镇廉政风险防控工作会议纪要

镇廉政风险防控工作会议纪要（精选12篇）

1.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇一

大寨镇深入开展岗位廉政风险防控管理工作

为深入推进反腐倡廉建设，扎实构建惩治和预防腐败体系，有力促进部门健康发展和党员干部健康成长，灰寨镇积极排查，认真部署，深入开展岗位廉政风险防控管理工作。

加强领导，认真组织实施。辖区内各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，把岗位廉政风险防控工作作为本部门党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，切实加强领导，健全组织机构，落实工作责任，镇党委书记担任廉政风险防控工作领导小组组长，主持召开专门会议，部署廉政风险排查工作。

明确防控重点，深入排查风险。在认真梳理行政权力的基础上，组织党员干部从个人岗位、站所办职能和单位3个层面入手，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等方式，认真排查了岗位职责、工作流程、制度机制、队伍管理、外部环境等方面的廉政风险点，切实做到查得清、核得准、找得全。在排查工作中，既坚持全面排查、不留死角，又突出抓好拥有行政审批权、行政执法权和人、财、物管理权等关键岗位的风险排查，重点对容易发生不廉洁行为，有可能造成不履行或不正确履行职责的情况进行排查。同时，还就岗位权力的大小、廉政风险发生的几率大小、可能造成的危害程度，对风险等级进行评估，确定了关注重点和优先控制的风险，明确了监督制约体系的控制对象。

制定防范措施，构建制度防线。该镇结合排查出的廉政风险点和确定的风险等级情况，根据廉政风险产生的思想道德、岗位责任、完善机制、外部环境等方面的因素，从加强思想教育、明确岗位职责、完善制度依据、建立监督机制、限制自由裁量度等方面有针对性地提出防范措施，有效化解了廉政风险。有的部门还建立了岗位廉政风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒；对群众举报不按规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差，做到早发现、早提醒、早控制、早化解。

强化督促指导，推进工作落实。结合党风廉政建设责任制督查、教育月专项检查和专项治理等形式，督促和指导全镇廉政风险排查工作，认真协调解决工作中存在的问题。同时，将廉政风险排查纳入党风廉政建设责任制考核内容，并赋

予相应的分值，作为年度考核的重要内容，有效促进廉政风险排查工作的深入开展

2.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇二

本刊讯为认真贯彻农业部关于推进廉政风险防控机制建设的部署要求, 加快推进全疆农机化系统农机购置补贴廉政风险防控机制建设, 切实规范行政权力运作, 提高行政效能, 新疆农机局高度重视, 及时制定了开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的具体实施方案, 对各级农机部门加快推进农机购置补贴廉政风险运行机制建设工作进行了部署。

方案要求, 新疆各级农机部门要进一步提高对实施好农机购置补贴政策极端重要性的认识, 按照科学发展观的要求, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范, 以制约权力、严守法纪、规范操作为重点, 以推进补贴政策信息公开为着力点, 以加强补贴政策执行情况监督管理为切入点, 对补贴政策实施工作涉及到的每个单位、岗位、人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理排查, 深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险, 着力实现权力制约, 通过科学设定权力, 公开程序, 公开信息, 加强部门合作, 强化程序监督、部门监督和社会监督;加强廉政制度建设, 围绕农机购置补贴重点工作和关键环节, 针对排查出的廉政风险点, 建立健全有效防控廉政风险的制度规范, 逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制, 形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。Θ

3.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇三

一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。

（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。

（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。

（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”

按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。

（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。

三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”

严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。

（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

（作者单位：西安市雁塔区审计局）

4.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇四

工作总结

根据县委、县政府《关于印发〈霍山县廉政风险防控管理工作实施方案〉的通知》的要求，落儿岭镇党委、政府高度重视，及时安排部署，按期完成了廉政风险防控管理工作组织动员阶段的各项任务。

一、加强领导，精心部署

全县廉政风险防控管理工作会议召开后，落儿岭镇党委、政府会及时学习传达和贯彻落实会议精神，明确了开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要性，统一了干部职工的思想认识。一是及时成立领导机构。为确保廉政风险防控管理工作有序推进，成立了由镇党委书记任组长、镇长为第一副组长，班子成员和各站所负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室，镇纪委书记兼任办公室主任，设专职工作人员3名，负责办理具体业务。二是结合实际制定方案。根据《霍山县廉政风险防控管理工作实施方案》，结合落儿岭镇工作实际，镇党委、政府会办公室起草了《落儿岭镇机关廉政风险防控管理工作实施方案》，明确了落儿岭镇廉政风险防控管理工作的主要任务。同时，编制了镇内各岗位职责管理工作网络图，绘制了镇各单位工作流程图，为下一步岗位风险排查工作做好了准备。三是召开会议安排部署。8月16日上午，组织机关全体干部职工召开了廉政风险防控管理工作动员大会，对廉政风险防控管理工作进行了专题安排部署，宣布了落儿岭镇领导机构和人员名单，下发了《落儿岭镇党委、政府会机关廉政风险防控管理工作实施方案》，为整个工作有序开展提供了保障。

二、强化学习培训，提高思想认识

结合廉政风险防控管理工作，通过加强干部职工的学习，统一了思想认识，使全体干部职工深刻认识到廉政风险防控管理的重大意义。一方面抓理论学习。镇党委、政府会廉政风险防控管理工作领导小组办公室制定了具体的学习培训计划，主要采取个人自学和集中学习、专题培训、集体交流研讨相结合的办法，先后组织集体学习和交流讨论2次，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的讲话、《霍山县廉政风险防控管理工作实施方案》和全县动员会议精神。目前，机关干部职工人均记学习笔记5000字，镇党委、政府等领导和各站所负责人每人撰写一篇学习体会文章。另一方面抓业务培训。由分管领导对专职工作人员召开业务培训会，重点对《实施方案》的制定、单位岗位职责管理网络图、内设机构业务工作流程图的绘制等进行了培训，提高了工作人员的业务水平，熟悉了工作内容，掌握了操作方法，为保质保量完成整个工作奠定了基础。同时，召开专题会议，进行事项事题讨论，重点是查找工作中容易诱发腐败的“节点”和风险防控的“重点”，寻求解决问题的思路和办法。

三、广泛宣传，营造氛围

镇党委、政府会廉政风险防控管理领导小组高度重视宣传工作，围绕廉政风险防控管理工作的意义、指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、具体要求等方面，采取悬挂横幅、编发简报、制作廉政警示标语、学习园地等行之有效的方法对廉政风险防控管理工作的精神和内容进行广泛深入宣传，引导干部职工牢固树立起廉政风险意识，提高风险防范能力。充分利用各种新闻宣传途径，主动与新闻媒体加强联系，鼓励通讯员积极向新闻报刊和新闻网站投稿，对镇党委、政府会深入开展廉政风险防控管理工作作专题报道，刊登相关学习资料，为廉政风险防控工作开辟新的宣传和活动平台。对廉政风险防控管理办公室进行了布置，为干部职工配备学习资料，在机关营造了浓厚的学习活动氛围。

四、下一阶段工作打算

5.镇廉政风险防控措施 篇五

中共**镇委员会

关于印发《**镇廉政风险防控措施》的

通 知

镇属各单位：

为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，经镇党委研究，特制定《**镇廉政风险防控措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年4月28日

抄 送：县纪委

**镇党政综合办公室 2012年4月28日印发

共印35份

突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求。通过开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起与经济社会发展相适应、具有**特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制，使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。

二、廉政风险防控措施的主要内容和方法步骤

（一）主要内容

各部门要重点围绕监督制约和规范权力运行，紧紧结合本部门的实际，突出重点岗位和重点人员，认真查找在业务流程、岗位职责、制度机制、外部环境等可能发生腐败行为的风险点，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

（二）方法步骤

1、明确部门岗位工作职责

根据县编委办的有关方案，结合**镇实际，明确各个岗位工作职责。

2、排查廉政风险

（1）排查范围。掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导及工作岗位；有自由裁量权的领导及工作岗位；权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机关监察的领导及工作岗

