县计生委工作总结

县计生委工作总结（共8篇）

1.县计生委工作总结 篇一

2011年铜陵县人口计生委实施计划生育

民生工程工作活动总结

按照省、市计划生育民生工程工作要求，县人口计生委2011年承办县48项民生工程中的部分计划生育家庭奖励扶助（含特别扶助、“双提”）和开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）两项任务。现将2011年我委实施计划生育奖特扶和“两检”两项民生工程工作总结如下：

奖特扶工作

今年，全县共有722人领到了奖励扶助资金、163人领到了特别扶助资金、1281人领到了“扩面提标”资金，共兑现资金133.02万元。其主要做法是：

一、统一认识，加强组织领导

我委高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助民生工程工作，将“奖励扶助对象确认准确率达100%，群众对奖励扶助政策的知晓率达95%以上，奖扶金按规定及时发放到位。”纳入铜陵县2011年人口和计划生育工作目标责任书。调整了县人口计生委民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人负责民生工程工作。制定了《铜陵县农村计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》和《铜陵县计划生育家庭特别扶助制度实施办法》等相关配套政策，并与各乡镇签订了《计划生育民生工程目标责任书》，平时及时报送信息与报表，今年共报送14条宣传信息和10次工作报表。

二、规范程序，积极稳步推进

各乡镇认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，使计生民生工程稳步顺利推进。

1、突出政策宣传。为确保让承办的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。各乡镇均以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。县人口计生委先后召开多次乡镇分管领导和计生办主任会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇也多次召开村计生专干会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。县人口计生委对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇充分利用宣传车、计生宣传栏和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。今年我委编印了奖励扶助宣传资料2.5万份，发放到全县110个村和社区，深受广大群众的喜爱。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。平时通过对各乡镇数据库电话抽查，享受对象知晓率和满意度均达100%。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，各乡镇狠抓了这个重要环节。年初，县人口计生委组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。同时严格按照省、市奖励扶助工作安排按时保质保量完成任务。这次通过检查督查，各乡镇确认对象都准确无误。

三、强化责任，确保良好效果

1、强化责任，严格考核。全县各乡镇也出台了强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入各乡镇计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇上报的奖励扶助对象进行抽查。

我委在工作开展时要求全体干部都能了解政策，并划分乡镇包干负责，责任落实到每个干部身上，确保奖扶对象资格真实，上报准确，上报及时。按照工作要求我们认真制定了我委今年调查摸底方案和工作安排，督促指导全县工作的落实，在奖励扶助资格确认中，重视“三抓”，即抓宣传培训、抓资格公示、抓资格落实。在工作中，首先，准确掌握政策界限，把握工作原则，不乱开口子；其次，严格按国家奖励扶助制度信息管理规范（试行）规定，注重公示环节，增加工作透明度；其三，深入奖扶对象家中，逐个摸底审查，确保上报对象信息资料准确无误。

2、完善制度，强化服务。一是责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不瞒、不错。明确对在奖励扶助工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。县、乡镇设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督。三是信息反馈制度。县、乡镇、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。

今年，经过各级认真摸底，按照奖励扶助对象的条件，反复调查，仔细审查每份档案，做到了“一个不多，一个不漏”；在信息录入时，全部按要求录入，误差率为零；在此过程中，耐心做好对群众的政策解释，热情接待群众政策咨询，及时发现问题，及时解决问题。同时，我们做好往年奖特扶对象的资格年审工作。5月份，我们通过“一卡通”将奖励扶助资金提前发放到对象户手中。目前，全县所有对象户均已领到奖励扶助资金。

奖励扶助工作在我县开展七年来，各方面工作都走向制度化和规范化。在基层我们通过座谈、走访了解到，国家推行农村计划生育家庭奖励扶助制度后最直接的表现：一是办理独生子女光荣证的家庭增多；二是自愿放弃二胎指标的家庭增多；三是群众的生育观念有了明显转变，不少育龄群众表示，养儿防老不如政府帮养老；四是农民的满意度有了很大变化，过去人们只是对计生专干的辛苦工作满意、对计生专干的服务满意，如今他们更满意的是计划生育政策。

“两检”工作

根据市“两检” 项目免费服务实施方案和市、县民生工程会议精神要求，我县“两检” 项目任务数为5660人，其中育龄妇女生殖健康检查5000人，孕前优生健康检查660人。从4月7日开始，“两检” 项目免费服务进入实施阶段。现将“两检” 项目实施情况总结如下：

一、进展情况

今年，全县“两检” 项目检查共完成6483人，占总任务114.5%，其中育龄妇女健康检查完成5240人，孕前优生健康检查1243人，兑现资金137.118万元。

二、工作措施

1、领导重视，认识到位。

县人口计生委高度重视专门成立了领导机构，负责对“两检项目”活动组织实施、指导和督查。各乡镇也相应成立“两检项目”领导小组，提供组织保障，在年初工作会民生工程上签定了责任状，并把“两检”免费服务纳入目标考核，实行目标管理责任制。为保证免费服务工作有序地开展，建立了工作报告督导制度，要求县计生服务站每周对免费服务进展情况上报一次，及时掌握工作进展情况。

2、精心谋划，狠抓落实。2010年底，县计生服务站利用省重点建设服务站建设资金13万元，购买全自动生化仪1台，使检验功能得到进一步拓展。为做好“两检”免费服务工作，我县组织县服务站部分人员到南陵、舒城县项目检查试点县考察学习，对二县项目实施情况认真的进行总结和分析，汲取他们的成功经验和好的做法。县计生服务站在专项经费没有到位的 情况下，及早准备“两检”免费服务需要的试剂、耗材。这些工作，为开展“两检”免费服务奠定了基础。

3、周密安排，制定计划。

为推动“两检”免 费服务工作，4月2日，县人口计生委专门召开了由各乡镇计生办主任和服务所所长参加的民生工程推进会，对此项工作又进行了周到细致的安排和部署，制定了详细的工作运行计划，提出明确的服务时间、地点，严格按照运行计划定时、定点下乡开展免费服务。县人口计生委定期组织人员对“两检”免费服务工作进行调研督导，推动工作落实，并对免费服务效果进行验收，纳入年终考核。

4、强化宣传，营造氛围。

为了能让育龄群众了解并积极参与“两检”民生工程，我们利用电视台、报纸、网络等新闻媒体强化对“两检”免费服务活动的舆论宣传；向育龄群众发放《致全县育龄群众一封信》，做到家喻户晓，全县共计发放2.5 万份；制作宣传橱窗广泛宣传优生优育、生殖健康等科普知识，使育龄群众多角度、多渠道、全方位的了解优生优育、生殖健康知识。在全县上下营造浓厚舆论氛围。

5、规范管理、确保质量。

根据市人口计生委对承担项目实施单位认证管理的要求，组建“两检”项目实施队伍，开展生殖健康检查免费服务活动的同志，抛家舍业，不分节假日，尽心尽力为广大育龄妇女提供周到热情的服务，保证了民生工程的顺利实施。向社会公开招聘1名检验专业人员已到位，从事项目所有技术人员都已进行专题培训，所有检查内容都严格按技术流程操作，为进一步“两检”项目实施提供技术保障，在县医院聘2名专业技术人员，一名妇产科主任，专门负责检查结果评估、指导，一名检验人员，每天中午或下午负责检验流程指导。

