1管理规章制度

1管理规章制度（精选8篇）

1.1管理规章制度 篇一

企业管理规章制度汇编

江苏镇江韦岗铁矿有限公司

二○一○年元月

汇 编 说 明

企业管理制度是企业经营理念的体现，是企业内部管理的立法，是指导企业生产经营管理工作的准则。好的管理制度能够极大的提高工作效率，促进目标的完成。我公司自2003年10月改制成立民营化的有限责任公司以来，一直延用原韦岗铁矿的各项管理制度，其间虽然对一些管理制度进行了修改或重新制订，但随着市场经济的深入发展以及公司生产经营机制的转变、组织结构和职责的调整，对企业管理和职工素质提出了更高的要求，原有的一些管理制度已不能适应新形势和企业发展的需要。2008年5月，公司决定对企业管理制度（包括各项管理规章制度、岗位职责、安全操作规程等）进行全面整理、修改、补充、完善，编制一套科学的企业管理制度，为公司实现“以法制企”奠定基础。

经过一年多的努力，各有关单位、部门按照公司的要求，对过时的制度予以废止，对需要保留的制度按照规定进行了认真的修订，对一些同类的制度进行了适当合并。在汇编过程中，一些单位、部门根据管理要求相继出台了一些新的管理制度也一并纳入。经有关单位、部门领导进行初审和公司领导最终审核定稿。现将经过整理修订的管理制度和新近颁布的管理制度汇编成册，请各单位、部门认真组织学习，并严格贯彻执行。各职能部门及有关单位要对制度的执行情况进行认真调研，收集各方面意见，以便再版时进一步修订完善。汇编中如有不妥之处敬请各单位、部门指正。

编者

二〇〇九年十二月

2.1管理规章制度 篇二

一、解决保障性住房工程分户验收制度现存问题的方法

保障性住房工程的建设程序是按照法定程序报批建设, 执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序, 落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定, 依法取得土地使用、规划、施工等许可文件。严格执行施工公示牌制度和永久性标牌制度, 主动接受社会监督。全面实行住宅工程质量分户验收制度, 未进行分户验收或分户验收不达标的, 建设单位不得组织工程竣工验收。

保障性住房工程分户验收不失为一项好制度, 是对人民群众负责的真实直接体现, 是监督机构强化监督、提高质量的重要措施和方法, 是对监督模式的改进和提高。但是, 保障性住房工程分户验收制度仍然存在比较突出的问题, 如各地保障性住房工程分户验收的方式方法不一致, 全国各地做法不尽一致, 方式方法不尽相同, 许多地方流于形式, 质量问题屡有发生。相关质量责任主体相互推卸责任、保障性住房工程分户验收数量造假多, 在住户见证验收过程中, 发现诸多工程或多或少存在造假问题等等。而作为保障性住房工程质量的政府监督管理部门, 尽管做了大量的工作, 对保证和提高保障性住房工程质量取得了非常明显的成效, 但是面对质量问题多发的态势, 面对广大人民群众的普遍质疑, 质量监督机构没有理由漠然视之, 更没有理由沾沾自喜、自以为是, 有必要反思保障性住房工程质量管理工作——建设工程质量管理工作脱离了和人民群众的联系、缺乏人民群众的有效的监督。

产生这些问题的原因一方面是保障性住房工程分户验收制度设计还不完善, 另一方面是责任主体还不够负责, 工作不够到为位, 但追其根源, 在于监督的广度、深度不够, 缺乏人民群众的有效监督。因此, 质量管理机构有必要对现存的住户见证验收制度进行改进, 改革监督模式, 实施保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度, 简称“住户见证验收”。

是指保障性住房在按照国家规范和强制性标准的规定进行工程竣工验收时, 不但按正常竣工验收程序由建设单位主持, 施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位等参加, 工程质量监督单位现场监督, 而且住户 (或者住户代表) 参与全过程见证的“5+1+1”住宅工程质量三维监督机制竣工验收制度。保障性住房“住户见证验收”的质量档案《保障性住房质量分户验收合格证》与《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及《房屋建筑工程质量保修书》等资料一起在住户上房交到住户手中, 使住户真正住上“明白房”、“放心房”。其主要内容和指标为:

1、建立“5+1+1”新型住宅工程 (保障性住房) 工程质量验收模式——“5”代表五方工程质量责任主体工程验收, 前“1”代表质量监督机构上级现场监督, 后“1”代表住户 (人民群众) 现场见证;

2、建立“5+1+1”建筑工程质量三维监督管理机制——质量责任主体平级相互监督, 质量监督机构上级监督, 住户 (人民群众) 社会监督。

二、实施保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度的可行性和必要性

保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度是一种什么样的验收模式呢?这会让人产生诸多猜想, 有人也许认为很简单, 不就是验收时找几个住户过来看一下吗?也许有人认为很繁杂, 是哪部分住户参与, 住户来了如何招架, 那不是添乱吗?再则还可能涉及诸多法律和人身安全问题等等, 住户不是建筑工程质量责任主体如何能参加保障性住房工程质量验收——这些问题应该说都很客观, 关键在于我们要设计和合理安排, 将上述问题一一化解。各地对保障性住房工程质量管理工作都非常重视, 采取了不少积极有效的措施, 保障性住房工程质量总体上是有保证的。但是也要清醒地认识到, 当前保障性住房工程质量形势不容乐观。

保障性住房工程住户见证验收是基于现行法律法规完全符合现行法律法规框架的建设工程的模式, 是《国务院 (2011~2020年) 质量发展纲要》关于“以人为本”工作方针在建设工程质量工作中的具体体现, 《国务院质量发展纲要 (2011~2020年) 》规定:“把以人为本作为质量发展的价值导向。质量发展必须不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 更好地保障和改善民生。提高质量水平, 促进质量发展, 也必须依靠人民群众的共同努力”。

三、保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度的组织实施过程

1.参与保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度住户的来源和选择

近年来, 广大人民群众对工程质量的关注空前高涨。住房价格节节攀升, 许多人穷其一生的收入购买住房, 人们对住房质量的关注应得到合理的认可。《国务院质量发展纲要 (2011~2020年) 》明确提出“增强公众的质量维权意识, 建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动, 更好地维护用户和消费者权益”。参与住户见证验收的住户来源:

1) 对于回迁楼、集资建房和旧城改造工程, 其楼盘的住户在开工之前就已经签订回迁协议并确定;

2) 对于保障性住房, 根据有关法律法规的规定, 申请者资格由该城市的房管部门负责, 质量监督机构可与房管部门共同根据经审查符合条件的申请者的意愿确定;

3) 对于商品房, 根据商品房预售管理办法, 普通商品性住房工程竣工前提前预售, 住户仍可从预售业主中确定;

4) 同时, 监督机构可根据当地实际情况, 效仿人民法院选聘人民陪审员的方法聘请保障性住房工程质量义务监督员。

2.保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度的实施的工作流程:

1) 首先, 建筑工程质量监督机构在制定《工程监督计划》的同时制定《保障性住房工程住户见证验收实施方案》, 并把《保障性住房工程住户见证验收实施方案》作为《监督计划》的一部分。

2) 质量监督机构可与房管部门共同协商组织有参与见证验收意愿的经审查符合条件的申请者报名。

3) 监督机构根据报名人的情况登记, 按此工程住户数量按比例并结合住户的其它情况如身体状况、工作状况、学历经历等, 随机抽取, 确定参加见证验收的住户 (对规模较大的小区, 可以帮助住户成立住户代表委员会, 提前代替业主委员会工作, 并可在工程竣工后过渡为业主委员会) 。

4) 质量监督机构对住户进行必要的沟通和培训, 讲清目的、作用、权利和义务, 其不是质量责任主体, 不能扰乱正常验收程序, 并签订义务见证验收承诺书, 但在验收程序结束完成后, 可以书面向监督机构或其它责任主体反映问题提出建议。

5) 签订书面见证验收承诺书, 明确权利和义务, 建立参与质量验收住户档案, 并与建设工程质量监督档案一起存放。

6) 当保障性住房工程达到或者具备 (分户验收、竣工验收) 验收条件, 工程建设单位通知该工程质量监督机构现场监督验收时, 由建设单位同时通知参与验收的住户参加, 验收前由监督机构核定其身份, 参与的见证验收的住户作为社会监督方与建设工程质量监督人员一同对保障性住房工程的验收过程进行监督。

7) 验收结束后住户当场提供向验收组织方及监督单位提交《住宅工程见证验收住户意见调查表》, 工程见证验收组织单位对住户反映的问题, 应在七个有效工作日内书面回复;住户对回复不满意可继续向见证验收组织单位反映, 也可以向当地建筑工程质量监督部门反映。

8) 《住户见证验收意见调查表》一式两份分别存入工程档案和工程质量监督档案, 与住宅工程档案和工程质量监督档案同档同期保存。

9) 现阶段, 保障性住房工程“住户见证验收”的主要工作内容是参与见证验收的住户作为社会监督方对保障性住房工程的分户验收和正式竣工验收的全过程进行监督见证。 (有条件的地区也可以对保障性住房工程的地基与基础工程质量验收、主体工程质量验收实行“住户见证验收”。

3.保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度在“分户验收”工作中的实施程序

保障性住房分户验收是保障性住房住户见证验收最重要的工作, 也是最主要的工作内容, 关系到保障性住房住户见证验收工作的成败。保障性住房工程“住户见证验收”的验收具体过程如下:

1) 住户见证验收应由建设单位组织监理、施工单位有关人员, 根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关施工质量验收规范的规定, 当某一套保障性住房的某项检验具备质量验收条件时, 就可组织验收。在住户见证验收前, 根据房屋情况确定检查部位和数量, 并在施工图纸上注明;建设单位项目负责人应认真组织住户见证验收工作, 组织施工单位编制住户见证验收方案, 明确各方职责, 确定每套保障性住房和公共部分验收项目、内容、数量, 绘制抽查点分布图。落实质量检查人员和检查工具。分包单位专业技术负责人也应参加分包项目质量住户见证验收。验收前应及时将验收时间通知参与住户见证验收的住户, 由住户见证分户验收的全过程。