形成系统的教育材料，对相关领导干部进行教育。

三、组织实施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施，逐一落实。

四、监督检查落实

（一）建立廉政风险公开承诺制度

由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺，并在一定范围内进行公开，接受社会和群众监督。

（二）建立廉政风险预警机制

通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政现实性高风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。

（三）建立风险处理机制

建立岗位廉政风险处理机制，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。

（四）建立风险管理考核机制。

建立风险管理考核机制，及时汇总分析岗位廉政风险态

政风险防范措施的实效性。

（四）总结完善，稳步推进。收集、保存好各个阶段工作开展的有关文字等资料，以便形成一套反映本单位、本部门开展排查廉政风险点，建立预警防范机制的经验总结材料。

附：各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

一、镇党委书记、人大主席

工作职责：全面负责贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、本镇党委的重大工作决策和各项决议；坚持党要管党的原则，加强党的基层组织建设，保证党的统一和团结；负责镇党委全面工作，主持讨论决定本镇经济发展方向、思路、措施和社会发展中的重大问题；把握经济发展的宏观管理；负责运筹全镇整体工作，组织落实全镇物质文明建设和精神文明建设的各项任务，组织抓好党委、纪检、人大、武装、综治、信访、组织人事、宣传、精神文明、民宗统战、工青妇等工作。负责干部的选拔、任用、推荐、人事管理等工作；完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点：在落实党风廉政建设责任制、“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）

制度时，执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动的风险。利用职权或者职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。放松对党员干部政治、思想道德方面的学习、教育。在干部选拨任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊，谋取个人利益或为他人谋取利益的风险。有可能存在“一言

乡镇规划、乡村道路、乡镇企业等工作。完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点：在落实“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）制度时执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中接受礼金和各种有价、支付凭证的风险。违反规定干预和插手经济活动，谋取私利的风险。虚报工作业绩的风险，利用职权和职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。亲戚、朋友、领导打招呼，可能导致干预单位、部门违反政策原则为他人办事的风险；接受可能影响执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排的风险。

防控措施：认真履行工作职责，加强行政、财务管理，严格财经制度；加强法律、法规知识的学习，不断提高履职能力和拒腐防变的能力；不断完善各项规章制度，建立监督制约机制，严肃工作纪律和工作作风，增强接受监督的自觉性和约束性。公开办事程序，增强工作透明度；坚持原则，在重大事项、重大资金使用以及干部任免上，做到民主决策，集体审批；努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措；不参与、不干预经济活动。

三、镇党委副书记

工作职责：协助书记做好党委工作；认真执行镇党委、0为的监督管理；把好廉洁自律关，加强廉政自律，主动增强防腐意识；凭实绩推荐干部，公道正派选人用人；秉公办事，不徇私情。不断反思，知错就改；坚持原则，在重大事项做到民主决策。

四、党委委员（含武装部长、纪委书记、财政所长）、副镇长

工作职责：贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作；认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向书记、镇长反映情况，汇报工作；按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

风险点：在工作过程中，推诿、拖延处理；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请；用公款报销或支付应由个人负担的费用、参与高消费娱乐、健身活动的风险；容易出现落实农村政策有偏差不到位的风险；工作中可能出现重大责任事故的风险；在执行农村的路线、方针、政策方面，可能存在决策上出现工作指导上的偏差的风险；对分管部门管理不严、监督不到位以致造成失职，延误工作的责任风险。

防控措施：认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断提高反腐倡廉的自觉性；坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；严守政治纪律，树立典范形象；

2做好培财、理财工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：利用职务便利为本人、亲属谋取利益，虚报工作业绩；对企业安全生产条件不符合规定的隐瞒不报，对镇内经济数据收集失实；对统计资料的收集、审核和汇总不严谨；潜在以不合规的原始凭证编制汇账凭证，登记账簿，存在汇账凭证、登记账簿与原始凭证金额不一致，存在会计档案中出现原始凭证和附件资料遗失现象的责任风险；潜在经费使用审核把关不严的风险。

防控措施：坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；严守政治纪律，树立典范形象；严格执行政务公开，实行阳光操作，确保专款专用，接受监督；增强责任意识，提高工作效能；强化学习和思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

七、社管办、维稳办、文化站、社保站

工作职责：负责社会治安综合治理工作及协调政法工作；负责民政、残联等社会事务；负责教育、文化、卫生、体育和广播电视等工作；负责本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设工作。宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策，组织实施辖区内的劳动和社会保障服务工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：对民政救济资金不按标准发放到位，挪用的风险；

4线；坚持落实惠农政策公开公示制，严格把关，强化监督检查单位职能作用；坚持原则，照章办事；加大对强农惠民政策的宣传落实力度。

九、人口与计划生育服务站

工作职责：贯彻执行有关计划生育工作方针政策、法规，落实计划生育任务；完善人口服务，协调流动人口计划生育治理工作。宣传国家计划生育方针、政策、法规；宣传避孕节育、优生优育和生殖健康的科学知识。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：对流动人口的情况等把握不准确，可能出现反馈信息与实际情况不相符；对信息的错报、瞒报、漏报，造成数据错误；对政策解读不够深入，造成群众不理解，误导群众；在审批过程中存在马虎、大意等情况；在计生执行过程中未依法行政，违反办案程序和裁量规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类；忽略工作程序，简化工作环节。

防控措施：加强廉政自律学习，主动增强防腐意识；加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓各项工作落实；增强风险意识、责任意识，严格把好计生各项关口；严格按照上级和镇党委计生工作要求履行职责，制定措施；贯彻落实《陕西省人口与计划生育条例》等政策法规，严格按制度流程办理，接受群众监督。

十、村镇规划建设管理办公室、国土所

6.廉政风险防控会议纪要 篇六

地点:会议室

参加人员:全体教职工

主持人:关爱民

记录人:刘江峰

会议内容:

此次会议的主题是部署廉政风险防控工作。主要包括三个部分:一是宣读上级文件及相关制度，二是宣布组织机构;三是明确人员分工，制定廉政风险防控工作方案。

一、由关爱民同志宣读上级文件及相关制度。

二、张国琴书记介绍召开党支部会议情况，宣布成立组织机构。

三、由张国琴书记讲了人员分工，制定廉政风险防控工作方案以及我校关于廉政风险防控工作在以后应该怎么做。

1、在全校范围内，从学校、处室、岗位三个层次，全面排查并切实找准找全廉政“风险点”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。

2、采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。

3、工作要求:

(一)加强组织领导。学校要把开展廉政风险防控工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，精心组织。

(二)领导带头，以身作则。学校领导班子带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。

(三)加强学习，做好宣传动员。要采取多种形式，广泛宣传，提高认识，使全体教职工认识此项工作的重要性和必要性，提高参与的主动性和自觉性。

(四)突出工作重点。在范围上，要突出领导班子和尤其是主要负责同志;要突出权力集中部门以及财、物管理等重要岗位。

7.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇七

一、突出学习教育, 强化思想防控

今年以来, 人行官渡区支行党组坚持把学习教育作为干部职工牢固树立“四个意识”的前提和基础, 以上级行的纪检监察会议精神、违反中央八项规定通报、中支纪委下发的各项通知 (廉政提醒) , 以及“两学一做”活动学习内容等有关规章制度, 通过党组中心组专题学、班子成员带头学、集中讨论交流学、参观考察实地学、个人登录远程培训系统自觉学等形式, 加强廉政文化建设, 推进党风廉政“大宣教”格局建设, 促使支行职工在思想上同心、行动上同向, 为高标准完成中支党委的各项决策部署奠定了稳固的思想基础。截至7月29日, 党组中心组专题学习7次、班子成员讲党课4人 (次) 、班子成员带头领学6次、集中学习教育11次、开展廉政知识在线测试1次, 撰写心得体会、信息、文章近20篇、采用12篇。此外, 注重拓展学习教育的形式和空间, 先后建立了“人行官渡区支行青年志愿者”、“人行官渡区支行党员之家”两个微信平台, 让干部职工多方位补精神之钙, 筑牢理想信念之本。4月份前往云南省工商系统首家获得“省级廉政文化示范点”的官渡区工商局进行警示教育活动;5月份分两批组织干部职工深入到昆明市青年路节孝巷39号中共云南地下党建党旧址展馆、寻甸县红军长征柯度纪念馆, 开展爱国主义教育活动。7月1日, 组织开展了集中抄写党章、同唱革命歌曲迎接建党95周年活动, 引导干部职工进一步坚定四个自信。

