吴川市人民政府办公室（精选10篇）
1.吴川市人民政府办公室 篇一
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕266号 【发布日期】2009-12-01 【生效日期】2009-12-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于启用银川市创业工作办公室印章的通知
(银政办发〔2009〕266号)
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
根据银川市机构编制委员会《关于印发银川市创业工作办公室机构编制方案的通知》（银机编发[2009]35号）精神，为便于开展工作，自即日起启用“银川市创业工作办公室”印章。
二OO九年十二月一日
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2.吴川市人民政府办公室 篇二
铜川市政府采购中心为深入开展“为民服务零距离”活动, 按照“三进三服三促”的思路, 对辖区部分中小企业进行了“话采购、谋发展, 共求发展”主题调研, 为企业送政策、提建议、谋发展。
在市福利家具厂, 采购中心主任魏长峰一行询问了市福利家具厂近年来生产、销售情况, 了解残疾人职工的收入情况, 向他们介绍了政府采购十四年来的发展情况, 宣传了相关政府采购政策、法规和政府采购程序, 重点向他们深入讲解了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》和《政府采购信用担保试点方案》, 鼓励他们充分利用政府采购对中小企业发展的支持政策广开思路谋发展、锐意进取促和谐, 努力做好铜川市残疾人事业。
3.某市政府办公室遴选工作人员试题 篇三
互联网技术的发展，将百姓融入广阔的网络生活。当前，我国网民数量已经7亿多，互联网已成为群众意见表达的最大平台、党和政府联系群众服务群众的重要纽带和渠道。其普惠、便捷、共享的特性，为加快提升公共服务水平、有效促进民生改善与社会和谐提供了有力保障。可以说，网络已经成为新媒体时代密切党群干群关系的“新纽带”。
某市政府秘书长指出，办公室人员要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑，主动融入网络生活，善于运用网络理政。
新时期的政府办公室干部，要把网络作为执政为民的重要手段，运用网络“汇民智、分民忧、解民难”，搭起一座官民良性沟通的“桥梁”，为市政府决策提供服务和信息支持。
【试题】
作为市政府办公室干部，你认为应从哪些方面进行网络理政？不超过500字。
【答案要点】
一方面，要充分利用网络弘扬主旋律，聚集正能量，把市委市政府的意志、决策、主张宣传好展示好，让党和政府的声音成为网络空间最强音。另一方面，要学会在网络中“走访”，准确把握网民的思想动态，汇集民声民智，把人民群众的心声反映好，让互联网成為市委市政府同群众交流沟通的平台。具体说，在五个方面进行网络理政：（1）用网络测量民意。第一时间掌握网民民意主流，对网民的情绪和民意趋势进行研判，为市领导提供决策参考。（2）用网络公开信息。对应该公开的信息第一时间向广大网民公开，建立信息共享机制，搜集好网络反馈的声音。（3）用网络提供服务。通过建立网络服务的各类平台，实现政府各部门间的信息共享互通，让群众足不出户就能享受到更多的便民服务。（4）用网络回应质疑。对公众的诉求要及时做出回应，答复好群众关切。（5）用网络开展协商。对要出台的政策规定的主要内容在网络中适当公布，让广大网民发表意见和建议，确保出台的决策更加符合实际，贴近民心。
4.吴川市人民政府办公室 篇四
银川市人民政府办公厅关于印发银川市基本普及高中阶段教育工作实施方案的通知
(银政办发〔2009〕201号)
各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：
《银川市基本普及高中阶段教育工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO九年十月十九日
银川市基本普及高中阶段教育工作实施方案
为切实做好我市“两基”巩固提高工作，确保我市“普高”工作稳步推进，根据《自治区党委 人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见》（宁党发〔2008〕63号）、《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区基本普及高中阶段教育实施方案的通知》（宁政办发〔2009〕188号）、《自治区教育厅 自治区人民政府教育督导室关于印发<关于对县级人民政府巩固提高“两基”工作进行督导检查的工作方案>的通知》（宁教督导〔2009〕218号）精神，特制定本实施方案。
一、工作目标
（一）进一步强化政府行为，巩固发展“两基”成果，确保“两基”工作各项指标高于国检标准，巩固教育强县区水平，继续处于全区领先水平。
（二）努力提高九年义务教育阶段管理水平、提升教育教学质量，继续扩大高中阶段教育招生规模，确保我市初中阶段在校生年巩固率城市区在98%以上；县（市）区在97%以上；实现初中毕业生升学率达到95%以上、高中阶段毛入学率达到85%以上的“普高”基本目标。
（三）努力适应经济社会发展需要，科学设置职教专业，发展并强化职教骨干特色专业，加强职业学校与行业、企业的紧密联系，使学生能达到实习顶岗要求，提高学生实践操作能力，提高毕业生一次性就业比率。
（四）加强高中阶段教师队伍建设，普通高中专任教师能满足教育教学需求。职业高中教师学历达标，专业教师、“双师型”教师比率达到自治区规定标准。
（五）扎实推进普通高中标准化工程建设、提升职业教育基础能力建设，加快高中阶段学校信息化建设步伐，努力使高中阶段学校教育技术装备水平达到或略高于国家规定标准。
（六）扎实推进素质教育，促使高中阶段教育教学质量得到进一步全面提高。
二、组织机构
成立银川市“普高”领导小组，由市长王儒贵担任组长，副市长马迎秋、市政府副秘书长王琦、市教育局局长张晓沛、市政府教育督导室主任督学刘峰任副组长，市发展改革委、教育局、政府教育督导室、财政局、公安局、人力资源和社会保障局、地税局等单位和各县（市）区政府为成员单位。领导小组办公室设在市教育局，由张晓沛同志兼任主任，市政府教育督导室刘峰、教育局马小林、财政局杨杰、公安局李俊章同志任副主任。
三、工作步骤
第一阶段：培训摸底阶段（2009年9月）
对各级建档人员进行“普高”相关指标通识培训。银川市和各县（市）区分别进行建档和相关责任人员培训，深入了解“普高”各项指标要求，统一和规范建档工作。