2) 运用国家有关规范要求的方法, 对住户见证验收内容进行检查;住户见证验收以实物测量、观感目测方式为主, 辅以功能性检测手段, 逐户逐间对保障性住房工程的观感质量和使用功能进行检查验收, 并做好记录。有条件的工作, 建设单位可委托有相应检测能力的第三方检测机构实施实物测量、功能性检测, 第三方检测机构应出具检测报告。

3) 填写检查记录, 发现工程观感质量和使用功能不符合规范或设计文件要求的, 书面责成施工单位整改并对整改情况进行复查;在施工过程中和竣工验收时, 应依据质量验收标准以及经审查合格的施工图设计文件, 对每套保障性住房涉及到的住户见证验收项目和验收内容进行验收。

4) 住户见证验收合格后, 必须按户出具由建设、施工、监理单位负责人签字或签章确认的《保障性住房工程质量住户见证合格证》, 并加盖建设、施工、监理单位质量验收专用章。并将每一户的质量验收情况及相关数据如实填写并建立住户质量档案。住户见证验收应以单位工程每套保障性住房和公共部分的走廊 (含楼梯间、电梯间) 、地下车库划分为一个子单位工程进行验收。住户见证验收应以竣工验收时可观察到的工程观感质量和影响使用功能的质量为主要验收项目, 住户见证验收内容应以检验内容为主。

5) 保障性住房工程质量住户见证验收不合格的, 建设单位不得组织单位工程竣工验收。

6) 保障性住房工程竣工验收前, 施工单位要制作工程标牌, 并镶嵌在建筑外墙显著部位。工程标牌应包括以下内容:

(1) 、工程名称、竣工日期;

(2) 、建设、设计、监理、施工单位全称;

(3) 、建设、设计、监理、施工单位负责人姓名。

7) 建筑工程质量监督机构根据工程各相关责任主体提供的竣工验收技术资料 (包括”住户见证验收”的验收资料) , 经审查符合要求后再现场监督由建设单位组织的正式验收, 是指保障性住房工程在按照国家规范和强制性标准的规定进行工程竣工验收时, 不但按正常竣工验收程序由建设单位主持, 施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位等参加, 工程质量监督单位现场监督, 而且住户 (或者住户代表) 参与全过程见证的竣工验收制度。并按照不少于工程总户数20%的比例现场抽查工程质量状况, 根据“住户见证验收”提供的质量资料, 核实其真实性, 并根据《建筑工程施工质量验收统一标准》以及竣工工程备案相关规定的要求, 监督验收组织程序、实体质量、功能测试, 确保程序合法、质量符合验收标准。

8) 保障性住房工程“住户见证验收”的质量档案、《保障性住房工程质量分户验收合格证》与《保障性住房质量保证书》、《保障性住房使用说明书》及《房屋建筑工程质量保修书》等资料一起在住户收房交到住户手中。

四、实施保障性住房“5+1+1”工程质量监管验收制度应注意的问题

1. 住户见证验收, 表格、数据、项目要让住户能看得懂, 要在确保结构安全好使用的前提下, 尽量简化项目、表格和数据, 要完善检测设备和手段, 让仪器和数据说话。

建设、监理、施工等单位应充分重视“住户见证验收”工作, 以对住户负责的态度, 严格根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关规范要求开展“住户见证验收”工作, 并如实填写“住户见证验收”质量验收资料。对在保障性住房工程“住户见证验收”中弄虚作假、玩忽职守的单位和个人, 将视情节轻重根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录办法》的有关规定严肃处理。

2. 充分尊重住户。实施保障性住房工程“住户见证验收”制度的主要目的是把保障性住房工程的质量管理工作直接置于广大人民群众的监督之下, 住户是保障性住房工程真正的主人, 建设工程质量监督机构是为人民服务的, 质量监督机构要把验收作为密切联系群众的重要渠道, 让广大人民群众真正了解保障性住房工程质量验收的情况, 要认真倾听他们的声音, 对住户的疑问进行及时解答, 对问题进行认真整改并及时回复, 确保和提高保障性住房工程质量, 减少住房消费者的投诉, 切实维护广大人民群众的切身利益。保障性住房工程“住户见证验收”的验收资料应与《保障性住房工程使用说明书》、《建筑工程质量保修书》一起在上房时发放到住户手里, 使住户真正了解保障性住房的质量状况, 真正住上放心房。

3. 做好各质量责任主体的工作。工程各相关质量责任主体要认识到人民群众是我们的衣食父母, 只有让人民群众满意, 让人民群众放心, 我们的建设事业才能得到长足发展, 社会才能和谐, 国家才能繁荣富强。“住户见证验收”作为一种新的验收方式, 必须引起各相关质量责任主体的充分重视, “住户见证验收”的住户质量验收档案应纳入工程竣工验收资料, 必须在向质量监督机构报送建筑工程竣工资料时同时报送, 否则质量监督机构将拒绝受理。

3.1管理规章制度 篇三

七部与财经有关的法律法规规章

全国人大常委会《中华人民共和国银行业监督管理法》。《银监法》大量吸收和借鉴了 国际银行业监管的先进理念和其它国家或地区银行业的法律制度，既明确了监管机构职责， 强化了监管手段和措施，也对监管权力的运作进行了规范和约束。这是我国法律体系中的一 次立法创新。关于监督管理职责，《银监法》规定，国务院银行业监督管理机构依照法律、 行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；依照法律、行 政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。未 经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银 行业金融机构的业务活动。

全国人大常委会《中华人民共和国中国人民银行法（2003年修改）》。该法对中国人民 银行的主要职责进行了调整，由原来的“制定和执行货币政策、实施金融监管、提供金融服 务”调整为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务”。这种调整变化表现在 三个方面，其一，强化与制定和执行货币政策有关的职责；其二，转换职能，由过去主要通 过对银行业金融机构的设立审批、业务审批和高级管理人员任职资格审查和日常监督管理等 直接监管的职能，转换为履行维护金融稳定职能；其三，增加反洗钱和管理信贷征信业职能 。

全国人大常委会《中华人民共和国商业银行法（2003年修改）》。新《商业银行法》将 个别与入世承诺不相适应的规则做了修改。修改后的商业银行法增加了办理票据承兑、买卖 金融债券、从事银行卡等业务种类，以及商业银行经中国人民银行批准，可以经营结汇、售 汇业务等内容。考虑到商业银行作为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，政府不再强制其 发放政策性贷款。在制定本行的业务规则方面，新法规定，商业银行应当参照巴塞尔银行监 管委员会制定的有效银行监管核心原则，建立、健全本行的风险管理和内部控制制度。此外 ，新法加大了对违法行为的处罚力度。

中国证监会《证券发行上市保荐制度暂行办法》。该《办法》明确了保荐机构和保荐代 表人的责任并建立了责任追究机制。《办法》规定,中国证监会建立保荐信用监管系统,对保 荐机构和保荐代表人进行持续动态的注册登记管理，将其执业情况、违法违规行为、其它不 良行为以及对其采取的监管措施等记录予以公布，对可从事保荐工作的证券公司和个人提出 了比目前的主承销商和一般证券从业人员更高的条件。除对保荐机构和保荐代表人的违法违 规行为进行行政处罚和依法追究法律责任外，《办法》还将对违反相关规定的保荐机构和保 荐代表人采取“冷淡对待”措施，即根据情节轻重，在一定时间内不受理或不再受理其提出 的推荐发行上市申请，严重的还要取消其从事保荐业务的资格。

中国证监会《证券公司客户资产管理业务试行办法》。该办法以防范风险为中心,对证 券公司客户资产管理业务进行规范，积极稳妥地推进证券公司的业务创新，以满足投资者多 样化投资需求。办法规定，经证监会批准，符合条件的证券公司可以从事定向资产管理、集 合资产管理和专项资产管理三种客户资产管理业务。办法增加了监管措施和法律责任的内容 ，突出了对投资者利益的保护，明确了持续监管措施和外部审计制度。

国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》。该《办法》旨在促进企业国有资 产的合理流动，防止企业国有资产流失。《办法》明确要求，企业国有产权转让要在产权交 易机构中公开进行。关于国有产权转让价格，《办法》指出，评估报告经核准或者备案后, 作为确定企业国有产权转让价格的参考依据，在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果 的90％时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。此外，办法 明确规定了企业国有产权转让的批准程序，企业国有产权转让过程中,转让方、转让标的企 业和受让方的八大违规行为以及相关的法律责任。该办法的实施，标志着企业国有产权交易 制度的建设正在形成和完善。

国家税务总局《税务登记管理办法（2003年修订）》。与旧办法相比，新办法在税务登 记的对象、地点、程序、证件的管理方面作了较大修改。国家机关、个人和无固定生产、经 营场所的流动性农村小商贩不再是税务登记对象。纳税人只有在开立银行帐户和领购发票两 种情形下才必须提供税务登记证件；纳税人的税务登记地点将“注册地”排除在外；登记程 序由原来的“先检查后登记”改为“先登记后检查”。新办法按照简化、规范和方便纳税人 的原则，明确规定纳税人登记代码只有一个，有条件的城市，税务登记可以按“各区分散受 理、全市集中处理”的原则办理，对一些具有临时性、流动性特点的纳税人增加了临时税务 登记。

两部与公众生活密切相关的规章

《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》。该办法规定，残缺、污损人民币兑换分“ 全额”、“半额”两种情况。（一）能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上， 其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。 （二）能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按 原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。纸币呈正十字形 缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。办法规定，金融机构在办理残缺、污损人民币兑换 业务时，应向残缺、污损人民币持有人说明认定的兑换结果。不予兑换的残缺、污损人民币 ，应退回原持有人。

建设部《城市紫线管理办法》。城市紫线，是指历史文化街区和历史建筑的保护范围界 线。根据该办法，在城市紫线范围内进行新建或者改建，除需要辦理相关手续进行规划审查 ，还需要组织专家论证并进行公示。同时，在紫线范围内，将禁止违反保护规划的大面积拆 除、开发；禁止对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；禁止损坏或者拆毁 保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施；禁止修建破坏历史文化街区传统风貌的建 筑物、构筑物和其他设施等。