三、下一步工作打算 1、2012年，进行工作再部署、再强化、再落实；

2、进一步加强对“两检”服务专业技术人员的指导力度，严格按技术流程操作，确保“两检”服务质量。

铜陵县人口和计划生育委员会

2011年11月24日

2.县计生委工作总结 篇二

马晓伟指出, 党中央、国务院高度重视医疗卫生工作。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理多次就提高全民健康水平、深化医改、改善医疗服务、提高合理用药水平作出重要指示。药物治疗是医疗服务的重要手段, 也是群众医疗支出的重要组成部分。做好合理用药管理工作是落实全面建成小康社会任务的重点环节, 是深化医改和公立医院改革的客观要求, 也是建设人民满意的卫生计生事业, 树立良好形象的重要举措。各地应当深刻认识合理用药管理工作的重要意义。

马晓伟强调, 近一个时期, 我委和地方各级卫生计生行政部门、各级各类医疗机构高度重视, 采取一系列措施, 推动合理用药管理工作取得较大成绩。但目前, 工作形势依然严峻, 用药费用仍保持较高增长幅度, 合理用药水平有待进一步提高, 常态化监管机制尚未完全形成。尤其是抗菌药物不合理使用导致的细菌耐药, 使医疗质量安全面临极大挑战。下一步, 要以抗菌药物管理为重点, 抓好以下工作:

一是抗菌药物管理工作向基层和民营医疗机构延伸, 实现医疗服务行业全覆盖。二是建立长效管理机制, 严抓抗菌药物管理各项制度、指标要求落实情况。三是建立多学科参与、多部门联动的抗菌药物应用指导与管理网络, 全面提高抗菌药物应用于管理水平。四是切实加强医德医风建设, 抓好行业纠风工作。五是严格落实合理用药管理责任制, 加大监督检查力度, 确保工作实效。六是与抗菌药物管理相关各部门建立联合机制, 形成合力。七是统筹考虑, 做好其他各类药物合理使用管理工作, 全面推进合理用药管理。

会上, 浙江省卫生计生委、沈阳军区总医院、北京大学第三医院等卫生计生行政部门和医疗机构作了交流发言, 全国细菌耐药监测网做了全国细菌耐药监测报告。会后参会代表对沈阳军区总医院合理用药管理工作进行了分组观摩。

国家卫生计生委有关司局、直属和联系单位, 各省 (区、市) 卫生计生委、新疆生产建设兵团卫生局, 委属 (管) 医院及部分省属医院代表参加会议。

3.县计生委工作总结 篇三

11月2日，四川省卫生计生委党组书记、主任沈骥率相关处室负责同志对四川聚康发展医疗产业投资有限公司投资健康服务业基金筹建工作进行了现场调研，并主持召开了省健康服务业发展投资基金座谈会。四川发展股权投资基金管理有限公司、四川聚康发展医疗产业投资有限公司及四川聚信发展股权投资基金管理有限公司负责同志参加了座谈会。会上，听取了四川聚康发展医疗产业投资有限公司董事长刘凤林就健康服务业发展投资基金前期筹建工作的情况汇报。与会同志就四川省健康服务业发展现状、基金筹建、运行机制及顶层设计等事项进行了充分交流，对四川聚康发展医疗产业投资有限公司涉及基金投资的11个方面相关政策进行了逐一解答，并提出意见和建议。

结合四川省实际，沈骥要求当前亟须推进五项重点工作：一是签订四川省健康服务业“5+X亿元”发展投资基金战略框架协议；二是建立产业基金领导互动机制；三是成立基金运行推进小组；四制定产业基金运行初步方案；五是年内梳理全省健康服务业投资重点项目，确保明年顺利实施。

最后，沈骥围绕健康服务业发展及投资基金战略布局进行了重点强调：一是抓住关键。党的十八届五中全会明确提出实施“互联网+”行动计划和实施大数据战略。省委省政府高度重视，为推进全省经济结构调整和产业转型升级，加快转变财政支持产业发展方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育和发展股权投资市场，决定四川省逐步建立省级产业发展投资引导基金体系。二是方式很好。当前，党中央、国务院大力支持“大众创业、万众创新”。四川省通过依托产业投资基金，充分发挥财政资金的引导和放大效应，是促进“大众创业、万众创新”的重大战略部署，是撬动和利用社会资本支持实体经济高效发展的重要措施，是推动四川省经济强劲发展的新引擎。三是很有基础。四川省“成德绵”作为先行试点纳入国家全面创新改革试验区 ，具有重大改革示范和创新引领作用，可突破原有的制度框架，拥有大胆改革创新和先行先试权，具有全局性、战略性和系统性，能够为培育和大力发展新兴产业提供良好的外部发展环境。四是大成都概念。四川省拥有华西医学中心、华西口腔医院等在全国名列前茅的大型医疗机构，优质医疗资源在中西部地区遥遥领先，为四川省健康服务业发展提供了强有力的支撑保障。

4.县计生委工作总结 篇四

人口和计划生育委员会

关于印发《人口计生委全面推进诚信计生工作实施

方案》的通知

各乡镇计生办：

现将《 人口计生委全面推进诚信计生工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一一年八月十五日

2012年，全县三分之一的行政村基本实现诚信计生，经考核评估认定的人口计生基层群众自治示范村全部实现诚信计生。

2013年，全县范围内基本实现诚信计生，经考核评估认定的人口计生基层群众自治合格村全部实现诚信计生。

2014年，按照“十二五”人口计生工作规划，我县将提前一年全面提升实现诚信计生管理和村级计划生育工作服务水平。

三、基本要求

1、坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众对计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。各乡（镇）要充分利用人口计生基层群众自治组织网络，充分自愿、相互信任，村民小组设的会员小组或自治小组即为诚信计生小组，组员向小组长写出诚信计生保证书，自愿遵守计划生育法律法规和村规民约或自治章程；小组再集体向村两委或计划生育自治组织及乡（镇）签定诚信计生协议书，明确政府为计划生育群众免费提供技术服务、落实奖励优惠政策等职责和群众的权利义务，尊重和维护群众的生殖健康权、避孕方法知情选择权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利；明确群众遵守人口计生法律法规和政策，履行计划生育的各项责任和义务。实现政府诚信，干部守信，群众互信。工作基础扎实、经济条件较好的地方。要积极全面开展诚信计生工作；工作基础薄弱的地方要先行试点，逐步规范。

2、坚持依法行政，推进阳光计生。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，积极与阳光计生活动

计生活动的积极性。

四、组织实施

(一)切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。县人口计生委由分管政策法规的领导具体负责，信访法制和计生协会股牵头组织，办公室、行政执法办公室、发规股、药具站、流管办、宣教股、科技股、财务股、人事股、纪检监察室根据各自职责，齐抓共管，落实责任。

各乡（镇）计生办要把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容，制定方案，明确职责分工，确定计划。将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位创建、人口计生基层群众自治示范村、合格村评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容，大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，全面推进诚信计生工作目标如期实现。

(二)积极创造环境氛围。各乡（镇）要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制，清理、修改或废止不适应全面推进诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把全面推进诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。

(三)加强基层基础工作。各乡（镇）要着力稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设，加快推进县乡计生服务机构能力建设，认真落实基层特别是村计划生育专职人员的报酬待遇。

附件1：

乡（镇）试点村实现诚信计生的评估标准

一、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定，要符合法律法规的规定，有利于诚信计生工作的开展。

二、人口计生政策法规及落实情况，以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。

三、结合实际制定落实诚信计生奖励政策。落实各级人口计生各项免费服务项目、奖励扶助、特别扶助及各级优先优待计生家庭政策。

四、基层人口计生服务管理便民利民。无高于4次／年强制孕环情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。