各县（市）区对“普高”工作进行摸底，为政府决策和全面开展工作提供依据。
第二阶段：宣传发动阶段（2009年10月）
（一）完善工作机构、制度。成立银川市“普高”工作领导小组及办公室，明确各成员单位及工作人员的工作职责，督促、指导各县（市）区成立“普高”工作领导小组，召开动员会议，制定实施方案，积极开展工作。
（二）召开动员会议。市政府召开全市“普高”动员大会，全面部署“普高”工作，并与各县（市）区政府签订“普高”责任书，进一步强化和明确各县（市）区政府及主要领导对“普高”工作重要性的认识和责任。各县（市）区政府也要召开“普高”工作动员会议，以此统一行动，迅速、全面开展工作。
（三）加强宣传工作。各新闻单位和媒体要在“普高”工作过程中大力宣传“普高”工作的重要意义，宣传“普高”工作取得的成效，营造浓厚的工作氛围。
第三阶段：工作及检查整改阶段（三区2009年10月―12月；两县一市2009年10月―2010年6月）
（一）各县（市）区要抓紧时间开展“两基”工作自查，认真检查本县（市）区“义教” 普及程度核心指标是否出现下滑，“义教”建档工作是否完备。学校办学条件装备是否达标。“义教”经费在投入、使用和管理方面是否存在问题。如在以上方面确有问题存在，各县（市）区要加以整改，使各项指标不低于教育强县区标准。
各县（市）区要认真对照自治区“普高”标准要求，结合本地实际，抓紧时间，积极、严肃、认真地在本辖区开展高中阶段适龄人口调查摸底工作，建好适龄人口户口母册，协调并做好县（市）区之间相互取证工作，真正做到底子清、情况明，努力为“普高”各类档案建立打好基础。在教育经费方面，要依法确保教育经费的“三个增长”，健全“普高”教育经费使用的监管机制、健全高中阶段学生助学机制。对办学条件及师资水平等方面存在的一些问题要切实采取积极措施妥善加以解决。各县（市）区工作情况和检查整改结果要在11月中旬汇总上报银川市“普高”工作领导小组办公室，“普高”工作领导小组办公室将及时归纳各地情况向市政府作专题汇报。
（二）加强过程性督查和跟踪督办。在各县（市）区开展工作期间，市政府将组织市政府督学和有关专家对各县（市）区“普高”工作进行多轮次过程性督查，及时总结宣传“普高”工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的县（市）区和部门予以通报，并责令限期整改。
（三）组织教育、财政、审计、教育督导部门联合对各县（市）区教育经费落实情况进行专项督导（11月）
第四阶段：迎检阶段（三区2009年12月、两县一市2010年6月）
（一）三区要在规定时限实现各项指标达到自治区验收标准。两县一市加强“两基”及“普高”指标巩固提高，确保各项指标的稳定。
（二）汇总相关资料。银川市“普高”领导小组办公室要及时汇总全市“普高”相关资料、数据，准备银川市及各县（市）经济、社会及教育发展情况的基本数据及简介材料，完成银川市“普高” 工作汇报材料。各县（市）区政府要完成“普高”工作汇报材料、专题片制作、“普高”展板以及相关文件资料编辑制作等资料收集工作（三区2009年11月底、两县一市2010年4月底）。财政、人事、公安、税务等部门履行教育职责的材料要附在市、县（市）区“普高”汇报材料后。
四、工作要求
（一）各县（市）区、各部门以及校际之间要切实加强联系和合作，全力以赴做好相关工作。
（二）对督查过程中发现的问题，要及时督促相关责任部门和单位加以彻底整改，确保如期实现“普高”目标。
（三）坚持实事求是作风，坚决杜绝弄虚作假行为，确保“普高”各种表、卡、册、薄真实有效、各类取证真实完整，经得起任何严格检验。
（四）建立“普高”工作责任追究制，对由于领导不力、工作不力给全市“普高”工作造成不良影响的，将直接追究主要负责人及有关责任人的责任。
五、责任分工
（一）“普高”领导小组办公室
负责全市“普高”各项工作的组织、协调，负责有关材料的审核，承担领导小组的日常工作。
（二）市教育局、市政府教育督导室
承担银川市“普高”领导小组办公室日常工作；会同有关部门及时收集、汇总“普高”工作的各项数据、报表和有关资料。
督促各县（市）区严格依法采取措施保持和发展“两基”成果、保证“普高”等相关指标达标。
督促全市中小学校全面贯彻教育方针，严格依法规范办学，全面实施素质教育。
会同发展改革、财政、国土、建设等部门加大高中阶段学校建设改造力度，促进县（市）区学校进一步改善办学条件，提高管理水平和使用效益。
配合财政部门管好用好教育经费，为“普高”工作提供保障。
督促各县（市）区进一步完善“两基”档案；认真做好“普高”档案建设工作。
（三）市发改委
按照教育优先发展要求，切实把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划，认真指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划。
落实教育基础设施投入，加强教育基础设施建设；会同财政、教育、督导等部门认真检查基础教育建设改造工程实施情况，促进学校办学条件的进一步改善。
（四）市财政局
确保银川市本级并督促各县（市）区实现教育经费的“三个增长”，即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长；按银川市规定的比例和用途，将农村税费改革财政转移支付教育资金切实落实到位；认真按规定将征收的城市教育费附加全额拨付教育使用。
进一步完善农村义务教育经费保障机制，加强义务教育经费管理；落实好市本级“普高”经费，督促各县（市）区落实好“普高”各项经费安排。
（五）市公安局
加强户籍管理，积极协助县（市）区政府、教育部门和学校严格按照自治区“普高”档案建设要求，做好辖区户籍在册适龄人口摸底登记工作及“义教”控辍保学工作。
会同有关部门依法打击针对学校及师生的犯罪活动。
会同有关部门及时发现并解决学校及周边的突出治安问题，加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。
会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防和禁毒等方面的教育。
（六）市人力资源和社会保障局
依法落实和完善教师管理体制，为教育行政部门在编制部门核定的编制数额内依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。
认真执行国家和自治区关于中小学的工资制度和政策，落实好教师的工资待遇和政策性津补贴。
依法维护教职工的劳动保障权益。
加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。
（七）市编办
会同教育等相关部门按照国家和自治区编制标准核定教师编制。
