水利安全生产工作要点

水利安全生产工作要点（精选8篇）

1.水利安全生产工作要点 篇一

XX县2020年水利安全生产工作要点

为认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的要求，坚持科学发展安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全度汛、工程建设、工程运行、河长制等领域为重点，努力构建安全生产长效机制，保持平稳发展形势，努力创造我县水利系统良好安全生产环境。

一、目标

努力实现全县水利工程安全事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”目标，不断推进全县水利建设安全管理水平上一个新台阶，坚决杜绝较大及以上事故；强化“红线”意识,促进安全发展；完善责任体系，重在落实责任、消除隐患；加大监管力度，加强隐患排查治理和事故防范，确保我县水利安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

2020年安全生产工作重点是：在建水利工程施工管理、已建水利工程运行管理、防汛抗旱、河道管理与河道采砂管理、水行政安全执法，河长制工作落实等。

三、主要措施

(一)加强安全生产基础工作

1、强化水利安全生产组织体系建设。明确安全生产监管职责，充实监管人员，落实工作经费，建立管理台账。

2、强化执法监督。加强与同级安监部门的业务联系，充分发挥水行政执法的重要作用，合理地利用法律法规所赋予的职权，依法依规开展安全监督工作。

3、加大隐患排查力度。按照属地管理、分级负责的原则，县、乡两级同步开展隐患排查治理活动，县水利局对各乡镇场排查治理情况进行抽查。

(二)切实落实安全生产责任

1、做好防汛前的各项准备工作。落实防汛首长责任制，完善水库防洪调度方案、应急预案，补充储备防洪抢险物资，做到领导、队伍、预案、物资、经费落实。

2、强化安全生产监管责任。切实落实水利工程安全生产监管责任制，切实加强水利工程的安全生产工作组织领导，按照安全责任到位、安全培训到位、安全投入到位和现场管理到位的要求，制定安全检查方案，落实各项安全规章制度。

3、严格落实企业和法人的安全生产主体责任。水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理及水利工程管理单位要进一步建立健全安全生产管理制度和目标责任考核体系，将责任逐级分解到班组和岗位，严格执行“一票否决”制度。

4、不断深化“河长制”，巩固河道采砂整治成果。要在以往打击河道非法采砂的基础上，开展定期和不定期巡查、重点时段抽查等办法，联合有关部门对非法采砂行为进行严厉打击，规范采砂秩序，巩固治理成果。

(三)开展安全生产大检查，深化隐患排查治理

各股室及站、所要经常组织开展全面的安全生产大检查，及时消除事故隐患，杜绝较大及以上安全事故发生。要扎扎实实做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程、河道采砂等为重点的安全生产大检查。检查的重点：一是安全生产责任制落实和安全规章制度建立和执行情况；二是各类水利工程的管理情况；三是职工特别是务工人员的安全教育培训，特种作业人员持证上岗和遵守职业规范情况等。对检查中发现的事故隐患，要采取有效措施及时消除和整改。

(四)加强安全生产宣传和培训教育

安全就是效益，各股室及站、所要充分认识到创造安全稳定的社会环境，是经济发展的先决条件；要利用各种宣传工具，广泛深入地进行安全生产宣传教育，普及安全生产知识。特别是通过学习贯彻《安全生产法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法规，增强水利职工的安全意识。在开展日常安全生产宣传教育的同时，结合本行业、本单位实际，开展安全生产培训，努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围，建立群防群控的安全生产长效工作机制。

(五)制定和完善安全生产应急救援预案

制定和完善安全生产应急救援预案，健全应急救援组织，定期组织演练。严格按照程序处置水利安全事故，做好应急处置和抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害。

四、责任分工及职责

(一)党政办

负责局机关安全保卫、综合治理及消防、车辆交通安全工作；负责指导、监督和管理局直属基层单位安全保卫、综合治理及消防、车辆交通安全工作。

(二)水旱灾害防御股

负责全面落实各项防汛准备措施，重点做好防汛预案修订、水库安全度汛、山洪灾害防御，及时发布预警信息，组织防汛抢险、群众安全转移，确保防汛安全。

(三)建管股

负责抓好水库、中小河流、堤防等水利工程运行的安全监督管理，强化安全生产责任意识。监督指导所负责的水利工程安全生产，加强对水利工程安全监督检查，监督指导有关单位落实安全生产隐患整改工作。

(四)农水股

负责指导水电站、重点山塘整治工程及农村饮水安全工程建设等安全生产工作，负责协调做好农村饮水安全工程水质的安全管理工作。

(五)水保股、水政水资源股

负责指导全县河道采砂、水土保持工程建设、“河长制”落实等安全生产管理工作，负责打击全县非法采砂，调处水事纠纷，水库清洁绿色健康养殖，水库水质安全监管，水土流失防治等安全生产工作。

(六)计财审计股

负责本股室的安全保卫，做好局机关财务账目和保管好现金，确保账目和资金安全；负责指导下属单位财务账目和资金安全管理。

(七)中型水库管理所

负责抓好中型水库安全生产管理，明确安全生产监管职责，全面落实各项防汛准备措施。负责管理所职工安全生产培训教育，水库日常运行巡查检查，防止溺水事故发生，确保水库安全平稳运行。

(八)乡镇（场）水务站

负责辖区内所有水利工程安全生产工作，特别是水库、农村水电站、农饮工程及在建工程的安全生产管理，加强对各项水利工程的安全生产巡视检查，及时上报发现的安全生产隐患，做好隐患整改工作。负责水务站职工、水库及中小河流安全管理员的安全生产培训教育，处理好各项安全生产纠纷，积极配合上级部门的监督检查。

2.水利安全生产工作要点 篇二

1 安全生产责任制的概念

安全生产责任制主要指企事业单位的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度, 是一项基本管理制度, 是通过明确责任来督促生产安全, 提高有关人员的安全意识的制度。

