推进高素质农村党组织书记队伍建设

推进高素质农村党组织书记队伍建设（共8篇）

1.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇一

村级党组织是党在农村最基层的组织，是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强农村基层党组织书记队伍建设，是搞好农村基层组织建设的关键所在。农村党组织书记队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，最终会影响到党在农村的执政基础。加强村级党组织书记

队伍建设，对增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动农村经济社会的全面发展有着直接重大的现实意义。

一、基本现状

××市现有191个行政村党支部，共有村党支部书记191名。从调研的情况看，我市村级组织建设总体情况是好的，特别是近年来，我市村级党建工作在市委的高度重视下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神，出台了《关于建立健全村级党建工作“四项机制”的实施意见》等一系列文件，在软弱涣散村级班子的排查整顿、党建示范村的建设、村级活动场所的建设、村干部绩效考评制度的建设、村干部报酬正常增长机制的建立、村干部养老保险制度的完善、党员教育培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作，村级组织基础设施在不断完善，管理体制和机制在不断创新，制度建设在不断健全。特别是农村党组织书记队伍建设得到不断加强，使广大村党组织书记发挥了“领头雁”的作用，推动了农村的改革、发展和稳定。主要表现在：

1、队伍结构不断优化。一是年轻化。书记平均年龄从2006年的48.3岁变成2009年底的46.5岁，下降了1.8岁。二是知识化。书记高中以上文化的从2006年的52人增加到2009年的93人，所占比例从27.2%上升至48.7%，2009年换届后达到大专以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部书记中有经商办厂、发展特色种养等带头致富人89人，从2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘湾文秘杂烩网大桥村和河潭花屋村党支部还创办了水稻专业合作社，带领农民增收致富。

2、素质能力日趋提高。近年来，一方面通过不断深化和完善“两推一选”制度，使一大批年纪轻、文化程度高、政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员进入党组织书记行列，有2名村支书具有大学本科学历，女支部书记也由原来2人增加到现在7人；另一方面，通过不断教育引导，农村党组织书记队伍的发展意识进一步增强，“双带”能力进一步提高，许多农村党组织书记不仅成为先行致富人，还成了带领群众致富的领路人，涌现出了一批抓发展、善管理、得民心的先进典型，农村党组织书记的先锋模范作用得到了进一步发挥，得到群众的普遍公认，从而大幅度提高了书记、主任“一肩挑”比例，从换届前20%左右劲升至现在的36.1%共69人。

3、工作成效得到认可。农村党组织书记普遍能够将群众利益放在首位，带领村两委干部和党员通过创业承诺、民主管理等形式，积极为群众办实事、做好事，帮助群众增收致富、排忧解难，得到了广大群众拥护和支持，党组织书记在群众中的威信不断提高，在每年年终的考核、测评中，群众满意率普遍较高。如我市2008年对117个新农村建设试点村开展对村级党组织书记到点指导及解决问题情况的民意测评，满意率分别达99.7%和99.2%。

二、存在的问题

目前我市农村党组织书记队伍的主流是好的，在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但是不可否认，这支队伍的整体素质同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。

1、部分村党支部书记素质能力偏低。从目前××市情况来看，有一部分村党支部书记对当前农业和农村经济发展的新形势和新任务认识不足，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，带领农民群众发展经济的能力还不强，开拓意识不强，不能适应农村新形势发展的需要。主要表现在：一是部分村支部书记文化水平偏低。全市191个村党组织书记，初中以下文化水平的还有101人，占52.9%，他们对农村面临的新形势、新任务缺乏研究和分析，缺乏解决实际问题的方法，习惯于用老方式、老办法解决农村出现的新矛盾、新问题，工作方法简单粗暴，影响到在群众中的威信和形象；二是部分村支部书记年龄偏大。191个村书记中50周岁以上的68人，占35.6%，并且有8个村的党支部书记都已经超过60岁。他们对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农村集体经济等方面束手无策，对涉及群众切身利益的问题处理不好，在多种矛盾面前无能为力，影响到村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；三是少数村党组织书记作风不实。怀

有个人私欲，存在不廉洁、不正派现象，如我市在去年村级组织换届选举中，共收到8个信访件，其中6个信访件反映此类问题。

2、村党组织书记队伍后继乏人。一是选人难。由于这些年来城乡之间发展不平衡、不协调，农村人才外流，特别是青年人才外流的问题十分突出，相当一部分农村青年一离开校门就离土离乡，能升学的升学，能打工的打工，致使村党

组织书记队伍后继乏人。二是没人干。有本事的不愿干，没本事的干不好。一些村不是没有能人，而是有能人不愿当村党组织书记。主要原因是当村党组织书记收入低，不如自己干收入多，自由自在。同时，一些没有本事的眼睛盯着当村干部的收入，把当村党组织书记作为自己谋生的手段，但这些人往往难以胜任工作。三是个别村存在后备干部备而不用的问题。有的村虽然也储备了村级后备干部，但只是做给上级看，后备干部只备不用，有名无实。有些村存在不重视后备干部的储备，甚至有打压的现象。

三、原因分析

1、工资待遇不高。当前我市村干部的待遇不但与当地从事个体私营企业经营的村民没法比，比外出务工村民的收入也低得多。目前我市村党支部书记月均报酬400-600元左右,有的还难以全部拿到手，有些偏远行政村党支部书记月报酬只有320元，而外出务工村民月均收入则在1000元左右，是他们的2倍之多。与乡镇一般干部1700多元/月的工资相比，村党支部书记的报酬就显得更加捉襟见肘。在村党支部书记的社会保障上，我市虽然也给他们办理了养老保险，但目前的保障水平还不高。因此“政治上没奔头、经济上没干头、出了事没靠头、退下来没盼头”的现实反差，直接导致大部分素质高、学历高、能力强的农村致富能人不愿意加入村干部队伍，不愿意担任村党支部书记。待遇的偏低，直接导致党支部书记职位的 “廉价”，无人愿当，或当上无人珍惜，部分村党支部书记也就放松了自身的学习和改造，素质停滞不前，工作敷衍了事，甚至无法推动。

2、教育引导不到位。毫无疑问，发展年轻党员、培养村级后备干部，村级组织的教育引导非常重要。据调查了解，部分年青人认为，入党不仅没有任何权力可言，每年还得交党费，党员计划生育打头阵，社会治安做模范，新农村建设当先锋，也没有什么丰富的党组织生活，连原有的学文件、传达上级指示精神先党内、而后党外的政治待遇，在一些地方也没有了，根本体会不到作为党员的荣誉感。还有部分农村党支部书记在发展党员问题上思想不够端正，有些是怕抢了自己的位子，有些是受宗派的影响而压制发展，有些是思想保守，对年轻人求全责备，有些是对事业缺乏责任心，面对现实不愿积极主动地去教育、引导、培养和发展等，致使有一些农村党支部后继乏人或党员队伍年龄结构老化的问题显得格外突出。从我市08党员统计报表现状看，党员队伍的平均年龄较往年有所增大，30岁以下青年农民党员发展少。全市55岁以上的农村党员3726名，占39.3%，35岁以下1844名，占19.4%。在调查中，我们发现有的村50岁以上党员占全村党员总数的70%以上。

四、有关对策和建议

1、拓宽选任渠道，进一步优化队伍结构。

（1）拓宽选人视野。要有不拘一格选人才的意识和眼光。把党员队伍中的专业大户、农民经纪人、致富能手、大中专毕业生、退伍军人、企事业单位骨干纳入选才视野，要解放思想，打破身份、职业、地域界限，加快村级党支部书记队伍知识结构和年龄结构的调整。

（2）创新选才机制。选才方式要有创新、求突破。要深化完善村级党组织换届选举“两推一选”的办法，探索研究村级党组织换届选举“公推直选”的做法和经验，进一步选好配强村两委领导班子特别是党组织书记。通过内选、下派等多种形式，真正把党性强、能力强、责任心强、使命感强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。提倡“一肩挑”，有条件的农村党组织书记要积极通过选举兼任村民委员会主任。

（3）建好后备队伍。要高度重视村党组织书记队伍老化现象，通过组织筛选、群众推荐等形式，尽快建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村党组织书记后备干部队伍。加大从大中专毕业中选拔优秀青年到农村工作的力度，严格考核，将其中工作业绩好的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选，重点加以培养。

2、加强教育培训，进一步提高队伍素质。

（1）整合培训资源，形成工作合力。建立起以组织部门为主导，党校、农业、科技、财政、新农村建设办公室等部门共同协作的农村党组织书记培训机制，党校、农业、科技、新农村建设办公室等部门负责具体实施，财政部门负责资金的支持；同时，还要探索与大专院校的协作，深入开展农村党组织书记大专学历教育。

