考研政治重点一：建立创新型国家

考研政治重点一：建立创新型国家（通用2篇）

1.考研政治重点一：建立创新型国家 篇一

《国家间政治》重点章节的读书提纲！

第三章 政治权力

3.1什么是政治权力？

作为实现国家目的的手段

国际政治

概念：国际政治象一切政治一样，是追逐权力的斗争。无论国际政治的终极目标是什么，权力总是它的直接目标。（一旦他们力图通过国际政治的手段去实现自己的目标时，他们就必定参与追逐权力的斗争。）

结论：

1、并非一国对另一国采取的任何行动都含有政治性质。

2、并非所有国家在任何时期都同等程度地参与了国际政治。

国家与国际政治的关系具有动态的特性。这种关系伴随着权力的盛衰而变化，权力是时而把一国推向权力斗争的前沿阵地，时而剥夺一国积极参加权力斗争的能力。这种关系也会在文化演进的影响下发生变化，文化演进会出事一国宁要诸如商业之类的其他追求而不要权力。国家或多或少地卷入权力斗争的趋向。

权力的本质：

摩根索：

权力：是指人支配他人的意志和行动的力量。

政治权力：指的是掌握政府权威的人之间以及他们与一般公众之间的相互制约关系。政治权力是权力行使者与权力行使对象之间的心理关系。前者通过影响后者的意志而对其某些行动有支配力量。这种影响源于三个方面：A、对利益的期待 B、对损失的恐惧 C、对领袖或机构的敬仰和热爱。行使方式：人们可以通过命令、威胁、权威或超凡魅力，或综合运用上述因素行使权力。

四种区分：A、权力与影响（例：总统与国务卿之间的关系）B、权力与武力（例：）C、可运用的与不可运用的权力（威胁与实际运用，核武器与常规武器）D、合法的与非法的权力（例：）

政治权力与武力（即实际使用暴力）相区分：警察行动、监狱、极刑或战争等暴力威胁形式都是政治的内在因素。当暴力演变成现实，这便意味着政治权力让位于军事力量或者伪军事力量。尤其是在国际政治中，作为威胁潜在威胁的武装力量，是一国获取政治权力的最重要的物质因素。假如暴力在战争中成为现实，政治权力便被军事实力取而代之。实际运用暴力意味着用两个人的身体接触代替他们之间的精神联系；一个人在体力上强壮的足以支配另一个人的行动，而精神联系却是政治权力的本质所在。恰恰因为这个原因，一旦诉诸武力，政治关系中的精神因素便不复存在了。因此，我们有必要区分军事力量和政治权力。核时代的矛盾现象之一是，军事实力的增长不再必然有益于政治权力的增长。

虽然在这里武力威胁可被用作外交政策的理性工具，但是，实际动用武力则是非理性的，因为相互威胁下的武力不再是用于实现影响对方意志的政治目的，而是用于实现毁灭对方，因而也必然导致自我毁灭的非理性目的。

合法权利：（即其行使得到道德或法律认可的权力）

非法权力：赤裸裸的权力

合法权利比等量的非法权力更能影响权力对象的意志。通过自卫或以联合国的名义，就比通

过“侵略”或违犯国际法，能够更为成功地行使权力。政治意识形态是为这样一个目标服务的，即为外交政策披上合法的外衣。

讨论、补充：

[他对国家权力进行研究,是以对人性的探究为始点的。他认为,国家对权力的追求植根于人的本性之中,而人本性中最大的特点就是对权力的追求,因此,国家作为个人的集合体,对权力的追求也就不可避免。以此为基点,用权力界定的利益概念为切入角以研究纷纭复杂的国际关系,便成为摩根索国际政治研究的一贯方法。

第一,摩根索在强调权力的时候,对精神因素在国际政治中的作用相当重视:

