科技特派员培训计划

科技特派员培训计划（共8篇）

1.科技特派员培训计划 篇一

1-3月份总结、4-6月份计划

在今年，我很荣幸被选为科技特派员，在科技局的关心与帮助下，围绕“实施一个项 目、熟化一项 技术、创 建一个基 地、致富一方 农民”的目标，依靠科技实现农民增收，农业增效，增强农产品市场竞争力。在章丘盛泉生态农业专业合作社开展科技创业，并取得了较好的工作 成绩。现将2014年个人工作情况总结如下。

一、努力创建生态示范基地，探索农技服务新模式。建设冬暖式大棚13200㎡，种植西红柿、黄瓜等各种蔬菜。中国航天济南东方红公司、大连珍奥核酸等企业把园区列为观光采摘基地。每市斤采摘的蔬菜价格稳定在6元以上。2014年1月至今，累计接待观光采摘人数达到2000人次。

二、大樱桃种植区，今年是第四年。聘请济南市林业局研究员董兆昌为技术顾问，现场技术指导。采取了掺沙子，增施稻糠肥、有机肥，拉枝、刻芽、整形修剪，防治病虫等各项措施，搭起了丰产架式，今年就能挂果，明年就可大批结果。

三、太空蔬菜种植，引进航天科技，对园区进行嫁接改造和提升。投资20万元，引种太空茄子、太空西红柿、太空辣椒、太空虹豆等太空蔬菜和太空特大南瓜、太空丝瓜、太空葫芦等观赏类作物；规划制作2-3处太空蔬菜景观，创建太空文化长廊。项目完成后，年新增太空蔬菜产量2万斤，实现采摘销售收入20万元，利润6万元。

四、进一步完善科技培训区，设立了多媒体培训室、实验室、图书室、电子信息室、接待室、专家室、办公室、厨房、学员餐厅、学员宿舍、展销大厅等，建立健全了科技培训、科技信息、检验检测等六大系统，1-3月份总结、4-6月份计划

可供100人同时培训、食宿，200人同时就餐。自2014年1月至今，举办各种类型的培训班10期，培训人数1000人次。4-6月份计划

一、推广有机韭菜种植的规模化，帮助农民脱贫致富 要使有机韭菜种植的规模化在章丘得到推广，首先要让农民群众掌握一定的技术。因此，针对他们知识层次低、培训难度大的实际，请蔬菜等方面的专家，深入临村为农民举办技术培训班，为把有机韭菜种植的规模化推广开来，经常走村串户，进农家门，吃农家饭，深入田间地头，手把手的教农民技术知识和营销知识，还挑选了部分具有一定文化基础的青年农民进行指导，使他们掌握较为系统的礼仪知识、营销知识，成为科技创业的带头人。

二、为公司制定经济、科技发展规划。积极为公司宣传市里有关科技特派员服务的精神和要求，提高公司员工对科技特派员工作的思想认识，形成共识，深入调查研究，寻找工作的切入点和经济、科技发展的突破口，为公司制定经济、科技发展规则。

三、抓好平台建设。一是积极探索为当地农户开展技术服务，建立利益共同体的有效机制。走市场化道路，加大利益共同体的建设力度，在实践中丰富和完善科技特派员制度的内涵。二是做好宣传工作，进一步营造和优化有利于科技工作的社会环境。注重培植农民典型，发挥示范带动作用，为科技工作营造良好的舆论氛围。当好服务员。一是争取尽可能多的时间为农户服务，提升服务质量。经常深入农户，开展调研，及时掌握项目发展动态，总结经验，把下派工作做好。二是加大对农户的培训力度，帮助他们提高成果转化和干事创业能力；创造各种机会鼓励农户进行多种形式1-3月份总结、4-6月份计划

充电，更新知识，不断提高农户的科技能力；开展科技指导和实用技术培训；在允许的范围内，将有计划地到农业发达地区、农业院校、科研单位去参观学习、技术培训，不断增强自己的业务技能，拓宽工作思路。当好协调员。协调好公司和政府的工作联系，加强交流、沟通与合作，切实解决公司和农户在生产中遇到的困难和问题。及时宣传科技特派员、“三农”的各项政策，及时了解企业和农户的实际需求，帮助他们解决实际问题，切实解除公司和农户的后顾之忧。

2.科技特派员培训计划 篇二

从管理学的角度看, 绩效是组织期望的结果, 是组织为实现其发展目标而输出的有效结果, 一般包括个人绩效和组织绩效两个方面。而绩效评价一般指组织依照预先确定的标准和一定的评价程序, 运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象进行的考核和评价。绩效评价早期多用于企业管理领域, 后广泛用于经济、教育、卫生以及政治等多个领域。国外学者对绩效评价的研究较早, 对绩效评价作了较为典型的研究, 而国内学者多采用针对性的绩效评价方法对特定对象进行评估, 以其得到客观的评价和对策。

在农业科技服务领域, 国内仅有较少学者对于农业技术推广的绩效进行了相关评价的研究, 如任红松等 (2007) 把培训农民人数 (人) 、培训次数 (次) 、发放科普资料 (份) 、安置农村劳动力 (万人) 等18个指标作为评价科技特派员制度试点工作绩效的指标, 评价了新疆科技特派员试点地区的科技特派员工作绩效[1]。朱敏 (2009) 少数民族人数 (人) 、中高职称以上人数 (人) 、大专学历以上人数 (人) 、培训农民次数 (次) 等20个具体指标来评价昌吉州科技特派员制度绩效[2]。邵法焕 (2005) 提出推广能力、推广水平、推广效率、推广效果、创新能力与推广的可持续性等五个方面评价农技推广绩效[3]。魏德功等 (2011) 利用层次分析法 (AHP法) 和DTOPSIS法对梧州市实施科技特派员制度进行绩效评价, 选取了政府部门支持、科技特派员素质、科技特派员的贡献以及公共事业的贡献等四类指标:投入经费、下派的科技特派员、进驻乡镇;包括中高级职称以上、大专学历以上、无偿服务人员;培训农民、推广“三新” (指新技术、新产品、新品种) 实施科技项目;安置劳动力、带动农户数、农民人均收入等具体指标[4]。

遗憾的是, 大多数学者采用的指标大多数是绝对指标, 而采用相对指标的很少, 由于区域经济发展水平、农村人口、技术服务者数量等固有差别, 致使区域间的评价缺乏可比性, 而采用相对指标可以避免了这些问题, 因此本文采用的指标都为相对指标, 即按照人均或百分比的指标来反映相关变量。

2 评价内容与评价原则

2.1 评价内容

进行科技特派员创业与服务绩效评价是推进科技特派员创业与服务和完善科技特派员农村科技服务体系的重要手段, 其根本目的在于对农村科技创业和服务进行科学、客观的评价, 以加强政府对科技特派员农村科技创业与服务的宏观管理和指导, 调动科技特派员创业服务参与主体的积极性, 促进科技特派员农村科技服务体系的创新, 增强科技特派员创业能力和农业技术服务能力, 把农村科技创业与服务作为推动农村发展的重要力量。