督促各县（市）区按照核定的教师编制，及时审批中小学补充录用新教师计划。
协助教育、人力资源和社会保障、财政等部门做好中小学教师录用等工作。
（八）市地税局
加大征管力度，依法足额征收城市教育费附加，确保有关教育的税收优惠政策落实到位。
（九）市卫生局
依法加强对学校卫生工作的监督与技术指导，与教育等部门共同做好青少年体育卫生工作。
会同编办、教育等部门按照国家规定标准核定学校编制、保障学校卫生工作人员的配备、落实。
进一步落实学校卫生工作各项措施，协助学校抓好健康教育工作，普及传染病防治知识，抓好环境卫生，消除疾病传染源。
配合教育部门监督落实传染病疫情监测与报告工作及学校传染病防控工作，对学校开展经常性的卫生工作检查，对存在问题及时提出整改意见并积极协助教育部门落实整改措施。
（十）市工商局
加强对校园及周边企业和个体工商户的登记管理，从源头上杜绝各类不符合条件食品进入市场。
会同有关部门加强对学校周边文化娱乐市场、食品药品经营市场及网吧的整顿，取缔各种非法经营。
配合人力资源和社会保障等部门清理打击非法使用童工的行为。
（十一）兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市政府
进一步强化政府行为，切实加强对本县（市）区“普高”及“两基”工作的领导，全面组织、协调、指导、督促“普高”和“两基”工作，确保“普高”工作按照自治区、银川市的统一部署扎实有序推进；确保“普高”工作各项指标达到规定要求，“两基”工作各项指标继续保持教育强县区标准。
承办银川市“普高”领导小组交办的其他工作，进一步保持和发展“两基”成果，确保“普高”工作目标如期实现。
六、条件保障
市财政局牵头，市教育局和市政府教育督导室参与，负责根据“普高”达标所需经费和“普高”期间工作经费认真进行梳理核实，尽快制订计划，报市政府批准后实行。
5.吴川市人民政府办公室 篇五
银川市人民政府办公厅关于印发银川市安全生产约谈制度的通知
(银政办发〔2009〕125号)
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
为进一步促进安全生产目标管理责任制的落实，全面加强安全生产监督管理，有效遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保我市安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《自治区人民政府办公厅关于转发自治区安全生产执法行动实施方案的通知》（宁政办发〔2009〕127号）精神，市政府制定了《银川市安全生产约谈制度》，现印发给你们，请遵照执行。
二OO九年七月十五日
银川市安全生产约谈制度
第一条 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《宁夏回族自治区安全生产条例》等法律法规，严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真吸取各类生产安全事故教训，强化政府和企业两个主体责任，进一步促进安全生产责任制的落实，有效防范和遏制生产安全事故的发生，切实保障人民生命财产安全，结合我市实际，特制定本制度。
第二条 银川市安全生产约谈制度，是指市政府对所属各县（市）区政府、市直有关部门及生产经营单位主要负责人，未积极履行或未有效履行法定的安全监管职责，致使发生较大或较大以上安全生产事故或造成不良社会影响等情形，依照有关规定进行问责谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主要问题及整改措施作出说明，并依法追究有关单位和人员安全生产责任的制度。
第三条 本制度适用于各县（市）区政府、市直各部门和生产经营单位安全生产第一责任人和直接责任人。
第四条 各县（市）区政府、市直各部门和生产经营单位安全生产第一责任人和直接责任人有下列情形之一的，应当依照本制度有关规定接受问责谈话：
（一）不按要求开展各项安全生产检查、及时排除事故隐患的；
（二）不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响的；
（三）对高危行业（企业）及重大危险源未按要求监控的；
（四）对不符合法律法规规定的安全生产事项予以批准或许可的；
（五）对已取得批准或许可的事项不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不依法撤销原批准（许可）或者不依法严肃查处的；
（六）违反国家有关法律法规，为不具备安全生产条件、被责令停产或停业整顿的生产经营单位非法生产经营活动提供方便的；
（七）对所在地区、所管行业存在非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等行为打击不力的；
（八）不认真对待群众关于安全生产方面的举报，造成群众上访或被媒体曝光，产生不良影响的；
（九）被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患，未按要求进行整改的；
（十）组织领导不力，未按时完成自治区、银川市部署的安全生产重大专项工作任务的；
（十一）内所在地区、所管行业、所在单位发生工矿商贸一次死亡3人（含3人）以上，道路交通一次死亡5人（含5人）以上生产安全事故的；
（十二）隐瞒、迟报或漏报生产安全事故的；
（十三）安全生产事故伤亡人数超过安全生产控制指标进度的；
（十四）安全生产工作考核不合格的；
第五条 根据本制度第四条的规定情形，以下单位或人员可提出约谈或约谈建议：
（一）市四套班子主要领导和主管安全生产工作的副市长可直接提出约谈；
（二）市人大代表、政协委员可提出约谈建议；
（三）市安全生产监督管理部门可根据所掌握的实际情况，直接向市政府提出约谈建议。
第六条 约谈一般以召开谈话会的形式进行，由市安委办组织召开。约谈小组由市政府分管安全生产的副市长、分管副秘书长及市纪委（监察局）、市安委办（安监局）主要领导组成。
约谈会由市政府分管安全生产的副市长主持；对各县（市）区政府、有关部门安全生产第一责任人的谈话由市政府安全生产第一责任人约谈或委托分管安全生产的副市长约谈；对有关行业主管部门和生产经营单位安全生产直接责任人的谈话由市政府分管安全生产的副市长进行约谈。
必要时可邀请市人大代表、政协委员和安全管理专家等列席约谈会议。
第七条 约谈按照以下方式组织实施：
（一）市四套班子领导提出约谈的，由市安委办负责组织实施。
（二）市安全生产监督管理部门提出约谈的，可直接上报谈话主持人同意后组织实施。
（三）市人大代表、政协委员提出约谈建议的，由市安委办承接并办理。