2 落实安全生产责任制的重大意义

安全生产涉及每一个人, 体现的是一种全员讲安全, 人人讲安全的大局面。安全生产责任制作为一种强制性制度又延伸到各个角落, 责任重大, 事关人的生命、财产和社会稳定, 在任何时候都不能掉以轻心。“坚持安全发展, 强化安全生产管理和监督, 有效遏制重特大安全事故”, 用科学发展观统领安全生产责任制的建立和落实, 是抓好安全生产的关键。

3 落实安全生产责任制的几种方法

落实安全生产责任制贵在坚持, 贵在常抓不懈, 警钟长鸣。着力突出预防为主、加强监管、责任落实、兑现承诺;巩固“三项制度”、深化“三项建设”、完善“三项制度”, 落实安全生产责任制、承诺制, 构建安全生产长效机制, 主要通过以下几种方式来加强监督, 抓好落实。

3.1 建立长效机制。

安全生产责任制需要针对本单位实际、岗位实际, 广泛征求职工的意见建议, 制定职责明确、赏罚分明、可操作性强的长效机制, 编制符合各岗位实际的岗位职责和安全生产要点, 制定岗位安全生产责任制, 制定应急预案, 加强完善制度建设, 使其横向到每一名职工, 纵向到每一个班组。

3.2 签订责任状。

目前, 从上到下都非常重视安全生产工作, 从领导到部门到班组, 层层签订责任状, 明确责任人、职责、安全事项, 确保安全生产工作落实到具体人员身上。

3.3 加强监督检查。

签订责任状后, 应及时组织有关人员学习, 及时将目标责任逐级分解, 落实到人。加大加强监督检查工作, 定期、不定期的进行检查和抽查, 发现隐患, 及时采取有效措施, 防患于未然, 检查结果直接与本人的目标考核、奖惩、晋级挂钩, 督促安全责任人加强自我安全责任意识, 时时事事讲安全。

3.4 进行安全生产教育。

对安全员和广大职工要分对象、分重点进行安全生产教育。经常深入生产一线, 开展安全生产宣讲教育, 主要方式有: (1) 张挂宣传标语、宣传海报加强造势宣传; (2) 聘请专家讲解安全生产注意事项, 加强思想重视教育; (3) 适时开展安全操作技能比赛或实践演练, 加强安全、规范操作技能教育; (4) 开展安全知识问答竞赛, 从理论上掌握安全生产知识教育。以此开展形式多样的安全生产教育工作, 督促鼓舞职工自觉执行安全生产责任制。

3.5 建立一支责任心强、本领过硬的抢险救援队伍。

平时注意做好应急救援准备, 挑选精壮青年, 加强教育和技术指导, 适时开展模拟演练, 建立一支职责明确、分工有序、训练有素的抢险救援队伍。

4 落实安全生产责任制应注意的问题

4.1 领导的责任心是关键。

抓好安全生产责任制虽然重点在基层班组、在安全员身上, 但领导如果思想认识不到位、不重视, 签订的责任状也就形同一纸空文, 因此各级领导一定带头履行职责, 带头经常巡查、过问安全生产工作, 带头参加安全生产各项活动。

4.2 奖罚不分明造成安全员责任意识差。

往往一些安全事故发生后, 相应责任人会受到一定的处罚, 但未发生安全事故时往往忽略了对安全员的奖励, 造成罚大于奖, 或者奖励面宽泛, 一奖众奖, 一罚单罚, 不能充分体现安全员的工作成果, 因此造成安全员内心落差大, 不愿担任安全员, 不愿履行职责;或者安全员根本不重视安全生产工作, 认为出了事故自有领导顶着, 思想麻痹大意, 对安全生产工作不积极不主动, 安全生产无从谈起。因此要时刻加强安全员的责任意识, 制定奖惩措施, 在工作上奖勤罚懒, 多举措、多方法、多渠道的对安全员实施奖惩, 激发工作积极性。

4.3 对检查后的工作不到位。

一些部门将检查只是停留在查上, 对发现的问题只是批示给有关部门或有关人员改正, 但真正改正与否却不了了之, 或遗忘在脑后, 造成工作不彻底, 留有安全死角。因此对安全生产工作不但要有专人负责, 而且在建立台账时, 要将治理状况、整改措施、整改成果列入其中, 并时常翻阅查看, 真真正正、彻彻底底将安全生产工作落到实处。

4.4 安全机构和人员队伍应相对稳定。

有的单位因工作关系需要对内部职工的岗位进行调整, 这种工作上的调整在所难免, 但值得一提的是对安全岗位上的人员应尽量避免这种调整, 因为安全生产工作是一项技术性强、工作面广、政策水平要求较高的工作, 需要相对稳定的组织机构和安全工作人员, 只有这样才能胜任安全生产工作, 才能做好、落实好安全生产工作。

各级各部门横到每位职工, 纵到每个班组安全责任人都要以抓好安全生产责任制为己任, 从对人民生命财产安全负责做起, 从日常工作的一点一滴做起, 时刻绷紧安全生产这根弦, 并根据工作需要和岗位实际, 随时完善更改安全生产责任制的内容。共同做好落实安全生产责任制这篇重要文章。

参考文献

[1]桂文中.水利工程安全生产监督管理[J].江淮水利科技, 2009 (03) .

[2]詹敏利, 邵亮.浅议水利工程安全生产管理事故调查与分析[J].人民长江, 2009 (21) .

3.水利安全生产工作要点 篇三

摘要：从六个方面介绍了水利工程安全施工的主要特点，分析了水利工程施工现场安全事故的主要致因，并对应的提出了改善安全现状的具体措施。

关键词：水利工程；安全施工；安全隐患

1.引言

国家对水利行业的投资在逐年增加，说明水利对国家的重要性。无论是水利工程建设还是农村水电建设与运行，均是增收惠民生的工程，应该切实保障工程的安全建设和运行以及施工过程中所有参与人员的安全，保障人民的生命财产不受损失。因此，降低安全事故的发生概率，是水利工程建设中的一项艰巨任务。

2. 水利工程施工特点及安全管理困难

水利工程与道路工程、铁路工程和桥梁工程等一般的土木工程一样，具有投资规模大、周期长、工种多、比较容易受外界和不可抗力因素影响等特点，但是水利工程施工也有自身独特的特征：