任红松等 (2007) 认为科技特派员制度的绩效主要体现在培训农民情况、带动农民情况、科技特派员下派情况、科技特派员服务类型及自身收益情况、科技进步及县域经济发展的贡献等5个方面[5], 朱敏 (2009) 把科技特派员自身情况、推广培训、服务情况、服务效果、相关评价、支持体系等六个层面作为分析昌吉州科技特派员制度绩效评价指标体系[2]。

科技特派员创业与服务绩效评价就是对科技特派员开展农村科技创业与服务的效果, 即通过设定农村科技创业与服务的指标体系和方法来评价农村科技创业与服务对农村经济带动和农户科技传播效果, 鉴于农业科技创业与服务不同于普通的农业技术推广服务, 包括了科技创业和科技服务两个方面, 所以必须考虑创业和服务两个方面的指标, 已达到对科技特派员创业与服务绩效评价的客观评判。基于上述原因, 本文认为科技特派员创业与服务的绩效指标主要表现在以下几个方面:创业与服务能力情况、创业效果情况、培训及带动农民情况、政府扶持情况等几个层面。

2.2 评价原则

为了全面、客观、科学地体现区域科技特派员创业与服务的工作绩效, 在建立的评价指标体系时, 必须能够反映出各区域整体的科技创业与服务总体绩效, 故选取评价指标并确立了以下原则;

(1) 全面性原则。指标体系既要反映出区域科技特派员创业与服务的基层效果, 又要反映出政府在金融和财政推动和提供创业与服务平台的宏观管理效果。

(2) 科学性原则。要反映科技特派员创业和服务的综合绩效, 必须科学考虑多方面因素, 包括创业能力、创业效果、农业技术服务、培训及带动农民情况以及金融推动和政府扶持等多个方面。

(3) 针对性原则。基于科技特派员制度的公益性与盈利性的综合考虑, 不仅要考虑创业的效果, 还要考虑农业技术服务的实施效果, 所以必须针对性的设计创业效果指标和农业技术服务指标。

(4) 可操作性原则。本研究主要从2010年科技特派员年报和2011中国农村统计年报中选取指标, 在操作上选择概括性强、代表信息量大、能够较容易获取数据的指标, 并且这些指标之间不重复, 代表意义显著[6,7]。

3 评价方法、数据来源和指标设定

3.1 评价方法

因子分析法就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系, 即把相关性较强的几个变量归在一个类别中, 每一类别变量成为一个因子, 而这几个较少因子能够表示原来指标或因素的大部分信息。因子分析法是探讨在相关关系的变量之间, 把多个变量化为少数几个综合变量的多变量分析方法, 即用少数几个不可观测的其支配作用的潜在因子来解释有一定相关性原始变量之间的关系。其主要作用在于减少分析变量的个数, 并通过变量间的相关关系分析, 将原始变量分类, 即用共性因子代替该组变量, 已达到解释总体变量的目的[8]。

3.2 数据来源及指标设定

主要根据《2010年科技特派员年报》 (2010年底数据) 和《中国农村统计年报2011》 (2010年底数据) 的分类统计数据经过加工整理后得到的各研究指标的数值, 并用因子分析法构建省级区域农村科技创业与服务的绩效评价模型。根据前述内容分析建立了以我国内地31省 (市、区) 创业与服务绩效的评价指标体系, 包括一级指标和二级指标, 一级指标包括创业能力、创业效果、农业技术服务、培训及带动农民情况、金融推动、政府扶持等6个指标, 二级指标包括科技特派员人数等15个指标, 具体如下:

借鉴相关学者在评价科技特派员制度文献和成果的基础上, 考虑到各省的农村人口数有很大差别, 绝对指标并不能反映出平均水平的差异, 故此采用按照人口平均值的指标。本研究主要从创业与服务能力、创业效果、农业技术服务、培训及带动农民、金融推动、政府扶持等六个层面设计评价的指标, 共计15个, 具体如下:

创业与服务能力指标:平均科技特派员人数 (特派员/人) ;开展科技特派员工作县 (市、区) 比重 (%) 。创业效果指标:平均创办企业和经济实体数 (个/人) ;科技特派员平均获利 (元/人) ;平均项目总投资 (元/人) 。培训及带动农民指标:平均辐射带动农民数 (%) ;平均培训农民比重 (%) ;平均安置劳动力就业数。农业技术服务指标:平均发放科普资料数 (个/人) ;平均推广新技术 (项/人) ;平均引进新品种 (个/人) ;平均实施科技开发项目 (项/人) 。财政推动指标:平均获得银行贷款 (元/人) 。政府扶持指标:平均创业服务平台数 (个/人) ;平均财政支持程度 (元/人) 。

3.3 指标相关检验

3.3.1 单变量描述性统计

结果如下, 下图中自左至右显示了变量标签、各变量均值和观测变量数。各指标的均值及方差得分如表1所示:

3.3.2 指标检验

利用因子分析法对我国31个省级区域的农村科技服务体系绩效进行实证研究, 对15个原始指标进行相关系数矩阵的研究, 发现相关系数矩阵中大部分指标的相关系数大于0.3, 所以这些指标数据适于做因子分析。经过KMO检验和巴特利特球形检验, 如表2所示, KMO系数为0.733, 巴特利特球形检验的值为460.741, 其相位的伴概率P值为0, 小于显著性水平值0.01, 表示可拒绝偏相关系数为0和相关系数阵为单位阵的原假设, 说明变量指标之间存在复杂的统计相关关系, 因此原有指标适合作因子分析。

3.4 因子分析结果

3.4.1 提取共同因子

碎石图能够表示各成分的特征值。通过碎石图 (见图1) 可以看出前5个因子的特征值较大, 可以初步得出这5个因子能概括绝大部分信息。

因子的提取采用主成分分析法, 以相关系数矩阵为依据, 共提取了5个因子, 结合因子提取结果和碎石图, 提取的5个因子能够解释84.460%以上的信息, 解释信息的程度超过80%, 因此提取5个因子是合适的, 由于旋转前5个因子的意义不清晰, 在采用最大方差法对因子载荷矩阵进行正交旋转, 使其因子载荷向0和1两个方向转化, 旋转后的因子载荷及得分表, 如表3、表4所示。

提取方法:主成分分析法;旋转方法:最大方差法。

提取方法:主成分分析法

3.4.2 因子命名

第一公因子 (F1) 对平均辐射带动农民数、平均创办企业和经济实体数、平均项目总投资、平均获得银行贷款、平均安置劳动力就业数等指标有较大的相关系数, 可以称为创业带动因子;第二公因子 (F2) 对平均财政支持程度、科技特派员平均获利、平均引进新品种数等指标有较大的相关系数可以称为财政支持及引导因子;第三公因子 (F3) 对平均发放科普资料、开展科技特派员工作县级单位比重、平均推广新技术、平均实施科技开发项目数, 可以称为科技服务因子;第四公因子 (F4) 对于平均创业服务平台数、平均科技特派员人数等指标有较大的相关系数, 可以称为创业平台因子;第五公因子 (F5) 对平均培训农民比重指标有较大的相关系数, 可以称为农民培训因子。

