农村供水工程规划设计

2024-06-28

农村供水工程规划设计（精选8篇）

1.农村供水工程规划设计篇一

杉山镇自来水厂供水主管改造工程

施工承包合同

发包方: 杉山镇人民政府

(以下简称甲方)承包方：付学军

(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就杉山自来水厂供水主管改造工程施工事项协商一致,订立本施工合同。

一、工程概况

工程名称: 杉山镇农村供水管网改造工程施工。工程项目：自来水厂供水主管改造工程。工程地点:S209公路及沿线。

二、承包范围

1．安装内容：供水管线熔接敷设、防护套管敷设；闸阀安装；新旧管碰头；供水管网与支管及支管与沿线用户的连通；工程所需安装材料、安装工具的转运及全过程保管。

2.包供水管敷设沟槽开挖与复填，砌筑矩形水表箱和矩形阀门井的开挖土石方、土石方外运、砖砌墙体、制作安装钢筋砼盖板（带提手）等。

3.包原混凝土地面的拆除与恢复。

4.包工程所需人工、材料、机械、工具等。

5.包附属工程施工过程中的各种矛盾调处和安全工作。6．工程范围及工程量：具体内容见附表。

三、承包形式及具体内容甲方提供：

1、给水管材及管件。

2、闸阀、附属钢件、铜件、铁配件及钢套管等。

3、提供熔接设备。乙方包工的具体内容：

（1）、包PE塑料给水管Ø32-315管道安装、闸阀（含PE截止阀）安装；防护钢管套管铺设安装。

（2）、包除熔接设备以外的其他工具。

（3）、包工程所需安装材料、工具的装卸、转运及全过程保管。

（4）、包工程所需水电费。

（5）、负责做好供水管网施工过程中安装项目的各种矛盾调处。（6）、保证施工期间正常供水。

四、合同价款

工程总价款：按单价承包方式，总价款按实际工程量结算(工程单价见附表一）。

五、合同工期

施工工期：从2010年10月1日至2011年1月30日内完工。

六、工程质量要求

1、管道安装工程达到国家标准《给水排水管道施工及验收规范》。

2、每天由甲方会同乙方对工程质量进行共同验收，并做好书面验收记录，双方签字确认。

3、工程竣工验收时，由乙方提出验收申请,甲方组织相关人员进行整体验收。七、付款方式

工程验收合格办理竣工结算开具税务发票后支付工程总价款的95%，余下5%的工程款为质保金。质保金在工程缺陷责任期满后7个工作日内付清。

八、质量保修期限

执行《中华人民共和国建筑法》相关条款,常规项目保修期一年，工程缺陷责任期为12个月。

九、其它

1、材料管理：需由甲方提供的材料由乙方专人负责按日制订次日材料计划，甲方审核后按计划发放。当日实际耗用甲方材料数量以甲方代表书面验收记录为准，并须经双方核对签字确认，若有剩余，由乙方负责退库或续转次日使用；整个工程结束后所有剩余材料必须全部退库。在工程竣工验收移交前，施工设备、工具及已铺设的管道及留在工地的甲方材料由乙方保管，如有损失，由乙方照价赔偿。

2、乙方必须接受甲方对工程进度、质量的指导和监督，甲方对施工方案进行调整，乙方必须按甲方代表的意见执行。

3、乙方根据施工计划安排开挖沟槽进度，自行安排调节用工计划。因施工开挖沟槽进度及质量影响，甲方均不考虑误工费用。

4、乙方负责整个工程施工过程中安装项目的安全和矛盾调处工作，发生安全事故和矛盾均由乙方自行处理，并承担所有费用。

5、其他未尽事宜,双方协商解决，协商不成，可以通过当地仲裁机构裁定或向人民法院提起诉讼。

十、违约责任

1、合同双方当事人中任何一方因未履行合同的约定，给对方造成经济损失均由违约方承担责任，并赔偿对方经济损失。

2、由于乙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，由乙方负责整改并承担相应损失，工期不予顺延。

3、由于乙方原因致使工期延误，每延误一天向甲方支付合同总价1‰的违约金；

十一、合同生效和失效

本合同一式三份，甲方二份、乙方一份。双方签字、盖章之日起生效。工程竣工结算完毕双方签字盖章后除第八条外本合同自动失效。

附表：杉山镇自来水厂供水主管改造工程管道安装计价表

甲方(公章):

乙方:

甲方代表:

身份证号码:

订立时间：2011年

月

日

2.农村供水工程规划设计篇二

与其他地区相比, 寒冷地区农村供水工程与设施面临着一些普遍问题。由于冬季寒冷, 普遍存在工程防冻问题, 也存在低温水处理、水厂排水等一些特殊问题。对于北方农村供水系统, 冰冻是造成供水用水的主要危害之一。本文针对寒冷地区农村供水工程存在的普遍问题, 通过资料收集、现场调研、与水厂及用户座谈等, 分析总结了各地在目前情况下的主要应对措施和机制。

东北地区冬季漫长气候寒冷, 冰冻时间一般为每年的11月至次年的4月底, 华北地区冰冻时间一般为每年的12月至次年的2月。寒冷地区在冰冻季节和持续低温下, 如果缺乏适当的保温措施, 容易造成供水系统设备冻坏、出现管道内结冰、管道破裂或断裂;而入户部分若保暖或管理不善, 也易造成家用水表、阀门及水龙头等被冻, 导致损坏或无法正常使用。

对于特别寒冷的东北等地区, 例如黑龙江省, 在供水系统设计中考虑极端低温气候条件, 提高对极端气温的防护等级;将供水设备、闸门及管网首端放置在户内, 户内采取取暖防冻措施。在设计管道埋深时考虑当地最大可能冻土深度 (冰冻线) , 例如, 黑龙江省为1.8m以上, 其大兴安岭地区及内蒙古东北部可达3m以上。

对于甘肃、宁夏等西北黄土地区, 当地供水管网埋深一般在1.2~1.5m, 远低于东北及内蒙古等地区。主要原因是西北地区气候干燥, 表层土壤干燥, 含水率很低, 黄土的保温性能较好, 使冬季的最大冻土深度较浅。但是, 在甘肃省的调研了解到, 由于近年来极端天气造成冬季气温低于常年, 当地一般管道埋深1.4m对于高海拔区域, 已不足以起到防冻作用, 已出现部分管段在最冷时段出现供水困难。

