审核制度改革

审核制度改革（11篇）

1.审核制度改革 篇一

信息审核发布制度

第一条为保证网站信息发布的质量，防止泄密现象发生，加强网站

维护和管理，特制定本制度。

第二条发布的信息应具有较强的时效性，保证信息内容的真实、准

确、完整。发布前必须认真校对，确认无误后上传。发现问题及时更正，造成影响的要追究责任，并由责任单位和个人负责消除。

第三条坚持“谁发布、谁负责”的原则，各单位、股室要确定一名

主管领导作为网站信息发布审核负责人，所有信息必须经审核负责人同意由专职人员负责发布，任何单位、股室和个人不得擅自在网站上发布信息。

第四条信息发布前要填写发布审核登记表，所有上传信息、主管负

责人审核签字的发布审核登记表要存档保存，以备查阅。

第五条发布关系重大事件的信息和负面信息，必须上报办公室审核

同意后方可发布，不得发布违反国家法律及地方法规的信息，不得发布与党的各项方针、政策相违背的信息。

第六条严格执行安全保密制度，不得在网上从事危害国家安全、泄

露国家和军事秘密等犯罪活动，不得制作、复制和传播各类不健康信息，不得发布虚假信息。

第七条 严禁在网站上传播计算机病毒、木马等程序，发布除文字

以外的其他内容需经防病毒技术检测后方可发布。

武宣县国土资源局信息建设中心二〇一一年九月二十日

2.审核制度改革 篇二

建设财务审核和内控制度对于提高电力企业的财务管理水平, 促进电力企业发展的可持续性有着重要的作用。本文首先分析了财务审核和内控制度对于电力企业的重要作用, 并阐述了建设财务审核及内控制度应遵循的相关准则, 最后对电力企业财务审核和内控制度的建设进行探讨, 以期能够为相关人员提供有参考价值的意见。

1 电力企业财务审核和内控制度建设的重要意义

(1) 优化企业的制度:自电力改制以来, 企业制度的现代化一直是改革的目标, 而经营体制兼具约束和激励两种作用是现代企业制度的重要内容, 而财务审核和内控制度又是企业进行自我约束的重要手段。

(2) 确保国有资产不受损失:电力企业最主要的资金来源就是国家的投资, 电力企业首先应确保国家资产不受损失, 其次实现资产的保值和升值。国家明确了电力企业的资产考核的相关内容, 而在具体实施时, 就需要有财务审核和内控制度的支撑。

(3) 降低经济犯罪的发生几率:经济犯罪很大一部分就是因财务审核和内控制度的松散诱使的, 有力的财务监管能够增加犯罪成本, 为国家财产安全提供保障。一些电力企业的内部监控不够系统化, 机制也不健全, 风险防范没有真正落到实处, 加强其财务审核和内控制度建设就是十分必要的。

2 电力企业财务审核和内控制度建设的相关准则

(1) 主营业务的互为约束:电力企业的经济业务较多、来往数据也大, 因而经济业务的完成应至少由两人以上进行, 以形成主营业务间的相互制约, 避免因一人包干产生的经济犯罪, 并降低财务出现错误的问题。同时还应明确对经济和会计事项进行审批的人员、经办人员、保管人员之间的界限和分离, 扬长避短、互为约束。

(2) 全方位的财务管理:电力企业的设备、项目、物资较多, 经济业务的往来较为频繁, 且组织层次多, 幅度广泛, 部门相同而级别不同的信息传递存在路径较长的现象, 账目之间、账目和实际之间很容易出现不一致的问题, 因而, 账目的核对是十分必要的。对于财务会计的工作内容、工作流程予以纠正和规范, 确保会计凭证、会计报表以及其他财务资料与实际相符合, 以为会计决算、企业决策的制定提供准确的参考。

(3) 财会的独立性、谨慎性:独立性是指由于财会人员的管理也是企业管理的组成部分, 在进行会计核算时, 会计人员不可避免的会受到管理当局的影响, 而失去了其独立性。有关数据显示, 在管理当局的强令下会计造假的现象较为严重, 特别是在国有企业中。因而使会计保持其独立性是建设电力企业内控制度的重要条件。谨慎性具体说来就是应谨慎的确认、报告、计量企业的经营事项, 不能出现资产、收益高估, 负债、费用低估的问题。简单来说就是从保守的角度确认企业财会数据对经营业绩的反应, 以将企业风险尽可能的降到最低, 实现电力企业发展的可持续性。

(4) 集约化的资金管理:企业经营管理的类型可分为粗放型管理和集约化管理两种方式, 粗放型管理侧重于增加生产要素的数量, 扩张企业的经营规模, 适用于成长型的企业;集约化管理则致力于优化生产要素的组合, 提升企业发展的质量, 对于已经达到一定规模的电力企业而言, 集约型管理、"一本帐"的财务管理、"一个池"的资金管理能够很好的促进企业经济效益和管理效率的提升。

3 电力企业财务审核和内控制度建设的相关要点

(1) 员工专业素质的培养:电力企业职工的专业素质主要包括专业知识、核心素质、专业技能、工作经验、通用能力等方面。提高员工的专业素质, 并依据员工专业素质进行岗位职责的分工, 对于确保业务的正常展开, 提供电力企业的工作效率都有着重要的作用。

(2) 业务流程再设计和优化:电力企业运营环境的改变, 使得其管理侧重点也发生了变化。在这种情况下, 电力企业应对企业流程进行再设计和改造, 以促进企业运营管理水平的提升。

(3) 加强物资的管理:在对物资进行控制时, 应制定相关的标准制度, 对岗位职责和目标予以明确, 是物资管理规范化、制度化。同时还应加强物资管理过程中的监督和控制力度, 并建立物资使用台账, 依靠信息化的物资管理平台, 使物资的管理水平得到有效的提高。

(4) 强化内审职能:内审制度是建设审核和内控制度的基础, 我国的电力企业虽然设立了审计部门, 然而一些审计人员的业务知识不够扎实, 内审部门也过多的受制于企业的其他部门, 没有发挥出实质性的作用。

4 结语

财务审核及内控制度对于优化电力企业的管理制度, 保障国家资产, 防止经济犯罪有着重要的意义, 在进行电力企业财务审核和内控制度建设时应坚持独立性、谨慎性、主营业务互为约束, 管理的集约化和全面化等原则, 并不断提高员工的专业素质、优化企业的业务流程, 加大物资管理的力度, 发挥出内审部门的职能, 以促进电力企业更好的发展。

摘要：电力企业的改制极大的促进了我国电力企业的发展, 然而在电力企业的财务管理中仍然存在着不少的问题。财务审核和内控制度对于改善电力企业的财务管理, 减少违法问题的发生有着重要的作用, 本文对电力企业财务审核及内控制度建设做出分析和探讨, 以供参考。

关键词：电力企业,财务审核,内控制度

参考文献

[1]施莹华, 常苏芬.电力企业财务内部控制体系建设[J].会计之友旬刊.2011 (25) :123-124.