（2）积极创造条件，探索培训途径。可采取县（市）和镇（街道）两级集中培训，党校办班系统培训，组团参观考察实地培训，利用电化教育等现代手段进行远程培训，创建党员教育基地进行培训，选派部分党组织书记到机关部门或镇（街道）机关跟班培训等等，增强培训的吸引力和针对性。如我市今年8月27-31日举办的为4天的村党组织书记培训班，就给去年换届新上任的村党组织书记提供了一个较好的政策素质和业务知识学习机会，取得了较好的培训效果。

（3）结合实际现状，拓展培训内容。认真掌握目前农村党组织书记队伍的素质状况，摸清农村党组织书记队伍在想什么、需要什么，坚持“实际、实用、实效”的原则，在设置培训内容上做到有的放矢。要有计划地对广大农村党员干部进行党的基本知识、社会主义市场经济知识、法律知识的培训，使农村党员干部增强政治观念，坚定走建设中国特色社会主义道路的信念；增强政策观念，提高执行党在农村各项政策的自觉性；增强市场经济观念，提高带领群众致富的本领；增强群众观念，提高为民办事的水平；增强法制观念，提高依法办事的能力。

3、落实保障措施，进一步提高队伍待遇。

（1）提高经济待遇。参照当地农民人均纯收入增幅，建立村干部报酬正常增长制度，尤其应适当提高村级党组织书记的待遇报酬。实践证明，提高经济待遇不仅是稳定村级干部队伍的一个关键因素，还是激发村级干部干工作积极性的有效途径。

（2）提高政治待遇。加大在优秀农村党组织书记中推选各级人大代表、党代表、政协委员的力度，将那些“政治上靠得住、人民群众信得过”的优秀村干部，可招录为乡镇事业编制干部，并逐步建立和完善选拔优秀村干部进入乡镇公务员和担任乡镇领导制度。镇（街道）党委要经常关心村党组织书记的工作生活情况，要及时为他们解决一些生产生活中的实际困难。

（3）加大财政投入。保障村级党组织活动经费投入，按照大村每年不少于4000元，小村每年不少于3000元的标准，安排村党组织活动专项经费，广泛开展党内活动，增强党员的荣誉感和责任感。同时，加快村级组织活动场所建设，为村级党组织创造良好的工作环境。

4、完善制度建设，进一步规范队伍管理。

（1）建立考评机制。坚持每年对村党支部书记进行一次综合考核，从农村经济发展、党员队伍建设、“三会一课”的开展以及村级配套设施改善等内容，实行目标考评，对圆满完成任务和成绩突出的予以奖励，奖优罚劣，做到重用德才兼备的，降免平庸无为的，处分违法乱纪的，树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。同时加强对软弱涣散村级班子的排查整顿，发现问题，及时解决，切实扭转村党支部书记“干与不干一个样、干好干坏都一样、干多干少一个样”状况。

（2）建立互帮互助机制。以创建文明和谐村镇，弘扬文明道德风尚为切入点，切实开展党内外结对互助，促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、村内互助”相结合的办法，大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动，让他们切身感受党的关怀和温暖，进一步密切党同人民群众的血肉联系，融洽邻里之间、农民群众之间的关系，促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面，从而吸引更多优秀农村人才入党，解决党组织书记后备干部匮乏的问题。

（3）创新基层民主管理制度。完善推行村务公开、党务公开、财务公开，进一步加强党内民主，落实党员的民主权利，使党员真正具有参与权、知情权、选择权、建议权、监督权，激发广大党员积极参与基层组织建设的政治热情，使党组织的向心力和凝聚力进一步增强。（

2.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇二

贴近生产选准切入点, 服务大局, 注重实效

作为采油厂基层党组织, 只有围绕原油生产任务, 增强服务意识, 选准活动载体, 坚持抓管理夯基础、挖潜力降成本、增效益促发展, 才能使工作富有成效。

思路创新, 活化载体。好的载体是取得工作突破的有力保证, 是见到实效, 取得实绩的有效依托。基层党组织围绕基础工作, 开展创建“绿色环保计量站”活动, 使计量站充满生机与活力, 增强岗位工人爱岗敬业意识, 提高井站规范化水平。通过活化载体, 使生产管理和组织建设有机结合, 互相促进, 互相推动, 互相深化。

方法灵活, 形式多样。党组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥, 党员的先进性作用得不到充分体现, 普遍是因为工作方法简单, 方式单一。因党员岗位、层次、素质的不同, 在抓学习、搞活动方面, 不可“一个样, 一刀切, 一锅煮”, 具体问题要具体对待, 要善于发现挖掘党员的特长和潜力。

继承传统, 营造氛围。党的优良传统对于增强党员责任意识, 树立党员形象, 发扬社会主义新风尚都有积极作用。每年“七一”, 基层党组织开展重温入党誓词、“义务奉献日”、“一帮一, 一对红”、“扶贫助困捐款”等形式的党员活动, 充分发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展平井场、挖管沟、回收落地原油、修旧利废等集中劳动, 解决生产中遇到的实际困难和问题, 使职工群众切实感受到党员的先进性。

贴近职工找准着力点, 正面引导, 增强素质

加强基层党组织建设, 就必须贴近职工, 发挥思想政治工作的优势, 在教育人、引导人、鼓舞人、塑造人等方面, 做好思想政治工作, 把握好组织建设的着力点。

抓学习, 强素质, 发挥党组织的目标导向作用。有针对性地开展思想政治教育, 坚定共产主义的理想信念。采取灵活多样的形式强化职工形势任务教育, 消除职工的畏难厌战情绪。切实加强廉洁勤政教育, 通过开展学习“勤政廉政好干部”邵均克先进事迹, 摆放“廉政警示牌”, 推进廉洁文化“六进”等工作, 增强干部职工的廉政勤政意识。深入开展学习型班组、知识型员工、学习型家庭等创建活动, 构筑学习型企业文化氛围, 使自觉学习、自主管理、自我超越成为干部职工的内在需求, 提升干部职工素质。

抓示范, 树典型, 发挥党组织的激励鼓舞作用。开展“安全文明督导”、“党员身边无事故”、“一个支部一座堡垒”和“青年安全示范岗”评选等活动, 树立安全生产典型, 为安全管理工作注入活力。大力弘扬“敢为人先、争创一流, 团结协作、敬业拼搏, 诚信为人、奉献油田”的企业精神, 用身边人、身边事激励职工, 使职工学有榜样, 赶有目标。形成人人学先进、人人当先进、人人做贡献的浓厚氛围。

抓班子, 促发展, 发挥基层党组织的引导作用。以创建“四好”领导班子为切入点, 加强班子学习, 大兴调查研究之风, 求真求实求细求新, 带领职工群众大打夺油上产进攻仗、创新创效攻坚仗, 激发职工岗位成长、成才、成功的主人翁意识。完善各级领导干部联系点制度, 落实工作责任, 帮助解决责任区的实际问题。开展形式多样的劳动竞赛、技术比武等活动, 为职工搭建展示自我的平台, 提升班子整体工作能力, 推动企业持续有效科学发展。

贴近生活定位落脚点, 服务群众, 促进和谐

基层党组织书记要坚持从群众中来, 到群众中去的群众路线, 与群众的距离近一点、感情真一点、心肠热一点, 想群众之所想、言群众之所言、办群众之所盼, 既是实现党的宗旨的体现, 又是基层党组织落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的具体行动。

实施“聚人心”工程, 凝聚职工队伍。把思想政治教育融入到为群众办实事办好事中, 帮助改善生活工作条件, 维护和实现群众利益。建立职工健康档案, 定期进行体检。建立员工生日卡, 提醒关注职工生日并赠送小礼物, 融合思想, 增进团结。通过实施“聚人心”工程, 凝聚职工队伍, 增强党组织的吸引力。

实施“暖人心”工程, 传递组织温暖。认真执行“五必谈、五必访”制度, “五必谈”, 即发现有苗头性倾向性问题时必谈、出现违反纪律和岗位责任制时必谈、遇到困难或思想出现波动时必谈、提拔任用或岗位调整时必谈、外界反映或举报属实时必谈。“五必访”, 即职工伤病必访、婚产丧必访、家庭不睦必访、生活遇到重大困难必访、家庭发生意外事故必访。坚持季度职工思想动态分析制度, 征集职工意见, 了解群众心声, 真心实意办好事、解难事, 使职工真正感受到组织的关怀。通过实施走访慰问困难家庭, 探望住院职工, 发放困难补助等“暖人心”项目, 做到化解各种矛盾, 进一步密切党群、干群关系。

3.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇三

关键词：党支部书记;素质;基层党组织;建设

中图分类号：D 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0018-01

十八大以来，根据习总书记重要讲话精神，我们知道，创新基层党建工作是是我们党执政的组织基础。这为我们企业在发展生产中，如何加强和创新基层党建工作，提供了一条新的工作方向。党的基层组织发挥着联系群众的桥梁和纽带的作用，基层党支部既是我们党的细胞，更是我们企业完成各项工作任务的具体组织者和实施者。在过去，人们对企业中的基层党组织认识上有偏差，认为企业中的党组织作用不大，对企业的发展影响不大，这是非常错误的观点。只有发挥好基层党组织在企业生产中的战斗堡垒作用，才能促进我们企业的各项工作朝着正确的方向进行。结合我们企业党建工作的具体实际经验，本人认为，加强党支部书记素质建设，创新基層党组织建设，是新形势下我们企业发展的助推器。

