在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话

在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话（7篇）

1.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇一

在燃气公司安全越冬工作动员会上的讲话

各位领导、同志们：今天，稽查大队召开2004年—2005年安全越冬工作动员大会。主要任务是贯彻《总公司2004至2005安全越冬工作方案》文件精神，认真落实总公司安全越冬工作的要求和部署，在以往稽查大队安全工作取得较好成绩的基础上，认真分析当前的安全工作形式，结合大队实际，部署今冬明春安全工作任务，动员大队全体干部职工积极行动

起来，集中精力、认真执法、热情服务，为稽查工作的有序开展和企业改革改制的顺利进行打下坚实的基础。

一、2004安全工作回顾2004年，稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员 的共同努力下，以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对稽查工作中出现的新情况、新问题，大队积极调整内部管理，与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》，加大监管力度，通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施，为总公司安全稳定供气提供了保障，并超额完成了全年工作指标，为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。

二、2004年—2005年安全越冬工作安排根据总公司安全越冬工作目标，为了全面落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对大队的工作实际，制定了《稽查大队安全越冬工作方案》，明确了今冬明春安全工作任务，并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作，经大队领导班子认真研究，我们必须做好以下几方面工作：

（一）加强责任制落实，严格工作程序刚才，大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任

制的落实，今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度，各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的我们领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部首先要做到，大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围，作为今后干部聘用的重要依据。

（二）加强制度建设，完善管理机制首先，进一步完善“阳光稽查”制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此，本着实用性、可操作性强的原则，健全一系列行之有效的稽查工作制度，为规范执法行为，确保稽查工作安全有序进行，提供强有力的组织保证和制度保证。其次，针对食堂、锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采

取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使加强重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。第三，加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作，确保报警电话24小时畅通，制定值班值宿制度，从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手，通过安全培训和演练，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平，做到处理紧急措施及时到位。第四，制定事故处理预案，并有计划的进行事故处理演练，做到防患于未然，为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。

（三）采取有效措施，加强稽查管理今冬明春的安全越冬工作，首先，大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作，增强巡检人员的监管意识；第二，加大清理占压工作力度，确保燃气管线安全输气；第三，加强同各供气管理部门沟通与协作配合，做好对加装防盗封用户的抽查工作，主动经

常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。

（四）加强职工安全教育，提高职工防范意识在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。

（五）安全越冬工作与中层干部考核相结合，为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应企业改革发展的需要，大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式，按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人，通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部，为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。

（六）加强领导、分兵把口，确保安全越冬工作有序进行为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来，领导班子采取分兵把口的工作方式，定期对各部门进行岗位轮换，通过岗位轮换，使稽查员不断地超越自我，增强沟通，提高业务及执法水平，为竞争上岗的推进做好铺垫。

（七）加强纪律建设，塑造大队形象俗话说“没有规矩，不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗，就必须有铁的纪律做保障，特别是中层干部，要起到表率作用，严格遵守大队12全文查看

2.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇二

一、五年来的回顾

标准定额工作认真贯彻党的十六大和各次中央全会精神, 紧紧围绕全面建设小康社会的目标, 适应社会主义市场经济体制改革和统筹对内对外开放的要求, 坚持改革创新、抓住战略机遇、突出重点领域、注重工作实效, 促进政府职能转变, 保障工程建设质量安全, 做了大量开拓性和基础性的工作。

标准定额从注重技术性到技术与政策并重的转变, 为贯彻国家的方针政策开辟了新的途径。落实建设资源节约型环境友好型社会和构建和谐社会等重大战略部署, 在重点领域及时制定了一批涉及“四节一环保”、公共安全、工程质量安全等方面的标准和新

(2007年12月2日)

的建设工程劳动定额。

强制性条文到全文强制标准转变, 为形成有中国特色的技术法规体系构架迈出了重要的一步。最近颁布的《城乡规划法》首次明确执行标准的强制性规定。借鉴国外技术法规的经验, 发布实施了全文强制的《住宅建筑规范》, 改进工程建设标准制度有了好的起步。

完善标准体系, 提高了标准编制的科学性、系统性和前瞻性。出台了城乡规划、城镇建设、房屋建筑、电力工程等一系列标准体系框架, 标准的覆盖范围大幅提升, 工业建设领域标准滞后的状况明显改善。实现了标准制订修订从分散到有目标、有重点的转变, 进一步明确了标准制定的发展方向。

标准工作从服务国内到面向国际的转变, 在推进标准的国际化战略方面开创了新局面。在地方标准化工作取得全面进展的同时, 启动了我国工程建设标准英文版的翻译出版工作, 首次帮助其他国家制定了工程建设标准, 使我国参与国际标准合作进入了新的阶段。

全面推行了工程量清单计价改革, 实现了定额定价到市场竞争定价模式的转变。通过发布实施《工程量清单计价规范》, 以政府投资工程为重点, 建立了市场形成工程造价机制, 充分发挥了市场机制的作用, 实现采用竞争的方法, 来保证工程质量又降低工程造价。

党中央、国务院领导十分重视标准定额工作, 几年来, 胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理多次做出重要指示, 强调要建立健全法律法规和标准体系, 从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施, 推进工作, 为标准定额的发展指明了方向。中央财政给予大力支持, 各地区、各部门、各行业紧紧围绕党和国家的决策部署, 高度重视、密切配合、大力推进, 为标准定额制定、实施和监管工作的全面发展奠定了基础。标准定额工作之所以能取得重要进展, 是与同志们的共同努力, 贯彻中央的一系列指示和要求分不开的。在此, 我代表建设部向为推动标准定额工作付出不懈努力并做出积极贡献的全国标准定额战线上的同志们, 表示衷心的感谢!

总结五年的成绩, 我们的体会是, 在理念上, 始终以“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观的重要决策, 坚持以人为本, 采用科技发展的新成果, 突出全面协调可持续发展的要求;在定位上, 从国家经济社会发展的全局来考虑, 把标准定额工作作为一项基础性、战略性工作来抓;在思路上, 紧紧围绕中心工作, 发挥市场配置资源作用的同时, 充分发挥标准定额的引导约束作用;在机制上, 坚持行政管理和组织编制分离又协调的工作机制, 更加注重部门的协调配合, 更加注重发挥地方的积极性, 更加注重依靠专家的力量;在体制上, 坚持改革创新, 理顺政府职责和事业责任的关系, 促进了标准定额工作体制的不断完善, 保障改革的不断深化、工作的有序开展。

同志们, 我们已经取得了重要进展, 但是我们要清醒的认识到, 标准定额工作从重视工程建设向城乡建设和工程建设全方位转变;从重视工程建设质量安全向保障社会公共安全和城市安全运行转变;从重视工程技术向利用技术手段实现公共政策转变;从注重标准制定向加强标准定额强制性规定并依法实施监督转变, 仅有了好的开端, 落实这些要求任重而道远。还应该看到, 在新的发展阶段, 标准定额工作与新要求相比, 还存在许多不适应、不符合。当前标准定额工作的法律法规制度建设滞后, 重要标准定额的制订修订需要进一步加快, 技术支撑体系有待完善, 实施监督机制尚不健全等等。这些方面都有待于我们在今后的工作中坚持方向, 深入研究, 不懈努力, 深化改革, 予以解决。

二、深入贯彻科学发展观, 进一步认识标准定额工作

学习贯彻党的十七大精神, 要求我们必须深入贯彻落实科学发展观, 充分认识全面建设小康社会目标的新要求, 坚持立足于国民经济和社会发展的全局, 重新审视和认识标准定额的重要性, 继续加强和改进标准定额工作。

进一步从转变发展方式来认识标准定额工作。要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情, 从当前发展的阶段性特征出发, 把握发展规律, 创新发展理念, 注重发挥标准定额的基础性作用, 促进经济结构优化, 提升产业水平, 推进管理创新, 提高质量效益, 适应宏观调控和国家产业结构优化升级的要求。

进一步从城乡统筹发展来认识标准定额工作。要立足于形成城乡经济社会协调发展新格局, 在推进走中国特色城镇化道路和社会主义新农村建设中, 注重发挥标准定额的引导性作用, 促进城乡科学规划, 城镇建设集约发展和土地资源节约利用, 适应城乡、区域协调互动发展的要求。

进一步从构建社会和谐来认识标准定额工作。要立足于不断改善人民生活、保障社会公平正义, 注重发挥标准定额的保障性作用, 维护社会公共利益, 保护社会公众权益, 确保工程质量和城市运行安全, 适应构建社会主义和谐社会的要求。