3.4.3 因子得分及综合排名

利用SPSS软件可以计算得到五个公共因子的因子得分 (见表6中F1、F2、F3、F4、F5等列) , 并按照各因子得分进行排序 (见表6中各因子得分的后一列) , 并且以各因子的方差贡献率作为权重进行加权平均, 用公式计算得到各省 (市、区) 的综合得分, 并进行排序。

根据提取的公因子的累积贡献率可以计算各因子的权重, 因子权重如表5所示:

综合得分的计算公式如下:

综合得分F=0.603599F1+0.131186F2+0.104507F3+0.091878F4+0.068829F5 (1)

经计算得到的排名, 如表6所示。按照因子权重表和综合得分计算公式, 对各公共因子进行排名和综合得分排名。

4 结果分析

按照综合得分的排名来看, 创业与服务绩效排在前十名的是宁夏、内蒙古、辽宁、北京、新疆、甘肃、天津市、江西省、湖北省、河北等省份及自治区。而贵州、吉林、黑龙江、重庆市、云南、河南、浙江、广西、广东、西藏等省份及自治区排在后十位。

创业与服务绩效前十名中, 中西部地区省份占了6个, 东北地区1个, 东部地区3个。从经济发展水平上看, 中西部地区发展整体水平落后于东部地区, 因为科技特派员制度不仅能够开展科技传播与服务, 而且对于推动农村经济发展具有重要作用, 无论是地方政府还是创业主体, 往往比东部地区有更强烈的愿望, 故此宁夏等中西部省份及自治区在开展农村科技创业与服务的绩效更加明显。

从第一主成分看, 宁夏高居首位, 由于宁夏在创业与服务制度实施和金融政策扶持方面开展较早, 形成了良好的制度安排, 如在2002建立了科技特派员制度试点, 2003年出台了有关部门资金支持科技特派员创业行动项目的意见以及宁夏金融扶持的“金银铜牌制度”等一系列支持科技特派员创业与服务的政策体系, 因此在平均辐射带动农民数、平均创办企业和经济实体数、平均项目总投资、平均获得银行贷款、平均安置劳动力就业数等指标方面的得分较高。而内蒙古、辽宁等省份也在金融及创业政策方面, 也有较完善的政策, 故此得分也较高。而西藏、海南、浙江等省份及自治区在这些指标上得分较低, 故排名靠后。

从第二主成分看, 北京、西藏和宁夏排在前三位, 其主要原因一方面在于这些区域农村人口较少, 相对而言财政经费支持较大, 对于科技特派员制度的扶持力度较大, 另一方面的原因就是这些地区鼓励了科技特派员创业并获取收益的做法, 并积极引导科技特派员采用或引进新品种来培育发展区域特色农业产业, 故此在平均财政支持程度等指标排名居前。湖南、内蒙古、河北等省份和自治区由于农村人口较多和财政扶持力度方面较小, 在这些指标数居后。

从第三主成分看, 甘肃省、新疆和内蒙古自治区居前三位, 由于这些省份及自治区十分重视科技特派员制度建设, 科技特派员制度覆盖面较大, 在发放科普资料、开展科技特派员工作县级单位比重、平均推广新技术、平均实施科技开发项目数等指标方面得分居前。以“开展科技特派员工作县 (市、区) 的比重”指标为例, 甘肃省和内蒙古自治区都达到了100%, 而新疆自治区的比重也接近90%, 从辐射面上增加了科技特派员开展科技服务的区域和服务范围。而北京、云南和黑龙江等其他省份由于区域及产业的原因在这些方面有一定差距, 得分靠后, 落后于其他省份。

从第四主成分看, 海南、江西和北京居前三位, 在平均创业服务平台数、平均科技特派员人数等指标得分靠前, 说明这些省份十分重视科技特派员创业与服务平台建设与科技特派员队伍建设, 以海南省为例, 海南全省所有乡镇都建有一个以上服务站, 服务范围覆盖全省乡镇。海南科技特派员服务站采取, 政府搭台、企业运作、统筹协调、区域布局、专家参与和“技物结合”的运作模式, 从人均创业服务平台及农村人均科技特派员人数这两个方面促进了科技特派员制度建设。其他省份如西藏、黑龙江和新疆等省份和自治区, 因为区域面积较大、农民分布范围广等原因, 得分较低, 落后于其他省份。

从第五主成分看, 主要说明科技特派员对于农民培训方面的普及程度, 上海、新疆和天津居前三位, 这些区域十分重视对的农民培训, 上海农民总数较少, 相对来说得分较高, 另外以新疆为例, 2010年度共计培训农民204.9万人次, 占全区农村人口总数的44%, 提升了对农民的科技服务水平。湖南、浙江和青海居后三位, 从培训农村人口的比重来看落后于其他区域。

以上对于五个主成分的分析说明, 我国各省级区域的创业与服务的绩效指标差异较大, 综合来看不同省份具有自己的优势和特殊, 同时也有自身劣势, 在经济发展水平较高的省份, 如浙江, 采用的是以科技服务为主要模式服务体系建设模式, 而在宁夏等西部省份则大部分采取以创业和服务并重的模式。

5 主要影响因素分析

由上述分析可知, 农村科技创业与服务的绩效主要是由创业行为、科技服务、农民培训、投资绩效、科技特派员覆盖程度、政府推动等多个主要因素的影响, 因政府的推进方式与重视程度、区域环境、经济发展水平等方面的差别, 不同的省份在创业与服务的绩效是有区别的。总体来看, 创业带动和财政支持及引导两个方面是影响科技特派员制度的工作绩效的重要的因素, 分别占了总体影响的50.978%和11.081%。

5.1 发挥科技特派员创业行为的带动作用是核心

科技特派员通过在地方产业链上创办企业实体, 带动了以科技为核心的各种要素向农村地区流转, 带动了银行等金融机构的资金投资和项目投资等, 以利益共同体等形式和农民联结在一起, 辐射带动了农民参与、安置了当地的劳动力就业数, 可以说科技特派员以科技创业和科技服务的模式带动了农民参与, 促进了农村地区的经济发展。通过鼓励和支持科技特派员创业行为成为提升农村科技服务体系绩效的关键。

5.2 政府财政支持及引导是关键

在科技特派员的创业行动中, 普遍存在发展资金短缺和贷款难的问题, 因此在地方财政年度预算中列出一定数量的科技特派员创业行动专项经费, 成为解决科技特派员融通资金困难的重要途径, 如宁夏中宁县实施《科技特派员及中小企业贷款担保基金管理办法》就规定了政府的财政支持和财政担保的措施, 较好解决了科技特派员创业资金短缺的问题。另外, 政府在推动创业的引导方面也发挥着重要作用, 如建立当地科技特派员与相关高校、科研机构以及企业等主体的合作机制, 鼓励科技特派员与这些技术供给主体开展技术合作, 鼓励引进适合当地发展新品种、引进新技术等措施发挥着重要作用。