（1）水利水电工程的选址多数远离城镇，尤其是有水电站的工程，大多地处深山峡谷，交通不便，施工环境受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大。

（2）河流上建设的挡水建筑物，是下游人民生命财产安全的保障。建设项目的施工质量，不仅会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响重建和修缮的费用；更为严重的情况是一旦失事，产生的后果对国民经济及生命财产会带来的损失不可弥补。因此，水利工程施工必须保证施工质量

（3）在河流上建设水利水电工程，必然涉及许多相关部门的利益，如防洪、发电、航运、灌溉、工业与城市用水等，必须统筹兼顾、全面规划，因而增加了施工的难度和阻力。水工建、构筑物的多样性和复杂性，需要多项安全技术的支持。水利水电工程的建、构筑物，如大坝、厂房、调压井、各种隧道、洞室群等，形式多样、工艺复杂。在施工生产过程中会遇到各种各样的危险、有害因素，需要采取不同的技术对策予以消除或加以控制。

（4）水利水电工程往往在人烟稀少、交通不发达的山区，基础设施不完备，既要修建或修缮施工场地与外界连通的道路，又要建立各种生产和生活必备的设备和设施，使得施工开始前的准备工作繁多。因此，为了保证工程的顺利进行又要减少投资，必须做好施工组织设计和施工準备工作。多工种作业、多类型设备运行，生产事故类别多样性。

（5）水利水电工程施工体系由密切联系、相互关联的单项施工工程组成，具有布置集中、工种多、工程量大、施工强度大、持续的时间长等特点。施工现场同时进行作业的工人多，再加上地形的限制，相互之间容易发生干扰，且具体进行施工的人员素质普遍偏低，安全意识淡薄。因此，需要运用系统工程学的原理，统筹规划，统一管理，因时因地选择最优的施工方案，并严格按照施工组织设计进行施工。

（6）工程分包和用工的多元化，突出安全管理的新课题。水利水电工程建设中，总承包单位将部分工程分包给其他单位进行施工，已是一种普遍的现场。由于分包单位的能力良莠不齐和用工的多元化，如何加强对分包单位的安全管理，是总承包单位面临的一个新的课题。

3.施工现场安全事故的致因及预防

事故的发生是由事故的 4M 要素引起的，4M 要素包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良的人机交互环境和较差的管理，只有通过采取有效措施，消除潜在的危险因素，才能避免事故的发生。

（1）人的不安全行为。在施工过程中，人是作业过程的能动主体，同时也是事故的受害者，所以需要在施工过程中加强对人的不安全行为的管理。人的不安全行为可以导致物的不安全状态、不良的环境或管理上的纰漏。人的不安全行为由三方面原因引起：第一，情绪方面。包括因生活的繁琐和工作的不公平待遇等引起的缺乏积极向上的工作热情，如怠慢、抵触、不满等消极情绪。针对这种情况，在安全生产管理中应特别注重对员工的宣传教育和人文关怀，引导员工在施工过程中控制自己的情绪，做到顺境中，乐而自持；逆境中，永不言败。第二，教育方面。包括缺乏基本的文化知识和基础的认知能力，缺乏安全生产的知识和必要的安全生产技术和技能等。所以，在生产管理过程中，需要加强对工人基础的安全生产知识的普及，强调安全生产过程、技艺的重要性，强调正确佩戴安全防护用具、规范操作机械的必要性。第三，管理方面。包括企业领导者对安全不够重视，组织结构、人员配置和上岗培训体制存在漏洞和缺陷，安全规章制度不健全，安全操作规章缺失或执行不彻底等。这就要求，在施工活动过程中，项目部必须依法加强对施工安全的管理，执行安全生产责任制，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

（2）物的不安全状态。第一，机械原因。使机械处于不安全状态，不仅包括由于人的不安全操作导致的物的不安全状态，还包括物体本身具有的潜在破坏性和危险性以及机械设计或运行时本身具有的缺陷。保障机械安全，就需要人为失误或设备故障发生时，设备能及时发现并停止运行，确保人员不受伤害和设备的正常运行，所以被称为本质安全，本质安全要求安全组织设计能够对整个施工系统做出切合实际、完善安排。第二，安全防护装置原因。有些施工现场根本不设置安全防护设施，或防护装置不合乎安全防护的相关规范，或是防护装置已经起不到保护人机安全的作用了。安全防护装置的作用是降低机械设备在运行或故障时发生人员伤害或设备损毁的概率，能直接或间接保障人员和设备的安全。即使发生了事故，安全防护装置的存在也可以减轻人身伤害或是减少财产的损失情况，这就要求一定要加强安全防护设施的保护。第三，施工设备的管理。事故的发生归根到底是管理的失误，所以合格的管理能够保证安全生产。机械、配件、安全防护用具等设施设备在采购、租赁的过程中必须严格检查相关的许可证、合格证等证件。所有设备设施中有在场前进行验收，合格后才能进入施工现场进行相关的生产活动。进场后从事生产活动的设施设备，必须设置专人进行管理并建立相应的设备资料档案，定期进行全面检查、维修，随时按照国家有关的规定及时进行设备更新或报废。

（3）不良的环境因素。第一，施工平面布置。施工场所是所有的施工活动进行的场所，是一个人机交互的环境，不良的环境影响施工的进度，导致工序之间的交叉。不合理的平面布置影响施工的正常进行，导致施工工期延长和投资的增加。施工平面布置的功能合理，布置紧凑，施工现场要求运输方便、道路平整；在保证施工顺利前提下，临时设施搭建应尽量减少，尽可能利用原有建筑物作为临时设施，方便工人生产和生活。第二，施工现场功能区划分。功能区划分是保证施工作业、工人生活、安全生产顺利进行的基本条件。如果办公生活区和作业区有交叉时，容易发生危险，成为安全隐患。根据安全的要求，在坠落物坠落半径之内严禁设置办公生活区，并在危险区域设置防护措施和隔离措施，以免人员误入。功能区的布置还应将水、电、卫生、消防等因素一并考虑布置。在生活区内设置生产人员必须的生活基础设施和保障设施需符合《建筑施工现场环境与卫生标准》的相关规定。

参考文献：

[1] 刘双跃.安全评价[M].北京：冶金工业出版社，2010.