进一步从建设生态文明来认识标准定额工作。要立足于节约资源和保护环境的基本国策, 注重发挥标准定额的约束性作用, 制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水、节地和环境保护的标准定额, 落实国家节能减排目标, 促进城乡人居环境改善, 适应建设资源节约型环境友好型社会的要求。

进一步从建设创新型国家来认识标准定额工作。要立足于走中国特色的自主创新道路, 提高自主创新能力, 注重发挥标准定额的推动性作用, 建立技术创新和科技成果转化的新机制, 及时推广应用新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果, 适应促进科技成果向现实生产力转化的要求。

进一步从统筹国内国外两种资源两个市场来认识标准定额工作。要立足于在经济全球化条件下积极参与国际合作和竞争, 注重发挥标准定额的规范性作用, 结合国情积极采用国际标准和国外先进标准, 提升我国企业的核心竞争能力, 抢占国际竞争的制高点, 适应扩大开放的要求。

进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作。要立足于建立统一开放竞争有序的现代市场体系, 注重发挥标准定额的调控性作用, 强化标准定额的政府监管力度, 促进市场诚信体系建设, 实现生产要素的合理配置, 规范市场各方主体行为, 适应进一步开放的市场持续健康发展的要求。

进一步从建立服务型政府要求来认识标准定额工作。要立足于显著增强政府的基本公共服务能力, 注重发挥标准定额的技术法规性作用, 为政府制定公共政策、提供公共服务、管理社会公共事务提供依据, 促进科学决策和民主决策, 适应政府职能转变和深化改革的要求。

总之, 我们要以科学发展观为统领, 继续围绕全面建设小康社会的新要求, 适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的总体趋势, 落实科学发展、节约发展、集约发展、安全发展的要求, 更加重视公共安全和社会公正公平, 巩固和发展五年来的成功经验, 正视存在的不足, 不断研究新情况, 依靠法规和机制的完善, 充分发挥中央和地方、政府和社会多方面积极性, 不断推进标准定额工作的与时俱进。

三、深化改革, 开创标准定额工作的新局面

我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 我们必须要站在新的历史起点上, 把握形势, 抓住机遇, 进一步解放思想, 着力推进改革创新, 促进标准定额工作的新发展。

坚持强制性标准发展方向, 加快构建具有中国特色的技术法规体系。通过总结全文强制标准《住宅建筑规范》的经验和做法, 加快一批全文强制标准的制定, 逐步形成与现行强制性条文有机结合, 满足我国工程建设发展要求的技术法规体系, 促进标准体制改革。

改革和改进组织制定方式, 依据体系加快标准定额制订、修订步伐。以标准定额体系为指导, 统筹规划, 突出城乡规划、能源资源节约、生态环境保护、城市安全运行、防灾减灾、重要基础设施建设、工程质量安全、工业建设等重点领域, 完善经常性复审修订机制, 继续实施标准国际化战略, 鼓励社会广泛参与, 不断提高标准定额水平。

完善标准定额法规制度, 探索形成行政法规和技术法规相结合体制。贯彻《标准化法》、《城乡规划法》、《节约能源法》和有关法律法规, 加快建立健全标准化和工程造价的法律法规和管理制度。要在有关行政立法中充分体现技术法规和实施标准定额的要求, 在技术法规制定中积极落实国家方针政策和有关法律法规, 逐步形成技术法规为支撑、行政法规为保障的新体制。

强化标准定额实施监督, 切实发挥标准定额的调控作用。明确责任, 加强协调, 发挥地方标准化的作用, 规范工程造价计价行为, 坚决遏制违反强制性标准的行为。在改进工程建设管理方式, 落实节能降耗减排要求, 提高政府工程的科学决策水平, 实行更加严格的土地政策, 全面推进落实城市无障碍建设标准等方面, 强化标准定额的实施。

加强市场诚信体系建设, 提高政府管理社会和公共服务能力。要把企业和执业人员执行标准定额的情况记录, 作为市场诚信体系建设的重要内容。要进一步完善工程造价咨询业的诚信体系建设。依靠信息化技术, 不断提升政府的科学决策和行政管理水平, 提高依法行政能力。

按照决策、执行和监督相协调的要求, 全面加强队伍建设。要适应政府科学决策和提高标准定额编制水平的需要, 加快完善标准定额技术支撑体系, 形成一支专业结构合理的高水平专家队伍。要满足切实履行政府职能, 保障标准定额实施的需要, 逐步建立起高素质的管理队伍。要充分发挥专业社会团体、行业组织、研究机构和企业的作用, 加强全行业专业人才的培养, 使标准定额能够在规划、建设以及运行管理的全过程中得到有效的落实。

3.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇三

今天公司在这里召开加快重点项目建设动员会，目的是动员全公司干部职工，振奋精神，再接再厉，大干90天，打好三大项目建设攻坚战，确保硝酸、无纺布项目建设按期中交，顺利开车，聚酯项目建设按公司计划稳步进行。下面，我讲三个内容：一是通报三大项目建设情况；二是部署下阶段工作目标；三是提几点要求。一、三大项目建设情况及分析

集团公司批复的硝酸、无纺布、聚酯项目，是公司重塑主营业务、发展支柱产业的“重头戏”，不仅对公司～年实现扭亏脱困意义重大，而且对公司实现二次创业目标举足轻重。年初以来，公司多次召开专题会议，安排部署硝酸、无纺布项目施工建设工作，建立硝酸、无纺布项目现场工程例会制度，跟踪通报施工进度，协调解决出现的问题；6月末开始每周召开无纺布、硝酸项目开车准备会，明确有关单位和部门责任，落实人员培训、技术准备、原料供应工作。同时，技术规划处组织聚酯项目技术论证，分析三釜流程与五釜流程工艺的优劣，确定技术路线，加快20万吨聚酯项目前期工作。

截至8月31日，硝酸项目实际完成形象进度为40%，比计划总进度拖期1个月。目前设计图纸全部到位，设备进场量占总量的90%，土建施工完成总量的85%，设备安装完成总量的70%，浓硝稀释设备已安装完毕。主要控制结点中，吸收塔8月5日安装完毕，比计划晚30天；“四合一”压缩机组主机8月24日到货，比计划晚40天；预计装置另一台关键设备氧化炉要在9月30日才能进场。无纺布项目实际完成形象进度为40%，比计划拖期一个半月。目前项目设计图纸全部到位；国外设备到货率95%；国内设备进场量占总量的80%，土建施工完成总量的80%，主体厂房已具备设备安装条件。今天日方专家已正式进驻，明日起全面开展设备安装。与此同时，硝酸、无纺布项目各项生产准备工作已基本就绪。聚酯项目技术路线基本确定，目前正在进行技术交流和商务谈判，场平工作于4月16日提前完成。

分析公司三大项目建设情况，与年初公司确定的施工进度相比，硝酸、无纺布项目工程施工建设进度明显滞后。剖析存在的问题及原因有多方面，从客观因素看，受建筑公司部分职工及杏花村民上访影响，无纺布项目施工进度拖期1个月；因两个项目启动时间较晚，公司采取边设计、边施工的超常规方式建设，使设计变更数量有所增加，影响了工期；在工程项目设计、物资采购、招投标管理流程等方面也存在不太顺畅的环节，一定程度上影响了项目施工进度。从主观因素看，工程施工建设中存在的质量问题、现场管理问题、沟通衔接问题等等，反映出公司有关单位和部门干部职工责任心不强，工作标准不高，要求不严，工作效率差。较为突出的问题是现场施工管理标准不高，施工组织、安排及监督工作没有全面落实，如：设计人员工作不细，责任心不强，出现穿管位置不对，设备进室内需凿墙等现象，造成许多道工序延误工期；个别施工单位内部分工不合理，监理人员工作不认真，造成预埋铁件多处遗漏；个别人员不能做到令行禁止，打乱了公司部署，使公司确定的重点工作一再拖延，影响了工期。公司有关单位和部门要正视现实，重视存在的问题，认真研究整改和加强管理的具体措施，对搞好下阶段工程施工工作十分重要。

二、下阶段工作目标

公司党政班子在认真听取工程项目建设情况汇报后，经过仔细研究，认真讨论，确定了三大项目建设下一阶段的工作目标：

硝酸项目建设目标：10月15日中交，11月5日开车。

关键点如下：

1.物供公司要确保氧化炉9月30日运抵现场。

2.工程公司、检修公司要保证冷凝器9月21日、“四合一”压缩机组9月30日安装完毕；保证所有工艺管道焊接9月30日完成，其中9月20日必须完成总工作量的三分之一，并形成系统；要确保电气系统9月20日送电至操作柱，具备单机试运行条件。