一、企业基层党建工作的重要性分析

1、能够极大地促进企业员工的生产积极性

企业基层党组织通过对职工进行思想政治和理想信念的教育，深入开展职工的思想政治工作，才能促进企业有序的开展各项活动，团结全体员工为企业发展同心协力、爱岗敬业，增强员工的归属感和生产的积极性和主动性，为企业的发展贡献出自己的一份力量。

2、为企业文化建设提供强大的精神力量

党组织需要在意识形态上发挥出积极的作用，促进企业文化的建设，不断推动团结奋进、求实创新精神在企业文化中的传承和发展，建设共同的企业价值取向，将企业核心理念深深植根于创造社会财富的活动中去，集结企业各方力量，不断加强企业的凝聚力与创造力，努力为企业的发展目标而努力工作。

3、有助于企业推进全面深化改革的力度

在党全面深化改革这场战斗中，我们企业党支部首先要坚定信心，坚持党在深化改革上的正确方向、凝聚党员力量，形成共识来推进企业各项改革工作。其次，要发挥企业中党的政治优势、组织优势，坚持走群众路线，把党建作为企业改革的首要任务。最后，企业基层党组织要努力建设优秀的企业文化和一流的员工队伍，把企业的各方力量凝聚到全面深化企业改革的目标上来，才能推动企业又好又快发展。

二、企业中的党支部书记需要具备的素质

1、较高的思想觉悟和较强的敬业精神

要把基层党组织建设好， 关键在于基层党支部书记自身的模范带头作用的发挥。只有我们的企业基层党支部书记具备思想觉悟高和敬业精神强，带头走在前列，遵守党章党纪、以身作则、严于律己、爱岗敬业， 在党支部中树立起党员领导干部的良好形象， 才能带领出一支思想素质高、业务能力强的党员队伍。

只有发挥支部书记的带头模范作用， 才能带动和影响党组织中的每位党员，在党组织工作中潜移默化地影响和带动企业职工群众， 在自己的岗位中积极工作，自觉执行企业的各项规章制度，爱岗敬业，为企业的发展作出自己的贡献。

2、树立终身学习的观念

基层党支部书记更是要不断加强学习，努力提升自身政治理论和业务能力，贯彻好十八大精神，带头打造一支学习型基层党组织。只有通过学习来丰富我们的知识， 不断提升研究新事物、解决新问题的能力， 学习一些现代化管理和现代科技知识等等， 才能紧跟时代前进的步伐， 真正做到与时俱进，为企业的发展壮大提供强大的知识力量。因此，党支部书记只有成为学习型党组织的带头人， 才能带出一支优秀的队伍。

3、强化团结协作能力

为更好的发挥基层党组织在企业生产经营活动中的模范带头作用，党支部书记的工作需要从企业发展的大局出发，支部的工作重心就是服务于生产经营活动。同时，针对生产经营中遇到的重点和难点来开展工作，使党支部的各项工作和企业的具体生产实际相结合，让党支部干部深入到企业的生产经营中去。其次， 党支部书记必须加强党组班子的团结协作，同心同德， 成为团队合作的模范。

4、密切联系职工

在企业中， 党支部书记具有高度的责任意识，放下领导的架子， 要深入企业一线基层职工，及时了解职工的思想动态和现实需要， 发扬党走群众路线的优良传统， 密切联系职工群众，深入了解企业职工的生产和生活情况，做好职工最关心的问题的解释工作，确实为职工解决一些实际困难。有时候，党员干部简单的一句关心的话语和问候， 都能改变一个人的思想和行动， 甚至能改变一个人的一生， 由此可见，思想工作的作用非常之大。

5、保持党的先进性

加强和改进党的先进性建设是我们党在新阶段新形势下加强党员干部思想政治素质建设和先进性建设的根本要求，高素质的干部队伍建设对保持党的先进性建设具有非常重要的历史使命和战略意义，也为我们企业加强基层党支部建设指明了方向。

党支部书记必须认真的贯彻好十八大精神， 及时掌握职工的思想动态， 带领广大党员做实践社会主义核心价值体系的模范，社会和谐的促进者。带领支部成员结合企业工作的实际， 不断探索创新， 凝聚职工力量， 创新工作思路和方法，为企业职工提供了温馨和谐的生产工作环境， 为企业安全平稳生产和发展繁荣奠定坚实的基础。

总之， 提高党支部书记的素质，加强企业基层党组织的建设和发展，关系企业全面深化改革成果的取得， 关系到我国社会经济发展和繁荣。

参考文献：

[1]蒋乾麟，程建国.积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径[J].求是，2011（5）25-26.

4.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇四

通过前段时间的精心准备，全市社会主义新农村建设农村党组织书记专题培训班今天正式开班了。这次的培训班是根据年初干部教育培训计划，经市委领导同意，围绕社会主义新农村建设内容专题举办的培训，这既是我市自 2004年农村两委换届以来的第二次大规模培训，也是党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设宏伟目标、我市出台《新农村建设二十条》后举办的第一次专题培训。今天开班的是第一期，都是来自我市新农村建设的第一线的各村党组织书记。近年来，全市各村党组织书记能认真贯彻落实党的方针政策，带领干部群众，勤勤恳恳、扎实工作，为推动我市农村经济社会发展作出了巨大贡献，许多村已成为我市新农村建设的典型，甚至有一些村成为全省乃至全国的先进。最近，省委、省政府作出决定，要求全省各地学习推广义乌发展经验，这既是省委、省政府对义乌工作的肯定，也是对义乌工作的鞭策，这些成绩的取得，离不开在座的农村党组织书记们的努力，在这里，我代表市委对你们的辛勤工作表示由衷的感谢！

这次培训班的目的是通过集中培训和学习，让大家进一步认清使命，明确职责和任务，增强加快新农村建设的责任感，提高理论素养、政策水平和工作能力，更好地发挥带头人作用，真正使我市的新农村建设起好步、走对路。下面，我就举办好这次培训班，讲三点意见。

一、充分认识举办这次培训班的重要意义

首先，举办这次培训班，是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，扎实推进社会主义新农村建设的需要。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的宏伟目标，这是一个大课题、一篇大文章，是农村全部工作的龙头和主线，是我国提前基本实现现代化的关键所在。市委对新农村建设非常重视，在充分调研的基础上，制定出台了市委 2006年1号文件《义乌市新农村建设二十条》，为我市今后很长一个时期的农村工作指明了方向，4月19日，召开了全市新农村建设动员大会，对我市的社会主义新农村建设进行了动员和部署，拉开了我市建设社会主义新农村的序幕。当前，我市农村的发展进入了崭新的历史阶段，但是我们也要清醒地看到，现阶段农村社会新问题、新矛盾层出不穷，对我们做好农村工作提出了更高的要求和挑战。村党组织在建设社会主义新农村中责任重大，承担着宣传发动、凝聚人心、集中民智和组织实施的重要职责，作为村党组织书记，要充分利用这次培训的机会，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义，准确把握建设社会主义新农村的内涵、目标和要求，进一步增强责任感和紧迫感，努力提高建设社会主义新农村的本领，当好建设社会主义新农村的带头人，充分发挥好党组织的领导作用，把党的方针、政策落到实处，维护好、发展好、实现好群众的根本利益，促进农村和谐健康持续发展。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

其次，举办这次培训班，是不断深化“先锋工程”建设、切实加强村级组织建设的需要。前段时间，中央决定举办全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题研讨班，从 2006年4月到2007年7月，举办50期，每期学员100至150人，用一年多的时间把全国5300多名县委书记、县长轮训一遍。省委也已经决定，对全省的乡镇党委书记、乡镇长轮训一遍。金华市委也发出通知决定举办新农村建设专题培训班，计划对全市的县处级领导干部进行轮训，同时要求各县（市、区）要对村主要干部进行轮训。应该说，这样的培训规格、规模和力度，是改革开放以来的第一次，充分显示了各级党委、政府对建设社会主义新农村工作的重视程度和决心。近年来，根据省委的要求和部署，我市积极开展“先锋工程”创建和“三级联创”活动，农村基层组织建设取得了长足的进步，截止2005年底，我市共创建成功“五好”镇（街）党委6个、“先锋工程”村96个，今年还有30个村和1个镇正在创建，我市也在2004年被省委授予农村基层组织建设先进县（市）光荣称号。但是，在新形势下，我市的农村基层组织建设还面临着巨大的挑战，还存在着许多不适应的情况，存在一些不容忽视的问题，比如部分村两委关系不顺、少数村党组织领导核心作用不明、宗族派性势力还或多或少地干扰农村工作的正常进行等不良现象，因此，通过加强教育培训，不断增强村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，提升村党组织书记建设社会主义新农村的能力和水平，建设一支高素质的农村党组织书记队伍，在社会主义新农村建设进程中，显得尤为迫切和重要。