二、落实主体责任, 强化职责防控

近年来, 人行官渡区支行党组从一把手做起、从党组书记严起, 把落实主体责任视为份内之事、应尽之责, 想全抓细、抓紧抓实。一是切实履行好“第一责任人”责任。支行党组书记既是主体责任的第一责任人, 也是全面责任的第一责任人, 在党风廉政建设方面既统抓统管、又亲力亲为, 以“四个亲自”影响和带动班子成员、干部职工主动履职、积极作为、勇于担当。在学习教育上发挥好引领作用, 作为党组书记凡事做到先学一步、先用一步、先行一步。今年先后在1月份、4月份率先讲了两次党课, 党章第一个抄完、远程培训第一个学完、学习体会第一上报。二是切实执行一岗双责。要求班子成员、分管行领导在管好自己的同时, 也要严格管理好分管部门, 做到自己不出事, 分管部门也不能出事, 使分管部门的党风廉政建设始终与业务工作同筹划、同部署、同检查、同考核, 层层传导压力、层层抓好落实, 使党组的主体责任由软变硬、由粗变细、由虚变实, 确保了岗位 (廉政) 风险防控工作的有效实施。

三、严格执行纪律, 强化制度防控

倡导“严管才是厚爱”的理念, 切实把纪律和规矩挺在前面, 筑牢拒腐防变的底线和防线。在政治纪律方面, 树立四个意识, 做到四个服从, 教育和引导干部职工远离拉帮结派、乱评乱议、口无遮拦、上有政策、下有对策等无视纪律的行为, 切实维护党中央权威。在组织纪律方面, 严格执行民主集中制, 做到“会前没有酝酿通气事项不急于上会、班子成员意见不统一不急于拍板、干部职工不赞成的不急于决策”。与此同时, 坚持做好党务公开、政务公开和行务公开工作。此外, 班子成员注重沉下身子、广泛开展交心谈心, 多方位听取群众意见。在廉政纪律方面, 严格执行《中国共产党廉洁自律准则》, 在对外履职履权过程中以及“权、钱、物”等环节中不越底线、不踩红线、不碰高压线。在财经纪律方面, 严格预算管理, 落实“一支笔”审批、按层级审批、大采会议研究、内审专项审计等制度, 做到不挤占、不挪用、不虚列开支。3月份重新修订了《支行公务接待管理暂行规定》。在工作生活纪律方面, 坚持执行上下班考勤、不定时巡查、奖励性工作考核等制度, 促使支行干部职工做事前先想工作纪律、事中尊崇工作纪律、事后对照工作纪律。兑现“八小时以外”行为规范承诺, 支行干部职工没有从事有损于单位形象的活动, 没有参加任何非法组织或非法活动的人或事。

四、规范系统管理, 强化岗位防控

风险监督管理系统是基层央行做好岗位 (廉政) 风险防控工作的重要平台和有效抓手, 人行官渡区支行坚持从平台、岗位、人员着手全方位做好要害人员、重要岗位和关键环节的防控工作。一是及时对支行国库会计部岗位进行整合, 以“优化资源配置、严格风险控制、提升履职效能”为指导, 按照“一岗一人、一岗多人或一人多岗”的思路对岗位进行了整合, 最终形成岗位4个, 达到“保证履职、精简高效、风险可控、岗位最简”的整合工作目标。同时依照相关业务操作及内控管理规定对支付结算、国库、会计财务的登记簿进行了调整与合并, 最终形成登记簿12种, 保证了登记簿的规范与严谨。二是严格要害岗位人员考核管理, 在人员变动和新行员入行等时机, 及时开展岗位风险防控教育和考核工作, 引导干部职工把岗位风险防范作为在基层央行工作的一道“紧箍咒”和“护身符”。三是落实总行明确的县支行6项指令性监督检查工作计划, 进一步明确分管行领导、各岗位责任人作为落实指令性监督计划的第一责任人, 按时组织监督检查, 及时录入监督信息, 切实发挥系统在防控岗位 (廉政) 风险工作中的功能作。截至6月底已完成11项计划的检查录入工作。

五、加强监督审计, 强化关口防控

8.构建防控体系 化解廉政风险 篇八

扩内需促增长中廉政风险领域众多，项目审批领域是关键领域之一

为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，2008年底以来，中央及时出台了一系列扩内需促增长的政策措施，要求管好用好新增投资，加强监督检查，确保不出现严重腐败现象。

要避免发生严重腐败现象，必须找准廉政风险的关键领域。扩内需促增长是一项庞大而复杂的工程，其中廉政风险领域较多。可以说，风险无处不在，无时不有，既涉及政治纪律，又涉及经济纪律；既涉及项目审批，又涉及项目管理；既涉及资金管理，又涉及工程建设。要化解廉政风险，必须找准关键领域，这样，才能收到事半功倍的效果。

要找准关键领域，必须把握新一轮扩内需促增长的主要特点。这一轮扩大投资、拉动内需，与以往相比，既有共性，又有个性，呈现出新的特点。一是项目分布较广，且大多属政府投资领域。从江苏来看，分布在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面，涉及农村民生工程、自主创新和产业结构调整、基础设施、社会事业、节能减排和生态环保等众多项目领域，大多属政府直接投资领域。二是项目投资数额较大。从中央层面看，预计从2008年第四季度到2010年底，将安排投资1.18万亿元，带动社会总投资规模达到4万亿元。从江苏情况看，今后一个时期将启动3000亿元政府主导型投资项目，带动社会投资1.2万亿元。三是项目数量较多。2008年底以来，中央四批新增投资项目计划，共下达我省项目1675个，总投资810.35亿元。四是“项目带资金”。此轮投资，中央投资力度较大，相对来讲，项目的“含金量”较高。可以说，“有了项目就有钱”，一旦项目审批“到手”，就意味着资金的到位。五是项目审批时间较紧。为使扩内需促增长的各项措施迅速见效，中央提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，投资要尽快形成实物量，相应地要求项目审批工作全面“提速”，造成审批时间较为仓促。上述因素叠加在一起，给项目审批带来了前所未有的挑战和压力，使项目审批领域成为扩内需促增长中廉政风险的关键领域之一。

扩内需促增长中项目审批领域廉政风险分析

人员风险。一是具体经办人员。通过近年来的行政审批制度改革，这方面的权力空间有所缩减，行为逐步规范，廉政风险较以前有所降低。二是中介机构人员。中介机构的廉政风险，主要取决于与政府部门之间的关系，如中介机构脱钩彻底，则廉政风险相对较小。三是项目评审专家。一些审批部门在项目审批过程中，越来越多地邀请相关领域的专家对项目审批进行评估和论证，从而使专家的意见成为项目审批的重要参考，有时甚至是决定因素，如管理放松，则风险较大。四是审批部门领导。一般来看，部门项目审批的决定权主要在部门领导。权力越大，往往风险也越大。因此，部门领导在项目审批中承担的职责最大，同时风险也很大。

程序风险。从审批节点看，内部制约较多，外部制约较少。不少制约措施还局限在部门内部，开门制约的力度还不大，吸纳社会制约、外部制约的举措还不够有力。从审批流程看，纵向制约较多，横向制约较少。往往部门内部有审批权的人员、处(科)室、领导能形成一种纵向制约，但平行处(科)室横向制约作用发挥不充分。从审批权力运行看，顺向制约较多，反向制约较少。不少部门在审批过程中，注重了后道对前道的制约，就是权力大的环节对权力小的环节进行制约。相对而言，反向制约较少，探索不多。从审批结果看，资料审查较多，项目实施情况审查较少。存在重审批、轻监管，重项目前期审查、轻项目实施管理，重资料查核、轻实地查看，有的部门即使注重项目后期检查，也大多委托下级部门，间接管理的较多。