1、他坚决反对把强调权力政治看成是强调武力,把权力政治看成是强权政治。他说,“有一种倾向,试图将政治权力贬低为武力的实际运用,或至少将它等同于成功的武力威胁和诱迫,而忽略了魅力的作用。”①他提出国家追求权力的重要方式之一就是威望的追求。在对权力政治下定义时,他重视的是权力行使者和权力对象之间的心理关系。他认为外交政策的目标,无论其内容是什么,都必须通过影响他国的意志来实现。

2、在对国家实力的论述中,他认为最重要的因素应当是外交的质量,并且特别强调领袖人物超凡的魅力在国际政治中的影响。在批判军国主义时,他特别提出仅仅靠军事力量很难实现对他国的征服,军国主义的征服只是在物体和肉体上的征服,并不能在精神上实现征服。

3、在限制国家权力,维持和平的方式上,尽管摩根索是研究均势的专家,但比较而言,他对通过外交方式实现和平更有信心。

政治理论的又一个明显特点,是在肯定权力在研究国际关系中作用的同时否定权力在解决国际问题中的作用。权力既是摩根索研究国际问题的切入点,也是维系其理论各个论题的纲领,他几乎用权力解释国际政治中的所有问题:现实主义的六项基本原则的核心问题就是权力问题,权力是国家政治行为的基本动因,国家的实力是权力的根源,均势是权力的平衡,道德和国际舆论及国际法是对国家权力的限制,裁军和军备竞赛反映的是权力的竞争,集体安全的实现是权力和利益的协调„„。

但同时,他却并不认为用权力可以解决世界和平和安全问题,在他看来,正是因为国家对权力的追求,才导致了世界和平不能实现:他同意国家主权是影响国际和谐的一个主要因素的观点,他认为国际法和国际舆论在维持世界和平方面的作用之所以相当有限,也应归因于权力„„。因此,在研究摩根索理论特点的时候,如果仅仅强调他重视权力在国际关系研究中作用的一面,而没有看到他对权力否定的一面,对他的权力政治理论的理解就不够全面。]

政策：

威望政策：国际政治中的独立因素。

所谓甲渴望火拥有对已的政治权力，是指甲渴望做到或已经做到通过影响乙的意志来控制乙的某些行为。

任何形式的军备，其政治目的都在于，通过使各国意识到使用武力对自己过于危险，从而阻止诉诸武力。换言之，军备的政治目的是，诱迫潜在的敌国放弃使用武力，从而减少实际使用武力的必要性。战争本身的政治目的也不仅仅是攻城略地、歼灭敌军，而是使战败国屈从于战胜国的意志。（是为了服务于政治目的）

经济政策：

A、经济自身要求所奉行的经济政策

B、作为政治政策工具的经济政策：在政治政策中，经济目标只不过是达到控制他国政策的手段。

评价标准：

1、一项处于自身要求而采取的经济政策、财政政策、领土政策或军事政策，只能用各自自身的标准来评价。有关政策的制定只能从各个领域的内在因素来考虑。

2、然而，如果是这样政策旨在增强异国相对于他国的权力，那么我们在作出判断时，就必须

考虑这些政策及其目标对国家政治权力所作出的贡献。

决定政策的因素并不时纯粹的经济和财政考虑，而是要比较所涉及的政治*会和政治风险。即是说，要考虑这些政策对国家权力可能造成的影响。

3.2 对政治权力的贬抑

象在所有政治中一样，权力欲也是国际政治中的显要因素，因此，国际政治必然是权力政治。无可否认的是，在整个历史时代中，不管社会、经济和政治条件如何，国家总是在争夺权力的过程中彼此相遇。

国际政治的本质与国内政治的本质是完全相同的。这两种政治斗争都是争夺权力的斗争，他们的不同仅仅在于这种斗争在国内范围和在国际范围赖以进行的条件不同。

支配倾向是全人类联系交往中的一个基本因素。

国家——尤其是民主国家——的全部政治生活，从地方政治到全国政治，都是一场持续不断的权力斗争。定期选举、议会表决、法庭诉讼、行政决策和措施执行——人们在所有这些活动中都试图维持和建立他们自己对他人的权力。立法、司法和行政机构作出决议的过程要受到由“压力集团”施加的压力和反压力的牵制，那些“压力集团”总是试图捍卫或者扩大他们自己的权力地位。