对于华北地区 (例如北京、河北等) , 虽然冬季没有东北地区寒冷漫长, 但最低气温也可达到-10℃以下, 也必须考虑防冻措施。通过调研发现, 除采取传统的取暖防冻措施外, 还有一些新技术的应用 (例如太阳能取暖) 和一些简单实用的做法 (例如蓄水池池壁加厚防冻) 等[1]。

1 农村供水设施防冻应对措施

以下按农村供水工程的组成部分, 归纳分析其防冻措施。

1.1 水源取水设施防冻措施

1.1.1 机井提水

以地下水为水源, 水井提水供水、以村组为单元的农村供水工程在北方农村地区很普遍。一般建有井房 (泵房) , 井房内安装水泵提水, 部分安装有水处理或消毒设备。由于输水管道都埋于地下, 其冬季防冻措施主要是井房内保温, 防止水泵及管道内冻冰。泵房的主要防冻措施有以下几种。

(1) 设置传统取暖装置。在井房内直接采取烧火炉取暖, 保持井房内温度不低于0℃, 防止水泵及水管冻冰。

(2) 采用电加热取暖防冻。在水泵房、水处理及消毒设备间采用电加热装置, 如房内无住人需要, 可使室内温度在0℃以上, 防止结冰和冻损即可。这种方法在不太寒冷的地区可用, 例如北京地区。在特别寒冷地区, 可能因为取暖耗电较高, 未见使用报道。

(3) 下卧安装水泵及出水管。为防止水泵及出水管受冻, 可将泵房内部下挖, 将水泵出水管道下卧安装, 即水泵直接与地埋输水管道连接, 由于地下温度相对稳定, 可起到一定的防冻作用。

(4) 利用太阳能采暖系统。用于机井提水防冻, 该系统由集热管、储热器、散热器 (暖气片) 、控制器等组成。在机井房顶上架设太阳能集热管, 集热管将其末端的加热头加热, 经过加热头的循环水流被加热后, 将加热后的热水储存在储热容器内 (水箱) , 储热容器与散热器 (暖气片或地采暖毛细管) 相连, 通过微型水泵将储热容器内的热水经过散热器循环, 实现井房取暖防冻。其优点是不需燃料、电费和看护, 一次投入, 自动运行起到防冻效果。但其加温防冻效果会受到冬季阳光照射强度、井房保温效果、当地寒冷程度等影响。对于特别寒冷天气下能否完全防冻, 有待进一步验证, 一次性投资较高。

(5) 放空水泵出水管防冻。对于定时抽水的水泵, 在停泵后, 将水泵出水管 (水泵到高位水池之间的管道) 放空, 防止管道中存水冻冰。放空管安装在泵房内出水管逆止阀之前。开泵提水时, 将放空管闸阀关闭, 停泵后打开放空阀, 排空管道内存水。放空管直径可根据水泵出水管大小及长度, 采用DN15、DN20或DN25塑料管。

1.1.2 单户手压井

单户手压井取水在华北平原农村地区仍有使用。为防止冬季夜间冻冰, 在使用后, 手动提起井筒上部的单向出水垫片 (橡皮垫) , 将水放空。井筒上部没有水就不会冻冰。下次使用时加一点“引水”即可手压取水, 简单方便。

1.1.3 地表水取水

在北方寒冷地区, 农村供水工程的水源大多为地下水, 直接取用地表水为水源的少。当利用水塘 (小微型水库) 和河水为水源时, 如果冬季水面冻冰, 可将水泵吸水管蓬头、或自流取水管 (渠) 的进口安装在水面 (冰层以下) 取水, 防止冬季因表层冻冰发生取水困难。

1.2 水厂防冻措施

主要是提水水泵 (地下水水源井) 、水处理设备 (除铁锰、除氟等) 及电气控制设备, 为了防止冻坏, 这些设备都安装在房屋内, 并需配备取暖设施 (与前面机井提水泵房取暖设施类似) , 防止设备冻损, 并安排值班人员值守。具体可根据水处理工程 (水厂) 规模采取不同取暖设施形式, 如较小微型水厂可采用火炉取暖 (土暖气) , 较大规模的水厂要采用锅炉供暖, 并用窗帘增加防冻效果。

1.3 供水管道防冻措施

寒冷地区供水管道防冻的常用措施, 是将管道铺设在当地最大冻土层 (冰冻线) 以下, 防止冬季管道结冰冻损。但是, 在一些情况下, 由于管沟开挖深度太深造成工程量过大, 或者地下水位高导致不能下挖, 或者是岩石开挖困难等, 还需要采取其他防冻措施。

1.3.1 管道深埋

该措施是将管道铺设在当地最大冻土层 (冰冻线) 以下, 起到防冻作用。管道埋深应保证管网系统不受外力破坏和不受冻害。首先要根据当地实测资料, 确定历年最大冻土深度, 然后根据相关设计手册[2], 确定管底在冰冻线以下的距离, 可参照表1采用。

确定管道埋深后, 不同的管道施工技术主要体现在管沟的开挖方法上。管沟开挖方法有:人工开挖、机械明沟开挖、非开挖铺管技术。

(1) 人工开挖管沟。人工开挖不需要机械设备, 但需要人力较多, 施工效率低, 不容易保证施工质量。对于东北及西北寒冷地区, 由于管沟开挖较深, 可达2~3m, 人工开挖比较困难。

(2) 机械开挖管沟。在北方地区, 目前一般都采用机械开挖管沟。开挖速度取决于土层条件、施工场地及管道布局等。开挖时, 对松散土壤、管沟稳定、管线长而顺直、地面平坦障碍物少, 则开挖速度就快, 反之较慢, 一般可达每台班500~1 000m。管沟开挖后, 采用塑料 (PE) 输水管道, 在沟底完成管段焊接、三通四通分水口连接等, 按要求试水后回填即可完成。