再次，举办这次培训班，是巩固扩大农村先进性教育活动成果，激发党组织书记创业热情的需要。这次农村党员先进性教育活动，我认为应该成为我市社会主义新农村建设的开步之举。通过农村的党员先进性教育活动，广大农村党员干部对“三个代表”重要思想和科学发展观在义乌的实践有了切身体会，对党章明确的党员标准和党员保持先进性的具体要求有了更深的认识，对建设社会主义新农村的信心和责任有了新的增强。在农村党员先进性教育活动即将结束的时候，我们要注意保护好、引导好、巩固好这种成效，切实把农村党员思想素质的提高转化为发挥先锋模范作用的自觉性和主动性，转化为带头投身建设社会主义新农村的热情和动力。这次的培训班，就是把农村党员先进性教育活动成果转化为推进社会主义新农村建设的一项实际举措，目的就是要不断激发村党组织书记的创业热情，把力量凝聚到社会主义新农村建设的各项工作中去。

二、自觉实践“三个代表”，努力做一名优秀的农村党组织书记

实践“三个代表”，加快社会主义新农村建设，关键要有一大批具有一定的理论素养、较高政策水平、较强群众观念和工作能力，能够自觉依法办事的农村党组织书记。具体地说，党组织书记要做到以下四点：

一是要提升能力。建设社会主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五句话二十字目标，对农村基层干部队伍的能力和水平提出了新的要求。顺应形势的发展，必须把提升能力作为农村基层干部队伍建设的关键环节。按照建设社会主义新农村的要求，特别要注重 提高执行决策的能力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，并结合实际创造性地开展工作； 提高加快发展的能力，按照科学发展观的要求，推进农村经济社会协调发展和全面进步； 提高服务群众的能力，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众； 提高依法办事的能力，牢固树立法制观念，学会运用法律手段调节纠纷、化解矛盾，切实维护好农村社会的和谐稳定； 提高解决自身问题的能力，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是要善于发展。发展农村经济是推进新农村建设的中心任务，作为村党组织书记，只有懂经营、会管理，能够“领着农民干、干给农民看”，才能带领群众建设好社会主义新农村，实现共同富裕。在建设社会主义新农村进程中，农村党组织书记要始终抓住发展这个第一要务不放松，抓住带领群众共同致富这个重要责任不懈怠，坚持以科学发展观为指导，用科学发展的思路建功立业，在新农村建设的主战场上充分发挥领跑者、组织者的作用。要坚持因地制宜，从实际出发，根据本村的资源条件、区位特点和自身优势等，进一步理清发展思路，创新发展模式，推动农村经济社会全面协调可持续发展。

三是要开拓创新。社会主义新农村建设，给农村经济社会发展带来了极大的机遇。作为新农村建设的第一线指挥员，村党组织书记要敢于想别人所未想、干别人所未干，积极抢抓机遇，勇于创新，牢牢掌握工作的主动权，对照社会主义新农村建设二十字要求，立足本地实际，不断查找差距，明确目标，再创新业。要以时不我待、只争朝夕的精神努力工作，把履行好村党组织职责作为一个大舞台，把人民的利益看得高于一切，努力干事创业，成就人生价值，给农民群众带来实实在在的利益，干出经得起历史检验的业绩。

四是要敬业奉献。一个社会主义新农村建设的好带头人，要服务广大群众，带领全村发展，必然会牺牲一些个人利益，这就要求我们广大村党组织书记必须具有高尚的情操，优良的品格。我市许多村党组织书记，甘于吃亏、勇于奉献，在农民群众中获得了信任、赢得了民心、凝聚了力量，也干出了业绩。在建设社会主义新农村中，大家要发扬好传统，坚持立足本职，扑下身子，艰苦奋斗，耐得清苦，舍得付出，受得委屈，切实维护群众利益，努力化解各种矛盾，带领群众发展经济，建设美好家园，为加快我市社会主义新农村建设贡献自己的聪明才智。

三、提高能力，做好表率，当一名优秀的新农村建设“带头人”

社会主义新农村建设是一个复杂的、宏伟的工程，可能会对农村基层干部带来一定的工作压力，但是，新农村建设应该说也为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求，村党组织书记必须提高能力，做好表率，争当一名优秀的新农村建设“带头人”。

1、要做兴村富民的带头人。实践证明，经济发展越快，村级组织的战斗力、凝聚力越强，经济发展越慢，矛盾和问题越多。因此，作为村党组织书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，集中精力抓发展。重点要把握三条： 一要理清发展思路，多出点子。要坚持从本村的实际出发，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，理清思路，搞好规划，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。二要当好“领头雁”，做好样子。作为“领头雁”的党组织书记，必须要做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，努力先富起来。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的党组织书记，不可能带领群众建设全面小康社会。三要提高领导水平，带好路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村党组织书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。要努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。要切实增强责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。同时，要千方百计发展壮大村级集体经济。新农村建设需要大量的资金投入，等、靠、要是无法解决问题的，如果凡事都向群众伸手要钱，群众又会有意见。因此，大家在做好“富民”文章的同时，还要做好“强村”文章，要用好现有资源，发展集体经济，增加集体积累。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，努力推进全村共同致富奔小康的进程。

2、要做为民办实事的带头人。一要多干实事。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”。村干部“官”虽小，但责任很大，任务很重。要不断健全和落实村级班子创业承诺制，为村级组织为民办实事提供一个很好的载体。二要办成好事。“办成事”和“办成好事”只一字之差，但效果却完全不同。近几来，市委、市政府支持“三农”出台了许多政策措施，力度也很大，大家要认真学习，并用好用活政策，尽最大可能争取上级的支持。在办好事的过程中，要及时听取群众意见，主动让群众参与到办事的过程中来，这样不仅能够消除群众的误解猜疑，更能够得到多数群众的支持。三要廉洁办事。在为民办事中，一定要严格遵守党的纪律、国家的法律法规以及各方面的规章规定。土地整理好了，住宅楼造好了，道路完工了，干部却倒下了，这样的事例在我们义乌也曾经有过，大家要认真汲取这方面的教训。四要民主理事。村级组织是代表村民在管理村务，必须做到民主、公开、公正。要建立重大事项议事规则。村庄规划、工程发包、资产租赁等关系村民利益的重大事项，必须按程序进行决策。着力推行村务公开、民主管理和党务五公开，做到规范化、透明化操作。要严格落实《村两委联合议事规则》，协调村两委关系，自觉接受群众监督，保障村民的知情权、参与权、选择权和监督权。

3、要做村级组织的带头人。组织建设是保证。首先要带好一个班子。班子好是关键。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一个好的村级班子。作为一个村的书记要努力做到政治上强、思想上高、行为上实。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。书记能力再强，也得需要村两委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，充分调动班子成员的积极性，积极争取其他同志的支持配合，齐心协力形成一座坚强的战斗堡垒。二要明确职责。村党组织是村级各种组织的领导核心，村委会是村务的具体管理者。在农村民主进程不断向前推进的新形势下，党组织必须及时改变传统的领导方式和工作方法，要由过去习惯于包揽一切事务转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁琐的事务中解放出来，做到“抓大放小”。要勇于放权，积极支持村民委员会独立行使法律所赋予的职权。村民委员会则要做到依法办事，实行村务、财务公开，自觉接受村民的监督。三要加强村级配套组织建设，要积极抓好共青团、妇委会、民兵连、理财小组、治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四要培育一支好队伍。要把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部。

4、要做社会文明的带头人。作为村党组织书记，生活工作在农村最基层，直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要你们去引导、去调处、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，都无法回避。在群众的心目中，村党组织书记的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党和政府的形象。村党组织书记办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党和政策的拥护和爱戴之情；反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。要切实抓好计划生育、社会治安等工作，在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。

四、精心组织，认真学习，确保培训效果

举办这次建设社会主义新农村专题培训班，是市委加强我市农村干部队伍建设的一个重要举措。市委组织部和相关单位对整个培训作了精心的准备和安排，邀请的老师都是有关新农村建设方面的专家、领导。希望大家珍惜这次培训的好机会，以积极的态度、饱满的热情参加培训。下面，就如何办好培训班简要提三点要求：

一要集中精力，珍惜机会。农村工作千头万绪，一些村党组织书记还经商办厂，工作比较繁重，平时学习时间很少，抽出时间把大家集中起来培训的机会更少。这次市委、市政府特意安排两天时间，对村党组织书记进行岗位培训，是大家增强自身素质、提高工作能力的一次难得机会。“磨刀不误砍柴工”。大家务必珍惜这次学习机会，安排好工作，静下心来，集中精力搞好培训，善始善终完成培训任务。