3.浅析高校资助体系中的审核制度 篇三

关键词：高校贫困生助学金学业审核

一、 高校助学金的界定标准问题

（一） 公平性

界定的标准过于单一，公平的缺失是高校助学金审核制度中的一个缺失。随着资助的金额越来越多，学生们争先恐后地去申请助学金，在界定工作上就存在了一定困难。为了可以尽快使学生获得助学奖金，高校大部分会采取简单快捷的程序，基本上是遵循“本人申请——生源地证明——班级评议——小组认定”这样一个过程。而这样的认定环节，生源地贷款的证明来自于学生家乡所在地的办事处，不可能每个去切实地调查，所以每个同学都可以开到这样的证明且无从考证。存在部分学生的家庭经济情况盖章是有公章的，但过程是先盖章才有贫困证明的，所以，这个环节的造假现象就尤为的多，假的贫困生就在审核中成为了合格的对象。针对班级评议的环节，也会因为同学的人缘等因素而造成当选人并非真正贫困的学生，人缘不好但生活贫困的学生就会因此而失去助学奖金。

（二） 公开性

资助的制度、政策在透明度上还尚待提高，并没有全程监督的机制。国家的资助政策、金融机构、社会团体以及公民积极参与的高校自主工作，很大程度上会造成信息有失透明度的问题。并且针对此奖金发放的监督机制还不够完善，所以是否能够落实在被资助的学生身上，也很难得到保证。

（三） 公正性

如果遇到辅导员责任感不强的，就很容易出现公正性偏失的问题。辅导员是学生的管理者，他们直接负责与学生沟通，在认定贫困生上，有着重要作用。不过在高校的辅导员，往往需要接触几百名学生，所以要在短时间内发现贫困生，并且确认了解是相当困难的。一些辅导员为了减轻工作，就会在根据班委所上报的名单直接呈递给院系上，忽略掉自己审核的工作。这样做，严重缺失了工作的公正性。

（四） 真实性

学生的诚信缺失会导致界定结果失去真实性。随着奖学金的数额逐渐增多，高额的奖学金会让许多学生都盲目追逐，一些并不是特别贫穷的学生为了争夺奖学金，弄虚作假，让同学搞关系紧张的同時，还让贫困生的界定失去了真实性。

二、 高校贫困生资助审核对策

（一） 加强贫困生的审核制度

对贫困生的审核进一步加强，不断体现公平的原则。根据生源地的不同、年纪制定不同的界定程序。以某高校的新生贫困生界定规章为例：首先，新生被录取之后就要对基本家庭信息进行考证，看该学生所在的地区是否属于贫困地区，如果来自城市，就要考察父母的工作是否有缺失的问题，以此来排除考察对象。其次，新生来报道的第一天，辅导员等老师要重点观察陪同学生来报道的人数，贫困学生一般只有一位家长陪同前来，或者是自己前来报道。最后，新生前来报道后要上交一份《家庭经济状况调查表》，方便辅导员等老师查看。除此之外，建议学校安排各个院系的辅导员和主人，与贫困生进行单独谈话，从而深入了解家庭情况，最后院系召开会议评议，并确定学生名单，上报学校。

（二） 多渠道确立界定标准

不断地对学生进行了解，多种去找方式对学生进行界定。让标准更加多元化，让真正符合条件的同学得到保证。不仅要在学生所在地的经济状况进行了解，还要进一步对学生的家庭状况，具体收入，劳动力组成等方面进行了解，家里人具体从事什么工作，身体状况等等。通过对同学或者同乡的消费情况调查，从该学生的言谈举止上来分析真假等等。

（三） 建立监督机制体现透明原则

对贫困生的监督是贫困生界定的重要方面，必须从监督机制入手，建立健全在学校、院系、班级这三个方面的监督体系。要组建一个多数学生代表组成的民意评选机构，防止暗箱操作。完善相关的规章政策，弄虚作假者要得到相应的处罚。学校可以通过不定期的形式来抽取家庭经济困难的学生，进行走访和调查，通过信件、走访以及电话连接等方式来合适，如果发现有谎报信息的学生，立刻撤回资助奖金，情节严重者，可以按照学校的规章制度来严肃处理。如果在走访的过程中了解到真正有贫困的学生没有享受到资金辅助的，学校也应该及时采取补救措施。

（四） 辅导员增强责任心体现公正原则

辅导员在贫困生中的界定工作有着重要作用，他们的意见和建议是最终达成院系贫困生补助的重要依据。这就要求辅导员要有良好的责任心，针对每一个申请助学金的学生要深入观察和了解，从多种渠道多种方式去了解贫困生的家庭情况。辅导员在旅行界定贫困生工作的同时，要注意防止出现以下情况：第一，不能因为申请人数过多，而忽略细致入微的申请调查。第二，不能够因为学生的平时表现，或是因为学生成绩的好坏就盲目地决定贫困生的受助资格。第三，不能在审判的过程中融入自己个人的感情色彩。

（五） 建立贫困生的信息档案

学校要针对贫困生建立贫困生档案，定时做好贫困生的调查、等级以及跟踪扶助工作。工作分为两个方面，首先要对学生进行摸底调查，贫困对象的确立以及跟踪调查和动态研究。其次要建立贫困生的信息系统，不仅能够有效地完成贫困生的管理工作，还能够深入了解每一位大学生曾享受过的贫困补助情况，避免出现信息的遗漏现象。

三、结语

除了要在审核制度上加强对贫困生的界定工作，高校还要进一步重视对高校学生的诚信教育。要对广大学生进行正确的引导，只有从根源上杜绝了，才能让假的贫困生不再扰乱资助体系。让真正需要资助的学生能够切实地享用助学金，助学贷款，让这些钱能够帮助他们顺利地完成学业。

参考文献：

[1]国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见.2007，05（18）.

[2]刘昆.假贫困生现象暴露高校助学政策漏洞发人深省[N].光明日报，2007，11（20）.