三部重要的行政法规规章

国务院《建设工程安全生产管理条例》。这是我国第一部规范建设工程安全生产的行政 法规，它标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》针 对当前存在的主要问题，确立有关建设工程安全生产监督管理的基本制度，明确参与建设活 动各方责任主体的安全责任，增强依法监管能力，严格安全准入条件，强化责任追究，加大 对隐患严重、事故多发企业和责任人的处罚力度，确保参与各方责任主体安全生产利益及建 筑工人安全与健康的合法权益。该《条例》的调整范围涵盖了各类专业建设工程，涉及建设 、勘察、设计、施工、监理、设备材料供应、设备机具租赁等单位，以及参与建设过程的单 位和部门。为了维护作业人员的合法权益，《条例》对施工单位在提供安全防护设施、安全 教育培训、为施工人员办理意外伤害保险、作业与生活环境标准等方面做了明确规定。

海关总署《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定（2003年修改）》。 《规定》最大的亮点是明确审批权限与期限，规范行政许可行为，对保税仓库海关行政审批 制度作出了新的规定，明确了海关总署、直属海关、隶属海关的权限和审批的期限、程序， 管理相对人可以据此判断投资和经营行为的预期，合法权益得到了有效的保护。保税仓库审 批权限由总署下放到直属海关，隶属海关负责对申请材料的齐全有效性进行审查，直属海关 负责审批，由海关总署备案。提出分类管理和年审制度，引入动态管理理念，海关定期审核 设库条件、经营状况和守法纪录，以全面掌握保税仓库的动态信息，化解海关监管风险。

海关总署《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》。《规定》指出海关送 达《海关行政处罚告知单》至海关作出行政处罚决定前，当事人对告知事项有异议，可以向 海关申请查阅案件材料。海关收到查阅申请后，决定同意申请人查阅案件材料的，应当在作 出同意决定后3日内安排申请人查阅案件材料。

4.火锅店厨房管理规章制度1 篇四

仅供个人学习，勿做商业用途

火锅店厨房管理规章制度

一、环境卫生制度 1、食堂、火锅厨房保持整洁、美观，做到无灰尘、无蜘蛛网、无臭味、无污渍。

2、不在食堂、火锅厨房内外乱堆放垃圾杂物，不随地吐痰。

3、坚持每天两小扫，每周一大扫的制度。

4、餐具、厨具等一切用品、物品摆放要整齐、美观，如有损坏应及时维修和更新。

5、非火锅厨房工作人员未经许可不准进入火锅厨房。

二、火锅店 食品卫生制度

1、坚决执行食品卫生法，切实做到生、熟食品分开摆放。

2、生熟食品用的刀具、砧板、框架要严格分开使用，不能混合使用。

3、一切食具、炊具必须严格进行清洗清毒，未经消毒的器具不准使用。

4、一切食品要做到三防（即防蝇、防虫、防污染），杜绝食物中毒事故的发生。

5、凡是超过食用日期或变质的食品不准食用。

6、新鲜蔬菜要保持干净，必要时要进行水泡，以防农药中毒。

三、火锅厨房工作守则 1、凡是 火锅厨房工作人员，每年要进行一次体检。

2、每位厨工要热爱本职工作、坚守岗位、树立为家人服务的思想，做到热情周到，积极主动改善出品质量。

3、遵守劳动纪律，做到不迟到，不早退，不无故旷工，有事要请假。

4、爱护公共财物，注意节约用水、用电和一切燃料。

5、克己奉公、不徇私情，不多吃多占。厨房一切用品，未经负责人同意不能借出和私用。

火锅店厨房管理制度从流程化开始

（一）火锅店营业前的准备工作

火锅店营业前厨房各工种、各部门要做好充分的准备工作，以保证营业后经营业务的正常进行，使产品质量和出菜时间、传递速度均达到客人满意。

1、传菜部的准备工作传菜部在厨房中起“调度”作用，是连接前台和厨房之间的纽带，前台的工作情况、后厨的生产情况，都要通过传菜部给予及时的传达，以保证厨房的生产流程符合前台工作的需要。另外，在营业后，菜品是否制作得准确无误？是否出品及时、没有差错？这都是传菜部随时应注意的。厨房传菜部营业前一般要做好以下工作：

（1）向厨师长问明当日的推销及估清品种，并传达给前台经理或服务主管，以保证营业后菜点品种供应的准确。

（2）熟悉新添的产品内容，使营业后的传菜工作迅速、准确、不出差错。

（3）准备好各种调味料的装碟工作。

（4）准备好开胃小食的装碟工作。1、2 楼分别设置备餐台，各种开胃小食和调味料由传菜部在备餐台装碟上桌。

2、炉灶部的准备工作炉灶部是确定整个火锅风味的中心，也是厨房运转流程的中心，营业前的准备工作主要有：

（1）照要求煲制好足够的相应鲜汤、清汤；准备好足够的火锅底料。

（2）制作好各种开胃小食。

（3）为传菜部制作好各种调味料用以装味碟。

（4）准备好兑锅的相应调料，同时准备好各种特色风味火锅的调味料。

（5）做好特色风味火锅的初步熟处理工作。

3、切配加工部的准备工作（含水台、打荷）等工作该部门是火锅菜品的主要加工部门，营业前的准备工作比较多，也比较杂，主要有：

（1）切制各种开胃小食的原料；切制锅底兑锅需要的各种调料；

（2）按标准备初、细加工各种火锅菜品。

（3）为内部员工的伙食准备当天的原料；

（4）与采购部门拟订急需购进或第二天购进的原料。

（5）准备好当天供应的鲜活水产原料，以便随时供应。

（6）准备制作菜品的装饰品，用于菜品的点缀。

4、杂工的准备工作：

（1）准备好各种餐具，以便盛装菜品。

（2）做好原料的初加工工作。刮削、整理各种蔬菜。

（二）火锅店营业中的工作流程

1、传菜部的运转.营业后，顾客需要的菜点，由餐厅服务员记下单据，设以标号，送到传菜部，传菜部需要立即将菜点单据中的品种归类，并要掌握上锅底、开胃小食、菜品的时间和根据单据中标明的顾客的某些要求，然后分别传达厨房相应部门。同时根据客人需要装好调味碟和开胃小食在上锅底前上桌。

2、炉灶部的运转及时、快速、准确的调制客人所点火锅锅底或相应的特色风味火锅。

3、切配部（含水台、打荷）的运转按照标准及时切配、装盘客人所点的各种火锅菜品，并根据需要进行菜品装饰、点缀。三人装已切好的菜、出菜，并按要求要求进行盘饰。一人专门刨牛羊肉，余下的切需要现切现装的菜品。并抽一人划单，清理厨房出品的遗漏。

4、杂工的运转杂工配合切配部门工作，选取餐具，随时进行菜品原料的初加工。

（三）火锅店营业后的收尾工作

每天营业完毕后，厨房各部门、各工种都要进行认真的收尾工作，收尾工作主要有：

1、妥善保管、贮藏未用完的烹调原料、各类食品，尤其是采购后直接进入厨房的鲜活原材料、调味料等，一般用保鲜纸包起，视原料情况分别方在保鲜柜冷藏保鲜，冷冻库中冷冻保存，以确保原料新鲜。

2、传菜部要与厨师长和相应的部门清点当日的菜点单据，与前台有关人员核对，做到供、销品种数目相符，并要沟通情况，总结一天的工作，哪些需要今后改进，拟订明天工作计划。补充资源等。

3、清理和打扫厨房各部门卫生。

4、检查和掌握水源、电源和煤气的开、关时间，避免浪费水电，保证安全。

5、每隔一段时期，厨房要进行一次撒药灭鼠、灭虫（苍蝇、蟑螂等）。进行前，要认真保障所有工具、餐具和食品不受药物浸染，注意饮食安全。厨房各环节的质量管理

（四）素质要求 1、具有高中以上或同等文化程度的学历，同岗位 3 年以上的工作经验。

2、良好的职业道德操守，不收受贿赂。善于激励员工，创造团队合作氛围，提升整体作战能力。

3、具备大型中餐、火锅酒楼的厨政和经营管理技术；精通重庆火锅、渝派江湖菜、川菜的烹饪技法，具备很高的操作能力。

4、清晰小羔羊火锅的经营思路，熟练掌握店内菜品的总体风格、烹饪操作规程。

5、具备菜品创新、研究开发能力和研究旁人著作的创作能力。

6、具有较强的亲和力和突出的协调能力，能够协调部门为本店的经营做出贡献。

7、对突发事件能及时的处理，保证本店的正常运行。

8、能够安排指导下属员工培训。

（五）岗位职责 1、负责领导厨房调料组、切配组、杂工组的工作，确保菜品加工、出品，汤料调制，餐具清洗、保管和回收等工作有序进行。指导各班组做好餐前、餐中、餐后的准备工作，确保菜品及时供应大堂。

2、遵照食品卫生法的有关规定，加强食品的保鲜和卫生工作，监督检查搞好厨房的环境卫生，员工的个人卫生，确保所有食品符合健康要求。

3、管理维护好本部门内各班组的设备、厨具、餐具，经常检查厨房设施设备的运转情况和用具使用情况，保持清洁卫生，不损坏、不丢失。

4、负责厨房的考勤工作，正确行使表扬或批评，奖励或处罚形式。

5、编制厨房部的预算，拟订菜品的成本、费用和利润计划，供总经理办公室参考。

6、熟悉各种原材料的价格、淡旺季特点，掌握货源供应情况，保证货源供应及时、质量良好。落实货源的购进验收和储存，并对其作业管理流程作密切监控。

7、监督各班组的用料情况，合理使用原材料，减少浪费，准确掌握原料的库存量，负责厨房每月的盘点工作，做好厨房成本控制。

8、正确的指导和激励下属员工独立完成指定的工作，负责餐厅厨师队伍培训规划和指导，严把技术、质量关，保证菜品质量，随时解决各种疑难技术问题，维护本店的声誉。

9、对餐厅菜品操作作业过程进行检查、指导，确保菜品数量的正常供应，确保菜品按标准化出品。

10、协助执行经理共同处理各种重大突发事件。

11、经常与前厅经理、行政部门等相关部门协调，听取顾客的意见，不断的改进。

12、合理地组织、调配人力，充分调动各级人员的积极性，确保快速高效的出品。

13、负责对餐厅厨政管理制度执行情况进行监督和纠正。

14、负责组织菜品的设计和审计工作，不断了解菜品市场的动态和动向，不断开发特色菜、时令菜等新菜品。

15、负责厨房的安全防火工作，每天下班前检查水、电、气各系统，消除隐患和不安全的因素。

（六）工作流程 餐前工作（夏季早 10：00—11：30，夏季晚 5：00—5：30）（冬季早 9：30—11：30，冬季晚 4：30—5：30）。

1、到店后先去吧台签到，签到时间以实际到店时间为准，根据签到表的提示，签上自己的姓名和到店时间。

2、签到后去店堂准备吃早饭。

3、吃完饭后要对调料品、原料、菜品质量标准进行验收，供应商把菜品送来时，先检查质量过不过关，然后称重。所有的菜都称完之后，要给供应商出具进货单，进货单需填的内容有：日期、名称、单价、数量、总金额、供应商签字、厨师长签字。如厨师长休息，由店长或领班代替完成验收工作。