五、诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。80％以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生活动。

六、已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。

七、广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策内生育符合率达85％以上，三孩及以上政策外生育率低于1％。

诚信计生协议书

甲方： 乡（镇）人口和计划生育办公室

村民委员会

乙方：第 组村民诚信计生小组组长：

第 组村民诚信计生小组成员：

为贯彻落实计划生育基本国策，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，推动诚信计生活动的有效开展，根据有关法律法规的规定，经共同协商，订立如下协议：

一、甲方承诺：依法认真履行以下服务管理职责与义务

1、依法做好人口和计划生育工作。

2、依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县、乡(镇)制定的对计划生育家庭奖励、扶助、救助政策和其他各项优先优惠政策。

3、积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询，免费发放计划生育宣传品。

4、免费提供优生优育优教咨询、培训和生殖保健咨询服务；免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导。

5、免费为育龄群众提供以下基本项目的计划生育技术服务：(1)发放避孕药具；(2)孕情、环情检查；

5、在计划生育工作人员的指导下实行避孕节育措施的知情选择。

6、乙方为49周岁以下的已婚育龄妇女，均应承诺按甲方规定定期接受相应的健康检查和健康方式服务；意外怀孕的，自愿主动落实补救措施。

7、结婚、生育或收养子女的，30日内向甲方申报有关情况。

8、拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并办理有关手续。

9、诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施或缴纳社会抚养费和落实人口与计划生育法律法规、政策规定的处罚。

乙方未履行约定义务的，违约人本人除按人口与计划生育法律、法规、规章依法处理外，不能享受相关优先优惠政策。

三、协议效力

本协议有效期3年，自双方签订之日起计算，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式两份，村民自治委员会、诚信计生小组长各一份。

5.县计生委工作总结 篇五

工作总结

2004年，县计生委在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕经济这个中心，认真做好新形势下的党风廉政建设和反～工作，更好地为安溪“生态立县”发展战略服务。

一、用“三个代表”重要思想武装头脑，全面提升干部职工的思想政治素质

按照县纪委纪发（2004）3号文的精神，委机关纪检干部积极投入到“开展用‘三个代表’重要思想武装头脑，全面提升纪检监察干部思想政治素质”学习教育活动中去，重点学习了“三个代表”重要思想学习纲要、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党领导干部廉洁从政准则（试行）》、《两个条例》等有关学习材料。通过学习、交流、讨论，提高了学习效果，加强了党性锻炼，改造了主观世界，从而牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了宗旨意识和服务意识，坚定了为实现安溪“生态立县”战略目标，全面建设小康社会的信念。

二、切实转变工作作风，抓好各项工作的落实

今年是转变作风年，干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，要在今后的工作中加以改进、解决。我委根据县委、资发（2004）9号文件精神，在计生委系统下发了“关于在全县计生系统开展转变作风活动的实施方案”，按照方案，我们组织干职工学习了《关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话，学习《两个条例》等，同时，我们下到各乡镇计生办、挂点村采取座谈、上门征求意见等多种形式，广泛收集社会各界的意见和建议，共收集了7个方面的问题，已制订措施、落实整改。并建立了各项工作制度，规范计生干部工作行为。我们积极推行承诺服务制、首问负责制、限时办结制、违反计划生育规定责任追究和奖惩制度、公开办事制，服务站制定了《医务人员职业道德规范》、《医务人员守则》、《科室工作守则》等服务规范，将人员岗位、服务程序、服务项目、收费标准进行公开，接受群众监察。一年来，通过抓作风建设，县计生委在生育、节育政策的落实、农村0—6周岁独生子女保健平安保险、纯女户结扎、出生婴儿男女性别比整治、流动人口管理、服务网络建设、利益导向机制等方面的工作都得到了很好地落实。特别是农村0—6周岁独生子女健康平安保险、纯女户结扎保险、“三结合”帮扶，显示了计划生育工作以人为本的工作理念。

三、加强廉洁自律，增强了领导干部廉洁从政的自觉性

领导干部廉洁自律是搞好党风廉政建设和反～工作的关键。一年来，县计生委领导班子成员严格执行县委制发的《关于领导干部喜庆婚丧事活动管理若干规定》、《安溪县公费住宅电话和移动电话规范管理暂行规定》等廉洁自律文件，并经常对照规定进行自查自纠。一是开展了对领导干部违反规定接受“红包”专项治理活动，7名委领导班子成员认真开展了对照检查，没有收受“红包”现象。二是严格按照县委规定的标准，报销移动电话和住宅电话话费。三是加强了公车管理，制定了相关制度，有效地遏制了公车私用的现象。

四、加强纠风工作力度，不断优化经济发展软环境

一是坚持依法行政，规范处罚行为。今年3月份，以县政府资府字（2004）14号文件下发了《安溪县社会抚养征收管理有关规定》，规范全县统一征收基数金额、征收管理措施等，做到依法行政。

二是加大了减轻农民负担力度。从今年7月起，我们在生育对象办理一胎、再生一胎生育证、孕前检查及环孕检方面都进行免费办理，大大减轻了农民负担。

三是积极推行各项优质服务。年初，县计生委制定了承诺服务制、首问负责制、限时办结制、公开办事制，积极搞好优质服务，没有发生吃、拿、卡、要现象。

五、树立群众观念，积极做好信访工作

计划生育工作是一项涉及到千家万户、工作面很广的工作，政策性很强。因此，做好群众的来信来访，对促进计划生育工作有着很大作用。一年来，共处理了38起群众来信来访（电话）。对群众的来信来访，我们及时组织人员进行调查、了解、解决，并将结果及时反馈给有关单位和个人，做到件件有着落，事事有回音，维护了社会稳定。

一年来，我们做了一些工作，但离上级组织的要求还相差甚远，在今后的工作中，我们将找出差距，努力工作，将工作做得更好。

安溪县计生委

6.县计生委工作总结 篇六

争创一流

全面开展省级计划生育优质服务县创建活动

同志们：下面，我讲两个问题：

一、2004全县人口和计划生育工作回顾

2004，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39%，综合节育率为94.81%，国家、省信访结案率为100%，稳定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下几个方面的工作：

〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作

一是突出抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等进行了游行踩街活动，在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出；组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出。双节宣传期间，城关、闫庄、纸房等乡镇做了大量工作。

二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。全年建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育。这方面，纸房、大章、旧县、木植街、车村等乡镇为我县争了光，省、市计生委领导多次到这些乡镇参观考察，并给予了高度评价。

〈二〉召开工作会议，理清工作思路，强化工作措施

县计生委于2004年2月23日提前召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市2004年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县2004年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。各乡镇围绕既定的工作思路抓重点、举亮点，做了大量工作。城关、纸房狠抓了宣传教育工作；木植街、纸房、大章、旧县的环境宣传和生育文化大院建设搞的有声有色；旧县、车村镇的村级计划生育宣传技术室建设标准高、内容全、作用发挥好；田湖镇在两次集中服务活动中声势大、效果好；饭坡、旧县、白河的技术优质服务工作脚踏实地，受到群众好评；纸房、大章、饭坡的计算机信息台帐成为我县的亮点等。

〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员

投资280万元建成计划生育技术服务站新办公楼，并于2005年3月1日正式投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务的能力。