4.信息内容审核制度 篇四

信息内容审核制度

学校网站是利用计算机技术和网络通讯技术为学校教学、科研和管理提供信息服务的平台，是信息工作的重要组成部分。为保证校园网的正常运行，促进校园网的建设与发展，对学校网站和各部门的网上信息进行及时、有效、规范的管理，制定本制度。

一、网站页面建设守则

1、必须遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中国教育和科研计算机网管理办法》、《中国教育和科研计算机网用户守则》和国家有关法则以及学校的有关规定；

2、未经允许不得在服务器上开设没有CERNET备案和认可的BBS电子公告栏；

3、网站上提供的信息，不得危害国家安全、泄露国家秘密，不得有害社会稳定、治安和有伤风化。根据“谁上网谁负责”的原则，单位主管领导、学校办公室和网管信息员应对上网信息严格审查，并对发布的信息负责。各部门在发现各种有害、涉密信息或收到境内外反动电子邮件时不得传播扩散，应及时报告学校办公室、信息中心处理；

4、学校应对发布信息的真实性、合法性负责并承担发布信息引起的任何法律责任；

5、各部门指定专人负责本部门信息发布或报送工作，用户密码不得转告他人，密码泄密由信息员自己负责；

6、网站上提供的软件和应用必须符合国家知识产权保护的有关条例；

7、做好安全防火工作；

8、必须树立安全观念，定期检查网站发布的信息，本单位网站接受校长办公室、校园网络信息部门的管理、监督和检查，如有异常情况或解决不了的问题，应及时与校网络管理员联系。

二、网站页面（信息）发布流程

1、各部门申请发布信息的经办人认真填写《平昌三中信息发布登记表》，经本部门负责人审核签名，连同需要发布信息的纸质文档和电子文档提交信息中心；

2、学校办公室对信息进行审核，报相关领导签批后，交由学校网络信息管理员对其进行技术审核后对外发布；

3、发布部门及学校办公室对文件存档。

三、网络信息员制度

1、各部门均须设立专人管理本部门网站信息（建议由信息员兼任，学校办公室负责培训），主要有以下工作职责：

（1）负责本部门接入校园网的申请、管理，协助校园网络信息管理员做好部门网络安全管理工作；

（2）负责本部门信息的规划、设计构思和技术协助工作；（3）负责本部门对外信息的协助发布工作；

（4）负责本部门信息的安全监控工作，发现不良信息应立刻上报学校办公室并删除；

（5）负责保存本部门电子文档信息资料；（6）指导本部门职工正确使用网络；

（7）保管好本部门页面涉及到的用户名及密码，未经授权不得擅自对外发布信息；

2、网管信息员激励制度：网管员的工作是有一定技术含量并肩负重要责任的岗位，建议各部门根据网络信息员的实际工作情况设立奖励制度。

四、信息报送内容

1、各部门的工作动态；

2、各部门阶段性工作思路、工作总结；

3、反映重大活动的专题报道。

五、信息报送原则

1、及时性：重要信息早发现、早收集、早报送；

2、准确性：信息报送要实事求是、尊重客观、确保准确。

5.药师处方审核制度 篇五

《处方管理办法》的实施明确了药师在处方审核中的责任与义务，其中，第三十五条明确规定药师应当对处方用药适宜性进行审核，审核内容包括：规定必须做皮试的药品，处方医师是否注明过敏试验及结果的判定，处方用药与临床诊断的相符性；剂量、用法的正确性等。第三十六条则规定“药师经处方审核后，认为存在用药不适宜时，应当告知处方医师，请其确认或者重新开具处方。药师发现严重不合理用药或者用药错误，应当拒绝调剂，及时告知处方医师，并应当记录，按照有关规定报告”。近年来，门诊药师在实际工作过程中，严格执行处方管理办法、认真审核处方，对规范医师处方行为发挥了一定的作用。1药师对于处方审核的方法及成效

1．1处方审核流程及措施，门诊医师对病人处方后即向药房提交纸质处方，并在药房审核处方，审核药师对处方进行审核，审核通过方可收费，转入调配窗口调配处方；如发现处方不合格，则立即退回医师处修改，并附以简单的出错信息，如剂量错误、用药途径错误、重复用药、溶媒选择不当等，医师修改完毕则再重复上一步骤。药师在调配与发药过程中则对处方进行再次审核，发现不适宜用药时，通过电话方式告知处方医师，请其确认或者重新开具处方，患者高峰时则交待患者到门诊药房咨询窗口处理。

1．2门诊药师在处方审核中发挥的作用，以往由于不合格处方未能及时发现，而患者通过交费、取药等排队后才发现处方问题而不能及时取药，则易引起患者不满甚至投诉。通过上述措施有效地减少了此类问题，提高了患者满意度，并为药师赢得时间和主动权。每个月由咨询药师收集不合格处方，进行统计分析所发生问题，并定期在门诊药房开会讨论，分析原因及解决办法，从而提高药师的处方审核能力及业务素质。

2药师审核处方时存在的问题探讨

2．1处方用药与临床诊断不相符

2．1．1超适应证用药超适应证用药是指用药对象不符合药品说明书适应征标明的临床诊断、症状、体征和用药指针，Conroy等在一项针对欧洲5国儿科病房的调查中发现46％的处方中存在超说明书适应征用药的情况。如一处方临床诊断为肥胖症，处方二甲双胍片，该药说明书适应证是用于单纯饮食控制不满意的2型糖尿病，而临床却常用于多囊卵巢综合征、月经不规则、肥胖症等，属超适应证用药。类似情况在临床实践中屡见不鲜，由于药品说明书与现代医学发展相对滞后，医师在临床上更多参照相关的治疗指南及医学进展做出选择。药师在审核时，经常发现医师超说明书适应证用药，而药品说明书与诊疗规范也出现诸多不一致的情况，对此，药师审核时难以判定其合理性。

2．1．2临床诊断不明确在疾病的诊治过程中，由于临床的复杂性，许多疾病难以在短时间内做出明确的诊断，医师只能以“发热待查”、“头痛待查”、“腹痛待查”等症状作为初步诊断，治疗上则先对症治疗，涉及的药品种类较多，药师仅凭简单的诊断，则难以做出准确的判断。

2．1．3疾病并发症的用药问题一个患者的疾病往往有多种并发症，但医师因工作繁忙或电脑使用不熟悉等原因，在处方诊断中只录入了一个诊断，而与处方药品不符，如诊断为糖尿病，处方用血管紧张素转化酶抑制剂(ACEI降压药，该患者为糖尿病合并高血压，ACEI的使用合理，但药师若仅凭处方诊断判定则为不合理用药。

2．2用法用量错误

2．2．1超药品说明书用法用量如对于急诊破伤风感染的患者，医师会用破伤风抗毒素(TAT)2万U静滴治疗，临床考虑对于已经与神经组织结合的毒素，该药无中和作用，但血中可能存在一些游离的毒素，治疗用时仍主张采用静脉滴入破伤风抗毒素每次1万～10万

U。说明书仅提及用于破伤风梭菌的预防用的方法及用量“皮下或肌内注射1 500～3 000IU"。但第15版《新编药物学》以及2005年版《临床用药须知》中破伤风抗毒素项下均提及可用于预防和治疗，给药途径可为皮下、肌内注射、静滴，用量也没有统一的规定。

2．2．2药品说明书对药物的每日或每次的最大剂量不明确林清等对426种口服药物的每日或每次的最大用量的标明情况做了分析，仅有20．19％的常用药物在说明书及《临床用药须知》中有标明每日或每次最大用量，当处方中用量超过推荐剂量时，药师缺乏有力的判断依据，无法准确判别是医师根据临床需要使用还是录入错误。