4、验收工作完成后与墩子一起准备当天需用的菜品。（如：切片、丝、丁、块、花等）。

5、在准备工作的同时，要对厨房所有岗位进行监督，看其是否及时完成餐前的工作。

餐中工作（上午 11：30—2：00，下午 5：30—9：00）

1、与墩子一起抓菜，并要求他们尽量以先荤后素的顺序为顾客提供菜品。

2、监督厨房工作，保证出锅、出菜的节奏，配合前厅给予顾客最优质的服务与菜品。

3、严格把握好食品卫生关，绝不允许把变质变味的菜品给顾客。

4、控制好后厨所有食品与菜品的成本。

餐后工作（中午 2：00，晚上 9：00，夜 01：00）

1、安排员工餐的菜品，尽量让员工能到点用餐。

2、了解值班人员的工作。

3、督促员工关好水、电、气。

4、审核墩子开出的次日菜品，并填写审购单。

火锅店管理规章制度 第一节 员工的招聘与录用 1、凡年满 18 岁，履历清楚，身体健康，作风正派，无违法行为，愿意接受本公司的管理。培训的男、女公民，均可加入本公司的加盟店工作。

2、新聘员工入职学习期为 3 天，若考试不合格不予录用，考试合格上岗。

3、新员工入职学习期间必须持有身份证、毕业证原件、计划生育证、员工照片2 张、（健康证、暂住证、在所属店一个月内办齐，费用自理）。工龄满一年以上者，可由酒店承担。

4、新店开业第一批服务员、厨师、厨工、实习培训期为 15—30 天，培训期满编写目的：本手册主要是对我公司加盟店的员工的培训工作进行系统的规范化。拉通培训，提高员工的基本素质，保证规范化工作，增强企业竞争力，使公司各加盟店保持良好的业绩，使公司不断发展壮大。

5、有下列情形者不得录用。A.原本公司非正常辞职者。B.不真实填写员工挡案有欺诈行为者。C.犯法经判决确立或通缉在案的者。D 参加非法组织或吸食毒品者。E.患精神病或传染病。F、法定年龄以下者。G、达不到招聘标准或身体状况不适应工作者。L、领班或领班以上领导的亲属、朋友无特殊技能者。

第二节、干锅鸭头店劳动管理制度 1.工作时间：上午 9：30—14：00 左右，下午 16：30—20：30 左右，夜宵 80：30-01：30 轮流值班。

2.休假：新员工半个月无休假，从第二个月开始每月有二天假。

3.辞职：员工辞职需提前半个月，提交辞职申请给大堂经理或店方经理。经理辞职需提前一个月提交辞职申请书于总经理处。

4.试用：新员工从确认录用之日起签定合同，确立劳动关系契约，试用期为 1—3 个月（服务员为 1 个月、大堂经理为 3 个月、其他工种视加盟店具体情况自订）根据员工的工作表现及业务技能可以考虑是否延长其试用期或提前转正，在试用期内若有不称职的或犯有重大过失，店方可随时辞退员工并不作任何补偿，若有自动离职，不予退还保证金； 5.迟到.早退：上班时间 5 分钟之外为违规，每月 4 次以上视为旷工，处理。

6.矿工：无故不上班，不服从指挥，不听从安排，视为旷工，旷一天扣三天工资，月内旷工 2 天以上，（含 2 天，）予以辞退：

7、重大过失处罚；罚款 5—50 元，无薪工作 2—5 天，辞退根据总经理指令保证金不予退还或酌情退还； 8.请假：严禁电话请假，托人带信请假，病假需医生诊断书和取药单并可视情况确定请假形式，病假可考虑、事假均无工资； 9、假权：邻班有半天事假权，大堂经理有一天事假权。一天以上，报店方经理审批，签字同意。

10、员工均有相互监督，举报歪风邪气之责。真实举报属实的店方给予奖励并替其保密。

第三节、小羔羊火锅店订餐制度 一、电话订餐 １.接电话人员：迎宾、收银员、领班和大堂经理（值班经理），其他员工未经

许可一律不准接电话。

２.接电话使用规范用语：“您好，报店名、、、”。

３.记录内容：根据就餐人数、准确就餐时间、顾客姓名、单位、联系电话、预订桌数及区域。记录好以后，要求重诉一遍，并且告诉订餐人，如果超时（15-30分钟），本店有权另作安排。

４.通知有关部门和人员，提前做准备。

二、来客订餐 １.有客人联系订餐时，应问清顾客姓名，联系方式、用餐人数和用餐的标准，以及预订桌号区域，桌数和用餐时间，全部作好记录，让客人过目之后在订餐单上签字，确认对订餐内容无异议。

２.按订餐标准适当收取订金，开收据，（收据一式二份）客人若违背要求应按餐厅规定，酌情收取损失费； ３.餐后结帐时，发现客人没有订金收据的，应收足餐费全额并作好登记，待交来订金收据，再退还客人订金； ４.通知有关部门和人员，提前做好准备。

第四节、小羔羊火锅店电话管理制度 1、吧台电话专用于订餐，方便客人使用；联系供货商等，吧台人员、员工，不准随便使用此电话，如有特殊事情，经大堂经理同意后，可使用办公室电话。

2、吧台电话在上班时间只能由吧台人员、领班、和大堂经理接听。

3、员工在上班期间，未经许可一律不得接听电话，如有电话找员工，均亦不能在办公室叫接，通知其下班之后再打进来，特殊情况例外。

如何接听电话 1.电话响起三声之内,拿起话筒:您好,小羔羊火锅、、店,我可以为你做什么? 2.如果超过三声:必须向客人致歉,问候客人.3.注意事项:通话是一定要声音轻柔适中,一定要使用标准的普通话,话筒必须离

唇边 5CM 用清晰柔和亲切的礼貌用语问候客人,声调自然。

4.倾听注意事项:仔细聆听客人通话内容,准确掌握客人谈话内容,要记清并重述客人提问再确认,并做好记录。

5.确认回答客人问题直至满意，中途需另一位谈话，需用另一支话筒。

6.如果当时回答有困难，要向客人致歉，并记录客人联系电话，姓名，在一定的时间内答复。

7.向客人致谢，结束谈话时，必须对方挂断电话自己才挂断，必须轻拿轻放。

第五节、会议制度 1.每月由店方经理召开一次全体员工大会，对餐厅营业情况，本月的其他事情进行安排和布置.表扬先进，鼓励后进。

2.每周由店方经理定期召开领班以上行政工作例会。就当周以来出现的问题提出整改措施，并做出安排、布置探讨营运技能等相关内容。

3.每日由大堂经理或领班以上召开两次班前会，前厅人员参加，上午 11：00，下午 4：00（根据各分店营业时间而定）

注：

A、班前会一定要严肃开会时间

Ｂ、领班及主管负责检查员工的仪容仪表

Ｃ、听从主管及领班的安排，必须实行先服从后上诉。

Ｄ、班前会的内容：列队点名总结昨天的工作，布置今天的工作重点，今日定餐情况，今日估清，今日急推特推，个人卫生情况仪容仪表，服务员文房四宝的检查，心情情绪的调整、唱店歌、战斗口号、击掌 XXX、XXX、XXX、X 嘿！

第六节、小羔羊火锅店卫生管理制度 餐厅每周一次大扫除，由相关管理人员对酒店的环境卫生和个人卫生进行检查，并作记录。

一、个人卫生标准 1.做到勤洗手、剪指甲、不留长指甲和涂有色指甲油；勤洗澡，勤换工作服勤洗被褥。刷牙。

２.工作时间不配戴饰品（如：耳环、戒指、项链、手足链）

工作牌必需佩带在左胸上方，要端正，明亮。

３.工作时间必须穿工作服做到整齐干净无皱纹、破损或开口的地方要补好。

４.男服务员发型侧不过耳，后不过领前不遮眉，不留鬓角不染发。

５.女服务员不得批肩散发、喷重味香水。不戴假睫毛、化淡装 二、环境卫生标准 1.餐厅店堂要每日打扫，公共区域；确保一切公共设施的清洁，整齐光亮。

2.玻璃门窗；要保持清洁、白亮。要求无污迹、水迹、水印、手印、指痕。

3.窗台；不定期的由管理员安排值班服务员檫洗，保持干净。

4.地面；无杂物、光亮、无水迹、无油迹。

5.备餐柜：餐柜物品摆放整齐，无私人用品，干净无油渍。

6.桌椅：无灰尘无油渍 7.灯具：光亮清洁，无油渍灰尘；装饰物及植物要定期檫洗；植物要定期施肥、打药、杀虫、清除败叶和杂物。

8.檫洗，无灰尘无油迹、摆放端正适宜。

三、餐用具卫生 １.洗净后光洁明亮，没污点油迹。

２.能够按规格整齐摆放于消毒柜中消毒，每周定期对全部餐具进行统一的消毒一次。

四、工作卫生 １.上班时间在工作场所内不得抽烟喝酒，不得随地吐痰严禁面对食品、顾客打喷涕咳嗽，严禁乱丢废纸乱放茶水杯。

２.严禁使用掉落地面的餐具和食物。

３.手指不可直接接触食物，不得碰触杯口，碗口、筷子前端及汤匙盛汤部位。

第七节、会客制度 １.上班时间内禁止会客，任何时候不准私自带朋友进餐厅聊天、玩耍。

２.下班后，未经允许不得擅自在宿舍内会客，留宿、特殊情况，需请示餐厅大堂经理。

第八节、奖罚制度 为保证公平、公正、合理，参加评选人选为店方经理、大堂经理、领班、服务员代表，评选时间为每周一次。

一、奖励制度：（每一分按 2 元计算）

１、受客人表扬，服务态度好。（加 1 分）

２、主动热情服务突出者。（加 1 分）

３、拾到顾客丢失的物品主动交吧台或失主。得 4 分 4、主动承担脏、累苦工作者。得 1 分 5、能承受重大委屈。得 2 分 6、对公司(餐厅)提出好的建议,经采纳后对提出者。给 4-6 分.7、办事认真负责，工作积极，乐于助人者。得 2 分 二、惩罚制度：（每一分按 2 元计算）