5.3 开展科技服务是提升科技特派员创业绩效的重要因素

与传统农业技术推广体系相比, 科技特派员农村科技服务体系的优势主要体现在开展科技服务方面, 能够促进解决科技传播与服务的最后一公里问题, 这就需要通过两个方面的加以推进, 一方面是科技特派员制度的覆盖面的横向推进, 即科技特派员创业行为能够辐射的区域程度和农民比重情况, 要增加科技特派员工作县级单位、乡级单位以及村级单位的比重;第二方面是纵向推进, 即增加开展科技服务的途径, 如实施科技开发项目、发放科普资料、推广新技术等多个方面。

5.4 多维推动是科技特派员农村科技服务体系建设的重要途径

科技特派员服务体系建设的影响因素是多维的。创业服务平台建设、对农民培训等途径是提升科技特派员创业与服务绩效的重要原因, 这几个方面累计解释了创业与服务绩效约13.57%信息。提升农民素质、通过风险保障机制等措施等提升创业投资的绩效是推进科技特派员创业与服务的长效机制;充分发挥政府力量扩大科技特派员队伍数量和提升科技特派员队伍素质, 完善科技特派员各种服务台平台建设等政府服务是推进科技特派员服务体系的保障等。所以在推进科技特派员创业与服务工作中, 也应该加强多个方面的推动与引导, 建立有效的服务于科技特派员制度的体制和机制。

5.5 利用市场机制是影响总体绩效的最重要原因

从管理学的角度看, 创业行为是市场行为, 科技特派员的创业行为也不例外, 而创业行为主要是通过发挥市场机制的发挥作用, 其开展的创业项目、创办的农业企业等是典型的市场行为, 引进新品种、推广新技术等行为, 市场机制也发挥了主要作用。另外, 金融对于创业行为具有重要影响, 因为金融的支持缓解了农村科技创业的资金需求问题, 而金融供给主体也大多是采用市场行为, 对于科技特派员工作绩效具有重要意义。

通过以上分析可以发现, 因经济发展水平和地区特点的差异, 各地推进农业科技服务体系建设的途径是有区别的, 在西部地区通过创业行为带动科技服务是一项较为典型的做法, 有效推动了农业科技服务体系的建设;在前期服务平台建设基地较好的地区, 例如海南, 科技特派员制度与相关服务平台相结合是推动农业科技服务体系绩效的重要途径;在东部经济较为发达的地区, 通过农民培训等方式能够提高农业科技服务的绩效。

摘要：采用人均相对指标, 运用因子分析法对全国31个省 (自治区) 科技特派员农村科技服务进行绩效评价, 提出影响科技特派员农村科技服务绩效的影响因素。认为不同地区推进农业科技服务的途径存在区别。

关键词：农村科技服务,绩效,评价,科技特派员

参考文献

[1]任红松, 叶凯, 曹弦, 等.科技特派员制度试点工作绩效综合评价研究[J].科技管理研究, 2007 (12) :102-105

[2]朱敏.昌吉州科技特派员制度绩效评价研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学, 2009

[3]邵法焕.我国农业技术推广体系的改革创新与发展趋势[J].农村经济, 2005 (9) :104-107

[4]魏德功, 张超, 安永景, 等.梧州市实施科技特派员制度的运作模式与绩效评价[J].劳动保障世界:理论版, 2011 (3) :53-58

[5]任红松, 叶凯, 曹弦, 等.科技特派员制度试点工作绩效综合评价研究, 科技管理研究[J].2007 (12) :102-105

[6]科技特派员农村科技创业行动协调指导小组办公室.2010科技特派员农村科技创业行动年度报告[G].北京:科技部等八部委, 2011

[7]国际统计局.中国农村统计年报[G].北京:中国统计出版社, 2011

3.科技特派员培训计划 篇三

担任此次培训工作的授课教师包括丹麦哥本哈根商学院赫瑞伯特·皮切特(Heribert Picht)教授、奥地利维也纳大学格哈特·布丁(Gerhard Budin)教授、德国科隆应用科学大学克劳斯·德克·施米茨(Klaus-Dirk Schmitz)教授、美国肯特州立大学休·埃伦·赖特(Sue-Ellen Wright)教授和国际术语网副主任肖伯乐(Gebriele Sauberer)博士。主要培训课程包括《术语学理论导言：模型、对象、概念、术语》《术语工作介绍》《术语工作应用理论》《术语工作在线检索及确认》《术语管理的数据分类及模型》《术语管理系统》《个案研究：术语学和技术文件》《个案研究：术语学和软件本地化》等。

此次培训除常规课程以外，在每日正式培训课程开始前，增加了1个小时的专题讨论部分——“术语学家的早餐”：以小组为单位，就某一共同关心的话题集中展开讨论，加深认识。此外，主办方在培训期间还开辟了专题博客，以鼓励学员们相互交流。为期一周的学习和交流，既让学员们获得了丰富的术语学理论和实践知识，又彼此结下了深厚的友谊。

4.科技特派员培训基地建设实施方 篇四

一、培训基地建设背景与基础

奇台县成职教中心（奇台中等职业技术学校）是一所自治区级重点中等职业技术学校。学校占地面积136亩，建筑面积26785平方米，现有在编教职工94人，其中专任教师77人，在校生2869人（其中中职1222人，电大函大1647人）。学校年举办各类短期培训达2万人次以上，形成以中职教育、开放教育、各类短期培训为一体的“三位一体”办学格局。

近三年来，随着职业教育基础设施的不断完善，学校已成为融成人教育、职业教育、干部教育、农牧民培训、专业技术人员继续教育、各类就业再就业培训、各类技能型人才培训和“阳光工程”培训为一体的多层次办学的自治区级重点中等职业学校，学校可容纳2000人教学的教学楼、实验楼，可承载培训10000人次的综合培训楼，有可容纳600人的多功能大厅，有6000平方米的实训楼，有1000人住宿的公寓楼和600人就餐的餐厅等设施，基本满足培训的需要

通过近几年的努力，学校已被国家授予农民科技培训星火学校，学校设有国家农业行业122技能鉴定室，昌吉州第七国家职业技能鉴定所和自治区中职教育计算机水平测试第26考核点。现设有煤电煤化工实训中心、电子电工实训中心、汽修实训中心、机电实训中心、美术与工艺设计室、音乐与舞蹈室、多媒体视听教室、理化生实验室、电焊实训室、烹饪实训室客房实训室、餐饮实训室等，家政护理实训室、家居保洁实训室等。拥有校内外实训基地51个。藏书80000册，其中电子图书4万册，教学用计算机300台。通过近三年来的努力，学校现已成为昌吉职业技术学院奇台分院、昌吉州东三县教师继续教育培训基地、东三县旅游从业人员培训基地、昌吉州计算机中级培训 1