第八条 约谈谈话会按以下程序进行：
（一）各县（市）区政府、有关部门、企业安全生产责任人（第一责任人或直接责任人）对存在问题或发生事故的情况作说明。内容包括：
1、存在问题或发生事故的原因；
2、事故处理经过及责任划分；
3、应吸取的教训或应采取的防范和管理措施等。
（二）约谈小组成员就有关情况提出询问，被约谈人答复。
（三）约谈小组成员讨论处理意见。
第九条 约谈谈话会应形成书面记录，加盖市安委会签章并妥善保存。
第十条 约谈小组讨论处理意见，应就以下处理方式作出决定：
（一）诫勉；
（二）责令作出限期整改书面承诺；
（三）通报批评；
（四）责令向市政府作出书面检查；
（五）取消该单位或安全生产第一责任人、直接责任人当年评优、评先的资格；
（六）提交纪检、监察部门追究行政责任；
（七）法律法规规定的其他方式。
以上决定，可单独适用，也可合并适用。
第十一条 约谈小组讨论处理意见应对被约谈人实行回避制度。
第十二条 对未及时落实约谈中提出的整改要求，未积极履行在约谈中作出的书面承诺而引发安全生产事故的，对有关责任单位和责任人依法从重追究责任。
第十三条 有关约谈内容，应视具体情况向社会公开。
第十四条 本制度自颁布之日起实施。
6.吴川市人民政府办公室 篇六
银川市人民政府办公厅关于开展行政复议工作专项检查的通知
(银政办发〔2009〕86号)
市政府各部门、各直属机构：
根据《自治区人民政府关于开展市县政府行政复议工作专项检查的通知》（宁政办发[2009]62号），为进一步推动我市行政复议工作，提高我市依法行政的能力和水平，经研究决定于2009年4月20日――6月30日开展行政复议专项检查活动，现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）受理、办理行政复议案件的情况。
1、行政复议渠道畅通程度。检查做出具体行政行为的机关是否依法告知当事人申请行政复议的途径、行政复议机关是否及时受理复议申请及对下级业务管理部门工作指导情况。主要指标：未经行政复议直接提起行政诉讼和上访的比率，行政复议案件与信访数量比率、与行政诉讼数量的比率，行政复议和行政诉讼案件中因程序或实体原因提起的数量各占的比率；
2、行政复议办案质量情况。行政复议决定做出后行政诉讼和信访的比率，法院对行政复议后提起行政诉讼案件的维持率，运用和解、调解等方式依法稳妥地化解行政争议的情况及效果；
3、行政复议办案具体制度和程序建设情况。
（二）领导重视情况。
1、领导对行政复议工作的重视度。2006年以来采取何种措施加强行政复议工作，特别是按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《宁夏回族自治区行政复议条例》规定将行政复议工作纳入政府目标责任制的情况；
2、领导听取行政复议机构汇报、签署有关行政复议法律文书、带头参加行政应诉等情况。
（三）行政复议能力建设情况。
1、行政复议机构是否单独设置的情况；
2、专职行政复议人员配备情况。人员配备到位，能保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办的；人员配备能适应行政复议需要的；人员配备不能保证工作正常进行的；
3、行政复议经费保障情况。年均达10万元以上的；3万元――10万元之间的；3万元以下的；
4、行政复议办案用车、行政复议听证及相关工作条件的保障情况。
（四）基础工作情况。
1、行政复议案件及相关数据统计的真实性、准确性；
2、统计软件配备是否到位、统计报表上报是否及时；
3、文书格式、档案管理规范化程度；
4、行政复议工作人员参加培训情况；
5、相关数据纳入工作责任制考核内容等情况。
二、工作安排
第一阶段：自查阶段（4月20日―5月30日）。政府各部门、各直属机构要严格按照专项检查内容的要求进行自查，研究改进措施，形成自查报告。自查报告数字和情况要真实准确，改进措施具体可行。在5月30日前报送银川市人民政府法制办公室（分别报送纸质文本和电子文本）
第二阶段：检查阶段（6月1日―6月15日）。由银川市人民政府办公室组织相关部门进行联合检查。
第三阶段：总结反馈阶段（6月16日―6月30日）。在各部门自查、政府法制办公室监督检查的基础上，由政府法制办公室对检查的情况进行全面总结，于6月底将检查总体情况及分类指导的具体措施向自治区政府法制办公室书面汇报。同时，做好迎接自治区专项检查的准备工作。
三、检查要求
政府各部门、各直属机构要高度重视此次行政复议专项检查工作，把检查工作摆上重要议事日程，并以此为契机，努力规范行政行为，推动本部门行政复议工作取得新的进展，进一步提高依法行政水平；要严格按照通知的要求和具体的检查内容认真进行自查，做好银川市人民政府和自治区人民政府检查的准备工作。
联 系 人：樊 颖 丁淑霞
联系电话：6889216
7.吴川市人民政府办公室 篇七
一、美国国会政府问责办公室（GAO）基本情况
（一）职能定位与组织体系
GAO创建于1921年，它及时向国会提供专业客观的信息，发布的每份报告都反映出其“担负问责、公正和可靠”的核心价值。
1.职能定位
国会是美国最高的立法机关，是三权分立中的重要一极，肩负着立法与监督的重要职能，而GAO被称为“国会的调查分部”。国会及其下属分委员会的有力支持，是GAO有效开展监督评估工作的基本制度保证。
GAO有权对任何接受联邦政府资金资助的部门或项目进行监督评估，监督其经费使用和工作开展情况，并就存在的问题提出进行改进的方案建议。受监督评估的对象具体包括联邦政府以及所属的各类机构（包括海外办事机构）、政府投资兴办的企业及接受联邦政府资助的企业、单位和社会团体。
GAO的职责是发现问题，并就解决问题提出建设性的建议，其无权对行政机构实施强制性的惩罚。在收到建议后，相关机构如果没有进行改正，国会将举行听证会或其他措施强制其采取改正措施。
GAO对国防部的审查监督主要是事前审查和事后审查。根据美国宪法，GAO与国防部总监察长办公室在工作内容方面有相同之处，为避免重复审查，两者建立了协调合作机制，相互配合、互为补充。
2.组织体系
GAO的最高领导是总审计长，由国
会提名，总统任命，任期15年，总统无权对其罢免，除非其自行辞职或遭国会弹劾才能中途卸任。这使GAO的领导具有在联邦政府官员中少有的连续性，这从根本上保证了GAO的独立性，使得其敢讲真话，并有条件通过连续和发展的眼光发现复杂疑难问题。
GAO的机构体系包括两大部分：一是人事和行政机构等辅助性职能部门；二是两大业务工作系统，包括由3个局级单位组成的计划与审查报告系统和由7个局级业务机构组成的审查作业系统，分别负责对联邦政府有关部门进行审查和提供技术保障和信息服务。GAO总部位于华盛顿，另外在亚特兰大、波士顿、芝加哥、达拉斯等地设有11个国内地区分部和3个国际分部，现有雇员3250名，专业涉及经济、社会、国土安全、工程技术、法律、精算、计算机、医疗卫生等各领域。