[2] 李艳军.模糊综合评价法在大型水利工程风险性分析中的应用研究[D].大连：大连理工大学，2001.

作者简介：

4.水利安全生产工作要点 篇四

1、工程项目建设初期的质量安全管理

水利工程建设前期就应该严格按建设程序做好工程质量安全控制。主体工程正式动工前，项目法人要成立建设项目管理机构和组织，确定项目技术负责人和质量安全管理人员，直接参与建设管理，监理单位受项目法人的.委托做好监理组织工作。施工单位按设计图要求结合施工质量安全管理目标和施工合同，做好单元工程、分部工程的项目划分报监理审核后，由项目法人以书面文件的形式报请质监部门确认，质监部门收到项目划分的报告后，按“科学、可控、高效”的原则审定项目划分方案，同时以正式文件予以确认，以此作为质量评定和验收的依据。水利工程开工前应做好技术交底工作。它是实现质量、安全规范管理的重要环节。技术交底应在工程项目划分方案确定后，项目法人在完成质监申请，做好前期三通一平情况下，由监理组织所有参建单位、质监部门参与的质量安全技术交接会议。参建各方通过技术交底，明确各自在建设项目中的任务职责。质监部门同时向项目法人下达《工程项目质量安全监督规划》。

2、强化工程监理和施工的协调

为切实保障水利工程项目的质量和安全，要适时引入质量安全监管机制。工程质量的好坏主要取决于施工单位的严格把关。高质量的工程固然是由施工单位建设而来的，但工程监理应始终监督到工程施工的各个关键环节中，否则施工的高质量仍然难以保障，监理的直接目的就是始终保障工程施工的高质量。所以，在施工前，监理师要对施工单位所提供的施工方案的可靠性对照设计文件和相关技术规范加以审查，重点查看各项流程是否围绕施工目标来开展，以及有无完整的施工质量安全保障体系。在施工过程中，监理工程师要严格履行监理职责，对在建工程进行抽查、旁站、计量支付签证和现场试验等多种途径和办法，搞好施工过程的监理，做到对项目质量安全的无遗漏、全方位监理。项目法人直接参与工程建设管理的主要任务是协调监督施工单位、监理单位的人员到位和合同履约并以经济措施加以约束。

3、工程施工现场的质量安全管理

3.1施工现场的质量控制

加强施工现场的质量控制最为关键。必须做好如下几方面工作：首先保障施工单位人员到位、持证上岗；其次，材料检测、施工工艺、器械设备和施工环境条件均要合乎工程项目的质量安全要求；再次，施工现场设置的项目部、检测试验室按标准配置，人员设备到位，及时做好现场追踪和抽查工作，对关键部位要重点检查验收并及时主动整改。监理工程师要对隐蔽工程实施旁站监督，严格落实签字再验收的流程。水利工程质量安全监督机构要开展不定期抽查现场，对监理单位和施工单位的质量评估鉴定资料，核实评定其一致性，如有出入，则在第一时间责令施工单位整改。

3.2加强对施工现场的安全控制

施工单位是施工现场质量安全管理的主体，施工现场安全控制的重点在于施工质量安全措施和专项施工方案的制定和落实，确保安全施工经费的足额开支。项目经理是施工现场质量安全的直接责任人，应负责对全体施工作业人员上岗前的安全施工宣教活动，使进入工地现场的每一位施工人员和管理人员熟知安全施工的各项操作要领和规程制度，层层落实安全责任制度，并做到不走捷径、不铤而走险、照章办事。对项目关键部位的人员配备、岗位职责、设备的完好性等质量安全隐患，进行重点检查，编制整改与预防方案，实时追踪，及时整改。监理单位要加强对施工现场的安全监督，确保各项安全措施、经费落到实处，质监机构加强对隐患排查、治理整改的闭合管理督查，有效避免施工中的各种安全隐患。

4、工程验收阶段的质量安全管理

4.1关键部位及隐蔽环节的工程验收

经施工单位评定合格、监理单位抽查验收后，由项目法人、设计、监理、施工单位联合组成验收小组，但重要关键部位及隐蔽环节的工程验收必须有质监部门派员监督，共同核查其质量等级标准并完成签证表的填写，上报质监机构。

4.2单位工程验收

对单位工程的验收工作通常由项目法人主持，验收工作小组由项目法人、地质勘测、设计、监理、施工和器械供应商等多单位选派的代表组成，质监机构同时派出专门人员列席验收会议。当合同工程仅包含一个单位工程（分部工程）时，应将单位工程（分部工程）验收与合同工程完工验收一并进行，但同时应满足相应的验收条件。4.3竣工验收水利工程竣工验收应严格按照《水利水电建设工程验收规程》（中华人民共和国水利行业标准SL223--）执行。竣工验收前，项目法人要完成竣工验收的自查工作。在竣工验收阶段，验收单位要组织专家组负责审查验收报告及有关资料。质监机构的代表要同时担任验收委员会的小组成员，并宣读质监报告及安全监督报告。针对验收中涉及质量安全的部分，可结合项目竣工质量抽查的实际结果来确定，最终结论是质量合格与否，故不再评级。

5、结束语

水利工程的质量安全工作对工程整体质量有着重要而长远的影响，因此，要时刻做好工程设计、监理、施工、竣工验收等各阶段的质量安全管理工作，以不断地发挥水利工程的效能。

参考文献：

[1]李焱华,许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江,,13(10):100-103.

[2]郑贺秋.浅谈水利工程质量与安全监督管理[J].技术与市场,,7(05):187-188.