(3) 非开挖铺管技术[3]。①管道非开挖设备, 也有称为“地龙”[4], 适用于铺设不同口径的管网工程建设。由行走设备、柴油发动机、液压系统、钻杆、导向钻头、导向仪 (探棒、显示器、接收仪) 组成。其关键装置为导向仪。②施工原理:发动机通过液压系统带动钻杆工作, 由导向仪指令导向钻头在地下按要求钻进, 然后将管道拉入钻孔, 完成铺设。③适用条件:特别适合于松散地层黏性土层作业, 便于管线穿越公路、铁路、沟渠、小型地表障碍物时施工。④施工优点:速度快效率高;不破坏地面设施;可施工期长;容易控制工程质量;减少施工协调工作量;受地下水位影响小;与人工和挖掘机施工相比可节省成本20%~50%;速度快效率高等优点。

1.3.2 浅埋与管道保温层相结合

为了防冻, 一般情况下可将供水管道深埋在当地冰冻线以下。但在地下水位过高、岩石层开挖困难等一些特殊情况下, 可以采取“浅埋+保温层”防冻措施。靠近河岸的地方地下水位更高, 管沟开挖难度大, 因此管道采用浅埋保温法。保温层为聚氨酯合成材料。聚氨酯泡沫保温层可用现场浇筑或预制成型等方法敷于管道防腐层外, 方法简单, 工效迅速;其耐寒性≥-50℃, 耐热性可达120~196℃, 适合寒冷地区使用。在管道保温层的外围再包裹一层聚乙稀防水层, 可有效提高材料的保温性能。保温层厚度:通过管道保温层厚度计算, 根据管道直径不同, 其保温层厚度为50~80mm。为防止地下水浸入保温材料降低材料的保温效果, 保温层外需加设聚乙稀防水层, 厚度3mm, 单价为35元/m2。防水层及保温层可现场辅设。

1.3.3 管道跨越河流 (沟道) 时的防冻措施

对于山丘区, 当供水管网跨越河流、沟道等无法地埋时, 要对外露管道采取足够的防冻措施。一般是外包保温层。例如, 在甘肃某供水工程中, 主管道需要跨越河流时, 供水管道采用钢管, 外包10cm厚聚氨酯泡沫塑料保温层, 保温层外包3~5mm厚的PE或塑胶层, 防水防风, 增加防冻效果。外包层采用黑色以减缓老化。

1.3.4 已铺设管道的防冻保护

对于已铺设的管道, 如果因为近年来气温偏低、或当时埋深不够而存在局部冰冻现象的, 可采取沿管道走向, 在管道正上方地面覆土, 加大管道实际埋深厚度, 可有效改善防冻效果。这种措施在北京郊区一些山区村庄供水工程中有采用, 现场调研表明, 其改善防冻的效果明显。

1.4 蓄水池防冻措施

目前寒冷地区农村供水工程中对蓄水池 (高位水池、调节池、清水池) 的防冻措施主要由以下几种:

(1) 在比较容易开挖的地方, 将高位水池建在地面以下, 或采用半挖半填方式, 并通过堆埋覆土保温。在这两种方法下, 都要使水池顶部埋深不小于当地最大冻土层厚度, 可防止冬季结冰。

(2) 在石质山区等开挖困难时, 可将水池建在地面以上, 但高位水池的池壁加厚、采取保温层设计, 可以防止冬季水池冻冰。

1.5 用户水龙头及水表防冻措施

1.5.1 户内水龙头

东北及西北等寒冷地区农户家的水龙头一般都安装在厨房等户内, 由于冬季天气寒冷, 户内都有取暖设施, 因此一般情况下, 安装在户内的水龙头和水表不会发生冻冰损坏现象。

1.5.2 户外水龙头

对于西北、华北及中部地区的一些农村地区, 有些农户将水表和水龙头安装在户外, 例如, 西北地区甘肃省及青海省、北京市郊区村庄的农户, 存在水龙头和水表冬季可能会出现冻冰危害, 需要采取防冻措施。主要有以下几种方法。

(1) 水龙头立管与地下配水管相连处设置阀门井, 阀门井内设置放空阀, 在晚上或每次取用水后, 关闭进水阀门, 打开泄水阀, 将水表及立管内的水放空, 防止水龙头及立管内冻冰。阀门井深度一般在1.5m左右。

(2) 在农户院子里设置阀门井, 阀门井内设置控制阀门及水表, 水表后面接柔性取水管及水龙头, 水龙头上系一根绳子, 取用水时, 将水龙头及柔性水管拉出放水, 用水后将水龙头及柔性水管放入阀门井内, 并用盖子盖上, 可以防止冰冻损害。在甘肃、青海及宁夏等地, 这种方法很普遍, 阀门井深度一般为1.5~1.8m。

(3) 对于不是特别寒冷的地区, 例如华北以及南方应对冰雪天气时, 水表和水管裸露在外的防冻, 可用棉质、发泡塑料等保温材料包裹, 在外层还应包裹防风防水材料, 如塑料膜、复合锡箔扎带等, 这些材料建材市场有卖。注意不要忽略水管的弯头、接头、闸阀等处。但对于特别寒冷的地区, 这种办法可能达不到防冻效果。

(4) 为便于管理, 一些地方将几户的水表集中安装, 即将水表安装在地下阀门井内, 起到防冻作用。阀门井深度不小于最大冻深, 阀门井内应保持干燥、不漏水。另外, 也可就地取材, 采用保温效果好的干草、秸秆、袋装锯末、泡沫塑料等填充阀门井, 增加保温防冻效果。

(5) 在水源丰富, 自流供水, 自流排水条件良好, 集中供水点水龙头安装在村外的情况下, 也可稍稍拧开水龙头, 保持水管内的水流动 (“长流水”) , 防止冬季冻住。这种情况在极少数的偏远地区有采用, 但一般情况下难于采用。

1.6 运行管理措施

(1) 寒冷地区水厂, 包括提水设施、水处理及消毒、水表及控制设备等应设置在室内, 室内应配备取暖设施, 设立专人值班, 保证取暖设备正常运行, 保温防冻。

(2) 可采取定时供水方式, 并安装泄水阀门, 在寒冷季节停止运行后, 将管道里的水放掉, 防止管道存水结冰而影响下次正常供水。

(3) 较大规模供水系统 (千吨万人以上) , 可在供水管网中合理设置压力监测表, 并将压力信号连接到供水控制中心, 在水管因冻损等导致破裂漏水后, 管网压力骤然下降的信号可及时传到供水控制中心, 中心即可派人对水管爆破区域的管网进行检修。这是解决“漏点难以监测”的有效手段。