〈五〉深入开展了技术优质服务工作〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐

为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，于3月份启动了计划生育计算机信息台帐。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收，这方面纸房、城关、大坪、闫庄四个被查乡镇工作扎实、管理规范，受到省验收组的充分肯定，在此提出表扬。

〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风

为落实分类指导的方针，继续实施三年调查规划，开展“四个一”工程，大兴调查研究之风。全年对16个乡镇的118个行政村进行了调研，将调研结果和工作建进行反馈，引起了各乡镇的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。

〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开〈九〉狠抓了计划生育宣传技术室建设〈十〉计划生育政务信息工作取得了新进展

2004年，县计生委编写《计生信息》61期，有7个信息被县委、县政府办公室转发，两个信息被省计生委转发，一个信息在网上转载，3个信息被省级报刊采用，1个信息被市级报纸采用，17个信息被市计生委转发，总排名位居全市第二名，有力地宣传了我县人口和计划生育工作。

在肯定成绩的同时，必须保持清醒的头脑，充分估计我们所面临的困难，找到工作中的问题和不足。在1月13-15日全省计生委主任培训会议上孟主任提醒我们应该注意的三个问题，必须引起高度重视。第一，在主观认识上，存在三个认识不足：一是相当一部分同志对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足；二是对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足；三是对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作诉长期性、艰巨性、复杂性认识不足。第二，在工作进展上，有四个不能估计过高；一是对新时期领导抓人口和计划生育工作的自觉性不能估计过高；二是对部门综合治理人口问题的积极性不能估计过高；三是对人口计划生育基层基础工作水平和控制能力不能估计过高；四是对人民群众的生育观念的转变程度不能估计过高。第三，在客观环境上，必须牢记四个没有根本改变：一是我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有改变；二是计划生育作为基本国策的地位没有根本改变；三是严格的生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾没有根本改变；四是计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。

以上孟主任讲的这些，在我们县同样存在，个别方面甚至表现的更为突出。3月7日全县人口和计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议上，梁县长讲的当前我县人口和计划生育工作存在的“一大挑战，三大问题”，全面、深刻地分析了当前全县的人口形势，在坐的大多数同志没有参加会议，我觉得有必要在这里重复一下。

一大挑战三大问题

人口计生工作环境需要进一步改善和优化的问题。主要表现为七个需要加强。一是各级领导对人口和计生工作的认识需要加强。部分领导对人口过多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键问题认识不足，对社会主义市场经济条件下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，从而盲目乐观，满足现状，缺乏危机感、责任感、使命感，放松了对计生工作的领导，表现为平时不过问、不重视，检查时搞应付、弄虚作假。二是计生工作的措施和政策需要进一步加强。目前，有些地方对计生工作的奖惩表现在文件上、对工作目标的落实突出在总结上、对有关政策的兑现落脚在口号上，没有突出“落实”二字。当前人口和计生工作在个别地方、个别方面有所滑坡，最重要的原因就是奖惩没有真正落实到位，只重视奖不重视惩，一票否决权没有充分使用。三是有关部门的齐抓共管、责任落实需要加强。人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级、各部门、各单位的配合，需要全社会共同参与。对人口计生工作实行齐抓共管、综合治理的工作机制已经实施好多年了，但个别单位、个别部门的积极性没有真正调动起来，没有按照法律法规和文件履行职责。四是经费投入力度需要加强。从每年“三到位”的检查考核看，绝大多数地方经费投入都按照要求投入到位了，但这只是表面现象，具体投入情况我不说大家都心知肚明。可以说投入不到位已经是一个不争的事实，特别是乡镇财政投入严重不足，个别地方根本就没有投入，乡镇计生办的正常运转靠的就是征收社会抚养费。这种情况的存在，使乡镇计生办成了事实上的“经济实体”，其直接后果就是放水养鱼、以罚放生，这是个别地方工作滑坡、人口失控的主要原因，也是人口计生工作的症结所在。五是利益导向机制需要加强。有些单位和乡镇将国家制定的奖励优惠政策束之高阁，没有很好落实；有些相关部门出台的优惠优先政策只是为了应付检查考核，根本就没有落实。六是宣传教育工作需要进一步加强。最突出的表现是只重视了环境宣传和活动宣传，和群众面对面的宣传不够，宣传品进村入户普及率不高，少数地方婚育新风进万家活动流于形式。七是“关爱女孩行动”需要要进一步加强。我县从去年开始启动“关爱女孩行动”，从实施一年来的情况看效果并不明显，没有达到创造亮点和品牌战略这个目的。计生工作作风需要进一步改变和改进的问题。主要表现有三：一是法律法制意识不高，依法行政能力需要加强。从信访反馈的情况看，个别乡镇侵害群众合法权益的事件、违反“七个不准”的现象仍然存在。二是优质服务意识不高，计生技术服务水平需要加强。表现在只重视管理，忽视服务，对稳定低生育水平新形势下的人口和计划生育工作思路理得不清，工作方法过于单一。三是说实话、报实数的意识不高，求真务实的作风需要加强。个别乡镇的统计报表数据不实，玩数字游戏，搞弄虚作假，使报表数据的参考价值大大缩水，失去了应有作用。

二、2005的主要工作

2005年是“十五”计划的最后一年，也是我县实施“工业兴县、旅游带动、民营强县、科教兴嵩”四大战略的关键一年，更是人口和计划生育工作深化改革，加快发展的重要一年。2005年人口和计划生育工作的工作思路是：以十六届四中全会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。一个目标：继续保持全省人口和计划生育工作一类县，积极创建全省计划生育优质服务县。

为完成上述目标任务，今年要着重做好以下几个方面的工作：

〈一〉统一思想，开拓创新，深入开展优质服务先进县的创建活动

刚才我已经讲到，今年市里确定的工作口号是：“省优创国优、一类创省优、二类创一类、三类创二类、全市创一流”。因此计划生育优质服务县不是创不创、何时创的问题，而是必须创、尽快创、一次性创好的问题。创建计划生育优质服务县是当前计生工作的大形势，晚创不如早创，对此委党组已经统一了思想认识，希望委机关各股室长、各乡镇计生办主任、计划生育系统的全体干部职工要尽快统一思想，理清思路，加压紧逼，负重奋进，开创性地做好各项工作。如果省、市验收时，哪个环节、哪个乡镇出现问题，影响了全县创建工作，股室长、计生办主任要严肃处理。计划生育优质服务县创建工作要叫响“县创优质服务县、乡镇创优质服务乡镇、村创优质服务村、整体工作创一流”的口号。各乡镇要根据实际情况，制定创建规划，细化创建措施，分层组织实施。创优工作要从村级优质服务抓起，在创建优质服务乡镇的基础上，争创优质服务县。优质服务示范乡镇可以有优质服务薄弱的村，但所有乡镇都不允许没有优质服务村。