3.工程公司、检修公司、仪表厂要确保系统试压10月10日完成；保证单机试运行10月10日完成。

4.工程公司、化工厂要密切配合，确保设备管道吹扫、气 密试验10月15日完成。5.仪表厂、工程公司要保证仪表调试工作10月15日完成，其中一次表安装要具备满足单机试运行条件。

无纺布项目建设目标：11月10日中交，11月25日开车。

关键点如下：

1.建筑公司要确保主厂房施工9月30日结束，地下管线及道路施工10月10日完成。

2.工程公司要保证国外设备安装10月25日结束；要确保国内配套设备9月30日安装结束，配管10月15日完成。

3.工程公司、检修公司、仪表厂要保证单机试运行11月5日完成。

4.工程公司、检修公司要确保配电室9月30日具备送电条件，10月25日具备试运行条件。

5.仪表厂、工程公司要确保仪表安装10月31日安装结束，11月7日调试完成。

6.无纺布厂、工程公司、检修分公司、建筑公司、仪表厂要确保“三查四定”工作11月9日结束。

聚酯项目建设目标：10月20日完成施工道路铺设、详勘工作。

关键点如下：

1.技术规划处要尽快委托中纺院、CpE辽阳分公司开展初步设计，确保9月30日完成。

2.技术规划处要督促设计单位10月20日拿出土建部分基础施工图，10月30日拿出设备清单。

三大项目建设目标是在充分调研论证、分析各方面因素的基础上确定的，是不可更改、不容动摇的。无论遇到什么困难、什么问题，都要确保实现这一目标。

三、具体要求

目标已经明确，下一步需要举全公司

之力做好落实工作，确保按期完成。为此，我代表公司提出以下四点具体要求：

1.高度重视，全力以赴，确保硝酸、无纺布项目按期中交，聚酯项目建设稳步推进。三大项目能否按期建成投产，对公司顺利扭亏脱困、建设集团公司化纤纺织原料基地至关重要，同时也是对公司建筑安装系统、施工管理、安全监督、生产准备等单位和部门工作能力的一次综合检验。三大项目建设目标是公司下达的死命令，各有关单位必须高度重视，严格按照公司部署，统筹安排好具体措施，没有任何借口，无条件地保证上述目标顺利实现。各单位、部门要成立专门工作领导小组，按公司确定的建设目标重新排定本单位、部门的工作计划，制定并落实保证措施；要将公司会议的精神传达到工区、班组，加大宣传力度，充分发动职工，教育和引导职工振奋精神，再接再厉，大干90天，打好三大项目建设攻坚战。公司将严格考核硝酸、无纺布项目施工进度，确保项目高标准中交；对组织不利、措施不实，影响项目按期完工的，公司将严肃处理有关责任人，决不姑息；对在项目施工过程中贡献突出的先进单位和个人，给予通报表扬、立功嘉奖。

2.制定措施，缜密实施，确保硝酸、无纺布项目设备安装工作顺利进行。硝酸、无纺布项目时间紧、工作量大，这是我们面对的客观现实。各参建单位在石化分公司大检修期间已经做了一次冲刺，职工队伍确实很疲劳，但为了完成公司确定的目标，我们需要重新振奋精神，努力克服困难，在有限的时间里再做一次更强有力的冲刺。据统计，仅硝酸项目主体装置焊口数量就将达8600道，焊口总长度11320米。需要安排120名焊工、每人每天完成焊接3米，才能保证主体装置焊接工作按期完成，加上其它配合工种共需400人以上。为确保硝酸、无纺布项目建设按期完工，顺利开车，公司将加强领导，科学指挥，精心调度，及时协调，组织各有关单位通力配合，搞好大会战。要求各参建单位安排精兵强将，保证人力供应。检修公司要立足公司大局，选派得力的领导干部，抽调部分优秀焊工充实到硝酸项目施工一线，与工程公司共同会战30天，保证9月末完成工艺管线焊接。公司要求各有关单位的领导干部深入现场，靠前指挥；特别是工程公司、建筑公司，要派副经理常驻两个项目施工现场，协调各工种交叉作业中出现的问题，赶抢工期。各参建单位要延长工作时间（从早7点至晚7点），局部施工时间紧的要确保工作时间（从早7点至晚10点）。要按照公司确定的控制点倒排工期，把工程量分解到每一天，细化到每天完成哪道焊口、连好哪片法兰、哪处管线，以日进度保月进度。要科学安排施工，设备全部到货的局部系统，要尽快组对；具备试压条件的，要提前完成试压、吹扫、气密工作。要深度预制与氧化炉连接的管线，确保设备到场后一周内全部安装完毕。物供公司要按照公司部署，制定并落实设备进场时间进度表；要提高工作主动性，积极催交项目需用设备、物资，确保设备、物资供应及时到位；要求领导带队，进驻氧化炉制造厂，掌握每天的制造进度；发现拖期时要及时采取措施解决，确保出厂时间、进场时间。联贸公司要做好外事接待工作，安排好日方人员食宿，做好翻译、联络服务。运输公司要在车辆调度上开绿灯，保证项目设备运输、安装用车及时到位。保卫服务分公司要加强保卫巡逻，防止已进场设备丢失。各参建单位、部门都要建立24小时值宿制度，随时解决施工中出现的突发问题。各部门要坚持“一切为一线服务的思想”，切实转变作风，努力提高工作效率，千方百计满足一线要求。工程项目管理处要充分发挥管理职能，明确项目管理责任到人；要强化督办职能，确保公司各项决定落实到位。

3.明确责任，加强控制，确保工程质量和施工现场安全。在尽全力保工期的同时，各参建单位要高度重视工程质量和现场施工安全工作。建筑公司、工程公司、检修公司、仪表厂都要派技术人员紧跟现场设备安装每个步骤，指导职工严格按施工图纸、施工及验收技术规范标准开展作业，坚决杜绝野蛮操作、违规施工，进一步提高施工质量；物供公司、CpE辽阳分公司要派专人常驻现场，负责协调设备进场时间，随时解决设备和材料质量问题、设计问题；质监站要进一步加大现场质量监管工作力度，坚决做到问题处理不过夜，切实保障施工质量经得起历史检验；监理公司要充实现场力量，监理人员要时刻坚守一线，切实担负起“四控、两管、一协调”的责任，发现施工过程中存在不符合质量要求的情况时，要及时通知有关单位返工。这里，公司要求监理公司派驻总监理不得兼职其它项目，以免影响监管质量。在安全管理方面，各参建单位要强化参建职工安全意识、风险意识，明确事故责任到人，落实安全保障及防范措施；安全质量环保处要提高巡视频率，安全监察人员要深入现场，监督各参建单位落实安全保障措施，帮助消除安装工程中存在的各类安全隐患，确保三大项目建设过程无事故。

4.协调各方力量，做好生产准备，确保硝酸、无纺布项目实现开车一次成功。投料试车要坚持高标准、严要求，精心组织，在投料前要严格检查和确认投料试车应具备的条件，做到条件不具备不开车，程序不清楚不开车，出现问题不解决不开车。经贸公司要进一步落实硝酸、无纺布项目开车需用原料计划，保证原料供应及时；要在项目投料试车前做好产品预销售工作，编印好无纺布产品说明书，采用广告宣传、展销、召开用户座谈会等各种促销手段，提高产品在市场的占有率；要及时将市场信息反馈给无纺布厂，方便无纺布厂明确新产品开发方向，努力开发高附加值新品种。化工厂、无纺布厂要协调组织生产、保运人员及早进入现场，配合建筑安装单位做好以查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程和对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间为重点的“三查四定”工作，及时发现问题，尽快组织整改。要制定好职工培训计划，各级管理人员、技术人员、工人必须经过培训和考核，竞聘上岗，择优录取。因项目投料试车已接近或进入冬季，化工厂、无纺布厂要慎重制订冬季试车方案，落实好防冻、防凝各项措施，确保项目开车一次成功。

同志们，好风凭借力，征鼓催人急。三大项目建设攻坚战的号角已经吹响，胜利的曙光就在前方。公司党政班子深信，只要我们团结一心，戮力拼搏，就一定可以克服重重困难，取得项目建设工期和工程质量的双丰收，为公司实现扭亏脱困目标奠定坚实基础，不辜负集团公司党组和辽化万名职工的厚望。

4.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇四

（2011年10月 19 日）

同志们：

今天，我们在这里召开公司三基工作部署动员大会，目的是为了深入贯彻落实集团公司领导干部会议精神，有效组织，缜密安排，落实责任，扎实工作，全面加强和推进公司三基工作，不断夯实油田持续稳定协调发展的基础。