(4) 在北方地区, 入冬前要对水表、水闸和裸露在外的管道进行保温检查与处理, 进行充分的预防。对取暖设施要在冬季到来时, 提前检修与试运行。

(5) 应提高管水员对管路 (网) 系统走向熟悉度, 加强维修技术技能的培训。同时提高用户对入户管网末端设施 (水表和节门) 的保护意识宣传, 对损坏设施部件应及时更换。

2 低温低浊水处理

东北地区冬季气候寒冷, 低温低浊水是该地区的一种特有的水处理需要。对低温低浊水可采用微砂加重絮凝高效沉淀技术和超滤膜技术等。

(1) 微砂加重絮凝高效沉淀技术。该技术的关键为通过重力絮凝使悬浮物附着在微砂上, 然后在高分子助凝剂的作用下聚合成易于沉淀的絮凝物, 达到悬浮物与水在沉淀池快速分离的目的。据文献报道[5], 该技术去除浊度效果好, 出水浊度能降至0.8NTU以下, 且处理效果稳定, 水温、水量、水质基本不影响运行效果, 占地面积小。

(2) 超滤膜技术。超滤膜直接处理水库水, 出水符合生活饮用水水质标准 (GB5749-2006) 的要求, 其水质净化效果如下:大肠杆菌去除率接近100%, CODMn的平均去除率29%, UV254的平均去除率52%, 氨氮的平均去除率49%, 出水浊度0.01NTU, 色度<5度。超滤膜处理的特点:水处理过程在常温和较低压力下进行, 能耗较低, 不需投加化学药剂, 超滤装置占地小, 操作简便, 启动快, 易于控制和维护, 国内有生产厂家, 设备容易购买。目前, 国内已有日产万吨的超滤水厂[6]。

3 水厂排水

对于传统水处理、除氟水处理等, 由于需要定期反冲洗, 都会有大量排水问题。另外, 蓄水池也可能存在溢流排水问题。随意排放或溢水会导致路面结冰, 其排水出路必须妥善设置, 以免影响水厂环境、影响周围村民的日常生活, 甚至污染水源。在寒冷地区, 部分水厂冬季随意排放, 导致地面结冰, 影响行人与车辆行走。解决办法是开挖排水明沟或铺设排水管道, 将水排到附近沟道或水坑里。

4 结语

本研究通过资料收集、选择典型地区现场调研和走访农户, 总结分析了中国北方寒冷地区农村供水工程的防冻应对措施和效果。这些农村供水工程的防冻措施来自于工程实践应用, 具有较强的实用价值, 类似地区可以根据当地实际情况参考使用。

参考文献

[1]中国水利水电科学研究院.寒冷及缺水地区供水应对机制调研报告[R].2012.

[2]上海市政工程设计研究院.给水排水设计手册 (第3册城镇给水) [M].北京:中国建筑工业出版社, 2000.

[3]乌效明, 胡郁乐, 李粮纲, 等.导向钻进与非开挖铺管技术[M].北京:中国地质大学出版社, 2004.

[4]黑龙江省水利厅.关于管道非开挖设备在农村饮水安全工程建设中应用情况的调查报告[R].2010.

[5]张素霞, 徐扬, 刘永康, 等.ACTIFLO?微砂加重絮凝斜管高效沉淀技术[J].中国给水排水, 2006, 22 (8) :26-31.

3.广西农村供水工程建设管理思路篇三

关键词农村供水工程；建设管理；问题；对策

中图分类号 S227.7

Abstract Since 2005， water-supply project has been constructed vigorously in rural area of Guangxi. This paper analyzes the common problems currently existing in construction and management process of rural water-supply project in Guangxi. Drawing on the typical experience and practice of some areas， the paper discusses resolving thoughts and countermeasures， from project planning ，preliminary work ，investment financing， water-price management， institution building， electrical installation and other aspects. It has something referential value for the promotion of rural water-supply project to establish a long-term operating mechanism.

Key words rural water-supply project ； construction and management ； problems ； countermeasures

农村饮水安全，直接关系着广大农民群众的身体健康和生命安全。解决农村饮水安全问题是惠及民生的大事，也是一项十分迫切的任务。2009-2010年，西南地区爆发秋冬春连旱以来，桂西北地区工程性缺水严重，显著暴露了广西现有农村供水体系的薄弱。兴建农村供水工程，让农村居民喝上健康、安全的水更加刻不容缓。

1 广西农村供水工程建设管理现状

自2005年国家全面加大对农村供水工程建设的投入以来，截至2012年，广西全区累计解决农村饮水不安全人口达1 814.3万人，完成农村供水工程约2.5万处。随着一大批农村供水工程的建成，建设管理过程中暴露的问题越来越突出，重建轻管现象也越来越严重，建后管理体系异常薄弱。

2 农村供水工程建设管理中存在的问题

2.1 基层规划思路脱节，造成后期运管工作被动

经过“十一五”期间的建设和评估，自治区在组织编制农村供水工程“十二五”规划时，鼓励有条件的地方尽量打造规模化集中供水工程的思路已经明确。但大部分县级水利部门囿于当年建设当年发挥效益的观念，没有结合当地实际对思路理解透彻，即可以先打造平台再分期分步实施，造成县级规划多倾向于建设单村集中供水工程。单村集中供水工程虽然规模小、投资少、工期短、易建成，但水价成本高、运行维护资金短缺、不易于管理、难以长久发挥效益。规划工作不扎实，则导致后期建设和运行管理工作陷入被动。

2.2 市县经费配套不足且任务重，造成勘察设计质量差

按照管理规定，农村供水工程的中央和自治区资金均不允许提取前期经费，只能由市县配套资金解决，而市县财力有限，配套资金常常落实不到位。前期经费的不足，直接影响了勘测设计费的提取。此外，由于近年来水利建设的蓬勃发展，勘察设计单位承揽任务重、时间紧，人员配备不足，没有深入地对水源分布、来水量、水文地质等进行实地勘察和调查，导致勘察设计质量参差不齐，工程建成后出现供水量不足、供水水质发生变化的情况。

