金，不得用不符合财务制度的凭证顶替库存现金，不得保留账外现金。

第十九条

出纳人员因特殊原因不能及时履行职责时，须经主管财务负责人指定专人代办有关现金业务，出纳人员不得擅自委托。

第二十条

单位备用金视同货币资金管理。出纳人员应及时办理备用金报账、清理业务，相关部门定期进行备用金检查，严禁长期占用、挪用备用金。

第二十一条

每日下班前，出纳人员对限额内的库存现金于当日核对清楚后，在保险柜内存放，不得放在办公桌内过夜。

保险柜只能由出纳人员开启使用。保险柜密码由出纳人员自己保管，并严格保密，不得向他人泄露，以防为他人利用。出纳人员调动岗位，新出纳人员应更换并使用新的密码。保险柜钥匙、密码丢失或发生故障，应立即报请单位相关负责人处理，不得随意找人修理或修配钥匙。

第二十二条

出纳人员每日终了必须清点库存的现金，并与现金日记账余额核对，做到按日清理、按月结账、账账相符、账实相符。

第二十三条

单位应建立库存现金清查制度，由主管财务负责人组织，定期和不定期对库存现金情况进行清查盘点。若发现账款不符，及时查明原因，并做出相应处理；若因一般工作失误造成的，可由单位相关负责人按有关规定做出处理；若属于违法行为的，应依法移交相关部门处理。

第三章 银行存款控制制度

第二十四条

单位应严格按照《支付结算办法》和国库集中支付管理制度等有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开设账户，办理存款、取款和结算业务。

第二十五条

单位银行账户都必须在国库单一账户体系下设置，未经财政部门批准，单位不得在各类金融机构开设银行账户。

第二十六条

国家或省级主管部门对专项资金有单独设账、专设账户核算要求的，可依照相关规定对专项资金单独设账核算，在银行开设专户须报财政部门审批同意后方可开始。

单位必须严格按规定的用途和标准使用和管理专项资金。第二十七条

出纳人员应及时序时逐笔登记和核算各银行账户收支。各类经银行办理的取现、转账业务，须按规定的程序审批或审核后办理。

第二十八条

单位财会部门应指定除出纳以外的人员定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，并指派对账人员以外的其他人员进行审核，确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如调节不符，应当查明原因，及时处理。第二十九条

单位应当加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员一般不同时从事银行对账单的获取、银行存款余额调节表的编制等工作。确需出纳人员办理上述工作的，应当指定其他人员定期进行审核、监督。

第三十条

除公务卡外，严禁以单位信用为担保，为职工个人开设银行信用卡。严禁利用单位银行账户为其他单位和个人套取现金。

第三十一条

单位应当加强与资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和处理程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

票据登记簿应按会计档案保管要求予以保存，不得随意处置或销毁。对超过法定保管期限、可以销毁的票据，在履行审核批准手续后进行销毁，但应当建立销毁清册并由授权人员监销。

第三十二条

单位应当在设置专门的账簿对票据的转交进行登记，对收取的重要票据，应留有复印件并妥善保管，不得跳号开具票据，不得随意开具印章齐全的空白支票。

第四章 债权控制制度

第三十三条

债权是指单位因各种原因暂付、垫付、借出和应收履约合同款项等形成的未来收取款项的权利，是国有资产的组成部分，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。第三十四条

单位负责人对单位债权负责，财会部门作为债权日常管理工作归口管理部门，应及时反馈债权信息，核实债权单位和个人情况，避免单位债权权益损失，确保国有资产的安全、完整。

第三十五条

财会部门要做好原始凭证的管理工作，对于涉及债权债务的业务事项，在债权债务关系没有结清前，不得销毁相关的会计凭证。

第三十六条

管理债权债务的财会人员岗位变更时，应做好交接工作，确保债权债务资料完整，并对工作期间的债权债务账务负责。

第三十七条

管理债权债务的财会人员应定期核实债权债务信息，积极与对方沟通，确保到期债权资金及时收回，按期偿还债务。

第三十八条

对于已经发生或可能发生的呆账、坏账，应及时以书面报告形式反映相关信息，单位负责人应组织领导班子集体决议处置方案。

对已经发生的呆账、坏账、应按规定程序及时处置，明确责任，不得长期挂账，确保债权损失最小化。

第三十九条

已核销的坏账，单位仍然保留追索权，应单独设置备查账，如有重新收回的可能，要积极追索。

第四十条

单位内部纪检监察部门、审计部门应定期或不定期对单位的债权情况进行监督检查和审计。

第五章 存货控制制度

第四十一条

存货的管理范围包括库存商品、低值易耗品等物品出入库及库存管理。

第四十二条

存货的入库管理

（一）首先由业务部门提出申请，经存货保管部门汇总后提出采购计划，再交财会部门进行资金审核，报单位分管领导审批后，最后由政府采购归口管理部门负责实施采购。

（二）物品购回时，由存货保管部门会同采购部门组织验收，按验收合格的实际数量填写入库单，对物品的名称、规格型号、数量、单价、金额、购入地、入库时间、交货人、验收人等应逐一填写，不得漏项，并记录库存明细账。