今年年初，集团公司召开了领导干部会议，会议主题就是全面加强三基工作。之后公司迅速召开了干部大会，对集团公司工作会议精神进行了传达，并对推进三基工作提出了具体要求。随后公司又开展了第六十五次岗检。同时，今年公司领导还开展了现场办公，对三基工作进行了一次抽查，并要求各单位迅速行动，制定出三年推进计划。在这些工作顺利完成的基础上，公司现在才召开部署动员大会，全面深入推进三基工作。

玉门油田虽然是个小油田，经济总量偏低，但我们建设“双百”油田的发展目标是远大的，特别是管理理念上要从“大企业”着手。同时，玉门油田经过了七十三年的发展建设，形成了很多诸如岗位责任制、“三老四严”的优良传统，这些“摇篮文化”我们一定要继承好、维护好、发展好。如果没有先进文化引领，油田很难实现长期持续协调发展。所以说，规范管理要从“大企业”着手，文化建设也要从“大企业”着手，实现“双百”目标也必须朝着这个方向发展。要用先进的文化来管理企业，营造出浓厚的企业文化氛围。

刚才，孙卫东副总经理作了很好的讲话，总结了公司开展基础管理建设工程所做的工作，分析了面临的形势和任务，部署了三年推进计划。总结工作实事求是、系统全面；分析问题精炼透彻，抓住了要害；阐述新时期加强三基工作面临的任务判断准确、深刻到位；三年推进计划总体思路简明扼要、内涵丰富，提出的目标和工作部署立足油田、面向长远，重点突出、要求具体，具有较强的针对性和可操作性。这个报告是经过公司领导班子集体研究通过的，是公司当前和今后一个时期加强三基工作的纲领性文件。同时，会上7家单位做了大会交流和书面发言，各有侧重，有特点、有启示，涉及到基础管理工程的每一个方面，具有一定的代表性，为推进全公司基础管理建设工程提供了宝贵的经验，有一定的借鉴和示范作用，使大家受到了启发和教育。

总之，这次会议组织的紧凑、高效、圆满，达到了预期目的，对建立长效机制，全面加强三基工作，推动玉门油田可持续发展，实现“双百”目标意义重大。会议的成功召开，取得了四个成效：一是明确了目标任务，制定了加强三基工作三年推进计划的具体措施；二是认清了形势，提高了对三基工作的认知；三是交流了经验，拓宽了推进三基工作的视野；四是增强了责任，坚定了加强三基工作的信心。

近年来，集团公司高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制，取得了丰硕成果。按照集团公司的整体部署和要求，玉门油田围绕建设“双百”油田的目标，以深入开展基础管理建设工程、加强基层建设和创建“五型”班组为载体，强化员工技能培训，基层建设得到不断加强、基础工作不断夯实、员工基本素质不断提高，为油田发展提供了有力保证。但实事求是地讲，我们三基工作的整体水平，与集团公司的要求还有差距，与先进企业相比仍有差距，与实现“双百”油田目标还有很多不适应的地方。

下面，我就加强三基工作和落实这次会议精神，再强调几点意见：

一、要充分认识新形势下加强三基工作的重要性和必要性

1.加强三基工作是集团公司实现“十二五”发展目标的重要举措，也是玉门油田新一届领导班子实现“双百”目标和实施“三步走”发展部署的客观需要。基层是企业发展的基石，员工是推动发展目标实现的力量源泉。公司的每一步发展都离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。公司实施“四大发展战略”，落实“三步走”部署，实现“双百”目标，任务十分艰巨和繁重，这就需要公司上下要大力加强三基工作，发挥基层班子的中坚和骨干力量，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，确保又好又快发展。各单位要组织广大干部员工认真学习蒋总的报告及有关会议材料，准确领会会议精神实质，充分认识三基工作的重要地位和作用，深刻理解新时期新阶段三基工作的基本内涵，全面把握推进三基工作的总体思路、围绕六大目标、做好七项重点工作，把干部员工的思想统一到集团公司重大部署上来，统一到公司各项工作要求上来，统一到破解油田持续稳定发展难题上来，统一到实现老区长期稳产、新区尽快突破，夯实油田重上百万吨的资源基础上来。

2.加强三基工作是促进油田科学和谐发展的基石和有力保障。“三基”工作是石油工业的优良传统和独特优势，也是玉门油田一以贯之的优良传统。我们必须坚持传承和弘扬，做到继承不守旧，创新不丢根。近年来，一些单位出现的安全事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理松懈、三基工作薄弱密切相关。前段时间，我们对所有二级单位进行了调研，管理上的软懒散、工作中的低老坏、生产现场的脏乱差依然存在，这也和三基工作不扎实有着直接的关系。加强三基工作和开展基础管理建设工程，不是要建立新的管理体系，而是这项工作在当前管理中更为突出和重要。要求各单位、各部门在原来工作的基础上，结合新形势、新要求、新任务，更加突出、更加扎实地做好工作，实现精细化管理，提升公司的整体发展水平。

3.加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神、铁人精神是三基工作的灵魂，也是夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。玉门油田发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。把“摇篮文化”、玉门优良传统融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。

4.加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径。为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了HSE、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重；一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。这些都说明，只有使我们的基础工作得到不断改进和加强，员工的文化素质和业务技能得到不断提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。

5.三基工作是保持企业良好形象的重要因素。三基工作是中国石油的立业之根。经过多年的发展，中国石油在国内外的影响力是有目共睹的，在全社会的影响力是有目共睹的，在消费者的认同度是有目共睹的。我想玉门石油在河西的影响力也应该是有目共睹的。我们最近要上LNG项目，面对的是整个河西市场，我们的产品是关乎国计民生的，如果质量不合格、计量不准确势必会造成社会影响，影响的不仅是油田形象，更是中国石油的社会形象。如果因为三基工作没有做好，那么社会责任又从何谈起。社会发展日新月异，快速发展也给我们的管理工作带来了挑战，三基工作更要适应新时期的变化，我们不能倚在老油田的历史，不能躺在“摇篮”的辉煌上。我们的各级组织、各级领导必须要有一个鲜明的思想认识，就是传承创新，使三基工作的优良传统再次在玉门油田发扬光大。

二、要精心组织，切实抓好三年推进计划的全面落实

《玉门油田分公司加强三基工作三年推进计划》，已正式成文下发，工作部署和要求已经十分明确，关键是要抓好贯彻落实。各单位、各部门要按照推进计划，精心组织、精心运筹，确保计划部署的各项工作顺利推进。在推进三基工作中，既要轰轰烈烈，又要实实在在，要能体现管理的要求，要反映出三基工作内在要求，扎扎实实，删繁就简。要突出管理，结合本单位的实际，系统抓，抓系统，要在战术上做好文章，少说空话、套话，多做实事，从小处、细节着手，深刻领会新时期新阶段“三基”工作的基本内涵，推动三基工作由“领导重视”向“领导重实”转变，由“全员参与”向“全员负责”转变，由职能部门“被动参与”向“主动负责”转变，基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变。具体抓好以下几项工作。

1.明确目标，制定方案。公司成立三基工作办公室，要做足、做细策划准备工作，编制出详细的工作计划。各单位要严格按照公司的总体部署，认真总结过去行之有效的经验做法，对照先进找差距，结合本单位自身实际，尽快拿出本单位加强三基工作的实施方案。以三基工作的开展促进管理水平的提高，以管理促生产，确保生产、三基工作推进两不误。

2.落实组织，加强领导。各单位都要成立三基工作领导小组，明确主管领导和具体负责部门，细化分解落实责任。在三基工作的深入推进中，三基办公室和机关职能部门要搞好组织协调，加强指导服务，对出现的问题要从理论和实际的结合上深入研究，对规程、规范、标准等制度性文件要及时梳理完善，使之更加符合实际，更加简洁明了、便于执行。

3.制定标准，提高工作的有效性。三基办公室要组织公司机关有关专业部门，按照专业管理内容制定科学的、操作性强的推进计划的项目、内容和标准，各部门要把基础管理与专项管理结合起来，细化量化内容，确保三基工作推进计划有据可依、有法可行。

4.总结经验，树立典型。要结合公司三基工作部署，本着典型示范、以点带面，联动推进的原则，及时总结好的做法和经验，大力宣传，形成比学赶帮的氛围。同时，还要及时发现问题，查找薄弱环节，针对存在的问题，制定措施，狠抓整改落实，持续改进。一是要及时对照公司三基工作部署的不足和存在的问题，对于职能不明确、制度不完善、履职不严格、执行不到位的现象和问题要坚决整改，决不姑息，对于思想轻视，整改不力者要采取相应措施进行通报批评。二是要重视对企业管理中先进经验和典型事例的总结和分享，通过召开经验交流会等形式，学习先进事件的优秀做法，让各单位对照样板找差距，让大家在交流中互通有无、取长补短，以促进各项管理工作水平的不断提高。