2.3 中央、自治区投资补助标准低，造成工程建设标准降低

农村供水工程的中央和自治区补助资金是按照列入规划的饮水不安全人口数乘以固定的人均标准进行补助的，与工程总投资不挂钩。而近年来，设备材料价格和人工费上涨幅度较大，中央和自治区的补助标准明显偏低。在市县配套资金不到位、群众自筹难以落实的情况下，建设单位只能降低工程建设标准或缩小供水范围。

实践表明，配水管网需要群众自筹资金建设的工程，往往难以建成或建成后入户率低，实际供水量远小于设计供水规模，造成供水设施的闲置。单位供水成本偏高，又反过来影响农民用水的积极性。

2.4 环保不力，设施损毁，反复出现饮水不安全问题

饮水不安全问题反复出现，不安全人口一边解决一边增加的原因主要有：①生态环境破坏造成水源枯竭、水质变差；②供水设施损毁，工程带病运行；③规划调查时对饮水不安全人口分布没有彻底摸清。

工业“三废”的不达标排放，农业生产中化肥、农药的使用，农业养殖产生的粪便、垃圾及生活废弃物等均不同程度造成水源污染。在水源保护范围内乱砍滥伐则导致水源失去了水源林的涵养，水量逐年减少直至枯竭。大部分单村集中供水工程由受益村屯自行管理，运行维修资金短缺，管网老化漏损易造成水质二次污染，且工程带病运行，一般3-5年就报废，不能发挥效益，受益群众又重返饮水不安全之列。

2.5 无专门的管理和检测机构，建后管理环节薄弱

农村供水工程数目庞大，点多面广，基本涵盖了全区所有的乡镇，仅仅依靠县级水利部门现有的技术力量已不足以承担繁杂的建设监管、技术指导和运行管理任务，更谈不上对水质的检测和监控。统计显示，全区只有钦州、北海、防城港、桂林、柳州等地的部分县成立了专门的农村供水管理机构，也只有合浦、柳江等县成立了专门的供水水质检测机构，真正落实人员、设备、经费进行管理。大部分供水工程项目处于建而不管的状态。

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2.6 输变电线路安装及抽水用电价格高，建设过程协调不畅

按照行业管理规范，输变电线路安装只能由电力部门实施，这就决定了实际安装费用也只能执行电力部门的预算报价。而实际情况是，南宁、玉林、钦州、梧州等市普遍反映输变电线路安装费用远超出了设计概预算，抽水用电价格也没有完全执行农业灌排用电价格，用电安装收取入户费、用户终端监控设备费等，这些不仅增加了工程投资，还加重了农民负担。由于电力部门不是农村供水工程的实施单位，建设过程中也一直存在着协调不畅、用电安装不及时等问题。

3 解决问题的对策与建议

3.1 抓好项目规划，理清建设思路

项目规划除了考虑村屯布局、水资源条件、地形地貌等因素外，还应结合工程建后运行管理、工程效益进行综合考量，摒弃重建设、轻管理的旧观念。

规模化集中供水工程因其有利于水资源优化配置，能集中利用有效资金，单位工程造价低及有利于专业化管理的特点将成为农村供水未来的发展趋势。规划时应当在有条件的地方尽量打造规模化集中连片供水工程，按照分期分步实施的思路，先打造平台，后扩网发展。

广西柳江县、合浦县、兴业县作为规模化发展的先行者，就是其最大的受益者。三县统筹规划，以乡镇供水为核心，先集中打造若干骨干水厂，再以公路为纽带，通过辐射和联网供应，沿途加压延伸，基本解决了乡镇周边村屯的饮水不安全问题。骨干水厂之间进行联网，互相补充水源，构建起完整的供水网络。如合浦县党江水厂，没有受困于当年建设当年发挥效益的观念，于2005年动工建设净化水厂，直到2010年才基本完成配水管网建设，建设后又与沙岗镇水厂联网供水，目前已经满负荷运行。

3.2 落实前期工作经费，强化勘测调查

前期工作经费是确保勘察设计质量的前提。如果由于经费不足，导致打井取不出水或水质水量不符合要求等设计缺陷，政府需要花费更多的资金去弥补，将得不偿失。前期工作经费的筹集，除了申请市县政府将其纳入部门预算中外，也可探讨先由水利部门垫付、再从收取的水费中兑还的模式。

农村供水工程一般工期短、任务紧，在目前设计力量不足的现状下设计工作必须尽量前置，留有足够的时间开展勘测调查工作，特别是以地下水作为水源的工程，可从前期经费或群众自筹中先安排资金提前开展打井找水工作，避免工程建成后无水可取的尴尬局面。

3.3 创新投资思路，探索“多元办水”机制

解决中央和自治区补助标准低、市县配套落实不到位的资金困局，需要政府主导，多渠道筹集资金。（1）市县政府切实把解决农村饮水安全问题作为政府的责任，将市县配套资金纳入到部门预算中；（2）建议国家和自治区对“十二五”规划实施情况进行中期评估，并结合“十二五”后期实施项目水源条件差，人口分散，交通不便，农民贫困的特点，提高人均补助标准；（3）由政府发动民政、卫生、国土、扶贫等部门积极帮扶，统筹整村推进、扶贫救灾、新农村建设等项目资金，统一规划，用于农村供水工程建设；（4）通过市场运作，对一些具有一定投资效益的水厂，引进企业资本参与建设。明确国家投资建设的净化水厂和主管道，资产归国家所有，由水利部门与企业合作管理；配水管网由企业筹措资金建设，资产归企业所有。如北海市2007年初建成的公馆水厂，则引进民营企业万宝集团公司投资合作建设，前期水费收益全部用于滚动发展，继续完善配水管网，工程收益良好，实现了多方共赢。

3.4 探索多元水费计收模式，建立长效机制

要确保工程良性运行，必须实行有偿供水，由物价部门调查核算供水成本后确定供水价格，较大规模的集中供水工程还应落实水价决策听证制度，让用水者有充分的知情权。由于农村供水工程具有其特殊性，带有公益性质，在执行水价方面，可采取分类管理的模式，规模化集中供水工程执行全成本测算，单村集中供水工程则按运行成本核算，并适当收取一定的利润。由县级成立专门的供水公司或供水总站，对全县所有供水工程的水费实行统收统支，在县或区平衡后则可补足小型、单村集中供水工程的运行维护经费缺口。通过“以大补小”，可确保全县农村供水工程的正常运转，这也是自治区鼓励发展规模化集中供水工程的原因。