5.2015年水利局改革工作要点 篇五

一、深化依法行政改革

1.探索行政服务科单独建制，全面进驻市行政服务中心，改“六个科室”审批现状为“一个窗口”受理办结。

2.编制“权力清单”，实行目录之外无审批；加强联审联办，加强同市行政服务中心、环保、交通、住建等部门协调沟通；强化后续监管，按照属地管理原则，确保质量到位。

3.推广水利、公安、司法、建设、国土、城管等多部门联合执法机制和与上海、浙江的跨区域巡查互动机制，落实“三级网格化”立体监控防控体系。

二、深化工程建设改革

1.建立水利重点和农水储备工程库，提前完成方案制定、论证、评审，减少方案变更的变数。

2.广泛征求意见，进一步完善优化水利工程“诚信履约”和“以奖代补”管理考核。

3.启动水利工程建设项目电子招投标系统，做好与省水利厅、苏州水利局招投标平台的对接。

三、深化涉水管理改革

1.积极落实河道蓝线管理。争取早日完成河道蓝线规划编制工作，启动河道管理范围线划定工作。

2.全面推进最严格水资源管理制度实施。按照市政府出台的考核办法，将“三条红线”控制指标分解到各区镇和相关部门。

3.推进“河长制”工作，2015年全市镇级以上主要河道实行“河长制”。4.制定小型农田水利工程考核细则，实施小型农田设施管理“以奖代补”制。

5.建立统一的水资源统计信息管理系统，与住建、环保等涉水管理部门实现信息共享机制。

6.设立节约用水专项基金，制定基金使用管理办法，由市级基金从水资源费中优先安排。

四、深化科技人才改革

1.加大产学研合作。推进质推站、河海大学与科腾公司的研究，推进周市基地与海洋大学合作研究，周市基地苏州大学研究生工作站挂牌。2.探索黑臭河道生物生态治污新技术，引进国家“千人计划”海外高层次人才先进技术，在XX区、周市镇等地区先行先试。

3.探索建立信息一体化平台，实现“一个登陆界面、一个登陆账号、一个登陆密码”。

4.建立新招录人员人才库，做好新招录人员实习反馈工作，根据工作能力、具体表现进行分类定等次。

五、深化保障体系改革

1.理顺区镇水利站财政保障体制。2015年起水利站编制人员经费和商品服务支出由市级财政保障。

2.深化水利固定资产管理建立完善水利国有资产管理体制。拟订《XX市水利系统国有资产管理细则》，建立资产管理责任考核机制。3.建立完善的党组织信息网上平台，做好党支部、党员资料的完善、梳理工作。

6.水利安全生产工作要点 篇六

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是全市水利和渔业事业站在高起点、实现新跨越的关键一年。做好2006年的工作，对于构建和谐社会、建设社会主义新农村、促进全市经济和社会事业又快又好发展，具有十分重要的意义。

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神为指针，以“学先进、找差距、干事业”大讨论活动为动力，以建设现代化水利为目标，以加快发展、科学发展为主线，围绕建设社会主义新农村，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、突出重点，大力推进可持续发展水利，推进渔业科技进步，推进思想作风建设，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，真抓实干，努力开创全市水利和渔业事业发展新局面。

二、总体工作思路

总体工作思路为“一二三四五”，即搞好一个规划，突出两个重点，完善三大体系，实现四个转变，达到五个提高。搞好一个规划,即按照可持续发展水利的要求，编制好泰安市区域水网等水利渔业规划，为“十一五”期间乃至今后一个时期全市水利和渔业事业又快又好地发展奠定基矗突出两个重点，一是突出工程建设重点，继续抓好各类工程建设，二是突出工程管理重点，做到一手抓建设，一手抓管理，提高水利工程的投资效益。完善三大体系，即完善水资源保障体系、防汛安全保障体系和生态环境保障体系。实现四个转变，即积极探索实践治水新理念，实现由传统水利向资源水利、城市水利、生态水利和可持续发展水利等现代水利的转变。达到五个提高，即经过一年的努力，使农田水利基本建设治水能力、水资源保障能力、防灾减灾能力、节水能力和工程管理能力有新的提高。

三、工作原则

一是必须以科学发展观为指导，不断丰富和完善治水新思路。二是必须紧紧围绕经济社会发展大局，准确把握水利渔业工作的重点。三是必须坚持实事求是、尊重客观规律，讲求水利工程的综合效益。四是必须立足当前，着眼长远，抓好当前工作，为“十一五”规划的各项工作开好头、起好步，打好基矗

四、总体任务目标

一是实现防汛工作“四不”目标，即水库不垮坝，河道不决口，受涝不成灾，受灾不死人。二是实施水库除险加固“3260”工程，即抓好胜利、尚庄炉、直界3座水库除险加固工程建设，力争金斗、角峪2座水库除险加固国家立项投资，抓好60座小型水库除险加固工程建设。三是实施农田水利“142010”工程，即开工建设1万项水利工程，投资4亿元，发展节水灌溉面积20万亩，除涝面积10万亩。四是实施村村通自来水“86670”工程，即年内完成866个村的自来水工程，使70万人吃上安全卫生水。五是实施水土保持“56131”工程，即抓好5个国债小流域治理项目，6个省级重点小流域治理项目，13个市级重点小流域治理项目，治理水土流失面积100平方公里。六是实施渔业生产“1177”工程，即抓好一个良种繁育场和一个泰山赤鳞鱼原种场建设，完成水产品产量7万吨以上，产值超过7亿元。七是河砂资源管理实现“四确保一突破”目标，即确保建立河砂管理长效机制、河道度汛安全、经济效益增长和社会稳定，实现市级财政收入1000万元的突破。八是机关建设实现“五个一”目标，即创建一个学习型、一个节约型、一个法制型、一个事业型、一个和谐型机关。九是水利规费征收工作实现“5215”目标，即水资源费力争达到5000万元，水保“两费”力争达到200万元，河道维护管理费力争达到1500万元。

十、天平湖水上公园确保管理工作上档次，招商引资有结果，水面开发有措施，土地出让见实效。

十一、后勤保障水平再提高。完成宿舍楼暖气改造工程，开工建设职工宿舍楼。

五、工作重点

(一)以防汛安全保障为重点，加强各类防洪工程建设。突出抓好胜利、尚庄炉、直界三座中型水库除险加固工程建设，搞好其它中型水库安全鉴定和项目立项争取工作；加强对小型水库除险加固和中小型河道治理工程建设的督导，加快水毁工程修复，全面提高防汛抗洪能力。加快信息化建设，在完善防汛会商指挥网络系统的同时，搞好大汶河及重点水库雨水情自动遥测系统建设，为科学防汛提供支撑；进一步修订完善水利工程洪水调度等防洪预案，提高应付各类突发事件的能力。