3.3 贬抑政治权力的两个根源

权力在国际舞台上所发挥的作用之所以遭到贬抑出自于两个根源：

1、一个是关于国际关系的哲学，这种哲学支配了19世纪的大部分时期并仍然在何大程度上左右着我们对国际事务的思考。

2、特定的政治和文化环境，这种环境决定了美国与世界其他国家的关系。

3.4 关于和平的科学：当代乌托邦主义

关于和平的科学：以理性计算的准确性来代替政治行动的不确定性和冒险性。（简单化）对于一个非理性主义的头脑来说，找到一个解决方案之所以看起来如此困难就在于所涉及的原因的多样性，这些原因的根子埋藏在人类心灵的最深处。

自由主义的外交政策的努力方向：将所有的这些多重的、复杂的因素归结为一个单一的原因——一个能够将所有这些多重的、复杂的因素归结为一个单一的原因——一个能够形成理性公式的原因，那么，找到战争问题的解决方法似乎就不是不可能的了。

单轨思维方式

由于“单一原因”是从大量实际原因中任意抽象出来的，所以，一种抽象也即一个“单一原因”就和另一个“单一原因”一样正确。此外，由于寻找单一原因的行动源于一种为人类生活的改善作出某种贡献的模糊愿望，而不是源于以一种确定方式去干预与中确定的政治事态的坚定决心，所以实际上，有关世界弊病的任何一般性的解释和消除这些弊病的任何一般性的计划，都会满足相应的心理需要。

国际关系的“科学的”时代导致了一想象中的科学标准代替真正的政治估价的情形。权力无论怎样受限制和保留、它都是国际政治承认为最高价值的价值。所以，国际政治决策所必须经受的考验，涉及到这些决策影响权力分配的程度。

第四章 寻求权力的斗争：现状政策

所有政治现象都可以归结为三种基本类型之一。一项政治政策所寻求的，或者是保持权力，或者是增加权力，或者是显示权力。

对这三种类型的政治模式，由三种类型的国际政策与之对应。如果一国的外交政策趋于保持权力而不是朝着利己的方向改变权力分配，则该国奉行的就是现状政策；如果一国的外交政策目的在于通过反转现存的权力关系获得比它实际拥有的权力更多的权力——换言之，其外交政策寻求的是在权力地位上的有利变化，那该国奉行的就是帝国主义政策；如果一国的外交政策寻求的是维护或增加权力而显示它所拥有的权力，则该国奉行的就是威望正政策。应该注意的是，这些概述式暂时性的，有待于进一步分析。

现状：这一概念源于战前状况这个外交术语，意指和平条约中常见的一种条款，这种条款规定敌军撤出占领区，将该领土归还给战前的主权者。

现状政策的目的在于维持历史上某一特定时刻存在的权力分配。

特别应予指出的是，同盟条约往往在某些方面具有维持现状的作用。

现状政策是以维持某一特定历史时刻存在的权力分配为目标的，但这并不意味着现状政策必然反对任何变化，它并不反对变化本身，而只是反对任何会导致两个或更多国家间权力关系发生逆转的变化。

2.建立新型国家农业科技创新体系 篇二

来源： 《农业科技管理》.-2008（2）.-1-8 作者：信乃诠 阅读次数： 434

根据党中央国务院2005年、2006年2个一号文件明确提出“深化农业科技体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系”精神，在认真总结历史经验教训的基础上，面向新时期国家农业发展新形势、新要求，建立起既适应社会主义市场经济又符合农业科技自身规律、新型的农业科技创新体系。