3.5 成立专门机构，加强建后管理

由县级政府成立专门的供水公司或供水总站（中心），在乡镇下设供水分站，负责统筹规模化集中供水工程的建设和运行管理，并指导协助单村集中供水工程的管理单位制定管理办法和水价、水费计收办法等。管理机构人员可由政府纳入财政供养范围，如柳江县农村供水工作站，由县政府批复了19人的编制；也可实行全员聘用制，如合浦县水利供水有限责任公司。

县级水利部门在经费、人员有限的情况下，可探索资源共享、部门合作的管理模式，与卫生或水文部门联合成立水质检测中心或水质化验室。水质化验设备、检测人员由卫生或水文等专业技术部门负责，检测人员工资由供水公司负责，日常运行经费则从县级征收的水资源费中开支。当然，部门合作还有很多的细节需要研究和探讨。

3.6 出台统一标准，协调电力、水利配套建设

目前，农村供水工程输变电线路安装费用一般采用2007版的《广西壮族自治区水利水电工程设计概预算定额》进行编制，但与电力部门提供的预算报价却相差甚远，致使工程项目超概预算严重。建议自治区研究出台统一的取费标准，或将电力部门列为工程实施单位，将电力部分建设资金与水利资金分离，以解决用电安装费用高、安装不及时的问题。

根据广西农村供水工程“十二五”规划，截止2013年，全区仍有689.94万农村饮水不安全人口需要解决。待“十二五”规划建设完成，随着工程逐渐老化、环境发生变化、建设标准提高，新的饮水不安全人口还将继续增加。解决农村饮水安全问题任重道远，这不仅需要政府各部门的努力配合，也有赖于每个公民饮水安全意识的提高。

参考文献

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[2] 李延忠. 农村供水工程的水源保护和水质监测[J]. 中国农村水利水电，2001（4）：27-28.

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[5] 水利部农村水利司，中国灌溉排水发展中心，水利部农村饮水安全中心. 农村供水工程规划[M]. 北京：中国水利水电出版社，2010.6.

[6] 刘志刚. 吴桥县农村联村集中供水工程探析[J]. 河北水利，2010（5）：32-33.

[7] 夏殿波. 联村集中供水工程管理的实践和认识[A]. 中国水利学会第四届青年科技论坛论文集[C]，北京：2008.10.

[8] 广西壮族自治区人民政府.广西农村饮水安全工程“十二五”实施方案（桂政发[2012]15号）.

4.农村供水工程规划设计篇四

2008-8-14 14:44 【大中小】【我要纠错】

发文单位：山东省泰安市人民政府文

号：泰安市人民政府令第132号发布日期：2008-8-14 执行日期：2008-9-1

《泰安市农村自来水工程供水管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年9月1日起施行。

市长贾学英

二OO八年八月十四日

泰安市农村自来水工程供水管理办法

第一章总则

第一条为加强农村“村村通”自来水工程供水管理，确保工程良性运行和持续发挥效益，根据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《山东省关于实施全省农村村村通自来水工程的意见》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，按照村村通自来水工程有关政策进行建设、运营、管理和监督农村自来水工程，应当遵守本办法。

第三条市、县（市、区）水行政主管部门是农村自来水工程的行业管理部门，负责组织工程的规划、建设和工程运营的监督管理。

卫生、物价、规划、环保、财政、国资、审计等部门按照职责分工，负责做好农村自来水工程建设和供水管理的有关工作。

第二章工程建设

第四条根据批准的农村村村通自来水工程规划，县（市、区）水行政主管部门和乡镇政府（街道办事处）负责确定具体的供水工程、供水范围及工程的建设单位。城市市区范围内的村庄自来水工程建设，按城市规划要求办理。

鼓励多种所有制、多种建设运营方式发展农村供水事业。鼓励企业、集体、个人投资农村自来水工程建设，积极鼓励城市自来水公司投资建设和运营农村自来水工程。

第五条农村自来水工程按以下规定进行施工建设：

（一）农村自来水工程建设单位根据工程要求，拟定供水水源，委托有资质的机构对供水水源水质进行检验。地下水水质或地表水水质符合国家规定标准并确定为供水工程水源后，水行政主管部门方可批准该工程建设。

农村自来水工程应当选择保证率高、水处理简单易行、水质符合标准、水量满足要求的水源，优先选择地下水作为供水水源。

（二）农村自来水工程建设单位应当到水行政主管部门办理取水许可证。办理取水许可证时除提供规定的申请材料外，还应当提供水源水质检验报告。

（三）建设单位取得取水许可证后，组织编制工程建设方案，报县（市、区）水行政主管部门批准，方可建设供水工程。

（四）工程竣工后，县（市、区）水行政主管部门组织验收，验收合格的，方可投入运营。

第六条农村自来水工程竣工后，应当进行工程决算，明晰国家投资、集体投资、群众投资和单位、个人投资形成的固定资产产权，经公示后，由县（市、区）水行政主管部门报市水行政主管部门。

第七条在已建设的农村自来水工程供水管网覆盖范围内，不得再批准建设新的自来水供水工程。

第三章供水运营

第八条农村自来水工程运营单位应当具备以下条件：

（一）符合国家饮用水标准的供水水源；

（二）供水运营方案；

（三）安全生产制度；

（四）配备相应的化验设备，制定完善的水质检测制度；

（五）供水应急预案；

（六）其他保障供水安全的生产运营条件。

第九条农村自来水工程的经营权，应当采取公开竞标的方式确定给符合条件的运营单位，实行企业化管理，由其负责工程的运行维护、经营管理，确保饮用水安全和社会公共安全。

集中连片自来水工程经营权的竞标方案，由乡镇政府（街道办事处）组织编制，报县（市、区）水行政主管部门批准后组织实施，竞得经营权的单位必须符合规定的条件，并报县（市、区）水行政主管部门备案。

以村集体为主建设的单村自来水工程，可以采取拍卖经营权、租赁、承包等形式，确定运营单位，也可以由村集体直接组织运营，具体方案由村民大会或村民代表大会决定，并报乡镇政府（街道办事处）备案。