二要严肃纪律，确保质量。这次培训时间紧凑，内容丰富，授课的市委、市政府及有关部门的领导，都花了很大的精力作准备。希望大家专心听课，勤于思考，深刻领会。要严格遵守培训纪律，无特殊情况不准请假，不准无故缺课，确因特殊情况需要请假的，必须以书面形式请假，由组织部审核批准。要遵守培训作息时间，不迟到、不早退，保证足够的学习时间。培训期间，全体同志的手机一律关掉，确保学习质量。

三要学以致用，确保效果。这次培训班是否达到了预期目的，大家是否真正学有所得，关键要看实际效果，看工作成效。希望大家通过学习，真正学懂弄通什么是社会主义新农村、怎样建设社会主义新农村等问题，尤其要紧密联系各村的实际，找准在新农村建设中存在的主要问题，进一步理清新农村建设的工作思路，按照中央、省委、市委的要求，搞好新农村建设规划，团结带领农民群众把新农村建设的各项任务落到实处，不断提高新农村建设水平。

同志们，虽然这次培训班时间不是很长，但是大家要珍惜这次难得的机会，真正沉下心来，认真学习，充分展示农村先进性教育活动的丰硕成果和新时期村党组织书记的良好形象，努力把学习到的知识充分运用到社会主义新农村建设的实践中去，为加快我市的社会主义新农村建设和国际性商贸城市建设作出贡献！

5.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇五

志

在全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩 大 会 议 上 的 讲 话

（2010年8月6日）

同志们：

这次全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩大会议，是区委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，申部长宣读了区委《关于成立全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组的通知》，XX同志传达了《关于推进全区学习型党组织建设的实施意见》有关精神，各部门各单位要认真抓好贯彻落实。下面，就推动全区学习型党组织建设，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强推进学习型党组织建设的责任感 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。今年以来，中央和省、市委多次召开会议、下发文件，对全面推进学习型党组织建设作出部署安排。

区委也于近期专门召开常委会，对我区推进学习型党组织建设提出明确要求。全区各级党组织要切实把思想统一到中央和省市区委的部署要求上来，以高度的政治自觉性推进学习型党组织建设。

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，鲜明地提到全党的面前。建设马克思主义学习型政党，是我们党适应时代发展要求，不断提高领导水平和执政水平,引领民族复兴伟业的重大战略任务。各级党组织是党的有机组成部分,建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。学习型党组织是充满生机活力、富有创新精神的组织，学习型党组织建设是党的建设的一个重大创新,是党始终走在时代前列、引领发展进步的重要基础。

建设学习型党组织是保持党的先进性的根本要求。当今世界正处在大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，尤其是我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征。我们在推进改革开放和现代化建设中肩负的任务越来越重，涉及的领域和范围越来越广，需要掌握的知识和技能越来越多。如果不加强学习，思想就会僵化、知识就会

老化、能力就会退化，我们就难以完成肩负的历史重任，甚至难以立足。因此，我们必须把建设学习型党组织工作牢牢抓在手上，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，始终保持我党的先进性。

建设学习型党组织是推动我区经济又好又快发展的现实需要。经过近几年的改革发展，我区经济社会已进入了一个新的起点和发展阶段。但是，转方式、调结构，统筹城乡发展的任务依然十分繁重，对我们各级党组织和领导干部的执政能力、工作水平都提出了越来越高的要求。比如，在项目建设上，需要我们掌握国家的整体产业调整方向和发展重点，了解项目的可行性和成长性，熟悉项目开发的操作规程；在民生保障上，需要我们学习掌握国家和省市的政策和精神，了解各项民生保障的范围、内容和标准；还有各项改革及新型金融体系、服务体系建设等一些前沿性、创新性的工作，如果不加强学习，就会摸不着头绪，找不到抓手，就会影响工作的开展。因此，各级领导干部要把学习当成一种责任，一种工作方式、一种生活方式，大兴学习之风，向书本学习，向实践学习，向先进学习，以宽广的世界眼光、深厚的理论素养、积极进取的精神，带领

党员干部和广大群众干事创业，努力开创建设富裕文明和谐的现代化XX新局面。

二、明确任务，扎实推进学习型党组织建设

建设学习型党组织，总的要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动本部门本单位在提高党的建设科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。主要目标是，以提高全区党员理论素养、学习能力、实践水平为基本目标，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念；形成各级党组织和全体党员勤奋学习、勇于创新的浓厚氛围；建立健全学习、培训机制，树立认真、专业、务实的工作作风，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新成效，使党员先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。具体工作中，要切实抓好以下几方面的问题：

（一）抓住关键，充分发挥示范带动作用。推进学习型党组织建设，必须突出抓好领导班子和领导干部这个重点，使领导班子和领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极推动者、自觉实践者。一是高标准高质量地搞好党委（党组）

中心组学习。要按照建设学习型党组织的新要求，进一步完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方式，加强对重大问题的专题调研，加强学习成果和经验的交流。要重视学习制度建设，不断完善学习组织制度、个人自学制度、专题调研制度、检查考核制度，坚持以制度管学习、促学习。二是倡导领导干部帮学、带学。要围绕经济社会发展中的重点课题，围绕党员干部关注的热点问题，鼓励领导干部带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助广大群众解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑。领导干部要带头调查研究，把调查研究作为深化理论学习、分析问题的手段，以调研促学习。区委《实施意见》中提出了“六个一”的要求，即每天学习1小时，每周安排1次集中学习，每月熟读1本书，每季度举办1次专题讲座，每半年撰写1篇调研文章，每年对干部学习情况进行1次考核通报，各级领导干部要带头执行、做好表率。三是积极开展“一创两争”活动。按照上级要求在全区各级各部门组织开展“创建学习型党组织示范点”活动，在领导干部中组织开展“争当学习型领导班子”活动，在广大党员中组织开展“争当学习型党员”活动，发挥典型示范带动作用，全面推进全区学习型党组织建设。各部门各单位要结合各自实际，按照建设学习型

党组织“一创两争”活动的要求，制定创建方案，对创建工作作出具体安排。要把“一创两争”活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和部门业务工作结合起来，推进活动的扎实开展。

（二）力求实效，不断创新工作的方式方法。要深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承传统好做法的基础上，不断创新形式载体，确保学习型党组织建设取得实实在在的成效。一是打造便捷多样的学习的平台。要充分发挥理论宣教研究基地的示范带动作用，搞好理论学习、理论普及。充分整合社会资源，利用党员活动室、农村文化大院、社区文化中心等多种活动阵地，组织流动课堂，为党员干部学习提供便利。要充分利用广播、电视、网络等媒体，开辟“建设学习型党组织”栏目，搭建党员干部理论学习交流的平台。二是开展形式多样的学习教育活动。要广泛组织开展“理论下基层”活动，不断推进学习型党组织建设深入基层、深入群众、取得实效。运用读书会、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、考察调研等广大党员喜闻乐见的形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。三是探索生动有效的学习方式。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕区委、区政府的中心工作来推进学习型

党组织建设。要深入基层，大力开展“一线调研”活动和“领导问计于民，党员建言献策”活动，使学习型党组织建设成为提高工作能力和本领的过程。要建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，把学习成果及时运用于党委和政府决策。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，关注民生、体察民意，通过学习牢固树立群众观念，强化执政为民的意识，多做顺民生、解民忧的实事，在实现、维护、发展人民群众根本利益上取得新成效。

（三）健全制度，努力形成长效工作机制。把学习变成广大党员干部的自觉行动，需要有一套行之有效的办法和措施。要从健全制度、加强考核入手，把学习型党组织建设推向深入。一要健全学习制度。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，做到用制度管学习、促学习。要按照上级要求，进一步健全完善集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法，进一步完善参学、督学、述学、评学等制度。二是健全表彰激励机制。党委组织部门要把学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。每年以区委、区政府名义表彰一批学习型党组织建设先进单位和个人。三是健全汇报通报制度。各级党组织要及时向上级党委汇报学习情况，每年1月底前要向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。各企事业单位党组织按照组织隶属关系和相关规定向主管部门党组织报送。各级党组织对学习要有部署、有检查、有情况通报，形成制度。

三、加强领导，确保学习型党组织建设工作取得实效 建设学习型党组织是一项长期的、系统的工作。全区各级党组织要把学习型党组织建设作为一项长期的战略任务，摆上重要位置，认真研究部署，切实抓紧抓好。

一要落实领导责任。各级党组织的“一把手”作为学习型党组织建设的第一责任人，要带头学、亲自抓。区委专门成立了学习型党组织建设工作协调领导小组，协调领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部。各乡镇（街道）党（工）委和各部门、单位党委（党组）要成立相应机构，明确专人负责。要制定切实可行的实施方案，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。要积极构建区、乡镇（街道）、村