１、迟到、早退者，第一次扣除当月全勤奖，每分钟扣 1 分，超过 10 分钟按 50

元/次罚款，累计四次以上者辞退。

２、衣着不整，修饰不当，个人卫生习惯不良。扣 1 分 ３、摆台不规范，卫生不彻底，值台检查不仔细。扣 1 分 ４.服务操作不规范。扣 1 分 ５.不服从安排，消极怠工。扣 1 分 ６.故意损坏餐具物品，照价赔偿。

７.服务出差错，打翻食品及洒水，弄脏顾客衣服，扣 2 分 ８.私自打吧台电话，私用餐厅公物，扣 2 分 ９.站台不规范，吹牛聊天，扣 1 分 １０.顾客投诉服务不周，扣 1 分 １１.行为不端，偷窃他人物品，扣 10 分 １２.对糊锅现象，发现一次扣 6 分 １３.上班时间在餐厅内私自吃东西，扣 2 分 １４.故意浪费造成餐厅损失，扣 2 分 １５.利用工作之便谋取个人利益，扣 6 分 １６.上班时间打架起哄，扣 20 分 １７.因个人原因造成工作失误或餐厅损失，扣 2-10 分 １８.买错单，买漏单，跑单，由自己负责。

第九节、大堂管理制度 1、各工作岗位，统一服从主管经理管理调动。

2、领用和购买物品，必须经主管经理签字同意。

3、着装整洁，文明礼貌，服务热情，不说脏话，粗话。

4、站队迎宾，归队迅速，翻台迅速，结帐清楚，不订错台，订错菜，不跑单。

5、熟记菜名菜价，回签快速，上菜上碟迅速，轻拿轻放，上菜完毕就与顾客对菜。

6、遵守《食品卫生法》勤洗澡、剪指甲、勤苦换衣不戴手饰工作，不随地吐痰，乱扔果皮纸屑，每日小扫除，每周两次大扫除。

7、不串岗，交头接耳，闲聊吹牛，员工就餐严禁喝酒（业务除外），工作时不大声叫喊跑动看书看报。

8、不准在经营场地打牌，赌博，抽烟和赤膊。

9、做清洁快捷干净，不得影响顾客进餐，对顾客要求和意见能做到的，自己做，自己做不到的立即报告上级，严禁任何员工与客人发生冲突，创造良好的进餐环境。

10、顾客未走完，值班员工不得离开或故意冷淡、怠慢、为难顾客。

11、拾金不昧，发现顾客遗忘的物品要立即报告，并交给上级。

12、随手关水关电，杜绝长流水，长亮灯，长明火，吃员工餐做到不浪费。

13、按时参加会议，培训和各种考核，不得借口缺席，迟到和早退。

14、不拉帮结派，搞小团体，小帮派，不说闲话，小话，气话不挑拨是非。

15、严守商业秘密，敢于和不正之风作斗争，工作期间严禁打私人电话，确有急事，须经大堂经理同意，接打电话不得超过三分钟。

16、以上各条希望全体员工自觉遵守，如违规分别给予罚款 5-50 无，无薪 2-3天，辞退等处理，触犯刑律的移交司法机关处理。

第十节、宿舍管理制度 为规范宿舍管理，让员工有一个整洁，清静、安全舒适的休息环境，特定本管理

制度：

1、宿舍管理由主管经理掌握，男女宿舍分别各设一名室长，明确责任，层层负责，共同抓好宿舍管理。

2、爱护室内外公共设施，不得损坏或丢失公共物品。

3、男女分室睡，自尊自爱，严禁混室睡，相互窜门，严禁卖淫嫖娼，传看翻阅不健康的书报及影碟影带等。

4、节约用水、电、气，严禁乱拉私接电线、插座，严禁使用电炉、电水壶、电饭锅等设备，严禁床上吸烟，杜绝一切火灾事故。注意放火防盗、防煤气中毒。

5、讲究卫生，保持室内外环境清洁干净，不乱倒污水、饭菜、果皮、烟头、纸屑、不随地吐痰，衣物及种类用具整齐有序，进出锁好房门，防丢防盗。

6、服从室长安排，做好个人及室内外卫生值日，每日小扫除，每周大扫除。

7、严禁喝酒、聚众赌博，猜拳闹事，高声喧哗和进行有碍他人休息的活动。

8、团结友爱，不拉帮结派，不说空话闲话，挑拨事非。

9、严禁非宿舍人员在宿舍玩耍或留宿。

10、遵守作息时间，娱乐时间不得超过（11 月-3 月）03：30，（4 月-10 月）03：30 分，除值班员工，其他人员必须按时回宿舍，超过时间，员工有权不予开门，不回宿舍睡觉，应向室长书面请假，否则视同旷工，旷一罚三，并写检查。

11、应遵守宿舍区内物管及业主有关规定，不得违反。

12、离职人员自觉接受保安检查方可离开 13、以上各条，如有违反，分别给予 5-50 元罚款；若触犯法律，送公安机关处理。

版权申明 本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。版权为张俭个人所有 This article includes some parts, including text, pictures, and design.Copyright is Zhang Jian"s personal ownership.用户可将本文的内容或服务用于个人学习、研究或欣赏，以及其他非商业性或非盈利性用途，但同时应遵守著作权法及其他相关法律的规定，不得侵犯本网站及相关权利人的合法权利。除此以外，将本文任何内容或服务用于其他用途时，须征得本人及相关权利人的书面许可，并支付报酬。

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5.管理制度1 篇五

1、贯彻落实国家和省有关路政管理的法律、法规和规章及省局、管理处制定的各项管理规定。

2、制定本大队年度工作计划及完成工作指标的措施。

3、负责本大队路政人员的管理、教育和培训工作。

4、负责组织路政宣传和路政巡查工作及超限管理工作，依法查处辖区内违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏高速公路路产行为，重大案件及时向有关部门汇报。

5、负责对路产损失赔偿费、清障费和超限赔（补）偿费的收取和按规定上解。

6、负责组织实施辖区内损坏路产的及时修复。

7、负责组织辖区内事故、故障车辆的清障救援工作。

8、控制、管理高速公路两侧的建筑红线，清理违章建筑（包括违章设置的广告或宣传牌）。

9、负责上报需经上级路政部门审批的路政案件，并对路政案件的实施情况进行监督检查。

10、负责组织填报路政工作日、月、年度报表工作，负责组织有关档案资料的整理、归档和保存。

11、负责路政巡查设备和清障车辆的管理。

12、完成上级部门交给的其他任务。

学习制度

为了全面提高路政执法人员的政治素质和业务水平，促进两个文明建设，确保路政执法管理工作顺利进行，结合路政大队的实际情况，制定本学习制度。

一、学习内容主要分为政治学习、业务学习和法制学习三大块。

二、利用周一例会进行学习，学习要有计划、有记录。

三、理论学习要联系实际，有的放矢，不断提高理论素质。

四、制定全年业务培训计划，对路政人员进行路政业务培训，培训要有计划、有记录。

五、路政人员要积极参加大队组织的学习，认真对待，努力学习。

六、积极参加管理处和上级部门组织的各种学习，认真完成各项学习计划，力求提高整体素质。

七、在学习中，要特别加强有关法律、法规的学习及宣传工作。

卫生责任制度

为了进一步提高工作效率，加强精神文明和物质文明建设，创造一个干净、舒适的工作、生活环境，完善队伍军事化管理的要求，特制定如下规定：

一、对办公卫生区域进行卫生责任划分，责任人要保证卫生区域的干净、整洁。

二、宿舍卫生由各宿舍住宿人员负责整理、打扫，要达到窗明几净、床铺整洁、生活用品摆放整齐有序，无脏水、烟头，地面要干净，要保证内务军事化管理。

三、每周一为“环境卫生清扫日”，路政人员全部参与卫生打扫除，从门、窗、玻璃、灯管到卫生死角，彻底的进行清扫，不准遗漏。无故不参加者，按矿工处理。

四、以上制度必须自觉履行，严格遵守。

五、本规定从下发之日起执行。

路政值班制度

为了预防和及时处理高速公路的突发事件、抢险救灾，确保我大队工作的安全正常运转，结合我队的实际情况，特做如下规定：

1、实行值班制度，值班由内勤办公室统一编排。

2、值班由值班领导和值班人员组成，实行轮流值班。

3、值班时间为当日8：00时至次日8：00时。

4、值班地点：路政值班室。

5、值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，不得请假，特殊情况不能值班需经值班领导批准后，通知办公室重新编排。

6、值班人员要做好值班记录、电话记录和交接班记录，遇到重大情况要及时向领导汇报。

7、值班人员因擅离岗位或知情不报，造成严重后果的追究当班人员责任。

8、值班人员要保持值班室的清洁卫生。

路政办案程序示意图

违反路政管理行为→立案→调查取证→处罚决定—

程序结束←履行——-

既不履行由不申请

程序结束←申请法院强制执行复议也不提起行政诉讼

申请行政复议

进入行政诉讼程序提起行政诉讼

撤消原决定→程序结束

变更原决定

维持原决定

程序结束←履行提起行政诉讼进入行政诉讼程序

既不履行由不提起行政诉讼

申请法院强制执行

程序结束

目录

1、路政大队职责

2、路政大队长职责

3、路政大队教导员职责

4、路政大队副大队长职责

5、超限检测点主任岗位职责

6、超限检测点副主任岗位职责

7、路政内勤人员职责

8、路政巡查人员岗位职责

9、超限检测人员岗位职责

10、路政清障人员岗位职责

11、值班人员岗位职责

12、学习制度

13、路政安全管理制度

14、安全事故行政责任追究制度

15、保密制度

16、卫生责任制度

17、值班制度

18、路政管理人员违章违纪处罚规定

19、路政大队交接班工作程序

6.党员管理制度1 篇六

一、组织关系转移制度

1、组织关系介绍信。财政局党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长（六个月以上）且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。