农村自来水工程采取建设－运营模式，由建设单位直接运营的，应当在建设阶段采取公开竞标方式确定建设运营单位。

第十条农村自来水工程经营权公开竞标成交价款或其他方式的成交价款主要用于工程建设和大修，具体办法由县（市、区）人民政府制定。

第十一条农村自来水工程运营单位应加强供水水质监测，实行定期检测制度，集中供水工程每年至少进行两次水质检验；单村供水工程每年至少进行一次水质检验，保证供水水质符合国家规定的饮用水标准。

自来水工程水质必须由具备相应资质的检验单位检验，并出具水质检验报告；水质检验报告由自来水工程运营单位报县（市、区）水行政主管部门备案。

第十二条农村自来水水价由乡镇政府（街道办事处）、县（市、区）水行政主管部门报县（市、区）物价部门核定，并予以公示。自来水工程运营单位应按照批准的水价，以表计量收费。

自来水工程运营单位与用水户（单位）签订供用水合同，并向用水户（单位）发放用水手册。



用水户（单位）应按期交纳水费，逾期未交的，按供水合同规定加收违约金，直至停止供水。

第十三条农村自来水工程运营单位应建立健全财务管理制度，除依法接受有关部门检查外，定期向县（市、区）水行政主管部门报送财务报表，接受水行政主管部门的监督检查。

第十四条农村自来水工程运营单位应建立健全安全生产制度、设备操作规程等，定期对水源工程、机电设备、供水管道等设施进行维修、养护，确保正常运行。

农村自来水运营单位工作人员和生产人员应建立健康档案，定期体检，实行持证上岗制度，具体办法由市水行政主管部门依法制定。发现患有传染病等法定病由的，应立即离开岗位。

第十五条建立实行供水应急预案制度。自来水工程运营单位应根据水源情况，制定因天气干旱、水质污染、机械故障、管道破损等原因造成供水中断时的应急预案，县（市、区）水行政主管部门应定期组织专项检查和演练。

第十六条农村自来水工程运营单位应建立技术档案管理制度。工程设计图纸、设计批复文件、招标合同、竣工报告、验收文件、工程决算、财产清单等要归档存放；工程运行中的水质监测记录、地下水位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等原始资料要真实完整。

第十七条新增用水户（单位）应向自来水工程运营单位提出用水申请，运营单位同意后，由运营单位负责工程勘查、规划、设计和施工安装，用水户（单位）内管线及其设施所需费用由用水户（单位）承担。

农村自来水工程及其供水管网由自来水工程运营单位负责维修、养护和管理，村集体应协助做好维护工作，户（单位）内管网及其设施由用水户（单位）负责维修。

第十八条农村自来水工程应当不间断供水，或由自来水工程运营单位与用水户（单位）协商后实行定时供水，确保满足用水户（单位）用水需要，方便生产生活。自来水工程运营单位应当在满足生活用水的前提下，为生产经营单位供水。

除不可抗拒的自然灾害以外，自来水工程运营单位不得随意停水。因设备检修等原因需要暂时停止供水的，应提前24小时通知用水户（单位）。

第十九条农村自来水工程供水要厉行节约用水、计划用水，自来水工程运营单位要大力推广节水器具。

第四章监督管理

第二十条农村自来水工程固定资产按照有关规定计提折旧费，并存入专门帐户，专项用于自来水工程（包括管网）的维修。其中国家补助资金形成固定资产折旧费的管理使用，由县（市、区）水行政主管部门、国资部门负责监督检查。

第二十一条根据供水水源的实际，自来水工程运营单位提出地下饮用水源保护方案，由县（市、区）环境保护部门会同水利、国土资源、卫生等有关部门审查，报同级人民政府批准后，划定饮用水水源保护区，在保护区明显处设置固定的标示牌。

第二十二条在饮用水水源保护区内严禁污染水源的行为。在饮用水井影响半径范围内，不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场等污染源。自来水工程的蓄水池、供水站外30米范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道。

第二十三条县（市、区）水行政主管部门应与有关部门共同划定农村自来水工程保护管理范围。

在自来水工程保护管理范围内不得修建影响供水的其他建筑物、构筑物；供水主管线两侧1.5米内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和修建永久性建筑物、构筑物等。

严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。

第二十四条水行政主管部门应会同有关部门定期对农村自来水供水水质进行抽检。水质不达标的，应立即启动应急供水方案，责令自来水工程运营单位采取有针对性的处理措施进行整改，或重新选择供水水源，确保供水安全。经整改处理，供水水质确实无法达标的，应停止供水。

第二十五条自来水工程运营单位超标准收费的，由物价部门依法处理。

自来水工程运营单位与用水户（单位）发生纠纷的，双方协商解决，可由水行政主管部门调解处理，双方也可申请仲裁或向法院起诉。

第二十六条水行政主管部门应加强对农村自来水工程建设和供水运营的监督检查，对不符合运营条件的，责令限期整改；对未取得取水许可证、不具备安全供水条件的，依法给予处罚；其他违法行为，移交有关部门处理。

私自接水、窃水、拆除、毁坏供水管网和设备设施等的，由公安机关根据治安管理规定进行处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条水行政主管部门制定具体的供水运营单位监督考核办法，组织乡镇政府（街道办事处）进行定期检查考核。

第五章附则

第二十八条本办法自2008年9月1日起施行。

5.农村供水工程规划设计篇五

简介

田墩、花厅镇农村饮水安全集中供水工程位于花厅镇枫岭村毛湾，于2011年6月开工，2011年12月建成。工程总投资1400余万元，其中中央投资1123万元，地方投资(企业自筹)280万元。工程建设内容为新建560立方米斜板沉淀池1座，260立方米重力无阀滤池1座，蓄水量1000立方米钢筋混凝土高位蓄水池1座，加药房1座，水厂设施建筑面积约4000平米，水泵房1栋，建筑面积600平米水厂办公大楼1栋，已铺设PE供水主管网23000多米，PE支管网50000多米，工程日供水量5000吨，现已有花厅镇的花厅、中畈、舒弄、洋塘、枫岭村的毛湾及田墩镇的田墩村、何家、东坑、双源、黄坑村近3600户已经用上安全洁净的自来水了。工程全面完工后田墩、花厅两镇的近10万余人口将可以用上我们安全又洁净的自来水。