（二）工作机制
GAO长期秉承“独立与公正”的工作理念，負责向国会提供专业、客观、不受党派和意识形态左右的信息与研究成果。GAO通过对政府机构的运行情况进行评估监督，对有关非法和不恰当活动展开调查，对政府项目和政策实施情况进行调查，进行政策分析，提出选择方案交由国会考虑，发布法律决定和意见，向社会公布报告信息的方式来帮助国会监督政府。
1.制定审查计划
GAO在每次审查任务开始前，都要进行立项审查，确定审查范围、实现目标以及时间框架，确保审查目标的有效达成，防止审查资源的浪费。
2.组织审查力量
GAO整合自身团队，组织起相应的审查力量；在执行特殊类型的审查业务，还会委托外部智库、咨询公司或者被审查单位的技术人员参加，以确保执行相关审查的能力和质量。GAO与任务委托方和被审查对象都建立了沟通联系机制，确保委托方能全面了解所承担任务的目标、完成时限、可用资源；确保对审查对象的相关事实情况能够准确理解和作出客观评估。
3.开展调查与分析
GAO对被审查对象的运行情况、经费使用以及非法和不恰当活动等方面展开调查，进行政策分析，对被审查对象提出建设性的意见和改进方案。在审查任务中，GAO定期提供动态简报。
在调查取证阶段，GAO可在任何时候从政府部门调取其认为需要的有关资料；在数据搜集分析的最后阶段，GAO将会与相关机构的领导进行会商，确认采集数据的准确性与可公开性。
GAO充分运用科学理论和采取先进的技术手段进行分析：运用如系统论、控制论、数理统计等科学理论，发挥信息技术在审查过程中的辅助与促进作用，提高审查效率。
4.提供审查评估报告
GAO起草审查评估报告的草案，听取被审查对象对报告的评论。经过修改，GAO提供并发布最终审查评估报告。之后，GAO就该报告，在国会要求下或国会某委员会的书面请求下进行听证，接受质询。
二、美国国会政府问责办公室对装备建设的评估监督作用
近些年，GAO在武器装备建设方面投入了巨大的人力和物力，对几乎所有的重大武器装备发展项目都进行了评估和监督检查，向国会参众两院及下属各级委员会提交了大量研究报告，针对武器装备发展项目在能力实现、进度控制、经费使用等各个方面进行了评估，并提出了相应的意见建议。这些建议大多被采纳，对美军的武器装备建设起到了重要促进和推动作用，主要体现在以下几个方面：
（一）评估监督重大装备项目进展，着力提高装备采办绩效
评估监督国防部重大武器装备项目的运行情况一直是GAO对国防部绩效评估的重要内容。GAO每年都向国会提交对各类武器装备发展项目的评估报告，以分析国防部重大武器装备发展项目存在的问题并提出相关建议。从2001年开始，GAO每年针对国防部正在进行的90多个重大武器装备发展项目进行综合评估，向国会提交一份综合性的《国防部重大武器装备项目评估报告》，分析各个项目的经费投入、进度安排、发展状况和存在的问题，并提出相关改进措施和建议。GAO对重大武器装备发展项目的评估监督，发挥了重要的纠偏作用，在很大程度上提高了项目绩效水平和装备经费的使用效益。
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GAO在实施评估过程中，会将项目运行情况与项目计划进行严格对照，从而发现项目中存在的设计与技术问题，及时指出并提出修正建议。例如，2010年3月，GAO对海军近海战斗舰（LCS）项目实施评估，结果显示洛克希德·马丁公司的钢结构单体船“自由”号（LCS1）在稳定性方面不能满足标准，通用动力公司的铝制三体船“独立”号（LCS2）在喷水推进器和柴油发动机进气口出现腐蚀问题。对于GAO提出的LCS设计问题，洛克希德·马丁公司在“自由”号的舰尾加装了两个浮力舱，还将船尾板延长4米以增加船体的稳定性。通用动力公司也表示已意识到问题的严重性，并和海军共同采取措施。
项目进度和成本是GAO评估监督的重点，例如，2011年4月，GAO公布了对F-35项目的评估调查报告，建议国会对F-35项目重新进行调整，控制项目未来费用上涨和进度风险，以确保项目能以合理的经济指标交付合格的F-35战斗机，主要措施包括：一是加强供应商管理和项目管理；二是对短距起飞和垂直起降型开展独立评估，允许各机型根据各自进展向前推进；三是制定更现实的试验计划；四是对软件开发及实验室验证开展独立评估。
（二）深入评估采办管理体系，持续推动采办管理改革
除了对单个重大武器装备项目的监督评估，GAO也高度关注整个美军武器装备采办系统的运行情况。近年来，GAO把国防部重大武器系统采办管理作为高风险领域并加以重点评估，从2006年至今，GAO应《2006财年国防拨款法案》的要求，向美国会提交了一系列评估报告，推动和促进了国防部的装备采办改革。
例如，GAO深入研究武器装备项目采办过程，促成国会通过《武器系统采办改革法案》。2009年3月，GAO向国会提交了《国防部重大武器装备项目评估报告》，发现美军目前96个重大国防采办项目的总成本达到1.6万亿美元，超过最初预算25%，比最初确定的交付时间平均拖延22个月。该报告是奥巴马政府上台以来针对装备采办问题发布的第一份全面评估报告。GAO指出美军装备采办需求牵引不稳定，过程管控不到位，项目技术不成熟，是造成这一现象的根本原因。这份评估报告直接促成了美国《2009年武器系统采办改革法案》的出台，对采办系统实施“强有力改革”，有力地推动了美军装备采办管理体制机制的优化。
此外，GAO还有效推动了信息技术采办管理改革。GAO指出美军在装备采办领域的程序复杂，周期过长。美军重大武器装备采办项目从项目分析阶段到系统开发与演示验证平均时间为43个月，从演示验证到具备初始作战能力则平均需要48个月，而一个有效的信息技术装备的采办周期，不能超过18个月，否则所采办的装备通常在技术上已经过时。为响应GAO建议，奥巴马政府从2009年开始，积极探索制定针对独立或嵌入式信息系统的专用采办程序，强调“分批次、尽早地交付能力”，强调12～18个月为一周期交付一批次装备能力，尽早开展试验鉴定，使试验鉴定与采办过程有机结合起来。这些措施，缩短了信息技术采办周期，提高了采辦管理的针对性、有效性和灵活性。
（三）研判新兴领域装备技术，有效促进技术创新发展
GAO对新兴战略领域的发展和探索也进行了大量的评估和研究工作。从美国面临的战略和安全形势、美军面临的战略任务、美国现有的技术能力、探索新兴战略装备和技术的可行性等多个方面进行了研究，提出了诸多可行的措施建议，为美国防部探索新兴战略领域、继续保持全面的军事优势发挥了重要的推动作用。