（三）采购部门凭原始发票及验收单（须有采购经办人、验收人和单位领导签字）到财会部门办理结算手续。

第四十三条

存货的出库管理

（一）办理出库时要认真审核“出库单”或“领用单”，核查出库批准手续是否齐全，严格依据所列项目办理出库，并核签有关单据。发现计算有误时要立即通知开票人员更正后发货。

（二）发放物资时要坚持“推陈储新、先进先出、按规定供应、节约使用”的原则，发货坚持一盘底、二核对、三发货、四减数。同时坚持单货不符不出库、手续不全不出库。

第四十四条

存货的库存管理

（一）按物品种类、规格、型号等结合仓库条件分门别类进行堆放，要做到过目见数、作业和盘点方便、货号明显、成行成列、文明整齐。建立码放位置图、标记、物料卡并置于明显位置。物料卡上载明物资名称、编号、规格、型号、产地或厂商、有效期限、储备定额。

（二）存货保管部门建立库存明细账，每日根据出入库凭单及时登记核算，月终结账和实盘完毕后与财会部门对帐。保证账账相符，账实相符。

（三）对于用量或金额较大、领用次数频繁的物品应经常进行盘点，做到日清月结，按规定时间编报库存日报和库存月报。每年至少对所有库存物品进行实物盘点一次，并填报库存盘点表。发现盈余、短少、残损或变质，必须查明原因，分清责任，写出书面报告，提出处理建议，呈报上级和有关部门审批，根据审批意见，存货保管部门可作减少账务记录；财会部门可作有关账务处理，未经批准不得擅自调账。

（四）确实做好安全防范工作，确保物资的安全保管。

第六章 固定资产控制制度

第四十五条

固定资产是指使用期限超过一年，一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。

第四十六条

单位固定资产实行统一购置、归口管理。第四十七条

固定资产归口管理部门负责本单位全部固定资产的管理，各业务部门负责其在用固定资产的管理，即对固定资产的保管、使用、维护、清查盘点等管理；同时负责办理固定资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续。

第四十八条

单位财会部门负责固定资产统一建账、统一核算，并协助有关部门对固定资产实物进行管理。

第四十九条

固定资产的购置要严格按照单位政府采购业务内部控制制度相关要求实行政府采购，由固定资产归口管理部门报政府采购归口管理部门统一办理。

第五十条

购入的固定资产，由固定资产归口管理部门协同政府采购归口管理部门、财会、业务部门组织验收，登记固定资产登记簿和固定资产卡片，财会部门填制记账凭证，记入固定资产总账。

第五十一条

各业务部门对购入的固定资产要指定专人管理，建立帐卡，及时登记，科学使用，以延长固定资产的使用寿命，提高其使用效率。

第五十二条

对于房屋建筑、精密仪器、交通工具等大型设备，使用部门要提交保养、维修计划，报财会部门及固定资产管理部门统一办理。

第五十三条

为保证固定资产的安全和完整，每年年末要定期对固定资产进行一次全面的清查盘点。

（一）清查盘点的内容，包括固定资产的实有数与账面数是否相等，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常等。

（二）清查盘点的具体程序是，每年12月初，由主管财务负责人领导，成立财产清查领导小组，全面组织清查单位各项资产，由业务部门填报固定资产调查表，于12月下旬报固定资产归口管理部门，由领导小组组织相关人员，根据固定资产明细账、资产保管明细账对照实物逐一进行清查核对。

（三）清查中，盘盈的固定资产应当及时入账；盘亏报损的固定资产，属于不可抗拒原因造成的，应当按照规定和资产报废的程序及时报批后核销；属于过失的责任事故或违法行为造成的，由相关责任人进行赔偿，并按照规定给当事人以必要的经济处罚。

（四）本单位各业务部门闲置的固定资产，由固定资产归口管理部门进行统一调配，使之合理流动，发挥效益，防止积压。

第五十四条

固定资产的处置要严格执行国家有关国有资产管理的法律法规和政策规定。

固定资产的调拨、转让、报废、报损等处置，必须严格按照国家有关规定的审批程序，由固定资产归口管理部门及财会部门汇总后，经单位领导班子集体决策同意，报国有资产管理部门进行审批后，由财会及固定资产归口管理部门、业务部门进行资产调拨、核销、报销、转让等处置。各业务部门不得擅自处置。固定资产处置残值或租金收入计入应缴财政（国库）款，按相关规定全额上缴同级财政。

第七章 资产控制的内部监督

第五十五条