2．3选用剂型与给药途径不适宜选用剂型与给药途径不适宜，可能有两种情况，一是医师录入错误所致，如本需录入氯化钾针剂静脉滴注却录为氯化钾缓释片，这种情况容易判断；但对于医师采用经验性的治疗方案，更改说明书中的用法及用药途径的情况，如庆大注射液用于鼻腔冲洗、雾化、口服及外敷，以及氟尿嘧啶注射液用于眼科青光眼手术患者、外用于疣等，这些情况就需要药师深入分析，而这类经验性的治疗方案缺乏有力的循证依据，说明书中均未提及，使药师审核并拦截处方难以执行。

2．4重复用药当处方中含复方制剂，因医师不了解复方制剂的具体成份易导致重复用药，如复方氯唑沙宗、酚麻美敏、复方酚咖伪麻胶囊、感冒灵、维C银翘片中均含对乙酰氨基酚，而酚麻美敏、复方酚咖伪麻胶囊、复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊片、感冒灵中均含马来酸氯苯那敏。当同一患者就诊多个科室，因医师不了解其他专科的用药情况也容易出现重复用药，需要药师多积累这方面的知识及经验以便及时审核干预，但患者也可能于不同的时间段就诊取药而出现上述问题时，药师就难以进行有效干预。

2．5有潜在临床意义的药物相互作用及其他用药不适宜此类问题复杂，难度大，需要花费较长时间查找资料核实，而审核药师日常工作量大。难以在短时间内处理此类问题。门诊药师无法通过电子病历或其他便捷途径全面获取患者的临床资料，如体重、体表面积，是否处哺乳期、妊娠、月经期等生理状况，肝肾功能及其他病理状态，有何并发症等，很难对剂量、用法的正确性作出合理判断，如用阿托伐他汀钙(立普妥)治疗原发性和混合性的高胆固醇血症每日10mg即可，而杂(纯)合子型家族性高胆固醇血症的治疗，每日剂量可达80mg。又如一患者，年龄65岁，临床诊断“便秘”，处方“酚酞片”，每晚2片，如仅据此判断则处方无不妥之处，但经进一步咨询该患者，得知患者合并高血压及充血性心力衰竭，而该药说明书明确指出“阑尾炎、直肠出血未明确诊断、充血性心力衰竭、高血压、粪块阻塞、肠梗阻禁用”，应该属用药禁忌。因此，作为门诊审核药师仅凭一纸处方很难全面、客观、科学地判断处方用药的适宜性，必要时应该和医师以及患者沟通。

3讨论

近年来我们尝试以下措施来提高处方审核的质量：(1)使用合理用药监测软件(PASS)及时提醒医师处方药物的相互作用及配伍禁忌，在一定程度上减少不合格处方；(2)临床药师定期收集问题处方，与调剂药师共同分析讨论问题，提出改进意见，从而也提高药师的审核水平及速度；(3)在本院的HIS进行常见问题处方的预警提醒设置，在源头上提高处方合格率；(4)建立并完善门诊电子病历，使药师能较全面地掌握患者的病情，提高处方审核准确度；(5)必要时药师应主动询问患者，翻看病历，获取需要的临床资料，并与医师多沟通，确保患者安全用药，如曲安西龙片初始剂量可4～48 mg，具体用量可根据病种和病情遵医嘱执行，有发现医师录入错误，将曲安西龙片4mg录成40 mg，有经验的药师会通过核对病历来再次确认用量是录入错误还是治疗所需。

综上所述，药师审核处方对确保临床安全用药非常重要，药学部门应注意医院药学工作的转型，药师则应转变观念，提高服务意识及自身业务水平，在处方审核中充分运用扎实的理论知识、丰富的药学实践经验、辨证的思维方法以及良好的沟通技巧，对医师处方做出正确判断及妥当处理，使业务水平在不断实践中得到提升，也将有助于使临床医师接受并认可

6.公文审核制度 篇六

（2）审核程序。各部室起草的公文，先由拟稿人自行审核，经本部室负责人审核签字后，交由办公室核稿；涉及其他部室业务的要先经过相关部室会签后，再送办公室核稿；办公室核稿后，拟稿部室将拟发公文呈送主管主席审核后，送主席签批。

（3）审核职责。公文审核实行具体分工制。①各业务部室公文审核工作由部长负责，主管主席负总责。主办部室与相关部室会签的公文，相关部室负责人和有关人员也要按照分管的业务工作范围和职责对公文进行审核，管理制度《公文审核制度》。③办公室全面负责机关公文核稿工作。④公文每经一个环节，有关审核人员都要签署自己的意见、姓名、时间。公文经领导签批后，拟稿部室送办公室加盖印章后发出。

（4）公文审核处理。办公室人员核稿时，对有缺欠的文稿要及时提出意见，以便修改、补充和完善；对涉及会内其他部室业务范围但未会签的，退回拟稿部室会签后再行核稿；对公文内容不完善或文字需要做较大改动的，提出修改意见后，退回拟稿部室重新拟稿；文稿内容或文字虽有一些问题，但不需作较大改动的，由核稿人员核稿；核稿改动较大的，须经拟稿部室负责人审签认可。

7.审核制度改革 篇七

一我校学位授予资格审核体系的构成

本校依据八零《条例》, 建立了学位课程考核、外语考核、专业技能考核、在学期间发表论著、学位论文考核为核心的申请硕士科学学位的资格审核体系。其中学位课程、专业技能考核以校内评价为主, 而在外语、科学研究工作能力的考核中积极导入外部审核机制。国外、国内、省内不同层次高等医学院校的科学学位授予体系都有各自特点, 为借鉴其它高校的成功经验, 现将有代表性的高等医学院校与我校的学位授予条件的核心内容总结为表1。

表1中列举了国外和国内一流医学院校东京医科齿科大学和北京大学医学部, 地区高水平院校广西医科大学以及桂林医学院的学位授予体系中在学位论文、外语考核、发表文章三个核心环节的审核条件的对比。表中显示, 东京医齿大考核内容较少并全部为校内审核, 北医部分引入外部审核机制, 广西医大和桂医都积极导入外部审核机制。

笔者曾留学于东京医科齿科大学, 该校是1928年建立的国立大学, 该校综合实力在日本医学类院校中排名第一, 发表论文的平均被引用率亚洲排名第一。在这样的高水平大学里成为教授需要在学术能力和人文素养多方面出类拔萃, 因此在学位论文审核方面校内教授完全有能力进行客观公正的评价。北京大学医学部与东京医齿大在学位论文评价方面是相似的, 但在外语考核、发表文章做了相应的要求。广西医科大学和桂林医学院的师资能力相对薄弱, 都积极导入外部审核机制。我校借助社会学术公共平台对学位论文进行学术不端检测、全部由外单位专家双盲评审, 实行双票否决制, 对外语、发表文章也做了严格规定。