GAO促进美军加强空间系统的研发部署， 指出GPS系统面临诸多挑战，包括俄罗斯“格罗纳斯”、欧洲“伽利略”和中国的“北斗”系统将对GPS系统构成竞争威胁，GPS后续发展项目拖延，地面设备与空间卫星发展不同步等等，并建议国防部继续加强研究和开发力度，指定对空间、地面和用户设备在内的整个GPS系统的监督检查机构等。
GAO针对网络电磁空间能力需求、技术水平、组织体制等方面进行研究，先后发布了《网络电磁安全：提高研发能力面临的主要挑战》等多份评估报告，向国防部提出多项建议：制定网络电磁空间发展国家研发计划，确定近期、中期、远期网络电磁研发领域的优先发展重点，制定详细的指南确保各军种发展适当的网络电磁空间能力，对国防部专业网络电磁能力不足进行更加全面的评估等等。
GAO根据众议院武装力量委员会要求发布报告，对国防部正在探索的“全球快速打击”计划进行评估，对“猎鹰”计划、“战略轰炸机”计划、X-37B轨道试验飞行器计划等多个项目实施了全面评估，建议国防部应加强内部沟通与交流以强化全球快速打击计划的实施，确定全球快速打击所需能力并制定可承受且持续的优先发展投资战略。
（四）审议装备采办队伍建设，全面提升采办管理水平
从2008年至今，GAO不断提升对采办队伍发展的重视程度，发布了数十份关于装备采办问题的报告，其中大多数报告都涉及装备采办队伍建设问题，如2010年5月发布的《武器项目执行情况及采办改革调查报告》等。GAO指出，美国防部通过多年的摸索实践，建立了一支规模庞大、专业齐全和素质较高的国防采办队伍，但由于近年来装备采办任务剧增，采办队伍却出现人员数量不足、专业结构不合理、关键岗位人员紧缺、人员能力经验匮乏等问题，严重影响了装备采办的管理效能。
针对这些问题，GAO提出了措施建议：一是有针对性地制定扩充计划，扩充国防采办队伍规模；二是重点补充急需专业领域和关键采办领域的人员；三是加大对各类人员培训力度，促进年轻人提高能力与经验，尽快适应工作需要；四是健全采办队伍激励机制，防止高层采办人员流失。
针对GAO提出的问题，2010年4月，国防部发布《国防采办队伍改进战略》，提出了一系列加强国防采办队伍建设的改革措施，例如，制定大幅增加采办人员数量的计划，2015年前将新增约2万人，陆军采办队伍扩充14%，海军扩充12%，空军扩充26%，采办队伍总量达到15万人；计划从2011年10月开始的5年内，针对国防采办项目中的关键采办管理位置，重点培养一批具备相应资质的高层管理专家；改进资质认证和能力培训，实施基于经验的采办人员资格认证制度，加强对初级采办人员的培训力度，同时增加对采办领导者的培训等等。
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（五）关注武器装备规划计划，科学谋划装备长远发展
关注各军兵种武器装备发展战略与规划计划制定也是GAO的重点工作之一，GAO对军兵种武器装备发展状况、经验教训开展了大量的研究和评估工作，并根据实际情况为研究对象提出建议。
2009年，美国陆军“未来作战系统”项目被终止后，国防部、国会都在积极研究和调整未来陆军部队与装备的发展战略。GAO积极参与到陆军武器装备发展的研究当中，先后发布了大量报告，如《“未来作战系统”研发过程的经验和教训》、《美国陆军地面部队现代化的机遇和挑战》以及包含陆军内容的《国防部部分武器装备项目评估》等。经过系统研究，GAO提出以下一些观点：一是“未来作战系统”项目的所有平台项目虽然取消，但项目的许多核心技术仍然可以继续应用于其他现役装备；二是陆军未来主战装备应采用通用平台，实现陆军机动平台高度通用化；三是陆军武器装备发展应更多考虑当前的作战需求，改变过去一味追求“超前”和“跨越”的发展思路；四是装备发展模式应从“高技术风险、高投入”转向“低技术风险、高经济可承受性”。
三、几点认识
从GAO对装备建设进行评估监督所产生的作用效果及其自身的运行机制来看，我们可以得出以下几点认识：
（一）强有力的外部监督评估是促进武器装备又好又快发展的重要制度保证
只有通过对装备研发与采办管理部门强有力的评估监督，及时发现和解决问题，才能提高武器装备发展的效率和水平。GAO通过深入的调查研究，及时发现重大武器系统采办项目的项目进度、经费管理甚至包括技术层面中存在的问题及根源，并提出改进措施，不仅提高了武器装备建设水平，也促进了国防部对武器装备发展的管理水平，提高了国防经费的使用效率，创造了巨大的经济效益，有效提高了装备建设的质量与效益。
（二）围绕重大装备项目开展监督评估是重要切入点和主要抓手
重大装备项目关乎军队建设全局，采办成本高昂，抓住重大项目能够有效切中肯綮，并有效推动装备建设体制机制的持续优化与改进。重大武器装备项目往往持续较长的时间，GAO从项目的预研、立项论证、设计、样机研制、试验鉴定到装备部队等不同阶段和环节开展持续评估监督，并确定不同的审查目标，进行有针对性的审查监督活动，确保审查的全面性，更好地发挥监督作用。
（三）装备建设的监督评估机构应具备权威性和独立性
只有保持权威性和独立性才能确保评估结果的科学、深入和全面。GAO对美国国防部武器装备发展项目的审查和监督之所以成果丰硕，主要还是得益于美国审查监督机构的权威性和独立性。GAO直接向国会负责，政府对其没有控制权，GAO可以对政府各行政部门和装备项目执行审查，可随时从国防部调取所需信息，如发现问题，有权向国会报告或要求国防部更正。此外，总统对总审计长没有罢免权，国会参众两院通过联合决议才能中途将其罢免。这从根本上保证了GAO的独立性，使得总审计长能够带领其团队以更加持续和长远的眼光，指出装备建设中存在的一系列复杂問题。
作为美国国会与民众的“看门人”，GAO在装备建设发展的监督评估方面发挥了重大作用，其长期深入的评估监督，有效促进了美军装备建设的顺利进行。另外，美国国会指出，向GAO投资1美元，可换来80美元以上的回报。GAO的审查建议被采纳，不仅推动了装备建设的健康发展，提高了装备经费的使用效率，也间接为社会创造了经济效益。
责编/齐尚
8.吴川市人民政府办公室 篇八
银川市人民政府办公厅关于举办2010年冰上龙舟比赛的通知
(银政办发〔2009〕268号)
各县（市）区人民政府,市政府各部门、直属机构,各人民团体、企事业单位：
为进一步推动运动休闲城市建设，营造冬季运动氛围，丰富市民节日文化生活，弘扬龙舟文化,市人民政府决定2010年1月1日举办“2010年银川市冰上龙舟比赛”。请各有关单位按照比赛规程积极组织人员参赛。
附：
1、2010年银川市冰上龙舟竞赛规程。（略）
2、参赛报名表。（略）
二OO九年十二月十一日
联系人：蔡秋延 联系电话：6710414
9.吴川市人民政府办公室 篇九
【发布日期】2009-09-15 【生效日期】2009-09-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅印发开展征地补偿费清理工作实施方案的通知