体制机制制度风险。一是在审批体制上存在多头审批。主要是立项审批中，有关部门审批职责尚未完全理顺，造成同一项目，可以在不同部门审批，给规范审批行为留下了体制上的缝隙。二是法律上缺乏明确规范。对政府投资项目，审批主体、审批范围、审批程序、审批要求等缺乏法律上的规范。目前主要依据一些政策性规定，约束力不够。三是工作机制上缺乏沟通衔接。项目审批涉及的政府部门较多，需要相关部门联动制约，才能堵住漏洞。实际工作中，各个审批部门有效沟通不足，容易产生廉政风险。四是审批制度建设上存在薄弱环节。制度操作性不强，有的内容不够细化，有的重实体轻程序。制度配套不够，缺乏实施细则。制度执行不力，对违反制度行为有时失之于软，失之于宽，使制度未能收到应有的效果。

构建项目审批领域廉政风险防控体系的主要措施

排查确定风险点。建立项目审批权力廉政风险防控体系，首先要摸清职权底数，确定廉政风险点。一是分析风险表现。从涉及审批的每个岗位实际出发，对所行使的权力逐一分析，找出哪些权力部位容易发生潜在的廉政风险。二是研究风险危害和发生几率。分析每一項权力，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，发生风险后，会带来哪些经济损失和影响。三是进行风险排序。对排查出的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，以便抓住主要矛盾。

制定防控措施。针对风险点，制定各项权力的防控措施，为廉政风险设置“防线”。强化程序预防。按照“便捷高效、便于监督”的原则，细化权力分类，优化工作程序，形成权力运行工作标准。强化要点预防。对每一项权力进行梳理，突出重点，制定“预防要点”，落实约束措施。强化机制预防。对预防要点深入分析，建立科学合理、监督有效、操作简便的制约机制。

推进制度创新。积极推行审批制度建设，做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事，是降低廉政风险的根本途径。要进一步推进投资体制改革，深化行政审批制度改革。加快行政审批立法，推动行政审批行为的规范运作。在此基础上，重点健全以下几项制度。审批人员AB角制。设立AB角，不仅能提高办事效率，更重要的是在部门内部形成权力的制约。可扩大范围，打破处(科)室界限，统筹安排，交叉兼职。审批人员定期轮岗制。要积极推进审批人员的定期轮岗，加大交流力度。处(科)室会审制。加强部门内部处(科)室间的会审、会签，对审批业务，在明确主办处(科)室的同时，落实其他职能处(科)室参与配合的责任，强化审批过程中的横向制约。专家评审制。目前，借助专家等第三方力量进行项目审批。正成为一种趋势。引入专家包括中介机构进行评审，关键是使其不受干扰，客观公正地表达意见。领导集体会办制。健全重大项目审批领导集体会办制，试行票决制，强化对审批决策权的制约，逐步形成科学决策、民主决策的制度。

加强监督管理。一是实行分权制约。科学界定、合理设置审批权，缩减自由裁量权；进一步优化权力运行流程，形成权力相互制约机制，建立配置合理、分解科学、制约有力的审批权力结构，从源头上降低廉政风险。二是促进透明运行。知情是监督的前提。大力推进行政审批权力网上公开透明运行，将审批事项、设定依据、审批要件、审批流程、审批时限、审批结果、监督方式等进行全过程公示。完善专家论证、听证制度和公示制度，形成良好的社会监督氛围。三是加大监管力度。完善政府投资后评价制度。创新监督方式，利用现代信息技术，加快电子监察系统建设，做到权力运行到哪里，监督的触角就延伸到哪里，特别是对风险级别高的权力实行重点监控，最大限度地压缩权力寻租空间。

强化责任落实。强化组织领导，开展自查自控，落实防控责任。建立审批责任制，层层明确责任内容。建立考核机制，把廉政风险防范管理，纳入党风廉政建设责任制检查考评中。落实责任追究制度，强化行政问责，对违纪违法问题，加大惩处力度，确保审批人员依法行政、廉洁从政。

9.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇九

关于推行廉政风险防控管理工作

动员会议落实情况报告

XX月XX日，全县推行廉政风险防控管理工作动员会议召开后，我们高度重视，迅速动员，强化组织领导，积极投身到这项活动中来。现将落实会议情况报告如下：

一、统一思想，切实推动廉政风险防控管理工作顺利开展

为认真贯彻落实推行廉政风险防控管理工作动员会议精神，我局迅速把推行廉政风险防控管理工作摆上重要位置，列入议事日程，立即成立了廉政风险防控管理工作领导小组，抓好组织协调和整体推进，做到有领导、有组织、有安排。XX月XX日，我局召开了系统干部职工会议，传达了防控管理工作会议精神，制定并印发了《实施方案》，对防控管理工作作了具体安排，并对有关工作进行了研究部署，会上认真学习了防控管理工作会议精神及XXX同志在防控管理工作会议上的讲话，XXX做了动员讲话，统一了思想，提高了认识，有力推动了廉政风险防控管理工作的开展。

二、明确防控任务，狠抓责任落实

明确廉政风险防控管理工作的目标要求和主要内容，准确把握，扎实推进。总的要求是，围绕制约监督和规范权力-1-

运行，全面分析查找廉政风险点，进行识别评估、健全防控措施、实施动态监控管理，紧密结合我局工作实际，积极创新探索，制定了具体实施细则，进一步细化了任务、措施和责任。

（一）准确查找XXX系统廉政风险点。推进廉政风险防控管理，查找风险点是基础。我局通过召开党组会议、全体党员干部会议等，广泛进行思想发动，切实增强党员干部的风险意识、责任意识，营造良好的工作氛围。着力解决土地和矿业权出让中存在的突出问题，规范权力运行，预防和治理土地和矿业权出让中的腐败问题。全面查找XXX管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题。重点解决管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题。

（二）科学制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点，综合运用教育、制度、监督、改革等手段，按照岗位、股室、单位三个层面，有针对性地制定并落实防控措施。对开展廉政风险点排查工作进行重点检查，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞。重点对查找的廉政风险点、自查中发现的问题及整改对策措施进行检查，也要对土地矿权市场建设情况进行检查督导。对发现摆形式、走过场的股室，要限期整改，并追究有关责任人的责任。

（三）切实加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控制度。列入一级廉政风险等级的股室由单位主要领导、分管领导和局防控管理

领导小组重点监管。其他岗位由所在单位负责监管。抓好事前预防、实施事中监控、严肃事后处理。

（四）严格检查防控效果。建立健全廉政风险防控管理工作的考核评估体系，依据日常监控情况，通过信息监测、定期检查、重点抽查、单位自查等方式，在广泛征求服务对象和社会各界及民主测评的基础上，对廉政风险防控管理进行工作考核评估。

（五）建立防控长效机制。要及时把廉政风险防控管理工作中的有效措施和经验转化为制度，修订完善廉政风险防控管理措施，健全廉政风险防控管理体系，进一步提高制度的执行力，建立健全长效机制。

10.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇十

动员会议上的讲话

Xxx

（20 年 月 日）

同志们：

这次廉政风险防控机制建设动员会议，是上级党委批准同意，经公司党委研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全省重点领域廉政风险防控机制建设推进会议和集团公司廉政风险防控机制建设动员会议精神，对全公司廉政风险防控机制建设进行动员和部署。上级公司对这次会议非常重视，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强做好廉政风险防范机制建设的责任感和自觉性

开展廉政风险防控机制建设，旨在对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控和监督，重在预防可能产生的腐败问题，实现内部监督与外部监督、业务工作与廉政工作、思想防范与制度制约的有效结合，最大限度地降低腐败行为的发生。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环 1

2010 节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。去年，中纪委和监察部把这项工作作为预防腐败的创新成果，在全国各省市区大力推广。我们一定站在讲政治的高度，充分认识这次开展廉政风险防范工作的重要性和必要性。