国家农业科技创新体系建设是关系我国农业科技工作全局性问题，是多年来悬而未决的核心问题，是一项庞大的系统工程。要在国务院领导下，有关部门要统一思想，相互配合，协调一致，提出切实可行的建设方案。要正确处理中央科研院所与地方科研院所、农业系统科研院所与高等农业院校、中国科学院的关系，正确处理当前各项工作与创新体系建设的关系，抓住机遇，知难而进，扎实推进国家农业科技创新体系建设。国家农业科技创新体系建设是全方位的，主要包括农业科学研究体系和农业技术推广体系。农业科研体系重点是国家和省两级体系建设，农业技术推广体系重点是社会公益性的基层农业技术推广体系建设。

1国家农业科研机构，即知识创新体系

主要由创新基地、区域创新中心和实验站组成，是国家农业科技创新体系的主体，按照现代科研院所体制和运行机制管理。

1)国家创新基地。包括农业部所属的农业、水产、热带农业科学(研究)院和国家林业局所属的林业科学研究院等，逐步走向联合，在优化结构、转岗分流、减员增效的基础上，组建国家农业知识创新基地，提高自主创新能力，集中精干力量用于基础研究、战略高技术研究和重大科技攻关研究，着重解决农业和农村经济带有全局性、基础性、方向性、战略性和关键性的重大科技问题。

2)国家区域创新中心。由省级农业(林业、畜牧业等)科研机构和有优势的高等农业院校组成，在优化结构、资源重组的基础上，按照全国行业区划和综合农业区划相结合原则，在东北区、黄淮海区、长江中下

游区、华南区、西南区、黄土高原区、内蒙古及长城沿线区、甘新区、青藏区、海洋水产区等建立若干个国家有特色农业区域创新中心，提高自主创新能力，着重研究解决农业和农村经济带有区域性和关键性的重大科技问题。

3)国家实验站。根据国家基地和区域中心科研工作的需要，在有优势、有特色省地科研机构的基础上，建立综合性和专业性的农业科学实验站，重点开展科学试验、定位观测和重大成果转化与技术展示等活动，更好地为农业科学研究和当地农业生产服务。

教育部所属研究型高等农业、林业院校和中国科学院有关科研机构为国家创新基地，是国家农业知识创新体系的重要组成部分。

2地方农业科研机构，即省(自治区、直辖市)创新中心

省政府和部门所属的农业、畜牧、水产和林业科研机构逐步实行联合，并选择生态类型有代表性和有优势、有特色的地市级农业科研机构，在优化结构、资源重组的基础上，组建省级农业科技创新中心，提高自主创新能力，重点开展农业应用研究和开发研究，有条件的也可以进行农业应用基础研究，着重解决本地区农业和农村经济带有全局性、关键性的重大科技问题。多数地市级农业科研机构，转制并充实加强地市、县、乡农业技术推广机构。省(自治区、直辖市)属的高等农业、林业院校逐步走向联合，以教学为主，有条件的可以面向本地区从事农业应用研究和开发研究，有效地为地方农业和农村经济发展服务。

3农业技术推广体系

农业知识、技术推广工作是社会公益性事业。通过农业技术推广体制深化改革，应对地、县两级农业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研机构和技术推广机构进行资源整合，并作为农业知识、技术推广的主体，充实和加强技术推广工作。政府要按照公益性职能，科学设置机构，配备精干技术人员，以财政投入保证推广经费，为农业技术推广人员创造良好的工作和生活条件，使他们能够专心致志地从事农业技术的试验、示范、推广、培训和技术服务工作。重点是加强县、乡两级基层农业技术推广体系建设。同时，要支持农村各类合作组织、专业

技术协会和研究会的发展，建立农民、企业家、专业技术人员广泛参与的农业专业知识、技术转化队伍，政府也要给予支持、鼓励和引导。各地各级农业知识、技术推广机构要与农村各类民间服务组织合作，构建技农贸一体化、产供销“一条龙”的科技服务网络，以各种形式进行试验、示范和技术转化服务工作，以促进农业增产、农业增效、农民持续增收和农村的可持续发展。