点、昌吉州应用能力培训基地、奇台县专业技术人员继续教育基地、来疆务工人员思想道德素质培训基地。目前，学校的软硬件建设条件可承载东三县的各类培训。学校先后荣获奇台县卫生先进单位、治安先进单位、昌吉州精神文明先进单位、州先进学校、新疆第一产业职教园区理事单位、自治区级重点中等专业学校和职业培训先进单位等荣誉称号。

二、建设思路与目标

建设思路：科技特派员培训基地的建设，是为提高我县科技特派员管理工作的整体水平，鼓励科技特派员深入农村，围绕县域特色优势产业进行创业以科技特派员为主体的社会化创业服务体系。建设科技特派员培训基地可以推进科技特派员培训基地农业科技服务工作，开展公益性服务、社会化创业和创业人才培养输送，使培训基地成为农村科技服务的核心力量。

建设目标：

1立足科技特派员培养目标，加大实训基地建设投入，充实、更新、提高实训基地水平。继续完善奇台中等职业技术学校动物疫病防治实训室建设、继续加大学校农场实习基地的投入，加大设施农业校外实训基地的科研投入。

2、在已经建成的实训基地基础上调整、合并、充实、提高。加大实训基地高新技术含量，为科技特派员培训打好基础

3、“双师型”实训教师队伍的建设

教师是培训教学的关键，实训基地的建设与管理离不开“双师 教师的参与。“双师型”实训教师队伍的建设可采用以下途径：一是 从区内外聘请相关专家，二是从农业技术推广中心聘请有丰富实践经验的科技人员担任兼职实训教师；三是有计划地选派中职专业教师到

先进实训基地实践、考察。创新激励机制，鼓励教师参加实训基地的建设和经营管理。

三、重点建设内容：

1、建立培训基地。科学规划，合理布局，建立有分工、有特色的科技特派员培训网络和体系。加大学校农场实习基地的投入。继续完善动物疫病防疫实训室的设备仪器建设。动员社会力量开展培训。充分利用星火学校、农民技术学校等开展形式多样的科技特派员培训。

2、完善培训内容。围绕提升科技特派员服务能力，因地制宜，科学规划培训内容，重点开展科技特派员创业能力和基本素质培训，创业技巧、创业能力提升和创业融资，创办创业团队要领等培训；科技特派员农业科技创新，技术服务能力培训，种植养殖技术、设施农业、农村经纪人、计算机、法律法规、科技特派员参观考察实训等全方位的培训，不断增强科技特派员的发展后劲，把科技特派员队伍培养成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的科技队伍。

3、加强科技创业培训。依托科技特派员培训基地，发挥科技特派员传、帮、带的作用，开展农民科技致富能人、农村科技示范户、农村中小企业从业人员、农村经济人、农民技术员等乡土科技带头人，提高创业人员的创业能力。

4、培养一批科技创业人才。建设一支科技特派员队伍，使科技特派员工作覆盖全县，提高基层科技创新和服务能力。

5、扶持一批科技型农村生产经营主体。引导科技特派员领办、创办、协办农村科技型企业，扶持和培育农民专业合作社，提高农民组织化程度。

6、带领广大农民致富。通过开展科技特派员农村科技培训，推动传统农业技术改造、升级和创新，培育农村新的经济增长点，直接带动农户人均收入年同比增长10%左右，促进农民增收致富

四、主要保障措施：

1、领导重视狠抓落实：为加大科技特派员培训基地建设，完善由政府统一领导，部门分工协作，行业业务指导，学校自主办学的管理体制，经县人民政府研究，成立由县长任组长，主管副县长任副组长，成员由劳动人事、教育、工商、财政、经贸、农业、水利、畜牧、林业、交通、旅游、科技等30个部门领导组成的培训基地建设领导小组（见奇政办发[2005]89号文件），具体负责培训基地的组织协调工作，学校成立以校长为组长，培训部工作人员为成员的培训基地工作小组，具体实施各项培训工作。

2、教学管理：学校与政府相关部门和各乡镇积极协作，根据农时和农村的实际情况制定强操作性的培训计划，有的放矢，做到事事有计划、事事有安排、事事有总结。

3、加强师资队伍建设：为提高培训质量，首先做到自我充电，外派专兼职教师15人次，参加相应的培训学习和考察。根据培训的内容和农牧民的需要，做到内聘、外请相结合，保证培训的实效性

4、积极争取配套政策：加大财政支持力度。加大科技特派员农村科技培训的资金投入，在科技项目上予以重点倾斜，支持科技特派员创业。集成现有资源。引导各类科技资源有效集成，加强优化配置，集成重点科技计划项目，带动相关行业和领域的项目、资金等各类科技资源向科技特派员工作倾斜，支持科技特派员创新创业和服务。

5、扩大宣传。科技特派员培训基地要注重培植典范，为了发挥教学资源优势，保证教学培训的需要，我校要充分利用多媒体资源优势，利用音像资料库，对外开展远程教育，注重收集整理工作中的经验、提炼升华，利用各种媒介，扩大宣传。

五、实施步骤：

1、县科技局积极进行全面协调，联系相关单位，积极配合培训基地搞好培训准备工作，确保培训工作顺利开展。

2、从今年下半年开始，每年对选派的科技特派员集中进行培训一次，使其专业化，明确科技特派员的主要任务、目标和要求。培训造就一支能力强，技术精，留得住的村级科技特派员队伍，使全县农村种植养殖等实用技术得到提高，带动农民致富增收。

3、强化培训,提升科技特派员服务能力.设立科技特派员培训专项计划,力争为每一位科技特派员每年提供一次培训机会.培训既要更新知识也要拓展视野,既提高业务素质也增强责任感和使命感的科技特派员队伍.六、经费预算：

5.科技特派员培训计划 篇五

文成县周山畲族乡一直将肉兔养殖业作为农民的经济创收点，结合目前全乡肉兔养殖专业户在肉兔饲养管理中存在的问题，同时也为能顺利创建“省级肉兔示范乡”，在乡政府的组织下，驻周山乡科技特派员协同周山乡畜牧养殖合作社于2009年4月20日，在周山畲族乡官坑村村委会办公楼举办了“家兔的饲养管理与疾病防治”为主题的肉兔养殖培训会。省畜牧中心委托金华职业技术学院马美蓉教授、李雷斌教授及省农科院陈学智教授到现场为周山畲族乡官坑、养根、吴垟等村53户肉兔专业养殖户进行了肉兔的饲养管理与疾病防治培训。

在培训会上，陈学智教授作为主讲介绍了兔的品种、兔的生物学特性、家兔的常用饲料及日粮配合、兔的繁殖技术、兔的饲养管理技术和兔的疾病防控等方面的知识，并为周山畲族乡的肉兔养殖专业户在肉兔养殖过程中遇到的困难逐一耐心细致地进行了解答。