二外部审核机制与内部评价体系在我校学位授予质量保障体系中的应用

1学位论文评价机制

我校对研究生科研能力的培养与考核, 包括开题报告、研究进展汇报 (期中考核) 、论文答辩。开题报告与进展汇报均由校内专家评审, 而进入论文答辩阶段后我们积极导入外部审核机制, 包括学术不端检测、学位论文的双盲评审、答辩委员会组成。

学术不端检测。为防止学位论文出现抄袭、伪造等学术不端行为, 我校借助社会公共平台“中国知网”学术不端文献检测系统对所有硕士学位论文进行学术不端行为的检测, 只有学位论文系统文字重合率≤30%的, 方可申请正式答辩。我校近几年的检测中出现一些文字重合率大于30%的论文, 其中大部分是研究生对学术引用不规范引起的。我们通过这种方式将可能涉嫌学术不端的学位论文检测出来, 禁止参加答辩, 以保障学位论文的科学性与真实性, 同时也提高研究生对学术引用的认识, 避免出现非故意的抄袭行为。有研究对这种检测的效果进行调查, 有79%的被调查者 (68%以上拥有副高以上职称) 认为对遏制学术不端有效, 一定程度上保障学位论文质量[1]。

双盲评审。各个高校都对学位论文进行评阅, 所采取的方式也各不相同[2,3,4]。我校目前的培养规模相对较小, 采取将全部学位论文送到外单位进行双盲评审。即将隐去导师和研究生姓名、学科的论文交给2名校外专家进行评阅。我们实行双票否决制, 即参加盲审的学位论文, 如果出现2名专家持否定意见的, 则视为评阅不通过, 不能申请本次学位论文答辩。当出现有1名评阅专家持否定意见的, 则需再聘请1名校内专家对该论文进行盲审, 获得通过后方可申请学位论文答辩。近几年的双盲评审中出现过1例2名专家持否定意见的学位论文, 我们取消了该论文的当年答辩资格, 严把培养质量关。

答辩委员会组成。国内外一流高校的答辩委员会委员一般由本校专家组成, 而且导师也可以作为副审参加答辩。基于其校内专家的高水平的学术能力以及严谨的学风, 这种评价方式依然能够保证对学位论文做出客观、公正的评价。地方医学院校存在导师能力参差不齐等情况, 因此往往规定答辩委员会中外单位评审专家必须占一定比例。我校规定硕士学位论文答辩委员会成员一般为5名, 由具有副教授以上或相当职称专家组成, 其中有2名应是校外专家。我们希望通过这种组织程序提高对学位论文答辩的客观性, 加强对答辩的严肃、客观、公正的科学态度, 避免出现人情分、互相照顾的现象, 使答辩流于形式。

2外语考核

依照八一《办法》, 我校要求研究生必须通过下列英语考核之一:国家六级考试;学校硕士学位英语考试;在学期间发表英文SCI、SSCI论文。国家六级考试和学校硕士学位英语考试考核学生的公共外语能力, 而如果发表英文SCI论文, 我们也认定其达到了熟练地阅读本专业的外文资料的水平。

3发表文章

依照八零《条例》规定, 我校规定科学学位硕士研究生领取学位证书前, 必须在省级以上期刊 (含省级) 上发表综述或论著1篇。我们认为对学位论文的评价虽然可以考核研究生的科学研究能力, 但是学术型研究生应该掌握的论文写作能力, 这是其将来成为高层次学术型人才必须具备的能力。

三关于建设符合地方医学院校特点的学位授予质量保障体系的思考

国外和国内一流医学院校的学位授予审核一般为内部评价体系, 而地方医学院校的师资力量相对薄弱, 在学位授予管理制度的关键环节中, 积极引入外部审核机制, 以期客观的评价培养质量、保障学位授予质量。

学术不端检测、学位论文的双盲评审的考核结果不受人际关系、人情等因素影响, 对研究生具有相当的威慑力。在近几年的实践中, 出现一例双盲评审不合格的学位论文, 失去了当年学位论文答辩资格, 对全体研究生的触动极大, 客观上促使研究生必须做好科研论文, 保证了学位授予质量。在答辩委员会组成中, 外单位评审专家占一定比例。但是校内专家占多数的情况, 能否避免出现人情分、互相照顾的现象需要我们进一步调研。是否可以增加校外专家的比例达到占多数, 或者建立校外专家库随机选择评审委员, 值得我们进一步讨论和思考。

国内多数高校把学位外语、文章发表与学位授予挂钩。我校也对外语做了相关规定, 考核多针对公共外语, 对专业外语能力的考核方法也在探索之中, 目前考虑在二级学科设立专业外语资料库, 然后在该资料库中随机选取部分内容进行考核, 并将考核成绩按一定比例加入对研究生外语的考核总分中。我校对研究生发表文章也做了相关要求, 对学位论文的评价虽然可以考核研究生的科学研究能力, 但是学术型研究生应该掌握的论文写作能力, 这是其将来成为高层次学术型人才必须具备的能力。

本文探讨了地方医学院校的学位授予审核机制, 包括学术不端检测、学位论文的双盲评审、答辩委员会组成、对外语及发表文章等的规定。这种管理方式的实质是设置层层关卡, 目前在一定程度上确保了地方医学院的研究生培养质量。然而在国外或国内高水平大学中, 较少有这些规章制度, 研究生的培养质量往往取决于导师的素质和能力, 因此期望在提高导师素质、学科和专业建设等各方面研究生培养能力之后, 弱化行政管理[5], 取消各种关卡后仍然可以达到研究生培养目标。

参考文献

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[2]常宝英.关于研究生学位论文评阅与答辩的几点思考[J].高等教育研究学报, 2009 (32) :50-52.

[3]解飞厚.研究生论文评阅与答辩中的几个问题[J].学位与研究生教育, 2002 (2-3) :57-60.

[4]肖强, 邓砚, 蒙怡, 王云, 黄宗海, 刘勇.广西医科大学硕士学位论文抽查结果分析与思考[J].广西医科大学学报, 2008 (25) :6-8.