计划生育优质服务县的创建工作内容更全、标准更高，这就要求我们在2005必须以改革创新的精神、扎实苦干的行动、争创一流的姿态做好创建工作。各个股室、各乡镇必须按照创建优质服务县的标准开展工作，具体地说要做到三点：一是2004年的各项工作要“抓重点、举亮点”，要“走新路、出新招、求实效、争先进、出经验”，信访、统计、技术、宣传、流动人口、药具、县站、财务、协会、政务信息等各项工作都要力争在全市处于先进位次，做到百舸争流、百花齐放、全面发展。各乡镇、各股室要通过实施亮点工程、品牌战略，不断提高管理和服务水平，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。每个乡镇都要确定一至二项亮点工作，实施亮点工程，创建品牌效应，在全县、全市、甚至全省引起一定影响。二是每个乡镇都要根据各自的实际情况，制定出一个长期工作规划，一年抓住一个中心，重点做好几项工作，年年如此，并不断加以创新和保持，要不了几年工作就会有大变样。会议之后，各乡镇都要按照优质服务县的标准拟定本乡镇的2005工作计划或者叫要点，今年你准备重点做好哪几项工作、如何做好、具体措施等都要清清楚楚，可操作性要强、要符合乡镇实际，报乡镇政府同意后于一周内上报计生委办公室，办公室要根据各乡镇上报计划和要点组织编写一期计生信息。三是工作基础较好的乡镇要上水平，出经验；工作基础差的乡镇要在一年抓基层、打基础，二年上水平、上台阶，三年打一个翻身仗、进入一类乡镇行列。技术股要牵头尽快研究制定《计划生育优质服务县创建工作实施方案》，对每个单项工作进行细化，具体到项目和股室，以指导乡、村的创建工作。4-5月份请省、市计生委的领导和相关科室负责人，到我县为计划生育系统干部职工进行一次创建省级计划生育优质服务县的专题培训。

需要强调的是，今年省、市计生委下达的人口计划和工作目标与往年相比，在人口出生率、政策生育率、出生统计准确率、二孩率、措施落实率、措施及时率等目标有一定下降，有的同志可能会感觉到任务小了、担子轻了，从而在思想认识上、工作措施上有所松动。如果真是这样想的话，就错了。一是我们今年要创建全省计划生育优质服务示范县，而优质服务示范县的标准仍然还是原来的标准，可以说内容多、涉及面广、标准高，不能有丝毫放松和松懈情绪。二是这些指标的下降不是计划生育工作压力的下降，相反正表明了省、市求真务实的决心。2003年以来，省、市进行的经常性监控调查正好说明了这一点，因此我们只有坚持求真务实的工作作风，坚持“摸实情、说实话、报实数”的工作要求，坚持脚踏实地，坚持把工作做在平时，才有可能取得好的成绩，创建省优的目标才有可能实现。省里已经明确4月份要组织对去年各地目标完成情况的抽查，各乡镇必须引起高度重视。县计生委也要加大对各乡镇创建情况的监督检查，一个村一个村地查，一个乡一个乡地查，查一个乡写出一个调查通报，到时候请梁县长和计生委班子成员一起到乡镇进行反馈。

〈二〉彻底澄清人口与计划生育工作底子，严格控制计划外出生和出生二孩率〈三〉积极推进以技术服务为重点的优质服务

要建设一支懂业务、会管理、会服务的高素质技术服务队伍。大力支持乡镇技术服务人员的再学习和深造，为她们提高业务技能和服务水平创造一个良好的环境和氛围。技术股负责制定一个轮训计划，让乡镇技术服务人员每月轮流到县计划生育服务站进行短期强化培训，年底前轮训一遍。计划生育服务站要对参加轮训人员指定指导老师，制定培训计划，划定学习重点，让技术服务人员通过轮训实实在在学习到新的知识、掌握操作规程、熟悉咨询技巧、提高随访能力。各乡镇要对村级计生管理员进行一次再排查、再摸底，把那些不符合上级要求的人从现在岗位上换下来，严格按照省要求的“年龄35岁以下、文化程度初中以上、性别为女性”的硬性标准配备村级管理员。人事股要开展针对性的调研，指导乡、村配好、配强村级计生管理员队伍。

扎实开展以“三大工程”为主导的生殖健康系列化优质服务。

避孕节育优质服务工程要落实“四个规范”，建立“四项制度”。一是规范术前知情，严格实行避孕节育手术术前同意书制度；二是规范手术规程，建立事故追究制度，确保手术安全；三是规范术后指导，建立生殖健康教育处方制度；四是规范术后随访，建立术后随访责任制度。要按照县、乡、村三级技术服务人员随访的有关要求，确保随访率100%的落实，并不断提高随访效果和水平，提高育龄群众对计生工作的满意度。

生殖道感染干预工程要重点做好妇女病普查普治工作。要按照《妇女病普查普治三年规划》，由县站牵头、乡所协助，组成医疗小分队、专家普查组，常年巡回各村开展妇女病普查普治。要求各乡镇在妇女病普查普治工作上严禁搞形式、走过场，让普查切实起到查病、治病的作用，通过普查提高广大育龄妇女的参检意识。个别乡镇当普查搞不好时往往说群众组织不起来，我看主要是你没有认真搞，参加普查的技术服务人员医疗水平太低。技术股要按照规划的普查时间对各乡镇普查工作进行全方位督促检查，结果纳入对乡镇的目标考核。白河乡在普查普治工作中认真坚持“一看二查三验四治”的工作流程，效果就非常好，我看值得其它乡镇借鉴的推广。一看：就是对普治对象全部进行b超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。

出生缺陷干预工程着重要建立和完善出生缺陷干预体系。孕前：开展优生优育培训，坚持对新婚夫妇进行生殖健康、优生优育知识的培训制度。普及宫内感染监测，特别是持二孩生育证人员宫测率要达到100%。孕期：结合单月健康检查，对孕妇进行免费孕期保健检查，并建档立卡，同时采取多种有效措施提高住院分娩率；积极推广“斯利安”、“孕泰宝”、“福施福”、“福格森”等孕妇营养素。

切实搞好不育不孕育龄人员的诊治工作。计划生育服务站要派出医生到上级大医院进修学习不孕不育症治疗技术，设置“不育症专科”，并切实发挥作用，打造特色科室、品牌科室。

全面推进避孕方法知情选择。技术股近期要指导乡镇搞一批避孕节育知情选择试点，创新机制，探索经验，上半年召开一次现场会议进行全面推广，确保年底前90%以上的行政村开展避孕方法知情选择。这方面要避免走进认为搞了知情选择，育龄妇女想采取什么措施就采取什么措施，计划生育工作就更难搞了的误区。知情选择是通过技术服务人员的术前宣教，让育龄人员选择最适宜自己的避孕节育措施，并非想采取什么措施就采取什么措施。相反，为了育龄人员的身心健康，避免出现避孕失败，要通过宣教让育龄人员尽可能地选择长效避孕节育措施。当然，这是在对育龄人员做了充分术前宣教并同意的前提之下，如果育龄人员的选择和我们的建议不一致，就要充分尊重育龄人员的选择。在知情选择的过程中，要提高男方的参与比例，这也是创建计划生育优质服务县的要求，知情选择同意书上要让夫妇双方尽可能地都签上字，提高男性参与的比例。