（一）开展廉政风险防范工作，是加强反腐倡廉建设的客观需要。分公司组建以来，在上级党委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重治本”的方针，全面推进党风廉政建设，强化了法人治理结构的建设，强化了公司治理的制度约束，“三重一大”问题的集体决策行之有效，廉政建设取得了明显成效。但也要看到，公司滋生腐败的土壤和条件依然存在，一些消极腐败现象仍然没有得到有效遏制。突出表现在：个别班子管理不到位，执行力不强；有的单位和部门不按规章制度办事，政策性和原则性较差；个别单位上有政策、下有对策、制度不落实、形同虚设，有令不行、有禁不止。对此，我们必须保持清醒头脑。开展廉政风险防控机制建设，就是要结合企业实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，树立注重治本、注重预防、注重制度建设的理念，采取有效措施，超前防范廉政风险，有效预防和减少腐败问题的发生，进一步提高全公司反腐倡廉建设工作水平。

（二）开展廉政风险防范工作，是防止权力滥用的治本

2010 之策。预防腐败的核心，在于防止权力滥用。应当看到，我们的干部特别是领导干部，大多掌管着一定的权力和资源，面临着来自方方面面的诱惑和考验，掌控的资金越多，受腐蚀的风险就越大。少数意志薄弱的党员干部很可能经不住诱惑，守不住清贫，耐不住寂寞，就有可能发生腐败现象。实施腐败风险防范管理，就是要通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定防控措施，不断强化风险意识，把腐败风险预警防控工作覆盖到资金审批、资金管理、项目安排、工程建设、物资采购、招标投标、资产处臵、干部管理、选人用人等重点岗位关键环节，把责任落实到每一个单位、部门、岗位和个人，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全。可以说，做好防范工作意义重大，防范工作做好了，就可以从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，从根本上解决腐败问题，降低腐败发生的机率，减少干部犯错误的机会，有效防范以权谋私等腐败问题的发生。

（三）开展廉政风险防范工作，是企业发展的重要保证。当前，分公司正处于加快发展的重要时期。要想保证公司健康发展，离不开风清气正的良好环境，离不开一支清廉干事的干部队伍、更离不开反腐倡廉的政治保证。如果对腐败问题不进行及时有效的防范，就会影响我们的工作，危害我们的事业，损害企业的形象。我们一定要站在事关党的生死存

2010 亡和企业兴衰成败的高度，来认识廉政风险防范机制建设的重要性和必要性，把廉政风险防范工作寓于企业发展的各项工作之中，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，以改革的精神、创新的思路，探索防范廉政风险的有效思路和办法，努力预防和减少腐败问题的发生，为公司科学发展提供有力保证。

二、明确任务，突出重点，扎实推进廉政风险防范机制建设

这次集团公司开展的廉政风险防控机制建设，时间安排是一年，时间紧，任务重，要求严，各单位必须明确任务，突出重点，务求实效。

（一）抓好风险排查这个前提，增强廉政风险防范的针对性。查找风险点是开展廉政风险防范的重要前提和基础。做好这项工作，廉政风险防范就会有针对性，否则风险点找不准，既“防不住”，也“防不好”。一是在思想认识上，要放下包袱，敢于真查、真找，不遮遮掩掩，不避实就虚，不避重就轻，做到“三个下功夫”：在找全风险点上下功夫，在找准风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找得准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。二是在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，按照全员参与的要求，通过“自己找、领导提、2010 群众帮”等办法，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、工作流程进行认真排查梳理，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节。三是在查找内容上，要查找单位风险、部门风险、岗位风险、制度机制风险、外部环境风险、思想道德风险等六个方面的风险，围绕这六个方面查找可能发生腐败行为的风险点。四是在查找重点上，要着力查找各级领导岗位风险；着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险；着力查找管理人、财、物等要害部门和重点岗位人员行为风险；着力解决本单位涉及民生和员工群众利益的重点、难点、热点问题，做到不留死角、不留空白、不留盲区，以重点带全面，以关键促整体，推动工作向纵深发展。五是在查找途径上，查找风险点不能脱离工作，要紧扣各单位、科室、岗位工作实际，抓好关键环节和具体细节，防止脱离工作形成“两张皮”，切忌搞形式、走过场。风险点越具体，防控措施就越有针对性和行之有效。因此，要动员各方面的力量一起来查找分析，把视野、触角和措施，落实到各个具体岗位和每一个人，细化到权力行使的各个具体环节，逐人逐岗查找梳理各个权力节点上可能存在的廉政风险点，确保廉政风险点找全、找深、找准，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，教育监督的措施就落

2010 实到哪里，确保每一个岗位上的干部都受到应有的监督制约和提醒教育。对风险点查找不准、不全、不深的，要责令其重新查找，直到审定过关为止。

（二）抓好风险教育这个基础，增强廉政风险防范的自觉性。排查廉政风险，建立防范措施，意味着对行使权力的制约和限制，容易使干部产生没有必要、担心受约束、组织不信任，甚至出现抵触情绪等思想认识。因此，开展廉政风险防范，首先要有针对性地加强风险教育，切实提高思想认识，使干部真正树立“有权力就有风险”的意识。在教育的对象上，要把涉及人、财、物管理等重点岗位的领导干部和工作人员作为重点教育对象。要集中开展警示教育，充分利用近年来发生的典型违法违纪案件，深入进行案例剖析，引导党员干部算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”，正确看待和运用手中的权力，牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的坚定性和自觉性，筑牢思想道德防线。

（三）抓好风险制度这个核心，增强廉政风险防范的约束性。把风险防范制度建设作为工作重点，围绕重点岗位和关键环节，进一步健全防范制度，细化防控措施。风险防范制度建设要做到“四个注重”：一要注重制度的科学性。防控制度要有针对性，要具体、可操作，不是笼统的、一般性的规定。二要注重制度的严密性。明晰各项工作职责、职能，2010 按程序和流程办事，使各项制度形成一个严密的权力行使程序链，避免制度之间相互冲突、无法执行。三要注重制度的制衡性。把决策、执行、监督等权力进行分解，防止几种权力集中在一个部门、一个岗位或个人手中，努力形成既相互协调又相互制约的权力运行机制。四要注重制度的执行性。加强制度执行机制建设，探索建立领导带头执行制度的责任机制、严格监督的追究机制、自觉执行制度的动力机制、科技支撑的保障机制，采取有效措施和办法，增强制度执行力和约束力。要切实提高制度执行力，增强党员干部的制度意识和执行意识，确保各项制约监督制度落到实处。

（四）抓好风险监督这个关键，增强廉政风险防范的超前性。历史和现实的经验都证明，失去监督的权力必然导致腐败。实施有效监督，既是风险防范的一项重点工作，也是一项难点工作。一要强化监督意识。现在，有的同志在接受监督的问题上，还存有一些模糊认识，有的认为搞监督是对自己不信任，是和自己过不去。这些认识是非常错误的。一些干部出现违法违纪问题，一个很重要的原因就是忽视监督、回避监督，甚至拒绝监督，最终导致陷入违法违纪的深渊。作为领导干部，特别是手中掌握重要权力的干部，最重要的是端正思想认识，胸怀坦荡，诚心诚意地欢迎监督，自觉虚心地接受监督。二要突出监督重点。重点加强对重要权力运行的监督。特别是对员工关注的热点、难点、焦点问题，2010 要实施超前监督、同步监督、全程监督，避免“暗箱操作”和违规操作。三要转变监督思路。要认真研究监督工作面临的新情况、新问题，拓宽工作思路，探索强化监督的有效方式和途径，要变事后监督为事前、事中监督，变事后惩处为超前防范，变监督人为监督制度的执行。四要创新监督方式。要根据监督的不同对象，探索实行会议监督、沟通监督、报告监督、信访监督、谈话监督、考廉监督、查案监督、公开监督、跟踪监督等监督方式，增强监督实效。