此次培训对周山乡肉兔养殖专业户而言犹如是雪中送炭。通过培训，使他们对肉兔养殖的前景更加充满了信心。同时，此次肉兔养殖技术培训会为周山畲族乡的“省级肉兔示范乡”建设提供了扎实的技术基础，使全乡人民充满了信心。

（附图为培训会情况）

驻文成县周山畲族乡科技特派员

高俊

6.科技特派员培训计划 篇六

实施科技特派员制度

增强农民科技素质

科技特派员制度是新形势下的一种农业科技推广服务体系。2004年山东省开始启动“科技特派员示范工程”，2005年菏泽市9县区全部被列为省级科技特派员试点单位。实施科技特派员制度以来，菏泽市采取政府组织、市场运作、双向选择、利益挂钩、政策倾斜，选派专业技术人员到农村，带着信息、技术、资金与农民和各类经济组织结成利益共同体，进行科技服务工作。截止目前，菏泽市累计派出科技特派员1046名，进驻401个行政村，建立科技特派员工作站166个，培训农民25万人次，引进推广新技术、新品种640项，发放科普资料35万份；结成利益共同体457个，形成骨干龙头企业103家，安置农村劳动力11.2万人，带动农民增收10.2亿元，为农村发展、农业增效、农民增收做出了积极的贡献。

一、实施科技特派员制度，推广农业科技

（一）坚持市场引导，带动农民增收

菏泽市坚持以市场规律为指导，按照“利益共享、风险共担”的原则，引导和鼓励广大科技特派员与农民和农业各类经济组织结成“利益共同体”，用市场化的手段，实现了生产与技术、经营与服务的有机结合，促进了农业发展，带动了农民增收。同时，广大特派员在科技推广服务和创业中也实现了自身的价值，改变了以往科技无偿服务的做法，较好地发挥了科技特派员和农民两个方面的积极性。

（二）推动模式创新，增强工作活力

广大科技特派员坚持以市场为导向，围绕本地优势资源，结合自己的技术专长，创新工作模式，促进了资源的有效整合。

兴办实业，领办实体。菏泽市共有51名科技特派员牵头兴建基地、创办企业，引进动植物新品种、推广配套新技术或进行农副产品深加工。东明县科技特派员孙建兴以西瓜研究所为依托，从选种、育苗、生产到销售实行全方位、一条龙式服务，与2000 多个西瓜种植户签订了协议，建成了2万多亩的优质西瓜示范基地，带动西瓜种植户增收1100多万元，涌现出了10 个年收入过百万元的尖子户。

技术入股，有偿服务。科技特派员以技术参与分配，按股分红，或者采取技术承包、有偿服务，增强了责任感和事业心，提高了服务质量和水平。巨野县科技特派员赵法新大力推广“苹果高光效树型改造技术”，取得了显著成效，在董官屯镇改造优质苹果基地3350 亩，每亩增收1500多元，受益农民3200多人，人均增收1100多元，成为当地农民增收的亮点。

技物结合，网络化经营。科技特派员以推广新品种或经营农资产品为渠道，建立科技服务站，为农民无偿提供技术指导和市场信息。巨野县科技特派员杨金铎以金铎农业科技公司为依托，坚持从实际出发，以良种推广、良法传播为主要内容，立足服务，市场化运作，建立了一个覆盖全县、波及周边十几个县区的农业科技推广服务网络，使农业科技得到较好普及推广。目前这个公司已拥有乡镇推广服务中心186 个，村级推广服务站近1000多个，从业人员达到1600人，发展科技示范户3000多个。并与中国农科院结合，组建“国家测土施肥中心实验工作站”，投资建设了年产10万吨的配方肥料厂，实现“测、配、供”一体化技术模式，受到了上级领导的充分肯定和赞扬。

组建行业技术协会。特派员以创办的科技示范园、示范点和企业为依托，组建行业技术协会，“统一品种，统一技术，统一标准，统一管理，统一销售”, 为会员提供一体化服务，如曹县的芦笋协会、定陶的食用菌协会、单县的水产养殖协会、东明的西瓜协会等等。

成立专业合作社。在行业协会的基础上，采取股份制的形式，成立专业合作社，利益关系更加密切。目前已建立专业合作社180个，会员达到15000余人。单县科技特派员袁福君以罗汉参开发为目标，组建了天祥罗汉参专业合作社，社员132人，入股资金42万元，在科研、生产、储存、加工、销售等环节上实行一条龙式运作，按股分红，带动合作社群众共

同致富。

（三）实施项目带动，促进资源整合

为了促进科技特派员示范工程的深入开展，菏泽市坚持项目带动，对科技特派员的科研开发项目，给予计划支持。通过项目带动，将人才、技术、资金和市场信息等各类资源、生产要素最大程度上整合起来，实现重点示范工程的突破。全市实施科技特派员示范工程项目51 个，其中省级项目12个，市级项目13个，县级项目26个，并承担了国家农产品标准化（牡丹、芦笋、小尾寒羊、鲁西黄牛）试点任务。

二、开展科技特派员活动，开创科技推广新局面

菏泽市科技特派员示范工程不仅拓宽了农技推广渠道，使科技人员拥有了直接展示才华的用武之地，而且为科技人员进入农村经济主战场探索出了一条新路子，初步开创了“三个新局面”。

（一）开创了科农携手实现“双赢”的局面

通过与大户、龙头企业结成利益共同体，各科技特派员发挥特长，实现了自己的价值，找到了施展才干的舞台，收入也随之增加。东明的科技特派员赵合娥，他所在的马头镇菏泽绿色苗木有限公司，先后引进、繁育、示范名优珍稀树种300余个，育苗面积1300亩。在其带动下，全镇发展育苗专业村26个，专业户638户，全镇育苗面积达2万余亩。

（二）开创了农村科技带动的新局面

通过科技特派员现场讲解、示范指导、面授交流、集中培训，以及科技特派员取得的切切实实的经济效益，极大地激发了广大农户学科技的热情。为了达到林业生产和种植业的“双赢”，解决林下闲置地问题，郓城县科技特派员史学勤、葛葵花于2006年，开始在侯咽集镇探索林下干椒丰产栽培技术并取得了成功，2008年其“林下间作干椒栽培技术”经过市级鉴定，并获得2008年度市科学进步三等奖。

（三）重新搭建了农村科技服务新网络

科技特派员工程通过支持科技特派员创业行动，进一步聚集了农业科技人员，更好地编织了农技推广这张大网。单县选派业务精湛，敢于创新，责任心强的特派员，以单县立兴食品有限公司为龙头，以郭村为基地，开展双孢菇规模化种植及产业化生产，并带领群众组建“郭村镇双孢菇生产合作社”，以农业新技术推广、新品种引进、信息传递、市场考察和农产品销售服务为主要任务，形成产、供、销、加工一条龙、合作社+公司+基地+农户的模式，借助合作社（特派员），在企业与农户，农户与市场之间架起了致富金桥。