2、党员证明信。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，须持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活。

3、流动党员活动证。财政局党员外出时间较短（六个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，应使用《流动党员活动证》。

二、流动党员管理制度

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员管理原则是坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

1、流出地党组织的主要职责：

（1）流出地党组织应掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。并通过适当的方式与党员保持经常联系，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

（2）基层党支部在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》，并负责对《流动党员活动证》的使用进行管理。持证党员返回后，要听取汇报，认真查验《流动党员活动证》记载的内容，详细了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

（3）财政局党员3名以上集体外出、地点相对集中的，应积极创造条件，在他们中间建立党小组或党支部（或临时党支部）。原所在党组织应继续同他们保持联系，负责指导新建党组织开展党的工作，并可依托驻外办事机构或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。

（4）财政局外出党员是预备党员的，要及时了解外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

2、流入地党组织的主要职责：

（1）流入地党组织对持有《流动党员活动证》的流入党员做好验证接收工作，及时将流动党员编入流入地党的基层组织，同时报上级党组织备案。

（2）流动党员就业单位有党组织的，应当编入就业单位党组织；负责组织他们参加党内的组织生活和其他党内活动，在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

（3）流入党员是预备党员的，要做好教育和管理工作。

3、流动党员的具体要求：

（1）外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点

及联系方式，领取《流动党员活动证》；

（2）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

（3）主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

（4）返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

三、民主评议党员制度

民主评议党员采取“双评一定一公示”方式，即在党小组范围内开展党员互评与群众测评；党支部综合党员互评与群众测评的情况及党员的日常表现，确定评议格次；党支部将评议结果在所在地公示。具体分以下三个步骤：

1、学习动员。以党支部为单位进行动员，讲清民主评议党员工作的目的、意义、要求和工作安排，组织党员学习党章、“三个代表”重要思想、科学发展观以及上级有关会议精神，使广大党员进一步明确党员标准，积极认真地参加评议。

2、民主评议。（1）党员互评。根据党员标准和《鄂州市梁湖区财政局党员目标管理及百分考核细则》（见附表五），在党员自我总结、汇报交流的基础上，在党小组内严肃认真地开展相互评议。（2）群众测评。各基层党组织要组织好群众代表对每个党员进行测评。（3）支部定格。支委会根据“双评”结果，对每个党员进行综合评议，确定格次。（4）公示结果。以党支部为单位，将评议结果在所在地公示，增强评议工作的透明度与影响力。

3、表彰、处理。各基层党支部对表现突出的优秀党员，报上级党组织给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对基本合格的党员要指出其不足和努力方向；对不合格党员，要区别情况，作出限期改正、劝退、除名等组织处理。

四、党员联系服务群众制度

1、梁子湖区财政局党总支要根据每个党员的专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和本人自愿相结合的方式，确定联系2-5个联系对象。联系的重点对象为：入党积极分子、生活困难教育职员工等。

2、党员要宣传党的路线、方针、政策，听取所联系对象的意见和建议，维护其正当权益，帮助联系对象解决好生产和生活中的实际困难，传授专业生产技能，提高其生产技术水平，掌握他们的思想情况，做好教育职员工的思想政治工作。

3、党员应定期向党支部报告联系情况，并反馈联系教育职员工的意见和要求。党组织要定期了解党员联系群众活动情况，妥善处理好教育职员工提出的意见和要求。

五、党员承诺制度

1、梁子湖区财政局党总支组织有能力的党员承诺每年为财政局、为教育职员工办12件实事。

2、党员应填写《承诺书》，明确实事名称、完成时间。

3、梁子湖区财政局党总支将《承诺书》公示，履行承诺的党员要自觉接受党组织和群众的监督。

六、党员争创“先锋岗”制度

1、总体目标。紧紧围绕发展大局，引导党员亮身份、强意识，促使党员立足岗位学技能、强管理、比业绩，争当生产模范、技术标兵、管理能手。

2、争创标准。党性觉悟强，理想信念坚定；业务能力强，工作争先创优；宗旨观念强，全心全意为群众服务；道德素质强，严守党纪党规。

3、管理考评。一般由党员群众推荐评议，经所在单位党组织考核评比后确认，确认后挂“党员先锋岗”标牌。“党员先锋岗”一般每两年评选一次。建立每位党员参加先锋岗创建活动情况的档案台帐，在党内信息管理系统及时登记，实行动态管理。有条件的党组织印制专门的党员先锋岗创建活动记录本，人手一册，随时记录，定期检查。

4、组织领导。梁子湖区财政局党总支具体负责争创活动的组织、领导、动员和协调，精心设计党员先锋岗创建方案，明确目标任务、活动内容、岗位职责和评价标准。党组织书记是党员先锋岗创建活动的直接责任人，精心组织实施，带领和组织广大党员积极参加先锋岗创建活动。各级党委或其组织部门应适时评比表彰争创“党员先锋岗”标兵。

7.1管理规章制度 篇七

一、理性度——制度模型在股票市场T+1与T+0交易制度下对市场效率不同影响的微观应用

根据模型 (见图1) , 可以得出:中国社会是典型的利他主义社会, 因而当股票交易制度为T+1时, 效率区域处于瘦狗区域;当股票交易制度为T+0时, 效率区域处于现金牛区域。

利他主义主导型主要有三种理性动机, 其分别为纯粹利他、本能利他和假言机会主义。当三种理性动机对股票交易制度决策时, 采取的决策为非自利性决策。这种决策大体分为投资与投机两种决策。根据实际经验, 在中国投机心理占据了绝对的支配地位。在股票市场中, 非理性投机特别盛行。对应于模型中, T+1是不公平的制度而T+0是公平的制度。而股票市场T+1的交易制度助长了市场的投机风气。大户可以随意做高或做空股价来盈利。通常, 大户的御用“经济学家”为虎作伥, 利用媒体来忽悠散户入场;大户再炒作题材和概念, 造成某只股票涨高的迹象。此时, 羊群效应发挥了作用, 散户纷纷追涨, 股价再升, 更多的散户入场, 而大户早已悄悄离场。而在短期交易中, 散户很多时候连退场的机会都没有。在T+1交易制度下, 大户比散户在资金量上拥有着明显的优势。一方面, 在股票市场上, 大的资金决定了当股票有了微小的涨幅, 大户就可以结算退场;而散户往往在涨幅较大的时候才愿意离场。这就导致大户的赢面要远远大于散户的赢面。大户只要保持稳定的操作策略, 财富是不断积累的;而对于散户而言, 大部分情况下, 财富是在不断缩水的。大户的集中议价权在隔天交易中相对散户的优势。假如散户在第0天某委托某只股票入场, 当天股票涨势良好;而在第1天交易开盘前的9:15—9:25时, 可能会发现股票早已跌破进价, 原因是大户在操作股价。开盘后, 如果散户离场, 那么, 散户已经亏损;如果不离场, 可能面临被套, 因为散户不知道大户在这只股票上的具体策略是什么。另一方面, 大户还可以进行制度套利。这里制度套利指的是大户利用T+0买空卖空交易制度的股指期货与T+1单向交易制度股票市场之间制度安排而形成的套利机会。因为股指期货有着严格的资金准入门槛, 以散户的资金量是很难进入的。股票类ETF基金只能通过场内外套利机制变相实现T+0, 但ETF套利交易受到约束, 对于广大中小投资者而言, 100万份最低门槛是不小的限制条件。这就在事实上形成了大户和散户不公平竞争。“有研究者基于Cornell和French的持有成本模型, 通过正向套利策略推导出无套利区间的上限及通过反向套利策略推导出下限, 从而发现了用中国股指期货的套利机会。以沪深300指数2013年8月16日9:31-2013年8月16日15:00的1分钟高频数据及沪深300股票指数期货当月合约1分钟价格指数作为样本数据, 比较发现前6个交易日都不存在套利机会, 只有在8月16日当天出现了18次套利的机会, 分别是上午11:07的一次反向套利机会以及下午14:44开始的17次正向套利机会。”如“在‘8·16事件’中, 大机构的投资者不仅通过股指期货套利, 而且可以运用ETF基金的特别交易机制对冲风险与获取高额收益, 这显然使市场公平和市场效率受到了极大的挑战, ”而散户在T+1制度下则不能规避这样的风险。

T+0双向交易制度的股指期货与T+1单向交易制度股票市场之间制度安排会导致中国权证市场存在“溢价”, 即股市的低流动性折价。当一个市场的资产与其衍生品之间存在明显的流动性差异时, 整个市场的定价效率将受到影响。

有的人认为, T+1交易制度能够有效的抑制市场的投机行为。这显然是个伪命题。实际上, 不管是什么制度, 都存在着投机现象。我们关注的是什么制度能够给大户和散户以公平的投资或投机机会或者避险机会。T+1交易制度下显然不是一个公平制度设计。T+1交易制度下连续暴跌的行情也时常发生, 如96/12/12—96/12/17、99/01/28—99/02/08、99/l2/16—99/l2/27, 这种连续暴跌行情的发生频率 (5次) 竟然超过“T+0”交易制度下发生这种情况的频率 (0次) , 加上涨跌幅度交易制度的配合, 使中小投资者这些信息弱势群体很难有一个良好的纠错机会, 从而令他们的交易风险不断扩大。从这点看, “T+1”交易制度的实施并没有更好地保护投资者的利益。下跌和总体情况的交易风险数据显示:在市场中, 市场自身的下跌行为是投资者交易风险的主要来源。