8.审核制度改革 篇八

关键词：会计审核制度；存在问题；优化方案

随着市场经济的不断发展和完善，会计审核制度在面对现有的市场规范和发展时有点力不从心，还有就是个人利益的趋势导致了问题和矛盾的产生，所以，很多的矛盾以及问题都开始显现出来。对于这些问题，我们需要通过一些有效的方式来进行解决，让企业财务审核工作更加的顺利，提升财务人员进行审核工作的工作效率，加强企业财务监督，规范财务过程，将企业的风险降到最低，让目前的状态得到改变，变得更加的完善。会计制度是开展会计工作的基础，因此需要对会计审核制度进行完善和改进。

一、 存在的问题分析

就目前我国企业的形势而言，财务会计审核制度上依然存在了很多问题，以下对此一一进行分析。

1. 假账现象。当前很多企业的财务会计工作都存在虚假账目的现象，如果不采取有效的措施进行管理和解决，势必会影响今后企业在经营管理方面的各项工作，甚至还会埋下巨大的资金安全隐患。出现假账现象的原因是多方面的，但最主要的是受到个人或集体经济利益的驱使，部分经营者以及会计工作人员受到金钱利益的诱惑，对利益过于追求甚至不惜做出违规违法的行为，随意修改账目信息从而非法获取利益。

2. 漏账现象。很多企业通常都会为了提高市场竞争力、不断扩大规模采取各种渠道和方式，在这个过程中，企业管理者无论在对待财务内部监督的内容还是形式方面都规定了很多制约模式，这样很容易导致漏账情况发生。漏账直接导致的后果就是财务记录的不完整，财务管理人员并没有把企业所有的经营活动都纳入到财务的审核工作中，其不良的影响就是使得企业财务结果与实际情况出现较大的偏差，无法真正客观、真实地反应企业的经营状况和经营成果，甚至还会导致部分资金的流失，这为一些有不法企图者提供了作案的机会。

3.错账现象。在企业的财务审核工作中，错账的现象时有发生，这与企业财务工作者个人的专业素质能力有关。在财务审核的操作中，会存在会计人员自身的操作失误而导致账目结果不准确的情况，比如一些企业为降低生产成本，采用最佳采购量和库存量的方式维持生产的正常运转，而采购和仓储保管工作的成本核算又属于财务会计的重要工作之一，在这个过程中一旦出现失误，很有可能直接导致企业在采购工作中的混乱。

二、优化方案的提出

1.加强企业内部审计建设。企业资产的使用控制需要通过企业的多个渠道来实现，而企业内部控制就是其中比较重要的一个方面，企业内部控制不当就会导致企业财务信息出现偏差，对于企业的实际情况产生了假象，因此企业的风险性增加。因此，需要在企业内部设立相关机构，使得企业在会计信息处理和财务管理的过程得到科学有效的审查和监督，确保管理者能够接受到及时、准确、真实、完整的财务信息，使企业内部信息的精准率得到提高。我国的许多小型企业其内部审计机构比较精简甚至没有，其实，即便不专门设置这样的部门，也应该由董事会或其他能够完善这一工作的独立机构且非财务机构来负责，以免发生企业财务内部监督机制的执行不力而引起的企业受损。

2.建立健全企业财务的内部监督机制。企业的内部监督制度是为了让企业的财务经济活动受到监督和限制，确保了企业资金的合理流动和利用，为企业的资金安全提供了保障，让企业的资金的投资回报率更加的有效。企业的资金管理需要以企业的实际资金使用情况来作为基础，制定相应的监管制度，采取信息化的管理方式，让企业的财务信息得到共享，让后利用这些信息来预估企业的收益，然后在决定资金的投入方向，这样就能够将企业固定资金和流动之间的平衡保持好。因此企业财务审计工作需要通过内部监督机制来实现，对资金的出入情况进行详细的记录，对企业的资金结构进行优化。

3.加强人员培训。财务审核涉及的法律法规以及企业规章制度比较多，这些制度和法律法规又对企业的财务审核工作产生了直接影响，所以参与财务审核的人员需要有相应的法律法规和规章制度知识，也就是说除了其能够掌握自身相关专业知识以外，对于法律相关知识也应该要有所涉猎，那么企业目前非常缺乏这样的复合型人才。还有就是企业财务审核涉及的是企业财务，因此审核人员必须具有比较高的职业道德，不会受到经济利益的趋势而做出对企业财务审核具有影响的行为。现代财务审核应用新技术比较多，同时就要求财务审核人员能够东东使用这些新技术新设备，让审核过程变得更加的快速便捷，这些都是对审核人员提出的高要求，因此企业需要对财务审核人员进行培训，提升他们的综合能力。

三、 结束语

我国的经济发展速度比较快，财务审核制度应该要紧贴市场发展状态，否则就会导致财务审核与经济发展之间的脱节。目前的假账、漏帐、坏账问题仍然存在，我们需要努力的去解决，不要放任这些问题去对企业的经济利益继续蚕食。企业的内部会计审核制度建设需要以先进、科学的财务制度为基础，对财务工作者进行约束和培养，对财务信息披露更加的合理和透明，督促财务工作更加的效率和完善，让企业的财务审计工作能够顺利的进行和发展，为企业和社会提供更多的利益。 （作者单位：黑龙江省大庆市第四医院）

参考文献：

[1]潘虹，张玉萍.浅谈基层财会管理存在的问题与对策[J].内蒙古科技与经济，2012，11（12）：46-47.

[2]瞿坤.论财务会计账务审核制度存在的问题及优化方法[J].财务会计，2013，12（07）：41-42.

[3]戴菊燕.企业财务管理面临的挑战与整改建议[J].现代经济信息，2011，12（12）：51-53.