(二)加大天平湖水上公园管理、招商、开发力度，积极发展城市水利。探索公园管理新形式，实行分组定员承包管理，实现公园管理制度化、规范化。在抓好与上海赐人合投资(控股)集团有限责任公司深入洽谈、促进合作升级的基础上，加大宣传力度，多形式、多渠道招商引资，力争水上游乐、土地开发等项目招商有实质性进展。高标准地搞好泮河治理，同时充分发挥水利部门在城市水利建设中的主导作用，加快泰安和县级城市水利发展步伐。

(三)加强督导检查，加快重点工程建设步伐。突出抓好胜利、尚庄炉、直界水库和60座小型水库除险加固，堽城坝灌区、二十里铺灌区节水改造和11个省以上重点水土流失综合治理项目建设，加强检查督导，搞好技术服务，确保按时高质量地完成年度建设任务。继续为南水北调工程建设提供协调服务，确保各项工程建设的顺利实施。

(四)加强农田水利基本建设，提高村村通自来水工程建设管理水平。围绕提高农业综合生产能力，积极探索农田水利工程建设的新路子，突出抓好小型水源工程、田间灌排渠系、机电泵站和小型河道治理工程建设。坚持科技兴水战略，大力引进推广农田水利工程建设新技术、新材料、新设备，搞好实用技术研究，提高农村水利工作的科技含量。总结推广个体大户独资、股份合作、联合投资、企业投资等建设吃水工程的经验，多渠道筹集村村通自来水工程建设资金，加快建设进度，确保完成年度规划任务。创新工程管理运行机制，在保证供水水质优良、水价优惠的基础上，确保吃水工程建设、管理、维护、运营的良性循环。

(五)以项目为龙头，以执法为重点，提高水土流失综合治理工作成效。以小流域为单元，以国家和盛市重点治理项目为龙头，抓好项目管理，搞好投资、投劳及建设进度、质量、效益的督导检查，建设一批水土流失综合治理样板工程、精品工程，加快生态市建设步伐。以执法为重点，加大对盛市属开发建设项目的监督执法，促进全市水土保持监督执法工作的开展。

(六)加大河砂资源综合整治力度，巩固河砂资源综合整治成果。建立河砂管理长效机制，强化采砂经营权出让、票证监管、稽查督导和现场管理力度，规范河砂采、运、储秩序；编制完成大汶河及其主要支流河道采砂规划和年度计划；完善稽查巡查监管网络；加强河道管理队伍建设，提高稽查巡查队伍整体素质，巩固河砂资源综合整治成果。

(七)强化措施，加大力度，实现水利规费征收工作的新突破。以贯彻落实《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》为契机，加大对各项水利法规的宣传，营造浓厚的依法征收水利规费的舆论氛围。规范程序，严格标准，依法足额征收各类水利规费，维护水利法规的严肃性，力争水利规费征收额较2005年有较大的突破。

(八)以泰安区域水网规划建设为重点，加强水资源管理，促进全市水资源的永续利用。一是搞好泰安区域水网规划的完善修订。搞好与各县市区规划的对接，召开省内外水利专家、教授参加的高层论证会议，听取专家的建议意见，进一步修订完善区域水网规划项目内容，为今后一个时期全市水利工程建设描绘一张科学蓝图。二是编制完成城市饮用水水源地保障规划，搞好黄前水库流域环境综合整治，控制农业面源污染，消除企业污染源，全面提高黄前水库水质。三是推进节水型社会建设。突出抓好城市社区、学校、医院节约用水工作，加强工业企业节水技术改造，搞好自备水源取水计量设施建设，严格依法计量收取水资源费；搞好对地下水资源的监测保护，严格控制超采地下水，全面推进节水型社会建设。

(九)调整优化渔业结构，提高渔业经济效益。以市场为导向，以效益为中心，调整优化渔业结构，实施名牌带动战略和水库优质鱼类养殖工程，在大力引进名特优水产品种的同时，注重挖掘当地传统养殖品种的潜力，培植壮大特色养殖品牌，做大做强优势主导产业；大力发展资源渔业、健康渔业、生态渔业、设施渔业和休闲渔业，抓好渔业标准化生产和无公害、绿色水产品产地、产品认证，进一步提高绿色无公害水产品、有机水产品的比重。加强渔业科技创新，加大良种良法推广力度，组织好渔业科技入户工程，提高渔业经济的科技含量。加强渔业执法，推行水产品养殖许可证、水产品和渔业投入品市场准入制度。市里重点抓好市渔业科技示范园、泰山赤鳞鱼保护区、国家泰山赤鳞鱼原种尝淡水鱼种繁育中心场建设，搞好东平湖渔业资源修复，促进渔业经济的持续快速健康发展。

(十)突出招商引资、项目立项争取，倾注精力，抓出成效。继续瞄准国家和省级投资重点，优选项目、科学论证，充实项目库，为项目资金争取打好基矗重点抓好农田水利、人畜饮水、水库除险加固、河道治理等项目前期工作，特别是抓好泮河治理二期工程、大汶河拦河蓄水、引黄入泰、黄前水库小流域生态保护等项目的国家立项争取工作，实现招商引资工作的新突破。

五、工作措施

(一)抓好学习教育。利用三个月的时间，在全局开展政治学习教育活动，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，各级经济工作会议精神，各级党委、政府关于水利和渔业工作的部署要求、涉水法律法规及水利渔业业务知识，通过邀请专家教授集中辅导、分散自学、交流座谈以及外出参观考察等形式，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和历史使命感，为加快水利渔业事业发展提供强有力的政治保障。

(二)搞好各项规划。市局重点抓好泰安区域水网规划和年度工作计划，为今后几年水利工程建设提供科学依据。各科室站、各单位也要充分征求有关部门、人员的建议意见，集思广益，制定各自的工作计划、发展规划，为长远发展规划好蓝图。