（居）“三级联建”体系和党委（党组）、总支（支部）、党员“三级联动”体系，形成党委（党组）统一指导协调，基层党组织具体组织实施的创建工作格局。区委宣传部要切实发挥牵头负责作用，加强协调，总结经验，扎实推进。区委组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。各级财政要加大投入，安排专项学习经费，为活动提供保障。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各协调领导小组成员单位要按照各自职责抓好基层党组织的学习。各乡镇、街道要抓好村居、社区学习型党组织建设。

二要加强督查指导。各级党委（党组）和各级领导干部要在抓好本级组织和本人的基础上，经常了解下属部门单位党组织学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求，确保把学习型党组织建设的各项任务落到实处。

三要营造浓厚氛围。各级党委及组织、宣传部门要定期组织开展经验交流，适时召开经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要充分利用广播、电视、网络等媒体的宣传引导作

用，开辟专栏、增设专题、组织系列专题报道，刊发系列理论文章，集中宣传报道区委对学习型党组织建设的部署和要求，宣传各级各部门各单位在推进学习型党组织建设中形成的好思路、好经验、好做法，形成良好的舆论导向和社会氛围。

6.推进农村基层党组织建设（推荐） 篇六

在农村开展保持共产党员先进性教育活动，应当紧紧围绕建设新农村这一重大任务，建设社会主义新农村，关键在于把农村基层党组织建设好，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用，不断探索把新农村建设和党的先进性建设有机统一起来的具体途径。

建设新农村，首先需要解决党员干部和农民群众的思想认识问题，坚持增强党员党性观念与转变群众思想观念相结合。采取一系列措施，促使农村党员增强党性观念，教育引导农民群众转变思想观念，改变落后的生产生活方式，努力适应新的形势和新的要求。一方面，在广大党员中营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，激发党员的责任感、荣誉感和上进心，将思想认识统一到推动农村经济社会发展、建设社会主义新农村的中心工作上来；另一方面，要求广大党员在增强自身党性观念的同时，深入实际、深入群众，通过多种形式和手段，宣传、引导和教育群众打破长期以考，试大收集整理来形成的小农经济、自给自足、重农轻商、多子多福、小富即安和“等、靠、要”等落后观念，树立不进则退、无商不活、苦干还要巧干、勤劳加科技才能奔小康等新的观念，积极投入到新农村建设中去。

贫穷既是影响新农村建设的关键因素，也是影响农村党群、干群关系的重要因素。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，一定要拔掉“穷根子”。为此，要坚持把提高农村党员综合素质与增强农民致富能力相结合，千方百计地拓展农民致富渠道，创新农民致富手段。一是通过各种形式，加强对党员的教育培训，促使其提高科学文化素质，增强市场经济意识；二是选派一批上进心强、接受能力强的党员到经济发展快、农村工作搞得好的地区参观学习，拓展视野，增长才干，提高综合素质；三是建立以党员为核心、以致富能手为骨干、以专业生产为基础、以共同致富为目的，统分结合、互惠合作的致富专业区，为党员发挥先锋模范作用提供平台，为农民致富拓宽渠道。

农村基层党支部战斗力和凝聚力强，就可以把农民群众组织起来，把力量和智慧凝聚起来，形成推动新农村建设的强大力量。为此，要坚持提高党支部战斗力和凝聚力与扩大农村基层民主相结合。为了增强农村基层党支部的战斗力和凝聚力，首先，应以先进性教育活动

7.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇七

记者：湖北省住房保障和城乡建设工作会议已经召开，我们想请您谈谈对当前湖北住房城乡建设发展态势的分析判断。

尹维真：我到住建厅时间不长，通过初步调研，我深切感受到，湖北的住房城乡建设工作，基础扎实，成绩显著。

去年，在省委、省政府的正确领导下，全省住房城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，求真务实，积极作为，实现了“十二五”良好开局：住房保障任务全面超额完成，全省新开工建设保障性住房35.35万套，占国家下达我省实物建房任务的107%。新型城镇化实现历史性跨越，全省城镇化率达到51.83%，比全国平均水平高出0.56个百分点，比上年末提高2.1个百分点。城市管理工作高位推进，城市面貌明显改观，城市形象大为提升。建设领域节能减排工作卓有成效，全年住房城乡建设领域实现节能100万吨标煤的目标;全省设市城市污水处理率达82%，生活垃圾无害化处理率达到73.5%，分别超过目标任务。建筑业和勘察设计行业发展实现新的突破，全年建筑业总产值达到5617亿元，比上年增长29.3%，创历史新高，跃居中部第一，跻身全国前6名;勘察设计行业全年营业收入预计550亿元，比上年增长20%以上。

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的攻坚之年。按照中央要求和省委、省政府的部署，今年我省住房保障和城乡建设工作的任务十分艰巨：一是保障房建设工程量加大。今年全省保障房的建设任务比去年虽略有减少，但实际上今年新开工工程，加上去年结转的工程，形成叠加效应，整个在建工程量大大增加，在建项目将达到57万套。而且今年国家对竣工量、工程质量、公平分配和后期管理等都提出了更高的要求。二是推进新型城镇化的要求更高。我省城镇化率已突破50%，这就是说，我省已进入工业化、城镇化“双轮驱动”的加速发展期。国内外的经验表明，这个时期也是各种矛盾的凸显期。同时，人民群众对加强城市管理的期望值也越来越高。这将给城市建设管理工作带来新的更严峻的挑战。

但是，我们有很多有利条件。一是党中央高度重视住房保障和城乡建设工作。特别是保障性住房建设，中央将进一步加大政策支持力度, 这是我们做好工作的重要保证。二是我省正处于重要战略机遇期和发展黄金期, 省委、省政府出台了一系列政策措施, 给我省住房和城乡建设事业带来了重大机遇。三是这些年来全省住建系统在完成重大任务方面积累了很多好的经验, 为进一步提高工作质量奠定了很好的基础。四是我们有一支素质过硬、作风优良的行业队伍, 这是我们战胜困难、完成任务的重要保障。全省住建系统干部职工将把思想和行动统一到省委、省政府“喜迎十八大, 争创新业绩”和“三抓一促”活动的决策部署上来, 按照精神提振、工作提标、行政提效、服务提质的总体要求做好住房城乡建设各项工作。

记者:据了解, 湖北省今年的住房保障实际工作量远远超过去年, 面对如此压力, 你们将如何应对?

尹维真:保障性安居工程既是重大的民生工程, 也是重大的发展工程, 还是宏观调控的重要举措。我们深知抓好保障性安居工程建设的重要性, 将集中力量, 全面推进, 实现“三个确保”目标。

一是确保完成任务。我们将加强组织调度, 做到“三抓”。一抓工程时间节点。今年新开工的项目, 要在6月底以前大部分 (60%以上) 开工, 10月底以前全部开工;土地指标3月上旬下达, 6月份全部实现供地。二抓资金筹措。加大财政支持力度, 把发行地方债券的筹集资金优先用于保障房建设, 切实解决好廉租房、公租房建设和棚户区改造以及基础设施配套资金缺口。通过多种方式筹措社会资金, 发挥社会力量参与经济房、双限房等保障性住房建设。三抓工程建设问题的及时协调解决。特别是加强征地、拆迁补偿和工程前期手续办理等协调工作。

二是确保分配公平。我们将加强规范管理, 切实把好“三关”。一把准入条件关。合理确定收入线和人均住房困难线这两个准入标准。二把审核关。进一步规范申请、审核、公示、核准登记、轮候、配租配售等工作程序。三把信息公开关。所有房源、所有申办过程、所有配租配售办法必须公开, 阳光操作。同时, 加强住房保障对象的经济情况、住房使用情况、住房补贴使用情况等动态核查, 建立个人诚信档案, 逐步建立规范的退出机制。

三是确保工程质量。我们将强化监督管理, 严格做到“三控”。一要加强源头把控。对工程招投标、施工图审查、建筑材料要实施严格监管。二要实行过程全控。加强保障房规划设计、建材供应、工程施工、竣工验收、回访保修以及水电气路及公共交通等基础设施配套多方面的全程监控管理。三要强化责任管控。继续实行工程质量责任永久标牌制度, 落实相关负责人和参建单位负责人终身责任制, 确保质量管理落实。对出现重大质量安全问题的企业, 一律清出市场, 并依法追究责任。

当然, 住房保障不是简单建几栋房子的问题, 而是涉及二次分配, 调节收入差距, 促进社会公平与和谐, 它实际上是制度设计、机制创新的系统工程。我们将认真总结经验, 积极探索, 建立完善符合省情市情的住房保障政策和机制;创新保障房建设投融资机制, 采取多种渠道、多种方式筹措资金;加快建设个人住房信息系统, 争取年内实现全市、全省联网, 为住房保障制度设计和加强社会管理提供可靠依据。

记者:加快推进新型城镇化, 对于湖北省构建战略支点、推动跨越式发展至关重要, 今年你们将如何进一步加大推进力度?