9.上网信息审核登记制度 篇九

为加强对网吧的管理，根据《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律法规规定，制订本制度。

一、上网消费者不得制作、下载、查阅、发布、传播各类有害信息。

二、上网消费者不得在网上发布恶意，利用他人名义发布信息，侵犯他人隐私。

三、上网消费者在公众站点（如BBS、新闻组、论坛等）发布信息，必须凭本人身份证或其他有效证件，并经管理员审核同意方可发布。

四、上网消费者站点内容和上网及下网时间必须进行登记，如拒绝登记或登记内容不实者，管理员可拒绝其上网。

五、本网吧管理人和上网消费者必须严格按照本制度执行。

顾客上网守则

一、凭身份证等有效证件进入场所，并进行登记；

二、未满十八周岁的未成人禁止入内；

三、衣冠不整等不文明者不能进入场所内；

四、禁止在网上制作、复制、查阅和传播反动言论、封建迷信、色情、淫秽、赌博、暴力、凶杀、恐怖、谣言等不健康网站；

五、禁止制作或故意传播计算机病毒以及其他破坏性程序；

六、禁止非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序；

七、禁止在网上发布恶意，利用他人名义发布信息，侵犯他人隐私。

八、讲文明，不在场所内喧哗、追逐、打闹，严禁发生打架斗殴等扰乱场所秩序事件，自觉维护场所内设施、设备完好无损，如有损坏按价赔偿；

九、讲究卫生，场所内严禁吸烟、随地吐痰，不乱丢果屑、乱扔废弃物等，保持场所内环境整洁；

十、服从场所内工作人员管理，自觉维护场所秩序，发生矛盾互相谦让；

请顾客自觉遵守上述各项规定，严格自律，文明上网，共同营造、维护网吧良好的娱乐环境。

网吧业主承诺书

一、严格遵守《互联网上服务营业场所管理条例》及有关法律、法规、政策、规定，坚持行业自律，自觉维护网络文化市场经营秩序。

二、做到证（照）齐全，亮证（照）经营。不超范围、易地、易人经营；不涂改、转借、出租、转让、出售各类证（照）。

三、建立健全经营管理制度，努力规范经营管理，创建良好的经营环境。

四、经营场所安全、卫生设施设备齐全有效，安全、卫生等管理工作职责明确，措施落实。

五、经常开展行业自查自纠，及时改进存在问题，杜绝安全隐患，确保规范、安全经营。

六、积极参加文化等有关部门组织开展的各种学习培训，加强对从业人员的教育，不断提高其综合素质。

七、严格遵纪守法，坚决杜绝未成年人进入等违法违规经营现象，努力营造文明、和谐、健康向上的经营环境。

八、实行文明经营、优质服务，牢固树立顾客至上的理念，杜绝各种虚假欺诈行为，维护消费者的利益。

九、切实加强自身建设，增强依法、文明、科学经营的能力，塑造行业良好形象。

十、自觉接受文化、公安、工商、卫生等有关部门的监督、检查。

10.数据质量审核评估制度 篇十

为切实提高统计数据质量，有效促进各专业间统计数据衔接，更好地为地方党政领导、有关部门及全县经济社会发展服务，特制定本制度。

一、基本要求

1、建立数据质量评估小组

建立以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和相关专业为成员的数据质量评估小组。数据质量评估小组负责对本局各专业报表的主要统计数据进行评估。凡涉及数据质量评估内容的统计报表，必须经评估后才能正式上报。评估工作由综合科牵头，组织召开评估会议。

2、严格执行国家、省、市统计局和上级调查队制订的统计方法制度

各科室、各专业必须严格按照统计方法制度规定的统计范围、指标口径、核算原则、计算方法、资料收集渠道等各项要求，开展统计调查工作。对基层提出的统计业务问题，应严格按照统计制度的规定予以答复。对统计制度和指标解释中不够明确或需要根据实际情况酌情处理的问题，应请示上级统计调查部门，不能以任何理由自行其是。

3、建立数据质量责任制

数据质量评估小组组长对所监控的主要统计数据质量负领导责任，副组长负直接责任，各成员和专业人员负具体责任。各专业要认真做好培训、布置、收表、审核、数据处理、评估、上报等各环节工作，增强在各阶段工作中的质量意识，并采取具体的质量控制措施，以保证主要统计数据能够客观真实地反映我县经济社会发展的状况。

二、评估内容

需要进行评估的数据必须是按科学的调查方法，经过数据采集、数据处理等环节所形成的各类月度、季度、统计调查数据。

三、评估前准备

1、搜集相关专业的统计资料，按要求进行整理汇总；

2、整理各专业报表上报情况和数据质量情况；

3、数据的来源及数据推算情况；

4、各专业撰写自评分析报告。

四、评估方法

1、数据评估要从客观反映本地国民经济和社会发展情况的要求出发对统计数据的准确性、及时性、可比性和衔接性等数据质量的基本方面进行评估。主要评估专业进度统计数据的衔接情况、相关统计指标之间的逻辑关系、生产总值数据与主要专业统计数据之间的相关状况等。

2、各专业对本专业的统计调查数据的合理性及与相关指标匹配性进行自我评估，并将自评分析报评估小组。

3、评估小组从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、历史资料、内在逻辑关系及相关部门资料等方面着手，运用纵向、横向对比以及综合分析判断等方法，定期对各专业主要的统计调查数据进行质量评估。

4、评估要从调查组织过程的严谨科学性，源头数据的完整性、准确性、代表性等方面进行论证。

5、统计调查数据质量评估后，要提出具体的评估意见，形成书面报告。评估报告的内容应包括：评估的结果，即对数据质量的评价；评估的依据，即对评估经过和评估方法的说明等。

6、在评估中发现的数据质量问题，应重新核实。严禁借评估之名，人为修改统计调查数据或在调查数据上弄虚作假。

11.审核制度改革 篇十一

关键词：建设工程,消防设计,审核验收

在建设工程的消防设计中, 审核与验收工作存在的问题越来越多, 甚至是妨碍了工作的顺利进展, 最近修订的《消防法》对于建设工程的审核与验收提出了新的要求与对策。

1 改革建设工程消防设计审核与验收制度的意义

在新的《消防法》中规定, 要将公安的消防设计的审核与验收制度改革成为建设工程的消防设计与验收并可以进行网上备案。而建设工程需要进行备案的就必须将其消防设计上报公安机关进行备案。这一个新的规定就明确了消防安全重点单位的备案制度, 有助于将公安人力和精力更加集中在了消防机构上, 大大加强了安全监督, 减轻防火监督工作量。

2 建设工程中审核与验收中应该注意的问题

对于建设工程的审核与验收在其行政许可的范围内, 有其具体的时限要求与法定的程序, 但是各级政府以及社会单位经常认为是消防部门在故意设置一些门槛。此外, 部分公安机关的机构以及执法相关人员的服务意识相对比较单薄, 办事的效率也不是很高, 让人觉得有故意“推脱”的现象。主要表现在以下几点:

第一, 审批的时限方面。消防法律对于建设工程的消防审核与验收方面有着具体的要求。在执行的过后中, 一些单位对于应该公示、公布、公告的问题不予公开, 这就造成了行政许可没有按照时限来办结。对于公示, 要将有关法律所规定的申报材料、受理事项、以及审批时限等在网上或者是办公场所进行公示;对于公布, 要做到对经过审核并验收以及进行备案抽查的一些结果, 要对从依法到办结的整个过程进行公布, 除了涉及到一些国家机密或者是商业秘密以及个人的隐私等方面。这样就便于社会的监督以及公民的知情权也能够有保障。只有这样, 行政的审批机关真正的能为建设单位去着想, 对于审批的每一个环节都要透明、公开, 机关内部以及社会的监督能够落实到位, 这样, 行政审批才能够少走一些弯路, 才能保证法定的时限;

第二, 在审批效率方面。一般来说, 建设单位只是追求结果, 而没有重视过程, 但是在进行审批的过程中, 有一整套的工作流程, 大部分的消防机构以及公安机关都能够严格执行, 但是还有一部分个别的消防行政的审批还只是用纸质的文书进行流传, 在网下进行“体外循环”。这样就会导致即便是个别的环节出了问题, 但是却经常不能被发现, 一些暗箱操作、不公不廉、以及压卷不审等现象也就不断的发生。所以说, 公安机关的消防机构必须坚持其内部的三级把关, 四级负责的相关制度。对于各个环节的工作, 应该根据工作量来确定时限, 严谨避免因人为因素导致拖延现象。另外。对于那些需要单位进行更改或者是修正的内容, 要规定窗口的受理人员来向建设单位一次性告知。对于审批的证件以及文书要统一的发放, 要确保项目的受理以及审批的结果是一在一个窗口内进出, 建设单位与审批机构的层级人员不能轮番的见面。审批过程突然提出新要求、新问题, 而致使项目的反复性修改或久拖不决的现象也常有发生;