〈四〉落实一法三规一条例，强化依法行政和政策推动

从前几天选聘乡镇计生办主任、副主任的情况看，目前计生队伍中不懂法、不学法、不会执法的人还不少。有些连计划生育一法三规一条例是什么都不知道，最简单的人口出生率、自然增长率、避孕措施落实率都不会计算，有好几个同志得分为零。我不知道这些同志平时在基层是怎么工作的，也不知道这些同志中的部分人凭什么要竞聘计生办主任、副主任。这些只能进行粗放式管理、不懂业务的同志不是让你当不当计生办主任、副主任的事，而是还让你在计生系统干不干的问题。因此，在计生系统开展学法、用法、守法教育活动迫在眉睫。信访法制股要加大对计生系统干部职工的培训教育力度，深入学习和贯彻“一法三规一条例”，认真落实“七个不准”规定，坚决制止有法不依、执法不严、违法不究现象。落实好行政执法责任制的过错责任追究制。把计划生育非诉案件的执行作为一项重要工作来抓，加大社会抚养费征收力度，确保首征到位率，提高累计征收率。去年只有6个乡镇申请了强制执行案件，其它的10个乡镇一起也没有申请。在当前经费十分紧张的情况下，这些乡镇是你的执法力度没有上去，还是你的工作思路、依法行政意识没有上去？这个问题值得这10个乡镇思考。要加大对党员干部职工违反计生政策案件的查处力度，对查实的坚决做到经济处罚、节育措施、党政纪处理“三到位”。各乡镇在查处这些案件时，事先一定要进行立登记，否则不得进行调查和处理。对只管罚款，而不落实节育措施和党政纪处理的，不管是乡镇还是计划生育稽查大队，要追究负责人和具体经办人员的责任。信访法制股要继续实行案件评审制度，指导基层依法行政、文明执法。

对农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的调查摸底工作，各乡镇要按照上报的名单进一步调查核实，计生办主任是第一责任人，出了问题要首先追究计生办主任的责任。对领证独生子女父母、退回二孩生育指标的夫妇和双女结扎户严格按照洛人口组〔2004〕16号文件执行，坚决实行“资金来源县乡两级、发放时间一月一次、发放形式存在兑付”三个“一刀切”，确保100%落实。这方面，财务股、计生协要搞好调查研究，进行认真研究和测算，尽快拿出一个切实可行的方案，待研究后落实。继续推进计划生育村民自治工作，抓好试点，制订规范，推广经验，全面实施，要制订计划生育村民自治章程及民主议事制度，指导基层稳步推进计划生育村民自治，提升自治水平，实现民主管理。

〈五〉加大宣传力度，营造舆论氛围，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”行动

创建计划生育优质服务县，考核时占比例最重的三大块分别是：技术优质服务、信访法制和宣传教育。宣传教育工作要在以下几个方面下功夫。一是在环境宣传上下功夫。不断强化环境宣传，再上一批内容新颖、形式美观、感染力强的公益广告和计生标牌，使环境宣传再上新台阶。二是在宣传品进村入户上下功夫。要通过县乡技术服务队伍，强化和群众面对面的宣传，强化宣传品的进村入户，力求在宣传效果上取得突破。三是在人口学校作用发挥上下功夫。严格按照《河南省基层人口学校工作规范》要求，深入开展创建先进乡级人口学校活动，市里要按照20%左右的比例对乡级人口学校进行评估验收，对验收合格的给予补助奖励。宣传股要和市计生委多沟通，多验收我们一些人口学校，争取尽可能多的乡级人口学校进入市级先进人口学校行列。要重视人口学校作用的发挥，坚持对育龄人员进行分门别类的培训和教育，使人口和计划生育法律法规、生殖健康知识等走进千家万户。四是在“婚育新风进万家”活动上下功夫。把计划生育文化大院建设列入宣传教育的重点，按照市计生委《关于搞好生育文化大院建设工作的通知》要求抓好落实，要利用生育文化大院开展丰富多采的活动，重视活动阵地作用的发挥。五是在政务信息上下功夫。多宣传报道我县创建计划生育优质服务县的成绩和做法，力争政务信息工作进入全省前20名。

做为全市“关爱女孩行动”试点县，宣传股要认真研究，强化措施，加大综合治理力度，尽快改变出生人口性别比偏高的现状，在全社会营造关爱女孩的强大舆论氛围，推动关爱女孩行动向纵深发展。大力宣传保护妇女儿童的法律法规，宣传女子成才、巾帼建功等先进模范人物，提高女孩及其家庭的社会地位。各乡镇在“关爱女孩”行动上，要多做一些群众看得见、摸得着的实事、好事，如举办女孩演讲大赛、开展手拉手活动等，营造男女平等、少生优生的舆论环境。

要探索综合治理出生人口性别比升高问题的有效措施，切实控制出生人口性别比升高的势头。技术股要同卫生、药检、公安等部门积极协作，开展一到两次专项治理活动，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法行为，坚决制止胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为。

〈六〉进一步做好流动人口计划生育管理和服务工作

流动人口管理上要做到三个突破。一是在提高流动人口《婚育证明》办证率上下功夫。各乡镇、流动人口管理办公室要简化办证程序、免费办证，使群众就近能够办到流动人口婚育证明，如在康检日到村现场办证、实行24小时值班、上门服务等上下一点功夫。平时要注重排查摸底，跟踪服务。二是在城区流动人口管理上取得突破。组织一到两次大规模的清理清查活动，对查处的计划外怀孕人员坚决落实补救措施；对查处的违反计生政策人员，按照政策进行经济处罚。同时，要通知其户口所在地乡镇上档上册，纳入管理。三是在流动人口平台运转上取得突破，力争进入全市前三名。

〈七〉加快信息化和电子政务建设步伐，提高管理和服务水平

加快信息化建设是提升人口和计划生育管理水平的重要手段，坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的新路子，加快推动信息化和电子政务，是新时期人口和计划生育事业的必由之路。各乡镇在统计员配备上要有长远眼光，把那些中专以上学历、能够熟练操作计算机、年富力强、有责任感和事业心的同志充实到统计队伍中来。由于领导统计调整的面比较大，因此统计股要加大培训力度，使这部分新同志能够尽快适应当前工作需要。同时，在去年成功启动计算机信息台帐的基础上，今年要在计算机应用上再一个新台阶，组织编写《已婚育龄妇女管理和服务信息台帐》一书，在条件成熟的乡镇搞几个能够通过计算机自动识别参加康检人员身份的试点，力争这项工作继续走在全市先进行列，成为亮点。要提高已婚育龄妇女信息管理系统信息库质量和各种数据的准确率，减少漏册率、漏管率和已婚育龄妇女信息录入的差错率，确保计算机提供管理和服务信息的可靠性。

〈八〉继续搞好信访工作，确保大局稳定

强化信访工作领导责任制，坚持领导接访、阅信、包案制度，落实信访工作领导责任追究制度。完善初信初访处理、排查消除不安定因素、信访问题查处和信访工作考核四项工作机制。加大重点乡镇、重点行政村、重要问题的专项治力度，解决好群众反映的问题和困难，努力减少和控制越级上访、重复上访和集体上访。

信访股要加强对乡镇信访工作的业务指导和检查，着力解决好管理不规范、制度不落实、责任不明确的问题，切实提高基层消化解决信访问题的能力。加大信访案件查办、督办力度，落实首办责任制、公示制、回访制和错案追究制。要坚持逐级排查、逐级上报、逐级落实、定期通报和信访报告制度，建立健全排查不安定因素的长效机制。对于反映干部职工违反生育政策的，态度要明朗，查处要坚决，处理要到位；对于反映计生干部作风霸道，违反“七个不准”的，不要护短，不怕揭丑，秉公办理；对于反映手术后遗症的问题，要弄清情况，耐心工作，依据权威机构的鉴定结论合理解决。

〈九〉继续打好春季计划生育集中服务活动攻坚战，为完成全年人口计划奠定坚实基础前一段，由于县委、县政府对科局级领导干部进行了调整，有5名乡镇计生办主任被提拔，县计生委也对部分乡镇的计生办主任进行了公开选聘，调整了一批计生办主任和副主任。在春季计划生育集中服务活动的关键时期，也是看这些同志能力和水平的时候，希望这些同志在新的工作岗位上能够倍加珍惜，努力工作，为我县人口和计划生育工作再上新台阶做出新贡献。同时，也希望我们的主抓领导多给他们一些支持和帮助，为他们做好工作多争取一些政策和措施，为他们创造一个良好的工作环境和氛围。