三、建立与完善科技特派员制度的保障机制

（一）良性互动的工作运行机制

重点理顺了科技特派员与科技特派员示范工程领导小组、科技特派员与基层群众、科技特派员与科研院所专家、科技特派员与其他相关部门的关系。初步建立起了科技特派员与科技部门、科技园区、大专院校、科技企业和农民群众上下联通、良性互动的工作体系。

（二）集约高效的资金投入机制

为切实把科技特派员工作落到实处，菏泽市把资金投入作为关键措施来抓。在市级财政相当紧张的情况下，每年菏泽市从科技三项经费中拿出60万元资金开展科技特派员工作，分别支持工作开展好的县区和科技特派员。各县区也都专门列出计划，每年分别拿出不少于20万元专项资金开展科技特派员工作。

（三）积极有效的工作调度机制

实行了县级领导指导调度制度，县区分管科技的领导定期听取工作汇报，召开科技特派员工作专题会，及时解决科技特派员工程实施过程中的困难和问题。坚持分类指导，重点支持，根据不同企业、不同乡镇、不同村庄的不同需求，选派相应的科技特派员，有针对性地解决问题，推动了该项工程的顺利实施。

（四）科学合理的激励约束机制

把科技特派员工作纳入各级领导干部的目标责任考核范围。菏泽市各县区都分别制定了鼓励科技特派员到生产第一线领办、创办科技实体和开展技术服务的意见、对有突出贡献的科技特派员奖励办法等政策性文件，并签定了《科技特派员聘任合同书》，实行了定期汇报、考核制度，切实把量化考核落实到了跟踪管理上来，从而有效地调动了各个方面工作积极性，保证了该项工程的顺利实施。

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7.石家庄市:科技特派员制度显成效 篇七

石家庄市自2008年推行科技特派员制度以来, 全市科技特派员共培训农民13.15万人次, 带动农民增收3207.70万元。

科技特派员围绕区域农业优势特色产业发展, 加快科技成果转化与推广应用, 探索建立新型农村科技服务体系, 促进了县域科技进步和经济发展。

近日, 石家庄市科技局对科技特派员工作情况进行了摸底调查。据调查, 科技特派员共实施科技开发项目122项, 推广先进适用农业新技术324项, 创建龙头企业28家, 创建利益共同体24家, 培训农民13.15万人次, 服务目标农户10.29万户, 带动目标农户增收1082.64万元, 科技特派员创办的经济实体资产总额达1005万元, 实现利润共452万元, 科技特派员工作取得了明显效果。

8.科技特派员培训计划 篇八

关键词：高校科技特派员；制度对比；优化路径

中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0140-02

高校科技特派员制度，是为了对高校科技特派员作的组织领导，提高高校科技特派员工作实效性，经过广泛深入的调查研究，制定的高校科技特派员日常工作制度、管理制度、考勤制度、年度考核制度、经费管理制度、档案管理制度、福利待遇制度等相关工作制度，是在我国推行的科技特派员制度的基础上进一步发展和完善来的。并在在实际工作中不断总结经验，促进高校科技特派员工作的制度化、规范化和科学化。

一、我国高校科技特派员制度发展状况

自2002年科技特派员制度试点以来，该工作已覆盖了全国90%的县（市、区），72.9万名科技特派员长期活跃在农村基层，直接服务农户1250万户。科技特派员制度是创新驱动现代农业顶层设计的基础，科技特派员制度的本质是发展一、二、三产融合的新农业，培育专业化、职业化的新农民，建设信息化、城镇化的新农村。

二、我国高校科技特派员制度成果经验

我国高校科技特派员工作在各个省份各有成功经验和发展成果。最广为推行和传播的科技特派员工作经验有福建“南平模式”、“宁夏模式”。

“南平模式” 之所以取得显著成效，在于南平市委市政府从高校、科研单位选拔出高学历、高素质的科技人才并派到农村去，带着农村农业生产需要的科学技术、市场经济知识、信息与农民农业生产进行对接，把现代农业科学技术、市场经济知识交给农民，为农民提供技术指导、栽种示范、经验培训、疑难咨询等科技服务项目，在政府主导下，力争构建以高校科技特派员为主体，以高校、科研单位为依托的新型科技服务平台，实现“三农”与高校科研科技成果转化对接携手的良性循环。

2002年，宁夏回族自治区政府在借鉴南平经验的基础上，以试点工作方式开展宁夏科技特派员创业行动工作。概括起来就是“立足科技项目，突出科技创业；实施体制创新，注重金融推动；坚持市场导向，实行三线推进”的科技特派员创业行动“宁夏模式”。正是这个享誉全国的“宁夏模式”，不仅使宁夏科技特派员创业行动获得了“南有福建南平，北有塞上宁夏”的美誉。

三、我国高校科技特派员制度关键要素比较分析

制度已经成为一个国家综合国力的最重要影响因素之一，加紧制度建设、完善以及制度创新成了摆在世界各国面前的重大研究课题。

（一）选拔条件。

本文通过比较制度分析我国高校科技特派员制度，主要分析制度的关键要素、实施机制来进行制度比较研究，即该项制度的关键要素在于选拔出什么样条件的人、实现什么工作目标和为谁服务的问题，可以看出，“高校科技特派员”在高校科技特派员制度运行中起能动性的作用。充分发挥高校科技特派员制度让高校科技特派员能做好事，为企业、农村，为社会经济做更好的事情。

1.根据对比分析可知，天津市高校科技特派员要求选拔出来的特派员：

天津市高等院校计划重点培养的中青年教师、科技人员；必须具有博士学位或副高以上职称；有浓厚兴趣且有志于产学研结合工作的教师、科技人员。

2.根据对比分析可知，浙江省高校科技特派员要求选拔出来的特派员：

具有中级（含中级）以上专业技术职称、有过一定的科技服务经验和实际工作能力、对“三农”工作有感情，志愿到欠发达乡镇与农民群众共同创业的教师、科技人员；

3.根据对比分析可知，广东省高校科技特派员要求选拔出来的特派员：

从高校选派一批具有博士学位或副教授以上职务、相关领域专业知识，较强研发、组织协调能力，工作责任心的教师。

4.根据对比分析可知，甘肃省高校科技特派员要求选拔出来的特派员：

高校科技特派员要求具有中级（含中级）以上专业技术职称，有相关科技成果的教师、科技人员；有過一定的科技服务经验和实际工作能力的老师与科技人员。

5.根据对比分析可知，宁夏回族自治区高校科技特派员要求选拔出来的特派员：具有专业技术特长的高校教师；高校引进的科技人才、管理人才、离退休的老师和科技人员；

通过对比分析科技特派员条件看出，高校数量越多、高等教育发展较好的省份，选拔出来的高校科技特派员条件和资质较为利于高校科技特派员制度的顺利实施与发展。

（二）实施机制。

从天津市、浙江省、广东省、甘肃省、宁夏回族自治区这五个省市区的高校科技特派员制度运行机制来看，各有特点与实施成效：

1.从对比分析可以看出，天津市的高校科技特派员制度运行机制主体为高校、高校科技特派员与企业，其运行机制就是这三个主体单位之间以协议与合作合同等形式、按照机制进行进行工作；