各县（市）区人民政府，市政府相关部门、直属机构：
《关于开展征地补偿清理工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO九年九月十五日
关于开展征地补偿费清理工作的实施方案
为切实保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，按照《自治区人民政府办公厅关于开展征地拆迁补偿费清理工作的通知》（宁政办发[2009]189号）精神，根据目前我市征地拆迁情况，制定如下方案：
一、目标任务
通过集中清理，了解和掌握征收土地补偿费的管理和使用情况，摸清我市征地补偿费的拖欠底数，全面兑付被征地农民补偿费。建立长效机制，杜绝拖欠、截留、挪用征地补费行为。
二、清理的主要内容
（一）清查土地征收补偿费的拖欠情况。要按照县（市）区、乡（镇）、企业等进行分类调查统计，全面掌握我市及各辖区拖欠、截留、挪用农民征地补偿费的情况，并如实报送领导小组办公室。
（二）筹措资金按期兑付。各级政府要制定资金筹措办法，兑付及监督措施，确保资金按时、足额发放到被征收土地农民手中，杜绝截留、挪用资金行为。
（三）纠正土地征收中的政策不一致问题。各成员单位要对历年来征收农民土地和其他土地补偿过程中法律、规章执行情况进行全面检查，重点检查先前的征地补偿费政策与国家法律法规和政策是否一致，不一致的是否进行清理并修改或废止，同时检查有无征地补偿费管理和使用监督措施，对违纪行为是否进行了纠正。
三、方法步骤
清理工作采取自查自纠、整改落实与总结验收相结合的方法进行。由市国土资源局、市土地储备局、各辖区政府自查，领导小组进行初验后，市人民政府组织验收。
这次清理工作从2009年9月10日开始到11月15日结束，分三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段（9月10日－9月20日）。各县(市)区政府从征地项目入手，对征地补偿费的管理和使用情况进行自查自纠，摸清本行政区域内征地补偿费的拖欠、截留、挪用的底数，掌握征地补偿费存在的主要问题，并如实填报统一制发的表格。
（二）整改落实阶段（9月21日－10月16日）。各县(市)区针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，制定具体的整改措施，对重大违法违纪案件和问题进行处理。在此基础上，全面兑付拖欠、截留、挪用的征地补偿费，由市人民政府进行初验。在工作过程中，按照清理情况，由市财政局、审计局、监察局、国土资源局、土地储备局针对市本级欠账，逐笔核实，核实一批清理一批，直至全部清理完毕。
（三）总结验收阶段（10月17日－11月17日）。各县(市)区政府对清理工作进行总结，市人民政府组成检查验收组，按照听取汇报、查阅资料、随机抽查（包括问卷调查）、清理公示的程序组织验收。
四、加强组织领导
为加强对全市征地拆迁补偿费清理工作的组织领导，确保此项工作的顺利进展，市人民政府决定成立银川市清理征地拆迁补偿费工作领导小组，组成人员名单如下：
组 长：王儒贵 银川市市长
副组长：梁积裕 银川市常务副市长
代荣民 银川市副市长
成 员：马 全 市政府副秘书长、市国土资源局局长
尤 峰 市监察局局长
冯连福 市督办局（信访）局长
杨 杰 市财政局局长
李自辉 市审计局局长
喇宏敏 市人力资源和社会保障局局长
叶建设 市土地储备局局长
陈淑惠 兴庆区区长
袁京平金凤区区长
金 花 西夏区区长
李建军 灵武市市长
丁建懿 永宁县县长
方 仁 贺兰县县长
领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局。马全兼任办公室主任，叶建设、伍建国、苏广清、李少军任办公室副主任，办公室工作人员由上述各部门抽调人员组成。
各部门职责：
市国土资源局作为清理工作的牵头部门，市土地储备局配合，负责具体清理工作，并将清理情况报送领导小组审核。
市监察局依据法律法规和党纪政纪的有关规定，进一步完善征地补偿费相关责任追究制度和有关责任人的立案查处工作。
市人力资源和社会保障局采取切实有效的措施，建立被征地群众社会保障机制。
市财政局根据清理情况筹集资金，加快拨付征地拆迁补偿费的进度，监督征地补偿费运行的全过程。
市审计局要加大对征地补偿费专项审计力度，监督征地补偿费运行的全过程。
各辖区政府要进一步建立和完善征地补偿费的管理制度和审计办法，监督征地补偿费运行的全过程，逐个项目落实征地拆迁补偿费到位及发放情况。
五、具体要求
（一）充分认识清理征地补偿费工作的重要性和紧迫性。做好征地补偿费清理工作事关改革发展稳定大局，各县(市)区、各部门要高度重视，切实将征地补偿费清理工作摆上重要议事日程，妥善处理好保障发展与维护群众合法权益的关系，完善土地征收程序和补偿机制，规范征地补偿费的分配和管理，建立健全被征地群众基本生活保障制度，促进我市经济发展，维护社会稳定。
（二）进一步加大征地补偿费清理工作力度。各县（市）区、各部门要集中力量，对历年发生的拖欠、截留、挪用征地补偿费的问题进行全面清查，摸清底数。对清理出的问题要认真分析，区别情况，加以解决。按照“谁拖欠，谁清理’’的原则限期兑付。对在建项目或拟建项目按照先兑付征地补偿费，后安排施工建设资金的程序进行。逾期不兑现的，视情况收回土地；对当地经济和群众利益造成重大影响和损害的，依法追究有关人员的责任。
（三）切实加强征地补偿费拨付和使用管理。各县（市）区、各有关部门要建立健全管理有效、依法支付征地补偿费的工作机制。完善资金拨付使用管理办法，严禁以任何名义截留、克扣征地补偿费。要加强建设用地审批管理，严禁建设用地单位拖欠征地补偿费。要切实履行职责，加强监督检查，对征地补偿资金不落实的，国土资源行政主管部门不予办理报批建设用地，建设行政主管部门不予办理建设开工手续，供水、供电部门不予核批用水用电指标。加强对征地补偿费分配使用的监管，确保专款专用。支付给群众个人和集体经济组织的征地补偿费，应在资金下拨到位后1个月内，由所在村委会制定资金分配使用方案，张榜公示，经群众代表会议三分之二以上同意后实施。支付给群众个人的部分，要引导其投向生产性支出，主要用于发展生产。支付给集体经济组织部分，优先解决失地群众基本生活保障问题，发展集体经济，兴办公益事业。集体经济组织财务应实行公开，民主理财，定期向群众公布收支状况，对使用征地补偿费数额较大的开支，要经过三分之二以上群众代表同意后方可实施。建设单位在申报工程项目时，必须将征地补偿费足额纳入工程预算；征地补偿费用没有足额到位的，不得强行使用土地。