5.广泛宣传，营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络、宣讲团等宣传媒体，并通过发放有关宣传册、播放相关节目等方式，多形式、多渠道对三基工作进行专题宣传、广泛宣传，及时报道公司三基工作中的典型事例、先进经验和优秀做法，在全油田范围内营造加强三基工作的浓厚氛围，切实增强全员责任意识，提高岗位工作责任心，确保公司三基工作部署入耳、入脑、入心，扎实推进。

6.不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。要大力加强学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，继续深化“4456”党建工程，扎实推进千队示范工程，强核心，固堡垒，做表率，保证基层党组织健全率达到100%，党员教育管理覆盖率保持100%，不断提升基层单位执行力。结合基层建设实际，不断深化“三联示范点”工作、“党员责任区”、“党员先锋岗”和创建“五型”班组等活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，充分发挥“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用，为建设“双百”油田提供坚强的思想政治保证。

7.在基础管理中，实施精细管理，推行现场管理“5S”模式。创新管理理念，做实班组、岗位的工作，在生产上精耕细作，经营上精雕细刻，管理上精打细算。目前公司部分单位存在执行力不强，工作效率不高的现象，根本原因在于个别单位管理粗放，缺乏精益求精的精神，决策缺乏行之有效的操作步骤，这些问题的解决迫切需要精细管理来提高基础管理工作。通过基层开展“一站一策”、“一班一计”和“金点子、小点子、细点子”等活动，有效调动各方面的积极性。发挥每一个员工的智慧，在精细管理上形成一个“百花齐放、各有千秋”的管理创新局面。

8.加强员工技能培训。围绕“学习、操作、安全、执行、创新、协作”六种能力建设，全面构建技能人才培养体系。要有计划开展技术培训和技术比武活动，从机关层面抓好培训，建立培训师队伍，采取“请进来、送出去”的方式加大培训力度。通过“千队示范”工程和“五型”班组建设，采取“老带新”、“结对子”、“师带徒”方式，大练基本功，切实提高员工的岗位技术素质。要定期开展各工种的技术比武活动，促进青年员工学技术、钻业务的积极性，增强员工文明生产和科学管理企业的自觉性，在潜移默化中，让员工的精神面貌发生巨大变化，增强对企业的认同感、对岗位的负责态度，自我管理现场环境的意识得到提升，员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高。在强化员工技能培训的过程当中，要充分地看到广大员工的创造智慧，要看到广大员工爱岗敬业的愿望，关键是搭好平台，给予应有的人文关怀和支持。前段时间，公司组织了部分基层的同志去大庆等几个兄弟企业考察学习，回来后召开了座谈会，大家谈的体会很深刻，建议很有针对性，并对“双百”油田建设贡献力量表达了强烈的愿望。所以说强化干部、员工的培训，关键在于在座的各位领导同志要积极搭建平台，有针对性地去组织、去检查、去落实。

三、要巩固提高，逐步建立加强三基工作的长效机制

三基工作是一项复杂的系统工程，三年的推进计划，涉及企业的方方面面。这是一个日积月累的工作，不可一蹴而就、更不能一劳永逸，贵在一以贯之，永不懈怠，形成常态，建立长效机制。前一段时期，我们“五型”班组的创建活动开了个头，“三基”工作开始推进，“五型”班组也形成了长效机制，如果坚持不懈必见成效。一年之内做好几件事固然重要，但几年或长期做好一件事更加重要。公司上下必须要把发扬大庆精神、加强三基工作作为固本强基的战略任务，作为事关企业可持续发展新的重大工程，精心组织，扎实推进。各单位要立足实际，长远规划，分步实施，层层落实责任，结合管理实践，融入企业文化，形成工作合力。

机关各部门要加强指导服务。三基工作关键在领导、重点在机关、落实在基层。党政工团各级组织要齐抓共管，各部门要加强沟通协调，明确任务分工，加强方案编制，加大督促检查，加强考核激励，积极构建长效机制，联动推进三基工作。要从本部门的职责入手，找准工作定位，踏踏实实从现场管理中发现和解决问题，制定行之有效、科学合理的办法来加强现场管理。质量、计量、标准化管理部门要结合各单位的生产实际研究加强质量管理，完善质量保证体系，整顿计量标准，制定切实可行的方案。三基工作是我们今后的一项重点工作，重点工作也要抓重点。比如在基层建设“千队示范”工程中，每个单位重点抓两到三个，同时作为样板和规范，促进三基工作的全面落实。从明年开始，公司决定将每两年一次岗位责任制大检查改为每年一次，重点内容就是对三基工作的检查，对推进基础管理建设工程的检查。各基层单位每半年检查一次、车间队站每季检查一次、班组做到每周检查一次、岗位要做到“日事日清”。要通过检查不断发现问题，整改问题，促进三基工作健康有序发展。各级领导干部要率先垂范。各级领导要把抓三基工作提高到对企业忠诚度的高度来认识，把三基工作当成一项长期工作，把它当作贯穿于自己任期内的一项系统工作来抓。要深入一线抓部署、抓措施、抓落实，一级带着一级干、一级做给一级看。要坚持工作重心下移，自觉践行“三个面向、五到现场”的工作作风，切实为基层解决实际问题。要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的主要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。

巩固成果，不断提高三基工作水平。在工作推进中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出以人为本，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想观念，完善方式方法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能。要注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。通过三年的推进计划，真正建立起三基工作的长效机制，使每一位员工都能够把握三基工作的内容，把做好三基工作当作日常工作的自觉行动，在岗工作的必修科目，成为生产岗位的“属地管理者”，使公司的整体管理水平迈上一个新的台阶。

5.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇五

责任意识

防范意识 努力开创梅斯布拉克煤矿安全工作新局面

----在公司2015 年安全生产月部署动员会议上的讲话 同志们，矿工兄弟们：

今年六月份是全国第十四个安全生产月，也是以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，坚守“红线”意识，不断提升公司安全生产主体责任，提高公司人员安全素质和自我保护能力为目标，突出安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，发挥党、政、工、团齐抓共管作用，共同创造一个安全、有序、和谐的生产工作环境一个动员。刚才，我们总经理从 方面对今年安全月做了详细的安排。我非常赞同，下面，我就围绕安全和生产两大内容，突出‚现场零隐患、安全无事故‛活动目标，再强调三点。

一、强化忧患意识，充分认识实现安全生产的极端重要性。

今年以来，我们发生一般性工伤事故3起，违章事故多起，加上产量提升步履艰难，经济下行势头依旧存在。在市场低迷、煤价低位的态势下，如何抓好安全工作，防止和避免出现安全形势随经济波动而滑坡，这需要我们高度警觉、深入思考、认真对待和深刻反思。如何持续提升安全发展理念也是我们当前全员面对的重点课题。

（一）要坚持安全主线地位、安全主线不能变。对公司宏观经济大局而言，产量提升，矿井发展是主题。但对煤炭行业来讲，我们必须树立和强化‚发展是主题，安全是主线‛的理念。从煤矿安全生产事故发生的规律分析，煤炭经济大起大落时期，往往是煤矿事故易发多发时期。因此，我们要树立战胜困境的信心，特别是我们领导干部要在抓安全管理上，做到精力不分散、力量不弱化，如果我们领导干部思想上松一寸，管理上松一尺，下面就会松一丈，这是管理不可抗拒的规律。我们在处理安全隐患和三违现象过程中，必须坚持制度管理、实事求是、公平公正。

必须推行红线管理，安全红线不能碰制度。对于“安全红线”我们要从思想上敬畏，从行动上不越位。全面树立“安全红线”就是“高压线”，谁触碰，谁就是自毁前程乃至于自己整个生命。去年我们制定出台了公司安全七条“红线”规定。之所以制定安全管理红线，就是进一步规范安全管理行为，制定岗位操作红线，就是规范员工操作行为。我们必须树立“红线不能碰”的思想，‚‘命’字在心，‘严’字当头，要强化安全生产的底线思维和红线意识，对安全生产隐患‘零容忍’。‛

（二）要善用底线思维，安全底线不能失。

所谓‚底线思维‛，就是凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。凡事做了最坏打算,最终结局经常是最好的收获。善用底线思维,以积极的态度前瞻风险、守住底线、防患未然，如果把底线思维筑牢,把各种可能的因素想深想细,做到有一万个安全保障、要想到万里面的一个隐患,只有这样我们就能够从容应对各种‚不测‛因素。越是面对困难和挑战，越要保持清醒头脑，不回避矛盾，不掩盖问题。越是煤炭形势严峻、市场变化大、经济效益下滑，越要重视安全工作，抓安全的精力绝不能放松、现场管理绝不能滑坡。因为，底线思维是安全阀,是稳压器,是保险杠，在公司当前的经济形势下，守护安全更为重要，安全生产这一底线失守，我们面临的局面必然是雪上加霜。