同志们，2005年的工作任务繁重，目标艰巨，责任重大。最后我用孟主任在全省计生委主任培训会上的话作为结束语：在现代化建设的征程中，铭刻着人口计生工作者探索和跋涉的足迹；全面建设小康社会的蓝图上，凝聚着人口计生工作者的心血和汗水。我们必须牢记根本宗旨，必须牢记基本国情，必须牢记历史责任，必须牢记奋斗目标。我们一定要继续发扬计生战线的光荣传统和优良作风，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风全面落实科学发展观，让我们高举团结奋进的旗帜，万众一心、齐心协力，为开创人口计生工作的新局面而努力奋斗。

7.县计生委工作总结 篇七

美国经济学家舒尔茨20世纪50年代提出人力投资是经济迅速增长的主要原因, 并认为人的素质的改善 (经由正规教育、成人教育、在职培训、健康及营养的增进) 是促进国民经济增长的主要原因, 进而创立了人力资本理论。其后, 罗默、卢卡斯等发展了该理论, 并提出了“干中学”也可提高人力资本。人力资本是指凝结在人身上的知识、技术、能力和健康的综合, 人力资本投资主要包括教育、培训、保健及劳动者迁移的投资。中国的社会主义新农村建设的核心是如何解决农民增收问题, 而农民的增收与农民个人的素质是分不开的, 通过人口计生工作, 提高农民的整体素质成为社会主义新农村建设的一个重要措施。

景德镇市下辖两个区、一个县、一个县级市, 总人口150多万, 农村具有人口规模大、人口居住分散、人口迁移、结构复杂、分布不均等特点。景德镇市的人口计生工作, 通过与新农村建设有机地联系在一起, 完善农村计生利益导向机制, 稳定低生育水平, 加大人力资本开发力度, 提高农村人口素质, 提高计生服务水平, 健全计生服务网络, 提高农村生活的质量, 全市计生工作上了水平。

一、人口计生工作与新农村建设相互结合的方式

1. 完善导向机制, 稳定生育水平。

国内外人口变动的经验表明, 随着社会经济的发展, 经济因素在决定生育和家庭规模中起着越来越重要的作用。景德镇市人口计生委以农村计生利益导向, 通过完善机制, 达到稳定计生生育水平的目的, 人口计生委通过与市财政局通过制定下发《关于建立完善计划生育利益导向机制的若干规定》的通知, 重点开展了国家奖励扶助、独生子女伤残死亡特别扶助、结扎养老保险、爱心保险、新农村医疗补助和农村符合条件放弃生育二胎的独生子女激励等六大类奖扶政策, 搭建平台, 倾斜政策, 使“少生快富”成为典型和样板, 让农村农民的计划生育从自觉走向自愿。昌江区针对农村外出打工人员的增多, 以“关爱农村实行计划生育家庭留守儿童行动”为切入点, 搭建平台, 倾斜政策, 深化利益导向机制, 计生工作取得了明显的效果。2007年10月1日至2008年9月30日, 全市共出生18 012人, 出生率13.54个千分点, 人口自然增长率7.88个千分点, 分别比全省平均水平低0.38和0.15个千分点, 计划生育率为87.79%, 出生人口性别男女比为106∶100。

2. 强化基础建设, 锻炼计生队伍。

景德镇市人口计生委以新农村建设点为示范单位, 以大力建设生育文明示范村为载体将村级人口计生工作融入新农村建设中;通过农村计划生育工作规范化和制度化建设, 创新计生工作机制;通过提高村、组计生专干和中心户长的能力和水平, 提高他们的工作待遇, 不仅稳定了基层计生队伍, 而且巩固和完善了农村基层网络, 使计生工作真正落到实处。通过开展人员培训、科技大练兵和现场观摩学习等方式提高服务人员的技术水平和实际操作能力。

3. 加强标准建设, 提升服务理念。

景德镇市政府按照国家发改委、建设部、国家人口计生委下发的《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》及《计划生育服务机构形象规范手册》要求, 为计生服务站 (所) 配齐计生服务医疗器材, 目前乐平市和昌江区计生服务站已动工新建和扩建, 2008年全市共改建、扩建、新建计生服务站、所16个, 且按照省人口计生委的要求启用统一的标准化标示。

县、市、区人口计生部门在计生工作中通过组织技术服务人员, 积极为农户提供优质、便捷的服务, 把深入推进计划生育“五心工程”和“六进农户”工作纳入到新农村建设中, 使新农村建设与人口计生工作同步发展。

4. 拓展宣传渠道, 营造计生氛围。

景德镇市人口计生部门以新农村建设开展的“新农村文化家园”建设工程为契机, 积极开展计划生育宣传, 将计划生育宣传教育纳人镇 (街道) 综合文化室和村 (居) 文化活动室建设之中, 将婚育新风进万家活动纳人文明村镇、文明家庭以及文明示范村镇创建活动中。通过开展计划生育合格村 (居) 和红旗村 (居) 活动, 巩固计划生育的成效。

各人口计生部门充分利用新闻媒体、网络通讯等平面和立体的渠道大力宣传计划生育的政策, 通过文艺汇演、宣传橱窗等积极弘扬新型人口文化, 通过“五进五创新” (以婚育新风进小区, 创新宣传环境;婚育新风进里弄, 创新宣传方式;婚育新风家庭, 创新宣传内容;婚育新风超市, 创新宣传阵地;婚育新风校园, 创新宣传主体) 为主题的宣传活动, 实现“婚育新风进万家”

各县、市、区通过积极开展“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”活动, 大力倡导社会主义新型生育文化, 通过引导农民树立新型的价值观念、生活观念、婚育观念, 改变他们的生活方式, 增强人们的生殖健康意识、人口意识和国策意识, 打造幸福和谐家庭。

5. 加大教育投入, 提高素质水平。

农民素质水平的提高, 主要依赖于个人人力资本水平的高低。美国经济学家舒尔茨创立的人力资本理论认为个人通过教育、培训、保健及劳动者迁移等投资, 会以凝结在人身上的知识、技术、能力和健康的综合等形式表现出来, 学者研究认为, 农村劳动力受教育程度与家庭收入呈正相关, 初、高中文化水平劳动力的劳均收入高于平均收入水平, 文盲半文盲和小学文化水平劳动力的劳均收入低于平均收入水平;劳动力受教育水平越高, 劳均收入的抗干扰力和抗波动力越强;接受职业教育和技术培训的劳动力劳均收入高于未接受者, 家庭中接受培训的劳动力数量越多, 家庭劳均收入越高;高教育水平劳动力的教育投资收入弹性大于低教育水平;劳动力中接受过职业教育和技术培训的农户其家庭劳均纯收入明显高于没有接受过培训的农户。实证分析显示:农业职业教育和技术培训可以促进农民收入水平的提高。农村劳动力受教育培训等效年限平均每提高一年, 一方面可使农民年收入增加180元左右, 还可促使增加近190万农村剩余劳动力向高层次产业转移;2001年, 劳动力受过技术培训的农户其平均家庭劳均纯收入比未接受过培训的农户绝对收入高1 135.01元, 是未接受职业教育和技术培训农户收入的1.44倍, 而且, 家庭劳动力中接受过职业教育和技术培训的劳动力越多, 家庭劳均纯收入水平越高。