尹维真:今年, 我们要在保持“量”的增长的同时, 更加注重在城镇发展的“质”上下功夫, 推动全省城镇化向注重内涵提升、经济社会协调发展和城乡统筹发展转变, 全面落实“三抓”。

首先抓规划。城市规划是城市发展的龙头, 具有整体性、系统性、战略性和不可逆转性。我们一方面, 要科学编制规划, 实现“四个转变”:科学定位城市价值取向, 由“以物为中心”向“以人为中心”转变;理性控制城市规模, 由“贪大”向“求优”转变;凸显城市特色, 推动城市规划建设由外延扩展向内涵深化转变;开拓规划视野, 推进规划编制工作由“闭门造车”向“市场化、国际化和本土化”转变。另一方面, 要完善制度, 推进规划管理依法行政。认真贯彻落实《城乡规划法》和《湖北省城乡规划条例》, 建立完善城市规划管理内控机制, 把好规划决策关、规划公示关、规划条件关、规划建设关、规划核实关、规划执行关, 强化规划决策的科学性、规划实施的法治性和严肃性, 决不能搞一任领导一个规划。

重点抓建设。全面加快基础设施建设, 不断完善城市道路网络, 提高路网密度。注重发展公共交通, 坚持公交优先, 促进城市节能减排。完善城市功能, 加快推进城市排水、供水设施及天然气管网建设与改造, 增强设施运行能力。强化城市照明工程建设监管, 大力发展绿色低碳照明。坚持以园林城市、节水型城市 (单位) 、人居环境奖等系列创建为抓手, 不断提升人居环境质量。加强城市园林绿化建设, 推动景区管理科学化、规范化。加强城市污水处理、生活垃圾无害化处理设施建设, 强化营运监管, 今年确保设市城市污水处理率达到83%、城市生活垃圾无害化处理率达到75% (设市城市达到81%) 的目标。

关键抓统筹。充分发挥城镇对农村的辐射和拉动作用。一是抓好村镇规划编制与实施, 提高村镇规划编制质量, 开展优秀规划示范活动。加强规划实施管理, 改变无序发展现状, 推动村镇健康有序发展。二是加强传统村落保护。开展调查摸底, 建立档案, 按照国家安排部署, 加强特色景观旅游名镇名村建设。三是加大农村危房改造力度。完善工作程序, 加强技术指导, 提高危房改造的质量和水平。四是进一步加强试点示范。切实把100个重点中心镇、100个特色镇作为重要的品牌来抓。加强镇容镇貌和环境卫生管理, 开展历史文化名镇、特色景观旅游名镇、绿色低碳小城镇创建。以农房建设和农村危房改造为重点, 以中心村、农村新社区建设为抓手, 扎实抓好200个宜居村庄建设。

记者:城市管理直接关系人民群众的生活质量, 关系城市形象和城市的科学发展, 在去年城管创新的基础上, 你们今年重点抓什么?

尹维真:今年的城市管理工作, 我们将按照省政府的统一部署, 在提升城市管理水平, 推动常态化管理上下工夫、抓落实。

一是创新管理体制。从横向讲, 理顺职能部门关系, 切实改变城市管理中部门分割、多头执法、政企不分、政事不分的局面;从纵向讲, 解决好权责不明、管理缺位、督办不力等问题, 明确市、区、街道、社区城市管理责任, 建立监督有力、分工明确、协同配合的城市综合管理体制, 形成统一、高效的“大城管”格局。

二是推进依法管理、文明执法。加强调查研究, 争取人大支持, 抓紧出台适应“大城管”需要的地方性城市管理法规。加强教育培训, 严格队伍管理, 提高执法人员素质, 杜绝因执法过错引发群体性事件。深入开展以“学法规、强素质、树形象”为主题的文明执法宣传教育活动, 提升城管队伍整体形象。

三是完善城市基础设施配套。将充分利用和整合资源, 加强停车设施、场地建设, 完善交通标志标线, 解决好占用人行道停车、乱停乱靠等问题。合理设置农贸市场、小商品市场, 实现摊点归市, 解决好占道经营、流动经营导致的管理难、执法难的问题。加强环卫收运、处理设施建设, 合理设置垃圾容器, 配备垃圾清扫、运输车辆, 加强垃圾收集点、中转站、处理场建设, 解决好环境卫生清扫保洁难题。加强破损道路、人行道、路灯、公厕等市政基础设施维修保养, 切实解决好日常清扫保洁和市政设施维护难的问题。

四是提高城市管理效率和精细化水平。将积极利用现代信息技术, 加强数字化城管建设, 建立管理规范、处置高效、监督有力的城市管理系统, 提高常态化、精细化管理水平。今年, 重点支持襄阳、宜昌、黄石市建立数字化城管运行系统, 启动武汉城区、十堰市、咸宁市、随州市、荆州市、荆门市、鄂州市、仙桃市数字化城管工作。加大清扫保洁机械设备投入, 提高机械化作业水平, 城市道路机械化清扫率要较去年提高10个百分点。

五是夯实城市管理平台建设。建立完善城市管理检查考核机制。形成省对市州, 市州对县市、城区, 市县对街道、社区的检查考核和奖惩机制;建立稳定的城市管理投入机制。有计划、分步骤地落实《湖北省城市环境卫生工作费用定额 (试行) 》, 提高城市管理保障水平;建立城市管理作业市场化运作机制。组织开展城市管理“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭”的“五进活动”和“除陋习、树新风”等形式多样的精神文明创建活动, 引导市民积极参与城市管理。

记者:建筑业是湖北省的一大传统支柱产业, 在经济和社会发展中发挥着重要作用。面对国家转变发展方式、调整产业结构的契机, 你们将如何推动以建筑业为代表的湖北工程建设行业加快发展?

尹维真:建筑业是湖北的优势产业。我们必须乘势而上, 瞄准建筑业第一方阵, 加快转变发展方式, 力争用两到三年时间, 将我省建筑业打造成“万亿产业”。

具体来讲, 一是坚持扶优扶强, 打造一批优势企业集群。将继续开展建筑企业20强、勘察设计企业10强、装修装饰10强创建活动, 开辟重点企业绿色通道、“直通车”服务, 加大对重点企业的培育力度, 壮大一批产值过100亿元的建筑企业群。支持建筑领域在鄂央企参与重大基础设施和保障性安居工程投资、建设、经营, 引导本土企业和央企实现业务对接, 优势互补, 提升管理水平。

二是实施品牌战略, 提升行业竞争力。重点打造“湖北10大特色品牌”, 充分发挥品牌优势, 支持引导企业“走出去”发展;帮助企业解决融资、改制、合作等发展问题, 切实增强湖北建筑业的整体竞争实力。

三是打破行业分割, 推进建筑业一体化发展。积极推进建设工程项目管理方式改革, 引导优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制资产重组和合作, 支持企业向关联的上下游产业延伸, 拓展经营业务。突破体制束缚、打破行业分割, 鼓励支持施工企业同上游勘察设计、下游建筑材料企业的相互联合, 实现建筑业一体化发展。

四是强化科技支撑, 推动技术进步和管理创新。发挥我省科教实力雄厚, 人才资源丰富的优势, 加大新技术、新材料的研发、运用推广的力度, 促进新型建筑工业化、住宅产业化。引导企业加快信息化建设和管理创新, 推动施工方式变革, 用现代科技改造传统产业, 大力实施绿色施工和绿色建筑。建立健全人才成长、引进的激励机制, 建设一支高素质的建筑业、勘察设计业管理队伍、专业人才队伍、劳务技工队伍, 积极开展省级大师评选, 提高行业的核心竞争力。

五是加强政策支撑, 营造良好的发展环境。学习发达省份和地区经验, 加强调查研究, 从税收、人才引进、“走出去”发展、政务服务等方面入手, 出台加快建筑业发展的措施和办法。加强对建筑市场的管理, 创造公平竞争、诚信守法的市场环境。继续巩固和深化工程建设领域突出问题专项治理成果, 加强市场监督检查, 规范市场主体行为。推进工程项目信息公开和诚信体系建设, 健全和规范市场准入、清出制度。强化施工图审查, 加强工程监理行业资质的动态监管, 专项治理恶性竞争、低价承揽业务、监理过程不规范等行为。

记者:当前, 绿色发展已逐渐成为社会各界的共识, 抓好住房城乡建设行业节能减排你们有哪些举措?