（三）执行落实好新安全法、双七条的再学习，强化‚公司‘四最七不’安全发展纲要‛执行力。

结合新安全法、双七条的再学习，深化、细化公司‚四最七不‛安全纲要的内涵，并将公司安全纲要的学习作为安全生产行动规范条例，做到人人牢记，要做到铁规定钢执行全覆盖。使基层单位自觉执行七不纲要，不要不安全的产量，绝不留情。让三违、隐患无生存市场。

（四）突出矿井现场零隐患管理，狠抓人员三违惩治教育，确保生产在安全状态下稳步推进。

1.坚持‚三个强化‛。

一是强化全员工作态度。各项工作的落实要体现‚认真‛二字，取缔麻痹大意、混日子行为，把员工的工作态度端正起来，把干部工作作风转化到服务安全生产的工作上来。

二是强化管理责任。在安全管理工作方面，我们突出执行一个‚严‛字。落实一个‚实‛字。以敢于负责、敢于担当来强化执行力。以紧盯生产工作面，来杜绝睡岗、脱岗、空岗等现象的发生，做到专人抓、专人管。以规范作业规程为基础，来解决干部职工努力发现问题、积极排查问题、主动解决问题的能力。

三是强化隐患排查管理和有效处臵。对重点部位、关键装臵进行专人管理，同时要求密切关注生产细节问题，做到隐患销号管理井然有序，隐患处理不遗漏、不拖延。

二、夯实安全管理基础，着力提升安全防范能力。

（一）要坚持‚培训是最好的福利‛。要高标准、全方位、深层次抓好员工的安全教育培训，要着力打造好学习型班组，开展好‚现场零隐患‛活动，让班组建设成为生产工作最为稳定的基石。

（二）深化公司‚四最，七不‛工作纲要。即：安全是企业最大的政治，安全是企业最大的效益，安全是职工最大的福利，安全是干部最大的责任。不安全不生产、不排除事故隐患不生产、不落实规程措施不生产，不要不安全的领导；不要不安全的员工入井；不要不安全的产量；不要带血的煤。

我们梅斯布拉克煤矿的员工一定要牢牢把握这个开启幸福的钥匙，强化抓好公司员工自我安全的信心、决心和意志。实践证明，安全可以抓好，事故能够避免，关键在超前预防。

（三）要把国家煤矿安监局局长黄玉治同志对煤矿事故‚四个对待‛贯彻落实到每个员工安全教育工作中。真正做到把历史上的事故当成今天的事故对待，警钟长鸣；把其它行业的事故当成自己的事故对待，引以为戒；把小事故当成重大事故对待，举一反三；把隐患当成事故对待，杜绝侥幸。同时，要把问题当成事故来分析，把隐患当成事故来对待，把苗头当成事故来处理，做到人人、事事、处处预控安全全覆盖。

三、深入实施‚基础强化‛、‚标准落实‛。2015年公司确定矿井安全质量标准化达到一级，这一目标的实现就必定要求我们把‚基础强化‛和‚标准落实‛作为我们各项工作的着力点。

‚基础强化‛的核心内容是围绕强化安全生产基础建设这条主线，突出‚矿井质量标准管理‛这一重点，抓住‚责任落实、秩序规范、隐患治理‛三大关键，按照‚减少一般事故、控制较大事故、遏制重大事故、杜绝特大事故‛四条路径来落实基础强化管理工作。因此，我们务必做到三点，一是做到隐患排查治理不应付。树立‚隐患就是事故‛必须有能力把隐患查得出、控得住、治得好，必须严格落实全面排查制度，坚持每周进行一次全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，要把安全工作回头看制度，扎扎实实落到实处，真正体现出安全管理工作深查细挖，做到横到边、竖到底，一处不漏地把隐患排查出来，要发现一处、整治一处，决不能因隐患不治理导致灾难。二是做到应对‚一通三防‛管理不含糊。要认真开展一通三防阶段性会战，严格落实矿井瓦斯防治工作‚十条禁令‛和‚八项规定‛，坚决做到令行禁止。三是做到落实防治水工作不侥幸。严格执行‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛防治水规定，一定要消除侥幸心理，消除‚应该没事‛的心态，坚决落实调度员、区队长和班组长应急指挥、停产撤人的职权，杜绝冒险作业。

6.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇六

同志们：

按照市纪委关于建立健全国有企业廉洁风险内控机制工作的要求，借鉴首钢总公司在廉洁风险防范工作方面的成功经验，结合我公司实际，今天我们在这里召开廉洁风险防范管理工作动员会，主要任务是部署我公司廉洁风险防范管理工作，拓展从源头上防治腐败领域，使预防腐败工作求得更大实效。刚才，崔永康同志传达了《关于开展廉洁风险防范管理工作的实施意见》和《首钢长钢廉洁风险防范管理工作检查考核评估办法》，这是我们开展廉洁风险防范管理工作重要的指导性文件，大家要深入学习，认真落实。市纪委领导江声华作了重要讲话，对我们的廉洁风险管理工作提出了指导意见，对我们搞好此项工作是一个很好的促进。下面，就如何做好我公司廉洁风险防范管理工作，我讲三点意见。

一、开展廉洁风险防范工作的必要性和紧迫性

廉洁风险管理，是通过对管理人员在履行岗位职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施，做到潜在问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，最终使党员领导干部和关键岗位人员不犯或少犯错误。

当前，长钢正处在转型跨越发展的关键阶段，随着技改工程的不断上马，采购、销售量的不断增大，资金流的不断增加，抓紧抓好廉洁风险防范工作，对于全面推进反腐倡廉建设，提高公司管理水平，稳步推进公司三步走战略目标实现，有着十分重大的意义。近一段时间，公司纪委及上级司法机关查处了部分领导干部及有处置权人员利用职权违法违纪案件，这给我们广大干部职工，特别是中层以上和有业务处置权人员极大的警示，同时，这些案件充分说明，我们的廉洁风险防范管理工作亟待加强，一些单位和部门在机制制度建设、业务流程控制、重点岗位人员管理教育上还存在着诸多廉洁风险隐患，各级领导干部要以高度负责的精神和只争朝夕的紧迫感，按照《关于开展廉洁风险防范管理工作的实施意见》和《首钢长钢廉洁风险防范管理工作检查考核评估办法》扎实做好廉洁风险防范管理工作，为企业快速发展创造良好的环境。

我们也应清醒地认识到，推行廉洁风险防范管理工作是一项长期性的工作，随着时代发展，必须引入现代化的管理理念和先进的科技手段予以加强。廉洁风险的防范，一靠教育，二靠制度，三靠科技，但最有效的方法还是要靠制度。通过对业务流程的各个环节风险点进行排查、评估，对容易出现问题的关键点，要利用各种技术和管理手段进行流程优化，制度健全，从而有效防范廉洁风险，达到靠制度管人，靠科学管理的目的。

二、开展廉洁风险防范管理工作是对党员干部最大的关心和爱护

很多事实说明，许多腐败问题的发生，是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。实施廉洁风险防范管理，就是要通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定防控措施，不断强化风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保大家不犯错误或少犯错误。我们对此要有一个清醒的认识，查找风险点，是对事不对人。客观地讲，各个管理岗位都存在廉洁风险，岗位越重要，风险就越大。推行廉洁风险防范管理工作，就是防止我们的干部少犯错误，就是对大家最大的关心和爱护，就是挡在悬崖边的一道防护栏，对我们的党员干部起到保护作用。所以，开展此项要坚持以下四项原则：

一是坚持以人为本的原则。开展廉洁风险防范管理是为了减少和避免发生违法违纪案件，出发点和落脚点都是保护干部，体现以人为本的理念，针对容易发生不廉洁行为、存在廉洁风险的薄弱环节，采取措施加以防范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个人，最大限度降低廉洁风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正。

二是坚持突出重点的原则。廉洁风险防范管理要与自身工作实际结合起来，与本单位、本部门、本岗位的职能职责结合起来，重点人员是各级领导班子成员和有业务处置权人员，重点部门是涉及人、财、物、产、供、销、化验、计量等职能管理部门。

三是坚持实事求是的原则。对容易发生问题的薄弱环节、重要部位和重要岗位，本着实事求是的原则认真查找问题，细化管理，制定具有针对性的防范措施和制度，增强预防风险的针对性和有效性。

四是坚持自觉接受监督的原则。进一步推行企务公开、民主评价机制、公开招标机制，坚持职工参与管理，增强风险管理的透明度，自觉接受纪检监察部门、新闻媒体和职工群众监督。