（五）抓好风险预警这个重点，增强廉政风险防范的科学性。实施风险预警，是风险防范的一项创新性举措，有助于及早发现和解决党风廉政建设方面存在的问题，增强风险防范的主动性。实际工作中，要注意加强三个方面工作。一要关口前移。要立足于从重点领域和关键环节入手，突出对人事权、财权、物权、审批权、执法权、监督权、决策权的风险预警，真正做到对问题早发现，对干部早提醒，对错误早纠正，掌握廉政风险防范的主动权。二要规范实施。综合考虑各方面因素和实际问题，预警设计要合理、程序要规范、操作要简便，要明确预警主体、预警对象、预警内容、预警方式、预警时机，使风险预警及时有效。三要跟踪问责。要对预警后的纠正整改情况进行跟踪检查，对反应迟缓、整改效果不明显、敷衍塞责，甚至拒不整改的，实施责任追究。

（六）抓好风险防控这个根本，增强廉政风险防范的有

2010 效性。要紧紧抓住权力运行的重要环节和关键节点，构建点、线、面相结合的立体防控机制。要按照超前防控、重点防控、全程防控、网络防控的总体思路，对权力运行的关键节点抓住不放、对涉及民生的重大事项抓住不放、对各类资金的管理使用抓住不放，把风险防控工作做细、做实，做到工作延伸到哪里，廉政风险防控就跟进到哪里，形成风险防范与业务工作相互促进、良性互动的局面。

三、加强领导，狠抓落实，确保廉政风险防范工作取得明显成效

廉政风险防范是促进廉洁从政、预防腐败发生的重要工作，各单位一定要高度重视，精心组织，强力推进，确保这项工作在全公司扎实深入开展，务求取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导，明确主体责任。要把推进廉政风险防范工作列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。要建立由各单位“一把手”负总责，主管领导分工负责，纪检监察部门组织协调，各个部门和单位共同参与配合的领导体制和工作机制。主要领导要履行第一责任人的职责，做到亲自部署、亲自检查、亲自指导。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门和单位的廉政风险防范工作。要把廉政风险防范管理作为党风廉政建设责任制检查的重点内容，对重视不够，抓落实、抓防范措施不力的单位和个人，进行通报批评，2010 并依据有关规定追究领导的责任。年终评先选优实行“一票否决”。

（二）强化监督检查，搞好工作指导。为了加强对这项工作的领导，公司成立了领导小组，抽调4名工作人员成立了办公室。公司有关领导一人一个联系点，指导工作，联系工作，在联系点集中给党员干部上一次党课，参加联系点活动，及时反映联系点工作情况。各单位也要确定工作联系点，把联系点建成廉政风险防控机制建设的示范点。公司工作推进办公室要加强指导协调，通过定期检查、专项检查、重点抽查，解决实际问题，保证工作有序推进。各单位要加强信息沟通，及时向公司汇报工作进展情况，严格做到阶段性重点工作任务未完成不能转段；上级检查中提出的问题没有整改落实不能转段；阶段性工作情况没有总结、没有报告不能转段；未经上级领导小组检查验收不能转段。对工作进展缓慢、效果不明显的，要采取措施及时整改；对搞形式主义、走过场、作表面文章的，要重新补课；对工作不负责任、防控措施落实不到位、权力运行不规范，导致发生违纪违法案件的，要严肃追究领导责任。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。廉政风险防控机制的实施，需要人人查找风险、人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，在一定程度上可能会触及一些人的既得利益，难免会产生抵触情绪。我们要充分利用公开栏、墙报、、2010 报纸、网络等媒体，大力宣传监控权力运行、防范廉政风险工作的重要性和必要性，以及开展这项工作的指导思想、基本内涵和目标要求，努力营造“风险大家谈、风险大家找、风险大家防”的良好舆论氛围；教育和引导各级领导干部树立树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的风险意识，强化“不查风险就是最大的风险”和“不防风险就是最大失职”的责任意识。各单位要认真总结和推广开展监控权力运行、防范廉政风险工作的好经验和好做法，宣传取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。

（四）注重统筹协调，着力提高实效。廉政风险防控机制建设不能搞单打一，要搞好统筹协调，使各项工作相互促进、相得益彰。要坚持把廉政风险防控机制建设与安全生产工作相结合，与节支降成活动相结合，与创先争优等党的建设工作相结合，进而实现协调联动，形成综合效应，提高整体效果。要通过学习教育，增强党员干部廉洁自律意识，提高自我防控能力；通过完善制度，建立防控机制，堵塞可能发生腐败的各种漏洞，规范领导干部的权力运行；通过考核检查、兑现奖惩，促进党员干部勤政廉政，有效防范各种廉政风险。

同志们，廉政风险防控机制建设责任重大、使命光荣。我们要以求真务实的精神和积极进取的态度，不断创新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，确保廉政风险防控机

11.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇十一

十七届中央纪委四次、五次、六次全会都明确对提高反腐倡廉建设的科学化水平提出了要求，这对于高校站在新的高度和角度、用新的思路研究高校反腐倡廉建设具有重大意义。北京市开展的廉政风险防控管理是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要举措，是提高反腐倡廉科学化水平的必然要求。北京高校要注重把握新形势下高校反腐倡廉建设的特点和规律，运用科学的理念、机制、方法和理论，进一步加大廉政风险防控管理的工作力度，为高校事业的改革发展保驾护航。

运用科学的理念，谋划廉政风险防控管理

理念决定方向，思路决定出路。以科学的理念和思路谋划北京高校反腐倡廉建设，是深入贯彻科学发展观的重要体现。北京市开展的廉政风险防控管理就是科学地把管理学中的风险管理理论、质量管理理论、标准化理论运用在反腐倡廉建设工作中，使反腐倡廉建设在科学的理论指导下开展。2009年，北京高校根据北京市委市政府的整体部署，按照市委教育工委市教委“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，确定了“统筹规划、抓住重点、规范流程、完善制度、建立长效机制”的工作思路，并在全市60所高校开展了廉政风险防控管理工作。北京高校紧紧围绕人才培养、科学研究、服务社会和文化传承的大学功能，实践着廉政风险防控管理工作。

1.处理好三个“关系”

首先是处理好廉政风险防控管理与惩防体系建设的关系。惩防体系建设是战略性的、全局性的、长期性的，高校在开展廉政风险防控管理时，要把惩防体系中的教育、制度、监督、惩处、改革、创新和纠风6大要素融入廉政风险防控中，充分认识到加强廉政风险防控管理、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要举措。其次是处理好廉政风险防控管理与实施党风廉政建设责任制的关系。通过廉政风险防控管理，进一步强化党风廉政建设责任制，使廉政风险防控管理成为落实责任制的有效载体。再次是处理好廉政风险防控管理与业务工作的关系。使廉政风险防控管理成为推动业务工作规范化管理的有效途径，能够更加深入地融入正常的业务之中，便于教职员工接受，同时要树立“双风险意识”，即树立正常的业务风险和廉政风险意识。

2.制定规划、长远发展

经过3年的努力，廉政风险防控管理已进入新的阶段，研究制定新的工作规划是摆在高校面前的迫切任务。新的工作规划必须从学校大局出发，紧紧围绕教育“十二五”规划，围绕北京市提出的廉政风险防控管理三大体系建设，着眼于廉政风险防控管理的全面深化，统筹规划、把握工作规律，进一步明确发展思路、目标方向、重点任务和工作要求，积极推进廉政风险防控管理向纵深发展。

建立科学的工作机制，有序推进廉政风险防控管理

在廉政风险防控管理工作中，北京高校不断创新机制，进行了有益的探索。各高校建立了有力的领导体制和工作机制，各级党委和学校领导班子发挥了“两个主体”作用，纪委发挥了组织协调和有效指导作用，形成了全面覆盖和全员参与的良好氛围。随着廉政风险防控的深化，要继续坚持市委市政府提出的：坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制。

1.高校党政重视，强力推进

廉政风险防控管理的推进已经进入了“深水区”，不仅仅是要查找风险点、制定防控措施，而且还需要规范权力结构和权力运行，科学的配置权力资源，这必然会触及个人的利益，因此，高校的廉政风险防控管理要顺利开展、取得实效，就必须得到党政领导班子齐心协力的强力推进，形成党政主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓的领导格局。