为使“少生快富”和“纯女户”成为农村致富的榜样和提高他们家庭的致富能力, 景德镇市人口计生部门, 一方面加大对这些农户的扶持力度, 另一方面, 通过开展“关爱女孩成才基地”建设, 通过“关爱女孩、阳光助学”活动, 为考取高中的计划生育户女孩进行资助, 提高她们的人力资本投资, 通过基地活动, 为计划生育家庭女孩树立自重、自尊、自信、自强信念。

二、工作成效

景德镇市人口计生部门通过将人口计生工作与社会主义新农村建设有机地结合, 探索出高标准的优质服务模式和科学、规范、高效的管理机制, 走出了具有景德镇特色的人口计生工作之路, 全面完成了省、市下达的各项人口计生工作任务, 为保证全市经济、社会平稳、健康快速发展提供了良好的人口环境。

在全省人口计生工作目标考核评比中, 乐平市、浮梁县获得全省人口计划生育先进县 (市) , 昌江区获得全省计划生育优质服务先进区、珠山区获得流动人口计划生育工作先进区等光荣称号。

三、结语

中央提出的社会主义新农村建设, 通过工业反哺农业, 城市支持农村的方针, 发展农村经济;将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围;加大农村教育投入和推进新型农村合作医疗制度体系的建设, 社会主义新农村建设的全面推进将对中国广大农村社会的经济、文化、政治等方面产生巨大的影响, 也将进一步深刻影响到人们的生育观念和生育行为, 为农村人口计生工作以及低生育水平的稳定提供新的重要推动力。关注农村人口和计划生育问题, 把农村人口计生工作与社会主义新农村建设结合起来, 在新农村建设中稳定农村低生育水平, 关注农村计划生育弱势家庭, 对农村计划生育工作的目标、形式、内容进行重新定位, 这既是新时期农村人口与计划生育自身的要求, 也是各级政府进行社会主义新农村建设, 构建农村和谐社会的关键所在。

参考文献

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[2]李淑华, 于学江.在新农村建设中建立和完善人口计生政策体系的思考与实践[J].人口与计划生育, 2007, (2) :25-26.

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[4]乔观民.宁波市新农村建设过程中人口问题研究[J].宁波大学学报:人文科学版, 2008, (4) :133-137.

[5]何小鹏.在新农村建设中推进人口计生工作[J].人口与计划生育, 2007, (2) :20-21.

[6]周逸先, 崔玉平.农村家庭户主教育程度对家庭生活影响的调查与分析[J].清华大学教育研究, 2000, (2) :109-113.

[7]周逸先, 崔玉平.农村劳动力受教育与就业及家庭收入的相关分析[J].中国农村经济, 2001, (4) :60-67.

[8]吴健辉, 黄志坚, 曾园根.农民人力资本投资效益实证分析的模型选择与结论综述[J].商业研究, 2007, (5) :5-9.

[9]黄志坚, 吴健辉, 方文龙.社会资本视角下的新农村建设研究[J].改革与战略, 2008, (10) :131-133.

8.县计生委工作总结 篇八

4月26日，南阳市计生协暨诚信计生工作经验交流会在淅川县召开。会议回顾总结了2012年全市计生协暨诚信计生工作，通报了有关工作情况，对2013年的计生协工作和诚信计生工作进行部署。

会议印发了《关于深化“双争”活动，实施典型带动的通知》、《关于转发省计生协〈近5年计生协工作情况的调研提纲〉的通知》。淅川县计生协、淅川县龙城街道、淅川县金河镇袁家村计生协分别就协会组织建设、建立流动人口计生协会、人口计生群众自治等工作在会上作了典型发言。

南阳市人口计生委副主任、市计生协副会长张耀军指出，2012年以来，全市计生协四级组织紧紧围绕省计生协统一部署，以“双争”活动为载体，进一步加强协会规范化建设，着力推动企业和流动人口协会建设，拓展生育关怀，创新自治机制，整体工作水平得到了提高。

张耀军强调，2013年，全市计生协工作要紧紧围绕人口计生事业发展和人口计生委的工作部署，加强组织建设，增强干事创业能力；拓展宣传领域，增强宣教实效；创新特色品牌，深化生育关怀行动；抓好示范引领，规范群众自治运行。同时，进一步做好计生保险工作。 （孙高峰 李振森）

中牟县优化计生网格化管理机制

中牟县在“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作中，创新计生网格化管理服务模式，夯实基层基础，推进计生管理服务全覆盖，进一步提高全县人口计生管理服务水平。一是构建网格化体系。按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，将网格化管理责任明晰量化到具体人，推进各项工作具体落实。二是实行捆绑责任制。分包领导及各科室对所包乡（镇、街道）、行政村和单位人口计生工作完成情况进行挂钩，实行同奖同罚。三是落实惩处措施。把城区人口计生管理工作落实情况作为对各街道目标考核的重要内容，加强对各级网格责任人的考核，并与其工资挂钩。

（白兰兰）

漯河市源汇区计生药具管理站举办培训班

为提高全区药管队伍的规范化管理和业务水平，5月10日，源汇区计划生育药具管理站在区人口学校举办乡、村级计生药管员培训班，对学员进行药具管理业务规范、硬件软件建设、应掌握的药具知识等方面的培训。来自全区9个乡（镇）办事处和109个行政村、18个社（居）委的药具管理员146人参加了培训。 （蔡杰民）

安阳市计生协召开2013年计生保险工作会

4月26日上午，安阳市计生协在中国人寿安阳分公司二楼多功能厅召开了2013年计生保险工作会议。市人口计生委党组书记、计生委主任、计生协常务副会长张钤，市人口计生委党组成员、计生委副主任、计生协副会长朱淑香出席会议。会议由市计生协秘书长杜长生主持。这次会议的主要任务是，贯彻落实全省计划生育保险会议精神，总结经验，表彰先进，安排部署2013年计生保险任务，推动安阳市计生保险工作健康发展。 （李春燕）

荥阳市开展集中打击“两非”联合执法活动

为认真贯彻落实《郑州市2013年4月份开展综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法行动方案》，遏制出生人口性别比升高势头， 4月25日～26日，荥阳市综合治理出生人口性别比升高问题专项治理活动指挥部办公室抽调卫生局、药监局、人口计生委、公安局、工商局、城市管理局等单位执法人员开展联合执法行动，对荥阳市辖区内存在的 “黑B超”、“黑诊所”、“黑药店”及其非法引、流产广告等进行联合清查。此次行动共清查各类医疗机构16家、药品零售店20家、保健品店26家，没收药品50盒，拆除非法广告2处。整个活动坚持宣传和打击相结合，边检查、边宣传、边教育。同时，利用荥阳电视台公开曝光清查出的问题，收到了一定的震慑效果。 （牛瑞卿 牛继鹏）

长葛市亲情工作法推进孕前优生健康检查工作

自孕前优生健康检查项目启动以来，长葛市积极推行“宣传到位、建档到位、解答到位、回访到位”四到位亲情工作法，让更多的计划怀孕夫妇享受免费孕前优生健康检查服务，实现预防出生缺陷关口前移，全面巩固了计划生育亲情服务成果，得到了群众的好评。 （李航）

南阳市宛城区开展“5·29”计生协纪念日活动

5月29日是中国计生协成立33周年纪念日。南阳市宛城区计生协号召全区计生协开展以“学习贯彻十八大精神，亲情关怀计生家庭”为主题的宣传服务活动。