2.浙江省的高校科技特派员制度运行机制主体为省政府政府、高校建立的工作联席会议办公室、高校科技特派员与乡镇党政，其运行机制就是高校科技特派员在这两个主管单位领导下进行工作；

3.广东省的高校科技特派员制度运行机制主体为省政府政府指导小组、省部产学研办、省院合作办、高校、高校科技特派员、企业，其运行机制就是这几个主体之间签三方协议进行工作；

4.甘肃省的高校科技特派员制度运行机制主体为省政府政府协调小组办公室、县乡镇领导小组办公室、高校、高校科技特派员、企业，其运行机制就是各级领导办公室领导下在进行工作；

5.宁夏会自治区的高校科技特派员制度运行机制主体为行动协调领导小组、创业行动办公室、科技特派员创业服务办公室、高校、高校科技特派员、企业，其运行机制就是各级领导办公室领导下与企业签合作协议在进行工作；

四、我国高校科技特派员制度存在的问题

对广东省、浙江省、天津市、甘肃省、宁夏回族自治区高校的科技特派工作老师访谈进行访谈、整理资料、总结得出我国高校科技特派员制度存在以下六大问题：

（一）高校科技特派员制度组织领导不力。

有效的组织、领导与管理是一项制度成功实施的保障。从高校、科研单位选拔出来的高校科技特派员，从选拨到派驻到定点单位开展工作，需要完善严密的组织、合理有序的领导、制度化的管理。目前发展的高校科技特派员制度，问题在于只有特派员工作的“实施细则”“实施办法”“若干意见”的政府政策制度文件，但没有与之相配套的高校科技特派员日常工作、管理、考勤、年度考核、经费管理、档案管理、福利待遇等相关工作管理办法与制度，缺乏“部门协同、上下联动”的组织与管理体系和运行长效机制。

（二）高校科技特派员制度政策支持不足。

高校科技特派员制度的各方利益主体都需要在“利益”作用下开展工作，而问题就在于该项制度实施的大多地区、单位都在我国经济欠发达地区，需要国家在政策、经费上投入的地区。访谈结果表明，高校科技特派员的工作大多在这样的地区，这些地区的企业、农业需要大量的示范、推广经费，特别是在推广示范项目、农业技术成果的启动之初。虽然省、市、区、县等各级政府在向该项工作进行了资金支持，但远远不够。

（三）高校科技特派员队伍选拔培训不力。

目前，国家还没有统一的高校科技特派员选拔选拔标准。高校科技特派员单一的专业知识和技能与服务单位复杂的技术需求客观存在无效对接的问题，需要政府提供科技特派员的培训、提升技术能力的平台，但政府缺乏培训的经济实力与投入；

（四）高校科技特派员制度激励机制缺乏。

到目前为止，我国高校科技特派员制度工作发展得非常迅速，但在对应的激励高校科技特派员方面，却还存在不少问题：我国高校科技特派员工作现行的激励政策普遍为“三保两优一补一扶”，即保留原单位职位、保留原单位待遇和编制，优先评优与提拔，进行差旅费用补助和项目资金扶持。但在每一地区的经济情况不一样的现实情况下，各种激励政策落不到实处，缺乏具体的激励机制与落实激励政策的措施与办法。高校科技特派员工作得不到积极的动力驱动。

（五）高校科技特派员制度评估制度缺位。

高校科技特派员制度工作的实效评估一直是科技特派员制度研究的一个重点和难点问题存在着。开始，对科技特派员制度的评价方法主要是“变化”，即高校科技特派员制度实施之后“三农”农民、农村、农业经济效益的变化来判定。要单一的评价方法根本行不通，而有根据制度试点工作时科技部设计的调查统计表、组合权重法、从农民收入增长水平、农民受益情况、农民培训情况、产业发展情况、科技特派员个人收入等各种数据变化来分析制度的绩效，在一定程度说明一些问题，但还不能对制度的长期效果做出合理评价。

五、高校科技特派员制度的优化路径

（一）加强宣传引导。

各级地方政府要积极发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育网络的作用，深入宣传今年5月份国务院办公厅出台的《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，通过广泛宣讲与解读国家推行的高校科技特派员制度、印发我国高校科技特派员工作简报、创建和完善高校科技特派员网站等，为我国各省市区的高校科技特派员创造工作、生活、经验等问题相互交流的窗口和平台。切实加强高校科技特派员制度宣传引导，扩大覆盖面和影响力。

（二）完善组织管理。

高校科技特派员制度的有效执行离不开该制度“五大利益相关方”地方政府、高校（科研所）、高校科技特派员、企业、农户在责任均担、利益分配等方面相互博弈、协调、合作，在政府提供政策、法律保护、资金支持，高校提供人才，企业提供信息、市场，农户获利等多重因素的共同作用。当高校科技特派员制度的各种利好成为现实，特别是在各级政府相关政策的助推下，在高校科技特派员制度各方参与者的共同合作、多方合力，最终达成的一定是多方共赢的良好局面。

（三）增强队伍建设。

客观存在的高校科技特派员遴选标准不一问题，国家几部委有必要联手制定合理合据、确实可行的科技特派员选拔标准、程序与办法，确保选出能立足企业、农村实际需要技术的科技人员、专家，真实做到高校科技特派员“高位嫁接”产业、农业。政府要提供有针对性的、切实提高高校科技特派员科技水平的培训平台，高效、快速提高科技人员的能力水平，需要进一步的加强科技人员的业务能力培训，有针对性的提高科技特派员的专业技术水平和实际应用能力。

（四）建立激勵机制。

各级政府要与派出高校、入驻单位通力合作，起好引导作用，在“三保两优一补一扶”的激励政策上，不偏不倚扎扎实实的做到保留原单位职位、待遇和编制不变，使高校科技特派员的工作在物质保障得到保证，在优先评优与优先提拔的倾斜政策上，做到评提兼顾，不能评优奖少提拔，做到专款专用、进行差旅费用补助和项目资金扶持。积极落实高校科技特派员原单位原待遇职务保持与晋升、原单位的职称评定、原单位的培养干部考核方面做到向科技特派员倾斜。

（五）建立评估制度。

高校科技特派员制度工作的实效评估重点和难点问题在于科技特派员制度工作没有科学、合理、有效的评估制度。这个难点问题严重影响着科技特派员工作的积极性、有效性。我国政府要与高校协手建立科学、合理的高校科技特派员制度绩效评价体系和评价方法。通过访谈结果整理表明，建立科学、合理、有效的高校科技特派员制度绩效评价体系和评价方法是推动高校科技特派员制度可持续发展的重要手段。为保证高校科技特派员制度评估数据的真实性和可比性，要加强高校科技特派员工作进程的实施单位一线调查，为高校科技特派员制度绩效评价提供基础数据。

作者简介：赵松林（1987-），男，天津工业大学管理学院行政管理专业硕士研究生，主要从事高校科技特派员制度研究。