（四）严肃查处征地过程的违法违纪行为。要严肃纪律，坚决防止敷衍塞责、弄虚作假等行为。要严格执行政策，对过去采取不当方法拖欠、截留、挪用征地补偿费，如能按本实施方案积极采取措施进行清理的，不追究责任。对检查中发现的截留和挪用征地补偿费情节严重的单位和个人，以及在实施方案下发后仍采取不当方法拖欠、截留、挪用征地补偿费的，要公开曝光并严肃处理。对自查自纠工作不认真，政策规定不落实，甚至顶风违纪造成恶劣影响的，要按照党纪政纪的有关规定严肃追究相关领导的责任，触犯法律的移送司法机关依法处理。
（五）加强征地审批的监管工作。要严格执行征地听证和公示制度，保障农民的知情权和参与权，把征地补偿费到位情况列入政府民生工作进行考核，建立征地拆迁补偿费支付的长效管理机制。要坚持以土地换保障的原则，建立独立于其他保障形式之外的失地农民养老保障制度，明确和落实社会保障资金渠道，建立农民个人、农民集体、政府、社会多方筹集机制，变一次性补偿为长久性保障，建立失地农民生活、住房、就业、养老、医疗等综合保障体系。
（六）加强对征地补偿费清理工作的检查考核。市政府将把此次清理征地补偿费工作纳入对各相关部门效能目标考核中，对工作完成好的单位予以表彰，对没有按照本通知要求完成清理征地补偿费工作的予以问责。各辖区政府要把此次清理征地补偿费工作纳入效能目标考核中，严格考核分值、标准和程序，切实维护被征地农民的合法权益。为及时掌握清理工作进度，解决清理工作中存在的问题，市政府督查室在整改期间组织要有关部门进行检查，督促各辖区政府按要求完成清理工作。
10.政府办公系统计算机网络的安全性 篇十
摘要：随着政府办公系统信息化建设步伐的不断加快，计算机网络技术在政府的应用日趋广泛。但从整体情况看，办公系统网络信息安全还存在很多问题，网络安全工作明显滞后于网络建设。针对现阶段办公系统网络安全存在的问题，从网络安全技术及网络安全管理两方面提出相应的解决对策。
关键词：计算机网络；信息安全
随着全球信息化建设的高速发展，网络中接入信息基础设施的数量不断增加，信息系统软件建设水平日益提高和完善，计算机网络信息的安全问题变得日益突出。如果不能很好解决存在于办公系统网络中的安全隐患问题，将会引起政府泄密事件和网络被攻击事件的发生。更会严重影响到网络技术在政府信息化建设中的推广和应用，分析现阶段政府的网络安全存在的问题，并找出相应的对策，对当前政府计算机网络安全的建设和发展及把握未来战争形态具有十分重要的意义。
一、现阶段政府计算机网络存在的问题
(一)计算机网络安全技术问题
1.长期存在被病毒感染的风险。现代病毒可以借助文件、由文件、网页等诸多方式在网络中进行传播和蔓延，它们具有自启动功能，“常常”潜入系统核心与内存，为所欲为。计算机经常受感染，它们就会利用被控制的计算机为平台，破坏数据信息，毁损硬件设备。阻塞整个网络的正常信息传输。甚至造成整个政府计算机网络数据传输中断和系统瘫痪。
2.政府涉密信息在网络中传输的安全可靠性低。隐私及政府涉密信息存储在网络系统内，很容易被搜集而造成泄密。这些涉密资料在传输过程中，由于要经过许多外节点，且难以查证，在任何中介节点均可能被读取或恶意修改，包括数据修改、重发和假冒。
3.存在来自网络外部、内部攻击的潜在威胁。网络中无防备的电脑很容易受到局域网外部的入侵。修改硬盘数据，种下木马等。入侵者会有选择地破坏网络信息的有效性和完整性，或伪装为合法用户进入网络并占用大量资源，修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行，在中间站点拦截和读取绝密信息等。在网络内部，则会有些非法用户冒用合法用户的口令以合法身份登录网站后，查看机密信息，修改信息内容及破坏应用系统的运行。
(二)信息安全管理问题
对信息安全领域的投入和管理远远不能满足安全防范的要求。而且安全上出了问题，又没有行之有效的措施补救，有的甚至是采取关闭网络、禁止使用的消极手段，根本问题依然未得到实质性的解决。
二、加强政府计算机网络安全的对策
解决政府计算机网络中的安全问题，关键在于建立和完善政府计算机网络信息安全防护体系。总体对策是在技术层面上建立完整的网络安全解决方案，在管理层面上制定和落实一套严格的网络安全管理制度。
(一)网络安全技术对策
1.建立政府网络的权限控制模块。网络的权限控制是针对网络非法操作所提出的一种安全保护措施。用户和用户组被赋予一定的权限。可以根据访问权限将用户分为3种类型：特殊用户(系统管理员)；一般用户，系统管理员根据他们的实际需要为他们分配操作权限；审计用户，负责网络的安全控制与资源使用情况的审计。
2.建立网络服务器安全设置模块。网络服务器的安全控制包括设置口令锁定服务器控制台；设置服务器登录时间限制、非法访问者检测和关闭的时间间隔等。最有效的设施是安装防火墙。它是一个用以阻止网络中非法用户访问某个网络的屏障，也是控制进、出两个方向通信的门槛。流行的软件有：金山毒霸、瑞星等。
3.建立档案信息加密制度。保密性是计算机系统安全的一个重要方面，主要是利用密码信息对加密数据进行处理，防止数据非法泄漏。利用计算机进行数据处理可大大提高工作效率，但在保密信息的收集、处理、使用、传输同时，也增加了泄密的可能性。因此对要传输的信息和存储在各种介质上的数据按密级进行加密是行之有效的保护措施之一。
4.建立网络智能型日志系统。日志系统具有综合性数据记录功能和自动分类检索能力。在该系统中。日志将记录自某用户登录时起，到其退出系统时止，所执行的所有操作，包括登录失败操作，对数据库的操作及系统功能的使用。日志所记录的内容有执行某操作的用户和执行操作的机器IP地址、操作类型、操作对象及操作执行时间等，以备日后审计核查之用。
5.建立完善的备份及恢复机制。为了防止存储设备的异常损坏，可采用由热插拔SCSI硬盘所组成的磁盘容错阵列，以RAID5的方式进行系统的实时热备份。同时，建立强大的数据库触发器和恢复重要数据的操作以及更新任务，确保在任何情况下使重要数据均能最大限度地得到恢复。建立安全管理机构，安全管理机构的健全与否，直接关系到一个计算机系统的安全。
(二)网络安全管理对策
1.强化思想教育、加强制度落实是网络安全管理工作的基础。搞好政府网络安全管理上，首要认真学习有关法规文件和安全教材，增强网络安全保密观念。增长网络安全保密知识，提高网络保密素质，改善网络安全保密环境。还可以通过举办信息安全技术培训，在每个人的大脑中筑起政府网络信息安全的“防火墙”。
2.制定严格的信息安全管理制度。设立专门的信息安全管理机构，人员应包括领导和专业人员。按照不同任务确立各自的职责。根据政府的特点制定系列的规章制度。并规定指挥系统计算机不得随意安装来路不明的软件、不得打开陌生邮件，对违反规定的进行处理等等。
3.重视网络信息安全人才的培养。加强计算机网络人员的培训，使网络人员熟练通过计算机网络正确对信息进行有效的安全管理，保证政府的网络信息安全性。