三、必须下大力气抓好廉洁风险防范工作

抓好这项工作，关键是领导要重视，特别是一把手要重视。

（一）思想认识上做到“三个明白”。首先，中层以上领导干部特别是一把手要明白，带头查找风险、防范风险是一种责任。这项活动不是对下不对上，而是上上下下都要查找。要把风险点查找，风险防范措施落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，确保不流于形式，不做表面文章。制定方案，分解落实。二是纪检监察干部要明白，开展廉洁风险防范是今年工作的重头戏，是开展党风廉政建设的重要抓手，要针对风险点查找工作中的漏洞，要给公司党委、行政当好参谋。三是每个干部要明白，查找风险、防范风险是一种觉悟、智慧、能力，要将思想认识提高到这个高度上来，解决于己无关、不愿查、不敢查的认识问题，增强查找防范廉洁风险的责任感和紧迫感，积极主动去查找风险、防范风险。

（二）工作落实要做到“三个结合”。一是要与落实党风廉政建设责任制相结合。要通过认真查找风险点，提出预防措施，加强监控管理，将党风廉政建设责任制的要求和措施真正延伸，落实到最前沿的一线岗位，严格执行一岗双责。二是要和本单位工作相结合。各部门、单位要紧紧围绕我公司“对标挖潜、降本增效”这一中心工作，认清形势，瞄准目标，紧扣自身工作重点，创造性地开展工作。三是要与制度建设相结合。推进廉洁风险防范管理工作是一项长期而艰巨的任务，要把查找风险、监控风险、处置风险结合起来，建立一批规范的制度，逐步形成覆盖全公司各部门、单位及各岗位的廉洁风险防范管理网络。

7.在集团公司安全生产标准化建设工作动员会上的讲话 篇七

一、统一思想，深化认识，加快城镇化发展步伐树立全面、协调、可持续的发展观和落实统筹城乡经济社会协调发展的要求，加快城镇化进程是推进我县扶贫攻坚和全面建设小康社会的一项重要而紧迫的战略任务．我县经济社会发展的总体水平较低，城镇化水平低，工业发展滞后，“三农”问题尤为突出，已成为影响县域经济发展的主要问题。各级各部门必须进一步统一思想，深化对城镇化发展重要性和必要性认识，增强加决城镇化进程的责任感和紧迫感，采取更加切实有效的措施，加快城镇化发展步伐，构建合理的城镇化体系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展．加决城镇化发展步伐，是统筹城乡经济发展，推进“三个三分之一”战略的必然要求。长期以来，我县城镇化进程滞后，制约了农业和农村经济的发展，阻碍了工业经济的发展，加之农村人口多，人均资源占有量少，农业和农村发展的基础差、底子薄，广大农村成为推进扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点。在我县这样的贫困欠发达地区，要落实统筹城乡经济社会发展的要求，一方面要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展才是硬道理统一全县各级干部群众的认识，凝聚全县人民的力量，抓住市委、市政府把我县县城确定为云南北大门建设的三个重点县城建设和中国华电集团、云南东源集团投资开发我县煤电等千载难逢的历史机遇，以战略发展的眼光千方百计加快推进城镇化，为工业强县战略的实施奠定基础；另一方面要以解决“三农”问题为核心，加快农业和农村经济结构调整，依托城市带动，促进城乡一体化发展。这两者是相辅相成的关系，是镇雄县域经济发展的两翼，缺一不可忽视哪一方面，都会偏离全面、协调、可持续发展这一主题，也不可能促进我县城乡经济社会统筹协调发展。“三个三分之一”战略发展构想，充分体现了科学发展观和统筹城乡经济社会协调发展要求，加快城镇化发展特别是加快县城建设步伐，提高县城管理水平，是实施“三个三分之一”战略的一个重要内容，没有城镇化的优先发展，县城发挥不了辐射带动作用，我县的全面建设小康社会目标就难以实现。我县县城在改革开放特别是上世纪九十年代以来，无论是在建设方面，还是管理方面都取得了明显的成就，县城道路交通、通信电力、人居环境等基础设施都得到很大改善，已初具滇川黔结合部区域性新兴城市的雏形。但是，近年来，随着经济社会的发展，县城在规划、建设、管理的各个方面都满足不了经济社会发展和人民群众的需求，与全省第二人口大县的形象极不相称，与周边同一层次的城市差距再拉大。在今天全国各县区市你追我赶的浪潮下，我们曾经有过的辉煌不再有。因此，必须牢固树立发展是硬道理的观念，克服自恃自傲、四平八稳、按部就班、安于现状的思想，增强紧迫感、责任感和危机感，抓住难得的机遇，乘势而上，竭尽努力，加决县城发展步伐，提高管理水平，使我们的县城与川滇黔新兴工业城市这个定位逐步靠近，打造镇雄经济发展的平台，促进县域经济的快速发展。产业是城市发展的支撑，城市是产业发展的载体。就镇雄而言，未来城镇经济的主要支撑在工业，推进新型工业化，加快县域经济发展，就必须走好以城镇化推动工业化、以工业化带动城镇化的路子。城市是区域经济发展的增长极。国内外经济发展的实践表明，城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要作用。在一个区域内，中心城市是生产要素的集合体，是市场机制和政策措施发挥作用的载体，也是交通通信的枢纽。市场主导、政府调控、交通通信先行都要通过中心城市这个环节发挥作用。城市的优先发展，其意义不仅在于城市本身的发展，而且是带动整个地区经济发展的基础。我县目前城镇化水平十分落后，到2020年，要实现城镇化水平由现在的10％左右提高到30％以上的目标，年均至少要提高1.25个百分点，而县城这个“中心”是“先天不足、后天失调”，市政基础差，城市功能不完善，建设和管理与新形势和发展要求不相适应、与人民群众日益增长的需求不相适应，龙头作用不强，窗口形象不好。加强城镇建设和管理，大力提高城镇化水平显得十分重要而紧迫。尽管我们的差距比较大，困难也很多，但这并不可怕，重要的是思想观念和创新行为能否领先。只要我们坚持解放思想、实事求是，敢于把自己摆在全市、全省乃至全国发展的大格局中比较和借鉴，与时俱进，开拓创新，摆脱旧体制的束缚，不断建立新的体制，就会有一个广阔的发展空间，就会加快城镇建设步伐。城市是人们集聚在一起追求文明幸福生活的空间，也是一个地方对外展示形象的名片。县城是我县政治、经济、文化的中心，是党政首脑机关所在地，是对外开放的窗口，也是全县县城之外人民群众追求文明幸福生活的榜样。无论是上级领导，还是外来客商及游客，他们了解镇雄，认识镇雄，首先都会从县城开始，通过对县城的社会秩序、交通秩序、市民素质来评判我县的文明进步状况。因此，管理县城和建设县城同等重要，各级各部门都要摆正位置，自觉接受城管部门的监督和管理，自觉转变作风，切实履职，为县城硬环境建设和软环境改善做出积极贡献。管理城市，是一门科学。早在党的七届二中全会上，毛泽东等老一辈无产阶级革命家在中国革命即将取得胜利，共产党的领导即将从农村转向城市时，就号召全党干部要学习城市管理的理论和方法。我县县城虽然现在还不大，但已初具规模，如何来管好这座县城，作为县城的建设和管理部门及其干部，首先要加强学习，学习现代城市建设和管理的基本知识，树立现代城市管理的理念，以科学的理论指导建设和管理工作。其次是要加强对市民的引导和教育，让市民认识县城规划、了解县城发展远景，熟悉建设管理的有关规定，明白各自的权利和义务，使市民主动自觉地遵守县城建设和管理的规定，积极主动的参与县城的建设和管理。再次是理顺关系，明确职责，依法管理，严格执法，在管理中体现服务，在服务中体现管理。同时，要以人为本，少来一些“管卡压”整死人的怪招，多一些善解人意、体贴人民的办法，使县城管理走上法制化、规范化、人性化的轨道。第四是要建立长效机制，坚持不懈地开展工作。我们的一些工作并不是决策有问题，而是执行中出了毛病，或者“一阵风”，缺乏长效机制，缺乏制度，或者有制度而不认真落实。因此，城管部门及相关部门要认真总结经验教训，在创新体制、创新管理办法上下功夫，在执行制度上下功夫，在追究责任上下功夫，在具体运作上下功夫，切实把城市建设好、管理好，使城市真正成为县域经济发展的平台，镇雄县的名片，全县人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住机遇，突出重点，创新机制，着力推进城镇化建设抓住机遇，实施城镇化战略，拉动经济跨越式发展，既是形势所迫，发展所需，群众所盼，也是各级各部门和广大干部群众的共同历史责任。对此，我重点强调四个方面。