(三)研究制定政策。在深刻领会上级政策上下功夫，做好结合文章，充分利用国家以工补农、民办公助政策及省级支持政策，在争取工程项目、资金方面，增强针对性，提高工作成效。认真学习外地先进经验，特别是统一规划、属地治理、投资者优先利用水资源的河道治理经验，制定好自己的政策，用政策调动各级的积极性，把大汶河及其支流规划好、治理好，最大限度地留住雨洪资源。

(四)加快改革步伐。以贯彻xx办公厅《关于建立农田水利建设新机制的意见》为契机，总结推广小型水利工程产权制度改革的经验，加快改革步伐，确保两年内完成农村小型水利工程产权制度改革。抓好水利投融资体制改革，采劝一事一议”、以奖代补、项目带动、市场运作等方式，调动受益农户和其他社会各界参与水利工程投资、建设和管理的积极性。创造条件，积极稳妥地抓好水利工程管理单位体制改革，水价、水权改革，力争年内取得初步成效。深化水利企业内部改革，搞活水利经济，提高经济效益，壮大水利经济实力。加快市水产供销总公司、物资站、培训中心改革转制步伐。

(五)坚持依法行政。搞好水利渔业配套法规建设，力争《泰安市节约用水办法》《泰安市河道工程管理办法》《泰安市泰山赤鳞鱼保护区管理办法》尽早出台，为水利渔业行政执法提供法规依据；有针对性地对全市水利渔业行政执法人员进行分期分批培训，提高执法人员的整体素质，树立良好的执法形象；加大水利渔业行政执法力度，依法依规严肃查处涉水涉渔案件，特别是加大水利规费依法征收工作力度，最大限度地提高水利规费的征收到位率。

7.水利安全生产工作要点 篇七

一、紧跟形势要求，加强思想建设

1. 要科学建制，把风险关进“笼子”里。

要本着于法周延、于事简便的原则，健全各种制度、规程和配套措施，堵塞漏洞，不留死角。特别是要抓住新形势下安全环保领域的关键问题、主要难点，制订出简明实用、易懂易行的规则规定。各级领导干部要带头学法贯标，从自身上查遗补缺，做遵法守法学法用法的表率。各部门制定决策、下达指令首先要合制合规，开展建设、组织活动必须要有秩有序。

2. 要严格履职，把真重视体现在行动上。

健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，传递压力责任，从严问责追责，坚持“一把尺子量到底”。重点抓好领导干部行动计划、联系点活动、检查、授课等责任落实，提高管理层安全环保影响力；重点抓好两级分委会建设，编制《机关部门HSE管理指南》对专业处室、科室开展咨询指导，组织学法贯标活动，提高各系统协同推动力；重点抓好处级干部履职评估和岗位履职承诺卡建设，推动岗位履职与绩效评定相结合，提高安全环保作用力；重点抓好群众性监督和媒体监督，曝光反面典型，弘扬正能量。

3. 要强化监管，把问题消灭于“萌芽”。

各单位各部门要严格执行“三个必须”和“四不两直”等新要求，对照标准规范加强本系统监督检查，重点盯住非常规作业、施工建设、钻修井、检维修、开停车、动态施工等环节，建立联责联动联防联控的监管格局。要严格执行“三位一体”模式，应用观察、访谈、评估、剖析、交叉等综合性手段提高监督效果。各级群团组织要依法开展群众性监督，发挥监督岗哨作用协助查违章、除隐患。各类问题通报要打开“天窗”说“亮话”，采取教育、经济、行政等多重手段整顿秩序，确保从严监管“零容忍”。

二、紧盯形势发展，加强制度建设

1. 要紧盯石油行业的长期性风险，主动从严过程管控。

油气田企业始终面临“八大安全风险”和“六类环境危害”，任何环节把控不严都将酿成事故，决不能失之毫厘。各单位、各部门要将“安全第一”切实贯彻到生产组织工作中。重点抓好建设项目、管道、设备、质量、井控、化工、消防、交通等专业领域；抓好立项、设计、采购、生产、监督、评价等全过程预防；抓好环境监管监察，果断推进绿色开发和污染减排，守住生态红线，规避法律风险；抓好职业卫生防护，制定职业健康长期规划，保障劳动者合法权益，推动“健康在辽河”活动顺利实施；抓好资金投入和使用监督，将“好钢用在刀刃上”，对重大隐患问题挂牌督办，扶持基层解决更多实际困难。

2. 要紧跟改革调整的倾向性变化，主动从严短板管控。

各单位各部门要按照企业深化改革的总体部署，克服各种不确定因素，找准薄弱环节，修复管理短板。坚持开展“大讨论大排查”，仔细整改隐患问题；深入推进工作循环分析、工作前安全分析、作业许可等工具方法落实到现场，强化操作前风险辨识；严格承包商安全资质审查和业绩评估，坚决清退不合格队伍并追溯直线责任；构建突发事件情景模型，加强与政府周边的应急联动，有效控制险情；鼓励自主研发，解决倾向性、易发性问题，提高安全环保科技支撑力。

3. 要紧握体系运行的阶段性特征，主动从严绩效管控。

细化动态考评措施，将“三项指标”与阶段性目标激励兑现相结合，体现奖优罚劣；将过程积分考核与日常基础管理相结合，体现注重实绩；将能力评估与岗位评聘、薪酬分配相结合，体现能力导向；将体系审核与监督检查相结合，体现监管高度融合。通过适当利益调整，打破以往干多干少一个样的“藩篱”，真正触及健康安全环保现实利益，实现既干既得、多劳多得。

三、系统强化基础工作，尽职尽责稳固发展根基

1. 要着力抓好以科级单位和基层站队为目标的标准化建设。

公司HSE分委会要发挥作用，带头组织炼化、水电、通信、油建、矿区等系统标准化站队建设，在各系统建成一批示范站队，引领基层安全管理提升。安全环保处、采油工艺处、生产运行处、人事处等部门要联合用力，在采油、作业、热注、集输等主要系统，创建标准化科级生产单位，理顺基础流程，建立促动机制，促进安全环保工作减政放权。锦采、兴工处、矿区事业部等单位，要发挥各自优势，创建安全自主站队和安全社区，真正促进标准规范进基层、工具推广进基层、管理专家进基层、咨询帮扶进基层、文化理念进基层。