2.纪委、监察部门负责组织督促

在学校党委的统一领导下，纪委监察部门要勇于承担责任，发挥组织协调作用，协调校级领导进行权力梳理，协调业务部门和学院编制权力目录，积极发挥督促监察作用，有力地推动廉政风险防控管理。

3.相关部门和人员共同参与

廉政风险防控管理正好顺应了高校改革的需要，顺应了高校正在进行的规范化管理的需要，也顺应了高校反腐倡廉形势的需要。廉政风险防控管理是与各部门业务运行紧密相关的，只有各部门和全体教职工从自我发展的角度参与进来、发挥主动性，才能将廉政风险防控管理工作进行到底。

4.完善廉政风险防控管理考核办法

检查考核是推动工作的重要手段。廉政风险防控管理是否能够取得实效，考核工作是至关重要的一环。北京高校把廉政风险防控管理的落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容进行检查，把廉政风险防控管理的检查考核工作与领导班子和党员干部年度考核、项目化管理的评估考核有机地结合起来。通过检查考核，及时发现和解决工作中存在的问题；通过检查、考核、修正，进一步强化内部监督，规范业务管理，切实提高工作绩效和党风廉政建设水平。

运用科学的方法，有效推动廉政风险防控管理

北京高校廉政风险防控管理的总体要求是“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”。高校正是通过先行试点、由点及面、向上向下延伸，实现重点突破，对建立高校廉政风险防控模式进行了有效的探索。随着廉政风险防控改革的不断深入，要继续创新工作方法，确保廉政风险防控管理顺利进行。

1.先行试点

北京市印发的《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》提出了更高的要求，改革的难度越来越大，廉政风险防控管理进入了新的阶段。北京高校数量多、层次类型多、情况复杂，如果没有科学的方法指导工作，可能会遇到阻力。因此，在权力结构的合理配置、权力运行的监督中，要继续坚持稳扎稳打、先行试点、逐步推广，最后实现全面覆盖。

2.改革创新、重点突破

经过3年的实践，北京高校的廉政风险防控管理工作已经全面展开，实现了全面覆盖，但风险点找的是否准确、是否全面，防控措施是否可行、是否完整，规章制度是否管用、是否完善等，都是摆在高校面前亟待解决的问题。教育纪工委带领高校找到了解决的办法，即通过大胆创新，在10个重点领域中选择了8个领域在高校中进行公开征集参与者，开展重点攻关，围绕“建立高校廉政风险防控基本模式”这个主题，破解高校在廉政风险防控中遇到的难题，不断地完善风险防控模式。

3.广泛调研、交流经验

没有调查就没有发言权。为了推动廉政风险防控管理的扎实开展，自2009年开始，市教育纪工委每年要召开10个左右各种规模的调研会和经验交流会，一方面能够及时掌握学校开展廉政风险防控的动态，解决工作中的疑点和困难，对高校工作进行有效指导；另一方面通过多次经验交流会，给高校搭建了交流思想、交流经验的平台，能够使高校之间相互了解、相互借鉴、相互促进，达到共同前进的目的，整体推动了廉政风险防控管理工作。

建立科学的理论，指导廉政风险防控管理

北京高校廉政风险防控管理工作取得的成绩，离不开科学理论的贡献。

1.坚持科学理论的指导

高校应自觉地运用科学发展观的观点、方法，分析和处理廉政风险防控管理中的问题。

2.加强理论研究

过去的3年，高校发挥了理论研究的优势，在实践探索的同时对廉政风险防范管理工作开展了深入研究，从实践中凝练，从理论层面分析，形成了一批具有预见性和指导性的理论研究成果。面对新的起点、新的任务，高校的理论研究要向更高的目标、更深的层次迈进，围绕廉政风险防控管理中的难点，围绕顶层设计开展研究，使高校的廉政风险防控管理朝着规范化、系统化方向发展。目前，市教育纪工委牵头申报的市“十二五”教育科学规划课题《高校重点领域预防腐败风险防范机制研究》已经立项，拟通过3年～5年的时间，经过数十所高校的共同努力，建立起北京高校廉政风险防控机制；另外，《北京高校廉政风险防范模式研究》《北京高校廉政风险防控管理评价体系研究》等，也都将为进一步深化廉政风险防控管理提出有价值的意见和建议。

运用科技的手段，探索廉政风险防范管理科学化

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出：“高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断增强反腐倡廉工作科技含量”。实践证明，运用现代科技手段预防腐败，是反腐倡廉工作的必然趋势，是实现工作创新的重要途径。

目前，科技控权的研究和实践还处于起步阶段，高校实现科技控权还需要一个过程，需要大量的人、财、物的投入，需要一个科学的管理体制，需要一个合理的机构设置和权力配置来支撑。北京高校廉政风险防控的基本思路是把“人防”和“技防”结合起来，积极运用现代信息技术，研发风险防控专题模块，切实提高科学防控的能力；及时将监测和防控廉政风险技术手段嵌入部门业务流程之中，全力推进行政监察现代化工程建设，进一步提高科学分析和防控能力，不断增强廉政风险防控管理的有效性。具体工作思路是通过廉政风险防控管理工作，以重点领域为突破口，规范高校业务管理流程，科学合理进行权力配置，逐项建立重点领域监控平台，每个项目要建立信息收集系统、信息评估系统、实时监控系统、风险预警系统和综合考评系统，在此基础上整合项目网络监督资源，建立校级综合网络监督平台（电子行政监察平台），最终全面实现科技控权，用科技控权服务反腐倡廉建设。

本文系北京市教育科学规划课题《高校重点领域预防腐败风险防范机制研究》成果之一，课题批准号：AAA11002）

（作者单位：北京市教育纪工委）

[责任编辑：蔡桂兰 实习编辑：祖 迪]

12.镇廉政风险防控工作会议纪要 篇十二

一、高校后勤构建廉政风险防控机制的必要性

高校后勤工作涵盖范围广,具有资金密集、利益驱动大、角逐激烈、监管难度大等特征,所牵涉到的工作流程和工作环节非常多,每个流程和环节都存在廉政风险点,都有可能导致腐败行为的发生。

(一)构建廉政风险防控机制是促进高校后勤从源头预防腐败的根本方法

党的十八大强调,要坚持“标本兼 治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域。高校后勤发生的腐败行为,原因很复杂,既有个人自身的素质问题,也有制度不健全、监督不到位等体制、机制问题。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出,“要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。”构建廉政风险防控机制的最大优势就在于关口前移、预防在前,对后勤管理和服务过程中出现的各种苗头性、倾向性问题和体制性、机制性漏洞,做到早发现、早提醒、早教育、早改正,防微杜渐,从源头开始,尽可能减少诱发腐败的风险,将贪腐的念想扼杀在摇篮之中,从而达到使腐败行为不发生或者少发生的目的。

(二)构建廉政风险防控机制是实现高校后勤“服务育人、管理育人”目标的重要举措

高校后勤工作的根本任务是为教学、科研和师生员工的生活服务,同时还肩负着“服务育人、管理育人”的重要使命。在大学阶段,教室、食堂餐厅、宿舍公寓等,是大学生的主要学习、生活场所,他们经常要打交道的,除了辅导员和专业任课老师外,就是后勤管理和服务人员。后勤管理和服务人员的行为品行直接影响到大学生的健康成长。所以,高校后勤必须切实承担起“服务育人、管理育人”的重要使命,努力营造以廉为荣、以贪为耻,风清气正的校园廉政氛围,以自身的良好素质和形象积极引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,帮助大学生提高对反腐倡廉的认知程度[1]。构建廉政风险防控机制有助于后勤管理和服务人员自觉加强自身的廉洁素质修养,以更好地履行“服务育人、管理育人”的使命。