还有的人认为, T+1交易制度能够保护散户的利益。这也是站不住脚的。盖卉, 张磊通过对下跌情况的分析, 得到“T+1”制度下的平均交易风险分别为0.7827 (上证) 和0.7218 (深证) 以及“T+0”制度下的平均交易风险分别为0.7038 (上证) 和0.7372 (深证) 。上述数据说明在上海股票市场上“T+1”制度下的投资者的利益并没有得到更好地保护, 反而较“T+0”制度下的交易风险略微增大;尽管在深圳股票市场上“T+l”制度下的投资者的利益得到了一定保护, 但效果也是甚微的。

而在T+0交易制度下, 大户的集中议价权丧失, 同时散户不劳而获行为受到抑制。因为在T+0制度下, 一方面, 大户对散户的部分优势丧失。大户想操纵股价吸引散户入场, 到第二天割韭菜的策略将不会奏效。这就给聪明的散户提供了机会。同时, T+0可能会导致股票大涨和大跌, 这样就会教训散户投资者。由于中国人的非理性投机心理和健忘症, 七八年教训一回不能叫其长记性, 反而股市的缓慢升降会使其陷入“温水煮青蛙”的境地。此时, 如果大涨大降会深刻地反复的教训散户。这样, 就极大的抑制了其投机的心理。散户可能选择机构投资者。这就变成了机构投资者之间的博弈。它们博弈的均衡结果就是中国股市的稳定均衡。散户也从繁忙解放出来。散户们投资方式由非理性投机转向价值投资。散户可能去通过发现并长期投资真正有市场潜力的创新型公司。一方面, 人们去做好自己的本职工作, 形成一个踏实的社会氛围;另一方面, 急需资金的创新公司获得了融资支持, 从而生产出质优价廉的商品, 满足了社会的消费需要;在生产与消费的交互中, 促进了实体经济的发展。

实行T+0交易制度能够有效的防止腐败。由于T+0交易制度抑制了广大散户的投机冲动, 这就抑制了处于占优位置的大户的盈利能力, 从而抑制了官员利用大户赚钱的冲动。由于中国刑法条文的漏洞会给官员投机钻营的机会。如第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利, 挪用公款归个人使用, 进行非法活动的, 或者挪用公款数额较大、进行营利活动的, 或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的, 是挪用公款罪, 处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的, 处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的, 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。刑法条文中规定, 国家工作人员等挪用公款超过三个月不还才构成此罪。那么, 官员完全可以挪用巨额公款委托大户中的机构投资者去盈利, 在到期之前还上。这种交易盈利行为在T+1交易制度下非常容易实现, 而在T+0股票交易制度下却较难实现, 因为其不能保证在三个月内是否一定能够盈利。因此, 从这个层面上讲, 挪用公款这种腐败行为能够被T+0交易制度有效制约。

综上所述, 股票交易制度从T+1向T+0的演进即制度由不公平向公平的推进, 使得社会效率区域由瘦狗区域向现金牛区域演进, 从真正意义上提高了社会效率。

二、结论

8.1管理规章制度 篇八

关键词：政企双赢;“1+2+1”机制;“大建设”基层属地管理

中图分类号：F123.15     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2014）35-0033-02

1  工作描述

1.1  “1+2+1”机制的实施背景

基层供电企业从2008年开始承接电网建设协调工作，属地化协调模式相比以往管理模式取得了明显成效，促进了电网又好又快发展。但随着电网建设外部环境的不断变化，电网建设难度越来越大，特别是征地、拆迁等工作，严重影响输变电工程按期投运，电网稳定运行面临挑战。

2008年以来，各类阻工日趋频繁发生，造成工程被迫停工，工程里程碑进度难以控制。在建设任务仍然繁重、外部环境更趋复杂的情况下，电网建设需改变传统管理模式，采取更加高效的方法推进属地化协调工作。

基层供电企业参与电网建设协调工作经历了以下几个阶段，如图1所示。

从图1可以看出，基层供电企业在电网建设协调中发挥出了越来越重要的作用。高效开展属地化协调机制需要以重庆市电力公司要求的“整合公司资源，协同推进电网建设”为原则，建立以建设管理单位牵头，属地供电企业、设计、施工、监理单位紧密配合的建设协调机制，充分发挥属地供电企业属地协调优势，探索解决工程建设中热点、难点问题的有效办法，提升属地供电企业参与电网建设的主动性、积极性，提高电网建设的管理水平。

1.2   “1+2+1”机制理念

“1+2+1”即：一套保障、两步控制和一个主导。

“一套保障”指的是属地化协调需要与当地政府沟通成立领导机构、签订框架协议、出台相关标准制度，保障整个属地化协调工作的正常开展。

“两步控制”指的是属地供电企业需要在工程可研前期阶段、工程前期阶段深度介入其中，对两个阶段实施全过程控制，严格把关，减少协调工作量和难度。

“一个主导”指的是工程实施阶段必须以政府主导属地供电企业密切配合为方针，积极发挥政府优势推动工程进度，化解协调、赔偿、阻工难题。

1.3  “1+2+1”机制的目标

高效属地化协调机制的建立服务于基层供电企业供区内的电网建设项目。该机制要求基层供电企业整合自身资源并依靠区县政府和区县政府相关部门，全面承办电网建设征地、拆迁以及各种对外补赔偿工作，最终实现电网建设有序推动和各项目标任务的全面完成。

1.4   “1+2+1”机制的实施需遵循的要求

1.4.1  加强组织领导，强化内部管理

属地供电企业要建立主要领导为组长，分管领导具体负责工程前期工作组织体系，明确承办机构，合理配置人员，定期组织召开会议，解决辖区内工程前期工作中存在的问题。要认真开展属地供电企业参与初步设计内审制，坚持非设计变更原因变动线路路径，属地供电企业承担主要责任的原则，把好设计关。负责履行好跨越房屋的协调职责，会同生产、营销系统做好电网建设跨越停电与保供电的平衡工作。

1.4.2  坚持政府主导的原则，积极争取改善外部建设环境

建立以区（县）领导牵头的各级电网建设协调小组，制定当地电网建设征地拆迁补赔偿单项标准。

1.4.3  加强属地供电企业各部门的协调配合

加强属地供电企业规划、基建、营销、运维、调度等部门之间横向协调配合，建立部门之间沟通互动，协调配合联动机制，夯实推进电网建设工作顺利开展的重要基础。

1.4.4  敦促设计单位进一步加大设计工作深度

按照新的要求，设计单位要进一步加大可研、初设阶段对跨越、赔偿调查的广度和深度，做到可研达到初设深度、初设达到施设深度。各属地供电企业要全力支持配合，应从可研选址选线开始即参与输变电工程建设，协调乡镇政府，全面踏勘变电站站址及线路路径，细化线路跨越补（赔）偿明细。确保设计评审时，做到审查不漏项、过程可追溯。

2  主要做法

该机制的建立分为三个阶段，即构建保障体系阶段、前期工作两步控制阶段、政府主导项目实施阶段。

2.1  构建保障体系阶段

①由区县政府组建成立电网建设领导小组，组长由区政府主要领导担任，作为该项工作的领导机构。

②成立电网建设指挥机构，机构挂靠在区县经信委，配备专职人员，作为电网建设协调与补赔偿实施领导机构。并成立乡镇一级的电网建设协调组，组长由镇街主要领导担任，配备专门工作人员。

③属地供电企业与电网建设指挥机构签订《电网建设协调及补赔偿工作委托办理框架协议》，确定委托办理工作内容及委托办理方式。

④由区县政府或电网建设指挥机构出台《电网建设补赔偿标准》，标准涵盖塔基永久性占地、施工临时用地、线路跨越、青苗及地面附着物、市政交通开挖、占用市政绿化用地、占用公共用地、搬迁弱电线路等补赔偿。

⑤由电网建设指挥机构制定《电网项目建设协调及补赔偿工作考核奖励办法》，并执行考核。

2.2  前期环节的两步控制阶段

2.2.1  项目前期阶段控制

①属地供电企业需根据项目建设环境以及建设当地历年建设情况和属地政府配合程度，确定项目的可行性。

②在项目选址选线阶段，属地供电企业将设计单位建议方案邀约属地政府、镇街、村社协商，确保项目选址选线得到认可，或按照属地政府、镇街、村社要求进行变更，避免规划冲突。

③在建设单位与当地政府签订项目建设协议时，建设单位因征求属地供电企业意见，减少属地供电企业工作量，降低项目协调难度。

④设计单位需在确定项目选址选线后办理沿线协议，在取得部门认可的基础上，需进一步取得属地镇街认可，一般情况不得跨越房屋。

⑤设计单位需向国土部门核实项目用地是否纳入当地镇街总规，并取得书面意见。属地供电企业委托有调规资质单位对项目用地办理国土预审。

⑥属地供电企业参加项目可研内审，就项目可研及投资估算提出修改意见。

2.2.2  工程前期阶段控制

①属地供电企业组织设计单位及属地镇街讨论确定线路杆塔选型、杆塔定位及线路走廊是否合理。如不便于开展协调工作，应进行适当变更。

②属地供电企业组织设计单位及属地镇街村社查勘现场，详细统计协调工作量及补赔偿工作量，列出清单，计列金额，属地供电企业、属地镇街、设计单位三方签字认可。

③属地供电企业组织电网建设指挥部或当地区县电网建设协调补赔偿牵头部门签订《项目属地协调及补赔偿委托办理协议》，明确工作内容、时间节点等细节。

④属地供电企业将《项目属地协调及补赔偿委托办理协议》抄送设计单位，将费用列入概算。或者设计单位按照当地区县出台的《电网建设补赔偿标准》，根据属地供电企业、属地镇街、设计单位三方签字认可的协调及补赔偿工作量清单计列费用至概算。