第三, 审批的服务方面。目前来说, 消防的行政许可受理工作一般是在办事大厅, 一些受理人员没有做到一次性告知建设单位所需要进行提供哪些材料, 致使建设单位经常地重复性往返, 使得他们的意见很大;还会有一些受理人员对业务还不熟悉, 不能够灵活自如的解答建设单位提出的问题, 还需要申报人员去公安机关去进行咨询, 这就给建设单位带来了一定的麻烦;此外, 还有部分受理人员还存在一种特权思想, 服务意识不强, 服务态度相对较差, 不能够很好地适应新的形式, 人民群众对于行政管理的工作所持的新要求与新期待都没有得到满足。还会经常出现硬、横、冷的现象, 服务的质量问题已经成为一个棘手问题。

3 建设工程中审核与验收工作改革策略

3.1 建设单位

对于建设单位的改革措施主要体现在以下两点:首先, 一般的过程实行备案, 特定的工程实行验收许可。对于一些特殊的建设工程的设计文件, 以及一些大型的、人员密集的场所的审核工作由消防机构进行负责, 其他的建设工程取得施工许可后的7个工作日, 去消防机构进行备案, 消防机构来负责抽查。这样就对行政审批的事项进一步减少, 而且也更加便民利民, 并且消防单位还树立了一种责任意识, 促进他们自觉地去遵守相关的技术标准, 切实履行安全责任。确保施工的质量。

其次, 在建设工程开始投入使用之后, 如果是经检验而没有达到合格, 必须要停止使用, 如果不遵守相关规定要按违法处理。包括以下三方面;第一, 建设单位没有依法将消防的设计文件进行备案;建设单位如果要求建筑施工的企业或设计单位将消防的技术标准降低;第三, 没有依法进行审核, 或者是审核没有合格, 而擅自施工, 要对其进行责令停止, 此外还可进行30万以下罚款。

3.2 公安机关的消防机构

在消防的执法监督方面, 为了进一步加强, 新修订后的法律增加了一章的内容, 即监督检查。规范并约束各部门尤其是公安机关, 对于权利的行使, 强化了公安机关的职责, 并对其提出了更高的要求。表现在以下几个方面:

第一, 公安机关的消防机关以及相关的工作人员, 要严格履行法律规定, 来进行审核与验收, 力求做到公正、合理、高效。此外, 再进行审核、验收。以及安全检查的过后中, 不能够收取任何费用, 严格杜绝用这种方式来谋取不当利益;

第二, 公民对消防机构以及人员的监督要进一步强化。实践已经证明, 要想防止腐败现象的发生, 就必须对权力进行有效的监督。公安机关中, 部分人员的滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的现象经常发生, 这也在某种程度上暴露了我国对于执法的有力监督还很欠缺。在修订过后的法律里明确规定, 任何人或单位都有权进行控告、检举, 受到控告、检举的机关要对其现象进行严格的查处;

第三, 要根据工作的实践, 对临时查封要采取强制性措施。在审核与验收的过程中, 由于一些管理体制并不健全、不完善, 以及政府的行政上的干预等因素, 对于建设单位、消防产品的生产单位、以及施工的单位等监督不到位, 当这些单位不配合行为时, 还缺乏一定的强制力。修订之后的法律明确规定, 如果公安机关对有关部门作出停止施工、停产停业的决定, 则部门必须严格执行, 违反者要对其采取强制性措施。

3.3 消防工程的施工企业

原消防法中规定, 凡是擅自将消防技术的标准降低, 使用不合格的建筑材料、建筑构件。装饰材料进行施工, 要责令限期改正, 如果没有改正的, 责令其停止施工, 同时可以对其并处罚款。这项规定存在着两个问题。

第一, “可以”字样太过宽松, 应该是“必须”或“应当”对于修订后的《消防法》规定, 建筑施工的有关企业, 如果没有按照消防的技术标准或者是设计文件进行施工的, 要对其责令改正或责令停止施工, 并处罚款。这样就将原法律中存在的问题进行了改正、完善, 还加强了对施工企业的依法管理;

第二, 对于限期改正的一些前置性条件在执法的过程中还有一定的局限性, 建设单位以及施工单位就可以借助于这个条件, 对隐患实施的整改进行拖延。而消防机构缺少一些强制的执行权, 而导致执法的力度大打折扣, 对于一些隐患不能及时的进行清除;

此外, 在对限期进行整改的进程中, 经常会发生一些火灾, 这意味着在客观上就放任了一些消防违法的行为。所以, 修订后的《消防法》将原来的法律中对于在行政处罚之前的一些限期改正的相关前置性条件予以取消, 这就从根源上消除了火灾的隐患, 消防安全的条件也得到了改善, 更好的对人民的生命与财产安全加以保护, 还能够严格的查处危害消防安全的一些行为。

3.4 消防技术的服务机构

修订后的法律, 对消防技术的服务机构进行了严格的规定, 进而保障了消防的技术服务机构严格的依法开展工作。其规定主要体现在两方面:

第一, 资格要合法, 明确其职责, 服务机构以及相关执法人员应该要依法获得资格、资质, 另外要对服务的质量进行负责;

第二, 要对其划清界限, 对于违法者必须加以追究。服务机构如果出具一些虚假性的文件, 并且还给别人造成了一定的损失, 则要依法进行赔偿, 如果情节严重, 就应该由原来的许可机关对其责令停止, 或者是最其吊销资格证。此外, 还有明确规定, 即办理消防验收、设计审核、或者是备案抽查的相关公安机关的工作人员应该是申请人或者是利害关系人的申请人、近亲属, 如果是有另外其他关系对公正办理会造成影响的, 就应该回避。

所以说, 在社会化的消防工作的网络中, 将消防技术的服务机构纳入, 相关的个人与单位在履行其职责时, 应该要对自己的行为产生的后果进行全面负责, 这能够更进一步的完善安全的责制。

4 结论

随着社会与经济的不断发展, 建设工程也在不断地增加, 其技术性要求以及难度也已经越来越高, 对于原来的审核以及验收的有关规定已不能完全适应经济的发展, 而新时期对于建设工程消防设计的审核与验收的改革较之以前有了很大的改善, 将会对减少并预防火灾发挥出更大的作用。

参考文献

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[4]庞建军.新时期消防工作发展思路[J].中国安全科学学报, 2009 (4) .

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