(三)构建廉政风险防控机制是推动高校后勤改进工作作风的有效途径

高校后勤工作的宗旨是“为师生服务”,不断提升后勤服务的水平和质量,提高后勤工作的效率和效能是高校后勤始终追求的目标,努力改进后勤工作作风,是实现这一目标的有效途径。因此,要通过持之以恒地加强作风建设,打造一支乐于奉献、爱岗敬业、务实高效的后勤管理和服务人员队伍,不断提高师生员工对后勤工作的满意度。构建廉政风险防控机制有助于后勤管理和服务人员转变思想观念,改进工作作风,及时发现存在的问题和不足之处并努力加以改正,从而不断提高工作效率和工作质量。

(四)构建廉政风险防控机制是推进高校后勤惩防体系建设的必然要求

中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》指出,要“推进预防腐败工作,加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐”。同时还提出,要“防控廉政风险,增强工作实效”。因此,高校后勤构建廉政风险防控机制是推进惩防体系建设的题中应有之义,是高校党风廉政建设体制机制创新的必然要求。通过廉政风险防控机制的构建,高校后勤可以有效地将党风廉政建设教育、制度、监督等各项工作有机地融合在一起,形成推进惩防体系建设的合力,从而在后勤系统内部形成风清气正的良好氛围,为促进高校后勤的健康可持续发展提供重要的保障。

二、高校后勤廉政风险防控机制的构建

高校后勤必须以廉洁教育为基础,以制度建设为核心,以强化监控为保障,通过进一步清权确权、规范流程、排查风险点,进一步固化制度、细化责任和优化管理,将教育、制度、监督和惩处有机结合在一起,逐步建立起廉政建设和业务工作、内部管理与外部监督、自律与他律相结合的廉政风险防控机制。具体要把握好以下几个环节:

一是依法清权确权,优化工作流程。就是要明确后勤各岗位的工作职责,理顺职责关系,合理配置权力,防止并化解由权力过于集中带来的廉政风险。在此基础上根据职责要求和服务内容,细化、优化工作流程,绘制相应的工作流程图,明确各个事项的办理主题、条件、程序、期限和监督方式等,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,同时要加大对各级干部、重点岗位和关键部位人员的监督力度,使各项职权在科学合理的框架内、健康有序的轨道上行使。特别是要大力规范自由裁量权,细化自由裁量标准,压缩自由裁量空间,对自由裁量权实施有效监管。

二是排查廉政风险,制定防范措施。查找廉政风险点要做到实事求是、客观公正、准确全面。要重点查找:权力过于集中、运行程序不规范等可能造成权力滥用的风险;规章制度不健全、监督机制不完善等可能导致权力失控的风险;工作作风不扎实、职业道德不牢固等可能诱发行为失范的风险。具体可以从五个方面入手:一是自查,根据后勤部门职责、各科室岗位职责和工作程序,由职权事项承担者自行查找风险;二是互查,部门内部各岗位之间相互分析排查风险;三是协查,邀请行风监督员、师生代表进行评议;四是督查,由纪检监察、财务和审计等监督部门提出意见;五是审查,提交领导班子或专家咨询组集体讨论确定风险点。这五个方面相互衔接,缺一不可,也是确定廉政风险点的必经步骤。风险点排查出来后,要制定有针对性、可操作性、切实可行的防控措施,特别是要强化对重点岗位、关键环节和重点人员的防控措施,并尽可能将风险点固化到权力运行监控机制中去。

三是健全规章制度,夯实防范基础。高校后勤廉政风险防控,制度建设是根本。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上指出,要“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。后勤工作内容繁杂,需要建立各项规章制度,包括工作职责、操作标准、业务规范、管理办法等等。在制定制度前,要广泛听取干部职工的意见,从而增加对制度的认 同。习近平同志说:“制度不在多,而在于精,在于务实管用,要突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。”要避免制度建设“牛栏关猫”的现象发生,同时还要注意制度的配套衔接,做到彼此呼应,形成闭环体系,增强整体功能。对查找出的廉政风险点,要根据实际情况及时更新、补充并制定相应的防控措施;通过综合运用监督检查、案件查办、网络舆情监控等手段,努力提高防范实效。

四是加大问责力度,形成威慑态势。廉政风险防控机制要发挥作用、所有防控制度要真正具有执行力,配套的问责机制和惩戒制度建设至关重要。要切实加强对制度执行情况的督查问责,在加强制度的执行力上下功夫,切实解决执行标准不高、执行力度不大、执行措施不力、执行能力不强等问题。此外,还要建立违反制度查办通报制度。对违反廉政风险防控制度的案件坚决进行查处,对执行制度不到位的要及时提醒,对那些漠视制度、肆意违反制度的一定要严肃问责,及时给予惩处,同时还要将处理情况在一定范围内进行通报,发挥案件查处的警示教育作用,对其他有违纪苗头的人员形成威慑态势。

三、对推进高校后勤廉政风险防控机制建设的建议

实践证明,高校后勤实施廉政风险防控机制进一步增强了后勤系统预防腐败工作的针对性和有效性,探索出了一套具有高校后勤特点的预防腐败长效工作机制。如何进一步推进高校后勤廉政风险防控机制建设,更好地发挥防控机制的作用,需要把握好以下几个方面:

(一)加强岗位廉洁教育,强化后勤廉政风险意识

要通过开展岗位廉洁教育,让后勤干部职工充分认识到廉政风险防范的重要性和必要性,从思想层面、文化层面、法律层面教育后勤干部职工正确对待名与利、得与失,自觉执行廉洁从政准则,做到清正廉洁,忠于职守,依法管理,堂堂正正做人,干干净净做事。在教育方式方法上要整合教育资源,坚持集中教育与个别教育相结合、主体教育与分类教育相结合、示范教育与警示教育相结合,实现后勤服务理念与廉洁自律有机统一,主动筑牢廉政思想道德防线。

(二)推进民主决策,让权力在阳光下公开透明运行

“政务公开具有明显的反腐倡廉功能”[2],对涉及后勤人、财、物等重大事项的问题要由领导班子集体作出决策,必要时还要听取和征求师生员工意见。要将与群众利益密切相关的重大事项通过召开会议或通过网站、期刊、橱窗等宣传媒体对外公开,让权力在阳光下公开透明运行,保障师生对后勤工作的知情权、参与权、建议权和监督权。总之,要通过严格执行民主集中制,有效地降低廉政风险。

(三)加强廉政风险防控与实际管理工作的融合,形成良性互动格局

高校后勤的廉政风险与具体的岗位和职务相关,涉及权力运行的每一个环节,必须将廉政风险防控管理要求嵌入到具体业务工作环节中。一方面,要做到责任清楚、目标清晰,结合后勤业务工作的特点,将廉政风险防控要求融入到具体的工作流程中,落实到每个岗位每个人;将风险点的查找和防范措施的制定,贯穿于管理业务运行的过程中。另一方面,在后勤业务工作考核时,也要将防控措施落实情况纳入到业务考核体系,形成廉政风险防控和业务工作相互促进、良性发展的良好局面,达到“以廉促政”的联动效应。

(四)建立廉政风险防控协作机制,形成廉政风险防范合力

要整合学校内部监督资源,形成后勤、纪检监察、财务、审计等部门既分工负责,又相互配合的后勤廉政风险防控协作机制。后勤部门要加强对干部职工廉洁自律的教育和管理,主动防范廉政风险;纪检监察、审计部门要加强对各类招标、采购、收费、验收等方面的监督和审核;财务部门对后勤运行资金的“安全”使用等方面要严格把关,防止出现私设“小金库”、资金“体外循环”等现象[3]。上述部门还应建立联席会议制度,定期研究和分析后勤管理和服务工作中的廉政风险,加强监督和管理,及时堵塞漏洞,努力打造一个行为规范、公正透明、廉洁高效的“阳光后勤”。

摘要：构建廉政风险防控机制是促进高校后勤从源头预防腐败的根本方法,是实现高校后勤“服务育人、管理育人”目标的重要举措。高校后勤廉政风险防控机制的构建,必须以廉洁教育为基础,以制度建设为核心,以强化监控为保障,通过清权确权、规范流程、排查风险点,进一步固化制度、细化责任和优化管理,将教育、制度、监督和惩处有机结合,逐步建立起廉政建设与业务工作、内部管理与外部监督、自律与他律相结合的廉政风险防控机制。