（一）准确定位城市当前，我县加快城镇发展具备很多有利条件，这既是我县加快城镇化发展的重大机遇，也是我们准确定位县城规模的重要依据。一是我县被国家列为煤炭基地县，城镇化发展潜力巨大。目前，我县煤炭产业开发的思路逐步完善，大开发的态势初步形成，东源集团、大顺集团等大型企业已落户镇雄，许多外地客商正纷纷涌入，后续投资将进一步加大。华电镇雄电厂争取立项建设进展顺利，这一推进镇雄新型工业化发展的重要突破口将很快突破。二是省政府把我县列为县域经济发展试点县，列为全省优质烤烟、无公害蔬菜、蚕桑、食用菌、商品猪、马铃薯和杂粮基地县，将有力地推动我县农业产业结构调整，实现农业产业化经营，我县龙头企业必将快速发展，支撑城镇和促进县域经济发展将起到积极的作用。三是市委、市政府把我县县城列入云南北大门建设的三个重点县城之一，定位为川滇黔结合部新兴工业城市，这与我县对县城定位相一致，更为重要的是，这一定位的确立，市委、市政府必将对我县城镇建设给予更多的支持。必须把推进工业化作为基础，把城镇化作为重点，以产业促进城镇发展，以城镇引领产业进步。昭通要加快发展，必须进一步密集人口，提高城镇化水平，增强中心城市的辐射力和带动力。镇雄人口多，资源丰富，地理位置、发展基础和潜力都比较大，要以煤电产业为支撑，发展劳动密集型产业，逐步建设成为新兴工业城市，发展成区域次中心城市。四是我县交通、市政基础等建设步伐加快，镇凤、镇毕等出境大通道已开工建设，随着交通条件的改善，县域人流、物流、信息流、资金流必然加快，既要求加快城镇发展，也为城镇快速发展提供可能；县城供水、垃圾处理等重点工程顺利启动，为加快发展打下了一定的基础。机遇总是惠顾奋发进取的人，条件总是为勇于开拓者创造的。如果我们抓不住这些千载难逢的机遇，克服不了眼前的暂时困难，消极等待，坐等机遇和条件成熟，或者抓而不紧，就会错失良机，无所作为。因此，要把干部群众的思想认识统一起来，积极性调动起来，把加快发展的氛围营造起来，把干劲鼓起来，从县城的建设和管理入手，加快推进城镇化步伐，大力提高城镇化水平，力争使城镇化水平每年提高2个百分点，努力向到2020年城镇化水平达30％以上，县城建成25一30平方公里、35万人以上的川滇黔结合部新兴工业城市的目标奋进。

（二）高起点科学规划城市城镇建设必须遵循规划先行原则，发挥其“蓝图”作用，避免决策的主观性、随意性及决策不当导致盲目建设、无序建设，保证城镇健康发展。由于投入不足，我县城镇规划滞后，而且过去的规划已不适宜形势发展的要求，根据城镇化目标和新的县城定位，修编完善我县城镇发展规划已成为当务之急。县城建设和管理领导小组及各相关部门要集中精力抓好调查研究，根据新的形势，按照县域经济发展的需求，立足当前，着眼未来，以设施完备、特色鲜明、环境优美、管理有序的现代化新兴工业城市为目标，高起点、高标准规划县城，尽快完成县城，尽快完成县城总体规划修编和建设性、控制性详规。一是要根据新的城市定位和未来全县经济社会发展走势，充分考虑川滇黔结合部这个区位，突出工业城市这个特点，把县城每一条街道、每一个区域建筑、每一设施的建设规划做巧做好，形成县城各区域详规。城市规划投入不少，制定过程复杂，一旦形成不容易更改，因此县城规划要向省内外有资质的规划设计单位进行公开招投标，谁的规划更具特色，更符合实际，更体现未来发展的需要，就让谁来做，决不能随意。二是要走市场之路，通过市场竞争，把县城规划好。二是要做好城市功能规划。围绕把镇雄县城建成工业型（或资源型）城市目标，做好设施功能和使用功能规划，合理布局居住区、办公区、商业区、娱乐区，科学规划水、电、路、话等设施建设，使城市功能齐全，整齐规范。三是要做好可持续发展规划。要在生态规划上做美，提高城市品位。做好城区和城外群山的绿化规划，着力抓好城市园林绿地、道路两侧绿化和大环境绿化，实现城市园林化和道路景观化，体现“一草一木是特色，一路一楼是品位”的城市意境。结合生态工程实施，在城外打造绿色屏障，真正把县城建设成为青山绿地的可持续发展城市。四是要做好卫星城和工业园区规划，把泼机、塘房、中屯、板桥规划为县城卫星城，在泼机、塘房规划煤炭、煤电、煤炭深加工等工业园区，在板桥规划建筑、建材等工业园区，在中屯规划农产品加工园区，促进农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民向城镇集中。

（三）积极有序建设城市要从有利于树立镇雄良好的对外开形象、有利于为新型工业化创造良好蒯竟、有利于促进城乡协调发展、有利于提高城镇管理水产、有利于提高城镇居民生活质量和文明程度出发，积极有序建设城镇。一是建设投入要活。牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入少的“瓶颈”，努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的城镇经营格局，加大城市建设力度，以大投入实现城镇的大发展。提高土地利用效率，是经营城市的突破口，要用详细规划来显示各区域的发展前景，涵养地价，确保土地增值。要高度垄断土地一级市场，规范土地二级市场，最大限度地盘活城镇土地，使之成为城镇建设最大的“财政”,做到以地生财、以城建城、以镇养镇。二是执行要严。要建立严格的执行规划的监督机制，坚决打击乱批乱建行为，确保规划的严肃性和权威性。必须坚持以城市规划为龙头，切实维护城市规划的严肃性、强制性，确保城市健康有序发展。这里，我要重点强调，各级各部门，不管是上划部门，还是县直部门，必须牢固树立新的城市发展观、城市文明观和城市经济观，正确处理好部门利益和全局利益的关系，支持和监督城管部门搞好县城规划的执行。三是质量要高。要强化质量监督手段，严格按图纸和设计施工，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来、美起来。四是速度要快。要按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心不动摇，千方百计加快发展，大力推进城镇化。要搞好县城房地产开发，坚决取缔私人非法买卖土地行为，坚决停止单位职工建房的审批，完善政策措施，促进房地产市场的形成，拉动城市经济的增长。

（四）严要求管理城市在城市发展中，规划是方向和前提，建设是基础和重点，管理是灵魂和关键。加强城镇管理是建设城镇的基础工作，是推进城镇化的关键。要把城镇管理放在突出位置，以管理促建设，不断改善市政基础，完善城市功能，壮大城市实力，扩大县城规模，努力县城面貌一年一个样，年年上台阶。当前，要按照县委、县政府的一系列决策部署，全力抓好县城“五大秩序”集中整治。城区各单位、各部门要牢固树立大局意识，从长远的、战略的高度，积极支持配合，形成集中整治的强大合力。各职能部门要切实履行职责，全力以赴开展集中整治。参与集中整治的干部职工要敢于负责，大胆工作，既要严格执法，又要文明执法，既要坚决治乱，又要学会做耐心细致的思想工作，既要打击违纪违法行为，又要保护好群众利益，确保整治目标如期实现，使县城明亮起来、整洁起来、有序起来、文明起来。要在认真总结过去我们抓城市管理的经验和这次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新机制，坚持长抓不懈，提高管理效益。一是要提升素质。牢固树立“市民中心观”，采取各种宣传手段，加强对市民的城市管理教育、社会公德教育、守法经营、诚信经营教育，引导市民培养良好的生活、卫生习惯，努力形成人人争做文明市民，个个是镇雄形象，全体市民关心、重视、参与城市管理的良好氛围。二是要承包管理。对城市绿化、美化、亮化等公共管理，要面向社会进行招标，如“门前三包”、广告公司承包经营管理城市广告、灯箱，绿化公司承包经营管理城市绿化等，降低管理成本，提高管理质量。三是要划行归市。要按照相对集中、规范行业的要求，对餐饮、娱乐、农贸、流通等行业实行划定区域经营，着力解决城市经营杂乱无序的问题。四是要严管重罚。要在依法行政、文明执法的前提下，依法严格管理城市的各项经营活动和社会公共事务，对不批就建、乱批乱建、破坏公共设施、造成城市污染、扰乱经济秩序等行为，要从严从重处理，维护城市的健康发展。五是要形成长效管理机制，使城市管理经常化和有序化。城市管理最易长短脱节，松紧失序，紧时有改变，松时又滑坡。