尹维真:实施建筑节能, 是“两型社会”建设的重要措施, 也是省政府十分重视并纳入目标考核的重要工作。我们将进一步强化认识, 落实责任, 加强监管。

一是坚持新、旧并重, 加强建筑节能监管。围绕实现节能105万吨标煤的年度目标, 强化责任, 落实措施。抓好新建建筑节能标准执行, 着力提高县 (市) 、重点中心镇节能标准执行率。加强监管体系建设, 推进省市两级大型公共建筑节能监管平台建设, 完善能耗统计、能源审计、能效公示制度。抓好既有居住建筑及公共建筑节能改造。积极申报国家公共建筑节能改造城市示范, 探索既有建筑节能改造技术路线及市场化运作机制。

二是坚持推广与科研并重, 积极发展绿色建筑和可再生能源建筑。抓好武汉花山生态新城、咸宁金桂湖低碳示范区等绿色低碳生态集中示范区建设, 引导具备条件的城市新区、大型公共建筑和建设规模较大的居住区开展绿色建筑示范。加快可再生能源建筑应用示范市 (县) 建设, 进一步提高太阳能热水系统建筑一体化应用水平。开展节能新技术和新产品的技术攻关, 为绿色建筑和可再生能源建筑推广应用提供技术支撑。

8.推进高素质农村党组织书记队伍建设 篇八

1.切实加强组织领导，把新农村建设作为统领三农工作的重要战略

市委、市政府主要领导高度重视新农村建设工作，把新农村建设作为农业农村经济发展的重要战略抓实抓好。一是建立强有力的组织领导体系。市里成立以市委书记为组长的新农村建设领导小组。成立了新农村建设常设机构新农村办公室，配齐了必要的办公设备和得力人员，专门负责新农村建设日常工作。各乡镇也成立了相应的组织机构，形成了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，相关部门单位分工负责、合力抓的组织领导体系。二是强化考察学习，营造良好的新农村建设氛围。市主要领导带领乡镇党委书记、试点村村书记、部分群众代表，先后到江苏华西村、山东寿光县、黑龙江省甘南兴十四村、苏州连云港、长三角和本省的兄弟市县参观学习。先后选派167名农村支部书记参加省、市委举办的农村支部书记培训班，公主岭市自主举办农村支部书记培训班5期，培训农村支部书记404人次。先后邀请省委党校、市委党校等专家学者讲课4次。这些活动的开展，使试点村拓宽视野，学有榜样，开拓了眼界，增强了市乡干部特别是农民群众的主体意识，提高广大农民投身新农村建设的主动性和积极性。三是召开专题会议，加强推动工作部署。市里每年都专门召开新农村建设工作会议、新农村建设现场会议、新农村建设研讨会等会议，研究部署新农村建设工作，下发了新农村建设实施意见。在此基础上，市委常委会及时作出决定，把加快新农村建设等“八区一建”工作，作为近几年加快推进农业现代化，促进城乡统筹，实现农民增收致富的重要发展战略，从而促使了全市新农村建设在近几年内实现了快发展。

2.夯实基础抓经济，为新农村建设提供强有力的产业支撑

2007年以来，公主岭始终把经济发展作为新农村建设的重中之重，加大力度，强化措施，使农业农村经济得到较快发展。2010年，全市农业总产值实现139亿元，同比增长16%，农村人均收入达到6842元，同比15%。重点抓了六大工程、六大产业的发展。一是深入实施增产十亿斤粮能力建设工程，发展粮食产业。2010年，全市粮食产量达到60.5亿斤，突破历史新高，和省内的榆树市并列全国第一。二是深入实施千万头猪富民工程，打造牧业大产业。重点抓了以牧业小区为主的畜牧业发展。2010年，全市生猪发展量达到653.6万头，同比增长19%，标准化牧业小区发展到594个。三是深入实施十万亩棚膜建设工程，大力发展园艺特产业。2010年，新建棚室4150亩，新建温室大棚2800栋。全市温室大棚蔬菜发展到2.5万亩、2.1万栋，50栋以上的标准棚膜蔬菜产业园区15个。四是深入实施农业产业化工程，做大做强农产品加工业。全市农产品加工企业达到324家，年加工粮食170万吨，加工生猪95万头，加工禽类1000万只。五是深入实施农业标准化工程，提升优质产业。到目前为止，全市已发展绿色食品企业7家，绿色食品基地11个，绿色食品产品21个，国家级名牌2个，吉林省名牌15个，中国国际农业博览会名牌产品10个。六是深入实施劳动力转移就业工程，拓宽增收致富产业。全市农村常年或季节性劳务输出已达28万人，输出人员年均收入达万元以上。农业农村经济的大发展、快发展为新农村建设奠定了坚实的物质基础。

3.突出农村环境整治，切实解决农民的生产生活条件

公主岭市把新农村建设环境整治作为重要的民生工程来抓。每年都召开专门会议，制定下发《公主岭市新农村建设乡村环境整治实施方案》，由25名市级领导牵头，组织83个市直部门和61家企业对全市61个示范村进行帮扶。对涉及新农村建设环境整治工作的25个职能部门落实了工作责任。集中开展春夏秋三阶段环境整治战役，深入开展“四清、四改、两建、两化”。即清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障；改院、改厨、改厕、改圈；建设自然屯街路排水沟、建设村屯垃圾处理场和搞好村屯绿化、美化。2011年上半年，共出动车辆9832台次，组织动员人力49670人前后历时近一个月，共清柴草垛20089个，清粪堆24983个，清路边沟186863延长米，清庭院6602户，农村脏乱差现象明显改观。为巩固新农村建设环境整治成果，各示范村都建立了卫生管理队伍，健全了长效管理规章制度。每个村都配备专兼职保洁员，实现了对新农村建设环境整治工作的长效管理。同时，公主岭市还把精神文明作为新农村建设环境整治的一项重要内容，通过电视、报纸、網络等新闻媒体普及健康教育知识，倡导树立文明新风，并在全市农村深入开展了“一推双带”、“十星级文明户”、“我是村里文明人”、“文明礼貌孝子孙”等精神文明建设活动。通过新农村建设环境整治以及精神文明活动的开展，改变村屯乱摆、乱放、乱建、乱泼、乱倒等现象，为广大农民群众营造了一个和谐优雅、文明向上的生产生活环境。截至目前，全市新农村建设省、地、县、乡四级试点村和推进村累计达167个，整个推进村覆盖面达41%，在基础设施和公益事业建设上投入资金达2亿多元。示范村道路100%实现了屯屯通，省级试点单位朝阳坡镇八家子村、双龙镇兴林村、环岭街道火炬村、范家屯镇金城村等在村容村貌、基础设施等方面已经具备了城市功能，呈现出了一派新农村的景象，为推动全市新农村建设起到了较好的典型引领作用。

4.转变模式抓创新，让新农村建设充满持久活力

为加速新农村建设，学习借鉴外地先进经验，结合本地实际，公主岭市制定下发了《公主岭市社会主义新农村晋档升级建设与管理实施方案》。把全市的行政村划分为模范村、标准村、基础村等三个等级来管理。制定了“一好十化”新农村建设目标，“一好”，就是建设一个好的村班子。好的标准就是要有凝聚力、战斗力和号召力，能够适应新时期农村工作，能够带领群众共同致富。“十化”，就是按照现代农业的新要求，在未来一段时期内达到基础设施现代化、农田布局基地化、农业生产专业化、农业生产机械化、农业产品标准化、农民组织合作化、农村信息网络化、农村环境优美化、村民管理民主化、村民教育法制化。达到相应标准的，由村级申报，市里验收，以“以奖代补”的形式给晋级村补贴和奖励，促进基础村和标准村进档升级，加速全市新农村建设进程。此外，还探索了宅基地换楼房，建设新型农村社区等新农村建设模式。目前，南崴子镇、黑林子镇和农民已经达成协议，通过土地集约经营，农民实行整体迁出，统一搬入新区。通过经营模式的创新，给新农村建设注入了新的活力，保证了新农村建设健康发展。

5.建立健全推进机制，确保新农村建设取得实效

一是建立帮扶机制。市里确定25名市领导、83个市直部门和25家龙头企业常年帮扶新农村新农村建设。制定帮扶工作方案，明确帮扶的任务和工作责任。几年来，帮扶部门共帮扶现金和实物共计4600多万元，深受广大群众的欢迎和好评。2011年4月份，在朝阳坡八家子村和驻岭部队某团开展了为期一周的军民共建活动，此次活动对全市的新农村建设产生了深远影响。

二是建立资金投入机制。市里每年都单列新农村建设专项资金500万元，其中，100万元用于奖励。同时，农业银行和农村合作银行贷款向新农村建设倾斜，几年来，为新农村建设贷款上亿元。

三是建立资金监督管理机制。加强对新农村建设项目资金监督管理，确保资金严格按照省里批复的计划、建设标准和规定程序进行。做到专项资金实行专款专用，独立核算，财务账目规范健全，真实有效。

四是建立绩效考评机制。市里把新农村建设工作纳入全市农村工作量化考评目标管理责任制，由市新农村建设工作领导小组办公室对各乡镇新农村建设情况严格进行考评，同时对各责任部门和相关企业帮扶情况进行考核。市大督查考评办公室也把新农村建设工作纳入大督查考评的范围，严格督查考评，并下发通报，好的表扬，差的限期整改。