⑤属地供电企业参加项目初设内审，就项目初设文件及概算提出修改意见。

2.3  政府主导项目实施阶段

①电网建设指挥部组建成立项目建设协调及补赔偿项目部。项目部包括指挥部专职协调人员数名，镇街兼职协调人员数名，属地供电营业所协调人员，政府各参建、涉建单位参与。

②为充分调动镇街协调组工作积极性，电网建设指挥部以限额据实发生方式下达工作费用。

③工程开工前属地镇街应组织当地村社及其它涉及补赔偿单位召开补赔偿启动会，介绍工程建设必要性、合法性，公开补赔偿标准，公示补赔偿清单。

④镇街协调组按照电网指挥部下达的工作进度开展施工准备阶段的补赔偿工作，确保工程按照里程碑计划开工。

⑤施工过程的协调及补赔偿工作由施工单位报属地供电企业审查后实施，零星跨越、阻工、补赔偿工作及带电跨越电力线路由施工单位自行完成。经属地供电企业审查后属于群体性阻工、难点跨越、大面积补赔偿工作由属地供电企业申报电网建设指挥部实施协调及补赔偿工作，施工单位予以密切配合。停电跨越电力线路由施工单位到产权单位办理手续，属地供电企业予以配合。

3  特色和亮点

3.1  以“一套保障”实现了“三转变”

转变了企业内部管理模式，通过整合企业内部资源，共同服务电网建设，电网建设不再是基层专业管理部门孤军奋战;转变了区县政府电网建设管理观念，区县政府“重立项，轻过程”的传统管理思维向项目全过程管理进行过渡;转变了电网建设外部环境，把电网建设打造为“政府民生工程”的良好形象，容易取得涉建居民的理解和支持。

3.2  以“两步控制”实现了“三降低”

项目可研阶段与当地政府的有效沟通，方案的优化选择，项目初设阶段的设备材料选型，降低了设计变更的发生机率，降低了需协调和补赔偿的工作量，降低了协调和补赔偿的工作难度。

3.3  以“一个主导”实现了“三提高”

工程实施阶段由区县政府主导开展协调及补赔偿工作，提高了工程里程碑进度执行力，提高了工程造价控制力，提高了难点阻工的化解力。

参考文献：

[1] 尹振东，聂辉华，桂林.垂直管理与属地管理的选择：政企关系的视角[J].世界经济文汇，2011，（6）.

2.2  前期环节的两步控制阶段

2.2.1  项目前期阶段控制

①属地供电企业需根据项目建设环境以及建设当地历年建设情况和属地政府配合程度，确定项目的可行性。

②在项目选址选线阶段，属地供电企业将设计单位建议方案邀约属地政府、镇街、村社协商，确保项目选址选线得到认可，或按照属地政府、镇街、村社要求进行变更，避免规划冲突。

③在建设单位与当地政府签订项目建设协议时，建设单位因征求属地供电企业意见，减少属地供电企业工作量，降低项目协调难度。

④设计单位需在确定项目选址选线后办理沿线协议，在取得部门认可的基础上，需进一步取得属地镇街认可，一般情况不得跨越房屋。

⑤设计单位需向国土部门核实项目用地是否纳入当地镇街总规，并取得书面意见。属地供电企业委托有调规资质单位对项目用地办理国土预审。

⑥属地供电企业参加项目可研内审，就项目可研及投资估算提出修改意见。

2.2.2  工程前期阶段控制

①属地供电企业组织设计单位及属地镇街讨论确定线路杆塔选型、杆塔定位及线路走廊是否合理。如不便于开展协调工作，应进行适当变更。

②属地供电企业组织设计单位及属地镇街村社查勘现场，详细统计协调工作量及补赔偿工作量，列出清单，计列金额，属地供电企业、属地镇街、设计单位三方签字认可。

③属地供电企业组织电网建设指挥部或当地区县电网建设协调补赔偿牵头部门签订《项目属地协调及补赔偿委托办理协议》，明确工作内容、时间节点等细节。

④属地供电企业将《项目属地协调及补赔偿委托办理协议》抄送设计单位，将费用列入概算。或者设计单位按照当地区县出台的《电网建设补赔偿标准》，根据属地供电企业、属地镇街、设计单位三方签字认可的协调及补赔偿工作量清单计列费用至概算。

⑤属地供电企业参加项目初设内审，就项目初设文件及概算提出修改意见。

2.3  政府主导项目实施阶段

①电网建设指挥部组建成立项目建设协调及补赔偿项目部。项目部包括指挥部专职协调人员数名，镇街兼职协调人员数名，属地供电营业所协调人员，政府各参建、涉建单位参与。

②为充分调动镇街协调组工作积极性，电网建设指挥部以限额据实发生方式下达工作费用。

③工程开工前属地镇街应组织当地村社及其它涉及补赔偿单位召开补赔偿启动会，介绍工程建设必要性、合法性，公开补赔偿标准，公示补赔偿清单。

④镇街协调组按照电网指挥部下达的工作进度开展施工准备阶段的补赔偿工作，确保工程按照里程碑计划开工。

⑤施工过程的协调及补赔偿工作由施工单位报属地供电企业审查后实施，零星跨越、阻工、补赔偿工作及带电跨越电力线路由施工单位自行完成。经属地供电企业审查后属于群体性阻工、难点跨越、大面积补赔偿工作由属地供电企业申报电网建设指挥部实施协调及补赔偿工作，施工单位予以密切配合。停电跨越电力线路由施工单位到产权单位办理手续，属地供电企业予以配合。

3  特色和亮点

3.1  以“一套保障”实现了“三转变”

转变了企业内部管理模式，通过整合企业内部资源，共同服务电网建设，电网建设不再是基层专业管理部门孤军奋战;转变了区县政府电网建设管理观念，区县政府“重立项，轻过程”的传统管理思维向项目全过程管理进行过渡;转变了电网建设外部环境，把电网建设打造为“政府民生工程”的良好形象，容易取得涉建居民的理解和支持。

3.2  以“两步控制”实现了“三降低”

项目可研阶段与当地政府的有效沟通，方案的优化选择，项目初设阶段的设备材料选型，降低了设计变更的发生机率，降低了需协调和补赔偿的工作量，降低了协调和补赔偿的工作难度。

3.3  以“一个主导”实现了“三提高”

工程实施阶段由区县政府主导开展协调及补赔偿工作，提高了工程里程碑进度执行力，提高了工程造价控制力，提高了难点阻工的化解力。

参考文献：

[1] 尹振东，聂辉华，桂林.垂直管理与属地管理的选择：政企关系的视角[J].世界经济文汇，2011，（6）.

2.2  前期环节的两步控制阶段

2.2.1  项目前期阶段控制

①属地供电企业需根据项目建设环境以及建设当地历年建设情况和属地政府配合程度，确定项目的可行性。

②在项目选址选线阶段，属地供电企业将设计单位建议方案邀约属地政府、镇街、村社协商，确保项目选址选线得到认可，或按照属地政府、镇街、村社要求进行变更，避免规划冲突。

③在建设单位与当地政府签订项目建设协议时，建设单位因征求属地供电企业意见，减少属地供电企业工作量，降低项目协调难度。

④设计单位需在确定项目选址选线后办理沿线协议，在取得部门认可的基础上，需进一步取得属地镇街认可，一般情况不得跨越房屋。

⑤设计单位需向国土部门核实项目用地是否纳入当地镇街总规，并取得书面意见。属地供电企业委托有调规资质单位对项目用地办理国土预审。

⑥属地供电企业参加项目可研内审，就项目可研及投资估算提出修改意见。

2.2.2  工程前期阶段控制

①属地供电企业组织设计单位及属地镇街讨论确定线路杆塔选型、杆塔定位及线路走廊是否合理。如不便于开展协调工作，应进行适当变更。

②属地供电企业组织设计单位及属地镇街村社查勘现场，详细统计协调工作量及补赔偿工作量，列出清单，计列金额，属地供电企业、属地镇街、设计单位三方签字认可。

③属地供电企业组织电网建设指挥部或当地区县电网建设协调补赔偿牵头部门签订《项目属地协调及补赔偿委托办理协议》，明确工作内容、时间节点等细节。

④属地供电企业将《项目属地协调及补赔偿委托办理协议》抄送设计单位，将费用列入概算。或者设计单位按照当地区县出台的《电网建设补赔偿标准》，根据属地供电企业、属地镇街、设计单位三方签字认可的协调及补赔偿工作量清单计列费用至概算。

⑤属地供电企业参加项目初设内审，就项目初设文件及概算提出修改意见。

2.3  政府主导项目实施阶段

①电网建设指挥部组建成立项目建设协调及补赔偿项目部。项目部包括指挥部专职协调人员数名，镇街兼职协调人员数名，属地供电营业所协调人员，政府各参建、涉建单位参与。

②为充分调动镇街协调组工作积极性，电网建设指挥部以限额据实发生方式下达工作费用。

③工程开工前属地镇街应组织当地村社及其它涉及补赔偿单位召开补赔偿启动会，介绍工程建设必要性、合法性，公开补赔偿标准，公示补赔偿清单。

④镇街协调组按照电网指挥部下达的工作进度开展施工准备阶段的补赔偿工作，确保工程按照里程碑计划开工。

⑤施工过程的协调及补赔偿工作由施工单位报属地供电企业审查后实施，零星跨越、阻工、补赔偿工作及带电跨越电力线路由施工单位自行完成。经属地供电企业审查后属于群体性阻工、难点跨越、大面积补赔偿工作由属地供电企业申报电网建设指挥部实施协调及补赔偿工作，施工单位予以密切配合。停电跨越电力线路由施工单位到产权单位办理手续，属地供电企业予以配合。

3  特色和亮点

3.1  以“一套保障”实现了“三转变”

转变了企业内部管理模式，通过整合企业内部资源，共同服务电网建设，电网建设不再是基层专业管理部门孤军奋战;转变了区县政府电网建设管理观念，区县政府“重立项，轻过程”的传统管理思维向项目全过程管理进行过渡;转变了电网建设外部环境，把电网建设打造为“政府民生工程”的良好形象，容易取得涉建居民的理解和支持。

3.2  以“两步控制”实现了“三降低”

项目可研阶段与当地政府的有效沟通，方案的优化选择，项目初设阶段的设备材料选型，降低了设计变更的发生机率，降低了需协调和补赔偿的工作量，降低了协调和补赔偿的工作难度。

3.3  以“一个主导”实现了“三提高”

工程实施阶段由区县政府主导开展协调及补赔偿工作，提高了工程里程碑进度执行力，提高了工程造价控制力，提高了难点阻工的化解力。

参考文献：