2. 要着力强化以实用技能和实操训练为重点的教育培训工作。

“教得其道，乐为用矣；教不得法，无益于事。”各单位要广泛开展方法新、载体活、效果好的培训活动，提高基层员工遵规守纪能力。要坚持推广岗位培训矩阵，规范培训组织过程，加强岗位操作规程、风险控制措施和应急处置方法的培训考核。坚持抓好新员工、劳务工、转岗人员等高风险人群上岗前培训考核，将安全能力作为定岗定责的主要依据。坚持抓好处科级干部和管理技术人员的培训考核，突出标准规范和安全能力评估，提高“一岗双责”的执行率。坚持为教育培训提供必要资源和渠道，加强培训效果监督，提高培训工作质量。坚持创新教育载体和文化活动，党政工团各级组织要利用思想政治教育、形势任务教育、普法教育等渠道，大力普及安全环保文化理念，促进行为习惯逐渐养成。

3. 要着力打造以素质过硬和作风扎实为特点的专业化队伍。

8.如何做好水利工程安全施工工作 篇八

【关键词】水利工程；施工；安全生产

在工程建设施工中，没有危险，不出事故，不造成人身伤亡，财产损失，这就是安全，因此，水利施工安全不但包括施工人员的人身安全，也包括财产（机械设备、物资等）的安全。

保证安全是施工中的一项重要工作。施工现场场地狭小，施工人员众多，各工种交叉作业，机械施工与手工操作并进，高空作业多，而且大部分是露天、野外作业。特别是水利水电工程又多在河道上兴建，环境复杂，不安全因素多，所以安全事故也相对较多。因此，管理人必须充分重视安全控制，督促和指导施工管理人从技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然，保证项目施工的顺利进行。为了加强水利工程建设安全生产管理，防止和减少安全生产事故，保障施工人员和财产安全，我认为做到一个坚持和三个及时是非常有必要的。

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针

安全生产是一项系统工程，是一种潜在的经济效益，它不但可以为单位经济健康发展提供强有力的保障，还能为单位的稳定创造良好的环境。安全生产，顾名思义就是先“安全”再“生产”，安全是生产的前提和基础，所以安全这根弦必须时刻绷紧。安全生产无小事，预防为主是关键，要加强全员安全教育与培训，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定和落实安全技术措施，加强施工现场的日常安全巡查与检查工作，做到防患于未然。

二、要及时进行安全生产检查工作

安全生产检查是做好安全生产工作的前提和保障，经常开展安全检查在施工安全管理过程中是必不可少的，在做好定期安全生产检查的同时要开展不定时的安全检查。

第一：要检查施工人員对安全知识的了解。施工人员是安全生产工作的重心，保证人身安全是开展安全工作的中心任务，因此在开展安全生产检查过程中，要询问施工人员是否了解在安全工作中的安全职能，安全责任、安全义务、安全权利、操作规程等，安全生产方面知识掌握情况进行细致详细的询问，从而了解施工人员的安全素质，为各项安全管理提供真实可靠的依据。

第二：要检查施工现场的安全标志是否到位。安全警示标志是警示施工人员做好施工安全的标志，在施工过程中起着提醒和警示施工人员注意安全的作用，因此在检查过程中要把此工作当成一项重要的检查内容。

第三：要注重检查细节。在每次施工安全检查中，一定要特别注重细节，如：装载机倒车时是否安全距离，砌石搬运时的人身安全，接电是否符合安全要求，施工人员作业时是否按规定佩戴安全帽等，都是我们做安全生产工作检查的重点，不容忽视，而且检查人员一定要本着不怕苦，不怕累的态度逐一检查。

三、要及时整改发现的隐患

隐患整改是将事故控制在萌芽状态的一种最行之有效的手段。发现隐患要及时整改，且整改要到位，否则会带来不可挽回的经济损失，这就要求此项工作要开展在隐患现场，而不是由上级的一份整改通知书或是一份安全生产检查通报就能了事，要想从真正意义上做好隐患整改工作，主要是施工单位本身要做好隐患治理的自查自改工作。然而，有些施工单位明知道存在隐患不愿意投入大量资金，使隐患迟迟得不到整改，最终，会给自己或他人带来更大的经济损失，这就要求施工单位自身要强化安全意识，应当明白小得安全投入是为了更大的经济效益，树立“隐患险于明火，防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全意识，认真整改每一处安全隐患，才能从真正意义上把隐患整改落到实处。

四、要及时加强安全生产教育管理

加强安全生产的教育和安全管理，是实现施工安全有效的一种做法，是提高施工人员安全意识的有效途径，面对参加施工人员多数是民工，安全素质和文化程度较低，安全意识较差的实际情况，就要有针对性的开展安全生产教育活动：一是加强自身安全教育。教育包括安全工作制度，施工生产特点，重点介绍接近要害部位、特殊设备注意事项；二是加强案例警示教育。让施工人员看事故典型案例，从中吸取教训，事故发生时如何在自保的情况下，去救灾救人等安全生产常识；三是加强劳动保护教育。对施工人员讲解劳动保护意义、任务内容和重要性，使其树立安全第一的思想意识；四是加强安全生产技术培训，对新施工人员进行“三级安全教育”，对特殊施工人员进行“特殊工种教育”，对一般施工人员讲一些消防基本常识以及消防设施的使用方法。施工管理人要认真开展岗前一分钟安全教育，在工人进行作业前，开展必要的岗前安全教育，内容以提醒教育为主，向施工人员灌输“以人为本，安全第一”的思想理念，增强施工人员安全意识。

五、结束语

水利工程施工安全不是一句空话，它是一项系统而又长期的工作，做好此工作要有坚实的理念，要有健全的体系保障，这就需要我们时刻牢记“安全第一、预防为主”的宗旨，让安全实实在在地入脑入心，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围，只有这样才能保证水利施工安全工作的顺利开展。

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