6.农村供水工程规划设计篇六

关于新校区供水、供电、供气系统工程设计、施工安装采用直接委托方式实施的请示

学习市XXXXXX小指挥部：

我院新校区建设按计划正在逐步推进，现按工程进度要求，需对新校区内部供水系统（工程造价约XXX万元）、供电系统（工程造价约XXX万元）和天燃气供气系统进行设计和施工安装。

鉴于该三个系统的特殊性和技术性等方面要求，经与相关单位、部门沟通，我院拟对此三个基础配套工程的设计、施工安装采用直接委托的方式实施。供水系统工程设计、施工安装拟委托XXXX公司和XXX集团实施；供电系统工程的设计、施工安装拟委托XXX公司和XXX电业局实施；天燃气供气系统工程的设计、施工安装拟委托XXX天燃气有限公司实施。三个工程的具体费用经市财政评审中心评审后，由XXX组织相关部门协商确定。

以上请示妥否，请批示。

XXXX学院

7.农村供水工程规划设计篇七

1 方法

1.1 调查对象梅县24 个农村集中式供水的农村饮水安全工程。

1.2 调查方法

1.2.1 问卷调查根据《2012 年广东省农村饮用水水质卫生监测技术方案》中的调查表,内容包括各供水工程的水源类型、水处理方式、消毒情况、供水能力等基本情况。调查所得各项内容认真填写,对调查表数据进行集中整理、统计和分析,并作出结论。

1.2.2 采样与检测方法每个供水工程枯水期和丰水期各采样一次,每次采集出厂水和末梢水水样各1份。水质检测指标包括感官性状和一般化学指标:色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、p H、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮;毒理学指标:砷、铅、汞、镉、铬、氟化物、硝酸盐;微生物学指标:菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群;消毒指标:游离余氯。

水样的采集、保存、运输、检测分析按照GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》规定进行。结果判定,依据GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》规定对水质进行评价,有一项指标超标即为不合格水样。统计分析采用 χ2检验,P<0.05 为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况所调查的梅县24 个农村集中式供水工程中,最早的于1998 年建成,最晚的于2011 年建成,总投资7 341 万元,供应74 个村庄(居委),日供水能力为60~2 200 吨,供水人口为105 910 人,占全县人口的16.9%。24 个供水工程均建有水源地保护区,水源类型分地表水和地下水,采用地表水的有3个,均为水库水,占12.5%;采用地下水的有21 个,其中4 个为深井水,占16.7%,17 个为泉水,占70.8%。24 个供水工程中有4 个未进行任何水处理,无沉淀过滤和消毒,占16.7%;有7 个仅进行沉淀过滤净化水处理,占29.2%;有13 个进行完全处理,即沉淀过滤和使用二氧化氯消毒水处理,占54.2%;装备水质检测设备的有11 个,占45.8%。24 个供水工程均取得卫生许可证,管理人员进行健康体检的有36 人,占73.5 %。

2.2 水质检测结果24 个供水工程共采集水样96份,枯水期和丰水期各48 份,水质的总合格率为67.7%,以微生物学指标超标为主,其中总大肠菌群和耐热大肠菌群超标率最高,达32.3%见表1。枯水期、丰水期、出厂水、末梢水的水质合格率分别为64.6%、70.8%、72.9%、62.5%见表2,分别对枯水期与丰水期和出厂水与末梢水的水质合格率进行两两比较,差异均无统计学意义(χ2=0.43,χ2=1.19,P>0.05)。水质未处理、沉淀过滤、完全处理的合格率分别为81.2%、39.3%、78.8%见表3,三者比较差异有统计学意义(χ2=15.36,P<0.01)。

3 讨论

从检测结果来看,梅县24 个农村集中式供水工程的水质合格率偏低,只有67.7%,略高于国内的一些报道[1,2,3],但仍存在饮水安全隐患。

选择合适的水源是保证饮水安全的前提,96 份水样中除1 份p H值超标外,其余理化指标均达标,说明梅县农村集中式供水工程水源选择上符合卫生要求,为饮水安全奠定了基础。水质的净化和消毒是保证饮水安全的必要条件,梅县农村集中式供水工程水质合格率偏低,微生物学指标超标较严重,是因为有一部分供水工程无相应的水处理措施,或者仅有基本的沉淀过滤,而一些有消毒设备的供水工程又因管理人员素质低,缺乏责任感,没有掌握饮水消毒技术或为节约成本未按规范进行消毒。表2 中,水质未处理的合格率最高,是因其水源是深井水,污染较轻。保护水源地是保证饮水安全的长效机制,梅县农村集中式供水工程的水源基本上是山泉水和深井水,经引流和抽水到水池。超标指标中总大肠菌群和耐热大肠菌群的超标率最高,提示水质被人和温血动物的粪便污染,易引起消化道疾病和水源性传染病的暴发,反映了水源地没有得到很好的保护。

8.农村供水工程规划设计篇八

农村人畜饮水改善提高管理

一、关于农村供水水源与水质情况调查

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区,少数民族聚居区和边远贫困地区,交通不便,村寨分散,文化比较落后,人畜饮水多采用地面水、地下水及降水。

地面水多采用河水、渠道水。河水流速及流量受季节和降水量较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。山区沟水,流速较快,流量一般不大,水质较好。

采用地下水时,水源与水位及地形,地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,限制供水量。降水因不同地区降水量各异,水质好坏与当地大气污染程度及收集有关,为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供人畜饮水之用。

二、关于农村人畜饮水安全的若干

1、农村饮水安全工作面临的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。

2、对农村人畜饮水的水质要求

为使农村人畜饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒及细菌学四大类指标。

水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。

水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时,将会使水发红发黑,产生异味、异臭,水烧开时产生沉淀,为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此情况只有另择水源。

水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水。

水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,使水质达到流行病学上安全,为群众供应卫生的水,是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。

3、解决人畜饮水安全的几点措施

为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》,解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全的总体思路是:为适应全面建设小康的总体要求,以改善农村饮用水条件,实现饮水安全为目标,以提高农村饮用水质量为重点。

第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。有条件的地方,可以建设一些高标准的水源工程,保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源,确需开采深层地下水时,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。

第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据群众的意思选择工程形式和建设方式。

第三、要注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。二是加强安全饮用水工程建设。

第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质,应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。